kuliah 3 sospem
DESCRIPTION
bahan kuliahTRANSCRIPT
Paradigma baru pembangunan:People centered, participactory, empowering, sustainable (Chambers, 1995).
Di Indonesia empowerment (pemberdayaan) selalu dipadukan dengan istilah pengentasan kemiskinan, dan menjadi kata kunci upaya pembangunan.Bahkan Bank Dunia menetapkan tiga strategi pembangunan (three pronged strategy) untuk memerangi kemiskinan:- Penggalakkan peluang (promoting opportunity), fasilitasi pemberdayaan (facilitating empowerment) dan peningkatan keamanan (enhancing security)
Masyarakat tidak dijadikan objek dari berbagai proyek pembangunan, tetapi merupakan subjek dari upaya pembangunannya sendiri.
Berdasarkan konsep demikian, maka pemberdayaan masyarakat harus mengikuti pendekatan
a. terarah (targetted). Ini yang secara populer disebut pemihakan. ditujukan langsung kepada yang memerlukan, dengan program yang dirancang untuk mengatasi masalahnya dan sesuai kebutuhannya.
b. langsung mengikutsertakan atau bahkan dilaksanakan oleh masyarakat yang menjadi sasaran. Mengikutsertakan masyarakat yang akan dibantu mempunyai beberapa tujuan, yakni supaya bantuan tersebut efektif karena sesuai dengan kehendak dan kemampuan serta kebutuhan mereka. Selain itu sekaligus meningkatkan keberdayaan (empowering) masyarakat dengan pengalaman dalam merancang, melaksanakan, mengelola, dan mempertanggungjawabkan upaya peningkatan diri dan ekonominya.
c. menggunakan pendekatan kelompok, karena secara sendiri-sendiri masyarakat miskin sulit dapat memecahkan masalah-masalah yang dihadapinya. Juga lingkup bantuan menjadi terlalu luas kalau penanganannya dilakukan secara individu. Karena , pendekatan kelompok adalah yang paling efektif, dan dilihat dari penggunaan sumber daya juga lebih efisien.
Di samping itu kemitraan usaha antara kelompok tersebut dengan kelompok yang lebih maju harus terus-menerus di bina dan dipelihara secara sating menguntungkan dan memajukan.
untuk kepentingan analisis, pemberdayaan masyarakat harus dapat dilihat dengan pendekatan komprehensif rasional
Dalam pengertian pertama, upaya ini diperlukan perencanaan berjangka, serta pengerahan sumber daya yang tersedia dan pengembangan potensi yang ada secara nasional, yang mencakup seluruh masyarakat.
Dalam upaya ini perlu dilibatkan semua lapisan masyarakat, baik pemerintah maupun dunia usaha dan lembaga sosial dan kemasyarakatan,
serta tokoh-tokoh dan individu-individu yang mempunyai kemampuan untuk membantu. Dengan demikian, programnya harus bersifat nasional, dengan curahan sumber daya yang cukup besar untuk menghasilkan dampak yang berarti.
Dengan pendekatan yang kedua, perubahan yang diharapkan tidak selalu harus terjadi secara cepat dan bersamaan dalam derap yang sama. Kemajuan dapat dicapai secara bertahap, langkah demi langkah, mungkin kemajuan-kemajuan kecil, juga tidak selalu merata.
Pada satu sektor dengan sektor lainnya dapat berbeda percepatannya, demikian pula antara satu wilayah dengan wilayah lain, atau suatu kondisi dengan kondisi lainnya.
Dalam pendekatan ini, maka desentralisasi dalam pengambilan keputusan dan pelaksanaan teramat penting. Tingkat pengambilan keputusan haruslah didekatkan sedekat mungkin kepada masyarakat.
Dimensi partisipasi (Uphoff et al, 1979) Apa ? (pengembilan keputusan; implementasi;
manfaat; dan evaluasi) Siapa ? (warga komunitas; pemimpin; aparatur
pemerintah; dan asing) Bagaimana ? (basis, bentuk, dan pengaruhnya)
Sintesis antara pemberdayaan dan partisipasi:“the empowerment is road to participation”
Mendorong klien untuk menentukan sendiri apa yang harus dilakukan dalam upaya mengatasi permasalahan, sehingga klien memiliki kesadaran dan kekuasaan penuh dalam membentuk hari depannya (kesadaran kritis)
Pemberdayaan mengacu kepada kemampuan masyarakat untuk mendapatkan dan memanfaatkan akses dan kontrol atas sumberdaya yang penting
Pemberdayaan = Membangun “kesadaran kritis” Pemberdayaan = power sharing.. pembagian
kekuasaan
Cara-cara Mencapai Pemberdayaan: Pemberdayaan melalui kebijakan dan perencanaan
(dengan mengembangkan dan mengubah struktur dan kelembagaan)
Pemberdayaan melalui aksi sosial dan politik (dengan menekankan pentingnya kekuatan dan perubahan politik dalam meningkatkan kekuasaan yang efektif)
Pemberdayaan melalui pendidikan dan kesadaran (dengan menekankan pentingnya proses pendidikan)
Faktor-faktor yang mempengaruhi pemberdayaan & partisipasi : Pengetahuan Kemampuan Status Gender
Dikotomi “subyek” (penguasa) – “obyek” (yang dikuasai) Perlu proses “pematahan” “subyek” – “obyek” Perlu proses “flow of power” dari “subyek” ke “obyek” Tujuannya: “beralihnya fungsi individu atau kelompok
yang semula sebagai obyek menjadi subyek (yang baru)”
ERA PENDEKATAN
CIRI PENDEKATAN ARAS (LEVEL)
1940 - 1950
Community development (kolonial)
Menciptakan kestabilan komunitas pedesaan untuk menahan proses perubahan sosial termasuk
Komunitas
1960 - 1970
Community development (post-kolonial)
Sama dengan di atas, disamping mempertahankan hegemoni negara dan penetrasi ekonomi
Komunitas
1960 Partisipasi politik
Mendukung sistem politik dalam dimensi teori modernisasi
Sistem politik dan partai
1960 - 1970
Partisipatori emansipasi
Menganalisis struktur dan diferensiasi sosial
Ekonomi dan ruang sipil, komunitas
1970 - 1990
Pembangunan alternatif
Kritik terhadap pembangunan, termasuk penguatan gerakan sosial
Komunitas dengan melibatkan pemerintah
1980 -sekaran
g
Partisipasi golongan populis dlm pembangunan
Kritik terhadap pembangunan atas kegagalan pendekatan top-down
Agen pembangunan dan partisipan lokal
Pertengahan
1990 -sekaran
g
Kapital sosial
Kapital sosial sebagai basis ekomoni, pertumbuhan, dan demokratisasi
Kelompok masyarakat sipil
Akhir 1990 -
sekarang
Partisipasi pemerintah dan warga negara
Penguatan masyarakat sipil dan tuntutan akan keadilan sosial
Masyarakat sipil, agen pemerintah dan kelembagaan
Perkembangan Pendekatan Pemberdayaan