Republika e Kosovës Komuna e Prizrenit

Republika Kosova- Kosova Cumhuriyeti Opština Prizren – Prizren Belediyesi

KOMUNA E PRIZRENIT

RAPORT VJETOR

DREJTORIA E ADMINISTRATËS

Periudha raportuese: janar/dhjetor 2018

Emri dhe mbiemri i raportuesit: OSMAN HAJDARI

PËRMBLEDHJE

Detyrat më të rëndësishme që janë parashtruar para Drejtorisë së Administratës që në fillim të mandatit qeverisës, ishin:

- Sfidat e Drejtorisë dhe adresimi i atyre sfidave në mënyrë direkte;

- Zhvillimi / Digjitalizimi i shërbimeve administrative;

- Ngritja e nivelit të efiçiencës, në mënyrë që qytetarët të marrin shërbime sa ma shpejt dhe trajtimi i tyre të jetë sa më i drejtë.

Ngritja e nivelit të përgjegjësisë së punonjësve, koordinimi i punëve të sektorëve dhe drejtorive, kujdesi ndaj shpenzimit të parasë publike,

ngritja në nivel të lartë të komunikimit elektronik, ngritja e nivelit të disiplinës, eliminimi i korrupsionit, maksimizimi i nivelit të

transparencës, hapja e dyerve për të gjithë qytetarët, respekti dhe qasja e drejtë ndaj qytetarit, shqyrtimi dhe kthimi i përgjigjeve me kohë të

kërkesave dhe ankesave të qytetarëve, dëgjimi i halleve dhe problemeve të qytetarëve dhe tentimi për t’i ndihmuar ose së paku këshilluar,

kanë ndikuar dukshëm në ngritjen e performancës së Administratës Komunale gjatë këtij viti.

Struktura organizative e Drejtorisë se Administratës

Drejtoria e Administratës

Sektori i Administratës së

Përgjithshme

Sektori Komunal i Gjendjes Civile

Sektori i Qendrës për

Shërbim me Qytetar

Sektori Teknik

Njësia për të Drejtat e Njeriut për

Barazi Gjinore dhe të Drejtat e Fëmijëve

Asistenta Administrative

Struktura Organizative e Komunës së Prizrenit 2018

Zyrtar për Buxhet dhe Financa

Njësia për IT dhe Nndërlidhje

Raporti i realizimit të projekteve, buxhetit dhe të hyrave vetanake:

Realizmi i buxhetit

Nr

Projekti kapital (*të shënohet

emërtimi i projektit dhe

kodi i projektit, për të gjitha projektet e Drejtorisë)

Është marr vendi

mi (*të

shënohet po ose jo)

Është hap

tenderi (*të

shënohet po ose

jo)

Janë zotuar mjetet (*të

shënohet po ose

jo)

Është lidh

kontrata (*të

shënohet po ose

jo)

Ka filluar realizimi (*sa % është

realizuar projekti)

Planifikimi i Buxhetit

Vlera e projektit

Vlera e pagesave

të realizuara

Mbetjet

Koha e parashikuar e mbarimit të projektit

1 Arkiva

elektronike e

gjendjes civile Po Po Po Po 85% 72,898.98 72,898.98 62.989.98 0 2017

2 Sigurimi dhe

mirëmbajtja e

objekteve Po Po Po Po 100% 30,000.00 26,770.56 26,770.56 0 2018

3

Mirëmbajtja e

Komplekseve

Memoriale të

luftës së UÇK-

së në Komunën

Prizrenit Po Po Po Po 100%

48.720.00 48.720.00

42.670.00 6.050.00 2018

4

Vazhdimi i

ndërtimit të

Kompleksit

Memorial të

Dëshmorëve të Po Po Po Po 100%

716.234.92 716.234.9

2 716.234.92

0

2022

Kombit në

varrezat e

Landovicës

5

Furnizimi me

inventar për

nevoja të KK-

Prizren Po Jo Jo Jo Jo 20000 20000 Nuk realizohet

6

Mirëmbajtja

dhe renovimi i

objekteve të

Komunës se

Prizrenit Po Jo Jo Jo Jo 30000 30000 Nuk realizohet

7

Furnizimi me

kompjuterë dhe

pajisje tjera për

Komunën Po Jo Jo Jo 100%

20000 20000

17.200.00 2.800.00 2018

8

Ndërtimi i

përmendores se

Komandant

Drinit Jo Jo Jo Jo Jo 50000 50000 Nuk realizohet

9

Ndërtimi i

parkut në

kompleksin e

Shtëpisë së

Bardhë Po Jo Jo Jo Jo 40000 38900

Kontrata e nëshkruar

dhjetor 2018

j

Furnizimi dhe

montimi i

sistemit të GPS

për autovetura Jo Jo Jo Jo Jo 30000 30000 Nuk realizohet

11

Ndërtimi i

nxemjës

qendrore në

objektin Jo Jo Jo Jo Jo 40000 40000 Nuk realizohet

Shtëpisë së

Bardhë

12 Ndërtimi i

lapidarit ne

Gjonaj Jo Jo Jo Jo Jo 15000 15000 Nuk realizohet

13 Monitorimi i

ndotjes se ajrit Jo Jo Jo Jo Jo

30000 29.670.00

Kontrata e nëshkruar

dhjetor 2018

14 Sistemi i

menaxhimit të

Riskut Jo Jo Jo Jo Jo 30000 30000 Nuk realizohet

15 Mirëmbajtja e objekteve Po Po Po Po 85%

18.453.60 18.453.60 14.887.90 3.565.70 2018

16 Blerja e automjeteve, projekti 2017 Po Po Po Po 100%

80.970.00 80.970.00 80.970.00 0 2018

17

Ndërtimi i lapidarit në Randobravë, projekt 2017 Po Po Po Po 100%

35000

34.657.70 34.657.70 0 2018

18

Ndërtimi i infra. rreth lap. Besim Ndreca, projekti 2017 Po Po Po Po 100% 10000 9.496.00 9.496.00 0 2018

19

Ndërtimi i zyrës civile në Lub.të Prizrenit,projekti 2017 Po Po Po Po 100% 30000 24.257.04 24.257.04 0 2018

Shpenzimet sipas kategorive:

1. Në Projektet Kapitale janë shpenzuar:

280,157.53 euro

2. Në kategori Mallra dhe Shërbime janë shpenzuar:

451,726.20 euro

3. Në kategorinë e Subvencioneve?

Nuk ka ?

4. Në kategorinë e Shpenzimeve Komunale:

106,548.91 euro

2. Në kategorinë e Pagave:

496,467.93 euro

Total: Planifikimi: 1,942,622.00, Euro

Shpenzimet: 1,334,900.57 Euro

Diferenca: 547,310.43 Euro

Shkalla e shpenzimeve 70.92 %

Të Hyrat

Te hyrat 2018

Planifikimi Të hyrat Diferenca Përqindja e realizimit

550,000.00 394,155.47 155,844.53 71.66%

Kategoritë

Planifikimi Të hyrat

Përqindja e realizimit

Diferenca

Shfrytëzimi i pronës komunale.

200,000.00

131,794.37 65.9

68,205.63

Dokumente zyrtare

300,000.00

256,885.39 85.6%

43,114.61

Të tjera 50,000.0

0 2,995.71 5.97% 47014.2

9

Shfrytëzimi i tokës dhe lejet e ndërtimit 2,280

Total 550,000.

00 394,155.

47 71.6 % 155,844.

53

Kategoritë

Planifikimi Të hyrat

Përqindja e realizimit

Diferenca

Shfryëtzimi i pronës komunale

200,000.00

94.734.90 47.36%

105.265.10

Dokumente zyrtare

200,000.00

221,965.10

110.00%

21965.10

Te tjera 90,000.0

0 0.00 0.00% 90000.0

0

Shfrytëzimi i tokës dhe lejet e ndërtimit

22.123.86

Total 490,000.

00 338.823.86 151.176.14

Të hyrat 2017

Planifikimi Të hyrat Diferenca Përqindja e realizimit

490,000.00 338.823.86 151.176.14 69.14%

Raporti i sfidave gjatë realizimit të projekteve, buxhetit dhe të hyrave vetanake:

Disa nga projektet kanë qenë të pa planifikuara, me pakë mjete buxhetore, pa projekt nuk ka pasur

rishikim të buxhetit, projekte të panevojshme, përmbarimet, etj.

Rezultatet kryesore / të arriturat gjatë vitit 2018

Harmonizimi i pagave/koeficienteve për punëtoret e administratës

Komuna e Prizrenit, përkatësisht punëtorët e administratës së Komunës së Prizrenit, kanë nivelin më të ulët të koeficienteve sa i

përket punëve dhe detyrave që ata bëjnë në raport me punëtorët e administratave tjera komunale. Tani koeficientet e pagave janë

vendosur, duke u bazuar në gjendjen ekzistuese të pozitave në Shërbimin Civil në Komunën tonë, duke i krahasuar

me Katalogun e vendeve të punës për shërbimin civil , i aprovuar nga ana e Qeverisë, me vendim nr.051l2 të datës

05/02/2015, sipas të cilit janë renditur kategoritë funksionale, nivelet e tyre dhe gradat. Vendosja e këtyre koeficienteve

është bërë në mënyrë analoge sipas kritereve për klasifikimin e vendeve të punës të përcaktuara me nenin 5

te Rregullores nr. 05/2012 për Klasifikimin e Vendeve te Punës në Shërbimin Civil, siç janë: përgjegjësia, kompleksiteti,

aftësitë komunikuese ndërpersonale, kualifikimet dhe përvoja profesionale. Me dt. 1 gusht 2018 është marr Vendimin nga MAP

me të cilin është aprovuar harmonizimin i pagave, por implementimi i këtij Vendimi nuk është bërë nga ana Zyrës së Thesarit të

MEF pa ndonjë arsye konkrete gjatë viti 2018. Nga viti 2019 ky Vendim do të zbatohet.

One-stop shop në objektin e Administratës

Aplikimi i modelit të ri të ofrimit të integruar të shërbimeve publike me qytetarin në qendër, ky projekt është duke u realizuar së

bashku me MAP-in dhe jemi në fazën e projektimit. Ky model i ri i shërbimit synon të kursejë qytetarët në kohë dhe energji dhe t'u

sigurojë atyre cilësinë e duhur të shërbimit. Me synimin për thjeshtësimin dhe standardizimin e procedurave administrative,

digjitalizimin e shërbimeve, krijimin e sistemeve të teknologjisë informative dhe zgjerimit të fushave për marrjen e informacionit të

shpejtë dhe të saktë të shërbimeve për qytetarë.

Kompleksi Memorial i Dëshmorëve të Kombit në Varrezat e Landovicës

Ndërtimi i Kompleksit Memorial të Dëshmorëve të Kombit në varrezat e Landovicës ka filluar në vitin 2013, financimi është bërë

nga të hyrat vetanake, kostoja e projektit është rreth 750, 000 euro dhe në bazë të planifikimit të drejtorisë është paraparë që ky

projekt të përfundoj deri në vitin 2022. Komuna ka obligime financiare edhe 55,000 euro ndaj OE për përfundimin e këtij projekti.

Në bazë të analizës që i është bërë këtij projekti, kemi ndërmarr disa veprime ku i kemi takuar edhe Kompani implementuese,

Komisionin Mbikëqyrës si dhe Organizatën e veteranëve të Luftës së UÇK-së, ku nga kompanitë kemi kërkuar që të hartoi një planë

dinamik për përfundimin e projektit deri në muajin qershor – 2018, mirëpo me angazhimin e të gjithë artereve si dhe në bashkëpunim

me Kryetarin e Komunës kemi arritur që këtë projekt ta përmbyllim në muajin nëntor. Problem i theksuar i këtij projekti është edhe

lista dhe radhitja e dëshmorëve të kombit, mirëpo duke i marrë parasysh të gjitha këto vështirësi, ne nuk ishim idhëtar ta zgjasim këtë

çështje më shumë.

Zyrat e Gjendjes Civile në Gjonaj dhe Lubizhdë të Qytetit

Kontratat për ndërtimin e këtyre dy zyrave është bërë qysh në vitin 2015, kontrata të cilat kanë mbetur pa u realizuar si pasojë e

neglizhencës së Drejtorisë së Administratë së kaluar. Komuna ka kryer të gjitha obligimet financiare, është bërë pranimi teknik nga

organi mbikëqyrës, dhe janë funksionalizuar dy Zyre të Vendit. Megjithatë në projektimin e këtyre dy zyrave nuk është paraparë

sistemi i ngrohjes, sistemi i sigurisë, sistemi i shërbimit dhe hapësira përcjellëse i këtyre objekteve.

Ne si drejtori kemi arritur ti pajisim të gjitha zyrat e gjendjes civile me print-copy-scan dhe kompjuter të ri, gjithsejtë 14 ZGJC.

E-kiosku E-kiosku: Ky është vetëshërbimi digjital për certifikatat, ekstraktet apo shërbimet e gjendjes civile. Qytetarët të cilët janë të

regjistruar në regjistrin civil si dhe të cilët kanë nxjerrë edhe më parë një ekstrakt, në çfarëdo kohe përmes një procesi tejet të

thjeshtë, me letërnjoftimin e tyre mund t'i shtypin vet dokumentet e gjendjes civile.

Komuna ka edhe 2000 euro borxh ndaj kompanisë, e cila e ka proceduar këtë pagesë përmes përmbarimit. Pas ekzaminimit që kemi

bërë së bashku me Kompaninë implementuese, është vërtetuar se asnjëra nga këto 8 E-kioske nuk funksionojnë, pavarësisht se janë

të pranuara teknikisht nga ana e Komunës. Andaj, është formuar një komision i veçantë, ku pas një punë disa mujore është arritur ta

funksionalizojmë njërin nga E-kiosket, të cilin e kemi vendosur në hapësirën e jashtme të Administratës Komunale, që nga data

18.06.2018 është në funksion E-kiosku ku janë lëshuar gjithsej 8040 dokumente.

Ndërsa tani jemi duke bërë edhe funksionalizimin e njërit E-kiosk i cili gjendet të Qendra e Regjistrimit Civil.

E- kiosket tjera do të funksionalizohen gjatë vitit 2019 në vazhdimësi e sipër.

Realizimi i këtij projekti është bërë gjatë vitit 2016. Kostoja e projektit është 68,000, ku janë vendosur 8 E- kioske.

Shërbimet e telefonisë

Komuna e Prizrenit gjatë vitit 2018 ka ulur koston e shpenzimeve në telefonin mobile:

Vitit 2018

Nr Drejtoria Numri i

shfrytëzuesve Total

Shpenzimet

1 Administratë 372

2 Arsim 78

3 Shëndetësi 53

Total 503 22132.11

Vitit 2017

Nr Drejtoria Numri i

shfrytëzuesve Total

Shpenzimet

1 Administratë 321

2 Arsim 78

3 Shëndetësi 41

Total 440 31001.06

321

7841

0

100

200

300

400

Administrat Arsim Shëndetsi

Vitit 2017372

78 53

0

100

200

300

400

Administrat Arsim Shëndetsi

Viti 2018

Krijimi i sistemit të integruar të menaxhimit të radhës

Është funksionalizuar sistemin i integruar i menaxhimit të radhës, i cili ka synim përmirësimin e shërbimeve të Komunës, si dhe

lehtësimin e procesit të marrjes së dokumenteve personale, duke e ulur kohën e pritjes.

Ky sistem është pajisur me kompjuter dhe printer të rinjë, si dhe është bërë aktivizimi i Call Center (2 server,

2 kompjuter dhe 2 TV).

Infopointi/ Informacioni Brenda objektit të Administratës është funksionalizuar Infopoint, ku zyrtaret japin informacionet e duhura për palët, orientojnë palët,

kontrollojnë palët, a janë në sistemin e regjistrimit civil dhe informacione tjera të nevojshme për qytetarë.

Në bazë të disa anketave të zhvilluara me qytetarët dhe zyrtarët e Komunës tonë për funksionalizimin e këtij shërbimi, mendohet se

është njëra prej shërbimeve më të qëlluara.

Digjitalizimi i shërbimeve

Kemi bërë risistemimin e disa zyrave që ofrojnë shërbime për qytetarë, me synim që të gjitha shërbimet të jenë sa më afër

qytetarëve.

Duke marrë parasysh vështirësitë që i kishin qytetarët, duke pritur në radhët e gjata për të marrë shërbimet e tyre, është

menduar ne thjeshtësimin e tyre, kështu që është vendosur që këto shërbime të digjitalizohen , të cilat tani janë mjaft të suksesshme.

Arkivimi i lëndëve

1 2 3

Numri Ishfrytzuesve

503 0 440

2018

0

2017

1 2

Total Shpenzimet 22132,11 31001,06

2018

2017

Drejtoria e Administratës duke hasur në vështirësi ne grumbullimin e lëndëve të paskenuara qysh nga viti 2016, ndërmori

iniciativën për dërgimin e stafit të arhivës për trajnim në MAPL , ku pas trajnimit të tyre është arritur të arkivohen gjithsej 55.000

lëndë.

Vendim për ndryshimin e kohës së pushimit për punonjësit civil në shërbim të qytetarëve

Të gjitha shërbimet në ndërtesën e Administratës Komunale, ato të ofiqarisë, do të jenë të hapura për qytetarët nga ora 08:00 deri

në 16:00 pandërprerë. Shërbimet me qytetarë nuk do të jenë të mbyllura gjatë pauzës së drekës.

Fuqizimi i Sektorit për Barazi Gjinore

Njësia për të Drejtat e Njeriut dhe Barazi Gjinore (NJDNJBGJ) gjatë periudhës (janar-dhjetor) është fuqizuar si Sektor përmes

angazhimit të dy punëtoreve me kontrata mbi vepër dhe është mbështetur si nisma dhe projekte në fushën e Barazisë Gjinore për të

Drejtat e Fëmijëve etj.

Transporti i punëtorëve të administratës

Në muajin shtatorë kanë filluar procedurat e prokurim për subvencionimin e punëtorëve të Administratës, të cilët udhëtojnë nga

regjionet e ndryshme, varësisht nga relacionet e tyre, ata do të subvencionohen në vlerën e biletave të transportit publik. DA ka

bërë të gjitha përgatitjet për realizimin e këtij projekti dhe tashmë që nga nëntori i këtij viti është duke u zbatuar ky projekt.

Mbështetja financiare për OJQ dhe subjektet tjera

Gjatë kësaj periudhe kemi mbështetur shumë aktivitete, shumë OJQ dhe subjekte tjera, sidomos ato organizata ku për fokus kanë

pasur të drejtat e fëmijëve, barazinë gjinore dhe integrimin e komuniteteve.