konferencja tematyczna w ramach ii etapu prac nad krajow ą ... · inwestycyjnych dot. zwi...

Konferencja tematyczna w ramach II etapu prac

nad Krajową Polityką Miejską

dyskusja wokół wybranych zagadnień: partycypacja społeczna, transport i mobilność miejska, rewitalizacja

1

Andrzej BrzozowyDepartament Polityki Przestrzennej

Gdańsk, 9 maja 2014 r.

KRAJOWA POLITYKA MIEJSKA – partycypacja społeczna, transport i mobilność miejska, rewitalizacja

partycypacja społecznamiasto otwarte na dialogmiasto otwarte na dialogmiasto otwarte na dialogmiasto otwarte na dialog odpowiedzialność

dobro wspólne

nauka rozmowy/edukacja, formy, narzędzia/

akty

wn

ość

ob

yw

ate

lska

kon

sult

acj

e s

po

łecz

ne

klimat współdziałania

pe

łna

info

rma

cja

uwzględnianie oczekiwań i potrzeb

oddolna aktywność mieszkańców

tran

spar

entn

ość

atrakcyjne metody

mo

nit

or

ing

ewal

uacj

a

PARTYCYPACJA SPOŁECZNA

rosnące angaŜowanie się mieszkańców w róŜne obszary funkcjonowania miast

generalnie niska aktywność obywatelska Polaków

niski poziom zaufania do rządzących

UWARUNKOWANIA

…UWARUNKOWANIA

…UWARUNKOWANIA

…UWARUNKOWANIA

…

…I WYZWANIA

…I WYZWANIA

…I WYZWANIA

…I WYZWANIA zwiększenie realnej partycypacji społecznej

pełny i prawdziwy wymiar konsultacji społecznych

budowanie miast otwartych na dialog

odpowiedzialne prowadzenie miejskiego dialogu

budowanie wzajemnego zaufania

kształtowanie odpowiedzialności za dobro wspólne

jako element filozofii zarz ądzania miastem

podstawowe zasady partycypacji

proces włączający i otwarty ║ szeroka grupa obywateli ║ aktywna komunikacja ║ odpowiednio dobrana forma i język ║ rzetelna, aktualna, zrozumiała informacja ║ równowaga między angaŜowaniem mieszkańców a podejmowaniem decyzji i odpowiedzialnością władz ║ nie „usługa” lecz metoda codziennego działania

PARTYCYPACJA SPOŁECZNApriorytety w zakresie rozwijania partycypacji społe cznej

[Edukacja]

[Komunikacja]

[Atrakcyjne metody współpracy]

[Budowanie odpowiedzialności i troski o dobro wspólne]

[Wspieranie oddolnej aktywności mieszkańców]

[Ewaluacja i monitoring]

upowszechnianie udanych procesów partycypacji społecznej

w miastach

wprowadzanie i silne akcentowanie w programach

nauczania kwestii związanych z wiedzą obywatelską

działanie

centrum wiedzy

właściwe komunikowanie się i wiedza o tym jak procesy partycypacji planować, organizować, podsumowywać

dwukierunkowość; kanały, sposoby, język; transparentność; wszystkie etapy działania; czas, miejsce, forma

budŜety obywatelskie, obywatelska inicjatywa uchwałodawcza, narzędzia informatyczno-komunikacyjne, dni otwarte, spotkania robocze, warsztatowe, modele trójwymiarowe etc.

transport i mobilność miejskakom

unik

acja zbio

rowa

kom

unik

acja zbio

rowa

kom

unik

acja zbio

rowa

kom

unik

acja zbio

rowa

motoryzacjabezpieczeństwo

pla

ny

tra

nsp

ort

ow

e

ograniczanie „transportochłonności”

integracja systemów transportowych

odwrócenie trendurowery

zrównowaŜona mobilność miejska

ITS

organizacja ruchu

P&R

samochody

autobusy

tramwaje

piesi

kolej

B&R

TRANSPORT I MOBILNOŚĆ MIEJSKAzrównowa Ŝona mobilno ść miejska

gwałtowny wzrost motoryzacji na przestrzeni ostatnich 20 lat � zatłoczenie ulicnegatywne skutki środowiskowe, pogorszenie jakości Ŝycia i atrakcyjności przestrzeni

intensywna suburbanizacja

rozbudowa układu drogowego i zwiększanie jego przepustowości nie daje rozwiązania

UWARUNKOWANIA

…UWARUNKOWANIA

…UWARUNKOWANIA

…UWARUNKOWANIA

…

…I WYZWANIA

…I WYZWANIA

…I WYZWANIA

…I WYZWANIA

osiągnięcie zrównowaŜonej mobilności

zmiana zachowań komunikacyjnych („odwrócenie trendu”)

racjonalne zagospodarowywanie nowych obszarów z równoległym tworzeniem docelowych systemów obsługi komunikacyjnej

TRANSPORT I MOBILNOŚĆ MIEJSKAkierunki działania

mobilność miejska

– odwrócenie trendu rosnącego korzystania z samochodu osobowego

nadawanie priorytetu

, systemy zarządzania ruchem ulicznym, inteligentne systemy transportowe

poprawa warunków dla przemieszczania się

ograniczanie „ ” miast

relacje z

zagospodarowywanie przestrzenne miasta i kształtowanie jego

zrównowaŜona

zmiana zachowań komunikacyjnych

komunikacji zbiorowej

integracja systemów transportowych

pieszo i rowerem

transportochłonności

ruchem dalekobieŜnym

obsługi transportowej

wyprzedzające rozstrzygnięcia lokalizacji inwestycji transportowych o

znaczeniu krajowym dla zabezpieczenia korytarzy

transportowych przed zabudową

uwzględniane potrzeb transportu rowerowego i pieszego w inwestycjach podlegających administracji rządowej

upowszechnianie dobrych praktyk i innowacyjnych rozwiązań z zakresu

ITS, promowania, rozwijania i ułatwiania transportu publicznego,

ruchu rowerowego i pieszego

analiza potencjalnych potrzeb inwestycyjnych dot. zwiększenia

przepustowości sieci kolejowej i jej dostępności w mof największych miast

przegląd treści rozporządzenia MTBiGM w sprawie warunków

technicznych dla dróg publicznych i ich usytuowania pod katem preferencji

dla ruchu rowerowego, pieszego i transportu publicznego

rozwiązania legislacyjne wprowadzające mechanizmy

perspektywicznego wyznaczania i utrzymania rezerw terenowych na potrzeby systemu transportowego

analiza przepisów pod kątem wprowadzenia rozwiązań

umoŜliwiaj ących jst wykorzystanie szerszej palety instrumentów do

prowadzenia polityki transportowej

wspieranie jst przy organizowaniu atrakcyjnej, kompleksowej oferty

transportu publicznego

stworzenie ram do integracji instytucjonalnej w zakresie organizacji

transportu publicznego

doprecyzowanie przepisów wiąŜące planowanie przestrzenne z planowaniem transportu

współpraca (zarządców infrastruktury kolejowej, przewoźników i jst) dla

sprawnych i kompleksowych systemów kolei aglomeracyjnej

TRANSPORT I MOBILNOŚĆ MIEJSKAzmiany przepisów, działania, centra wiedzy

centrum wiedzy

działania

zmiany przepisów

rewitalizacjaobszary poprzemysłowe

ob

sza

ry p

oko

pa

lnia

ne

ob

sza

ry p

oko

lejo

we

stare dzielnice śródmiejskie

NARODOWY PROGRAM REWITALIZACJI

róŜnorodne źródła finansowania

miasto zwarte

mie

szka

lnic

two

oŜywienie społeczne i gospodarcze

działania „szyte na miarę”

programy rewitalizacji

przedsięwzięcia kompleksowe i zintegrowaneudział społeczności lokalnej

wsp

ółpr

aca

wielu pod

miotów

nis

koem

isyj

ność

REWITALIZACJAnarz ędzie stymulowania rozwoju miast

duŜe potrzeby

wiele typów obszarów, róŜna skala i źródła problemów

niekontrolowane rozlewanie się zabudowy � konieczność promowania idei „powrotu do miast”

UWARUNKOWANIA

…UWARUNKOWANIA

…UWARUNKOWANIA

…UWARUNKOWANIA

…

…I WYZWANIA

…I WYZWANIA

…I WYZWANIA

…I WYZWANIA

zapewnienie, aby był to kompleksowy, skoordynowany, wieloletni proces przemian społecznych, ekonomicznych, przestrzennych i technicznych, prowadzony na obszarze zdegradowanym, tak aby nastąpiło osiągnięcie ogólnego celu, którym jest wyprowadzenie tego obszaru ze stanu kryzysowego

„działania szyte na miarę”

REWITALIZACJAsuma działa ń dla o Ŝywienia społecznego i gospodarczego obszaru

rewitalizacja jako proces , prowadzony na obszarach najbardziej zdegradowanych, objętych

rewitalizacja jako element

realizacja idei , o wysokiej jakości Ŝycia, niskoemisyjnego i o atrakcyjnych przestrzeniach

wizja dobór działań określenie źródeł finansowania

(poszczególne działania pomiędzy sobą) i (z innymi politykami miejskimi, np. transportową) działań

„ procesu”: włączanie lokalnych społeczność i innych partnerów

„szyty na miarę”programami rewitalizacji

��

kompleksowość, komplementarność, integracja działań – „wewnętrzna”„zewnętrzna”

wizji rozwoju całego miasta

wielopodmiotowość

miasta zwartego

monitoring i ewaluacja

[Narodowy Plan Rewitalizacji]

��

centra wiedzy

działania

Narodowy Plan Rewitalizacjiupowszechnianie wiedzy nt.

rewitalizacji

zmiany prawne dla powiązania rewitalizacji i planowania

przestrzennego

zmiany przepisów

kwestia mieszkalnictwa jako waŜnego elementu rewitalizacji

uregulowanie wspierania mechanizmów oddolnych dot. mieszkalnictwa w działaniach

rewitalizacyjnych

uregulowanie prawne lokalnego komitetu rewitalizacji i

ustanowienia funkcji/roli operatora rewitalizacji

szerokie propozycje zmian prawnych dla potrzeb złoŜonych

procesów rewitalizacyjnych

przegląd i zwiększenie palety moŜliwości finansowania

przedsięwzięć rewitalizacyjnych (nowe i istniejące instrumenty i

źródła finansowe)

REWITALIZACJAzmiany przepisów, działania, centra wiedzy

KRAJOWA POLITYKA MIEJSKA – pozostałe wątki tematyczne

kształtowanie przestrzeni

mpzp

suburbanizacja

aktywność władz miejskich w planowaniuograniczanie chaotycznego rozlewania się zabudowy

kształtowanie przestrzeni miejskiej wysokiej jakości

ład przestrzenny

loka

lne

cent

ra

prz

estrzen

ie publicz

ne

estetykaestetykaestetykaestetyka

cha

os

wiz

ua

lny

rek

lam

y w

prz

est

rze

ni

grodze

nie przestrzeni

konkursy architektoniczne

kon

ku

rsy

urb

an

isty

czn

e

rehabilitacja tkanki mieszkaniowej

rewaloryzacja zespołów zabytkowych

trzecie miejsca

powrót do miast

mixed-use

kultura w przestrzeni

niskoemisyjność

i efektywność energetyczna

OZE

źród

ła ene

rgii

pakiet klimatyczno-energetyczny

niska emisja

racjonalne gospodarowanie zasobami

dwut

lene

k si

arki

plany gospodarki niskoemisyjnej, załoŜeniado planów zaopatrzenia w ciepło, energięelektryczną i paliwa gazowe

wielowymiarowość

tlene

k w

ęgla

tlene

kaz

otu kurczenie się zasobów paliw kopalnych

ESCO

ubóstwo energetyczne

polityka inwestycyjna

zab

ud

ow

a w

ars

two

wa

potrzeby vs środki

długofalowa strategia rozwoju

wieloletnia prognoza finansowa

partycypacja społeczna

PPP

interes publiczny

dalekosiężne spojrzenie vs racjonalna i oszczędna polityka

funkcjonowanie miasta

projekty pilotaŜowe

etapy realizacji

konkursy na prace projektowe

innowacyjność

wsparcie

rozwój gospodarczy

własne potencjały

wspieranie przedsiębiorców

pomysł na rozwój rzete

lne a

nal

izy

wspólny pomysł róŜnych podmiotów

wspówspówspówspółpraca z naukpraca z naukpraca z naukpraca z nauką i szkolnictwemi szkolnictwemi szkolnictwemi szkolnictwembiz

ne

s

kształcenie dopasowane do potrzeb rynku pracy

duŜe miasta

małe miasta

dyfuzja czynników rozwojowych

poszerzanie oferty inwestycyjnej

promocja

wizerunek miastaambasadorzy miast

zasoby

klastry

technologie

ochrona środowiska i

adaptacja do zmian klimatu

zasklepianie się gleb

zanieczyszczenia

obszary zielone jako istotny element struktury miejskiej

zakłócenia bilansu wodnego

hałashałashałashałas

gosp

odark

a w

odna

w y z w a n i a

wyspy ciepła

kwaśne deszczekwaśne deszczekwaśne deszczekwaśne deszczeopady nawalne

plany adaptacyjne

gospodarka przestrzenna

budownictwo

edukacja i podnoszenie świadomości

demografia

zmiany demograficzne

ma

leją

ca l

iczb

a l

ud

no

ści

mia

st

star

zeni

e si

ę sp

ołec

zeńs

twa

imigranci

cykl Ŝy

cia cz

łowie

karady seniorów

Międzynarodowa Sieć Miast Przyjaznych Seniorom

integracja międzypokoleniowa

miasto przyjazne

karty rodzin

design for allrig

ht-si

zing

��

silver economyoptymalizacja funkcjonowania

zarządzanie

obszarami miejskimi

współpraca pozioma

wsp

ółp

raca

pio

no

wa

koordynacja

spójność działań władz publicznych

zasada partnerstwa

zasada wielopoziomowego zarządzania

elastyczne mechanizmy współpracy

współpraca w miejskich obszarach funkcjonalnych

przegląd dot. finansów jst synergia działań

narz

ędzi

a

smart city

30Gdańsk, 9 maja 2014 r.

Dziękuję za uwagę

www.mir.gov.pl/[email protected]

konferencja tematyczna w ramach ii etapu prac nad krajow ą ... · inwestycyjnych dot. zwi...

Documents