■ _ Bộ CÔNG AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMCONG AN TINH KHANH HÒA Độc lâp - Tự do - Hạnh phúc

Sô: 3 H 3 5 /KL-CAT-TTr Khánh Hòa, ngày 0 ĩ thảng 9 năm 2020

KÉT LUẬN THANH TRA Việc chấp hành các quy đinh của pháp luât

về phòng cháy, chữa cháy(phạm vi từ ngày 01/01/2017 đến 31/12/2019)

Thực hiện Quyết định thanh tra số 2179/QĐ-CAT-TTr ngày 21/5/2020 của Giám đôc Công an tỉnh Khánh Hòa về việc “Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy (PCCC)”, từ ngày 02/6/2020 đến ngày 08/7/2020, Đoàn Thanh tra Công an tỉnh đã tiến hành thanh tra tại ủ y ban nhân dân (ƯBND) thành phố (TP) Nha Trang; UBND thị xã (TX) Ninh Hòa; UBND huyện Cam Lâm; Ban Quản lý Khu Kinh tế Vân Phong; Công ty cổ phần (CP) Dệt May Nha Trang; Công ty CP Khu Công nghiệp (KCN) Suối Dầu; Trạm chiết nạp LPG Nha Trang; Chung cư CT1 Khu Đô thị VCN Phước Hải; Công ty Trách nhiệm hữu hạn (TNHH) Chế biến dăm gỗ Đại Thắng Ninh Tây; Công ty TNHH Liên doanh Kho Ngoại quan xăng dầu Vân Phong; Công ty TNHH một thành viên (MTV) Rapexco Đại Nam; Công ty TNHH Phillips Seaíood - Việt Nam; Nhà máy sản xuất vắc Xin và Sinh phẩm GMP-WHO. Trong quá trình thanh tra, các đơn vị hợp tác tích cực, tạo điều kiện thuận lợi để Đoàn Thanh tra hoàn thành nhiệm vụ theo đúng kế hoạch và có đơn vị việc thanh tra hoàn thành vượt thời gian dự kiến. Các đơn vị được thanh tra đều thống nhất với biên bản ghi nhận kết quả thanh tra và các kiến nghị của Đoàn Thanh tra.

Xét Báo cáo kết quả thanh tra số 20/BC-ĐTr ngày 06/8/2020 của Trưởng Đoàn Thanh tra; các thông tin, tài liệu thu thập được và quy định hiện hành của pháp luật, Giám đốc Công an tỉnh Khánh Hòa kết luận:

I. KÉT LUẬN TỪNG NỘI DUNG ĐƯỢC THANH TRA1. Đối vói UBND cấp huyện1.1. Việc tiếp nhận, triển khai; việc ban hành các quy định về PCCC tạỉ

địa phương theo thẩm quyền- Ưu điểm:03/03 UBND cấp huyện đều có phần mềm quản lý văn bản, tạo thuận lợi cho

việc theo dõi, thống kê các văn bản quy phạm pháp luật, hướng dẫn, chỉ đạo của cấp có thẩm quyền về công tác PCCC. Trong phạm vi thanh tra, 03 UBND cấp huyện đã tiếp nhận 101 văn bản liên quan đến công tác PCCC và cứu nạn, cứu hộ (CNCH)1 của ƯBND tỉnh Khánh Hòa, tiêu biểu như: các kế hoạch về PCCC và CNCH hàng năm; Kế hoạch số 9293/KH-UBND ngày 10/10/2017 về triển khai thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ quy định

1 Năm 2017: 36 văn bàn; năm 2018: 16 văn bản; năm 2019: 49 văn bản.

về công tác CNCH của lực lượng PCCC (Kế hoạch số 9293/KH-UBND ngày 10/10/2017 của ƯBND tỉnh); Cong văn số 12999/UBND-NC ngày 24/12/2018 và Công văn số 6923/ỦBND-NC ngày 15/7/2019 về việc tăng cường thực hiện công tác PCCC; Công văn số 8647/UBND-NC ngày 26/8/2019 về việc tổ chức các hoạt động hướng ứng Ngày toàn dân PCCC; Kế hoạch sổ 11832/UBND ngày 28/11/2019 về thực hiện Nghị quyết số 04/2019/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh quy định việc xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực.

03 UBND cấp huyện đã ban hành 104 văn bản2 chỉ đạo các đơn vị chức năng triển khai thực hiện (chủ yếu giao Công an cấp huyện) để tham mưu triển khai thực hiện.

- Tồn tại:03/03 UBND cấp huyện không ban hành quy định về PCCC tại địa phương

theo thẩm quyền quy định tại điểm a khoản 1 Điều 56 Nghị định số 79/2014/NĐ- CP ngày 31/7/2014 của Chính phủ quv định chi tiết thi hành một số điều của Luật PCCC và Luật sửa đổi, bổ sung một so điều của Luật PCCC.

UBND TP Nha Trang và ƯBND TX Ninh Hòa thực hiện chưa triệt để nhiều nội dung theo kiến nghị của Đoàn Thanh tra “Việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC” của Bộ Công an năm 2017.

1.2. Chỉ đạo và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC tại địa phương; công tác kiểm tra, phát hiện, xử ỉỷ hành chính cảc hành vi vỉpham quy định về PCCC theo thầm quyền

1.2.1. Cổng tác chỉ đạo việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC03 UBND cấp huyện đã chủ động ban hành 39 văn bản3 chỉ đạo việc thực

hiện các quy định của pháp luật về PCCC tại địa phươngễ1.2.2. Tổ chức kiểm tra việc thực hiện cảc văn bản chi đạo, hưởng dẫn đã

ban hành; kiểm tra công tác PCCC tại địa phương- Ưu điểm:UBND TP Nha Trang ban hành kế hoạch và tiến hành 05 cuộc kiểm tra có

nội dung liên quan đến công tác PCCC.UBND huyện Cam Lâm ban hành 01 kế hoạch kiểm tra có nội dung liên

quan đến công tác PCCC; 01 văn bản chỉ đạo Công an huyện tiến hành 01 cuộc kiêm tra4 và đã thành lập Đội kiểm tra liên ngành ve thực hiện các biện pháp cấp bách để bảo vệ, phát triển rừng và PCCC rừng.

Theo các báo cáo tổng kết công tác PCCC hàng năm của 03 UBND huyện ghi nhận: Lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH tỉnh Khánh Hòa (trước đây) và 03

2 Năm 2017: 35 văn bản; năm 2018: 16 văn bản; năm 2019: 53 văn bản.3 Năm 2017: 12 văn bản; năm 2018:19 văn bản; năm 2019:08 văn bản.4 Kiềm tra “Các hoạt động phòng, chống cháy nổ của các cơ sở mua, bán phế liêu, hóa chất trên đia bàn huvên Cam Lâm”

3

Công an cấp huyện đã tổ chức kiểm tra công tác PCCC đối với 3.007 lượt cơ sở trên địa bàn, phát hiện 9.513 sơ hở, thiếu sót5, kiến nghị khắc phục và xử lý hành chính đối với 135 cơ sở với tổng số tiền 644ể200.000 đồng6.

- Tồn tại:03/03 UBND cấp huyện chưa tổ chức theo dõi, đôn đốc, kiểm tra kết quả

thực hiện của hầu hết các văn bản đã giao cho các đơn vị tham mưụ nên chưa nắm rõ được việc triển khai thực hiện của cấp dưới; hồ sơ lưu trữ không hệ thống nên gây khó khăn cho việc thống kê, báo cáo, kiểm chứng.

UBND TP Nha Trang và UBND TX Ninh Hòa chưa tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch số 11832/UBND ngày 28/11/2019 của UBND tỉnh Khánh Hòa.

UBND TX Ninh Hòa không thành lập Đoàn kiểm tra về PCCC trong phạm vi quản lý theo quy định tại Điều 18 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP. Việc kiểm tra PCCC và CNCH trên địa bàn chỉ do lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH thực hiện.

Qua thanh tra các hồ sơ kiểm tra về PCCC của lực lượng Cảnh sát PCCC nhận thấy: việc xử lý đối với các vi phạm của chủ cơ sở chủ yếu là nhắc nhở, ít xử phạt vi phạm hành chính (VPHC); hô sơ kiểm tra về PCCC còn nhiều tồn tại, chưa thực hiện đúng Thông tư sổ 46/2017/TT-BCA ngày 20/10/2017 của Bộ Công an quy định về kiểm tra, tập huấn nghiệp vụ kiểm tra an toàn về PCCC của lực lượng Công an nhân dân (CAND).

1.2.3. Xử lý lĩành chính các hành vỉ vi phạm quy định về PCCC theo thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyện

Số vụ xử phạt VPHC: 04 vụ bằng hình thức phạt tiền, số vụ ra quyết định xử phạt đã thực hiện: 04 vụ7 với tổng sổ tiền phạt 80.500.000 đồng.

Qua thanh tra hồ sơ xử phạt VPHC nhận thấy: 02 biên bản VPHC được lập đúng biểu mẫu, trình tự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định8 và 02 biên bản VPHC lập không đúng quy định9; người có thẩm quyền xử phạt không thực hiện trách nhiệm xác minh các tình tiết ỉiên quan của 04 vụ việc VPHC theo quy định tại Điều 59 Luật Xử lý VPHC; 04 quyết định xử phạt VPHC được ban hành đúng thẩm quyền, thời hạn, thời hiệu, hình thức xử phạt, khung tiền phạt quy định tại Luật Xử lý VPHC và Nghị định số 167/2013/NĐ-ẾCP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt VPHC trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng,

5 Năm 2017: 2052 cơ sở, 6.608 sơ hở, thiếu sót; năm 2018: 586 cơ sở, 1.449 sơ hở, thiếu sót; năm 2019: 369 cơ sở, 1.456 sơ hở, thiếu sót.6 Năm 2017: 72 cơ sở, 349.000.000 đồng; năm 2018: 38 cơ sở, 223.700.000 đồng; năm 2019: 25 cơ sở, 71.500.000 đồng.7 UBND huyện Cam Lâm: 01; UBND TP Nha Trang: 038 Điều 57, Điều 58 Luật Xử lý VPHC; Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 và Thông tư số 07/2019/TT- BCA ngày 20/3/2019 của Bộ trường Bộ Công an (UBND huyện Cam Lâm: 01; UBND TP Nha Trang: 01).9 Biên ban VPHC số 08/BB-VPHC ngày 02/02/2018 đối với Công ty TNHH Hải Đăng và Biên bản VPHC số 29/BB-VPHC ngày 30/5/2018 đối với Công ty TNHH thương mại tong hợp Nature Care do UBND TP Nha Trang tiếp nhận không ghi rõ thời gian, địa điểm xảy ra vi phạm; hành vi vi phạm chưa cụ thể, rõ ràng; lời khai của người vi phạm hoặc đại diện tổ chức vi phạm; xác định sai tổ chức bị thiệt hại; yêu cầu gửi văn bản giải trình cho người không có thẩm quyền xử phạt VPHC; thiếu các tình tiết có liên quan.

chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình nhưng phần đánh giá các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ ở 03 quyết định do UBND TP Nha Trang ban hành thiếu tài liệu chứng minh.

1.2.4. Việc thực hiện các quy định về PCCC trong thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng, kiếm tra công tác nghiêm thu đổi với công trình thuộc thẩm quyền

- Ưu điểm:Trong thời gian phạm vi thanh tra, UBND huyện Cam Lâm và UBND TP

Nha Trang đã cấp phép xây dựng (phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật) đối với 41 dự án công trình1 .

- Tồn tại:Việc kiểm tra, đôn đốc công tác thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC đối với

các dự án, công trình thuộc thẩm quyền chưa được thường xuyên, liên tục, cụ thể:UBND huyện Cam Lâm có 03 dự án công trình11 đã được nghiệm thu hoàn

thành công trình xây dựnp đưa vào sử dụng nhưng các dự án công trình này hiện chưa được thẩm duyệt thiết kế và nghiệm thu về PCCC theo quy định.

ƯBND TP Nha Trang chưa trình hồ sơ để Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH - Công an tỉnh Khánh Hòa tien hành thẩm duyệt lại đối với dự án “Nâng cấp, cải tạo nhà xe làm kho lưu trữ tài liệu và lắp đặt hệ thống PCCC tại trụ sở cơ quan” khi tiến hành thi công xây dựng nâng thêm 01 tầngệ Tại thời điểm thanh tra UBND TP đã đưa hạng mục này vào hoạt động trong khi chưa được Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH - Công an tỉnh Khánh Hòa đồng ý nghiệm thu về PCCC bằng văn bản.

1.3. Công tác hướng dẫn, tuyên truyền, giảo dục pháp luật, kiến thửc về PCCC cho nhân dân, xây dựng phong trào quầtt chúng PCCC

- Ưu điểm:03 UBND cấp huýện đã ban hành 32 văn bản12 chỉ đạo, hướng dẫn, tuyên

truyền, giáo dục pháp luật, kiến thức PCCC cho cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên thanh niên, học sinh và các tầng lóp nhân dân với nhiều hình thức được triển khai như: tổ chức phát thanh, truyền hình các tin bài, phóng sự; tổ chức các buổi phổ biến tuyên truyền, mít tinh, diễu hành, sử dụng các pa-nô, áp-phích, xe tuyên truyền lưu động trên các tuyên đường.

Đã tổ chức cho 9.199 lượt người tham gia các buổi tuyên truyền, thực hiện 236 tin, 36 bài, phóng sự; 453 pa-nô, 13.000 tờ roi.

Ban hành 10 văn bản13 hướng dẫn chỉ đạo xây dựng phong trào quần chúng PCCC, tô chức hướng dân thành lập và phát huy vai trò của các tô chức tự quản vê an ninh trật tự (ANTT) gắn với việc thực hiện công tác PCCC tại địa phương; hướng dẫn

10 UBND TP Nha Trang 36 dự án công trình, UBND huyện Cam Lâm 05 dự án công ừình.” Hạng mục Bếp ăn và trang thiểt bị nhà bếp thuộc công trình Trường mẫu giáo (TMG) Hoàng Yến, hạng mục 04 phòng học thuộc công trình TMG Hoa Lan, hạng mục Nhà hành chính thuộc công trình TMG Hoàng Yên.2 Năm 2017:14 văn bản; năm 2018:08 văn bản; năm 2019: 10 văn bản.

13 Năm 2017:03 văn bản; năm 2018:02 văn bản; năm 2019:05 văn bản.

5

cho UBND các xã, phường, thị ứấn, cơ sở củng cố, tổ chức kiện toàn các Ban Chỉ đạo vê PCCC, thành lập các đội PCCC cơ sở, đội dân phòng, tổ chức các hoạt động mit tinh, diễu hành vận động‘quần chúng nhân dân tham gia PCCC; đã xây dựng các mô hình PCCC như “Nhà tôi có bình chữa cháy” hoặc lồng ghép vào các mô hình về bảo đảm ANTT ừên các địa bàn dân cư.

- Tồn tại:

Tại thời điểm thanh ữa UBND TX Ninh Hòa chưa cung cấp được tài liệu thể hiện kêt quả tô chức thực hiện việc xây dựng phong trào quần chúng PCCC.

1.4. Đầu tư ngân sách cho công tác PCCC; trang bị phương tiện PCCC- Ưu điểm:

UBND cấp huyện đã chủ động bố trí nguồn ngân sách địa phương để mua săm, đàu tư các trang thiết bị, phương tiện PCCC với tổng số tiền 9.248.630.316 đồng14.

-Tồn tại:03/03 UBND cấp huyện chưa thực hiện việc bảo đảm chi kinh phí từ nguồn

ngân sách quôc phòng, an ninh hàng năm cho hoạt động PCCC theo quy định tại Điêu 52 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP, chỉ sử dụng nguồn ngân sách địa phương để chi cho hoạt động PCCC.

1.5. Việc lập quy hoạch, đề xuất cấp đấi và xây dựng doanh trại cho lực lượng Cảnh sát PCCC

UBND TP Nha Trang và UBND TX Ninh Hòa đã có quy hoạch xây dựng trụ sở làm việc cho lực lượng Cảnh sát PCCC15.

UBND huyện Cam Lâm chưa lập quy hoạch, nhưng từ năm 2015 đến nay đã bố trí nơi làm việc, sinh hoạt cho lực lượng Cảnh sát PCCC tại tầng 5 chung cư Suối Tân, xã Suối Tân, huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa.

1.6. Chỉ đạo việc xây dựng và thực tập phương án chữa cháy cần huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia trong phạm vi quản lý

03 UBND các huyện đã xây dựng, tổ chức thực tập 11 phương án chữa cháy cần huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia16.

1.7. Chỉ đạo tổ chức chữa cháy và khắc phục hậu quả vụ cháyTrên địa bàn 03 huyện, thị xã, thành phố xảy ra 120 vụ cháy17. Đối với các

vụ cháy lớn, UBND cấp huyện đã chỉ đạo các phòng, ban, Công an, Quân đội, nhân dân phối họp trong công tác chữa cháy và nhanh chóng khăc phục hậu quả vụ

14 Năm 2017: 873.225.000 đồng; năm 2018: 5.312.667.316 đồng; năm 2019:3.062.738.000115 UBND tinh Khánh Hòa ban hành Quyết định số 617/QĐ-UBND ngày 02/3/2018 về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết dự án Khu dân cư Phúc Sinh tại xã Phước Đồng, TP Nha Trang, tinh Khánh Hòa, trong đó có phần đất quy hoạch xây dựng Trụ sở làm việc Cảnh sát PCCC tỉnh Khánh Hòa; Quyết định số 1173/QĐ'UBND ngày 25/4/2019 về việc phê duyệt quy hoạch xây dựng trụ sở làm việc Cảnh sát PCCC & CNCH tại TX Ninh Hòa.16 UBND TP Nha Trang: 06; UBND TX Ninh Hòa: 04; UBND huyện Cam Lâm: 0117 TX Ninh Hòa: 19 vụ; Huyện Cam Lâm: 10 vụ; TP Nha Trang: 91 vụ.

cháy, nổ. Đồng thời, lãnh đạo ƯBND cấp huyện đã đến trực tiềp tại hiện trường đê chỉ đạo chữa cháy.

i ẳ#ễ Thống kê, bảo cảo UBND cấp tỉnh về PCCC03 UBND cấp huyện đã có 09 lượt thống kê18, 15 lượt báo cáo về PCCC19 và

03 báo cảo về vụ chảy, nổ, sơ kết, tổng kết liên quan đến công tác PCCC20 đên ƯBND cấp tỉnh. ẽ

1.pệ Việc thực hiện quy định về điều kiện bảo đăm an toàn PCCC trụ sở UBND cẩp huyện

- ư u điểm:03 UBND cấp huyện đã lập hồ sơ theo dõi quản lý hoạt động PCCC, xây

dựng phương án chữa cháy cơ sở, thành lập đội PCCC cơ sở, trang bị các trang thiết bị, phương tiện PCCC như: Bình chữa cháy xách tay, máy bơm chữa cháy, hệ thống báo cháy tự động..ẳ Qua thanh tra, nhận thấy các phương tiện PCCC được trang bị cơ bản đảm bảo hoạt động, việc sắp xếjp hồ sơ tài liệu, vật dụng tại các phòng làm việc gọn gàng. Tại các khu vực, hệ thong điện cơ bản đảm bảo an toàn. Việc quản lý nguồn lửa, nguồn nhiệt được đảm bảo.

- Tồn tại:Tại trụ sở UBND huyện, thị xã, thành phố đều chưa tổ chức thực tập phương

án chữa cháy hàng năm theo quy định tại Điều 21 Nghị định sổ 79/2014/NĐ-CP (phương án chữa chảy cơ sở phải được tổ chức thực tập ít nhất mỗi năm một lần); chưa thực hiện việc tổ chức huấn luyện cấp giấy chửng nhận huấn luyện nghiệp vụ PCCC và CNCH cho đội PCCC cơ sở theo quy định tại Điều 16 Thông tư số 66/2014/TT-BCA ngày 16/12/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 79/2014/NĐ-CP.

Chưa theo dõi, kiểm tra tình trạng hoạt động của các hệ thống, phương tiện PCCC thường xuyên; chưa trang bị đầy đủ trang phục, phương tiện cho lực lượng PCCC cơ sở. Còn tình trạng một số phương tiện, thiết bị PCCC bị hư hỏng, không hoạt động21; chưa tiến hành đo điện trở nổi đất hệ thống chống sét.

UBND TP Nha Trang và UBND TX Ninh Hòa chưa mua bảo hiểm cháy nổ bắt buộc cho trụ sở theo quy định tại Nghị định số 23/2018/NĐ-CP ngày 23/02/2018 của Chính phủ quy định về bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc.

2. Đối vói Ban Quản lý Khu Kinh tế Vân Phong (Ban Quản lý)

18 05 báo cáo thổng kê theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Thông tư sổ 66/2014/TT-BCA (Báo cáo tổng kết công tác PCCC và CNCH năm 2017 và 2018 của UBND TP Nha Trang và của UBND TX Ninh Hòa; Báo cáo tổng kết công tác PCCC và CNCH năm 2017 của UBND huyện Cam Lâm) và 04 báo cáo thống kê không theo quy định (Báo cáo tổng kết công tác PCCC và CNCH năm 2019 cua UBND TP Nha Trang và của UBND TX Ninh Hòa; Báo cáo tong kết côngtác PCCC và CNCH năm 2018 và 2019 của ƯBND huyện Cam Lâm).19 UBND TP Nha Trang có 06 báo cáo; ƯBND TX Ninh Hòa có 04 báo cáo, thiếu báo cáo định kỳ sơ kết 6 tháng năm 2017,2018; UBND huyện Cam Lâm có 05 báo cáo, thiếu báo cáo định kỳ sơ kết 6 tháng năm 2018.20 UBND TX Ninh Hòa có 01 báo cáo vụ cháy, nổ, 01 báo cáo liên quan đến công tác PCCC; ƯBND TP Nha Trang 01 báo cáo liên quan đến công tác PCCC.1 Trụ sở UBND TX Ninh Hòa: hệ thống báo cháy tự động tại khối nhà B và 02 máy bơm chữa cháy động cơ điện

không hoạt động; Trụ sở UBND huyện Cam Lâm: hệ thổng báo cháy tự động không hoạt động.

2.1* Việc tiep nhận và tô chức triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp có thẩm quyền về PCCC trong các khu công nghiệp

- ư u điểm:

Ban Quản lý đã tiếp nhận 17 văn bản của ƯBND tỉnh, Công an tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn về công tác PCCC. Ban hành 09 văn bản triển khai tổ chức thực hiện hoặc hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện các quy định về công tác PCCC và ban hành21 văn bản hưóng dẫn nhà đầu tư thực hiện thủ tục thẩm duyệt thiết kế PCCC của dự án sau khi câp Giây chứng nhận đăng ký đầu tư và trước khi cấp Giấy phép xây dựng; có 07 văn bản yêu cầu các công ty tổ chức khắc phục các tồn tại, thiểu sót theo Ket luận số 30/KL-BCA-V24 ngày 31/10/2017 của BỘ Công an.

Hoàn thành 09 báo cáo về PCCC; tham gia góp ý 02 dự thảo các văn bản liên quan đên PCCC.

Đã lập sổ theo dõi tuyên truyền và huấn luyện nghiệp vụ PCCC và CNCH. Hàng năm xây dựng kế hoạch, tổ chức hội nghị tuỵên truyền PCCC lồng ghép vào hội nghị công nhân viên chức; tổ chức tuyên truyền bằnẹ hình thức treo băng rôn tại trụ sở làm việc, chuyển tài liệu tuyên truyền qua phan mềm quản lý văn bản điều hành đến các phòng, ban. Đã tổ chức 05 buổi tuyên truyền22, tập huấn nghiệp vụ PCCC với 204 lượt người23 tham gia.

- Tồn tại:Chưa xây dựng kế hoạch PCCC năm 2017 và chưa thực hiện chế độ báo cáo

định kỳ hàng năm theo Kế hoạch số 9293/KH-UBND ngày 10/10/2017 của UBND tỉnh Khánh Hòa.

2.2. Việc phối hợp với các đơn vị Công an và các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền khác trong kiểm tra công tác phòng, chống cháy, nổ; Xây dựng và đề xuất những biện pháp thực hiện việc tổ chức lực lượng PCCC trong KCN

- Ưu điểm:Ban Quản lý hiện quản lý 04 KCN, trong đó có 02 KCN đã hoạt động (KCN

Suối Dầu, KCN Ninh Thủy); Ban Quản lý đã ban hành 03 văn bản24 phối hợp đôn đốc KCN Suối Dầu thực hiện và duy trì hoạt động của đội PCCC cơ sở.

- Tồn tại:Ban Quản lý chỉ phối hợp với lực lượng Cảnh sát PCCC & CNCH tiến hành

được 15/91 lượt25 kiểm tra theo các kế hoạch kiểm tra hàng năm của lực lượng Cảnh sát PCCC & CNCH. Qua kiểm tra không có cơ sở bị lập biên bản VPHC trong lĩnh vực PCCC.

22 Năm 2017:02; năm 2018:02; năm 2019:01.23 Năm 2017:76 lượt người; năm 2018:83 lượt người; năm 2019:45 lượt người.24 Công văn số 1435/KKT-QLDN ngày 12/12/2017 về việc đôn đốc Công ty cổ phần KCN Suối Dầu thực hiện kết luận so 30/KL-BCA-V24 ngày 31 //10/2017 của Bộ Công an; Thông báo sô 94/TB-KKT ngày 19/3/2018 về kết luận cuộc họp với Công ty cổ phần KCN Suối Dầu; Công văn số 915/KKT-QLDN, ngày 07/8/2018 về việc báo cáo tình hình thực hiện Thông bảo số 94/TB-KKT này 19/3/2018.25 Năm 2017: 07/22 cơ sờ kiểm tra; nãm 2018: 06/32 cơ sở kiểm tra; năm 2019: 02/37 cơ sở kiểm tra.

7

7

Chưa chủ động đôn đốc Công ty TNHH Hoàn cầu Vân Phong là chủ đầu tư cơ sở hạ tầng KCN Ninh Thủy thành lập và duy trì hoạt động của đội PCCC cơ sở theo chế độ chuyêố trách theo quy định tại khoản 21 Điều 1 Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 29/2008/NĐ-CP của Chính phủ quy định về KCN, khu chế xuất và khu kinh tế (được thay thể tại khoản 2 Đieu 63 Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 của Chính phủ quy định về quản lý KCN và khu kinh tế)).

2.3. Việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC trong thẩm định thiết kế, dự toán xăy dựng, kiểm tra công tác nghiệm thu đối với công trình thuộc thẩm quyền

- Ưu điểm: Ban Quản lý đã chỉ đạo hướng đẫn 02 doanh nghiệp là Công ty CP KCN Suối Dầu và Công ty TNHH Hoàn cầu Vân Phong tiến hành các bước thẩm duyệt thiết kế về PCCC đối với hạ tầng kỹ thuật 02 KCN theo đúng quy định, đồng thời đã tiến hành cấp phép xây dựng cho 28 dự án công trình, hiện có 28/28 dự án công trình đã được cấp giấy chứng nhận thẩm duyệt về PCCC.

- Tồn tại: Ban Quản lý chưa có văn bản hướng dẫn, chĩ đạo cảc doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng kỹ thuật tiến hành công tác nghiệm thu về PCCC đối với phần hạ tầng kỹ thuật của KCN Ninh Thủy và phần mở rộng KCN Suổi Dầu theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP.

2.4. Việc thực hiện quy định về điều kiện bão đảm an toàn PCCC trụ sở Ban Quản lý các khu công nghiệp

- Ưu điểm: Ban Quản lý đã lập hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động PCCC theo quy định tại Điều 3 Thông tư số 66/2014/TT-BCA; đã xây dựng phương án chữa cháy, hàng năm có kể hoạch, tự tổ chức thực tập phương án chữa cháy cơ sở; thành ỉập tíội PCCC cơ sở, trang bị các bình chữa cháy, đèn chiếu sáng sự cố, biển chỉ dẫn thoát nạn. Qua thanh tra, nhận thấy các phương tiện PCCC được trang bị cơ bản đảm bảo hoạt động; việc sắp xếp hồ sơ tài liệu, vật dụng tại các phòng làm việc gọn gàng. Tại các khu vực, có lắp đặt các áp-tô-mát để bảo vệ hệ thống điên. Việc quản lý nguồn lửa, nguồn nhiệt được đảm bảoề

- Tồn tại: Chưa tổ chức huấn luyện nghiệp vụ cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng PCCC cơ sở theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 quy định vê công tác cứu nạn, cửu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy; việc trang bị trang phục chữa cháy cho lực lượng PCCC cơ sở chưa đầy., đủ theo quy định tại Thông tư sổ 56/2014/TT-BCẨ ngàý 12/11/2014 của Bộ Công an quy định vê trang bị phương tiện PCCC cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng PCCC chuyên ngành và Thông tư số 48/2015/TT-BCA ngày 06/10/2015 của Bộ Công an quy định về trang phục chữa cháy của lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng PCCC chuyên ngành.

3. Đối vói Công ty cổ phần KCN Suối Dầu3.1. Việc tể chức thực hiện quy định về thẩm duyệt thỉểt kế, nghiệm thu về

PCCC đối với hệ thống cơ sở hạ tang kỹ thuật khu công nghiệp

9

- ƯU điểm: Dự án hạ tầng kỹ thuật KCN Suối Dầu đã được Công ty CP KCN Suối Dầu đầu tư hoàn chỉnh với quy mô: 14 tuyến đường giao thông, hệ thống cấp nước chữa cháy (01 trạm cấp nước chữa cháy và 41 trụ cấp nước chữa cháy), hệ thông điện và thông tin liên lạc cơ bản đáp ứng yêu câuẼ Dự án được triên khai thành 02 giai đoạn, giai đoạn 1 khởi công từ năm 1998, không thuộc diện phải thẩm duyệt về PCCC, giai đoạn 2 được Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH - Công an tỉnh Khánh Hòa cấp giấy chứng nhận thẩm duyệt về PCCC số 144/TD-PCCC số 21/8/2007.

- Tồn tại: Công ty CP KCN Suối Dầu chưa thực hiện công tác nghiệm thu về PCCC đối với phần mở rộng hạ tầng kỹ thuật của KCN Suối Dầu theo đúng quy định tại Điều 17 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP. Tuy nhiên, theo biên bản kiểm tra vào tháng 12/2019 của Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH-Công an tỉnh Khánh Hòa đã kiến nghị Công ty nội dung này và yêu cầu Công ty hoàn thành vào tháng 3/2020. Tại thời điểm thanh tra Công ty đang hoàn thiện hồ sơ trình Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH-Công an tỉnh Khánh Hòa nghiệm thu.

3.2ẻ Việc thành lập và duy trì hoạt động của đội PCCC chuyên ngành- Ưu điểm:Công ty đã ban hành Quyết định số 131/QĐ-KCNSD ngày 26/4/2018 thành

lập đội PCCC chuỵên ngành. Đội hiện có 15 thành viên, chia thành 03 tổ, phân thành 02 ca trực để ứng trực 24/24 giờ. Có sổ phân công nhiệm vụ PCCC KCN Suối Dầu; sổ theo dõi công tác tuyên truyền và huấn luyện nghiệp vụ PCCC.

Hàng năm, Công ty tự tổ chức hoặc phối hợp với lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH phổ biến, tuyên truyền, huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội viên đội PCCC chuyên ngành và cán bộ, nhân viện của Công ty. Công ty đã tổ chức 12 đợt tuyên truyền, huấn luyện cho 275 lượt người26Ế

14/15 đội viên đội PCCC cơ sở đã được cấp giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ PCCC (giấy chứng nhận), 01 đội viên chưa được cấp giấy chứng nhận do mới được bổ sung vào đội nên chưa có lớp để bố trí tham gia học.

Báo cáo kết quả công tác PCCC định kỳ hàng 6 tháng, 1 năm đầy đủ; đã có Báo cáo số 120/KCNSD ngày 17/4/2018 về kết quả thực hiện đối với kiến nghị tại Biên bản thanh tra ngày 18/8/2017 của Đoàn Thanh tra Bộ Công an và Công văn số 1435/KKT-QLDN ngày 12/12/2017 của Ban Quản lý Khu Kinh tế Vân Phong.

Tổ chức 12 lượt27 tự kiểm tra về PCCC đối với văn phòng, trung tâm thụộc Công ty; có số theo dõi phương tiện PCCC và thường xuyên tổ chức kiểm tra phương tiện PCCC; đã đề xuất kinh phí phục vụ cho công tác PCCC năm 2018 với tổng số tiền là 67.554.400 đồng.

- Tồn tại:Đội PCCC chuyên ngành của Công ty chưa hoạt động theo chế độ chuyên

trách và chỉ có 02 Đội phó, chưa có Đội trưởng.

26 Năm 2017: 04 đợt với 114 lượt người; năm 2018: 04 đợt với 88 người; năm 2019: 04 đợt với 73 lượt người.27 Năm 2017: 04 lượt; năm 2018: 04 lượt; năm 2019: 04 lượt.

3.3. Việc trang />ế/phương tiện PCCC cho đội PCCC chuyên ngành- ư u điểm: Công ty đã trang bị các loại phương tiện PCCC đúng quy định tại

Mục 9 Tiêu chuẩn Việt Nam 3890:2009.- Tồn tại: Có 01 phương tiện chữa cháy cơ giới được trang bị không đúng

quy định.

3.4. Việc thực hiện trách nhiệm duy tu, bảo dưỡng, vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật có liên quan đến công tác PCCC

Công ty có sổ theo dõi và thực hiện tốt công tác duy tu bảo dưỡng vận hành hệ thông câp nước phục vụ sản xuất kinh doanh, sinh hoạt và PCCC; đã tiến hành bảo dưỡng 41 trụ nước chữa cháy; bảo dưỡng, sửa chữa hệ thống giao thông, với 14 tuyến đường đêu được ừải nhựa, rộng và thông thoáng; hệ thống điện, thông tin liên lạc được bảo đảm.

4. Đối với cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ4.1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức về PCCC; xây dựng phong

trào toàn dân tham gia PCCC; thành lập và duy trì hoạt động của đội PCCC cơsở

4.1.1. Việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức về PCCC; xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC

- Ưu điểm:08/08 cơ sở đã tự tổ chức hoặc phối hợp vói lực lượng Cảnh sát PCCC tổ

chức 21 lượt tuyên truyền, phổ biến kiến thức về PCCC cho 4.354 lượt người tham gia28. Hình thức tuyên truyền chủ yếu là tuyên truyền miệng, phát thanh trên phương tiện truyền thanh của cơ sở và tuyên truyền bằng hình thức treo băng rôn trên các trục đường nội bộ, treo pa-nô, tranh cổ động tại các đơn vị sản xuất.

Công ty TNHH MTV Rapexco-Đại Nam và Ban Quản trị Chung cư CT1 VCN Phước Hải đã xây dựng Ke hoạch phát động phong trào “Toàn dân PCCC” năm 2019.

- Tồn tại:Không có cơ sở nào xây dựng mô hình, điển hình tiên tiến về PCCC.Công ty CP Dệt May Nha Trang chưa lập sổ theo dõi công tác tuyên truyền,

bôi dưỡng, huân luyện nghiệp vụ PCCC và hoạt động của đội PCCC cơ sở.4.1.2. Việc thành lập và duy trì hoạt động của đội PCCC cơ sở; tổ chức

huân luyện nghiệp vụ cho đội PCCC cơ sở; bảo đảm chê độ, chỉnh sách cho cán bộ, đội viên đội PCCC cơ sở

- Ưu điểm:08/08 cơ sở đã ban hành quyết định thành lập đội PCCC cơ sở hoặc đội

PCCC chuyên ngành theo quy định tại Điều 32 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP và

28 Năm 2017: 05 lượt, 1.482 người; năm 2018: 11 lượt, 1.535 người; năm 2019: 05 lượt, 1.337 người.

ẳ~/ 11

Điều 15 Thông tư số 66/2014/TT-BCA với 250 đội viên; ban hành Quy chế PCCC và CNCH, trong đó có quy định về công tác PCCC, công tác CNCH, phương tiện PCCC và CNCH, lực lượng, chế độ, chính sách, huấn luyện PCCC, phân công nhiệm vụ của Đội trưởng, Đội phó, đội viên đội PCCC và tổ chức thực hiện. Ngoài ra Công ty CP Dệt May Nha Trang thành lập Ban Chỉ huy PCCC và CNCH; thành lập lực lượng PCCC và CNCH tạỉ chỗ tại 06 đơn vị thuộc Công ty với 164 đội viên.

08/08 cơ sở đã tự tổ chức hoặc phối hợp với lực lượng Cảnh sát PCCC tổ chức 157 lượt huân luyện, diễn tập phương án PCCC, CNCH vói 4.074 lượt người tham gia29. Nôi bật có 03 cơ sở: Công ty TNHH MTV Rapexco - Đại Nam, Công ty TNHH Liên doanh Kho Ngoại quan xăng dầu Vân Phong và Công ty CP Dệt May Nha Trang rất quan tâm đến việc tổ chức tuyên truyền, phổ biền kiến thức PCCC đên người lao động; thường xuyên tự tổ chức và chủ động phối hợp với lực lượng Cảnh sát PCCC huan luyện nghiệp vụ, tổ chức diễn tập cho đội PCCC cơ sở.

08/08 cơ sở bố trí 565 lượt người tham gia 17 lóp huấn luyện nghiệp vụ PCCC; 402/414 đội viên được cấp giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ PCCC; thời gian tham gia huấn luyện mỗi lớp 02 ngày.

Gông ty TNHH MTV Rapexco - Đại Nam đã bảo đảm chế độ, chính sách cho cán bộ, đội viên đội PCCC cơ sở theo quy định tại Điều 35 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP. Hàng tháng, Công ty đã chi hỗ trợ cho Đội trưởng với mức 0,4 lương cợ sở, Đội phó o p lương cơ sở và đội viên 0,1 lương cơ sở. Đối với các thành viên tham gia huấn luyện nghiệp vụ, diễn tập phương án PCCC, tập luyện định kỳ được Công ty chi trả lương đay đủ và trả tiền bồi dưỡng bằng 0,5 ngày lương/01 ngày tham dự. Ngoài ra Công ty còn khen thưởng đối với các cá nhân thực hiện xuất sắc nhiệm vụ liên quan đến PCCC.

- Tồn tại:Công ty TNHH Phillips Seaíòod Việt Nam thành lập đội PCCC cơ sở nhưng

chưa phân công trách nhiệm Đội trưởng, Đội phó và không có quy chế làm việc.Công ty TNHH Liên doanh Kho Ngoại quan xăng dầu Vân Phong đã thành

lập đội PCCC chuyên ngành nhưng đội PCCC chuyên ngành hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, chưa hoạt động theo chế độ chuyên trách theo điểm a khoản 3 Điều 15 Thông tư số 66/2014/TT-BCA; Đội trưởng chưa có bằng trung cấp PCCC và thiếu 01 Đội phó theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 32 và khoản 2 Điều 34 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP. ’

12 đội viên chưa có giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ PCCC30.07/08 cơ sở không tổ chức chi hỗ trợ cho Đội trưởng, Đội phó đội PCCC cơ

sở, chi phụ cấp cho cán bộ, đội viên đội PCCC cơ sở trong thời gian tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC theo quy định tại khoản 3, khoản 4 Điêu 35 của

29 Năm 2017: 63 lượt, 1.324 người; năm 2018: 58 lượt, 1.415 người; năm 2019: 36 lượt, 1.335 người.30 Chung cư CT1 VCN Phước Hải: 09 đội viên; Công ty TNHH MTV Rapexco - Đại Nam: 03 đội viên nhưng Công ty đã có văn bản đề nghị Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH - Công an tinh Khánh Hòa tổ chức huấn luyện nghiệp vụ đối với 03 đội viên.

Nghị định số 79/2019/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 52/2015/TTLT-BLĐTBXH- BCA-BTC ngày 10/12/2015 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Bộ Công an - Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ đối với người được điều động, huy động trực tiếp chữa cháy, phục vụ chữa cháy và cán bộ, đội viên đội dân phòng, đội PCCC cơ sở, chuyên ngành tham gia huấn luyện, bôi dưỡng nghiệp vụ PCCC.

4.2. Ban hành theo thẩm quyền nội quy và biện pháp v ề p c c c08/08 cơ sở được thanh tra đều ban hành theo thẩm quyền quy định, nội quy,

biển báo, biển cấm, sơ đồ về PCCC, chỉ dẫn thoát nạn phù hợp với đặc điểm, tính chất hoạt động của cơ sở31; đã phổ biến, niêm yết ở những nơi dễ thấy để mọi người biết và chấp hành theo quy định tại Điều 5 Thông tư số 66/2014/TT-BCA32ẵ Quy cách, mẫu biển cấm, biển báo, biển chỉ dẫn về PCCC thực hiện theo quy định của Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 4879: Phòng cháy - Dấu hiệu an toàn về mẫu mã, kích thước.

4.3. Tỗ chức thực hiện, kiểm tra, giám sảt việc chấp hành các quy định về PCCC

4.3.1. Tổ chức thực hiện quy định về thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về PCCC theo quy định tại Điều 15, Điều 16, Điều 17 Nghị định sổ 79/2014/NĐ-CP

- Ưu điểm:08/08 cơ sở đã tiến hành thẩm duyệt về PCCC đổi với các dự án, công trình

theo đúng quy địnhế06/08 cơ sở (trừ Công ty TNHH Chế biến dăm gỗ Đại Thắng Ninh Tây và

Công ty CP KCN Suối Dầu (giai đoạn 2)) đã tổ chức nghiệm thu về PCCC đối với các dự án, công trình theo quy định.

- Tồn tại:Công ty TNHH Chế biến dăm gỗ Đại Thắng Ninh Tây đã đi vào hoạt động

nhưng chưa tổ chức nghiệm thu về PCCC đúng theo quy định; Công ty TNHH Phillips Seafood-Việt Nam tổ chức cải tạo, mở rộng các hạng mục công trình33 nhưng không tiến hành trình hồ sơ để thẩm duyệt lại đúng theo quy định. Đoàn Thanh tra đã tiên hành ghi nhận và lập biên bản vi phạm của các Công ty trên.

4.3.2. Thực hỉện trách nhiệm mua bảo hiểm chảy, nổ bắt buộc

31 Quy định việc quản lý, sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt, chất dễ cháy, nổ, thiết bị, dụng cụ có khả nãng sinh lửa, sinh nhiệt; quy định những hành vi bị nghiêm cấm theo quy định cùa pháp luật về PCCC; quy định việc quản lý, bào quản, bảo dưỡng, sử dụng phương tiện, thiết bị PCCC và quy định những việc phải làm để phòng ngừa cháy, nổ hoặc khi có cháy, nổ xảy ra. Quy trỉnh sản xuất, vận hành máy móc, thiết bị để phòng ngừa cháy, no; nội quy an toàn khu chứa LPG; nội quy làm việc; nội quy ra vào công trinh khí; nội quy làm việc trong công tình; quy trinh vận hành nhập xe bồn. Sơ đồ mặt bànạ hệ thống PCCC, sơ đồ mặt bằng mức độ nguy hiểm cháy nồ, sơ đồ mặt băng hệ thống ống, van PCCC, sơ đồ mặt băng hệ thông cụm bơm, sơ đồ mặt bằng hệ thống chữa cháy tự động, sơ đồ mặt bằng hệ thống chống sét, sơ đồ mặt bằng lối thoát hiểm và sơ đồ mặt bằng bổ tri bình chữa cháy.32 Nội quy PCCC, biển cấm lửa, cấm hút thuốc, biển báo nguy hiểm, tiêu lệnh chữa cháy, biển chi hướng thoát nạn, cửa thoát nạn, vị ừí để bình chữa cháy, trụ nước chữa cháy, nới lấy nước chữa cháy, phưcmg tiện chữa cháy.

Mờ rộng nhà kho số 5 với diện tích mở rộng 500m2 và cải tạo khu vực để xe máy nhân viên thành kho số 4 với diện tích khoảng 100m2.

- ư u điểm: 08/08 cơ sở thuộc diện mua bảo hiểm bắt buộc đã thực hiện việc mua bảo hiêm bắt buộc. Loại hình bảo hiểm cháy nổ; đối tượng bảo hiểm gồm: nhà, công trình, máy móc thiết bị, các vật tư, hàng hóa. Mức phí mua bảo hiểm cháy nổ là 26.845.919.762 đồng34.

- Tồn tại: 03/08 cơ sở mua bảo hiểm cháy nổ chưa đầy đủ gồm: Công ty TNHH Philips Seafood Việt Nam, Công ty TNHH Chế biến dăm gỗ Đại Thắng Ninh Tây và Chung cư CT1 Khu Đô thị VCN Phước Hải.

4.3.3. Lập hồ sơ quản lý, theo dôi hoạt động PCCC08/08 cơ sở được thanh tra đấ lập hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động PCCC

theo quy định tại Điều 3 Thông tư số 66/2014/TT-BCA.4.3.4. Thực hiện các quy định về kiểm định đối với các phương tiện, thiết bị

PCCC đã trang bị trong cơ sở

- Ưu điểm: 07/08 cơ sở đã tổ chức thực hiện các quy định về kiểm định đối với các phương tiện, thiết bị PCCC đã trang bị trong cơ sở.

- Tồn tại: Công ty TNHH Chế biến dăm gỗ Đại Thắng Ninh Tâỵ tiến hành lắp đặt mới các thiết bị hệ thống PCCC tuy nhiên các phương tiện, thiết bị PCCC này chưa được kiểm định theo quy định. Đoàn Thanh tra đã tiến hành ghi nhận và lập biên bản vi phạm đối với Công ty.

4.3.5. Việc bảo đảm điều kiện an toàn PCCC đổi với hệ thống điện, chổng sét, chổng tĩnh điện; thiết ổ/ẻ Ếyir dụng điện, sình lửa, sình nhiệt; sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt theo quy định tại các Tiêu chuẩn, Quy chuẩn cỏ Hên quan

- Các cơ sở đã duy trì sự hoạt động, làm việc của hệ thống điện, chống sét, quản lý chặt chẽ việc sử dụng thiết bị sử dụng điện, sinh lửa, sinh nhiệt. Định kỳ tiến hành đo điện trở nối đất hệ thống chống sét đối với các khu vực có lắp đặtẼ

- 08/08 cơ sở đã trang bị các hệ thống, phương tiện PCCC gồm: Hệ thống báo cháy tự động, hệ thống chữa cháy, bình chữa cháy xách tay, các đèn chiếu sáng sự cố, xe chữa cháy... cơ bản theo quy định tại TCVN 3890:2009. Qua thanh tra, nhận thấy các phương tiện PCCC thường xuyên được kiểm tra, bảo dưỡng, đảm bảo ở trạng thái thường trực, hoạt động bình thường. Đội viên đội PCCC cơ sở cơ bản biết triển khai theo các tình huống trong phương án chữa cháy cơ sở, biết sử dụng các phương tiện chữa cháy tại chỗệ

4.3.6. Tổ chức kiểm tra về PCCC trong phạm vi quản lý; việc tổ chức chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại, vi phạm về PCCC đã được cơ quan có thẩm quyền kiến nghị, yêu cầu

- 06/08 cơ sở đã tổ chức 142 lượt kiểm tra về PCCC trong phạm vi quản lý với các hình thức, nội dung và kết quả khác nhau35ế -Riêng Công ty TNHH Liên

34 Năm 2017: 7.479.880.684 đồng; năm 2018: 8.929.923.777 đồng; năm 2019: 10.436.115.301 đồng.35 Năm 2017: 42 lượt; năm 2018: 46 lượt; năm 2019: 54 lượt. Nội dung kiểm tra: Công tác thường trực của Đội PCCC cơ sở, quy trình sản xuất, vận hành máy, thiết bị, điều kiện an toàn về PCCC, việc thực hiện trách nhiệm PCCC, việc chấp hành các quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy. Kết quả: Phát hiện một số phương tiện PCCC cũ, hỏng không đảm bảo chất lượng sử dụng và vài vụ cháy nhỏ, gây thiệt hại không đáng kể.

doanh Kho Ngoại quan xăng dầu Vân Phong kiểm tra thường xuyên hàng ngày, kiểm tra định kỳ hàng tuần và Trạm chiết nạp LPG Nha Trang kiểm tra định kỳ hàng tháng, hàng qưý đầy đủ, hiệu quả cao. Trong phạm vi thanh tra, các cơ sở không xử lý và không đề nghị xử lý cá nhân, tổ chức nào vi phạm pháp luật vê PCCC.

- 05/08 cơ sở đã tổ chức chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại, vi phạm về PCCC đầy đủ36 và 03/08 cơ sở chưa-thực hiện đầy đủ37. Nguyên nhân: do người đứng đầu cơ sở chưa hiểu biết đầy đủ các quy định của pháp luật về PCCC, gặp khó khăn về kinh phí và thiếu ý thức chấp hành các kiến nghị, yêu cầu của Phòng Cảnh sát PCCC & CNCH-Công an tỉnh Khánh Hòa.

4.4. Bảo đảm kinh ph í cho hoạt động PCCC; trang bị và duy trì hoạt động của dụng cụ, phương tiện PCCC; chuẩn bị các điều kiện phục vụ chữa chảy; xây dựng, tổ chức thực tập phương án chữa chảy; tể chức chữa chảy và khắc phục hậu quả do cháy gây ra

4.4.1. Việc bảo đảm kinh phỉ cho hoạt động PCCCQua kiểm tra 07/08 cơ sở đã bố trí kinh phí cho hoạt động PCCC hàng năm

theo quy định (tại thời điểm thanh tra, Công ty CP vắc xin và Sinh phẩm Nha Trang không có tài liệu, hồ sơ thể hiện việc bố trí kinh phí cho hoạt động PCCC, tuy nhiên qua kiểm tra thực tế Công ty có mua sắm, bảo trì, bảo dưỡng trang thiết bị PCCC) với tổng kinh phí: 9.072ề 128.695 đồng38.

4.4.2. Việc trang bị, duy trì hoạt động cùa tmng thiết bị, phương tiện PCCC đã trang bị, lắp đặt

- Ưu điểm: 04/08 cơ sở39 trang bị đầy đủ trang thiết bị, phương tiện PCCC.- Tồn tại: 04/08 cơ sở trang bị chưa đầy đủ số lượng trang thiết bị, phưomg

tiện PCCC như: thiếu số lượng đèn chiếu sáng sự cố, biển chỉ dẫn thoát nạn40; thiếu số lượng bình chữa cháy41; thiếu trang phục cho đội viên PCCC cơ sở42.

4.4.3. Việc chuẩn ỏỉẵ các điều kiện phục vụ chữa chảy- Ưu điểm:08/08 cơ sở có đường giao thông đảm bảo phục vụ cho công tác chữa cháy

và CNCH; cỏ các bê chứa đây nước chữa cháy bên trong cơ sở. ̂Việc thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy được cơ sở sử dụng chủ yếu là loa

pin câm tay, điện thoại... Một số cơ sở sử dụng bộ đàm để thông tin liên lạc (Công

36 Công ty CP Dệt May Nha Trang; Công ty CP vắc xin và Sinh phẩm Nha Trang; Công ty TNHH MTV Rapexco - Đại Nam; Công ty TNHH Liên doanh Kho Ngoại quan xăng đầu Vân Phong; Trạm chiết nạp LPG Nha Trang.” Chung cư CT1 Khu Đô thị VCN Phước Hải; Công ty TNHH Chế biến Dăm gỗ Đại Thắng - Nính Tây và Công ty TNHH Phillips Seaíood Việt Nam.38 Năm 2017: 2.733.251.260 đồng; năm 2018: 3.369.403.000 đồng; năm 2019: 2.969.474.435 đồng.39 Công ty TNHH MTV Rapexco - Đại Nam; Công ty TNHH Liên doanh Kho Ngoại quan xăng dầu Vân Phong; Trạm chiết nạp LPG Nha Trang; Công ty TNHH Phillips Seaỉbod Việt Nam.40 Công ty CP Dệt May Nha Trang, Nhà máy sàn xuất vẳc xin và Sinh phẩm GMP.41 Nhà máy sản xuất vằc xin, sinh phẩm GMP.42 Công ty CP Dệt May Nha Trang, Chung cư CT1 Khu Đô thị VCN Phước Hải, Công ty TNHH Chế biến dăm gỗ Đại Thắng Ninh Tây, Nhà máy sàn xuất vắc xin và Sinh phẩm GMPệ

ty TNHH Liên doanh Kho Ngoại quan xăng dầu Vân Phong, Công ty CP Dệt May Nha Trang, Chung cư CT1 Khu Đô thị VCN Phước Hải). "

Các cơ sở có đương lối thoát nạn thông thoáng, việc ngăn cháy, chống cháy lan cơ bản đảm bảo theo quy định.

-TồntạiẵằTrên đường, lối thoát nạn .còn tình trạng bố trí một số hàng hóa, làm hạn chế

khả năng thoát nạn43 hoặc một số cửa thoát nạn mở ngược chiềũ lối thoát nạn44.4.4.4. Xây dựng, bổ sung, chỉnh lý và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, tổ

chức thực tập phương án chữa chảy của cơ sở- Ưu điểm:08/08 cơ sở được thanh ừa đã xây dựng phương án chữa cháy cơ sở và được

Cơ quan Cảnh sát PCCC phê duyệt theo quy định.06/08 cơ sở đã định kỳ tự tổ chức thực tập phương án chữa cháy cơ sở theo

các tình huống giả định.-Tồn tại:02/08 cơ sở chưa cập nhật sự thay đổi vào phương án chữa cháy cơ sở (Trạm

chiết nạp LPG Nha Trang thay đổi về quy mô, kiến trúc; Chung cư CT1 Khu Đô thị VCN Phước Hải thay đổi người đại diện cơ sở).

02/08 cơ sở (Chung cư CT1 Khu Đô thị VCN Phước Hải, Công ty TNHH Phillips Seaíòod) chưa tổ chức thực tập phương án chữa cháy đầy đủ (định kỳ 01 năm/một lân).

4.4.5. Tổ chức chữa chảy và khẳc phục hậu quà do chảy gây ra- Có 07/08 cơ sở trong phạm vi thanh tra không để xảy ra cháy, nổ. 01/08 cơ

sở (Công ty CP Dệt May Nha Trang) để xảy ra 9 vụ cháy, thiệt hại 8.000.000 đồng. Các vụ cháy này đều được lực lượng PCCC cơ sở dập tắt ngay từ lúc mới phát sinh, do đó không để xảy ra cháy lớnệ

- Đội viên đội PCCC cơ sở của Công ty TNHH Phillips Seafood-Việt Nam thao tác triển khai tình huống còn chậm, lúng túng.

II. ĐÁNH GIÁ NHẬN XÉT CHUNG1. Ưu điểmĐa số các đối tượng thanh tra đã tổ chức triển khai thực hiện các quy định về

PCCC. Đã thực hiện công tác tuỵên truyền, huấn luyện nghiệp vụ PCCC; lập, thực tập phương án chữa cháy; mua sắm trang, thiết bị PCCC; tổ chức thực hiện và duy trì các điều kiện an toàn về PCCC của cơ sở. Trong đó nổi bật là Công ty TNHH MTV Rapexco Đại Nam, Công tỵ TNHH Liên doanh Kho Ngoại quan xăng dầu Vân Phong đã cơ bản thực hiện tôt các quy định của pháp luật vê PCCC; quan tâm

43 Công ty CP dệt may Nha Trang: tại khu vực nhà máy may, trước cửa thoát nạn.44 Công tý TNHH Phillips Seaíood - Việt Nam.

16

đến công tác PCCC tại cơ sở; tuyên truyền, huấn luyện nghiệp vụ, tổ chức diễn tập phương án chữa cháy cho cán bộ, công nhân viên, người lao 'động của Công ty; làm tốt công tác tự kiểm tra về PCCC trong phạm vi quản lý. Công ty TNHH Liên doanh Kho Ngoại quan xăng dầu Vân Phong cũng đã hỗ trợ, giúp địa phương (xã Ninh Phước, thị xã Ninh Hòa) chữa cháy 04 lượt.

2ế Tồn tại, khuyết điểm, saỉ phạm- 03 cơ sở gồm: Công ty TNHH Phillips Seaíbod Việt Nam, Công ty TNHH

Chế biến Dăm gỗ Đại Thắng Ninh Tây, Ban Quán trị Chung cư CT1 Khu Đô thị VCN Phước Hải đã có hành vi vi phạm trong lĩnh vực PCCC, Đoàn Thanh tra lập biên bản vi phạm và đã đề xuất Giám đốc Công an tỉnh chuyển hồ sơ đến Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH - Công an tỉnh Khánh Hòa để tham mưu các cấp có thẩm quyền tiến hành xử phạt VPHC theo Nghị định số 167/2013/NĐ-CP. Hiện Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH - Công an tỉnh Khánh Hòa ra quyết định xử phạt VPHC 01 trường hợp với số tiền 800.000 đồng (tám trăm ngàn đồng); đã tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ra quyết định xử phạt VPHC 01 trường hợp với số tiền 66Ề000.000 đồng (sáu mươi sáu triệu đồng) và đang tham mưu Giám đốc Công an tỉnh tiến hành xử phạt VPHC 01 trường hợpễ

- Những tồn tại, hạn chế đã nêu cụ thể tại Phần I của Báo cáo.III. NGUYÊN NHÂN CỦA NHỬNG TỒN TẠI, KHUYẾT ĐIỂM, SAI

PHẠM VÀ TRÁCH NHIỆM1. Nguyên nhân7./Ể Nguyên nhân khách quan- Công tác PCCC có nhiều nội dung đòi hỏi phải có kiến thức nhất định và

phải được hướng dẫn cụ thểẻ Tuy nhiên, tại các đơn vị được thanh tra, cán bộ thực hiện công tác PCCC chưa được đào tạo chuyên môn về PCCC hoặc chưa được hướng dẫn cụ thể nên việc tham mưu cho người đứng đầu đơn vị và triển khai thực hiện các quy định về PCCC chưa tốt. Ban Quản trị Chung cư do người dân tự bầu, thực hiện cơ chế tự quản lý, chủ yếu dựa trên trách nhiệm của mỗi cá nhân trong Ban Quản trị và ý thức của cư dân trong công tác PCCC. Trong khi đó sự am hiểu về PCCC và kỹ thuật PCCC của Ban Quản trị còn hạn chế nên việc thực hiện quy định về PCCC trong quá trình hoạt động của chung cư gặp nhiều khó khăn.

- Biên chế cán bộ làm công tác PCCC tại Công an cấp huyện còn ít (có đom vị chỉ có 02 đồng chí), trình độ đào tạo phần lởn là Trung cấp PCCC, phải kiêm nhiệm thêm nhiều công việc, một số đồng chí được bố trí tham gia các lớp học nghiệp vụ PCCC nên việc giúp lãnh đạo Công an cấp huyện tham mun UBND cấp huyện trong việc thực hiện nhiệm vụ PCCC và CNCH chưa đáp ứng được yêu cầu của tình hình thực tế hiện nay.

/ ẳ2. Nguyên nhân chủ quan- Chủ tịch UBND cấp huyện và người đứng đầu cơ sở chưa quan tâm chỉ đạo

đúng mức đến công tác PCCC. Công tác quản lý nhà nước về PCCC là trách nhiệm

của lực lượng Công an và UBND các cấp tuy nhiên chủ yếu giao cho lực lượng Công an.

- Một số chủ cơ sở chủ yếu tập trung kinh doanh, chưa nghiên cứu, nắm vững các quy định của pháp luật yề PCCC, vì vậy để xảy ra những sai phạm, trong đó có sai phạm về thẩm dụyệt thiết kế và nghiệm thu công trình.

- Công tác kiểm tra an toàn về PCCC của người đứng đầu cơ sở đã được thực hiện nhưng nội dung kiểm tra chưa đầy đủ nên không phat hiện hết những ton tại, thiếu sót về PCCC để chấn chỉnh, khắc phục kịp thời.

- Các Đoàn/Tổ kiểm tra công tác PCCC khi kiểm tra cơ sở chưa kiên quyết yêu cầu cơ sở khắc phục các tồn tại, thiếu sót về PCCC và chưa có hình thức xử lý thích hợp, chủ yếu kiến nghị, nhắc nhở nên hiệu lực chưa cao.

2. Trách nhiệm để xảy ra những tồn tại, khuyết điểm, sai phạmTrách nhiệm đối với các tồn tại, khuyết điểm, sai phạm nêu trên trước hét

thuộc về Chủ tịch UBND cấp huyện, người đứng đầu cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở chưa tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về PCCC; chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát các hoạt động của cấp dưới riên chưa kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các sai phạm. Một số cán bộ được phân công thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực công tác PCCC, Đội trưởng đội PCCC cơ sở, Đội trưởnẹ đội PCCC chuyên ngành chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, thiếu nghiên cứu đe nắm vững và áp dụng vào thực tiễn đúng theo các quy định của pháp luật về PCCC.

IV. KIÉN NGHỊ1. Đối với UBND cấp tỉnhXem xét, trinh Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành Nghị quyết quy

định mức hỗ trợ thường xuyên cho chức danh đội trưởng, đội phó đội dân phòng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa theo quy định tại khoản 2 Điều 35 Nghị định số 79/20 Ỉ4/NĐ-CP (Công an tỉnh Kháríh Hòa đã có Tờ trình số 1005/CAT (PV01- PC07) ngày 15/5/2019).

2. Đối với các đơn vị được thanh traTổ chức khắc phục tất cả các tồn tại, thiếu sót đã được Đoàn Thanh tra ghi

nhận cụ thể tại biên bản ghi nhận kết CỊuả thanh tra khi tiến hành thanh tra trực tiếp đối với từng đơn vị, trong đó có một số nội dung cụ thể sau:

2.1. Đối với UBND cấp huyện- Ban hành quy định về PCCC tại địa phương theo quy định tại điểm a khoản

1 Điều 56 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP.- Tổ chức thực hiện đầy đủ các kiến nghị của Đoàn Thanh tra “Việc chấp

hành các quy định của pháp luật về PCCC” năm 2017 của Bộ Công an.- Tổ chức triển khai đầy đủ các văn bản chỉ đạo về PCCC của cấp trên và

phải theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện; chấn chỉnh công tác thống kê, báo cáo về PCCC bảo đảm theo đúng quy định; tăng cường chỉ đạo công tác kiêm tra

về PCCC theo thẩm quyền; kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm quy định về PCCC, thủ tục xử phạt VPHC phải thực hiện đúng quy định.

- Chấp hành nghiêm quy định về PCCC trong đầu tư xây dựng các hạng mục công trình thuộc thẩm quyền (các hạng mục công .trình thuộc Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 79/2014/NĐ-CP phải được thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC trước khi đưa vào hoạt động).

- Tổ chức thực tập phương án chữa cháy tại trụ sở đơn vị ít nhất 01 năm 01 lần theo quy định tại Đieu 21 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP.

- Tổ chức huấn luyện nghiệp vụ PCCC và CNCH cho đội PCCC cơ sở theo quy định tại Điều 16 Thông tư số 66/2014/TT-BCA.

- Thường xuyên theo dõi, kiểm tra tình trạng hoạt động của các hệ thống, phương tiện PCCC; tiến hành đo điện trở nối đất hệ thống chống sétế

- Trang bị đầy đủ phương tiện cho lực lượng PCCC cơ sở.- Thực hiện việc mua bảo hiểm cháy nổ bắt buộc theo quy định.2.2. Ban Quản lỷ Khu Kinh tể Vân Phong- Tổ chức triển khai đầy đủ các văn bàn chỉ đạo về PCCC của cấp có thẩm

quyền và thực hiện nghiêm chế độ báo cáo định kỳ theo Kế hoạch số 9293/KH- ỦBND ngày 10/10/2017 của UBND tỉnh.

- Đôn đốc Công ty TNHH Hoàn cầu Vân Phong là chủ đầu tư cơ sở hạ tầng KCN Ninh Thủy thành lập và duy trì hoạt động của đội PCCC cơ sở theo chế độ chuyên tráchỆ

- Có văn bản yêu cầu 02 doanh nghiệp khai thác hạ tầng kỹ thuật (Công ty TNHH Hoàn cầu Vân Phong và Công ty CP KCN Suối Dầu) và 07 doanh nghiệp đã được câp phép xây dựng tại 02 KCN đang hoạt động sản xuất nhưng chưa tổ chức nghiệm thu vê PCCC theo đúng quy định, gồm: Công ty TNHH Kim Vĩnh Sơn, Công ty TNHH sản xuất Quang Phước, Công ty TNHH Shin Woo Tech, Công ty TNHH Nhật Nam, Công ty TNHH Jeỉl Vina, Công ty TNHH thực phẩm Sơn Thủy, Công ty CP bê tông IBS Vân Phong tiến hành nghiệm thu về PCCC đối với các dự án, công trình đúng theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 79/2014/NĐ-CPề

- Lập hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động cứu nạn, cứu hộ của cơ sở theo quy định tại Nghị định số 83/2017/NĐ-CP vằ Thông tư số 08/2018/TT-BCA ngày 05/3/2018 của Bộ Công an quy định chi tiểt một số điều của Nghị định số 83/2017/NĐ-CPẵ

- Tổ chức huấn luyện nghiệp vụ cứu nạn, cứu hộ cho đội PCCC cơ sở theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 83/2017/NĐ-CP.

- Tiếp tục trang bị phương tiện và trang phục chữa cháy cho lực lượng PCCC cơ sở theo quy định tại Thông tư số 56/2014/TT-BCA và Thông tư so 48/2015/TT-BCAế

18

2.3. Công ty cổ phần KCN Suối Dầu- Tiến hành tổ chức nghiệm thu về PCCC đối với phần mở rộng hạ tầng kỹ

thuật của KCN Suối Dầu theo quy định.tại Điều 17 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP.- Tổ chức cho đội PCCC chuyên ngành hoạt động theo chế độ chuyên trách.- Tuyển dụng, bổ nhiệm Đội trưởng đội PCCC chuyên ngành.- Bố trí cho các đội viên chưa có giấy chứng nhận hoặc giấy chứng nhận

huấn luyện nghiệp vụ PCCC hết hạn tham gia các lớp huấn luyện để đảm bảo tất cả các đội viên đều có giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ PCCC.

- Trang bị xe chữa cháy theo quy định của pháp luật.2.4. Cơ sở cỏ nguy hiểm về cháy, nổ- Tổ chức kiện toàn đội PCCC chuyên ngành, đội PCCC cơ sở bảo đảm về tổ

chức, biên chế, chế độ hoạt động theo quy định (đội PCCC chuyên ngành của Công ty TNHH Liên doanh Kho Ngoại quan xăn^ dầu Vân Phong: phải hoạt độnẸ theo chế độ chuyên trách, Đội trưởng phải có băng trung cấp PCCC trở lên, bổ sung 01 Đội phó; Công ty TNHH Phillips Seaíòod Việt Nam phải bổ nhiệm đội trưởng, đội phó và ban hành quy chế làm việc của đội PCCC cơ sở).

- Tổ chức huấn luyện và đề nghị cấp giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ PCCC cho thành viên đội PCCC chuyên ngành, đội PCCC cơ sở. Thực hiện tốt chế độ chính sách cho Đội trưởng, Đội phó và các đội viên đội PCCC cơ sở, chuyên ngành theo quy định tại Điều 35 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP, Thông tư liên tịch SO 52/2015/TTLT-BLĐTBXH-BCA-BTC.

- Chấp hành nghiêm quy định về thẩm duyệt thiết kế và nghiệm thu về PCCC đối với các dự án, công trình của cơ sở theo quy định tại Điều 15, Điều 16, Điều 17 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP; Điều 7, Điều 8 Thông tư số 66/2014/TT- BCA và các quy chuẩn, tiêu chuẩn về PCCC có liên quan.

- Thực hiện mua bảo hiểm cháy nổ bắt buộc theo đúng quy định tại Nghị định số 23/2018/NĐ-CP (chú ý phải mua bảo hiểm cháy nổ cho toàn bộ nhà, công trình, máy móc thiết bị, các vật tư, hàng hóa có trong cơ sở).

- Trang bị đầy đủ phương tiện, thiết bị PCCC và CNCH cho đội PCCC cơ sở, đội PCCC chuyên ngành; các phương tiện, thiết bị PCCC phải được kiêm định theo quy định.

- Tổ chức thực hiện nghiêm túc các kiến nghị sau khi kiểm tra an toàn PCCC tại cơ sở của cơ quan Cảnh sát PCCC và CNCH. Tổ chức tự kiểm tra an toàn PCCC trong phạm vi quản lý theo chế độ kiểm tra thường xuyên, định kỳ, đột xuât và đầy đủ các nội dung theo quy định tại Điều 18 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP và Điều 10 Thông tư số 66/2014/TT-BCA, kịp thời phát hiện các thiếu sót, tồn tại vê PCCC và có biện pháp khắc phục kịp thời.

2.5. Lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH Công an tỉnh Khánh Hòa- Lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH-CA tỉnh Khánh Hòa phải nghiên cứu

kỹ và thực hiện nghiêm túc Thông tư số 46/2017/TT-BCA; tăng cường công tác

19

quản lý nhà nước về PCCC đối với cơ sở; thực hiện kiểin tra định kỳ về PCCC các cơ sở theo đúng quy định; khi tiến hành kiém tra an toàn về PCCC đối với cơ sở phải kiểm tra đẫy đủ cầc nội dung theo quy định và kiến nghị biẹn pháp khắc phục, xử phạt hoặc đề xuất xử phạt nghiêm các hành vi VPHC trong lĩnh vực PCCC.

Tham mưu xây dựng Quy chế phối hợp giữa Công an tỉnh Khánh Hòa và BQL KTT Vân Phong về thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC tại khu kinh tế Vân Phong và các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

- Công an cấp huyện tổ chức thực hiện nghiêm túc Công văn số 919/CAT- PC07 ngày 25/02/2020 của Công an tỉnh về việc nâng cao chất lượng công tác điều tra cơ bản và kiểm tra an toàn về PCCC và CNCH trong đó có nội dung “Việc bố trí cán bộ thực hiện công tác kiểm tra an toàn về PCCC và CNCH phải đảm bảo đủ tiêu chuẩn theo quy định của Thông tư số 46/2017/TT-BCA, không thực hiện kiêm nhiệm với các nhiệm vụ khác (đối với Công an cấp huyện)”.

- Giao Thanh tra Công an tỉnh tiến hành công khai Kết luận thanh tra này đúng theo quy định của pháp luật; đồng thời theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiện các kiến nghị đã nêu trên.

Yêu cầu 13 đơn vị được thanh tra tổ chức thực hiện các kiến nghị đã nêu trên và báo cáo kết (Ịuả thực hiện gửi về Công an tỉnh Khánh Hòa (qua Thanh tra Công an tỉnh - 80 Tran Phú, Nha Trang) chậm nhất vào ngày 3 0 /l l /2 0 2 jjy ^ ỵ ^ ^ ,

Nơi nhận:- Ư BN D tinh Khánh Hoà;- Thanh tra B ộ C ông an;- Ban Giám đốc C ông an tỉnh;- UBND: TP Nha Trang, TX Ninh Hòa, huyộn Cam Lâm; Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong; Công ty CP D ệt may Nha Trang; C ông ty CP KCN Suối Dầu; Trạm chiết nạp LPG Nha Trang; Chung CU' CT1 Khu đô thị VCN Phước Hải; Công ty TNHH Chế biến đăm gỗ Đại Thắng-Ninh Tây; Công ty TNHH Liên doanh Kho N goại quan xăng dầu Vân Phong; Công ty TNHH M TV Rapexco Đại Nam; C ông ty TNHH Phillips Seafood-Việt Nam; N hà máy sản xuất v ắ c Xin, Sinh phẩm GMP-WHO;- Lưu: VT PX05; Hồ sơ ĐTTr.

GIẢM ĐỐC

Đai tá Đào Xuân Lân