koras benchmarking af kommunal ejendomsadministration - eli nørgaard og kasper lemvigh

13
KORAs benchmarking af kommunal ejendomsadministration Eli Nørgaard og Kasper Lemvigh, KORA Temamøde, d. 26. november 2015

Upload: koradk

Post on 15-Jan-2017

281 views

Category:

Presentations & Public Speaking


2 download

TRANSCRIPT

KORAs benchmarking af kommunal ejendomsadministration

Eli Nørgaard og Kasper Lemvigh, KORA

Temamøde, d. 26. november 2015

Tre budskaber

Der er produktivitetspotentialer i den

kommunale ejendomsadministration

Tre fokuspunkter: central organisering,

porteføljestyring og konkurrenceudsættelse

Kommunerne kan anvende forskellige

tilgange til forbedring af den kommunale

ejendomsadministrationen

2

BM-analyse af kommunernes ejendomsadministration

Formålet med benchmarkinganalysen er at inspirere kommunerne til en mere produktiv ejendomsadministration

dels gennem sammenligning af nøgletal

dels ved at identificere konkrete handlingsalternativer, som kan inspirere til en mere effektiv opgaveløsning.

3

Afgrænsning af ejendomsadministration

4

Deltagerkommuner og ejendomstyper

5

Administration Skoler

Daginstitutioner

Nøgletalsanalysen (1. del)

Analysetema Nøgletal

Forsyning El – kWh pr. m2 Vand – m3 pr. m2 Varme – kWh pr. m2

Renhold Kr. pr. m2

Fælles drift* Kr. pr. m2

Arealudnyttelse Administration – m2 pr. ansat Daginstitution – m2 pr. barn Skole/SFO – m2 pr. elev

6

*) Nøgletallet for fælles drift indgår kun i nøgletalsanalysen og ikke i nøgletalsberegneren

Mange nøgletal => vil præsentere udvalgte resultater

Udvalgte resultater – temaer

Rengøring: Kommuner der bruger mere end dobbelt så meget på rengøring pr. kvadratmeter end andre kommuner (fx daginstitutioner fra 202 til 500 kr. pr. m2)

Arealudnyttelse: Kommuner der anvender 60% flere kvadratmeter pr. hoved end i andre kommuner (fx skole fra 15 til 24 m2 pr. elev)

Forsyning: Også store forskelle i forbruget af el, vand og varme

Fælles drift: Lykkes ikke at udarbejde valide sammenlignelige nøgletal

7

Udvalgte resultater – ejendomstyper

Administration: Kommuner der bruger 3-4 gange så meget på el pr. kvadratmeter end andre kommuner (fx fra 18 til 73 kWh pr. m2)

Daginstitutioner: Kommuner der bruger mere end 50 % mere på varme pr. kvadratmeter end andre kommuner (fx fra 87 til 140 kWh pr. m2)

Den samlede forskel i kr. er dog størst på skole-/SFO-området pga. relativt mange kvadratmeter

8

Udvalgte resultater – kan lære af hinanden

Forsyning

El

Forsyning

Varme

Forsyning

Vand

Renhold Arealudnyttelse

Deltagerkommuner med det/de laveste

forbrug/udgifter

Frederikshavn Morsø

Odense

Esbjerg Silkeborg

Frederikshavn Esbjerg

Fredensborg Rudersdal

Hvidovre Morsø

Frederikshavn

Deltagerkommuner

med det/de højeste forbrug/udgifter

Fredensborg

Silkeborg

Frederikshavn

Odense

Hvidovre

Rudersdal

Morsø

Frederikshavn Hvidovre

Øvrige

deltagerkommuner

Esbjerg

Hvidovre Rudersdal

Fredensborg

Hvidovre Morsø

Rudersdal

Fredensborg

Morsø Odense

Silkeborg

Esbjerg

Odense Silkeborg

Esbjerg

Fredensborg Odense

Silkeborg Rudersdal

9

Alle deltagerkommunerne indgår på mindst ét analyseområde i gruppen af deltagerkommuner med det/de laveste forbrug/udgifter

Praksisanalysen (2. del)

Formål: Konkret inspiration til en mere effektiv opgaveløsning

Analysens to overordnede elementer:

Kortlægning af praksis: organisering, strategier, styring, konkurrenceudsættelse, konkrete effektiviseringstiltag m.v.

Vurdering af praksis: sammenhæng mellem nøgletal og praksis, deltagerkommunernes ledelsesmæssige drøftelser og vurderinger

11

Udvalgte resultater – tre centrale fokuspunkter på tværs af temaerne

Central organisering

Porteføljestyring

Konkurrenceudsættelse

12

Central organisering og konkurrenceudsættelse

Indsatsbaseret eller udfaldsbaseret

Konkrete beskrivelser af kvalitetsstandarder

Tre budskaber

Der er produktivitetspotentialer i den

kommunale ejendomsadministration

Tre fokuspunkter: central organisering,

porteføljestyring og konkurrenceudsættelse

Kommunerne kan anvende forskellige

tilgange til forbedring af den kommunale

ejendomsadministrationen

13