”kystsamfunn i endring” 1989-2029 honningsvåg 12 okt 2009
DESCRIPTION
”Kystsamfunn i endring” 1989-2029 Honningsvåg 12 okt 2009. Endringar i kystregionar og fiskeriregionar Men først og fremst endringar i kystregionane sin plass i det regionaliserte Europa. Start i 1989 – ”Nord-Norsk kyst (2010)” – tre scenarioer. Scenario 1: ”Fiskevær nær verden” - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
”Kystsamfunn i endring” 1989-2029Honningsvåg 12 okt 2009
• Endringar i kystregionar og fiskeriregionar• Men først og fremst endringar i kystregionane sin
plass i det regionaliserte Europa
Start i 1989 – ”Nord-Norsk kyst (2010)” – tre scenarioer
Scenario 1: ”Fiskevær nær verden”
Scenario 2: ”Naturteater for Europa”
Scenario 3: ”Europas Hongkong”
1989 var eit viktig ”overgangsår” i kyst-Norge …
Utvikling av norsk fiskeripolitikk
Fri tilgang til fisk Tilgangen til fisk reguleres
Fri markedstilgang Norsk mellomkrigstid
Etter 1990-tallet – nå skapes konkurranse
dyktige fiskerier
Regulert
marknadstilgang
1960-70 høgdepunktet i norsk fiskeripolitikk
1980-tallet, 1989/90 i kysttorskefisket
1989 var nok meir overgang enn høgdepunkt …
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
450000
Me
tric
to
nn
es
Men under marsjen er strukturen endra - her torskenæringa (fra NOFIMA)
Tørrfisk
FiletFilet
Salt- og klippfiskFrysehotell
Men kva skjer så vidare? Kva scenarioer kan skrivast i dag?
Mange nivå…fra
• Halvparten av dei Europeiske kystregionane er fiskeriregionar
• ”Four territorial fisheries systems can be identified within Europe. These are:– An East Aegan and East Mediterranean (smallscale fishing)
embedded on the Greek and the Italian Islands– The Global North Iberian fisheries, including regions in Spain,
Portugal and France– The North Sea/Atlantic fisheries of Denmark, UK and France– The Barents Sea Fisheries of Norway”
(Fra ESPON siste Synthesis Report 2006 III – ”Territory matters for competiveness and cohesion”)
…til små svært fiskeriavhengige regionar
Açores
Madeira
Guayane
MartiniqueGuadeloupe Réunion
Canarias
Fi sher ies Depe ndent Nu ts 3 Reg ions
Fisheries Dependent Nuts 3 Regions
Fisheries Dependent Regions
ESPON Space
This map does notnecessarily reflect theopinion of the ESPONMonitoring Committee
Map: Bernt Holst, e-mail: [email protected]
500 km
Sources: ESPON Data Base, USGS, Norut Finnmark
© EuroGraphics Association for the administrative boundaries
Origin of the data: EU15 and CC's: Eurostat Norway and Switzerland: National
Statistical Offices
© Project 2.1.5 NIBR 2006
Likevel noen felles drivkrefter som er tydelegare enn i 1989
• Europeisk nivå: Meir fokus på alternative vekstpolar enn på rural utvikling. Urbanisme viktigare enn rurale verdiar.
• Tidlegare fattige kystregionar invaderes av rike eldre frå Europas sentra
• Desse områda er igjen blitt mål for omfattande innvandring frå fattige land
• Kystregionar er utgangspunkt for produksjon av fornybar energi (vind), gir sterk kamp om landareal på kysten
• ICZM viktigare enn fiskerpolitikken?
Drivkrefter meir spesifikt på fiskeria
• Regionar med stor fiskerisektor har nedgang i folketall, sysselsetting og inntekter
• Den relative fiskerspesialiseringa mellom kystregionane blir tydelegare
• Intern sentralisering i fiskeriregionane• Fiskeripolitikken går til å styrka konkurranseevnen, som
fører til at ”FIFG may contribute to EU cohesion but are likely to work against cohesion by aiding more prosperoues communities most. CFP could potentially make a stronger contribution to aiding cohesion” (ESPON – synteserapport ref over)
Eksempler på tydeliggjering av fiskeriregioner – NUTS 2
Açores
Madeira
Guayane
MartiniqueGuadeloupe Réunion
Canarias
Shif t - Share Employme nt
Shift-ShareEmployment Change
250,1 - 400,0
150,1 - 250,0
100,1 - 150,0
70,1 - 100,0
30,1 - 70,0
0,1 - 30,0
ESPON Space
This map does notnecessarily reflect theopinion of the ESPONMonitoring Committee
Map: Bernt Holst, e-mail: [email protected]
500 km
Sources: ESPON Data Base, USGS, Norut Finnmark
© EuroGraphics Association for the administrative boundaries
Origin of the data: EU15 and CC's: Eurostat Norway and Switzerland: National
Statistical Offices
© Project 2.1.5 NIBR 2006
Scenarioer 2030 kan bygge på
• Ein annan type integrasjon mellom fiskeriregionar og samfunn enn i 1989
• Stagnasjon i befolkning og arbeidsstyrke• Aldring og omsorgskapasitet på dagsorden• Ny immigrasjon (er løysinga)• Vekst mellom urban ekspansjon og rural
tilbakegang (”mellombyanes” rolle)• Deindustrialisering
Scenario 1
• Fra ”Fiskevær nær verden” (1989) til ”Fiskevær utenfor verden” (2009)
Scenario 2
• Fra ”Naturteater for Europa” (1989) til ”Eldrebølgen” (NRK, 2003) eller ”Building coast caring capicity” (2009)
Kapasitetsbehov Norge– (frå Econ) …
Scenario 3
• Fra ”Europas Hongkong (1989) til ”Kystens kjøpesenter” (2009)
Vekst, vern – eller konsum (fra perspektivmeldinga)
Avslutning – kvifor dette er viktig?
• ”Stikkord er delaktighet, ikke fordelaktighet - En regional kultur og identitet vil alltid hvile på hva dens innbyggere selv har skapt av verdier” – Unn Conradi Andersen, Dagbladet, 2007)