korszerű felnőttképzési programok kidolgozása és alkalmazása

2008. május 20. HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

Korszerű felnőttképzési programok kidolgozása és alkalmazása

Az EU támogatású programok megvalósítási folyamatának kihívásai

Dr. Tátrai Ferenc, ügyvezető, ESZA Kht


3.5 A felnőttképzés rendszerének fejlesztése

Az intézkedések célja:

• Az élethosszig tartó tanulás lehetőségeinek bővítése és javítása, valamint a felnőttképzés minőségének javítása.

I. Tapasztalatok a végrehajtási fázisban

II. Kulcsproblémák/kihívások/válaszok


38

31

35

38

57

24

25

16

33

25

10

19

13

2

7

7

9

7

4

TOTAL

10-19 fő

20-49 fő

50-249 fő

250+ fő

<5> nagyon fontos <4> <1> egyáltalán nem fontos <2>

A cégek 2/3-a számára fontos elvilega dolgozók képzése

62%

56%

52%

71%

82%

N=402


71 908859570

20

40

60

80

100

TOTAL 10-19 fő 20-49 fő 50-249 fő 250+ fő

Négy cégből háromban finanszíroztak képzést 2005-ben

K: Az Önök cégénél előfordult-e az elmúlt évben (2005-ben), hogy részben vagy egészben finanszírozták a dolgozók képzését, gondolva itt akár a belső, akár külső intézményekben való képzésre is:

N=402

%N=402


A nagyobb, és a kisebb cégek képzési gyakorlata között jelentős

különbségek mutatkoznak

A nagyobb cégek

– legalább egy évre előre tervezik oktatási programjaikat

– akár milliós, vagy több milliós képzési költségvetéssel rendelkeznek

– a szakképzési hozzájárulás képzésre fordítható részét többnyire igénybe veszik,

vagy meg is haladják

A kisebb cégek

– ad hoc jelleggel képeznek,

– képzési költségeiket nem tervezik,

– aktuális pénzügyi lehetőségeiktől függően fordítanak, vagy nem fordítanak

képzésre

– információhiány és oktatási szakemberek hiánya


A dolgozók képzési típusa 2005-ben

- azok körében, ahol volt képzés -

K. Volt-e a képzések között:

51 92 30 140

20

40

60

80

100

Készségfejlesztésreirányuló képzés

Szakmaitovábbképzésreirányuló képzés

Szervezetfejlesztésitréningek

Egyéb képzés

N=286

%


Tapasztalatok I.

• Beadás: jellemzően a beadási határidő utolsó napján

• Formai-jogosultsági értékelés:– Útmutatók nem kellően alapos áttekintése– Adatlap – mellékletek kitöltése, összhangja– Együttműködő partnerség – konzorciumi partnerség– Jogosultsági kritériumok

• Pénzügyi értékelés:– Hiányos táblák– Számolási hibák– Értelmezési hiányosságok


Tapasztalatok II.

• Szakmai értékelés:– Partnerség hiánya, megvalósíthatósága, minősége– Szükségletfeltárás hiánya: helyi adottságok, célcsoport,

szükséges képzések– Indikátorok: kidolgozottság, egyértelműség, összefüggés hiánya – Projektmenedzsment: szakmai felkészültség, munkamegosztás,

túlzott árak– Projekt ötlet helyett működési költségek finanszírozása– Felnőttképzési törvény ismeretének hiánya– Fenntarthatóság hiánya– Replikáció


(Kulcs)problémák-kihívások

Nem minden euró, ami fénylik Nem minden euró, ami fénylik

• Külső, eljárásrendi és tartalmi– Beszerzések-3

árajánlatos ügyek– Felnőttképzési trv

• Belső, szervezeti– Projektmenedzsment– Pénzügyek-likviditás

• Külső, szervezeti– Intézményrendszer

átalakulás

Segítség, nyertünk!


Kihívások - 1 Külső, eljárásrendi Külső, eljárásrendi

100 ezer Ft érték felett:

3 ajánlatos beszerzési eljárás lefolytatása:

Nem közbeszerzés, de versenyeztetés!

- Ajánlatkérés dokumentálása- Árajánlatok érkeztetése- Kiértékelése- Szerződés- Emailek, faxok, stb., stb.- Lefűzés projektdossziéba

Leggyakoribb szabálytalansági ok!



• Ajánlatkérés nélkül kötöttek szerződést, nem volt versenyeztetés

• Még a pályázatírás idején kértek (informálisan) ajánlatot• Nem dokumentálták az ajánlatkérést• Nem dokumentálták az ajánlatok beérkezését, nincs

kiértékelés• A pályázatírótól rendelték a képzést, a többi ajánlat fiktív• Utólagosan, az ellenőrzést követően „találták meg” az

ajánlatokat, de azokon ellentmondásosak a dátumok

Leggyakoribb hibák:



• Regisztráció nélküli felnőttképzőtől történő megrendelés• Regisztráció dátuma későbbi, mint a képzés megkezdése• Ugyanez akkreditációköteles esetben• Hiányos, vagy meg sem kötött meg felnőttképzési szerződések• Hiányos vagy fiktív haladási napló/jelenléti ív (okirathamisítás)• Ugyanaz a résztvevő többszörös számbavétele (átvezet az indikátorok

problémájához)• Ahol alkalmazottak képzése a cél: nincs érvényes, határozatlan idejű

munkaszerződésük• Ahol (regisztrált) munkanélküli képzése a cél, ott nem (regisztrált)

munkanélküli figyelembe vétele

Másik gyakori szabálytalansági ok: Fktv be nem tartása


Belső, szervezeti kihívások I: Ó, projektmenedzsment!

Szerelem első látásig Szerelem első látásig

Főállás

Határozott iránymutatás

Gondos tervezés

Belső monitoring

Csapatmunka

Szakma képviselete

Pénzügyi vezető

Közbeszerzési szakértő


Belső, szervezeti kihívások II: Pénzügyek Pénzügyek

EZ a pénz nem boldogít


Gazdálkodj okosan! Cashflow – likviditás tervezés Cashflow – likviditás tervezés

Sarokkövek– Előleg, ha van, általában max 25%– Közbenső kifizetések a beadott PEJ-ek

ellenőrzését követően, legjobb esetben 60/90 napra

– A költségek folyamatosan merülnek fel– Az utolsó 20 %-ot mindenképpen meg kell

előlegezni– A pénz akkor a miénk, ha elköltöttük és

hibátlanul elszámoltunk vele


Gazdálkodj okosan! Cashflow – likviditás tervezés Cashflow – likviditás tervezés

0 3 6 9 12 15 18 hó

Beszerzések

100%


Elszámolni, elszámolniPEJ, EPEJ, EMIRPEJ, EPEJ, EMIR


Tapasztalatok az ESZA Kht-ban

• a projektmegvalósítás dokumentálásával kapcsolatos követelmények egyértelműsítésének szükségessége

• igény a rendszeres (élő) kommunikációra:– kedvezményezett - KSz (információs napok, monitoring

látogatások);– kedvezményezett - kedvezményezett (pl.: Gordiusz);– KSz – KSz (az „osztott” intézményrendszerben többszereplős,

összetett folyamat);• a monitoring rendszer korábbi többszereplős jellegéből adódó

kommunikációs nehézségek kezelése (kitől kaphat választ a kedvezményezett = egyablakos rendszer a gyakorlatban)- 2007-től átalakult

• a jogszabályi környezet állandóságának igénye (biztosítéki rendelet, ÁFA tv. változásainak kezelése)

• Kifizetések problémái


Kihívások és válaszok az intézményrendszerben

• Az intézményrendszer átalakulása: egy intézkedés- egy KSZ elv– Pénzügyi ellenőrzés átvétele a MÁK-tól: hiánypótlások anomáliái– Eljárásrendi (közbeszerzési) ellenőrzés átvétele az FSZH-tól– Komplett intézkedések félúton levő projektjeinek átvétele

• a szerződésmódosítások folyamatának egyszerűsítése, gyorsítása• a kifizetés folyamat lassúsága, átláthatatlansága,

kiszámíthatatlansága, a folyamat gyorsításának igénye: „rovancsok”• Új keletű problémák

– EMIR-ben: pénzügyi zárás modul – indikátorok és a projekt eredménye/hatása: elmaradás a kitűzött

indikátor céloktól– Abszorpció


KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!

www.esf.hu

korszerű felnőttképzési programok kidolgozása és alkalmazása

Documents