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Municipio de Celaya
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10 de diciembre de 2012 Calificación Municipal
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Contactos Ariadna Bozada Analista Senior E-mail: [email protected] Ricardo Gallegos Director de Deuda Sub-Nacional E-mail: [email protected] C+ (52-55) 1500 3130 D+ (52-55) 1500 3139 Felix Boni Director de Análisis E-mail: [email protected]
Calificación Celaya: HR AA- Perspectiva: Estable La calificación que HR Ratings ratifica para el Municipio de Celaya, Guanajuato es HR AA- con perspectiva estable, lo que significa que el emisor con esta calificación se considera con alta calidad crediticia, y ofrece gran seguridad para el pago oportuno de las obligaciones de deuda. Mantiene muy bajo riesgo crediticio bajo escenarios económicos adversos. El signo “-“otorga una posición de debilidad relativa dentro del mismo rango de calificación.
HR Ratings ratificó la calificación de largo plazo de HR AA-, con perspectiva estable, al municipio de Celaya, Estado de Guanajuato La presente calificación incluye información al mes de septiembre de 2012, Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos 2012, así como el cierre de cuenta pública consolidado de 2011. Es importante mencionar, que la última calificación, se otorgó el 13 de diciembre de 2011 y fue de HR AA- con perspectiva estable. Algunos de los aspectos más importantes que sustentan la presente calificación son:
El municipio no ha adquirido financiamiento desde 2004, por lo que la Deuda
Directa del Municipio está conformada únicamente por un financiamiento de largo plazo, que al cierre de 2011 registra un saldo de P$39.6m . El Servicio de la Deuda (capital e intereses) fue el 3% de los Ingresos de Libre Disposición (ILD) y para 2012 se estima sea de 2%. Las razones de liquidez y liquidez inmediatas muestran que el municipio cuenta con los suficientes recursos para hacer frente al Pasivo de Corto Plazo. Factores que le proveen de alta solidez financiera a la entidad.
En 2011 el municipio mantiene un Balance Financiero superavitario, siendo de P$31.6m y que representó el 3% del Ingreso Total (IT), motivado por un crecimiento en 12.3% de los IT y un aumento en menor proporción del Gasto Total (11.5%). Para 2012 HR Ratings estima que el Balance Financiero sea deficitario representando el 5% de los IT.
En 2011 el Gasto Total registró el mayor nivel dentro del periodo de análisis siendo de P$1,006.3m; los tres rubros principales como proporción del Gasto fueron Servicios Personales (33.4%), Obra Pública (24.4%) y Transferencias y Subsidios (18.2%). Al interior del Gasto Corriente los que registran un mayor impacto fueron Materiales y Suministros y Servicios Generales.
El municipio presenta una dependencia en promedio del 74% hacia los recursos federales y el restante 26% es por parte de Ingresos Propios. En 2011 el municipio de Celaya fortaleció la recaudación de Ingresos Propios, siendo el cobro de Impuestos por Predial y Aprovechamientos los rubros que más contribuyeron al crecimiento del 13% en los Ingresos Propios.
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Finanzas Públicas El municipio mantiene los niveles del Balance Financiero superavitario, en el año 2011. El superávit representó el 3% (P$ 31.6m) del Ingreso Total, justificado por un crecimiento en los Ingresos Federales, así como en la recaudación de Ingresos Propios. En 2011, las finanzas del municipio registran nuevamente un Balance Financiero
1 superavitario, el cual de representar un 2% pasa a un 3% del
Ingreso Total. Dicho superávit se derivó del aumento del 12.3% en el Ingreso Total respecto al año anterior, llegando a P$1,037.9m, explicado por la obtención de mayores recursos federales, como lo fueron Participaciones (Ramo 28), Aportaciones (Ramo 33) y Otros Ingresos Federales por gestión, así mismo en este año creció la recaudación de Ingresos Propios en 13%, principalmente por los rubros de Impuestos, Aprovechamientos y Otros Ingresos Propios. El Gasto Total también crece aunque en menor proporción (en 11.5%), dado por el ajuste al interior del Gasto Corriente en casi todos los rubros y a una notable disminución en la erogación de Bienes Muebles e Inmuebles, mientras que Obra Pública respecto al 2010, pasó de P$230.2m a P$245.8m, la cual no es una variación significativa
De acuerdo a la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos 2012, se estima un balance financiero deficitario del 11% del Ingreso Total (P$143.6m), ya que tiene previsto recibir Ingresos Totales por P$1,270.3m, siendo que los Ingresos Federales llegarían a niveles de P$982.4m por una mayor gestión de Otros Ingresos Federales y una menor recaudación en Ingresos Propios (P$287.9m) impactando en menores recursos obtenidos por Aprovechamientos y Productos. Por
1 Balance Financiero= Ingreso Total-Gasto Total sin incluir Financiamiento y Amortización.
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parte del Gasto Total se considera un aumento del 40.5%, para quedar en P$1,414.0m con el mayor nivel de erogación tanto en el Gasto Corriente (reflejando alzas en casi todos los rubros de este tipo de gasto) como en el Gasto de Inversión considerando particularmente la erogación de Obra Pública en 2011 (P$435.7m), la mayor erogación que la entidad haya registrado en los últimos cuatro años A septiembre de 2012 se registra un balance financiero superavitario del 3% del Ingreso Total, compuesto por P$897.5m de Ingresos Totales y P$87.3m de Gasto Total. De acuerdo al Presupuesto de Ingresos de 2012, no se tenía previsto la contratación de financiamiento, lo cual genera un Balance Fiscal deficitario en P$153.3m, similar al presupuestado en 2011, ya que únicamente se contempla el monto de P$9.7m por amortizaciones fijas originados por el crédito de largo plazo vigente desde el año 2004. A septiembre de 2012 se registra un superávit en el Balance Fiscal de P$18.9m que considera el pago de amortizaciones por P$7.3m. HR Ratings dará seguimiento a las condiciones y ritmo de Ingresos y Gastos del Municipio para evaluar el comportamiento del balance financiero y fiscal hacia el cierre del año, y en su caso evaluar cambios en la actual calidad crediticia otorgada al Municipio de Celaya.
El municipio presenta una dependencia hacia los recursos federales de 74% como proporción del Ingreso Total, ligeramente superior al promedio registrado en los municipios del País. En 2011 el municipio de Celaya fortaleció la recaudación de Ingresos Propios, siendo el cobro de Impuestos por Predial y Aprovechamientos los rubros principales que contribuyeron a este crecimiento. La tmac2008-2011 de los Ingresos Federales es de 2% y de 13% la de los Ingresos Propios. La dependencia promedio que muestra el municipio de Celaya hacia los Ingresos Federales para el periodo 2008-2011 es de 74% del Ingreso Total y se encuentra ligeramente por arriba al promedio registrado del resto de los municipios del país (70%). De acuerdo al presupuesto de Ingresos de 2012 se estima que esta composición sea de 77% de Ingresos Federales presupuestando P$982.4m y un 23% de Ingresos Propios con P$287.9m. A septiembre de 2012, la composición es de 73% de Ingresos Federales y de un 27% de Ingresos Propios.
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Para 2011 el Ingreso Total ascendió a P$1,0327.9m, lo que es un 12.3% más que los recursos registrados en 2010 (P$924.4m). La composición del Ingreso Total estuvo dada en primera instancia por Participaciones (Ramo 28) con el 34% del Total, Aportaciones con el 25%, Impuestos que representó el 15%, Aprovechamientos con el 6%, Derechos representó el 4%, Productos el 2% y Otros Ingresos Propios con el 1%.
En 2011 el crecimiento de 12% en los Ingresos Federales, los cuales ascendieron a P$742.1m en comparación a los P$662.5m registrados en 2010, se justificaron en primera instancia por que el Ramo 28, presentó
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un incremento interanual del 14.9%, registrando niveles de P$349.6m. Para 2012 se presupuestan P$357.6m para este rubro de los cuales al mes de septiembre de 2012 se reportan ingresos por P$265.4m, esto resulta en un avance del 67% con respecto a lo presupuestado. En relación a las Aportaciones (Ramo 33) para el cierre de 2011 se presentó un aumento de 15.2% con respecto al 2010, quedando P$262.3m. De acuerdo a la Ley de Ingresos del 2012, el Municipio estima recibir P$265.8m, de los cuales a septiembre de 2012 ya se cuenta con un avance del 69%. En el caso de Otros Ingresos Federales para 2011 alcanzan un monto de P$130.2m, de acuerdo a los comentado por el Municipio, la mayor proporción de ese tipo de recursos fueron para el Programa de Pavimentación de Calles (P$33.5m), seguido del programa SUBSEMUN (P$15.9m), Aportaciones Estatales para equipo del Cuerpo Policiaco (P$15.0m), Obras de Infraestructura del Recinto (P$10.0m), programa FOPEDEM (P$9.6m) y el Programa HABITAT (P$8.6m) entre otros. Para el presupuesto 2012 los recursos por gestión ascienden a P$359.1m. Dentro de estos recursos, destacan en este año los recursos por Convenio de Desarrollo (P$63.8m) que se utiliza para el pago de diferenciales de Obra, los ingresos para Programas de Pavimentación de Calles (P$35.0m), FOPADEM (P$27.4m), SUBSEMUN (P$15.9m) entre otros. Considerando el avance al mes de septiembre de 2012 el rubro de Otros Ingresos Federales registra una cantidad de P$205.5m, de acuerdo a información provista por el Municipio, para el cierre 2012 no se recibirán los recursos presupuestados como Apoyos Extraordinarios por P$97.8m, lo cual genera que no se alcance la meta presupuestada. Por parte de los Ingresos Propios para ese mismo año 2011, ascendieron a P$295.8m, el mayor nivel registrado dentro del periodo de análisis y la composición de estos estuvo dada principalmente por tres componentes como lo son Impuestos (P$160.7m)que representan el 54%, Aprovechamientos que fueron el 19% (P$57.5m) y Derechos con el 15% (P$43.7m) del total de Ingresos Propios; la recaudación de estos recursos fue superior en 17.7%, 18% y 0.6% % respectivamente comparado con el año 2010. Durante el periodo de análisis al interior de la composición de los Impuestos en promedio el Impuesto sobre Predial ha sido el más representativo siendo el 79% del total, el 16% es referente a Otros Impuestos sobre Traslación de Dominio y el 5% restante esta compuesto por Impuestos sobre Juegos, Diversiones y Espectáculos.
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En 2011 el municipio tuvo el mayor nivel de recaudación, los Impuestos más representativos fueron el Predial y los impuestos relacionados a la Traslación de Dominio, que representan en conjunto el 95% de la recaudación total de impuestos. Ambos rubros muestran incremento inter anual, en el caso del primer rubro pasa de P$107.2m a P$123.2m y para el segundo rubro el monto paso de P$20.1m a P$28.5m. Algunas de las acciones implementadas por el municipio de Celaya para promover la recaudación de este tipo de impuestos fueron:
o Apoyo a través de despachos externos para llevar acabo el proceso
de fiscalización, que va desde el envío de invitaciones de pago anexando recibo con datos desglosados del monto de pago, descuento e información sobre las diferentes formas de pago en bancos, así como realizar llamadas de cobro de la cartera vencida.
o Campañas de difusión a través de: medios electrónicos, radio, televisión, medios impresos, espectaculares, publicidad en servicio de transporte público.
o Ampliación de cajas de cobro durante el periodo más fuerte de recaudación (enero-febrero): 16 cajas adicionales en tesorería, 1 o 2 cajas adicionales fijas en cada uno de los 10 puntos externos (centros comerciales y establecimientos, así como en las oficinas de la Junta Municipal de Agua y Alcantarillado- JUMAPA).
o Pagos por medio de bancos, transferencia electrónica y vía tarjeta de
crédito con planes de pago a 3 ó 6 meses sin intereses.
o Colocación de módulos interactivos en las colonias con mayor
porcentaje de rezago en el pago del predial, con los cuales la población podía informarse de horarios, mecanismos de pago, información sobre descuentos o bien convenios.
o Descuentos de hasta el 70% sobre recargos, para motivar que la
población acuda a regularizar su situación y minimizar el rezago en el pago de dichas obligaciones por parte de los contribuyentes.
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A septiembre de 2012, la tendencia es superior en la composición de los Impuestos donde el 84% es por parte de Impuesto Predial, el 12% para Otros Impuestos sobre Traslación de Dominio y el 4% para impuestos sobre Diversiones, Juegos y Espectáculos. El rubro de Aprovechamientos fue también lo que motivó el incremento en los Ingresos Propios, éstos han ido en aumento, en 2011 alcanzaron un monto por P$57.5m, en este rubro se registran las multas (las de tránsito vial, las de policía, de verificación vehicular, recargos, donaciones, cuotas del trámite de pasaporte, honorarios de ejecución, principalmente. La Ley de Ingresos 2012 estima que la entidad recaude P$287.9m de Ingresos Propios, esto es un incremento de 4.2% en comparación a lo observado en 2011. Esto se da pese a la disminución contemplada en Productos y Aprovechamientos, cuyos montos estarían en P$18.8m y P$42.3m; sin embargo por parte de rubros como Impuestos, Derechos y Otros Ingresos Propios, se está considerando una meta presupuestal de P$167.5m, P$47.9m y P$11.4m respectivamente. Al mes de septiembre de 2012 se tiene un avance del 84% (P$242.1m) en comparación a la meta presupuestal de los Ingresos Propios, donde los rubros de mayor recaudación son Impuestos, Otros Ingresos Propios (principalmente contribuciones de mejora) y Derechos, con un avance respecto al presupuesto del 87% en el caso de los 2 primeros rubros y del 80% en el caso del último citado. De acuerdo a lo comentado por el municipio de Celaya, actualmente el porcentaje de rezago (cartera vencida) de predial es de un 34%; los planes para 2013 con el objetivo de incrementar la meta de recaudación considera realizar un análisis para ampliar en el proceso de fiscalización a través despachos externos el incluir otros conceptos-sectores como ciertos Derechos (multas o cobro por derechos de Desarrollo Urbano, lo relacionado a Transporte y Servicios Municipales). También se esta evaluando la posibilidad para que el proceso de fiscalización del 2013 considere hasta el proceso de embargo.
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En 2011 la composición del Gasto Total estuvo representada en primera instancia por Servicios Personales (33.4%), seguido por Obra Pública (24.4%) y como tercera posición Transferencias y Subsidios (18.2%). Aunque los rubros que al interior del Gasto Corriente registran un mayor impacto fueron Materiales y Suministros y Servicios Generales. En promedio el Gasto Corriente representa el 65% del Total, métrica que se sitúa por debajo de la media identificada en el resto de los municipios del país. Considerando la composición promedio del Gasto Total a lo largo del periodo de análisis, se identifica que los rubros más importantes son: Servicios Personales que representa el 32% del total, Obra Pública con el 30% y Servicios Generales con el 16% (porcentaje que ha ido creciendo a lo largo del tiempo).
Al cierre del año 2011 se muestra un aumento del 11.5% en el Gasto Total quedando el registro en P$722.8m de P$619.0m del 2010. Este movimiento en gasto proviene de un mayor nivel de Gasto Corriente (un 16.8% más) que registró un nivel de erogación de P$722.8m, éste Gasto representó el 72% del Total; donde los rubros que muestran aumentos considerables fueron por un lado Materiales y Suministros (aumento de 45.6%) de acuerdo a lo comentado por el Municipio en este año se incremento considerablemente el consumo de combustibles por los vehículos de la policía (más unidades) y por el cambio en rutas de los vehículos de recolección de basura. Otro de los rubros que mostró un aumento considerable fue el de Servicios Generales (38.3%), dicho rubro quedo registrado en P$136.8m, y se dio principalmente por el gasto de reparación y mantenimiento de vehículos.
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Al cierre de 2011 Transferencias y Subsidios pasa de P$148.5m a P$183.1m, representando un aumento del 23.3%, justificado por el gasto asignado para Becas, mayores apoyos para personas, así como las transferencias a Instituciones (Tecnológico de Celaya, Patronato de la Feria, Conservatorio de Música, entre otros). Servicios Personales fue otro de los rubros que presentó un cambio ligero de un 3.7%, quedando el registro en P$366.2m, justificado el cambio las indemnizaciones al personal que hubo ya que al darse el cambio de gobierno hubo liquidaciones, además de darse contrataciones en la policía; por cuestión de armonización contable hay ciertos rubros que a partir de este año se dejan de registrar en Obra Pública como lo fueron los Servicios de Diseño en donde se consideran los servicios de despachos de arquitectura para la realización de obras de infraestructura e inversión pública. El Gasto de Inversión, fue el 28% del Gasto Total y se mantuvo constante en comparación al 2010, quedando el nivel registrado en P$283.4m, siendo que Bienes Muebles e Inmuebles fue P$37.6m por la adquisición de vehículos y equipo de cómputo. Por parte Obra Pública el nivel erogado crece en un 6.8%, para cerrar en P$245.8m, donde destacaron las siguientes acciones:
Rehabilitación y construcción de caminos y calles.
Instalación y ampliación de red de drenaje en comunidades.
Rescate de espacios públicos.
Construcción de aulas y servicios de educación.
Equipamiento y electrificación de pozos de agua.
Planta tratadora de aguas.
Proyecto Vialidad Lateral Acceso Oriente de Celaya (anillos viales).
Programa de Imagen Urbana Horizontal y Vertical.
De acuerdo al Presupuesto de Egresos para 2012 se tiene previsto un nivel de Gasto Total de P$1,414.0m que representa un crecimiento del 29.8%, considerando que P$938.5m a Gasto Corriente y P$475.5m para Gasto de Inversión. Los dos principales rubros del Gasto que mostrarían incrementos considerables serían Servicios Generales (incremento del 88%) y Obra Pública (incremento del 77.2%). Considerando el avance en la ejecución presupuesta al mes de septiembre de 2012 se tiene un avance del 62% de la meta presupuestada.
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De acuerdo a lo comentado por el Municipio, dentro de las obras estratégicas que contempla la entidad realizar durante este periodo de gobierno, están:
Parque industrial la Amistad.
Concluir la construcción del 2o anillo periférico (sur/oriente).
4to y 5 anillo periférico, lo que conectara a los 8 municipios pertenecientes a la zona conurbada.
Continuar con programas de pavimentación y rehabilitación de avenidas principales.
Continuar con el programa de mantenimiento y rescate del Centro Histórico.
“Libramiento Ferroférico”, el cual es una obra federal y estatal, consiste en la modernización, construcción de carreteras, así como en la infraestructura de vías ferroviarias.
El Servicio de la Deuda del municipio de Celaya se mantiene estable siendo en 2011 el 2% de los Ingresos de Libre Disposición (ILD), ya que la Deuda Directa del municipio está conformada únicamente por un financiamiento de largo plazo contratado desde 2004, donde realizan amortizaciones fijas. En 2011 la Deuda Consolidada del municipio ascendió a P$85.8m, dicho saldo considera la Deuda Directa (créditos de corto y largo plazo), así como la Deuda Contingente de organismos descentralizados-esto es tomando en cuenta la deuda donde el municipio es deudor solidario de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (JUMAPA)-. El Saldo de la Deuda Contingente se compone de un crédito que este órgano descentralizado contrató con el Banco Nacional de Obras y
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Servicios Públicos (BANOBRAS) por P$88.2m (con fecha de vencimiento en diciembre de 2015). El saldo de la Deuda Directa pasa de P$49.3m a P$39.6m; siendo que el municipio sólo tiene vigente el crédito con Banco del Bajío desde el año 2004-contratado para restructurar los pasivos que tenía con BANOBRAS dicho crédito fue por P$107.5m y tiene una vigencia de 20 años y 3 meses; desde entonces la entidad ha realizado anualmente amortizaciones fijas por P$9.7m. Es importante señalar que en el caso de Celaya, el municipio no ha tenido la necesidad de adquirir financiamiento de corto plazo para hacer frente a su operación y que impacte así las métricas de la Deuda y su servicio. En la Ley de Ingresos para el año 2012 no se considera la adquisición de financiamiento alguno. Al mes de septiembre de 2012 el saldo de la Deuda Directa asciende a P$32.3m y el de la Deuda Contingente (JUMAPA) a P$40.0m lo que genera una Deuda Consolidada de P$72.3m, cabe señalar que la Deuda Contingente con JUMAPA sigue sin ser un riesgo para las finanzas de Celaya, ya que este organismo es autosuficiente y ha podido cubrir el pago de su crédito en tiempo y forma sin afectar las finanzas del municipio.
En cuanto al Servicio de la Deuda como porcentaje de los Ingresos de Libre Disposición
2, se ha mantenido durante el periodo de análisis en
niveles promedio de 3% derivado que la entidad no ha adquirido nuevos créditos. Esta razón en 2011 es del 2%. A septiembre de 2012 esta métrica es del 3% y de acuerdo a proyecciones para 2012 se estima quede en los mismos niveles, ya que el municipio no planea adquirir deuda adicional.
2ILD= Participaciones Federales + Ingresos Propios
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Las Obligaciones sin Costo Financiero (se refieren al pasivo circulante), disminuyen en P$4.2m al cierre de 2011, llegando a un saldo de P$60.0m, donde los cambios más significativos fueron el saldo de Proveedores que pasa de P$15.9m a P$5.0m, la cuenta de Acreedores Diversos que pasa de un saldo de P$16.0m a P$0 y la cuenta de Otros
3
que creció en un 252% registró P$34.1m de P$9.7m considerados en 2010. A septiembre de 2012 el saldo en las Obligaciones Financieras sin Costo fue deP$59.7m, donde el rubro de Otros Pasivos principalmente explicado por provisiones destinadas para pago de sueldos, retenciones y contribuciones, es el rubro que representa el 64% del saldo del pasivo circulante.
Las razones de liquidez son elevadas y superiores a la unidad para todo el periodo de análisis, representando esto que los recursos del Activo Circulante con los que cuenta el municipio resultarían suficientes para hacer frente a sus obligaciones inmediatas. En 2011 cuando Activo Circulante registra niveles de P$235.2m, principalmente por el Activo más líquido como los son Caja + Bancos+ Inversiones, así como por el cambio en la cuenta de Otros Activos
4, mientras que el Pasivo de Corto Plazo
es de P$60.0m, lo que genera que la razón de liquidez y liquidez inmediata sea de 3.92x y 2.95x respectivamente. Sin embargo de acuerdo a lo comentado por el Municipio gran parte de los recursos (aproximadamente un 80%) considerados en Inversiones Temporales se encuentran ya destinados para ciertos Programas y Obras, por lo que no serían totalmente de libre disposición, siendo así las razones de liquidez y liquidez inmediata sería menor a la calculada.
3 Considera Provisiones de Recursos Humanos, Tesorería, para pago de Obra Pública, Cuotas Sindicales, Devolución de Descuentos de
Caja de Ahorro, Deducciones y Retenciones, Contribuciones por pagar, entre otros. 4 Fondos de Afectación Especial, Anticipo a Contratistas, Anticipo a Proveedores y Deudores Diversos
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La Deuda Neta de la entidad disminuye a lo largo del periodo y en 2011 es de -21% como proporción de los ILD, lo demuestra que la entidad puede cubrir ampliamente el monto de Deuda Directa con los recursos asimilables a efectivo disponible que posee la entidad, esto también se debe a que actualmente el municipio sólo tiene un crédito contratado con Banco del Bajío, con condiciones muy estables. HR Ratings dará seguimiento a las métricas de la deuda y cualquier cambio originado en las condiciones actuales para evaluar cualquier impacto en la calidad crediticia.
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Conclusiones La presente calificación se sustenta en el desempeño financiero de la entidad reflejado en cuenta pública de 2008 a 2011, Ley de Ingresos y Egresos 2012, así como avance presupuestal al mes de septiembre de 2012. Dentro de las fortalezas en las finanzas públicas de este municipio destaca que en 2011 se mantuvo el resultado superavitario en el Balance Financiero, siendo del 3% del Ingreso Total (IT) y para el 2012 HR Ratings estima que se encuentre el déficit del Balance Financiero alrededor del 5% de los IT. El resultado en 2011 (aumento del 12.3% del IT en comparación al 2010) esta justificado por el crecimiento tanto en Ingresos Federales por parte de Participaciones (Ramo 28) y Aportaciones (Ramo 33, como por una mayor recaudación en Ingresos Propios, los cuales alcanzaron el mayor nivel registrado dentro del periodo de análisis (P$295.8m). El municipio implementó medidas que apoyaron a fortalecer la recaudación de Ingresos Propios, beneficiando así la recaudación por Impuestos y Aprovechamientos.
El nivel de Gasto Total fue de P$1,006.3m, siendo el mayor dentro del periodo de estudio. El perfil de Gasto estuvo dado por 72% Gasto Corriente y 28% Gasto de Inversión. Los rubros más representativos en a composición del Gasto estuvieron dados por 33% Servicios Personales, 24% Obra Pública, Transferencias y Subsidios con el 18%. Al interior del Gasto Corriente los rubros que registran un mayor impacto fueron Materiales y Suministros que pasó de registrar P$ 44.1m en 2010 a P$64.2m al cierre de 2011, así como Servicios Generales que crece de P$98.9m a P$136.8m. Actualmente el municipio está tratando de aplicar un programa de racionalidad y disciplina presupuestal con el objetivo de tener control en el gasto corriente.
El perfil de la Deuda de Celaya se mantiene, ya que no realizan la contratación de deuda adicional, el saldo de la Deuda Directa se compone en un 100% de Deuda de Largo Plazo donde se considera únicamente el financiamiento con Banco del Bajío (crédito contratado desde 2004 Además el saldo de la Deuda Consolidada está integrada por el 46% de Deuda de Largo Plazo y en un 54% por la Deuda contingente de JUMAPA (donde el Municipio es aval de este organismo). Cabe destacar que durante el periodo de estudio el municipio no ha recurrido a financiamientos bancarios de corto plazo y no planea recurrir a estos. El Servicio de la Deuda se mantiene en niveles del 2% de los ILD y para 2012 se estima sea de 2%. Las razones de liquidez y liquidez inmediata son superiores a la unidad para todo el periodo de análisis, reflejando que los recursos del
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Activo Circulante del municipio son suficientes para hacer frente a sus obligaciones inmediatas; sin embargo de acuerdo a lo comentado por el Municipio aunque no existe una etiqueta como tal para los recursos en el Activo Circulante , aproximadamente un 80% están etiquetados, lo cual denota que las métricas de liquidez y liquidez inmediata podrían ser menores pero cercanas a la unidad (0.6x). HR Ratings monitoreará la tendencia de los Ingresos, Egresos, así como el desempeño de la deuda para determinar cualquier impacto a la calidad crediticia.
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Resumen del Perfil de Riesgo Crediticio
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Descripción del Municipio El municipio de Celaya está localizado en su mayor parte dentro del "Bajío montañoso", su orografía comprende la Mesa del Sastre, Cerro Prieto, Potrero, Peña Colorada, Trojes, Juan Martín, Rincón de Tamayo, La Gavia, y Otero de ojo seco. Limita al norte con el municipio de Comonfort, al este con los de Apaseo el Grande y Apaseo el Alto, al sur con el de Tarimoro, al oeste con los de Cortazar y Villagrán y al noroeste con el de Santa Cruz de Juventino Rosas. El área del territorio municipal comprende 553.18 km
2equivalente al 1.82% de la superficie del estado.
El municipio cuenta con una población de 468,469 habitantes5, esto
representa el 8.54% de la población total del Estado de Guanajuato.
De acuerdo a cifras de CONAPO, el municipio de Celaya presenta un grado de marginación muy bajo, identificándose como el municipio que ocupa el lugar 45 con respecto al Estado de Guanajuato y en el lugar 2,286 en el contexto nacional. La Población Económicamente Activa (PEA) es de 193,292 habitantes es decir el 41% del total de la población. Del total de la PEA el 95% está ocupada. Actualmente el sector de mayor relevancia para la actividad económica del municipio, es el sector terciario (comercio y servicios) con un 60.91% de la PEA. En segundo orden de importancia se localiza el sector industrial con el 27.9% de los empleos generados. Algunos ejemplos de las industrias que destacan en la actividad económica del municipio son la automotriz, metalmecánica, farmacéutica, agro alimentos y producción de plástico. Se considera como uno de los municipios con mayor conectividad en el país, integrado por varios puntos estratégicos de comunicación entre Asia y Norte América a través de cruces ferroviarios, carreteros y puntos de fácil acceso a los principales puertos marítimos y aeropuertos. Por estas características Celaya ha ido transformando su composición y actividad económica para poder convertirse en un centro logístico y de negocios destacado a nivel nacional. La actual administración inició en octubre de 2012, se encuentra a cargo de Lic. Ismael Pérez Ordaz de la coalición Partido Acción Nacional (PAN)- PNA. El periodo de gobierno concluye en octubre del año 2015.
5 Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
Hoja 18 de 21
Municipio de Celaya
Estado de Guanajuato
10 de diciembre de 2012 Calificación Municipal
HR AA-
XXXB
BB
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Municipio de Celaya
Estado de Guanajuato
10 de diciembre de 2012 Calificación Municipal
HR AA-
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Municipio de Celaya
Estado de Guanajuato
10 de diciembre de 2012 Calificación Municipal
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Municipio de Celaya
Estado de Guanajuato
10 de diciembre de 2012 Calificación Municipal
HR AA-
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