ks- arbeid med etikk etikk i fylkeskommunen
DESCRIPTION
KS- arbeid med etikk Etikk i fylkeskommunen. Milian Myraunet 12.febr.2007. Hvordan framstår kommunene som eierne?. Kilde: n24.no og kommunal-rapport.no. Hvordan framstår disse kommunale selskapene?. Kilder: Aftenposten.no og NRK.no. Etikk og omdømme. Kilde: Forbruker.no. Etikk - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
KS- arbeid med etikk Etikk i fylkeskommunen
Milian Myraunet 12.febr.2007
Hvordan framstår kommunenesom eierne?
Kilde: n24.no og kommunal-rapport.no
Kilder: Aftenposten.no og NRK.no
Hvordan framstår disse kommunale selskapene?
Kilde: Forbruker.no
Etikk og omdømme
EtikkOmdømmeLønnsomhet
Har kommunen / fylkeskommunen etiske retningslinjer eller tilsvarende verdidokument ?
a b
220
210
200
190
180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
212
75
a b
220
210
200
190
180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
212
75
a Jab Nei
287 svar
c) Når ble retningslinjene / dokumentet sist gjennomgått med alle ansatte i kommunen / fylkeskommunen ?
a b c d
105
100
95
90
85
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
26
36 35
100
a b c d
105
100
95
90
85
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
26
36 35
100
a Siste 6 måneder
b 7-12 måneder
c 13-24 måneder
d Mer enn to år siden
Har kommunen / fylkeskommunen opplevd eller avdekket korrupsjon eller påvirkningshandel eller forsøk på korrupsjon eller påvirkningshandel de siste to år ?
a b
270260250240230220210200190180170160150140130120110100
908070605040302010
0
17
264
a b
270260250240230220210200190180170160150140130120110100
908070605040302010
0
17
264
a Jab Nei
Hvem avdekket forholdeta b c d e f g
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
00
1 1
10
2
1
2
a b c d e f g
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
00
1 1
10
2
1
2
a Kontrollutvalget
b Kommunal / fylkeskommunal revisjon
c Enkeltstående politiker(e)
d Administrasjonen selv
e Administrasjonen etter konkret internt tips
f Media
g Andre
Ble forholdet anmeldt ?
a b
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
5
14
a b
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
5
14
a Jab Nei
Har kommunen / fylkeskommunen fastlagte rutiner eller retningslinjer for ansatte som ønsker å varsle om kritikkverdige forhold ?
a b
190
180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
79
187
a b
190
180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
79
187
a Jab Nei
Vurderer kommunen / fylkeskommunen å fastsette slike rutiner/retningslinjer i løpet av 2006 ?
a b
130125120115110105100
959085807570656055504540353025201510
50
87
124
a b
130125120115110105100
959085807570656055504540353025201510
50
87
124
a Jab Nei
KS- Etikkutvalg
• Sentralstyret i KS har opprettet kommunesektorens etikkutvalg.
Leder professor emeritus Lucy Smith. • De andre medlemmene er
– professor i journalistikk Sigurd Allern, – filosof og senioranalytiker i Norges Bank Kai Dramer, – fagsjef i HSH Torbjørg Aalborg, – avdelingsdirektør i KRD Christine Hjortland, – fylkesrådmann i Sør-Trøndelag Millian Myraunet, – adm. dir. i Valdres Energi Bjørg Brestad, – ordfører i Steigen Berit Woie Berg – ordfører på Stord Magne Rommetveit.
Bakgrunn for opprettelsen av utvalget
• Et generelt økt fokus på korrupsjon og uetiske forhold
• I kommunesektoren har det blitt avdekket saker som svekker kommunenes tillit og omdømme i befolkningen
• Kommunesektorens etikkutvalg skal ha fokus på alle problemstillinger og utfordringer som knytter seg til etikk i kommunal sektor
Hvorfor er godt omdømme viktig?
• Tillit i befolkningen – vi forvalter fellesskapets interesser og verdier
• Demokratisk legitimitet• Respekt for veivalg• Stolthet hos medarbeidere• Trivsel, positive holdninger• Motivasjon, samarbeid og smidighet • Påvirker resultater
Hva gjør KS ?
• Opprettet KS-etikkutvalg• Opprettet register for folkevalgte – styreverv og øk. interesser• Utarbeidet prosessveiledere i arbeidet med etikk• Etikkseminarer• Revidere forslag til ”normalteglement – etiske grunnregler• Utarbeide forslag til varslingssystem• Folkevalgtprogrammet
Smøring ?
Dilemma til drøfting
Varsling
STFK - etikkarbeid
• Etiske regler er utarbeidet – enkle og tilgjengelige• Har vi god internkontroll ? – fokus på egenkontroll• Godt samarbeid med revisjonen.• Gode administrative rutiner ?
– Innkjøp– Attestasjon og anvisning– Reiseregning– Bruk av pc og mobil
• Tema på ledersamlinger
Den gode byråkrat følger loven !
• Forvaltningsloven – praktiske handlingsregler• Offentlighetsloven – åpenhet og innsyn• Kommuneloven – saksbehandling, verv, habilitet• Lov om offentlige anskaffelser –åpenhet, likebehandling…• Arbeidsmiljøloven – kontroll , vern av varslere mv• Personopplysningsloven• Aksjeloven• ILO-konvensjon nr.94 – om sosial dumping
Rødt eller grønt ?
Julegave ?
Takk for innsatsen ?
Rødt eller grønt ?
Rødteller grønt ?
