kpk-rks.orgkpk-rks.org/assets/cms/uploads/files/statistika dhe... · web viewrritja dhe fuqizimi i...

REPUBLIKA E KOSOVËSREPUBLIKA KOSOVA/ REPUBLIC OF KOSOVO

KËSHILLI PROKURORIAL I KOSOVËSTUŽILAČKI SAVET KOSOVA/KOSOVO PROSECUTORIAL COUNCIL

RAPORT TREMUJOR

(Korrik - Shtator 2017)

PËR AKTIVITETET DHE REKOMANDIMET E KOORDINATORIT KOMBËTAR PËR LUFTIMIN E KRIMIT

EKONOMIK

Prishtinë, tetor, 2017

1

1. HYRJE – Mandati i Koordinatorit Kombëtar për Luftimin e Krimit Ekonomik

Pozita e Koordinatorit Kombëtar për Luftimin e Krimit Ekonomik është krijuar në bazë të një udhëzimi administrativ të lëshuar nga Kryesuesi i Këshillit Prokurorial të Kosovës (KPK) me 27 dhjetor 2013. Personi i emëruar për atë pozitë ka kompetenca dhe përgjegjësi për detyrat në vijim:

1. Koordinimin e aktiviteteve për rritje të vetëdijesimit të të gjitha agjencioneve të përfaqësuara nga nënshkruesit e këtij Memorandumi, përmes mediave publike dhe mënyrave tjera, për rreziqet që shoqërohen me dështim dhe benefitet e suksesit të luftimit të krimeve që gjenerojnë dobi pasurore;

2. Mbikëqyrjen e krijimit dhe implementimit të planeve të veprimit të dizajnuara për të arritur dhe mirëmbajtur përputhjen me standardet ndërkombëtare kundër pastrimit të parasë;

3. Koordinimin e reagimit kombëtar ndaj kërkesave të organizatave ndërkombëtare për zhvillim të ekzaminimeve ose vlerësimeve kundër pastrimit të parasë;

4. Mbikëqyrjen e planifikimit dhe implementimit të programeve të trajnimit të përfshira në mandatin e Institutit kundër Krimit Ekonomik ( IKE);

5. Identifikimin e mundësive për përmirësim, praktika më të mira dhe procedura operuese që mund të përmirësojnë efikasitetin dhe efektivitetin e programit dhe komunikimin e kësaj informate tek autoritetet e përshtatshme;

6. Grumbullimin dhe analizimin e informatave në lidhje me efikasitetin dhe efektivitetin e entiteteve të involvuara në luftimin e krimeve që gjenerojnë dobi pasurore dhe raportimin e këtyre informatave tek autoritetet e përshtatshme;

7. Sigurimin e mbështetjes administrative dhe funksionale për arritjen e objektivave të strategjive kombëtare për luftimin e pastrimit të parasë, financimit të terrorizmit dhe ekonomisë jo-formale; dhe

8. Rekomandimin e modifikimeve në strategji kombëtare ose legjislacion që do të përmirësonte përputhjen me standardet ndërkombëtare kundër pastrimit të parasë ose rritjen e efikasitetit ose efektivitetit të programit,

9. Koordinatori Kombëtar do të monitoroj punën e të gjitha institucioneve relevante në R. e Kosovës lidhur me procesimin e rasteve që hyjnë në kuadër të kësaj rregulloreje dhe memorandumit të bashkëpunimit;

10. Koordinatori Kombëtar do të monitoroj dhe përcjell procedimin e rasteve nga institucioni në institucion;

11. Koordinatori mund të propozoj udhëzime për për institucionet në fjalë se si të përmirësojnë nivelin e performancës dhe raportimit.

12. Koordinatori Kombëtar ka rol të rëndësishëm në dokumentin e aprovuar nga KPK mbi “Procedurat Standarde të Veprimit për Përzgjedhjen e e Shënjestrave të krimeve të Rënda dhe Bashkëpunimi Ndërinstitucional”;

13. Koordinatori Kombëtar poashtu ka rol edhe në dokumentin tjetër strategjik të aprovuar nga Qeveria e R. së Kosovës “Strategjia Kombëtare e Republikës së Kosovës për Parandalimin dhe Luftimin e Ekonomisë Joformale, pastrimin e Parave, Financimin e Terrorizmit dhe Krimeve Financiare 2014-2018”.

Prokurori i Prokurorisë Themelore, Departamenti i Krimeve të Rënda në Gjilan, Shqipdon Fazliu, është caktuar nga KPK-ja për këtë pozitë. Ky raport do të bëj të ditura aktivitetet e tij dhe të entiteteve të involvuara në tri shtyllat e programit të tij: parandalimi dhe detektimi, trajnimi dhe luftimi i krimit ekonomik.

2

2. ANALIZA& SUKSESET

- Ajo që vërehet në shikim të parë, sa i përket kësaj periudhe raportuese, janë shifrat e sekuestrimeve dhe konfiskimeve. Edhe në këtë periudhë tremujore kemi vetëm një konfiskim të raportuar, edhe atë një automjet apo njësoj sikurse periudhën e kaluar raportuese. Ndërsa në periudhën e parë praktikisht nuk kemi pasur asnjë konfiskim dhe konfiskimi i vetëm i raportuar në shumën prej 100,000.00 € i atribuohet rastit të vitit të kaluar ndërsa që shuma nga kësti i fundit sipas marrëveshjes së fajësisë është paguar tremujorin e parë. Pra, shihet se trendi i mungesës së aktgjykimeve në rastet e konfiskimit vazhdon të mbizotërojë edhe këtë vit. Në anën tjetër shifrat e sekuestrimeve janë në nivel relativisht të kënaqshme ngase në këtë tremujor kemi sekuestrime që kalojnë mbi 2,185,000.00 €. Andaj sikur ky debalancim të nivelizohej me anë të konfiskimeve përfundimtare, Kosova lirisht do të ishte në gjendje të raportojë se konfiskimet janë në rrugë të mbarë. Mirëpo derisa nuk kemi një prioretizim nga ana e gjykatave që kanë në punë këto raste, fatkeqësisht do të vazhdojmë të kemi këto shifra disproporcionale mes sekuestrimeve dhe konfiskimeve dhe kjo paraqet problematikë të shumëfishtë. E para ngase vlera e shumë aseteve me kalimin e kohës mund të humbet ndërsa në anën tjetër nëse rastësisht këto raste përfundojnë me aktgjykim lirues, atëherë ka mundësi që në vend se shteti të inkasojë para dhe asete, të detyrohet që të pandehurve t’ua kompenzojë humbjet dhe zhvlerësimin e aseteve.

- Madhe ka raste që mbahen nëpër gjykata që nga vitit 2014 dhe ku ka asete me vlera të mëdha por që rastet në fjalë as sot e kësaj dite nuk kanë marrë epilogun final. Madje madje, rastet të tilla nuk kanë përfunduar as në shkallë të parë dhe një gjë e tillë duhet të përbëj shqetësim të veçantë sidomos për KGJK-në ngase është obligim i gjykatave që rastet që kanë të bëjnë me konfiskim ti përshepjtojnë e jo të kalojën vite të tëra dhe sërish raste të mos përfundohen.

- Edhe këtë periudhë raportuese kemi pasur disa kërkesa të prokurorive rreth shitjes së aseteve. Detaje më të mëdha gjenden në pjesën e fundit të këtij raporti.

- Një tjetër hap pozitiv është marrja e një aktgjykimi në një rast të madh me konfiskim mirëpo meqenëse është vetëm aktgjykim nga shkalla e parë, natyrisht se një gjë e tillë nuk është evidentuar si rast konfiskimi. Edhe pas kalimit të këtij tremujori, Gjykata e Apelit ende nuk ka vendosur rreth rastit ndërsa që kemi planifikuar që në takim me Kryetarin e Gjykatës së Apelit të kërkojmë përshpejtimin rreth marrjes së vendimit nga ana e tyre. Natyrsiht se përmes postës elektronike tashmë e kemi kërkuar një gjë të tillë mirëpo nuk kemi marrë asnjë përgjigje në këtë drejtim andaj alternativë ka mbetur takimi i drejtëpërdrejtë.

- Trendi i zgjidhjes së rasteve të krimeve ekonomike në raport me ato në pritje, vazhdon fatkeqësisht të jetë në disfavor të atyre që zgjidhen. Kështu nëse shikojmë të dhënat statistikore del se për këtë periudhë raportuese janë zgjidhur 362 raste me 495 persona ndërsa që janë pranuar 374 raste të reja me 506 persona. Pra pavarësisht faktit se ka numër relativisht të madh të zgjidhjes së tyre, apo faktit se janë zgjidhur 96.79% e rasteve të reja të pranuara, megjithatë me këtë trend paralajmërojmë se numri i rasteve të grumbulluara nuk po arrihet të reduktohet, por realisht po shtohet. Këtë e ilustron më së miri fakti se në total, ka 473 raste të pazgjidhura me 763 persona.

3

- Më tutje, përderisa jemi ende te kjo çështje, është interesante të shihet se nga totali prej 495 personave kundër të cilëve janë ngritur kallëzime penale nga krimet ekonomike, prokuroritë themelore dhe PSRK, së bashku kanë vendosur të ngrisin aktakuza kundër 287 personave apo në 57.97% të tyre ndërsa kanë vendosur të pushojnë hetimet apo të hedhin kallëzimet penale në 188 raste apo në 37.97% të tyre. Kjo tegon se mbase resurset e policisë dhe prokurorisë nuk po shfrytëzohen në mënyrë të duhur ngase në hallkën e bashkëpunimit polici – prokurori duket se mungon diçka sepse shifra prej 37.97% e kallëzimeve penale që përfundojnë me pushime apo hedhje të kallëzimeve penale është diçka që duhet të adresohet.

- Edhe te vepra penale e shpëlarjes së parave sërish edhe këtë periudhë raportuese kemi një disporporcion ngase nga 14 persona kundër të cilëve janë kallëzimet penale për këtë vepër, PSRK ka hedhur 9 të tilla, 4 i ka pushuar dhe vetëm në një rast ka ngritur aktakuzë. Pra 92.85% të rasteve të tilla janë hedhur apo pushuar ndërsa vetëm pak më shmë se 7% ka përfunduar me aktakuzë.

- Nuk ka asnjë dyshim se tashmë sekuestrimi (e kjo nuk mund të thuhet edhe për konfiskimin) nuk paraqet një temë tabu për sistemin gjyqësor në tërësi ngase për këtë më së miri flet fakti se vetëm këtë tremujor ka 102 asete në 35 raste (7 505 gjatë tremujorit të dytë) asete të ngrira apo të sekuestruara në 40 raste (101 raste gjatë tremujorit të parë) të ndryshme penale. Më tutje, ndër asetet e tilla të cekura si më lartë, ka si para të gatshme ashtu edhe pasuri tjera si automjete e gjësende tjera dhe në lidhje me vepra të ndryshme penale, si ato të krimeve ekonomike, shpëlarjes së parave, korrupsionit e krimeve tjera.

2.1 KONSTATIMET:

Periudha e tretë tremujore e vitit 2017 paraqet një tablo të përsëritur jo vetëm të pjesës së parë të vitit 2017 por edhe në përgjithësi të vitit 2014, 2015 e 2016 ngase në njërën anë bëhet fjalë për ngrirje apo sekuestrim të 6 836 aseteve në 40 raste të ndryshme penale me më shumë se 2,000,000.00 € asete të ndryshme të ngrira apo të sekuestruara mirëpo në anën tjetër nuk ka përgjigje sa i përket konfiskimeve ngase shifrat tregojnë se sërish ka disporporcion mes sekuestrimeve dhe konfiskimeve, ngase ka ndodhur vetëm një konfiskim përfundimtar, edhe atë të një automjeti dhe lirisht mund të thuhet se këtë tremujor kemi mungesë totale të konfiskimeve.

Është koha e fundit që KGJK të marrë përsipër përgjegjësinë për një situatë të tillë dhe rastet kur ka konfiskime të asteve të ndryshme ti trajtojë me prioritet jo vetëm deklarativ por që kjo të vërehet në praktikë dhe rastet e tilla të marrin epilogun gjyqësor në afate optimale.

3. LIGJI MBI KOMPETENCAT E ZGJERUARA TË KONFISKIMIT

3.1 PSRK, PTH-të dhe EULEX-i

- PSRK – Gjatë periudhës së tretë të vitit 2017 nuk është raportuar ndonjë rast nga LKZK.

4

- PTH Prishtina. Gjatë vitit 2015 një prokurore në DKR nën sugjerimet e KKLKE-së ka aplikuar për herë të parë në Kosovë nenin 8 të LKZK-së. Sidoqoftë, për 57 muaj ky është rasti i parë për të cilin kemi njohuri se kjo prokurori e ka zbatuar LKZK-në pavarësisht mundësive që ka kjo prokurori me jo më pak se 56 prokurorë.

- PTH – Gjilan. Një prokuror nga DKR ka vënë në zbatim nenin 6 të LKZK-së. Ndërkohë Gjykata Themelore në Gjilan ka marrë aktgjykim me të cilin ka liruar të pandehurin nga përgjegjësia penale, në mungesë të provave dhe nëse Gjykata e Apelit lë në fuqi aktgjykimin e shkallës së parë, atëherë mundësia për aplikimin e nenit 6 të LKZK-së bie edhe në këtë rast.

- PTH –Prizreni. Nuk ka asnjë rast të raportuar nga LKZK për këta 57 muaj.

- PTH –Peja. Nuk ka asnjë rast të raportuar nga LKZK për këta 57 muaj.

- PTH –Gjakova. Nuk ka asnjë rast të raportuar nga LKZK për këta 57 muaj.

- PTH –Mitrovica. Nuk ka asnjë rast të raportuar nga LKZK për këta 54 muaj.

- PTH –Ferizaj. Nuk ka asnjë rast të raportuar nga LKZK për këta 57 muaj.

- EULEX ka nisur 1 rast më 2016 në bazë të neneve 7 dhe 8 të LKZK-së.

RAPORT TREMUJOR01 korrik – 30 shtator 2017

BANKA QENDRORE E REPUBLIKËS SË KOSOVËS

Operacionet:

Banka Qendrore e Kosovës gjatë kësaj periudhe raportuese ka kryer aktivitete në terren. Janë

kryer inspektime/ekzaminime në fushën PP/FT në institucionet financiare si në vijim:

1. Banka Per Biznes2. IFJB Vllesa Co

Bashkëpunimi dhe Trajnimet:

Stafi i divizionit te PPP ka marrë pjesë në trajnime dhe seminare të ndryshme në mënyrë që të

rritet bashkëpunimi ndërkombëtar si dhe ngritja e njohurive të stafit me ndryshimet në fushën

e pastrimit të parave.

Grupi punues mbi vlerësimin e rrezikut të PP dhe FT në sektorin e lojërave të fatit

Grupi punues mbi vlerësimin e rrezikut të PP dhe FT në OJQ-ve

Seminar, Luftimi i Krimeve përmes Internetit - Podgoricë

5

Grupi punues mbi në projektin e BE “Mbështetje e mëtejshme institucioneve të Kosovës në luftën kundër krimit të organizuar, korrupsionit dhe ekstremizmit të dhunshëm”, Nevojat për trajnime.

4. NJËSIA E INTELIGJENCËS FINANCIARE

Plani i Performances dhe Resurseve të Njësisë për Inteligjencë Financiare për Vitin 2017, ka përcaktuar përmbushjen e 6 objektivave strategjike, të cilat kanë si synim parandalimin e pastrimit të parave dhe luftimin e financimit të terrorizmit. Përmbushja e këtyre objektivave është synuar të arrihet përmes aktiviteteve në të cilat NJIF-K është institucion përgjegjës ose mbështetës.

Me qëllim të rritjes se vetëdijesimit dhe komunikimit për parandalimin dhe luftimin e pastrimit të parasë dhe financimit të terrorizmit janë zhvilluar aktivitete dhe janë arritur indikator matës për këtë fushë. Në këtë tremujor, NJIF-K përmes mekanizmit raportues dhe implementues (sekretariatit dhe grupit të përhershëm qeveritar) ka mbështetur Ministrinë e Financave në përpilimin dhe publikimin e raporteve mbi situatën për parandalimin e ekonomisë joformale, pastrimin e parave, financimin e terrorizmit dhe krimeve financiare në Kosovë. Ne muajin shtator zyrtari nga NJIF-K eshte caktuar si koordinator i mbajtjes se konferences per prezantimin publik te Raportit te Vleresimit te Ekonomise Informale. NJIF-K, gjatë muajit shtator ka vazhduar të mbështet MF lidhur me Raportin e PVPMF 2017, poashtu është mbështetur DIEKP MF në raportimet periodike në lidhje me, PVPMF etj. NJIF-K si pjesë e grupit të përhershëm qeveritar gjatë muajit shtator ka bërë rishikimin e raportit gjashtëmujor të gjendjes 2017 të Strategjisë Kombëtare 2014-2018, me qëllim të aprovimit të raportit. Rishikimi i raportit është bërë me kërkesen e Sekretariati si mekanizëm raportues dhe implementues. Vetëdijesimi i subjekteve raportuese përmes fushatave, trajnimeve, seminareve, konferencave etj. Ky aktivitet është në vazhdimësi në proces të implementimit. Eshte mbajtur punëtoria dhe takimi i grupit punues për procesin e vlerësimit të rrezikut të Sektorit Specifik për organizatat jo-fitimprurëse. Punëtoria eshte mbajtur ne bashkepunim me Projektin e B&S dhe rrjetin e NGO-ve. Në këtë punëtori kanë qenë pjesëmarrës rreth 20 zyrtarë nga institucionet publike dhe sektori privat. Punëtori – Hartimi i Legjislacioni Sekondar për Zbatimin e Ligjit për PPP/LFT. NJIF-K në bashkëpunim me Projektin e BE “Mbështetje e mëtejshme institucioneve të Kosovës në luftën kundër krimit të organizuar, korrupsionit dhe ekstremizmit të dhunshëm” organizuan një punëtori një-ditore për hartimin e legjislacionit sekondar për zbatimin e ligjit për PPLFT: Indikatorët e parandalimit të pastrimit të parave dhe financimit të terrorizmit. Punëtoria është mbajtur me datë 11 Shtator 2017 në Prishtinë. Pjesëmarrës në punëtori ishin shumica e zyrtarëve të pajtueshmërisë të Bankave Komerciale. Pjesëmarrësit patën mundësinë të përfitojnë nga ligjërimi i ekspertit të Projektit të BE në fushën e parandalimit të pastrimit të parave dhe financimit të terrorizmit, diskutime dhe propozime për informata kthyese nga NJIF për Bankat. Udhëzimin Administrativ për zbulimin dhe parandalimin e pastrimit të parave, Indikatorët për parandalimin të pastrimit të parave dhe luftimin e Financimit të Terrorizmit. Numri i pjesëmarresve ka qene 15.

Vazhdimi i publikimit të ngjarjeve dhe dokumentave tjerë për të përmirësuar parandalimin e pastrimit të parasë dhe financimit të terrorizmit dhe njohuritë publike rreth rolit të NjIF-it. Ne muajin shtator 2017 eshte bere publikimi i nje lajmi ne lidhje me mbajtjen e trajnimeve per Banka NJIF-K është në përfundim të raportit me të dhëna Statistikore për vitet 2014, 2015

6

dhe 2016, të cilat do të publikohen në periudhat e ardhshme raportuese. Në proces është hartimi i tipologjive per PEP-at. Ky projekt mbeshtetet nga UNDP. Me qëllim të përmirësimit të parandalimit të pastrimit të parasë dhe financimit të terrorizmit dhe njohuritë publike rreth rolit të NjIF-it ka vazhduar publikimi i ngjarjeve dhe dokumentave tjerë në WEB faqen zyrtare të NJIF-K (http://fiu.rks-gov.net/). Numri raporteve online pranuara nga NJIF-K dhe mënyrave tjera të dërgimit të raporteve ka shënuar progres në këtë periudhë krahasuar me vitet e kaluara. Është bërë publikimi i akteve nënligjore dhe dokumenteve tjerë, si dhe me qëllim të respektimit dhe përmbushjes së obligimeve që dalin nga legjislacioni nacional, është publikuar dhe janë konsultuar palët e interesit në lidhje me aktet nënligjore të nxjerra nga NJIF-K.

Promovimi i parandalimit të pastrimit të parave dhe financimit të terrorizmit dhe intensifikimi i mbikëqyrjes së pajtueshmërisë përbëhet prej 4 aktiviteteve të cilat synojnë përmbushjen e objektivit në fjalë. Hartimi dhe implementimi i planit vjetor për Mbikëqyrjen e Pajtueshmërisë së NjIF-K. Në këtë periudhë, eshte realizuar rreth 87% e planit vjetor për mbikqyrjen e pajtueshmërisë. Në këtë periudhë raportuese janë realizuar 5 aktivitete mbikqyrëse të pajtueshmërisë. Përdorimi i mekanizmave të përcaktuar në Ligjin për PPP/LFT për të siguruar se masat trajtuese të rreziqeve të identifikuara janë implementuar prej sektorëve dhe fushave të rrezikuara dhe se ato janë në përputhje me Ligjin për Parandalimin e Pastrimit të Parasë dhe Financimit të Terrorizmit. Në muajin shtator jane leshuar 4 raporte me rekomandime te cilat përmbajnë gjithsej 27 rekomanime për subjekte raportuese - noterë. Ndërmarrja e vlerësimit të rrezikut sektorial dhe specifik për fushat përkatëse me fokus në sektorët dhe fushat më të rrezikuara. Një grup i përbashkët punues nga institucionet qeveritare dhe sektori i OJF-ve, është duke u organizuar për të mbikqyrur një proces të vlerësimit të rrezikut, për të pasqyruar punën që është bërë deri tani, dhe për të shpjeguar hapat në vijim. Procesi i Vlerësimit te rrezikut sektorial për pastrim te parave dhe financim te terrorizmit ne sektorin e lojërave te fatit dhe kazinove është ne fazën përfundimtare. Është hartuar draft raporti përfundimtar dhe anekset shtese. Grupi punues ka mbajtur mbledhjet e rregullta punuese. Në këtë periudhë janë hartuar Pyetsorët dhe Metodologjia për vlerësimin e rrezikut për sektorin e OJQ-ve të cilat pritet të miratohen në mbledhjen e ardhshme të grupit punues.

Përcjellja e aktiviteteve financiare të individëve apo grupeve radikale dhe ekstremiste si dhe monitorimi dhe përpilimi i raporteve analitike te inteligjences nga burimet e hapura dhe të mbyllura. Në këtë periudhë NjIF-K, ka hapur për analizim 4 raste të dyshimit për terrorizëm dhe financim të terrorizmit.

Zhvillimi, standardizimi dhe intensifikimi i proceseve të raportimit, inteligjencës dhe analizave dhe promovimi i bashkëpunimit të agjencioneve për zbulimin dhe hetimin e pastrimit të parasë dhe financimit të terrorizmit si dhe konfiskimit të të ardhurave nga krimi" është synuar të arrihet përmes 6 aktiviteteve. Gjithashtu në këtë periudhë raportuese (Korrik-Shtator), është shënuar përmirësim dhe rritja e efikasitetit dhe cilësisë:

- së proceseve të inteligjencës operacionale dhe analizave duke implementuar Procedurën Standarde të Operimit në proceset e punës bazuar në goAML,

- duke bërë vlerësimin periodik i transaksioneve të gatshme (kesh) të raportuara nga subjektet raportues si dhe vleresimin periodik i performancës dhe rezultateve të NJIF-K.

- Gjithashtu gjatë kësaj periudhe tremujore është kryer kontrollimi sistematik i raporteve të pranuara nga subjektet raportuese si dhe janë dhënë Rekomandimet dhe udhëzimet kryesore për bankat dhe subjektet tjera raportuese në lidhje me

7

përmirësimin e cilësisë së raportimit. Numri i raporteve online të dërguara në NJIF-K si dhe përmirësimi i cilësisë së informatave shtesë të pranuara ka shënuar progres gjatë kësaj periudhe raportuese ku 90% - 92 % e informatave të pranuar janë pa gabime të theksuara. Është bërë pranimi i mbi 3536 raporteve online të raportuara në NJIF-K.

- Numri i raporteve të transaksioneve të dyshimta për PP (RTD) të pranuara në këtë tremujor ka shënuar ngritje prej rreth 28 % krahasuar me periudhën e njejtë të vitit 2016. Numri i raporteve për transaksionet e parave të gatshme (keshit) (RTG) të pranuara në këtë periudhë 2017 është i përafërt me vitin paraprak. Numri i raporteve të inteligjencës të shpërndara tek autoritetet kompetente ka shënuar ngritje në këtë periudhë vitit 2017. Numri i kërkesave për informata të pranuara prej autoriteteve kombëtare 2017 ka qenë 36 kërkesa drejtuar NJIF-K. Numri i raporteve të inteligjencës të shpërndara tek autoritetet e mandatuara ka shënuar progres në këtë vit.

- Në lidhje me promovimin e bashkëpunimit dhe koordinimin ndërmjet institucioneve si dhe rritja e bashkëpunimit me institucionet vendore të zbatimit të ligjit, gjatë kësaj periudhe janë mbajtur takime me zyrtarë nga agjensionet e zbatimit të ligjit me qëllim të ndihmës dhe bashkëpunimit në mënyrë reciproke, ndihmës së njëra tjetrës gjatë kryerjes së detyrave të tyre si dhe koordinimit të aktivitetve në kuadër të kompetencave të tyre në pajtueshmëri me ligjet e aplikueshme. Po ashtu, është bërë shkëmbimi i informative dhe bashkërendimi i veprimeve në mes NJIF-K dhe organeve tjera të zbatimit të ligjit me qëllim të parandalimit, pengimit dhe hetimit të pastrimit të parave dhe financimit të terrorizmit. Jane mbajtur takime me hetues policore dhe prokurore nga PSRK ne lidhje me bashkëpunimin dhe koordinimin e rasteve ne proces. Janë mbajtur takimet e grupit punues për vlerësim të rrezikut në sektorët specifik. Për më tepër gjatë kësaj periudhe raportuese është bërë shkëmbimi i informative dhe bashkërendimi i veprimeve në mes NJIF-K dhe organeve tjera të zbatimit të ligjit me qëllim të parandalimit, pengimit dhe hetimit të ekstremistëve të dhunshëm apo terroristëve. ATK ka vazhduar me dërgimit sistematik të informatave kthyese.

Në lidhje me objektivin strategjik iv. "Zhvillimi i legjislacionit për PPP/LFT dhe standardeve të brendshme të NjIF-K dhe sigurimi i implementimit të tyre efikas", NjIF-K ka shqyrtuar ose draftuar katër akte nën ligjore duke përfshirë:

Udhëzimin administrativ të NJIF-K nr. Xx/2017 për statistikat dhe të dhënat e nëvojshme për mbiqyrjen e pajtueshmërisë

Udhëzimin Administrativ për Personat e Ekspozuar Politikisht

Urdheresën administrative NJIF-K për parandalimin dhe zbulimin e pastrimit te parave

Urdheresën administrative NJIF-K për parandalimin dhe zbulimin e financimit të terrorizmit

Gjithashtu në këtë periudhë janë draftuar dy Procedura Standarde të Operimit të NjIF-K:

Procedura Standarde e Operimit për ngrirjen e përkohshme të transaskionit

Procedura Standarde e Operimit për Shkëmbimin ndërkombëtar të informatave (hartuar)

8

Objektivi strategjik (5) v. "Zhvillimi dhe aplikimi i qasjes proaktive ndaj bashkëpunimit ndërkombëtar në parandalimin e pastrimit të parasë dhe financimit të terrorizmit" ka shënaur disa nga aktivitetet vijuese të mbajtura nga NJIF-K:

Nga data 2 deri më 7 Korrik 2017 është mbajtur në Macao SAR, Kinë takimi i 24-ët Plenar i Grupit Egmont. Në këtë ngjarje të rëndësishme morën pjesë 354 pjesëmarrës nga 112 Njësi të Inteligjencës Financiare (NjIF), 11 organizata vëzhguese dhe 8 organizata ndërkombëtare. Për herë të parë, NJIF Kosova (NJIF-K) është përfaqësuar në cilësinë e anëtares së plotë me të drejta të barabarta me të gjitha njësitë e tjera homologe.

Është shënuar progres në numrin e takimeve dhe trajnimeve të mbajtura me homologet tjerë të Egmont Grupit

NJIF-K është në proces të nënshkrimit të marrveshjes së bashkëpunimit me FIU nga Jordania. Kjo marrveshje do të nënshkruhet në priudhat e ardhshme raportuese.

Numri i kërkesave të pranuara dhe dërguara për shkëmbim të informatave me njësit homologe ndërkombëtare është ngritur ndjeshëm krahasuar me periudhën e njejtë me vitin e kaluar. Kësaj i ka kontribuar edhe krijimi i qasjes për NJIF-K në ESW (Egmont Secure Web).

NJIF-K ka pranuar ftesën për pjesmarrje në takimin e NJIF-ve të regjionit të vendeve të Ballkanit Perendimor, që pritet të mbahet në Nëntor në Slloveni.

Rritja dhe fuqizimi i kapaciteteve të NjIF-K (objektivi vi.) është synuar të arrihet përmes ndërlidhjes se sistemeve te NJIF-K me agjensionet tjera dhe qasja në bazat e të dhënave, ku NjIF-K dhe DK kanë pas përfundimit të studimit te fizibilitetit për ndërlidhjen e databazave, është arritur qasja e NJIF-K në bazën e të dhpnave të Doganës së Kosovës. Është arritur të nënshkruhet marrveshja e re me UNODC për vazhdimin e përdorimit të goAML. Në këtë periudhë tremujore stafi i NJIF-K ka mbajtur 6 trajnime, kurse të specializuara vendore dhe ndërkombëtare. Me 5 dhe 6 Korrik, nën organizimin e OSBE është mbajturë punëtoria “Strengthening rule of law compliant crimial justice responses to terrorism”. Pjesëmarrës në këtë punëtori janë zyrtarë vendorë dhe nderkombëtar nga institucione te zbatimit te ligjit dhe të tjera.

POLICIA E KOSOVËS

Policia e Kosovës ka raportuar se gjatë këtij tremujori të dytë ka zhvilluar aktivitete si në vijim:

Nr Emri I Trajnimeve Vendi Organizatori

trjanimet Nr. I zyrtareve te trajnuar

1

Punëtorinë mbi Bashkëpunimin midis Institucioneve në Lidhje me Hetimet Financiare Prizren IPA 1 4

2Hetimi I Korrupsionit Publik

Budapest ,Hungari

Ambasada Amerikane 1 8

3

Ekonomia jo Formale, Prokurimi publik, Luftimi i Korrupsionit

Durrës, Shqipëri OEA, në Prishtinë 1 1

9

4

Punëtori mbi mashtrimet financiare në Internet dh mashtrimet me kartë Mali i Zi iPROCEEDS 1 4

5. STATISTIKAT E SEKUESTRIMEVE DHE KONFISKIMEVE

5.1 Ngrirjet dhe sekuestrimet korrik –shtator për vitin 2017

Aktivitetet për këtë periudhë raportuese:

Sekuestrime (korrik – shtator):

37 automjete ......................................... 177,303.28 €; Para kesh ............................................... 67,625.00 €; Të tjera (Ari, duhan, tekstil, pajisje teknologjike, pije alkoolike dhe të tjera)

50,577.99 €.

Gjithsej sekuestrime: 295,506.99 €.

5.2 Ngrirjet (korrik – shtator):

Para kesh ........................................1,800,000.00 €; Tokë (1 hektar)................................. 90,000.00 €.

1,890,000.00 €.

5.2 NGRIRJE & SEKUESTRIME:

TOTALI: 2,185,506.00 €.

6. KONFISKIMET PËRFUNDIMTARE

Konfiskime

1 Automjet ( Veturë )...........................................................................4, 908.98 €

Profili i të pandehurit/pandehurve:

10

- Vepra penale : falsifikimi i dokumenteve nga neni 398 paragrafi 1i KPRK-së.

Gjithsej konfiskime : 4,908.98 €.

SEKUESTRIMET DHE KONFISKIMET NGA EULEX

- Gjatë kësaj periudhe raportuese, EULEX nuk ka pasur ndonjë rast që ka të bëj me sekuestrime apo konfiskime.

LISTAT E PROKURORËVE

Në vijim është lista e prokurorëve që kanë zbatuar urdhëresa për sekuestrim, ngrirjedhe konfiskim të përkohshëm për Tremujorin III-2017 , të cilët janë:

Sekuestrime :

1. Sylë Hoxha ( PSRK) 1 rast 2. Drita Hajdari (PSRK) - 1 rast 3. Faton Ajvazi ( PTH Prizren) 1 rast 4. Mehdi Sefa ( P.TH.Prizren ) - 1 rast 5 Genc Nixha ( P.TH.Prizren ) - 1 rast 6. Musli Gashi -(P.TH Prizren) 1 rast 7. Lumturije Vuçetaj ( P.TH.Pejë)- 2 raste 8. Sahit Tmava ( P.TH.Mitrovicë)- 1 rast9. Ismet Ujkani ( P.TH.Mitrovicë)- 1 rast 10. Fetije Bajrami-Shala ( P.TH.Mitrovicë)- 1 rast 11. Naim Beka ( P.TH.Mitrovicë)- 1 rast12. Ramiz Buzhala ( P.TH.Gjakovë )- 2 raste13. Sebahate Sinani ( P.TH.Ferizaj )- 2 raste14. Agim Kuka ( P.TH.Ferizaj )- 2 raste15. Abdulla Abedini ( PTH Ferizaj) -1 rast16. Ismet Rrahmani ( PTH Ferizaj) -2 raste17.Bahri Hyseni ( PTH Ferizaj) -1 rast18. Valdet Avdiu ( P.TH.Ferizaj )- 2 raste19. Blerim Igrishta ( P.TH.Prishtinë )- 1 rast20. Sebahate Hoxha –Pepaj ( P.TH.Prishtinë )- 1 rast21. Ilaz Beqiri ( P.TH.Prishtinë )- 3 raste22. Valdet Gashi ( P.TH.Prishtinë )-1 rast23.Merita Lumezi ( P.TH.Prishtinë )- 1 rast24.Ibrahim Fejza ( P.TH.Prishtinë )- 1 rast25. Musa Mehaj ( P.TH.Prishtinë) – 1 rast26. Bahtije Ademi ( P.TH.Gjilan) - 1 rast 27.Rozelida Hasani ( P.TH.Gjilan )- 1 rast

Konfiskime :

1.Lumturije Vuqetaj -( PTH Pejë ) 1 rast

11

Ngrirje :

1.Faik Halili - (PSRK) - 1 rast2. Drita Hajdari (PSRK) - 1 rast

- Vendime për kthimin e asteve :

1. Merita Bina-Rugova( PSRK) 1 rast2. Besim Susuri - (P.TH Prizren) 1 rast ;3. Mehdi Sefa - (P.TH Prizren) 1 rast 4. Ibrahim Fejza ( P.TH.Prishtinë) – 1 rast

-Kërkesa për shitje dhe shfrytëzin të aseteve janë 1 , ndërsa 11 Kërkesa për shkatërrimin e ( aseteve) armëve , Gjithsejtë 12 Kërkesa.

-35 raste Sekuestrime , 2 raste Ngrirje dhe 1 raste Konfiskim Gjithsej : 38 raste

PJESA E DYTË

1. GJENDJA KALLËZIMEVE PENALE DHE INFORMATAVE PPN, TË KRIMEVE EKONOMIKE

2.1 KRIMET EKONOMIKE (E)

2.1.1 KALLËZIMET PENALE

Prokuroritë Themelore dhe Prokuroria Speciale në fillim të nëntëmujorit të vitit -2017, kanë pasur në punë, si lëndë të bartura nga periudha paraprake, 461 kallëzime penale me 752 persona të përfshirë në veprat penale të grupit të krimeve ekonomike. Gjatë nëntëmujorit të vitit - 2017, janë pranuar si raste të reja edhe 374 kallëzime penale me 506 persona, që rezulton se në përgjithësi në nëntëmujorin e vitit -2017, kanë qenë në punë gjithsej 835 kallëzime penale me 1258 persona.

Gjatë nëntëmujorit të vitit -2017, prokuroritë kanë zgjidhur 362 kallëzime penale me 495 persona të përfshirë në veprat penale të grupit të krimeve ekonomike, ndërsa në fund të nëntëmujorit të vitit -2017 (30.09.2017) kanë mbetur të pazgjidhura 473 kallëzime penale me 763 persona (shih figurën 1).

KALLEZIMET PENALE “PP” TË KRIMEVE

EKONOMIKE

Kallëzime penale me persona, në fillim të periudhës(01 janar’17)

Kallëzime penale të

pranuara të reja

Kallëzime penale

gjithsej në punë

nëNëntëmujorit të vitit -

2017


kryera/zgjidhura

gjatëNëntëmujorit të vitit -

2017


mbetura të pazgjidhura në

fund të periudhës

(30.09.2017)A B C(A+B) Ç D(C-Ç)

Raste

Persona

Raste

Persona

Raste

Persona

Raste Persona Raste Persona

1 Prokuroria Speciale 2 5 1 2 3 7 3 72 PTh. Prishtinë 164 269 14

2198 30

6467 135 180 171 287

12

3 PTh.Prizren 50 67 89 113 139

180 96 122 43 58

4 PTh. Pejë 24 38 34 41 58 79 22 29 36 505 PTh. Gjilan 4 14 27 29 31 43 30 41 1 26 PTh. Mitrovicë 153 236 26 29 17

9265 20 35 159 230

7 PTh. Ferizaj 47 88 41 76 88 164 46 65 42 998 PTh. Gjakovë 17 35 14 18 31 53 13 23 18 30

Gjithsej: 461 752 374

506 835

1258 362 495 473 763

Figura 1

Numri i lëndëve të zgjidhura në raport me numrin e lëndëve në punë (të bartura dhe të pranuara), gjatë nëntëmujorit të vitit - 2017 rezulton të jetë, si në vazhdim:

- Nga 835 kallëzime penale në PUNË janë zgjidhur 362 apo 43.35 %, - Nga 1258 persona në PUNË janë zgjidhur 495 apo 39.34 %;

Numri i lëndëve të zgjidhura në raport me numrin e lëndëve të pranuara të reja gjatë nëntëmujorit të vitit - 2017, rezulton të jetë si në vazhdim:

- Janë PRANUAR 374 kallëzime penale, ndërsa janë zgjidhur 362 apo 96.79 %,- Janë PRANUAR 506 persona, ndërsa janë zgjidhur 495 apo 97.82%.

2.1.2MËNYRA E ZGJIDHJES SË RASTEVE PËR PERSONA

Prokuroritë Themelore dhe Prokuroria Speciale gjatë nëntëmujorit të vitit - 2017, kanë zgjidhur 362 kallëzime penale me 495 persona të përfshirë në veprat penale të grupit të krimeve ekonomike. Rastet e 495 personave i kanë zgjidhur në këtë mënyrë(shih figurën 2)

MENYRA E ZGJIDHJES TË PERSONAVE

“PP” - ” TË KRIMEVE EKONOMIKE

Gjithsej përsona për të

cilët janë kallëzimet penale

Është hudhur Kallëzi

mi penal

Është dërguar në kompetenc

ë

Është Pushuar Hetimi

AKTAKUZËPër dhënien e urdhërit ndëshkimor

E drejtpërdr

ejtё

Pas zhvillimit

tëhetimeve1 Prokuroria Speciale2 PTH në Prishtinë 180 35 19 14 30 823 PTH në Prizren 122 66 18 17 214 PTH në Pejë 29 7 8 1 135 PTH në Gjilan 41 11 15 3 126 PTH në Mitrovicë 35 3 1 6 5 207 PTH në Ferizaj 65 7 6 6 468 PTH në Gjakovë 23 3 3 1 16

Gjithsej 495 132 20 56 14 63 210Figura 2 Për 287 persona janë ngritur

akte akuzuese, ose 57.97 %

Nga të dhënat e prezantuara në tabelën e mësipërme, rezulton se prokuroritë me aktakuzë kanë zgjidhur rastet e 287 të personave apo 57.97 % nga numri i përgjithshëm i rasteve të zgjidhura për persona, për veprat penale të grupit të krimeve ekonomike, ndërsa

13

mënyrat tjera të zgjidhjes së rasteve për persona pasqyrohen në grafikonin në vazhdim (shih figurën 3).

Aktakuzë për dhënien e urdhërit ndëshkimor

3%

Është ngritur Aktakuzë e drejtpërdrejtё13%

Aktakuzë pas zhvillimit të hetimeve42%Është hudhur Kallëzimi penal / është

mbylluar Raporti27%

Është dërguar në kompetencë4%

Është Pushuar Hetimi11%

Mënyra e zgjidhjes së rasteve për persona , në %

2.1.3 INFORMATAT “PPN” TË KRIMEVE EKONOMIKE

Prokuroritë Themelore dhe Prokuroria Speciale në fillim të nëntëmujorit të vitit -2017, kanë pasur në punë, si lëndë të bartura nga periudha paraprake, 176 informata PPN me 186 persona të përfshirë në veprat e pretenduara penale, të grupit të krimeve ekonomike. Gjatë nëntëmujorit të vitit - 2017, kanë pranuar, si raste të reja, 157 informata PPN me 165 persona, që rezulton se në përgjithësi në nëntëmujorin e vitit - 2017, kishin në punë gjithsej 333 informata me PPN me 351 persona.

Gjatë nëntëmujorit të vitit - 2017, prokuroritë kanë zgjidhur rastet me PPN në këtë mënyrë: 123 Informata (me raporte te veçanta) me 128 persona të përfshirë në veprat e pretenduara penale, të grupit të krimeve ekonomike, ndërsa në nëntëmujorin e vitit -2017 (30.09.2017) kanë mbetur, të paperfunduara, 210 informata me 223 persona (shih figurën 4).

INFORMATAT “PPN”TË KRIMEVE EKONOMIKE

Informatat PPNme persona, në fillim të periudhës

Informatat PPN të

pranuara të reja

Informatat PPN, gjithsej në punë në

Nëntëmujorit të vitit -2017

Informatat PPN të

kryera/zgjidhura


Informatat PPN të mbetura të pazgjidhura në

fund të periudhës

(30.09.2017)A B C(A+B) Ç D(C-Ç)

Raste

Persona

Raste

Persona

Raste Persona


1 Prokuroria Speciale 6 7 6 7 6 72 PTh. Prishtinë 104 111 63 66 167 177 57 60 110 1173 PTh.Prizren 4 4 3 3 7 7 4 4 4 44 PTh. Pejë 35 35 46 47 81 82 38 39 43 435 PTh. Gjilan 2 2 2 2 1 1 1 26 PTh. Mitrovicë7 PTh. Ferizaj 27 29 42 46 69 75 22 23 47 528 PTh. Gjakovë 1 1 1 1 1 1

Gjithsej: 176 186 15 165 333 351 123 128 210 223

14

7Figura 4

Numri i lëndëve të zgjidhura në raport me numrin e lëndëve në punë (të bartura dhe të pranuara), rezulton:

- Nga 333 Informata PPN në PUNË janë zgjidhur 123 apo 36.93 %, - Nga 351 persona në PUNË janë zgjidhur 128 apo 36.46 %;

Numri i lëndëve të zgjidhura në raport me numrin e lëndëve të pranuara të reja, rezulton:- Nga 157 Informata të PRANUARA janë zgjidhur 123 apo 78.34 %,- Nga 165 persona të PRANUAR janë zgjidhur 128 apo 77.57 %.

2.2 SHPËRLARJES SË PARAVE

2.2.1KALLËZIMET PENALE

Prokuroritë Themelore dhe Prokuroria Speciale në fillim të nëntëmujorit të vitit -2017, kanë pasur në punë, si lëndë të bartura nga periudha paraprake, 31 kallëzime panale me 79 persona të përfshirë në veprat penale të grupit të Shpërlarja e parave. Gjatë Nëntëmujorit të vitit -2017, janë pranuar si raste të reja edhe 5 kallëzime penale me 16 persona, që rezulton se në përgjithësi të Nëntëmujorit të vitit - 2017, kanë qenë në punë gjithsej 36 kallëzime penale me 95 persona.

Gjatë Nëntëmujorit të vitit -2017, prokuroritë kanë zgjidhur 5 kallëzime penale me 14 persona të përfshirë në veprat penale të grupit të Shpërlarjes së parave, ndërsa në fund të Nëntëmujorit të vitit -2017 (30.09.2017) kanë mbetur, të pazgjidhura, 31 kallëzime penale me 81 persona (shih figurën 5)..

KALLEZIMET PENALE “PP” TË SHPËRLARJES

SË PARAVE

Kallëzime penale me persona, në fillim të periudhës


pranuara të reja

Kallëzime penale

gjithsej në punë në



kryera/zgjidhura

gjatëNëntëmujorit të vitit -

2017


mbetura të pazgjidhura në

fund të periudhës

(30.09.2017)A B C(A+B) Ç D(C-Ç)

Raste

Persona

Raste

Persona

Raste

Persona


1 Prokuroria Speciale 29 76 5 16 34 92 5 14 29 782 PTh. Prishtinë3 PTh.Prizren 2 3 2 3 2 34 PTh. Pejë5 PTh. Gjilan6 PTh. Mitrovicë7 PTh. Ferizaj8 PTh. Gjakovë

Gjithsej: 31 79 5 16 36 95 5 14 31 81Figura 5

Numri i lëndëve të zgjidhura në raport me numrin e lëndëve në punë (të bartura dhe të pranuara), gjatë Nëntëmujorit të vitit - 2017, rezulton të jetë, si në vazhdim:

15

- Nga 36 kallëzime penale në PUNË janë zgjidhur 5 apo 13.88 %, - Nga 95 persona në PUNË janë zgjidhur 14 apo 14.73 %;

Numri i lëndëve të zgjidhura në raport me numrin e lëndëve të pranuara të reja gjatë Nëntëmujorit të vitit -2017, rezulton të jetë si në vazhdim:

- Janë PRANUAR 5 kallëzime penale, ndërsa janë zgjidhur 5 apo 100 %,- Janë PRANUAR 16 persona, ndërsa janë zgjidhur 14 apo 87.5 %.

2.2.2 MËNYRA E ZGJIDHJES SË RASTEVE PËR PERSONA

Prokuroritë Themelore dhe Prokuroria Speciale gjatë nëntëmujorit të vitit - 2017, kanë zgjidhur 5 kallëzime penale me 14 persona të përfshirë në veprat penale të grupit të Shpërlarjes së parave. Rastet e 14 personave i kanë zgjidhur në këtë mënyrë (shih figurën 6):

Nga të dhënat e prezantuara në tabelën e mësipërme, rezulton se prokuroritë me Hudhje kanë zgjidhur rastet e 9 personave, 4 persona me pushim të hetimit dhe për 1 person është ngritur aktakuzë pas zhvillimit të hetimeve për veprat penale të grupit të Shpërlarjes së parave. ndërsa zgjidhja e rasteve për persona pasqyrohen në grafikonin në vazhdim (shih figurën 7).

16

MENYRA E ZGJIDHJES SE INFORMATAVE “PP” – TË SHPËRLARJES SË PARAVE

Gjithsej persona

për të cilët janë

kallëzimet penale

Është hudhur

Kallëzimi penal /

Masa për

trajtim psikiatri

k

Është Pushua

r Hetimi

Aktakuzë për

dhënien e urdhërit

ndëshkimor

Është ngritur

Aktakuzë e drejtpërdrej

tё

Aktakuzë pas

zhvillimit të

hetimeve1 Prokuroria Speciale 14 9 4 12 PTH në Prishtinë3 PTH në Prizren4 PTH në Pejë5 PTH në Gjilan6 PTH në Mitrovicë7 PTH në Ferizaj8 PTH në Gjakovë

Gjithsej 14 9 4 1 Figura 6 Për 9 persona është Hudhur kallëzimi penal , për

4 person është pushuar hetimi dhe për 1 person është ngritur aktakuzë pas zhvillimit të hetimeve

Aktakuzë pas zhvillimit të hetimeve7%

Është hudhur Kallëzimi penal / është mbylluar Raporti

64%

Është Pushuar Hetimi29%

Mënyra e zgjidhjes së rasteve për persona , në %

Figura 7

2.2.3 INFORMATAT “PPN”

Prokuroritë Themelore dhe Prokuroria Speciale në fillim të Nëntëmujorit të vitit -2017, kanë pasur në punë, si lëndë të bartura nga periudha paraprake, 47 Informata PPN me 111 persona të përfshirë në veprat e pretenduara penale, të grupit të Shpërlarjes së parave. Gjatë Nëntëmujorit të vitit - 2017, kanë pranuar, si raste të reja, 12 Informata PPN me 17 persona, që rezulton se në përgjithësi gjatë Nëntëmujorit të vitit -2017, kishin në punë gjithsej 59 Informata me PPN me 128 persona.

Gjatë Nëntëmujorit të vitit - 2017, prokuroritë kanë zgjidhur rastet me PPN në këtë mënyrë:- 7 Informata (me raporte të veçanta) me 13 persona të përfshirë në veprat e pretenduara penale, të grupit të Shpërlarjes së parave, ndërsa në Nëntëmujorin e vitit -2017 (30.09.2017) kanë mbetur, të paperfunduara, 52 Informata me 115 persona (shih figurën 8).

INFORMATAT “PPN”TË TË SHPËRLARJES SË

PARAVE

Informatat PPNme persona, në fillim të periudhës(01 janar’17)

Informatat PPN të

pranuara të reja (janar-shtator’17)

Informatat PPN, gjithsej në punë në


Informatat PPN të

kryera/zgjidhura


Informatat PPN të mbetura të pazgjidhura në

fund të periudhës

(30.09.2017)A B C(A+B) Ç D(C-Ç)

Raste

Persona

Raste

Persona

Raste Persona


1 Prokuroria Speciale 45 109 12 17 57 126 7 13 50 1132 PTh. Prishtinë3 PTh.Prizren4 PTh. Pejë5 PTh. Gjilan6 PTh. Mitrovicë 2 2 2 2 2 27 PTh. Ferizaj8 PTh. Gjakovë

Gjithsej: 47 111 12 17 59 128 7 13 52 115Figura 8


- Nga 59 Informata PPN në PUNË janë zgjidhur 7 apo 11.86 %,

17

- Nga 128 persona në PUNË janë zgjidhur 13 apo 10.15 %;

Numri i lëndëve të zgjidhura në raport me numrin e lëndëve të pranuara të reja, rezulton:

- Nga 12 Informata të PRANUARA janë zgjidhur 7 apo 58.33 %,- Nga 17 persona të PRANUAR janë zgjidhur 13 apo 76.47 %.

PJESA E TRETË3.1 SHPËRLARJE E PARAVE DHE KRIMET EKONOMIKE1.1.1KALLËZIMET PENALE “PP”

Prokurorët në fillim të periudhës raportuese kishin në punë 492 kallëzime penale me 831 persona për veprat penale të grupeve të Shpërlarjes së parave dhe Krimeve ekonomike. Gjatë periudhës raportuese (janar-shtator 2017) janë pranuar edhe 379 kallëzime penale me 522 persona, që rezulton se gjatë Nëntëmujorit të vitit -2017, Prokuroritë kishin në punë gjithsej 871 kallëzime penale me 1353 persona. Gjatë periudhës raportuese (janar-shtator 2017) prokurorët kanë kryer (zgjidhur) 367 kallëzime penale me 509 persona dhe në fund të periudhës raportuese (30 shtator 2017) kanë mbetur të pakryera (pazgjidhura) 504 kallëzime penale me 844 persona, për veprat penale të Shpërlarjes së parave dhe Krimeve ekonomike (shih figurën 9).

Veprat penale të grupeve të Korrupsionit dhe Krimeve ekonomike në NJËSIT (PTh.Prishtinë)

janar-shtator 2017



pranuara të reja

Kallëzime penale




kryera/zgjidhura gjatë


Kallëzime penale të mbetura të pazgjidhura në

fund Nëntëmujorit të

vitit -2017

A B C(A+B) Ç D(C-Ç)R P R P R P R P R P

Shpërlarja e Parave 31 79 5 16 36 95 5 14 31 81

Krimet ekonomike- 461 752 374 506 835 1258

362 495 473 763

Gjithsej: 492 831 379 522 871 1353

367 509 504 844

Figura 8

Prokurorët në Nëntëmujorin e vitit -2017, në trajtimin e kallëzimeve penale “PP” për veprat penale të Shpërlarjes së parave dhe Krimeve ekonomike, rezulton të jetë si në vazhdim:

- Nga 871 kallëzime penale në PUNË kanë zgjidhur 367 apo 42.13 %, - Nga 1353 persona në PUNË kanë zgjidhur 509 apo 37.62 %;

- Nga 379 kallëzime penale të PRANUARA kanë zgjidhur 367 apo 96.83 %, - Nga 522 rasteve të PRANUARA për persona kanë zgjidhur 509 apo 97.50 %.

3.1.2 MËNYRA E ZGJIDHJES SË RASTEVE PER PERSONA

Numri i Hudhje Është Pushi AKTAKUZA

18

Mënyra e

zgjidhjes së

rasteve për

persona

personave

e Kallëzimit penal

dërguar në kompetencë

mi hetimit

Për dhënien e urdhrit ndeshkrimor

E drejtperdre

jte

Pas zhvillimit të

hetimeve

Shpërlarj

a e

parave

14 9 4 1

Krime

Ekonomi

ke

495 132 20 56 14 63 210

1 Gjiths

ej 509 141 20 60 14 63 211Gjithsej: Aktakuza ndaj 287 Personave apo 56.38 %.

Prokuroritë gjatë Nëntëmujorit të vitit -2017, kanë zgjidhur509 persona të përfshirë në veprat penale të grupit të Shpërlarjes së parasë dhe krimeve ekonomike. Rastet e 509 personave i kanë zgjidhur në këtë mënyrë (shih figurën 10):

Nga të dhënat e prezantuara në tabelën e mësipërme, rezulton se prokurorët me aktakuzë kanë zgjidhur rastet e 287 personave apo 56.38 % nga numri i përgjithshëm i rasteve të zgjidhura për persona, për veprat penale të grupit të Shpërlarjes së parasë dhe krimeve ekonomike, ndërsa mënyrat tjera të zgjidhjes së rasteve për persona pasqyrohen në grafikonin në vazhdim (shih figurën 11).

Aktaku

zë për d

hënien e urdhërit ndësh

kimor

Është ngrit

ur Akta

kuzë e drejtp

ërdrejtё

Aktaku

zë pas z

hvillim

it të h

etimeve

Është dërguar n

ë kompetencë

Është P

ushuar H

etimi

Hudhje e kallë

zimit p

enal

14

63

211

2060

141

Mënyra e zgjidhjes së rasteve për persona

19

Figura 10

3.1.2 INFORMATAT “PPN”

Prokuroritë Themelore dhe Prokuroria Speciale në fillim Nëntëmujorit të vitit -2017, kanë pasur në punë, si lëndë të bartura nga periudha paraprake, 223 Informata PPN me 297 persona të përfshirë në veprat e pretenduara penale, të grupit të Shpërlarjes së parave dhe Krimeve Ekonomike. Gjatë Nëntëmujorit të vitit -2017, kanë pranuar, si raste të reja, 169 Informata PPN me 182 persona, që rezulton se në përgjithësi në Nëntëmujorin e vitit -2017 kishin në punë gjithsej 392 Informata me PPN me 479 persona.

Gjatë Nëntëmujorit të vitit -2017, prokuroritë kanë zgjidhur rastet me PPN në këtë mënyrë:- 130 Informata (me raporte të veçanta) me 141 persona të përfshirë në veprat e pretenduara penale, të grupit të Shpërlarjes së parave dhe Krimeve Ekonomike, ndërsa në Nëntëmujorin e vitit -2017 (30.09.2017) kanë mbetur, të paperfunduara, 262 Informata me 338 persona (shih figurën 12).

Veprat penale të grupeve të Shpërlarjes së parave dhe Krimeve

ekonomikeJanar-shtator 2017


(01 janar’17)


pranuara të reja (janar-shtator 17)

Kallëzime penale




kryera/zgjidhura gjatë


Kallëzime penale të mbetura të pazgjidhura në

fund Nëntëmujorit të

vitit -2017

A B C(A+B) Ç D(C-Ç)R P R P R P R P R P

Shpërlarja e Parave 47 111 12 17 59 128 7 13 52 115Krimet ekonomike- 176 186 157 165 333 351 123 128 210 223Gjithsej: 223 297 169 182 392 479 130 141 262 338


- Nga 392 Informata PPN në PUNË janë zgjidhur 130 apo 33.16 %, - Nga 479 persona në PUNË janë zgjidhur 141 apo 29.43 %;

Numri i lëndëve të zgjidhura në raport me numrin e lëndëve të pranuara të reja, rezulton:

- Nga 169 Informata të PRANUARA janë zgjidhur 130 apo 76.92 %,- Nga 182 persona të PRANUAR janë zgjidhur 141 apo 77.47 %.

SHËNIME STATISTIKORE

Të dhënat statistikore të pranuara gjatë periudhës Korrik - shtator 2017, për krimet ekonomike, flasin si në vijim:

20

- Nuk është asnjë kërkesë kur prokurorët kanë aplikuar nenin 264 të KPP-së, apo urdhrin për ngrirje (në kundërshtim me të dhënat e ngrirjeve ku shihet se kemi mbi 1,800,000.00 € para të gatshme të ngrira),

- Nuk ka asnjë kërkesë për dhënien e përkohshme të urdhrit sipas nenit 265 të KPP-së, apo urdhrave ndalues,

- Po ashtu ka 0 kërkesa nga ky nen e që është aprovuar nga ana e gjykatës;

- Nuk ka asnjë kërkesë të prokurorit për kalimin e aseteve në shfrytëzim të qeverisë,

- Janë lëshuar gjithsej 157 kërkesa për konfiskim të përkohshëm sipas nenit 267 të KPP-së, edhe atë 0 kërkesa të tilla nga PSRK-ja,10 nga PTH-ja në Prizren nga të cilat 8 janë të aprovuara nga ana e gjykatës, 5 nga PTH-ja në Pejë nga të cilat 3 kërkesë është aprovuar nga gjykatës, 6 nga PTH-ja në Prishtinë nga të cilat 6 kërkesë është aprovuar nga gjykatës, 6 nga PTH-ja në Gjilan nga të cilat 2 kërkesë është aprovuar nga gjykatës 54 nga PTH në Ferizaj nga të cilat 49 janë aprovuar nga ana e gjykatës, 2 nga PTH-ja në Gjakovë nga të cilat 1 është aprovuar nga ana e Gjykatës, dhe 74 nga PTH-ja në Mitrovicë nga të cilat 70 janë aprovuar.

- 0 kërkesa për masë të përkohshme për sigurimin e pasurisë nga neni 268 të KPP-së - Janë lëshuar 2 kërkesa për konfiskim të përhershëm me aktakuzë, nga PTH në Ferizaj.

Lista e Kërkesave të Prokurorive për shitje dhe shfrytëzim të aseteve

Prokuroritë e Kosovës

Nr. i lëndës të Prokurorisë

Vendimi i Gjykatës Themelore

Data e marrjes së vendimit të Gjykatës

Vepra penale

Llojet e Kërkesave të Prokurorëve

Data e Kërkesave të Prokurorëve

Llojet e aseteve

1 2 3 4 5 6 7 8PSRK PPS/nr.

25/14Kërkesë për lejimin e shitjes së pasurisë së konfiskuar përkohësisht

12.07.2017

2 Vetura VË Golf; 1 Veturë Audi Q7; 1 Veturë VË Passat

21

Lista e kërkesave për shkatërrimin e ( aseteve) armëve

Prokuroritë e Kosovës

Nr. i lëndës të Prokurorisë

Vendimi i Gjykatës së Qarkut

Numri i Lëndës të Gjykatës

Vepra penale

Llojet e Kërkesave të Prokurorëve

Data e Kërkesave të Prokurorëve

Llojet e aseteve

1 2 3 4 6 7 8 9PSRK PPS

63/12Kontrabandim i mallrave; Furnizimi, transporti, prodhimi, këmbimi, ose shitja e paautorizuar e armeve ; Mbajtja ne pronësi , ne kontroll, ne posedim ose shfrytëzim te paautorizaur te armeve; Krim I organizaur.

Urdhër për shkatërrimin e sendeve

05/07/2017 4 pistoleta te zeza, 1 Pushkë gjahu, 1 karikator ,1021 plumba

PTH-Gjilan

AN.nr.146/17

Grabitje, vjedhje, armëmbajtës pa leje.

Urdhëresë

19/09/2017 Fishek, karikatorë,qelsa,dorez e granatës,etj.

PTH-Gjilan

AN.nr.114/17

Grabitje, vjedhje, armëmbajtje pa leje.

Urdhëresë

04/08/2017 Arme, municion, fishek, karikator, shkrepsë e eksplozivit, fishekë me gaz, kaqavida, qanta me qelsa etj.

PTH Ferizaj

PPN.I.nr.179/17

Urdhëres për shkatrrimin e armeve të konfiskuara

07/08/2017 Arme , pjesë të armëve, pushkë gjuetie, pistoleta te gazit, pushkë automatike,

22

pushkë përsëritese, pushkë snajperike, mitroles i lehtë, etj

PTH Gjakovë

PP/I.nr.13/2012

Mbajtja ne pronesi , ne kontroll, ne posedim ose shfrytezim te paautorizaur te armeve;

Urdhëresë

18/08/2017 Arme, 36 gëgjoja ;2 pistoleta; 8 mostra baroti etj.

PTH Gjakovë

PP/I.nr.145/2016


Urdhëresë- për shkatërrimin -asgjesimin e provës-armës

26/07/2017 1 Pistoletë e gasit, 1 Karikator ;1 fishek

PTH Gjakovë

PP/I.nr.258/2013


Urdhëresë

22/08/2017 1 Pushkë gjuetie

PTH Gjakovë

PP/I.nr.38/2014


Urdhëresë

22/08/2017 1 arme ; 5 fishek kalibri 12 bore

PTH Gjakovë

PP/I.nr.102/2015


Urdhëresë

15/08/2017 1 Pjese e pushkes ajrore

PTH Gjakovë

PP/I.nr.100/2014


Urdhëresë

22/08/2017 1 pushkë gjuetie me një tytë ''Kral Silah San''.

23

PTH Gjakovë

PP/I.nr.123/2016


Urdhëresë- për shkatërrimin -asgjesimin e provës-armës

11/09/2017 1 pushkë gjysmë automatike ; 6 karikator

Sa i përket Memorandumit të Mirëkuptimit lidhur me Kërkesat e Prokurorive për shitje dhe shfrytëzim të aseteve dhe për shkatërrimin e ( aseteve) armëve janë:

-1 Kërkesë për shitje dhe shfrytëzim të aseteve, prej tyre : 1 Kërkesë për lejimin e shitjes së pasurisë së konfiskuar përkohësisht në PSRK.

- 11 Kërkesa për shkatërrimin e ( aseteve) armëve, prej tyre : 1 Urdhër për shkatërrimin e sendeve në PSRK ; 1 Urdhëres për shkatrrimin e armeve të konfiskuara në PTH Ferizaj ; 2 Urdhëresa- për shkatërrimin -asgjesimin e provës-armës PTH Gjakovë ; 7 Urdhëresa ( 1 në PTH Gjilan dhe 6 në PTH Gjakovë).

Krahasimi i raporteve të sekuestrimeve, ngrirjeve dhe konfiskimeve për Janar –Shtator, për vitin 2017, 2016 dhe 2015

24

25

Periudha

Gjithsej sekuestrime,ngrirje Gjithsej konfiskime

Gjithsej sekuestrime, ngrirje

dhe konfiskimeJanar -mars 2017

10,031,830.46 € 100,000.00 € 10,131,830.46 €

Prill-qershor

2017293,513.30 € 4, 908.98 € 298,422.28 €

Korrik-shtator 2017

2,185,506.00 € 4, 908.98 € 2,190,414.98 €

Janar-shtator 2017

12,510,849.76 € 109,817.96 € 12,620,667.72 €

Janar -mars 2016

273,468.00 € 273,468.00 €

Prill-qershor

201658,000,000.00-68,000,000.00 € 109,817.00 € 58,109,817.00 €

Korrik-shtator 2016

1,096,582.80 €. 78,762.86 €. 1,175,345.66 €

Janar-shtator 2016

59,370,050.80 - 69,370,050,80€ 188,579.86 € 59,558,630.66 €

Janar -qershor

201516,123,010.00 € 64,487.65 € 16,187,497.65 €

Korrik-shtator 2015

2,743,579.88 €. 2,228.00 € 2,745,807.88 €

Janar-shtator 2015

18,866,589.88 € 66,715.65 € 18,933,305.53 €

Janar -Shtator 2017 Janar -Shtator 2016 Janar -Shtator 2015

12,620,667.72 €

59,558,630.66 €

18,933,305.53€

Sekuestrime, ngrirje dhe konfiskime

Figura 13

Nga figura 13 shihet se numrin më të madh të sekuestrimeve, ngrirjeve dhe konfiskimeve e ka periudha e Nënëmujorit (Janar-Shtator ) i vitit 2016, me 59,558,630.66 € , pastaj Nënëmujori i vitit 2015, me 18,933,305.53 € dhe me numrin me te vogël e ka Nënëmujori i vitit 2017 me 12,620,667.72 €.

Në grafikonin në vijim pasqyrohet krahasimi i numrit të sekuestrimeve, ngrirjeve dhe konfiskimeve për vitet Nëntëmujorin e vitit 2015, 2016 dhe 2017.

11.REKOMANDIMET

Rekomandimet e tjera të precizuara gjatë v. 2014, 2015 dhe 2016 vazhdojnë të mbesin aktuale dhe disa nga to mund të fillojnë të implementohen nga të gjitha institucionet të cilave u referohen. Kurse më kryesoret dhe ato që mund të sjellin ndryshimet në substancë dhe strukturë janë si në vijim:

1. REKOMANDIM PËR QEVERINË E REPUBLIKËS SË KOSOVËS, KPK, KGJK, POLICINË E KOSOVËS, DOGANËN E KOSOVËS, ATK-NË, AKK:KKLKE përsërit kontstaimin e mëparshëm se ka progres të kufizuar në sekuestrimin dhe konfiskimin e dobisë pasurore të fituar me vepër penale. KKLKE përsërit konstatimin se edhe ky progres është pothuajse kryekëput pasojë e përvojës dhe angazhimit individual se sa aitij strukturor e të udhëhequr nga institucionet kryesore. Andaj në këtë situatë, KKLKE konsideron se vendi ka nevojë për reforma të plota dhe substamnciale në të gjitha institucionet e vendit në mënyrë që vendi të njohë progres substancial në luftimin dhe konfiskimin e pasurive të paligjshme. KKLKE konsideron se ndryshimet kozmetike janë të pamjaftueshme dhe nuk paraqesin granacë për ecjen në drejtimin e duhur. Reformat do të duhej të isjin në një paketë të gjerë, duke filluar

26

me miratkin e ligjeve kaherë të kërkuara dhe reformat substanciale në të gjitha institucionet zbatuese të ligjit.

2. REKOMANDIM PËR KPK: Tek pjesa e kallëzimeve penale vërehet diçka interesante: rreth 58% e kallëzimeve penale kanë përfunduar me aktakuza ndërsa pjesa tjetër mbi 40% ka përfunduar me hedhje apo pushime të hetimeve. Kjo situatë duhet të shërbej si alarm për KPK-në dhe të adresohet një situatë e tillë për tu kuptuar shkaqet përse po ndodh një gjë e tillë. Një adresim i tillë mund të bëhet edhe përmes krijimit të ndonjë komisioni dhe analizimit më të thuktë tëkallëzimeve penale vs aktakuzave dhe aktvendimeve për hedhje apo pushime të hetimeve. Një gjë e tillë do të ishte shumë e rëndësishme sepse është e qartë se po humben shumë resurse të prokurorisë në trajtimin e rasteve që po përfundojnë me hedhje apo pushime. Pas analizimit të situatës, PK dhe PSH do të duhej të gjej mënyrat që të rrisin bashkëpunimin dhe ky disporporcion në të ardhmen të reduktohet ngase nuk po flasim për raportet mes aktakuzave dhe aktgjykimeve por mes kallëzimeve penale dhe vendimeve të prokurorëve.

3. REKOMANDIM PËR MINISTRINË E DREJTËSISË (E PËRSËRITUR) : Hartimi i ligjeve lë shumë për të dëshiruar dhe qasja e ministrisë duhet të ndryshojë ngase LKZK po dëshmohet se është ligj jo funksional dhe tepër keq i hartuar andaj dikush duhet të adresojë këtë problematike njëherë e përgjithmonë ndërsa që poashtu personat që kanë hartuar ligjet në fjalë më nuk do të duhej në asnjë formë të ishin pjesë e ndonjëri grupi punues.

4. REKOMANDIM PËR KGJK-në (E PËRSËRITUR): KGJK duhet të prioretizoj rastet kur kemi të bëjmë me konfiskim dhe në këtë mënyrë të shmangë situatat në të cilat mund të vijmë, kur në vend se të kontribuohet në buxhet të vendit, nëse rastet përfundojnë me aktgjykime liruese, shteti do të duhet të kompensojë dëmet e shkaktuara për shkak të stërzgjatjes së rasteve.

27

kpk-rks.orgkpk-rks.org/assets/cms/uploads/files/statistika dhe... · web viewrritja dhe fuqizimi i...

Documents