konsepsi prb

Upload: midji75

Post on 12-Oct-2015

42 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Materi konsepsi PRB

TRANSCRIPT

  • KONSEPSI BENCANABADAN PENANGGULANGAN BENCANA ACEH (BPBA)Jalan Tgk. Daud Beureueh No. 18 Fax: 0651-34783 e-mail: [email protected] Aceh 23121

  • Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh;Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana;Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah;Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana;Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana;Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 46 Tahun 2008 tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah;Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pedoman Pembentukan Badan Penanggulangan Bencana Daerah;

  • Perka No. 1 Tahun 2008 Tentang ORGANISASI DAN TATA KERJA BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA Perka No. 3 Tahun 2008 Tentang PEDOMAN PEMBENTUKAN BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH Perka No. 4 Tahun 2008 Tentang PEDOMAN PENYUSUNAN RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA Perka No. 6 Tahun 2008Tentang PEDOMAN PENGGUNAAN DANA SIAP PAKAI Perka No. 7 Tahun 2008 Tentang PEDOMAN TATA CARA PEMBERIAN BANTUAN PEMENUHAN KEBUTUHAN DASAR Perka No. 8 Tahun 2008 Tentang PEDOMAN PEMBERIAN DAN BESARAN BANTUAN SANTUNAN DUKA CITA Perka No. 9 Tahun 2008 Tentang PROSEDUR TETAP TIM REAKSI CEPAT BANAN NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA Perka No. 10 Tahun 2008 Tentang PEDOMAN KOMANDO TANGGAP DARURAT BENCANA

  • Perka No. 11 Tahun 2008 Tentang PEDOMAN REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI PASCA BENCANA Perka No. 12 Tahun 2008 Tentang KAJIAN PEMBENTUKAN DAN PENYELENGGARAAN UNIT PELAKSANA TEKNIS Perka No. 13 Tahun 2008 Tentang PEDOMAN MANAJEMEN LOGISTIK DAN PERALATAN PENANGGULANGAN BENCANA Perka No. 3 Tahun 2010 Tentang RENCANA NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA 2010-2014 Perka No. 5 Tahun 2010 Tentang RENCANA AKSI NASIONAL PENGURANGAN RISIKO BENCANA 2010-2012 Qanun Aceh Nomor 5 Tahun 2010 tentang Penanggulangan Bencana;Qanun Aceh Nomor 6 Tahun 2010 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Aceh.Qanun Aceh Nomor 7 Tahun 2010 tentang Topoksi Badan Penanggulangan Bencana Aceh

  • BENCANABENCANA adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau non-alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis. (UU 24/2007)Bencana disebabkan alam/non alam tiba-tiba atau perlahan-lahan hilangnya jiwa manusia, harta benda,Kerusakan di luar kemampuan masyarakat

  • Bencana alam diakibatkan peristiwa alam (antara lain gempabumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan, dan tanah longsor)

    Bencana non-alam diakibatkan peristiwa nonalam (antara lain berupa gagal teknologi, gagal modernisasi, epidemi, dan wabah penyakit).

    Bencana sosial diakibatkan peristiwa yang diakibatkan oleh manusia (konflik sosial antarkelompok atau antarkomunitas masyarakat, dan teror).

  • GeologiGempabumi, tsunami, longsor / gerakan tanah, letusan gunung apiHidro-meteorologiBanjir, topan, banjir bandang, kekeringan, rob / air laut pasangBiologiEpidemi, penyakit tanaman, hewan TeknologiKecelakaan transportasi, kegagalan industriLingkunganKebakaran, kebakaran hutan, (hapus penggundulan hutan), pencemaran, abrasiSosialKonflik, terorismePengelompokan Jenis Bencana:

  • BahayaKerentananRisiko BencanaPemicu/TriggerBENCANA

  • Suatu kondisi, secara alamiah maupun karena ulah manusia, yang berpotensi menimbulkan kerusakan atau kerugian dan kehilangan jiwa manusia.

    Bahaya berpotensi menimbulkan bencana, tetapi tidak semua bahaya selalu menjadi bencana.

  • Sekumpulan kondisi dan atau suatu akibat keadaan (faktor fisik, sosial, ekonomi dan lingkungan) yang berpengaruh buruk terhadap upaya-upaya pencegahan dan penanggulangan bencana.

  • Kebijakan: Adanya kebijakan pembangunan yang tidak mempertimbangkan PRB, tidak ada kebijakan PRBFisik:Prasarana dasar, konstruksi, bangunanEkonomi:Kemiskinan, penghasilan, nutrisi, Sosial:Pendidikan,kesehatan, politik, hukum, kelembagaanLingkungan:tanah,air, tanaman, hutan, lautan

  • Bahaya merupakan fenomena atau kondisi yang sulit untuk dirubah atau diperbaiki.Kerentanan merupakan situasi/sikap/ perilaku individu/masyarakat yang relatif dapat dilakukan perubahan.Oleh karena itu Pengurangan Risiko Bencana dapat dilakukan dengan cara memperkecil kerentanan.

  • Suatu kondisi kemampuan sumberdaya dalam menghadapi ancaman atau bahaya, dimana makin tinggi suatu kapasitas akan menurunkan tingkat risiko bencana

    Kapasitas (capacity)Kemampuan sumberdaya (SD) :kelembagaan/kebijakan peringatan diniPeningkatan kapasitas + manusia :+ Peralatan dan logistik:, + Infrastruktur :Mitigasi termasuk peta rawan bencana, RTRW berbasis mitigasi bencana kesiapsiagaan koordinasi, renkon, sosialisasi, geladi

  • R = RisikoH (azard) = BahayaV (ulnerability) = kerentananC (apacity) = kemampuan

  • KerentananBahaya

  • KerentananBahayaBencanaRisiko = Hazard (bahaya) x Vulnerability (kerentanan)/ Capacity (kemampuan)

  • KerentananBahayaPENGURANGAN RISIKO BENCANA

  • Bahaya&KerentananKapasitas

  • AsterBegoniaCrysanH x V C Apa ancamannya?Apa kerentanannya?Elemen yang terpapar risiko?Apa saja kemampuannya?Kampung yang paling berisiko?R=

  • Penetapan mekanisme koordinasi dan kerangka hukum untuk PRBIntegrasi konsep PRB kedalam Rencana PembangunanPeningkatan pertukaran dan manajemen informasiMempromosikan pendidikan dan kesadaran publikPembangunan kemiteraan dengan para stakeholders dan partisipasi publikAdvokasi

  • Menurut United States Geological Survey (USGS) dan The Federal Emergency Management Agency (FEMA) menyebutkan "Setiap $1 belanja publik untuk mitigasi dan kesiapsiagaan bencana dapat menyelamatkan $7 dari kerusakan akibat bencana." Dan "Setiap $1 dana publik yang dibelanjakan untuk mitigasi dan kesiapsiagaan bencana akan menyelamatkan dana sebesar $2 untuk emergency responseIIIINGAT-IIINGAT !!!!!!!

  • *Ada berbagai definisi tentang bencana, salah satunya adalah seperti yang tersebut di bawah ini, namun yang kita pakai adalah sesuai UU no. 24/2007.Bencana adalah suatu kejadian, yang disebabkan oleh alam atau karena ulah manusia, terjadi secara tiba-tiba atau perlahan-lahan, sehingga menyebabkan hilangnya jiwa manusia, harta benda dan kerusakan lingkungan, kejadian ini terjadi di luar kemampuan masyarakat dengan segala sumberdayanya**Fasilitator memberikan Kemampuan sumberdaya (SD) dalam menghadapi bencana ada beberapa hal :kelembagaan/kebijakan peringatan diniPeningkatan kapasitas + manusia : Kemampuan SD intelektual/pengetahuan, SD Ketrampilan, SD Kesadaran menghadapi bencana + Peralatan dan logistik: Ada peralatan menghadapi bencana perahu karet, makanan, + Infrastruktur : Ada tempat penyelamatan, shelter, bangunan penahan gempa dsbMitigasi termasuk peta rawan bencana, RTRW berbasis mitigasi bencana kesiapsiagaan koordinasi, renkon, sosialisasi, geladi (FTX dan TTX)

    *Secara teoritis dalam pengurangan risiko bencana, hal yang perlu dilakukan :Kurangi ancaman/bahayaKurangi kerentananTingkatkan kapasitasPisahkan bahaya dari kerentanan dan kapasitas

    Kerentanan dan bahaya dengan panah kedalam diartikan bahwa kerentanan dapat dikurangi, sehingga dampak bahaya dapat dihindari Demikian pula dengan kapasitas dengan panah keluar diartikan bahwa kapasitas dapat ditingkatkan, untuk meminimalkan dampak bahaya

    *Strategi dilakukan dalam PRB- Bagaimana menetapkan mekanisme koordinasi PRB ini dalam bentuk peraturan dan perundang undangan - Konsep PRB harus dimasukkan dalam rencana pembangunan RPJP (D), RPJMN (D), Renstra, RKP (D)- Membangun manajemen informasi dan melakukan pengambilan informasi dengan pihak-pihak lain yang terlibat dalam PRB - Memperkenalkan materi PRB di dunia pendidikan dan masyarakat - Membangun kerjasama dengan pemangku kepentingan PRB/penanggulangan bencana dan peran serta masyarakat - Memberi informasi seputar masalah PRB

    *