1

Krachtig Bestuur in Brabant

versterking van regionale samenwerkingskracht in Noord-Brabant

Prof. dr. Marcel Boogers

29 mei 2013

Samenwerkingskracht

• Vermogen om (boven-) regionale vraagstukken aan te pakken (agenda van Brabant)

• Elkaar kunnen ondersteunen bij uitvoering gemeentelijke taken

2

Drie niveau’s van samenwerking

1. Strategisch (regionaal)

2. Beleidsvorming en –uitvoering (subregionaal)

3. Bedrijfsvoering en dienstverlening (lokaal)

3

Verklarende factoren

• Schaal gemeenten: verschillen, bestuurskracht, lokale identiteit

• Stad-platteland

• Regio-indeling + grensproblemen

• Rol en positie gemeenteraden

• Bindend leiderschap 4

Bevindingen/ oordelen

• Strategisch: zwakke samenhang tussen speerpunten, zwakke triple-helix samenwerking, geringe realisatiekracht

• Beleidsvorming & -uitvoering: vorming krachtige clusters, soms ook ‘cafetaria-constructies’

• Bedrijfsvoering en dienstverlening: vaak defensief om herindeling te ontlopen, gemeente wordt ‘lege huls’, zwakke gemeenten zoeken elkaar op.

5

Aanbevelingen

Algemeen•Rol provincie actief ondersteunen

•Rol raad loslaten?

Strategisch

•Herijken agenda van Brabant;

•Loslaten regionale indeling

•Bindende rol steden Brabantstad??6

Aanbevelingen

Beleidsvorming en -uitvoering•Sterke clusters precieze indeling, actualiseren

opstap naar herindeling op termijn?

Bedrijfsvoering en dienstverlening

•Debat aangaan over herindeling•Sterker benadrukken in rapport?

7

Eindbeeld Adviescommissie

1. Strategisch (regionaal)• Samenhang tussen regio’s: Brabant en Brabantstad?

2. Beleidsvorming en –uitvoering (subregionaal)• Indeling subregio’s? Rol provincie?• Subregio’s als opmaat voor herindeling?

3. Bedrijfsvoering en dienstverlening (lokaal)• Sterker inzetten op schaalvergroting? Rol provincie?

8