la actividad cientÍfica y tecnolÓgica contenida en el … · 2018-03-26 · actividad científica...

1

Dirección Nacional de Planificación y Evaluación

LA ACTIVIDAD CIENTÍFICA Y

TECNOLÓGICA CONTENIDA EN EL

PRESUPUESTO NACIONAL

1998-2004

Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva

Dirección Nacional de Planificación y Evaluación

LA ACTIVIDAD CIENTÍFICA YTECNOLÓGICA CONTENIDA

EN EL PRESUPUESTONACIONAL

1998-2004

Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva

2

Autoridades

Presidente de la NaciónDr. Néstor Carlos Kirchner

Ministro de Educación, Ciencia y TecnologíaLic. Daniel Fernando Filmus

Secretario de Ciencia, Tecnología e Innovación ProductivaIng.Tulio Abel Del Bono

Director Nacional de Planificación y EvaluaciónLic.Jorge Fontanals

3

El presente trabajo fue realizado por el Lic.Oscar Faggella –Coordinador del ÁreaPresupuesto de las AC&T del Sector Público- y supervisado por el Lic.Jorge Fontanals–Director Nacional de Planificación y Evaluación-. Se agradece la colaboración en elrevisado del informe final del trabajo al Lic.Tomás Pippo.

4

PRESENTACIÓN

El Presupuesto Nacional es una importante fuente de información. Muchos dan cifrasy no tantos conocen en profundidad su metodología. Frecuentemente se identifica alPresupuesto Nacional con los recursos del Tesoro Nacional, cuando en realidad, en elPresupuesto se contemplan todas las fuentes de financiamiento existentes. La publicación LaActividad Científica y Tecnológica contenida en el Presupuesto Nacional, que estoypresentando, tiene como uno de sus objetivos difundir los aspectos metodológicos con el finde saber interpretar la información disponible en él.

Ampliar la base de difusión de la información estadística existente es muy importante.Si bien la Secretaría a mi cargo actualmente difunde la información presupuestaria pororganismos y totales de programa, la publicación abarca a programas según incisos,naturaleza económica y fuente de financiamiento desde el año 1998 para cada organismo.

Tanto la difusión de la metodología presupuestaria como la ampliación de lainformación estadística existente, contribuirán a una mayor precisión en la determinación dela inversión en Ciencia y Tecnología generada fundamentalmente por el Sector PúblicoNacional, que el 2004 financió el 61% de la Actividad de Ciencia y Tecnología del país.Como es sabido, la información estadística es relevante para el seguimiento, formulación eimplementación de la política.

La Oficina Nacional de Presupuesto del Ministerio de Economía y Producciónsuministra la información presupuestaria primaria y es el referente principal para los temaspresupuestarios. Atento a ello, va mi agradecimiento por su permanente colaboración con laSecretaría a mi cargo.

Ing.Tulio Abel Del Bono Secretario de Ciencia Tecnología e Innovación Productiva

5

CONTENIDO SINTÉTICO DEL TRABAJO

El Trabajo, como su propio nombre lo indica, se refiere a la Actividad Científica yTecnológica contenida en el Presupuesto Nacional. Lo conforman dos partes.

La Primera Parte trata La Inversión en Ciencia y Tecnología. Cuenta con trescapítulos. En el primero se presenta el total de la Actividad de Ciencia y Tecnología referidoal país en su conjunto. Esto se debe a que la información que surge del Presupuesto Nacionalse compadece con el Sector Público Nacional dentro de la Actividad de Ciencia y TecnologíaTotal del país (ACyTt). La misma es anualmente difundida por la Coordinación deInformación y Evaluación de la Dirección Nacional a mi cargo. Por lo tanto, el primercapítulo de la primera parte del Trabajo (Capítulo I.1) presenta la Inversión en Ciencia yTecnología en la Argentina, con el objeto de tener presente la magnitud total de lasActividades de Ciencia y Tecnología de nuestro país. Como una primera síntesis se puededecir que en el año 2003 la ACyTt:• Fue de $1.743 millones.• A valores constantes de 1993 fue de 1.172 millones.• Representó el 0,46% del PBI.• Representó $47,1 por persona, equivalente a $31,7 por persona (a precios de 1993).

Las cifras presupuestarias tienen significación en tanto y en cuanto se conozca lo querepresentan. Así por ejemplo, la Oficina Nacional de Presupuesto de la Secretaría de Haciendadel Ministerio de Economía y Producción, suministra los listados Parametrizados de Créditosy Gastos por finalidad y función. La finalidad Servicios Sociales, función Ciencia y Técnicavulgarmente identificada como FF 3-5 concentra la información más importante, pero notoda, de las Actividades de Ciencia y Tecnología. Atento a ello, en el segundo capítulo de laprimera parte se tratan los aspectos metodológicos del presupuesto con el fin de contar con lasdefiniciones mínimas para saber usar la información presupuestaria correctamente. Ademásde la clasificación funcional, el presupuesto cuenta con categorías programáticas y otrasclasificaciones ya sean por :• Objeto del gasto, más conocida como incisos. Ellos son gastos en personal, bienes de

consumo, servicios no personales, bienes de uso, transferencias, activos financieros,servicios de la deuda y disminución de otros pasivos, otros gastos y gastos figurativos.

• Carácter económico: ellos pueden ser gastos corrientes, gastos de capital y aplicacionesfinancieras.

• Fuentes de financiamiento: pueden ser internas y externas. Dentro de las primeras están eltesoro nacional, los recursos propios, las afectaciones específicas y las transferenciasinternas. Dentro del financiamiento externo están las transferencias externas y los créditosexternos. El Presupuesto, temporalmente tiene distintas etapas. Se inicia con el proyecto de

presupuesto que es presentado al Congreso de la Nación para ser convertido en Ley.La Ley de Presupuesto establece el crédito inicial del ejercicio. Los valores

correspondientes a los años 1998 al 2004 del crédito inicial según incisos, naturalezaeconómica y fuentes de financiamiento se presentan en el capítulo 2 de la primera parte,habiendo sido en el 2004 de $944 millones.

Con el transcurso del tiempo, el presupuesto se va ejecutando. Según sus instanciasadministrativas se lo registra como crédito comprometido, crédito devengado o pagado. Losvalores del crédito devengado a fines de los años 1998 al 2003 según incisos, naturaleza

6

económica y fuentes de financiamiento, se presentan en el capítulo dos de la primera parte(I.2) habiendo sido a fines del 2003 de $789 millones.

El crédito presupuestario adjudicado por Ley puede variar en el transcurso delejercicio. Por tal motivo el crédito vigente registra el crédito presupuestario total en una fechadeterminada. En el capítulo 2 de la primera parte se presenta el crédito vigente a fines de losaños 1998 al 2003, habiendo sido de $845 millones a fines del 2003.

Al final del capítulo segundo de la primera parte se analiza la Correspondecia entre elPresupuesto Nacional y el Sector Público Nacional de la Ciencia y la Tecnología, como asítambién la Determinación de la ACyT del Sector Público Nacional con Información delPresupuesto Nacional. Los aspectos fundamentales están en:• El Presupuesto Consolidado.• La ACyT según los sectores de financiamiento y de ejecución.• La ACyT generada fuera del programa de Desarrollo de la Educación Superior por las

Universidades Nacionales.• La ACyT generada por organismos cuya actividad principal no es la CyT, y por lo tanto,

el presupuesto nacional no la tiene identificada.• El Créditos Fiscales y su correspondencia con los sectores de financiamiento y de

ejecución.• Los fondos del FONTAR y su correspondencia con los sectores de financiamiento y de

ejecución.El tercer capítulo de la primera parte se refiere a Las AC&T en la Administración

Nacional. Aquí se presentan las estadísticas presupuestarias de los ministerios, segúncorresponda a la Administración Central o a los organismos descentralizados. La informaciónesta homogeneizada para los créditos vigente, comprometido y devengado según incisos,naturaleza económica y fuentes de financiamiento.

La segunda parte desarrolla la información de Los Organismos en Particular,dedicándose un capítulo a cada uno de ellos. El título de organismos tiene una acepciónamplia, ya que existen programas que ejecutan directamente la Administración Central de unministerio, como por ejemplo Desarrollo de la Educación Superior que lo ejecuta laAdministración Central del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología. La estructura decada capítulo es similar en todos ellos:• Comienza con una presentación del organismo en sus aspectos generales• Luego se presenta la Política Presupuestaria del año 2004 tanto del organismo en su

conjunto, como de los programas.• Finalmente, bajo el título Presupuestos desde el año 1998 se presentan las estadísticas

presupuestarias a fines de los años 1998 al 2004 del crédito inicial, y a fines de los años1998 al 2003 de los créditos vigentes y devengados. Dichas estadísticas están segúninciso, naturaleza económica y fuentes de financiamiento.

Jorge Fontanals Director Nacional de Planificación y Evaluación

7

I N D I C E

PARTE ILA INVERSIÓN EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

CAPÍTULO I.1 LA INVERSIÓN EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN LA ARGENTINA ................9

I.1.1 INTRODUCCIÓN..........................................................................................................................................9I.1.2. LA ACTIVIDAD DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA TOTAL (ACyTt) EN LA ARGENTINA .................10I.1.3 INDICADORES DE LA ACyTt DEL PAÍS.................................................................................................11

CAPÍTULO I.2EL PRESUPUESTO NACIONAL Y LA INVERSIÓN EN CIENCIA Y

TECNOLOGÍA.........................................................14I.2.1 EL PRESUPUESTO EN GENERAL.............................................................................................................14I.2.2 CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DEL PRESUPUESTO.............................................................................15I.2.3 LA FUNCIÓN CIENCIA Y TÉCNICA AMPLIADA Y EL CRÉDITO FISCAL........................................18I.2.4 CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS DEL PRESUPUESTO.......................................................................19I.2.5 OTRAS CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS..................................................................................22I.2.6 LAS ETAPAS DEL GASTO EN EL PRESUPUESTO NACIONAL...........................................................28I.2.7 CORRESPONDENCIA ENTRE EL PRESUPUESTO NACIONAL Y EL SECTOR PÚBLICO NACIONAL ..................................................................................................................................................31I.2.8 DETERMINACIÓN DE LA ACyT DEL SECTOR PÚBLICO NACIONAL CON INFORMACIÓN DEL PRESUPUESTO NACIONA...............................................................................................................33

CAPÍTULO I.3 LA AC&T EN LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL ................................36I.3.1 EL CRÉDITO DEVENGADO AL FINAL DE LOS AÑOS 1998-2003..................................................... 37I.3.2 EL CRÉDITO INICIAL EN LOS AÑOS 1998-2004...................................................................................49I.3.3 EL CRÉDITO VIGENTE AL FINAL DE LOS AÑOS 1998-2003..............................................................61

PARTE II LOS ORGANISMOS EN PARTICULAR............................73

CAPÍTULO II.1 CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS (CONICET).........................................................................74II.1.1 POLÍTICA PRESUPUESTARIA DEL 2004...............................................................................................77II.1.2 PRESUPUESTO DESDE EL AÑO 1998....................................................................................................79

CAPÍTULO II.2 COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA (CNEA)......................92II.2.1 POLÍTICA PRESUPUESTARIA DEL 2004...............................................................................................95II.2.2 PRESUPUESTO DESDE EL AÑO 1998....................................................................................................97

CAPÍTULO II.3 COMISIÓN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES (CONAE).........110II.3.1 POLÍTICA PRESUPUESTARIA DEL 2004.............................................................................................113II.3.2 PRESUPUESTO DESDE EL AÑO 1998..................................................................................................117

CAPÍTULO II.4 INSTITUTO NACIONAL DEL AGUA (INA)..........................................131II.4.1 POLÍTICA PRESUPUESTARIA DEL 2004.............................................................................................133II.4.2 PRESUPUESTO DESDE EL AÑO 1998..................................................................................................134

8

CAPÍTULO II.5 PROGRAMA DE DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR.............141II.5.1 POLÍTICA PRESUPUESTARIA DEL 2004.............................................................................................141II.5.2 PRESUPUESTO DESDE EL AÑO 1998..................................................................................................143

CAPÍTULO II.6SECRETARÍA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA

(SeCyT)..........................................................................151II.6.1 POLÍTICA PRESUPUESTARIA DEL 2004.............................................................................................169II.6.2 PRESUPUESTO DESDE EL AÑO 1998..................................................................................................171

CAPÍTULO II.7MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y

SERVICIOS.....................................................................182II.7.1 POLÍTICA PRESUPUESTARIA DEL 2004.............................................................................................185II.7.2 PRESUPUESTO DESDE EL AÑO 1998..................................................................................................186

CAPÍTULO II.8 PLAN ANTÁRTICO ARGENTINO................................................199II.8.1 POLÍTICA PRESUPUESTARIA DEL 2004.............................................................................................202II.8.2 PRESUPUESTO DESDE EL AÑO 1998..................................................................................................203

CAPÍTULO II.9 INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA(INTA).......215II.9.1 POLÍTICA PRESUPUESTARIA DEL 2004.............................................................................................218II.9.2 PRESUPUESTO DESDE EL AÑO 1998..................................................................................................222

CAPÍTULO II.10 INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL (INTI).............235II.10.1 POLÍTICA PRESUPUESTARIA DEL 2004...........................................................................................236II.10.2 PRESUPUESTO DESDE EL AÑO 1998................................................................................................239

CAPÍTULO II.11 SERVICIO GEOLÓGICO MINERO ARGENTINO (SEGEMAR).................252II.11.1 POLÍTICA PRESUPUESTARIA DEL 2004...........................................................................................254II.11.2 PRESUPUESTO DESDE EL AÑO 1998................................................................................................257

CAPÍTULO II.12ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LABORATORIOS E INSTITUTOS

DE SALUD Dr.CARLOS MALBRÁN (ANLIS).........................................270II.12.1 POLÍTICA PRESUPUESTARIA DEL 2004...........................................................................................277II.12.2 PRESUPUESTO DESDE EL AÑO 1998................................................................................................282

CAPÍTULO II.13INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES Y DESARROLLO PESQUERO

(INIDEP).........................................................................289II.13.1 POLÍTICA PRESUPUESTARIA DEL 2004...........................................................................................291II.13.2 PRESUPUESTO DESDE EL AÑO 1998................................................................................................293

CAPÍTULO II.14INSTITUTO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS DE LAS

FUERZAS ARMADAS (CITEFA).................................................301II.14.1 POLÍTICA PRESUPUESTARIA DEL 2004...........................................................................................302II.14.2 PRESUPUESTO DESDE EL AÑO 1998................................................................................................303

BIBLIOGRAFÍA Y FUENTE DE INFORMACIÓN.....................................................................316

SIGLAS..............................................................................................................................................................317

9

PARTE ILA INVERSIÓN EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

CAPÍTULO I.1 LA INVERSIÓN EN CIENCIA Y TECNOLÓGÍA

EN LA ARGENTINA

I.1.1 INTRODUCCIÓN

La inversión generada en Ciencia y la Tecnología puede ser medida en Investigación yDesarrollo (I+D o GI+D) o en Actividad Científica y Tecnológica(ACyT). Se entiende porInvestigación y Desarrollo a cualquier trabajo creativo, llevado a cabo en forma sistemáticapara incrementar el volumen de conocimientos, incluido el conocimiento del hombre, lacultura y la sociedad, y el uso de esos conocimientos para derivar nuevas aplicaciones.Corresponde a la Investigación básica, la investigación aplicada y el desarrollo experimental.Por su parte, las Actividades Científicas y Tecnológicas son actividades sistemáticas que estánestrechamente relacionadas con la generación, el perfeccionamiento y la aplicación de losconocimientos científicos y tecnológicos. Comprende Investigación y Desarrollo másactividades auxiliares de difusión de CyT, formación de recursos humanos en CyT y serviciostecnológicos (biblioteca especializada, etc.).

En la Argentina, en el 2003 la inversión en I+D fue de 1.542 millones de pesos y enACyT llegó a 1.742 millones de pesos. Esto significa que (I+D) representa el 88,5% de lasACyT.

10

I.1.2. LA ACTIVIDAD DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA TOTAL (ACyTt) EN LA ARGENTINA

La inversión en Actividad Científica y Tecnológica total de la Argentina, en elpresente trabajo, es identificada como ACyTt, que para los años 1998 al 2003 se la presentaen el Gráfico I.1.1. Aquí se observa que en 1998 fue de algo menos de 1.500 millones depesos, alcanzando los 1.743 millones de pesos en el 2003, debiéndose recordar la devaluacióndel tipo de cambio en enero del 2002 que de una paridad de uno se pasa a más de tres pesospor dólar.

Gráfico I.1.1La ACyTt total desde el año 1998; en millones de pesos

Fte.Indicadores de Ciencia y Tecnología; Coord.de Informac.y Evaluac.;Direc.Nacional de Planif. y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ., CyT

1.496 1.482 1.4301.290

1.389

1.743

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

1998 1999 2000 2001 2002 2003

AC&Tt

11

I.1.3. INDICADORES DE LA ACyTt DEL PAÍS

Los Indicadores de Ciencia y Tecnología que se presentarán a continuación apunta adeterminar la real evolución de la ACyTt del país. En el presente trabajo se define comoindicador a la relación de dos variables.

Los indicadores que se analizarán son:• La ACyTt a precios reales• La ACyTt como participación del PBI• La ACyTt per Cápita

I.1.3.1 La ACyTt a valores constantesLas ACyTt a valores de 1993 como así también el Índice de Precios Implícitos del

PBI año base 1993 -que fue utilizado como deflactor-, para los años 1998 al 2003 sepresentan en el Cuadro I.1.1.

La ACyT a valores constante en 1998 y 1999 fue de aproximadamente 1.450 millonesde pesos, descendiendo hasta el año 2002 a tan solo 980 millones de pesos y remontar al añosiguiente a 1.172 millones de pesos.

Cuadro I.1.1La ACyTt a precios de 1993; años 1998-2003; en millones

AÑO AcyTtTotal (1)

Indice PreciosImplicitos(2)

AcyTtPrecio de 1993

1998 1.495,6 103,2 1.449,21999 1.481,9 102,1 1.451,42000 1.430,0 103,2 1.385,72001 1.290,2 101,3 1.273,62002 1.388,7 141,6 980,72003 1.742,5 148,7 1.171,8

(1)SeCyT; Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (2) Mrio.Economía y Producción

Para visualizar con claridad la evolución real de las ACyTt se elaboraron númerosíndice haciendo igual a 100 las ACyTt del año 1998. Así se puede observar en el GráficoI.1.2, que si bien en el año 1999 existió un escaso incremento, a partir del año siguiente secomienza a deteriorar hasta el año 2002 que llega a representar el 67,7% de las ACyTt del año1998. Si bien en el 2003 se opera un importante crecimiento (80,9%), ello no alcanza asuperar el nivel del 2001.

Gráfico I.1.2ACyT año 1993 al 2003; Año 1998 igual a 100

Fte. Área Presupuesto de las AC&T en base a datos de la SeCyT y el Ministerio de Economía y Producción

100 100,2 95,687,9

67,780,9

0

20

40

60

80

100

120

1998 1999 2000 2001 2002 2003

AC&Tt

12

I.1.3.2 La ACyTt como participación del PBILa ACyTt como participación del PBI para los años 1998 al 2003 se presenta en el

Cuadro I.1.2. En el mismo se observa que en el año 1998 la ACyTt representó el 0,50% delPBI, aumentando al año siguiente a 0,52% y disminuyendo hasta el año 2002 (0,44%), pararecuperse levemente al año siguiente (0,46%) sin alcanzar los valores de 1998.

Cuadro I.1.2La ACyTt como participación del PBI;

años 1998-2003; en millones de pesos y porcentaje del PBIAÑO AcyTt

$Millones (1)PBI

$Millones (2)ACyT como% del PBI

1998 1.495,6 298.948,4 0,501999 1.481,9 283.523,0 0,522000 1.430,0 284.203,7 0,502001 1.290,2 268.696,7 0,482002 1.388,7 312.580,1 0,442003 1.742,5 376.909,4 0,46

(1) SeCyT (2) Mrio.Economía y Producción del 18-6-2004

Como conclusión se puede decir que las ACyTt a valores constantes y comoparticipación del PBI tienen comportamientos similares.

Gráfico I.1.3La ACyTt como porcentaje del PBI; años 1998-2003

Fte. Elaborado en base a datos de la SeCyT y Ministerio de Economía y Producción

I.1.3.3 La ACyTt per cápita (ACyTpc)La ACyTt per cápita que es el cociente entre la ACyTt y la población, puede ser

definida como la inversión en Actividad Científica que realiza el país medido en pesos porpersona. Al respecto el cuadro I.1.3 presenta el indicador expresado tanto en valorescorrientes como constantes. Así se aprecia que a valores corrientes la ACyTtpc en 1998 fue de$42,61 por persona, disminuyendo hasta $35,62 en el 2001 para aumentar a partir del añosiguiente y llegar al 2003 a los $47,10 por persona.

0,5

0,52

0,5

0,48

0,44

0,46

0,4

0,42

0,44

0,46

0,48

0,5

0,52

1998 1999 2000 2001 2002 2003

%ACyTt PBI

13

Cuadro I.1.3La ACyTt per cápita; años 1998-2003; en pesos por habitante

ACyTt $ Millones Población ACyTt per cápitaAÑO$ corrientes(1) $ de 1993(1) Millones (2) $ corrientes $ constante

1998 1.495,6 1.449,2 35,1 42,61 41,31999 1.481,9 1.451,4 35,5 41,78 40,92000 1.430,0 1.385,7 35,8 39,89 38,72001 1.290,2 1.273,6 36,2 35,62 35,22002 1.388,7 980,7 36,6 37,94 26,82003 1.742,5 1.171,8 37,0 47,10 31,7

(1)SeCyT (2)Estimado según censo 1990 y 2001 del INDEC

La ACyTt per cápita a valores reales (AC&Ttpcr) muestra un gran deterioro, ya que en1998 fue de $ 41,3 llegando a un mínimo de $26,8 en el 2002, recuperándose al año siguiente,($31,7 por persona) sin alcanzar no obstante el nivel del año 2001.

Gráfico I.1.4Las ACyTt per cápita; en Pesos de 1993 por habitantes

Año 1998-2003

Fte. Elaborado en base a datos de SeCyT y Mrio.de Economía y Producción

I.1.3.4 La evolución de las ACyTt en nuestro país desde el año 1998El indicador de la AC&T de los años 1993 al 2003 expresado como año base de 1993

y el indicador de la ACyT expresado como porcentaje del PBI registran un comportamientosimilar. Aumentaron en el primer año, descendieron hasta el año 2002 y se recuperaron en el2003 sin llegar al nivel máximo del período.

Por su parte, el indicador de las ACyTpc difiere de los dos anteriores, en quedesciende desde 1998 hasta el 2002, recuperándose levemente en el siguiente, sin alcanzar alaño 2002.

De lo anterior se puede concluir que la ACyTt en el año 2003 está por debajo del nivelmáximo alcanzado en el periodo considerado.

41,3 40,938,7

35,2

26,8

31,7

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1998 1999 2000 2001 2002 2003

14

CAPÍTULO I.2EL PRESUPUESTO NACIONAL Y LA INVERSIÓN EN CIENCIA Y

TECNOLOGÍA

I.2.1 EL PRESUPUESTO EN GENERAL

La información que contiene el Presupuesto de la Administración Pública Nacional esmuy valiosa. Es por ello que a continuación se presentarán los aspectos fundamentales con elobjeto de interpretar su contenido. En primer lugar el Presupuesto contiene variasclasificaciones. Al respecto El Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el SectorPúblico Nacional (Ministerio de Economía y Producción) dice que “las clasificacionespresupuestarias son instrumentos normativos que agrupan los recursos y gastos de acuerdo aciertos criterios, cuya estructuración se basa en el establecimiento de aspectos comunes ydiferenciados de las operaciones gubernamentales. Las clasificaciones presupuestarias alorganizar y presentar todos los aspectos posibles de las transacciones públicas, conformanun sistema de información ajustado a las necesidades del gobierno y de los organismosinternacionales, posibilitando un análisis objetivo de las acciones ejecutadas por el sectorpúblico. Por lo tanto, el conjunto de clasificaciones presupuestarias representa unmecanismo fundamental para el registro de la información relativa al proceso de recursos ygastos de la actividad pública.”

En general el Presupuesto contiene información- Por Funciones- Por Categoría Programática- Por Objeto del Gasto- Por Carácter Económico del Gasto- Por Fuentes de Financiamiento del Gasto- Por Etapas del Gasto

Atento a ello, a continuación se abordarán dichos temas.

15

I.2.2 CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DEL PRESUPUESTO

La clasificación funcional del Presupuesto presenta el gasto público según lanaturaleza de los servicios que las instituciones públicas brindan a la comunidad. Así, losgastos son presentados por finalidad y función, lo que permite determinar los objetivosgenerales y los medios a través de los cuales se estiman alcanzar dichos objetivos,constituyéndose en un instrumento fundamental para la toma de decisiones por el poderpolítico.

Las finalidades contempladas en el presupuesto y sus funciones aparecen en el CuadroI.2.1.

Cuadro I.2.1Finalidad y Funciones en el Presupuesto Nacional

Finalidad Función1.1 Legislativa1.2 Judicial1.3 Dirección Superior Ejecutiva1.4 Relaciones Exteriores1.5 Relaciones Interiores1.6 Administración Fiscal1.7 Control de la Gestión Pública

1 Administración Gubernamental

1.8 Información Estadística Básica2.1 Defensa2.2 Seguridad Interior2 Servicios de Defensa y Seguridad2.3 Sistema Penal3.1 Salud3.2 Promoción y Asistencia Social3.3 Seguridad Social3.4 Educación y Cultura3.5 Ciencia y Técnica3.6 Trabajo3.7 Vivienda y Urbanismo3.8 Agua Potable y Alcantarillado

3 Servicios Sociales

3.9 Otros Servicios Urbanos4.1 Energía, Combustibles y Minería4.2 Comunicaciones4.3 Transporte4.4. Ecología y Medio Ambiente4.5 Agricultura4.6 Industria4.7 Comercio, Turismo y Otros Servicios

4. Servicios Económicos

4.8 Seguros y Finanzas5. Deuda Pública 5.1 Deuda Pública – Intereses y Gastos

Como se puede apreciar, las Inversiones en Ciencia y Tecnología están en la finalidadServicios Sociales, función Ciencia y Técnica. En el presente documento se la identificarácomo finalidad-función 3-5 (FF 3-5).

16

I.2.2.1 La Función Ciencia y Técnica

El Sector Público Nacional está formado por:• La Administración Nacional• Empresas y Sociedades del Estado• Entes Públicos excluidos de la Administración Nacional

A su vez, la Administración Nacional está formada por:- Administración Central- Organismos Descentralizados- Institutos de Seguridad Social

Los Ministerios de la Administración Central que ejecutan Ciencia y Técnica son:• El Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios que cuenta con

dos programas:* Programa 25 Ejecución de Obras de Infraestructura* Programa 30 Prevención Sísmica.

• El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología que cuenta con dos programas:* Programa 26 Desarrollo de la Educación Superior* Programa 43 Formulación e Implementación de la Política de Ciencia y Tecnología cuya ejecución está a cargo de la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (SeCyT).

• Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto que cuenta con* El programa 20 Desarrollo del Plan Antártico.

Los organismos descentralizados que ejecutan funciones de Ciencia y Técnica son:• Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICET). Depende

del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología.• La Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA). Depende del Ministerio de

Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.• La Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE). Depende del Ministerio de

Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.• Instituto Nacional del Agua (INA). Depende del Ministerio de Planificación Federal,

Inversión Pública y Servicios.• Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Depende del Ministerio de

Economía y Producción.• Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI). Depende del Ministerio de Economía

y Producción.• Servicio Geológico Minero Argentino (SEGEMAR). Depende del Ministerio de

Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.• Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud Dr. Carlos Malbrán

(ANLIS), depende del Ministerio de Salud.

17

I.2.2.2 Organismos Descentralizados que realizan Actividad Científica y Tecnológica fuera de la función Ciencia y Técnica

Los Organismos Descentralizados que realizan Actividad Científica y Tecnológicapero en el Presupuesto Nacional no están incluidos en la función Ciencia y Técnica son:• El Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP). En el Presupuesto

está imputado a la finalidad Servicios Económicos dentro de la órbita del Ministerio deEconomía y Producción.

• El Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas de las Fuerzas Armadas (CITEFA),depende del Ministerio de Defensa. En el Presupuesto está imputada a la finalidadServicios de Defensa y de Seguridad.

18

I.2.3 LA FUNCIÓN CIENCIA Y TÉCNICA AMPLIADA Y EL CRÉDITO FISCAL

La función Ciencia y Técnica del Presupuesto Nacional debería contener a todas lasasignaciones presupuestarias que se refieren a las AC&T. Pero no es así. Como se vio enI.2.2.2 existen Organismos Descentralizados que realizan AC&T y que no se incluyen en lafunción Ciencia y Técnica como es el caso de INIDEP y de CITEFA. Es por ello que en elpresente trabajo se la identificará como FF 3-5a y se refiere a la función Ciencia y Técnicaampliada con INIDEP y CITEFA. Pero además, la ley de Presupuesto Nacional determinaanualmente en su articulado el cupo fiscal establecido en el artículo 9º de la Ley 23.877 dePromoción de Ciencia y Tecnología.

En función de lo visto anteriormente se aprecia que las Actividades de Ciencia yTecnología explicitadas en el Presupuesto Nacional, que en el presente trabajo se laidentificará como la FF 3-5 ampliada más Crédito Fiscal (CF) corresponden a:1. La función Ciencia y Técnica de la finalidad Servicios Sociales (FF 3-5)2. INIDEP y CITEFA3. Créditos Fiscales asignados anualmente en el articulado de la Ley de Presupuesto.

La evolución de la Función Ciencia y Técnica ampliada del Presupuesto Nacionalincluyendo Crédito Fiscal (FF 3-5a+CF) registrada entre los años 1998 al 2003 se representaen el Gráfico I.2.1 en miles de pesos y valores corrientes.

Gráfico I.2.1La AC&T* en el Presupuesto Nacional;

En millones de pesos corrientes; año 1998-2003

(*) Función Ciencia y Técnica más INIDEP, CITEFA y Crédito Fiscal. Incluye Intereses de Deuda y Excl.Dism.Otros.Pasivos Fte. Dirección Nacional de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educac.Ciencia y Tecnología

762 713 653 550 604819

0200400600800

1000

1998 1999 2000 2001 2002 2003

19

I.2.4 CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS DEL PRESUPUESTO

El Presupuesto Nacional presenta la información según Categoría Programática, que son:- Programas- Subprogramas- Actividades- Proyectos- Obras- Partidas no Asignadas a Programas

Cada una de ellas, según lo publicado en Sistema Presupuestario Público en Argentina, por elMinisterio de Economía y Producción se definirán a continuación.

Programas“Se denomina programa a la categoría programática que expresa un proceso de

producción de un producto terminal, contenido en una dada red de acciones presupuestariasde una jurisdicción o entidad. El mismo tiene las siguientes características:• Es la categoría programática de mayor nivel en el proceso de presupuestación;• Refleja un propósito esencial de la red de acciones presupuestarias que ejecuta unajurisdicción o entidad, expresado como contribución al logro de los objetivos de la políticapública, a través de la producción terminal;• Se ubica como el nudo final de la red de categorías programáticas de la jurisdicción oentidad;• Se conforma por la agregación de categorías programáticas de menor nivel, las queindican las acciones presupuestarias que participan en su proceso de producción, exceptocuando no puedan identificarse centros de gestión productiva en su interior”.

Es importante hacer presente que las Categorías Programáticas están codificadas. Loscódigos asignados a los Programas van del 16 al 91.

Subprograma“Con esta categoría programática se denota a las acciones presupuestarias cuyas

relaciones de condicionamiento se establecen, exclusivamente, con un programa, másprecisamente, dentro de él. Para que un programa pueda contener subprogramas, el centrode gestión productiva del primero tiene que ser divisible en centros de gestión productivamenores, cada uno de los cuales debe ser el responsable de procesos productivos cuyaproducción terminal contribuya parcialmente a alcanzar la producción total del programa.Por el contrario, si bajo la categoría programa se generan varios productos terminalesdentro de la responsabilidad de un solo centro de gestión productiva que no puede serdividido, es imposible que se abran subprogramas para cada uno de aquellos productosterminales”.

“Las características de la categoría programática subprograma son las siguientes:• Especifica la producción terminal del programa, siendo su producción particular parte de

la global;• Las producciones parciales resultantes de los procesos productivos contenidos en la

categoría subprograma, tienen que ser sumables en unidades físicas, sin que se pierda elsignificado de la unidad de medida de la producción global que surge del programa delcual forman parte;

• Los insumos requeridos por los procesos productivos de todos los subprogramas sonsumables en términos financieros y cada tipo de insumo debe serlo también en unidadesfísicas, lo cual hace posible obtener el valor monetario y físico requeridos por insumo ytotal a nivel del programa respectivo;

20

• Para que la categoría pueda ser abierta es necesario que el centro de gestión productivadel programa sea divisible en centros menores de gestión productiva, los que seránresponsables de los procesos productivos de los productos terminales correspondientes acada subprograma”.

ActividadCorresponde “a una acción presupuestaria de mínimo nivel y es indivisible a los fines

de la asignación formal de recursos. En función de su ubicación en la red de relaciones decondicionamiento con referencia a los programas presupuestarios, la categoría actividad sepuede clasificar en: específica, central o común.“Actividad específica: Es utilizada cuando el producto del proceso de producción de larespectiva acción presupuestaria es condición exclusiva de un producto terminal y, como tal,es parte integrante de la correspondiente acción presupuestaria expresada por las categoríasprograma o subprograma. También se aplica en otras acciones presupuestarias, por ejemplo,las que se asumen bajo la categoría programática proyecto, en la cual, como se verá luegocon más detalle, sus actividades específicas se refieren a las tareas de dirección,planificación, control e inspección de obras, etc”.“Actividad central: Cuando los resultados de una acción presupuestaria condicionan a todoslos programas de una jurisdicción o entidad, pero no es parte integrante de ninguno de ellos,se está en presencia de una actividad central. En otras palabras, la categoría programáticaactividad central tiene las siguientes características:- denomina en el presupuesto a una acción presupuestaria cuya producción es intermedia

indirecta y cuyas relaciones de condicionamiento afectan a todas las restantes accionespresupuestarias; por lo general se refieren a las acciones de dirección y apoyo a toda lagestión productiva de la jurisdicción o entidad.

- los insumos que intervienen en el proceso productivo de las actividades centrales no sonsumables en el presupuesto de esos programas, ni en términos monetarios ni en términosfísicos. La asignación a los mismos sólo es posible por estimación extrapresupuestaria desus costos (indirectos)”.

“Para que una institución cuente con actividades centrales es necesario que la misma tengaa su cargo, como mínimo dos programas, ya que si la producción terminal de una instituciónestá expresada a través de un solo programa, todas las relaciones de condicionamiento serándirectas y por lo tanto estaremos en presencia de actividades específicas”. El códigoasignado para la Actividad Central es el 01.“Actividad común: Es aquella que “reúne todas las características de la categoría actividadcentral, pero se aplica cuando la acción presupuestaria que expresa, condiciona a más de unprograma pero no a todos los de una institución. Para que en una institución existanactividades comunes es necesario que la misma tenga a su cargo por lo menos tres programas.De esta manera se podrían contar con actividades comunes a dos de dichos programas. Esta esuna condición necesaria pero no suficiente; es decir, la existencia de actividades comunesestará también determinada por las características de la tecnología institucional deproducción”. Los códigos que identifican las Actividades Comunes van del 02 al 15.

Proyecto Su definición “no es diferente a la utilizada convencionalmente para proyectos deinversión. En este sentido restringido, la categoría programática proyecto denomina a unapropuesta de inversión real mediante la generación de un bien de capital, definido como unaunidad de producción mínima autosuficiente y destinado a crear, ampliar o modernizar lacapacidad de oferta de bienes o servicios determinados. En suma, el producto presupuestariode ese proceso de producción contenido bajo la categoría programática proyecto es una

21

unidad productiva de bienes y servicios, por ejemplo, hospital, dique, escuela, carretera, etc.Cuando la incorporación de un activo fijo al patrimonio del sector público resulta de unproceso de producción, ejecutado directamente (producción propia) o indirectamentemediante la ejecución por contratista, bajo la responsabilidad de un centro de gestiónproductiva, corresponde utilizar la categoría programática proyecto. En cambio, cuando laincorporación de un activo fijo se realiza directamente por su simple adquisición, sin quemedie ningún proceso de producción previo a su puesta en uso, corresponde considerarlocomo un insumo. Resumiendo, en el marco de la técnica de presupuestación por programas,los gastos que conforman la inversión real directa pueden incluirse en el presupuesto bajodos categorías programáticas: proyecto o actividad. Un mismo bien de capital puedepertenecer a las dos categorías según su ubicación en la red de relaciones productivas. Así,por ejemplo, los muebles para una oficina de recaudación de impuestos serán gastos decapital (bienes de uso) dentro de la categoría Actividad Recaudación impositiva, en tanto quesi el mobiliario formase parte de las nuevas oficinas en construcción, estarán involucrados enla categoría Proyecto Construcción Delegaciones DGI, por ejemplo. En ambos casos, setrata de erogaciones destinadas a iniciar, incrementar, mejorar, reconstruir o reponer lacapacidad instalada del sector público para producir bienes o prestar servicios”.

Obra“Los proyectos de inversión pueden desagregarse, por razones tecnológicas o de

ordenamiento en la ejecución, en diversos componentes, los cuales, en una secuenciatemporal y de mutua complementación, permiten que, unificados, se cumplan los propósitosdel proyecto al conformar la estructura de diseño de la unidad productiva, expresada en elrespectivo bien de capital. Se denominará obra a cada uno de esos elementos que asumenuna identidad propia como categoría programática si constituye una unidad físicaperfectamente individualizable; puede, por tanto, ser objeto de contratación separada delresto de los componentes; actúa dentro del proyecto como una producción intermedia, estoes, no satisface por sí misma los objetivos o finalidad del mismo”. “La categoría programática obra es, en este contexto metodológico, la categoríaprogramática de mínimo nivel y, como tal, indivisible a los fines de la asignación de losrecursos reales y financieros que demande su ejecución. Esto significa que es la últimacategoría relevante en materia de gestión de las inversiones públicas a los efectospresupuestarios pero, a los fines de la programación, cada centro de gestión productivagenera, en el momento del costeo, información más detallada”.

Partidas no Asignables a Programas Los códigos asignados a las Partidas no Asignables a Programas van del 92 al 99. Alrespecto CITEFA ha contado con Excedentes Financieros como Categoría Programática 94 yAplicaciones Financieras como Categoría Programática 99. En la Naturaleza Económica delGasto se tienen Gatos Corrientes, Gastos de Capital y Aplicaciones Financieras. Según elManual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público Naciones “lasAplicaciones Financieras se constituyen por el incremento de los activos financieros y ladisminución de pasivos públicos. Los Activos Financieros, provienen de la compra deacciones, la concesión de préstamos y la adquisición de títulos y valores, con el fin de obtenerrentabilidad y administrar liquidez. Amortización de la deuda pública comprende laamortización de deuda instrumentada mediante títulos, valores, bonos, etc. Colocados en elmercado interno o externo, así como la amortización de préstamos o deuda no instrumentadaadquirida con el sector privado, público y externo. Las erogaciones para amortizar pasivosabarca la deuda adquirida con proveedores así como las variaciones de las cuentas ydocumentos por pagar”.

22

1.2.5 OTRAS CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS

El Presupuesto Nacional también contempla otras Clasificaciones Presupuestarias. Ellasse orientan a atender el gasto o el financiamiento.

Así cuando el presupuesto se orienta a atender al gasto, el presupuesto puede clasificarsesegún: - El objeto del gasto, que vulgarmente se lo denomina por Incisos - Carácter económico del Gasto.

Cuando el presupuesto se orienta a atender al financiamiento del gasto el presupuesto seclasifica según Fuente de financiamiento.

En la bibliografía presupuestaria es común hablar de gasto. Por ejemplo, una de lasclasificaciones es según el objeto del gasto. Para el caso de la Actividad de Ciencia yTecnología es importante hacer una aclaración. La AC&T es una inversión. No es lo mismoasignar fondos para una inversión que para un gasto. Los gastos se contabilizan como pérdidamientras que la inversión se contabilizan como activo. Además la inversión genera aumentoen la productividad. Atento a ello, es importante tener presente que la Actividad Científica yTecnológica es una inversión y no un gasto, aunque en los presupuestos se lo identifiquecomo gasto.

I.2.5.1 El Presupuesto Nacional según el objeto del gastoEl Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público Nacional del

Ministerio de Economía y Producción dice que “La clasificación por objeto del gasto seconceptúa como una ordenación sistemática y homogénea de los bienes y servicios, lastransferencias y las variaciones de activos y pasivos que el sector público aplica en eldesarrollo de su proceso productivo. El clasificador por objeto del gasto ha sido diseñadocon un nivel de desagregación que facilita el registro único de todas las transacciones conincidencia económico financiera realizadas por una institución pública. Es un instrumentoinformativo para el análisis y seguimiento de la gestión financiera del sector público y, enconsecuencia, se distingue como clasificador analítico o primario del sistema declasificaciones presupuestarias”.

“Las cuentas de los incisos se las identifican a continuación:1. Gastos en personal: son retribuciones de los servicios personales prestados en relación

de dependencia y a los miembros de directorios y comisiones fiscalizadoras de empresaspúblicas, y las correspondientes contribuciones patronales.

2. Bienes de consumo: son materiales y suministros consumibles para el funcionamiento delos entes estatales, incluidos lo que se destinan a conservación y reparación de bienes decapital. Las principales características que deben reunir los bienes comprendidos en esteinciso son que por su naturaleza estén destinados al consumo ya sea final, intermedio,propio o de terceros, y que su tiempo de utilización sea relativamente corto, generalmentedentro del ejercicio.

3. Servicios no personales: son servicios para el funcionamiento de los entes estatalesincluidos los que se destinan a conservación y reparación de bienes de capital.Comprende servicios básicos como provisión de electricidad, gas, agua ycomunicaciones. También se incluyen alquileres y derechos sobre bienes intangibles,mantenimiento, reparación y limpieza; servicios técnicos y profesionales de consultoría yasesoría; servicios comerciales como transporte; pasajes y viáticos etc.; publicidad ypropaganda; impuestos, etc.

4. Bienes de uso: Son gastos que se generan por la adquisición o construcción de bienes decapital que aumentan el activo de las entidades del Sector Público en un período dadosiendo estos los bienes físicos, construcciones y/o equipos que sirven para producir otros

23

bienes o servicios, no se agotan en el primer uso que de ellos se hace, tienen una duraciónsuperior a un año y están sujeto a depreciación. Aquí se encuentran tierras y terrenos,edificios e instalaciones; construcciones en bienes de dominio privado o público;maquinarias y equipos; equipos militares y de seguridad; libros, revistas y otroselementos coleccionables, obras de arte, etc.

5. Transferencias: son gastos que corresponden a transacciones que no suponen lacontraprestación de bienes o servicios y cuyo importe no son reintegrados por losbeneficiarios.

6. Activos financieros: son gastos por compra de valores de crédito, acciones, títulos ybonos, sean estos públicos o privados.

7. Servicios de la deuda y disminución de otros pasivos: son gastos destinados a cubrir elservicio de la deuda pública y disminución de otros pasivos contraidos por el sectorpúblico. Disminución de préstamos son gastos destinados a la cancelación, total o parcialde los préstamos. Disminución de otros pasivos son asignación de recursos que permitenla disminución de pasivos diferidos de los organismos públicos; intereses y amortizaciónde deuda.

8. Otros gastos: son partidas de gastos de uso en las empresas públicas, institucionespúblicas financieras y entidades descentralizadas que desarrollan actividades industrialesy/o comerciales no incluidas en las partidas anteriores. Está compuesto pordepreciaciones y amortizaciones de activos ; descuentos y bonificaciones; cuentasincobrables; disminución de patrimonio; etc.

9. Gastos figurativos: son contribuciones de la Administración Central, de OrganismosDescentralizados y de Entidades de Seguridad Social destinados a integrar elfinanciamiento de la administración central, organismos descentralizados y entidades deseguridad social cuyas erogaciones figuran también en el Presupuesto General de laAdministración General”.

El Cuadro I.2.2, presenta el Crédito Inicial de las AC&T según Incisos de los años1998 al 2004 y surge de los listados parametrizados que suministra la Oficina Nacional dePresupuesto del Ministerio de Economía y Producción. Dicha serie no incluye Crédito Fiscal,Intereses de Deuda, Disminución de Otros Pasivos y Gastos Figurativos (incisos 7 y 9).

Cuadro I.2.2Crédito Inicial en Ciencia y Tecnología * Totales según Incisos, años 1998 al 2004; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004TOTAL 818.285 755.697 701.942 707.748 668.195 808.715 944.1811. Gtos.en Personal 378.873 392.026 369.029 354.698 368.048 390.245 410.7292. Bs.de Consumo 24.878 19.830 14.424 13.926 12.295 35.194 41.4073. Serv.no Personales 76.403 71.835 58.625 80.208 49.361 75.626 80.9434. Bs.de Uso 70.715 38.904 33.231 31.138 27.818 43.137 72.8485. Transferencias 260.716 215.808 208.100 204.713 196.045 233.153 293.5716. Act.Financieros 6.700 17.294 18.533 23.065 14.629 31.359 44.6838. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0

(*) Función Ciencia y Técnica más INIDEP y CITEFA. Excluye Crédito Fiscal e incisos 7 y 9. Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

La participación relativa de los Incisos para los años 1998 al 2004 se presenta en elGráfico I.2.2. Es importante hacer notar que en promedio, el 50% de las AC&T son Gastos enPersonal y el 30% Transferencias. La inversión que se identifica con el Inciso Bienes de Usoconcentró en promedio y para el período considerado solamente el 6%.

24

Gráfico I.2.2.Crédito Inicial de las AC&T*

Participación Relativa de los Incisos, años 1998 al 2004; en porcentaje


I.2.5.2 El Presupuesto Nacional según el Carácter Económico del gastoLa clasificación económica del gasto permite identificar la Naturaleza Económica de

las transacciones que realiza el sector público, con el propósito de evaluar el impacto y lasrepercusiones que generan las acciones fiscales. En este sentido, el gasto económico puedeefectuarse con fines corrientes, de capital o de aplicaciones financieras.

Según el Manual de Clasificaciones Presupuestarias:• Los Gastos Corrientes comprenden las erogaciones destinadas a las actividades de

producción de bienes y servicios del sector público, comprendiendo gastos operativos, deconsumo, rentas de la propiedad y gasto, transacciones corrientes, y gastos figurativospara transacciones corrientes.

• Los Gastos de Capital son aquellos destinados a la adquisición o producción de bienesmateriales e inmateriales y a inversiones financieras, que incrementan el activo delEstado y sirven como instrumentos para la producción de bienes y servicios. Los gastosde capital incluyen la inversión real, las transferencias de capital y la inversiónfinanciera.

• Las Aplicaciones Financieras se constituyen por el incremento de los activos financierosy la disminución de los pasivos públicos.

El Crédito Inicial de las AC&T según su Naturaleza Económica para los años 1998 al2004 se presenta en el Cuadro I.2.3.

Cuadro I.2.3.Crédito Inicial de las AC&T* Totales, años 1998 al 2004

Según Naturaleza Económica del Gasto; En miles de pesosAÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTALES 818.285 755.697 701.942 707.748 668.195 808.715 944.1811 Gtos.Corrientes 731.942 686.207 641.504 646.477 617.245 721.843 812.8052 Gtos.de Capital 86.343 69.490 60.372 61.271 50.944 86.872 131.3753 Aplic.Financieras 0 0 66 0 6 0 0


46

99

32

52

105

29

53

85

30

50

114

29

55

74

29

48

95

29

44

98

31

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros GastosAct.Financ.Transfer.Bs.de UsoServ.no Person. Bs.de ConsumoGtos.en Person.

25

Los Gastos Corrientes en promedio fueron el 90% y el 10% restante correspondió a losGastos de Capital. En principio se puede decir que la inversión es muy baja, aunque se puedehacer notar que en el 2004 significó el 14% (Gráfico I.2.3).

Gráfico I.2.3.Crédito Inicial de las AC&T* Totales, años 1998 al 2004

Participación Relativa en la Naturaleza Económica del Gasto; en porcentaje


I.2.5.3 El Presupuesto Nacional según la Fuente de Financiamiento Según el Manual de Clasificaciones Presupuestarias, “la clasificación por fuente de

financiamiento consiste en presentar los gastos públicos según los tipos genéricos derecursos empleados para su financiamiento. Este tipo de clasificación identifica el gastosegún la naturaleza de los ingresos, así como la orientación de los mismos hacia la atenciónde las necesidades públicas. La importancia de esta clasificación radica en que los recursos no son indistintos ytampoco lo son los gastos. Así, es conveniente por regla general, que recursos permanentesfinancien gastos permanentes , recursos transitorios financien gastos transitorios y recursospor única vez financien gastos por única vez. El clasificador por fuente de financiamiento se distribuye en fuentes internas yexternas. Las fuentes internas son tesoro nacional, recursos propios, recursos con afectaciónespecífica y transferencias internas. Las fuentes de financiamiento externas se componen detransferencias externas y créditos externos. A continuación se describen las cuentas delclasificador de referencia.Tesoro Nacional: Financiamiento que tiene origen, en gravámenes impositivos fijadosunilateralmente por el Estado Nacional y en los recursos no tributarios con el objeto definanciar sus gastos sin asignación predeterminada.Recursos Propios: Son los ingresos que perciben los Organismos Descentralizados yEmpresas y Sociedades del Estado y que provienen de la venta de bienes y servicios, de larenta de la propiedad, la venta de activos, el cobro de tasas, derechos, regalías y fondos quese originan como variaciones de los distintos tipos de activos financieros. Cuando laAdministración Central genere recursos, por alguno de estos conceptos se los clasificarácomo parte de la fuente tesoro nacional.Recursos con Afectaciones Específicas: Se caracterizan por constituir recursos parafinanciar instituciones, programas y actividades específicas de la Administración Central.Transferencias Internas: Son transferencias de recursos que provienen de personas y/oinstituciones que desarrollan sus actividades en el territorio nacional. Las transferencias

89

11

91

9

91

9

91

9

92

8

89

11

86

14

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

2 Gtos.de Capital1 Gtos.Corientes

26

internas tienen por fin procurar inversiones o financiar programas operativos o defuncionamiento.Crédito Interno: Fuente de financiamiento que provienen del uso del crédito; puede adoptarla forma de títulos de deuda, pasivos con proveedores y obtención de prestamos realizados enel mercado interno.Transferencias Externas: Recursos que tienen su origen en gobiernos y organismosinternacionales, destinados a la formación de capital, o para financiar gastos de operación, oconsumo.Crédito Externo: Son créditos otorgados por los gobiernos, organismos internacionales yentidades financieras.

El Crédito Inicial entre los años 1998 al 2004 según Fuentes de Financiamiento sepresenta en el Cuadro I.2.4.

Cuadro I.2.4Crédito Inicial* según Fuentes de Financiamiento, años 1998 al 2004; En pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004TOTAL 818.285 755.697 701.942 707.748 668.195 808.715 944.1811 Tesoro Nacional 703.749 657.762 617.003 621.115 594.452 568.656 617.7342 Recursos Propios 68.296 49.862 44.978 42.946 36.361 178.054 205.1183 Rec.c/ Afec.Espec. 1.289 3.187 1.028 5.812 1.811 1.967 1.8784 Transf.Inter. 679 8.799 3.104 2.900 3.458 3.310 2.7525 Total Fte.Fto.Int. 774.013 719.610 658.116 672.772 636.082 751.987 827.4836 Transf.Externa 3.490 2.813 2.026 10.666 2.200 1.269 7.5457 Crédito Externo 40.782 33.274 33.803 24.310 29.914 55.459 109.1538 Total Fte.Fto.Externo 44.272 36.087 34.167 34.976 32.114 56.727 116.698


De las estadísticas presupuestarias surge que la AC&T se financió en promedio en un82% por el Tesoro Nacional, un 11% por los Recursos Propios, un 6% por Créditos Externosy el uno por ciento restante fueron Transferencias Externas (Gráfico 1.2.4). No obstante ello,es importante destacar que se observa una importante modificación en el financiamiento yaque entre 1998 y 2002 el Tesoro Nacional financió el 88% reduciéndose al 68% en los dosaños siguientes. Por su parte los Recursos Propios de financiar el 7% en promedio entre 1998-2002 pasó a financiar el 12%, en tanto que los Créditos Externos pasaron a financiar del 4%(1998-2002) al 9% (2003-2004).

Gráfico I.2.4Crédito Inicial*, años 1998 al 2004

Participación Relativa en las Fuentes de Financiamiento; En porcentaje


86

85

87

74

88

65

88

63

89

54

70

227

65

22

12

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros

Crédito Externo

Recursos Propios

Tesoro Nacional

27

Gráfico I.2.5Crédito Inicial* según Fuentes de Financiamiento; en porcentaje

Promedios 1998-2002 Promedios 2003-2004


88

7 4 1Tesoro NacionalRecursos PropiosCrédito ExternoOtros 68

22

9 1

28

I.2.6 LAS ETAPAS DEL GASTO EN EL PRESUPUESTO NACIONAL

El Crédito InicialEl Presupuesto Nacional es aprobado anualmente por ley. Los recursos que se asignan

en la ley son conocidos como Crédito Inicial. Dado que el Presupuesto no es estático sinodinámico, se cuenta con el Crédito Vigente a una determinada fecha, que es el Crédito Inicialmodificado.

El Crédito VigenteEn Sistema Presupuestario Público en Argentina se dice que “la normativa legal que

rigen las modificaciones presupuestarias se encuentra en la Ley de AdministraciónFinanciera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional y en los Reglamentos 1 y2 de dicha ley, en la Ley de Presupuesto General y en la Decisión Administrativa distributivade los créditos aprobados en la Ley de Presupuesto. Las modificaciones presupuestarias sonvariaciones que experimentan los créditos presupuestarios originalmente aprobados a nivelde las diferentes categorías programáticas, de acuerdo a las normas legales vigentes. Seoriginan por varios motivos entre los cuales pueden mencionarse las sobreestimaciones osubestimaciones de dichos créditos, incorporación, reducción o eliminación de categoríaprogramáticas, como así también por cambios no previstos en la proyección de losingresos.”

El Crédito Vigente a fines de los años 1998 al 2003 según el Objeto del Gasto, laNaturaleza Económica y la Fuente de Financiamiento se presenta en los Cuadro I.2.5 al I.2.7.respectivamente.

Cuadro I.2.5Crédito Vigente* a fin de los años 1998 al 2003, según Incisos; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003AC&T 780.149 753.594 683.443 618.275 677.268 845.0101. Gtos.en Personal 400.214 394.318 382.042 349.895 374.962 399.1212. Bs.de Consumo 19.301 13.799 12.072 10.078 15.484 31.9983. Serv.no Personales 77.635 72.521 65.246 56.876 51.791 68.8734. Bs.de Uso 66.698 41.855 19.555 16.518 21.776 40.4565. Transferencias 208.369 208.582 196.995 176.974 198.620 272.9706. Act.Financieros 7.932 22.519 7.533 7.932 14.629 31.3598. Otros Gastos 0 0 0 2 7 232


Cuadro I.2.6Crédito Vigente* al final de los años 1998 al 2003Según Naturaleza Económica; En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003TOTAL AC&T 780.149 753.594 683.443 618.275 677.268 845.0101 Gtos.Corrientes 694.541 678.457 543.292 587.160 629.197 751.7892 Gtos.de Capital 85.608 72.445 37.741 31.101 48.065 93.2213 Aplic.Financieras 314.998 2.692 66 13 6 0


29

Cuadro I.2.7Crédito Vigente* al final de los años 1998 al 2003; Según Fuentes de Financiamiento

En miles de pesosAÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003

TOTAL AC&T 780.149 753.594 683.443 618.275 677.268 845.0101 Tesoro Nacional 687.298 649.794 621.141 568.702 589.301 572.5412 Recursos Propios 62.625 50.635 43.778 24.177 43.789 172.1313 Rec.c/ Afec.Espec. 1.917 2.144 1.028 3.769 2.007 2.6814 Transf.Inter. 3.612 5.949 3.104 2.869 3.458 3.2645 Total Fte.Fto.Int. 755.452 708.522 660.620 599.518 638.555 750.6166 Transf.Externa 3.713 2.811 589 8.850 2.200 5.0317 Crédito Externo 20.984 42.261 13.803 9.906 36.514 89.3638 Total Fte.Fto.Externo 24.697 45.072 14.392 18.757 38.714 94.394


El Crédito Comprometido El Manual Sistema Presupuestario Público Argentina dice que el compromiso es una

etapa que implica:- la aprobación por parte del funcionario competente de la aplicación de recursos por un

concepto e importe determinados, como asimismo de la tramitación administrativaefectuada.

- La afectación preventiva del crédito presupuestario que corresponda, en razón de unconcepto y rebajando su importe del saldo disponible.

- El origen de una relación jurídica con terceros, que motivará una eventual (futura) salidade fondos, sea para cancelar una deuda o para su inversión en un objeto determinado.

- La identificación de la persona física o jurídica a la cual se efectuará el pago, como asítambién la especie y cantidad de los bienes o servicios a recibir, o en su caso, el carácterde los gastos sin contraprestación.

El Crédito DevengadoEl Manual Sistema Presupuestario Público Argentina dice que “la etapa del gasto

devengado implica:- El surgimiento de una obligación de pago por la recepción de conformidad de bienes o

servicios oportunamente contratados o por haberse cumplido los requisitosadministrativos para los casos de gastos sin contraprestación.

- La liquidación del gasto: operación dirigida a determinar la suma cierta que deberápagarse, previa verificación de los requisitos documentales aplicables a cada caso y quese debe realizar dentro de los tres días de producido el devengamiento.

- La afectación definitiva de los créditos presupuestarios referibles, por un concepto ymonto, a la respectiva liquidación.

- Una modificación cualitativa y cuantitativa en la composición del patrimonio delrespectivo organismo, y originada por transacciones (operaciones) de caráctereconómico y financiero.”

El Crédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003 según el objeto del gasto, lafuente de financiamiento y la naturaleza económica aparece en los Cuadros I.2.8 al I.2.10respectivamente.

30

Cuadro I.2.8Crédito Devengado* según Incisos, a fines de los años 1998 al 2003. En miles de pesos

Incisos 1998 1999 2000 2001 2002 2003TOTAL AC&T 734.693 687.877 628.078 545.785 573.333 789.3331. Gtos.en Personal 390.000 389.238 370.461 329.005 335.514 389.7882. Bs.de Consumo 14.706 9.957 8.532 7.072 11.336 27.0303. Serv.no Personales 69.371 59.729 51.424 43.640 39.672 56.5304. Bs.de Uso 58.876 25.990 14.272 12.845 13.890 32.1435. Transferencias 195.669 189.698 179.192 147.218 163.612 261.6206. Act.Financieros 6.071 13.265 4.197 6.006 9.304 22.1988. Otros Gastos 0 0 0 0 6 24


Cuadro I.2.9Crédito Devengado* Según Fuentes de Financiamiento, años 1998 al 2003;

En miles de pesosFte.de Financiamiento 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Total AC&T 734.693 687.877 628.078 545.785 573.333 789.3331 Tesoro Nacional 661.477 613.222 581.124 513.356 510.775 543.6012 Recursos Propios 49.780 45.161 34.340 21.285 25.080 163.0553 Rec.c/ Afec.Espec. 1.271 1.457 860 703 1.251 1.7044 Transf.Inter. 2.881 5.171 1.553 1.335 1.954 1.6935 Total Fte.Fto.Int. 715.409 665.011 617.877 536.679 539.060 710.0536 Transf.Externa 3.666 533 217 127 120 4927 Crédito Externo 15.618 22.333 9.983 8.979 34.152 78.7878 Total Fte.Fto.Externo 19.284 22.866 10.201 9.106 34.273 79.280


Cuadro I.2.10Crédito Devengado* según Naturaleza Económica del Gasto

Fines de los años 1998 al 2003. En miles de pesosNaturaleza Económ. 1998 1999 2000 2001 2002 2003TOTAL AC&T 734.693 687.877 628.078 545.785 573.333 789.3331 Gtos.Corrientes 661.297 642.612 600.563 522.091 542.232 716.0992 Gtos.de Capital 73.396 45.265 27.515 23.694 31.101 73.2343 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0


El PagoLa última etapa es el pago, que según el Manual “Sistema Presupuestario Público en

Argentina” el registro del pago se efectuará en la fecha en que se entregue un medio de pagoque cancele la deuda, extinguida una obligación, o en el momento en que se cumpla con unaentrega sin contraprestación.

31

I.2.7 CORRESPONDENCIA ENTRE EL PRESUPUESTO NACIONAL Y EL SECTOR PÚBLICO NACIONAL DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA

I.2.7.1 La Inversión en Ciencia y Tecnología del Sector Público Nacional

En la Introducción del Capítulo I.1 se ha comentado que la inversión generada por laCiencia y la Tecnología puede ser medida en Investigación y Desarrollo (I+D o GI+D) o enActividad Científica y Tecnológica(ACyT), recordándose que I+D corresponde a los trabajoscreativos realizados en forma sistemática para incrementar el volumen de conocimientos,incluido el conocimiento del hombre, la cultura, la sociedad, y el uso de esos conocimientospara derivar nuevas aplicaciones; correspondiendo a la Investigación básica, la investigaciónaplicada y al desarrollo experimental. Por su parte, las ACyT son actividades sistemáticas queestán estrechamente relacionadas con la generación, el perfeccionamiento y la aplicación delos conocimientos científicos y tecnológicos, correspondiendo a I+D más actividadesauxiliares de difusión de CyT, formación de recursos humanos en CyT y serviciostecnológicos (biblioteca especializada, etc.).

Es importante tener presente que la inversión en I+D o en ACyT puede ser medidasegún el Sector de Ejecución, es decir quien realiza efectivamente la inversión en ciencia, obien puede ser medida según el sector que financia la ciencia. Sobre el particular, los valoresde I+D y GACyT según el Sector de Ejecución para el año 2003 se presentan en el CuadroI.2.11.

Cuadro I.2.11Gastos en Investigación y Desarrollo (GI+D) y Gastos en Actividades Científicas y Tecnológicas (GACyT)

Por Sector de Ejecución; año 2003 en miles de pesosSector de Ejecución GI+D GACyT

TOTAL 1.541.695 1.742.494CONICET 222.064 223.617Otros Organismos Públicos 412.381 501.483Universidad Pública 397.056 403.926Universidad Privada 25.418 29.807Empresa 446.520 529.991Entidad sin fines de lucro 38.256 53.670

Fte. Indicadores de Ciencia y Tecnología; Coord.Infor.yEval. Dir.Nac.Plan.y Eval.;SeCyT 2004; Mrio.Educación, Ciencia y Tecnología

Los valores de I+D y GACyT según el Sector de Financiamiento para el año 2003, sepresentan en el Cuadro I.2.12.

Cuadro I.2.12Gastos en Investigación y Desarrollo (GI+D) y Gastos en Actividades Científicas y Tecnológicas (GACyT)

Por Sector de Financiamiento; año 2003 en miles de pesosSector de Financiamiento GI+D GACyT

TOTAL 1.541.695 1.742.494SECTOR PÚBLICOGobierno Nacional 602.580 687.917Educación Superior Pública 380.002 385.932Gobierno Provincial 79.447 82.189SECTOR PRIVADOEmpresa 402.619 488.729Entidades sin fines de lucro 36.079 46.996Educación Superior Privada 19.714 22.642SECTOR EXTERNOTransferencias, subsidios, etc. 21254 28.089

Fte. Indicadores de Ciencia y Tecnología; Coord.Infor.yEval. Dir.Nac.Plan.y Eval.;SeCyT 2004; Mrio.Educación, Ciencia y Tecnología

32

Como se puede advertir en los Cuadros mencionados anteriormente, no existecorrespondencia en la información sobre Sector de Financiamiento y Sector de Ejecución, yaque si bien por Sector de Financiamiento el Sector Público Nacional y Provincial estáexplicitado, no sucede lo propio en la información publicada con respecto a Sector deEjecución. No obstante ello, el Sector Público Total, es decir Público Nacional más Provinciales de 1.156 millones de pesos por Sector de Financiamiento y de 1.129 millones de pesos porSector de Ejecución. El Sector Público según Sector de Financiamiento es aproximadamente27 millones de pesos mayor al Sector Público según Sector de Ejecución, lo que representa el2,4% del Total del Sector Público Nacional. Atento a ello, a continuación se tomará comopunto de referencia para toda consideración, salvo que se mencione en contrario, al valor delas ACyT del Sector Público Nacional según Sector de Financiamiento que fue de 1.074millones de pesos en el año 2003.

I.2.7.2 El Presupuesto Nacional y la ACyT del Sector Público Nacional

El Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público Nacional diceque el sistema de información (en el Presupuesto Nacional) está ajustado a las necesidadesdel gobierno y de los organismos internacionales. Atento a ello, la información contenida enel Presupuesto Nacional, no se ajusta a la determinación de la Inversión en Ciencia yTecnología del Sector Público Nacional.

Es importante precisar que la información contenida en el Presupuesto corresponde aActividad Científica y Tecnológica, que será identificada con las siglas AC&T paradiferenciarla de la información contenida en Indicadores de Ciencia y Tecnología de laSeCyT que se identifica como ACyT o GACyT.

33

I.2.8 DETERMINACIÓN DE LA ACyT DEL SECTOR PÚBLICO NACIONAL CON INFORMACIÓN DEL PRESUPUESTO NACIONAL

I.2.8.1 Presupuestos ConsolidadosLa información contenida en el Presupuesto Nacional no es Consolidada. Cuando así

lo fuera, está expresamente mencionada. Según la Decisión Administrativa 134 (20-4-2004)del Ministerio de Economía y Producción, que aprueba el Presupuesto Consolidado del SectorPúblico Nacional del año 2004 dice que “en términos generales, el proceso técnico deconsolidación consiste, en la eliminación de las transferencias, aportes y transacciones intery transectoriales del universo considerado (en este caso del Sector Público Nacional) aefectos de evitar duplicaciones de registros”.

El presupuesto de un organismo puede contar con recursos que no ejecutadirectamente en AC&T sino que lo financia y lo ejecuta otro Organismo. Por ejemplo el INTIfirma un acuerdo con la CNEA con el fin de desarrollar un proyecto determinado por valor de$100. Los $100 contenidos en el presupuesto del INTI, es al solo efecto de abonar laconcreción del convenio. Quien realiza la AC&T es la CNEA. La información no consolidadava a decir que la INTI dispone de $100 para financiar un convenio y la CNEA cuenta con $100 para ejecutar el convenio con el INTI, por lo tanto el presupuesto no consolidado totaliza$ 200. Por su parte, la información consolidada por el lado de la ejecución va a registrarsolamente a la CNEA por $ 100 que fue quien efectivamente realizó la AC&T; o bien lainformación consolidada del lado del financiamiento, va a decir que el INTI cuenta con $100para financiar AC&T.

I.2.8.2 La Actividad Científica y Tecnológica en las Universidades Nacionales El Programa 26 del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología es Desarrollo de

la Educación Superior y corresponde a la función Ciencia y Técnica. Son recursos paraIncentivos a los Docentes Investigadores en aproximadamente un 55% y el resto se dedicancasi en su totalidad también a sueldos para el personal docente investigador.

En Indicadores de Ciencia y Tecnología de la SeCyT las Universidades incluyen,además de las Transferencias que el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología les realizapor la función Ciencia y Técnica, otros financiamientos como• Recursos Propios que son los ingresos provenientes de la recaudación tributaria y

previsional, la venta de bienes y servicios, derechos, regalías, etc.• Economías del ejercicio anterior con destino a CyT que son partidas presupuestarias del

ejecicio anterior.• Transferencias Externas que son recursos originados en gobiernos y organismos

internacionales, destinados a la formación de capital, o para financiar gastos de operacióno consumo, en donde se incluyen las donaciones provenientes de personas y/oinstituciones privadas del exterior.

• Créditos del Exterior otorgados por gobiernos, organismos y entidades financierasinternacionales.

• Recursos no Presupuestarios que no figuran dentro del presupuesto aprobado para laAdministración Nacional. Ellos pueden provenir de Organismos Nacionales (CONICET,FONTAR, FONCyT u otros), Provinciales, Internacionales, Empresas, Entidades sinFines de Lucro y otras fuentes.

Los valores publicados en Indicadores de Ciencia y Tecnología (SeCyT) para los años1998 al 2003, se presentan en el cuadro I.2.13 como así también lo asignado en el PresupuestoNacional en la función Ciencia y Técnica. La diferencia se lo identifica como Reorientado a

34

ACyT. Dicho valor surge exclusivamente del relevamiento que anualmente efectúa la SeCyT.Con la información disponible del Presupuesto Nacional, no existe forma de identificarlo.

Cuadro I.2.13La Actividad Científica y Tecnológica en las Universidades Nacionales

Según Sector de Financiamiento; en millones de pesos años 1998-2003

Año RelevamientoTotal (1)

PresupuestoNacional (2)

Reorientado(3)

1998 345 123 2221999 410 124 2862000 424 113 3112001 345 94 2512002 376 90 2862003 386 119 267

(1) Indicadores de Ciencia y Tecnología; SeCyT varios años(2) Área Presupuesto AC&T de la SeCyT.

(3) AC&T de las Universidades Nacionales que no están en la función CyT

Las ACyT de las Universidades Nacionales Reorientada dividido el Presupuesto de lasUniversidades se presenta en el Cuadro I.2.14. Ello permite dar una idea de la magnitud deReorientado en términos de lo asignado por el Presupuesto Nacional. Así se observa que elReorientado en el año 1998 fue 1,80 veces el Presupuesto de dicho año, habiendo sido elmenor nivel. El mayor nivel se registra en el año 2002, que fue de 3,18 veces el Presupuesto,y al año siguiente fue de 2,24 veces.

Cuadro I.2.14 La AC&T en las Universidades Nacionales;Reorientado dividido el Presupuesto de las Universidades

Año Reorientado/Pres.Univ.Nac.1998 1,801999 2,312000 2,752001 2,672002 3,182003 2,24

Fte.Elaborado en base al Cuadro I.2.13

I.2.8.3 Organismos cuya actividad principal no es Científica TecnológicaEl Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público Nacional dice

que “La clasificación funcional presenta el gasto público según la naturaleza de los serviciosque las instituciones públicas brindan a la comunidad. Los gastos clasificados por finalidad yfunción permiten determinar los objetivos generales y los medios a través de los cuales seestiman alcanzar éstos. ...El criterio a seguir para identificar las unidades de clasificación,no implica la solución de todos los problemas prácticos que puedan ocurrir.....Se pretendeestablecer orientaciones de carácter general para facilitar el trabajo de clasificación de losgastos por finalidades y funciones”. Como puede observarse, el Manual aclara que “elcriterio a seguir para identificar las unidades de clasificación, no implica la solución detodos los problemas prácticos que puedan ocurrir” y por lo tanto lo que se pretende es“establecer orientaciones de carácter general para facilitar el trabajo de clasificación de losgastos por finalidades y funciones”. Existen Organismos que realizan Actividades Científicasy Tecnológicas pero lo realizan secundariamente. En estos casos, dichas actividades sonimputadas a la actividad principal. Los organismos encuadrados dentro de esta categoría en el2003 representaron aproximadamente 20 millones de pesos según el relevamiento que efectúala SeCyT. En el Cuadro I.2.15 se presenta la nómina de los Organismos involucrados.

35

Cuadro I.2.15Organismos cuya actividad principal no es la AC&T

ORGANISMOInstituto Geográfico MilitarHospital GarrahanServicio Meteorológico NacionalServicio de Hidrografía NavalInstituto Nacional de MedicamentoServicio Naval de Investigación y DesarrolloInst.Nac.de Antropología y Pensamiento LatinoamericanoAdministración de Parques NacionalesCentro Nacional de Reeducación Social SENARESOInstituto Nacional de VitiviniculturaCentro de Investigaciones NeurobiológicasInstituto Nacional de la Administración PúblicaLabor. de Investigaciones ElectroneurobiológicasCoordinación Nacional de Control de VectoresInst.Nacional de Medicina Aeronáut. y EspacialInstituto Nacional de Propiedad IndustrialInstituto Nacional de Hielo Continental PatagónicoInstituto Nacional de Estadística y Censos

Fte. Coord.de Infor.y Eval.de la Direc.Nacion.de Plan.y Eval.; SeCyT; Mrio.Educ.CyT

I.2.8.4 Tratamiento de los Créditos Fiscales En el punto I.2.3 se dijo que en el articulado de la Ley de Presupuesto se fija el cupo

anual establecido por el artículo 9 inciso b de la ley 23.877 de Promoción Científica yTecnológica. Son Créditos Fiscales que vienen siendo de veinte millones de pesos y estánadministrados por la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica (ANPC&T).Los adjudica por concurso y pueden ser otorgado por uno, dos o tres años. La política de laAgencia es otorgar la totalidad del Crédito Fiscal autorizado por el Presupuesto. Es por elloque en la información presupuestaria los Créditos Fiscales son considerados totalmenteejecutados en el ejercicio presupuestado y no en el efectivamente utilizado. En Indicadoresde Ciencia y Tecnología de la SeCyT se consideran las cuotas en el año efectivizado y no elque fue adjudicado el Crédito Fiscal. La información surge del relevamiento y no consta en lainformación de presupuesto.

Es importante destacar que los Créditos Fiscales son fondos financiados por el SectorPúblico Nacional y ejecutados por el Sector Privado.

I.2.8.5 Fondos Nacionales para promover la Ciencia y Tecnología del sector Privado El FONTAR, que es el Fondo para la Investigación Científica y Tecnológicadependiente de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica de la SeCyT,administra recursos de distinto origen y actúa a través de distintos instrumentos, con el objetode financiar proyectos de empresas, instituciones públicas o privadas destinados a promoverla innovación o modernización tecnológica. Atento a ello, la AC&T según el Sector deFinanciamiento incluye los fondos del FONTAR, mientras que las AC&T según Sector deEjecución, son excluidos del FONTAR y adjudicado a quienes los ejecutan.

36

CAPÍTULO I.3LA AC&T EN LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL

El presupuesto ejecutado de los organismos que realizan AC&T se presenta en elCuadro I.3.1. Corresponde al Crédito Devengado al final de los años 1998 al 2003. Lainformación de los organismos está homogeneizada con el fin de hacerla comparable en eltiempo, para lo cual se parte de la estructura programática de los organismos del año 2004 yse la mantiene en el pasado. El total corresponde a la función Ciencia y Técnica delPresupuesto Nacional más INIDEP, CITEFA y CRÉDITO FISCAL en donde se incluye alos Intereses de la deuda y se excluyen las Amortizaciones de Deuda y Gastos Figurativos.

Cuadro I.3.1AC&T* En el Presupuesto Nacional entre 1998 Y 2003; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003CONICET 176.218 178.196 175.840 159.224 164.010 210.115CNEA 91.069 83.656 82.429 70.991 74.792 81.937CONAE 26.421 24.404 18.293 19.772 21.436 30.851INA 20.992 19.770 17.409 12.474 12.602 13.901PROG.DES.EDUC.SUP.(UN) 123.045 123.918 113.364 93.633 90.489 119.339SeCyT 41.302 45.756 27.803 21.409 44.862 90.311 SeCyT sin ANP&T 7.501 7.019 6.242 4.631 5.115 10.884 ANPC&T 33.801 38.737 21.561 16.778 39.747 79.427MINIST.PLANIF...(1) 10.378 3.115 3.543 3.384 3.508 6.018PLAN ANTÁRTICO 9.850 8.542 7.650 5.549 5.791 5.876INTA 133.466 109.414 102.589 91.738 96.238 154.702INTI 41.632 29.910 26.843 22.795 23.174 27.286SEGEMAR 19.843 17.523 12.534 11.262 10.174 12.620ANLIS 24.679 24.169 21.153 17.968 17.998 22.827INIDEP 9.218 9.817 9.175 8.058 6.176 8.816CITEFA 15.251 14.555 13.903 11.793 13.231 14.894CRÉDITO FISCAL(2) 18.500 20.000 20.000 0 20.000 20.000TOTAL AC&T 761.864 712.745 652.529 550.048 604.482 819.494

(*)Los valores de los organismos están homogeneizados en el pasado y corresponde al Crédito Devengado a fin de cada año. Se incluyen intereses de deuda, y se excluyen amortizaciones y Gtos.Figurativos. (1) Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios (2)Crédito Fiscal del 2003 se adjudicará en el 2004 Fte. Área Presupuesto en AC&T; Direc.Nacional de Planif.y Eval.; SeCyT; M.Educ., C y T; datos Mrio.Ec.y Prod.

I

37

I.3.1 EL CRÉDITO DEVENGADO AL FINAL DE LOS AÑOS 1998-2003

La AC&T en la Administración Nacional se desarrolla en la Administración Centraly en Organismos Descentralizados. El Crédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003de los organismos se presentan en el Cuadro I.3.2 que difiere del anterior en que aquí no seincluyen los Intereses de la Deuda, además de las Amortizaciones y los Gastos Figurativos.

Cuadro I.3.2Crédito Devengado* por Organismos a fines de los años 1998 al 2003. En miles de pesos

ORGANISMOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003CONICET 172.294 174.886 172.738 156.501 155.571 202.480CNEA 91.069 83.656 82.429 70.991 74.792 81.937CONAE 26.421 24.383 18.293 19.772 21.436 30.851INA 17.905 19.770 17.408 12.474 12.602 13.901PROG.DES.EDUC.SUP.(UN) 123.045 123.918 113.364 93.633 90.489 119.339SeCyT 41.302 45.757 27.803 21.409 44.862 90.311MRIO.PLANIF.FED., IPyS. 10.379 5.010 3.543 3.384 3.508 6.018PLAN ANTÀRTICO 9.850 8.542 7.650 5.549 5.791 5.876INTA 131.832 108.076 101.431 90.674 93.738 152.722INTI 41.632 29.910 26.843 22.376 22.964 26.741SEGEMAR 20.289 15.628 12.534 11.262 10.174 12.620ANLIS 24.572 24.169 21.153 17.968 17.998 22.827INIDEP 8.927 9.617 8.985 8.001 6.176 8.816CITEFA 15.176 14.555 13.903 11.793 13.231 14.894CRÉDITO FISCAL 18.500 20.000 20.000 0 20.000 20.000TOTAL 753.193 707.877 648.078 545.785 593.333 809.333

(*) Serie homogeneizada. Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos. Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

Las AC&T a fines de los años 1998 al 2003 en los Ministerios, teniendo en cuenta laAdministración Central y sus Organismos Descentralizados, correspondiente al CréditoDevengado, Inicial y Vigente se presenta a continuación según Incisos, NaturalezaEconómica y Fuentes de Financiamiento.

I.3.1.1 El Crédito Devengado en los Ministerios según incisos

El Crédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003 de los Ministerios quecuenten con AC&T se presentará a continuación según Incisos.

38

Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología

Cuadro I.3.3Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología

Crédito Devengado* según Incisos, a fines de los años 1998 al 2003. En miles de pesosMrio.Educ.,CyT./Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Administración CentralPROG.DES.EDUC.SUP.(UN) 123.045 123.918 113.364 93.633 90.489 119.3391. Gtos.en Personal 0 0 0 0 0 02. Bs.de Consumo 0 0 0 0 0 03. Serv.no Personales 0 0 0 0 0 04. Bs.de Uso 0 0 0 0 0 05. Transferencias 123.045 123.918 113.364 93.633 90.489 119.3396. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0SeCyT 41.302 45.757 27.803 21.409 44.862 90.3111. Gtos.en Personal 3.423 3.845 3.281 2.357 3.802 5.4282. Bs.de Consumo 189 123 54 42 81 1093. Serv.no Personales 4.935 3.658 4.084 4.068 2.325 4.0914. Bs.de Uso 97 73 5 6 32 365. Transferencias 26.587 24.800 16.181 8.929 29.318 58.5996. Act.Financieros 6.071 13.258 4.197 6.006 9.304 22.0488. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Organismo DescentralizadoCONICET 172.294 174.886 172.738 156.501 155.571 202.4801. Gtos.en Personal 130.886 138.809 129.463 117.513 118.234 132.5112. Bs.de Consumo 175 135 120 96 163 2033. Serv.no Personales 5.338 3.988 3.419 2.420 2.273 3.0354. Bs.de Uso 507 183 165 37 77 1545. Transferencias 35.388 31.769 39.571 36.433 34.823 66.5776. Act.Financieros 0 2 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0


39

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios

Cuadro I.3.4Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios

Crédito Devengado* según Incisos, a fines de los años 1998 al 2003. En miles de pesosMrio.Plan.F,IPy Serv.\año 1998 1999 2000 2001 2002 2003Administración CentralTOTAL MINISTERIO 10.379 5.010 3.543 3.384 3.508 6.0181. Gtos.en Personal 1.440 1.236 1.734 1.513 1.517 1.7062. Bs.de Consumo 117 58 69 29 34 303. Serv.no Personales 463 413 277 279 260 2874. Bs.de Uso 8.243 3.194 726 1.485 1.582 3.3885. Transferencias 116 109 738 78 115 6076. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Organismos DescentralizadosCNEA 91.069 83.656 82.429 70.991 74.792 81.9371. Gtos.en Personal 60.503 60.942 60.501 54.301 54.354 59.8932. Bs.de Consumo 2.543 1.693 1.672 455 3.302 2.4383. Serv.no Personales 17.882 13.433 12.829 10.882 11.447 10.3764. Bs.de Uso 6.791 4.155 3.784 945 1.827 3.7325. Transferencias 3.350 3.433 3.642 4.408 3.859 5.4996. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 2 0INA 17.905 19.770 17.408 12.474 12.602 13.9011. Gtos.en Personal 8.279 10.757 10.716 9.384 8.978 10.3392. Bs.de Consumo 579 444 206 329 409 4993. Serv.no Personales 5.485 7.124 3.730 2.251 2.141 2.1364. Bs.de Uso 3.275 1.212 1.189 116 26 3955. Transferencias 287 233 1.567 394 1.048 5326. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0SEGEMAR 20.289 15.628 12.534 11.262 10.174 12.6201. Gtos.en Personal 11.686 8.940 7.780 6.897 8.021 9.2412. Bs.de Consumo 865 449 422 273 226 3453. Serv.no Personales 4.584 3.847 3.496 3.557 1.550 1.6034. Bs.de Uso 2.635 1.593 379 272 265 4445. Transferencias 519 794 457 262 108 9876. Act.Financieros 0 5 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 4 0


40

Ministerio de Economía y Producción

Cuadro I.3.5Ministerio de Economía y Producción

Crédito Devengado* según Incisos, a fines de los años 1998 al 2003. En miles de pesosMrio.Econ.yProd.\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Organismos DescentralizadosINTA 131.832 108.076 101.431 90.674 93.738 152.7221. Gtos.en Personal 103.980 92.788 88.526 77.946 80.678 101.5142. Bs.de Consumo 5.081 2.388 1.959 2.467 3.667 16.3553. Serv.no Personales 14.005 10.448 8.778 8.158 6.877 19.0534. Bs.de Uso 6.558 717 603 492 707 9.7805. Transferencias 2.208 1.735 1.565 1.611 1.810 5.9966. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 23INTI 41.632 29.910 26.843 22.376 22.964 26.7411. Gtos.en Personal 23.154 24.908 23.224 19.741 19.567 21.7822. Bs.de Consumo 144 85 102 78 118 993. Serv.no Personales 1.986 1.848 1.710 1.480 1.875 1.9184. Bs.de Uso 12.748 609 176 25 0 05. Transferencias 3.600 2.460 1.631 1.052 1.404 2.9416. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0INIDEP 8.927 9.617 8.985 8.001 6.176 8.8161. Gtos.en Personal 5.447 5.913 5.638 5.023 4.467 5.5182. Bs.de Consumo 1.006 883 1.290 1.426 309 1.0663. Serv.no Personales 1.610 2.186 1.484 1.202 883 1.6944. Bs.de Uso 384 243 185 71 31 2085. Transferencias 480 392 388 280 486 3306. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0


Ministerio de Defensa

Cuadro I.3.6Ministerio de Defensa

Crédito Devengado* según Incisos, a fines de los años 1998 al 2003. En miles de pesosMrio.Defensa\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003Administración CentralCITEFA 15.176 14.555 13.903 11.793 13.231 14.8941. Gtos.en Personal 11.654 11.898 11.456 10.471 11.052 12.4692. Bs.de Consumo 1.234 575 482 248 481 4183. Serv.no Personales 1.598 1.903 1.705 1.069 1.400 1.2764. Bs.de Uso 672 179 260 5 298 7315. Transferencias 18 0 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0

(*) Serie homogeneizada. Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos. Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificac. y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

41

Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto

Cuadro I.3.7Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto

Crédito Devengado* según Incisos, a fines de los años 1998 al 2003. En miles de pesosM.Rel.Ext.,CEyC.\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Administración CentralPLAN ANTÁRTICO 9.850 8.542 7.650 5.549 5.791 5.8761. Gtos.en Personal 6.472 5.910 6.194 4.720 4.507 5.3262. Bs.de Consumo 446 668 612 341 660 2363. Serv.no Personales 2.767 1.876 727 368 481 2344. Bs.de Uso 147 70 114 89 81 255. Transferencias 18 18 5 31 62 556. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Organismo DescentralizadoCONAE 26.421 24.383 18.293 19.772 21.436 30.8511. Gtos.en Personal 6.845 6.957 6.308 5.838 6.093 7.2632. Bs.de Consumo 258 217 275 560 443 2.6373. Servicios noPersonales

3.749 4.596 5.579 4.281 5.875 7.807

4. Bs.de Uso 15.516 12.576 6.049 8.986 8.936 12.8365. Transferencias 53 37 83 106 89 1576. Act.Financieros 0 0 0 0 1 1508. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0

(*) Serie homogeneizada. Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos. Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Coord.Inf.y Evaluac.de la Dirección Nac.de Planificación y Evaluación

Ministerio de Salud

Cuadro I.3.8Ministerio de Salud

Crédito Devengado* según Incisos, a fines de los años 1998 al 2003. En miles de pesosMrio.Salud\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Organismo DescentralizadoANLIS 24.572 24.169 21.153 17.968 17.998 22.8271. Gtos.en Personal 16.231 16.335 15.640 13.301 14.244 16.7972. Bs.de Consumo 2.069 2.239 1.268 727 1.442 2.5953. Serv.no Personales 4.969 4.409 3.607 3.626 2.285 3.0204. Bs.de Uso 1.303 1.186 638 314 27 4155. Transferencias 0 0 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0

(*) Serie homogeneizada. Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos. Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cy T

42

I.3.1.2 El Crédito Devengado en los Ministerios según Naturaleza Económica delGasto

El Crédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003 según la NaturalezaEconómica del Gasto de los Ministerios que cuenten con AC&T, se presenta a continuación.



Crédito Devengado* por Organismos según Naturaleza Económica del Gastofines de los años 1998 al 2003. En miles de pesos

Mrio.Educ.,CyT.\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003Administración CentralPROG.DES.EDUC.SUP.(UN) 123.045 123.918 113.364 93.633 90.489 119.3391 Gtos.Corrientes 123.045 123.918 113.364 93.633 90.489 119.3392 Gtos.de Capital 0 0 0 0 0 03 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0SeCyT 41.302 45.757 27.803 21.409 44.862 90.3111 Gtos.Corrientes 35.134 32.426 23.601 15.396 33.625 68.2272 Gtos.de Capital 6.168 13.331 4.202 6.012 11.236 22.0843 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Organismo DescentralizadoCONICET 172.294 174.886 172.738 156.501 155.571 202.4801 Gtos.Corrientes 170.120 172.758 170.455 154.200 153.929 193.3862 Gtos.de Capital 2.174 2.128 2.283 2.301 1.642 9.0943 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0





Mrio.Econ.y Prod.\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003Organismos DescentralizadosINTA 131.832 108.076 101.431 90.674 93.738 152.7221 Gtos.Corrientes 125.126 107.359 100.819 90.126 93.031 142.9362 Gtos.de Capital 6.706 717 612 548 707 9.7863 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0INTI 41.632 29.910 26.843 22.376 22.964 26.7411 Gtos.Corrientes 27.866 28.693 25.866 22.273 22.807 25.2412 Gtos.de Capital 13.766 1.217 977 102 157 1.5003 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0INIDEP 8.927 9.617 8.985 8.001 6.176 8.8161 Gtos.Corrientes 8.543 9.374 8.800 7.930 6.145 8.6082 Gtos.de Capital 384 243 185 71 31 2083 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0


43



Crédito Devengado* por Organismos según Naturaleza Económica del Gasto;Fines de los años 1998 al 2003. En miles de pesos

Mrio.Plan.F,IPyS.\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003Administración CentralMRIO.PLANIF.FED., I.PyS.1 Gtos.Corrientes 10.379 5.010 3.543.264 3.383.982 3.507.658 6.017.8662 Gtos.de Capital 2.103 1.674 2.093.045 1.804.054 1.791.305 1.986.3483 Aplic.Financieras 8.276 3.336 1.450.219 1.579.928 1.716.353 4.031.518Organismos DescentralizadosCNEA 91.069 83.656 82.429 70.991 74.792 81.9371 Gtos.Corrientes 82.615 78.230 76.550 69.879 72.710 77.6172 Gtos.de Capital 8.454 5.426 5.879 1.111 2.081 4.3213 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0INA 17.905 19.770 17.408 12.474 12.602 13.9011 Gtos.Corrientes 14.630 18.558 16.219 12.358 12.137 13.4262 Gtos.de Capital 3.275 1.212 1.189 116 466 4753 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0SEGEMAR 20.289 15.628 12.534 11.262 10.174 12.6201 Gtos.Corrientes 14.915 13.183 10.796 9.947 9.330 11.3632 Gtos.de Capital 5.374 2.445 1.738 1.314 844 1.2573 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0




Crédito Devengado* por Organismos según Naturaleza Económica del GastoFines de los años 1998 al 2003. En miles de pesos

Mrio.Defensa\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003Administración CentralCITEFA 15.176 14.555 13.903 11.793 13.231 14.8941 Gtos.Corrientes 14.504 14.376 13.643 11.788 12.933 14.1992 Gtos.de Capital 672 179 260 5 298 6963 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0


44

Ministerio de Salud


Crédito Devengado* por Organismos según Naturaleza Económica del GastoFines de los años 1998 al 2003. En miles de pesos

Mrio.Salud\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003Organismo DescentralizadoANLIS 24.572 24.169 21.153 17.968 17.998 22.8271 Gtos.Corrientes 23.269 22.983 20.515 17.654 17.971 22.4122 Gtos.de Capital 1.303 1.186 638 314 27 4153 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0





Mrio.Rel.Ext.,CIyC.\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003Administración CentralPLAN ANTÀRTICO 9.850 8.542 7.650 5.549 5.791 5.8761 Gtos.Corrientes 9.703 8.472 7.537 5.460 5.710 5.8512 Gtos.de Capital 147 70 114 89 81 253 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Organismo DescentralizadoCONAE 26.421 24.383 18.293 19.772 21.436 30.8511 Gtos.Corrientes 9.724 10.608 10.304 9.641 9.623 11.5082 Gtos.de Capital 16.697 13.775 7.988 10.131 11.813 19.3433 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0


45

I.3.1.3 El Crédito Devengado en los Ministerios según Fuentes de Financiación

El Crédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003 según las Fuentes deFinanciación del Gasto en AC&T de los Ministerios se presenta a continuación.



Crédito Devengado* Según Fuentes de Financiamiento, a fines de los años 1998 al 2003En miles de pesos, En miles de pesos

Mrio.Educ.,CyT.\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003Administración CentralPROG.DES.EDUC.SUP.(UN) 123.045 123.918 113.364 93.633 90.489 119.3391 Tesoro Nacional 123.045 123.918 113.364 93.633 90.489 119.3392 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 123.045 123.918 113.364 93.633 90.489 119.3396 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0SECYT 41.302 45.757 27.803 21.409 44.862 90.3111 Tesoro Nacional 33.934 23.424 17.820 12.429 10.709 11.5242 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 33.934 23.424 17.820 12.429 10.709 11.5246 Transf.Externa 176 0 0 0 0 07 Crédito Externo 7.192 22.333 9.983 8.979 34.152 78.7878 Total Fte.Fto.Externo 7.368 22.333 9.983 8.979 34.152 78.787Organismo DescentralizadoCONICET 172.294 174.886 172.738 156.501 155.571 202.4801 Tesoro Nacional 170.641 173.526 171.538 155.544 155.061 202.0272 Recursos Propios 1.653 1.360 1.200 957 510 4533 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 172.294 174.886 172.738 156.501 155.571 202.4806 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0


46



Crédito Devengado* Según Fuentes de Financiamiento, a fines de los años 1998 al 2003En miles de pesos

Mrio.Plan.F,IPyS.\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003Administración CentralMRIO.PLANIF.FED., IPyS. 10.379 5.010 3.543 3.384 3.508 6.0181 Tesoro Nacional 10.379 5.010 3.543 3.384 3.508 6.0182 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 10.379 5.010 3.543 3.384 3.508 6.0186 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Organismos DescentralizadosCNEA 91.069 83.656 82.429 70.991 74.792 81.9371 Tesoro Nacional 71.472 62.068 63.704 63.717 63.376 73.5642 Recursos Propios 19.597 21.588 18.725 7.035 11.136 8.1703 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 239 280 2035 Total Fte.Fto.Int. 91.069 83.656 82.429 70.991 74.792 81.9376 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0INA 17.905 19.770 17.408 12.474 12.602 13.9011 Tesoro Nacional 15.474 15.343 15.618 11.452 11.766 13.1072 Recursos Propios 2.431 4.427 1.790 1.022 837 7953 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 17.905 19.770 17.408 12.474 12.602 13.9016 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0SEGEMAR 20.289 15.628 12.534 11.262 10.174 12.6201 Tesoro Nacional 19.282 14.781 11.981 10.835 9.933 12.3732 Recursos Propios 1.007 847 553 427 241 2473 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 20.289 15.628 12.534 11.262 10.174 12.6206 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0


47



Crédito Devengado* Según Fuentes de Financiamiento; Fines de los años 1998 al 2003 en miles de pesos

Mrio.Econ.yProd.\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003Organismos DescentralizadosINTA 131.832 108.076 101.431 90.674 93.738 152.7221 Tesoro Nacional 106.942 92.088 90.254 79.527 82.601 02 Recursos Propios 24.464 15.988 11.177 11.147 11.138 152.7223 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 131.406 108.076 101.431 90.674 93.738 152.7226 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 426 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 426 0 0 0 0 0INTI 41.632 29.910 26.843 22.376 22.964 26.7411 Tesoro Nacional 26.682 23.415 24.749 20.799 20.436 24.6742 Recursos Propios 579 844 541 481 855 5773 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 2.881 5.171 1.553 1.096 1.674 1.4905 Total Fte.Fto.Int. 30.142 29.430 26.843 22.376 22.964 26.7416 Transf.Externa 3.490 480 0 0 0 07 Crédito Externo 8.000 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 11.490 480 0 0 0 0INIDEP 8.927 9.617 8.985 8.001 6.176 8.8161 Tesoro Nacional 8.478 8.976 8.116 7.334 5.809 8.1752 Recursos Propios 10 0 9 0 0 113 Rec.c/ Afec.Espec. 439 641 860 667 368 6304 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 8.927 9.617 8.985 8.001 6.176 8.8166 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0


Ministerio de DefensaCuadro I.3.18 Ministerio de Defensa

Crédito Devengado* Según Fuentes de Financiamiento.A fines de los años 1998 al 2003, en miles de pesos

Mrio.Defensa\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003Administración CentralCITEFA 15.176 14.555 13.903 11.793 13.231 14.8941 Tesoro Nacional 14.344 13.739 13.903 11.758 12.347 13.8202 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 832 816 0 35 884 1.0744 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 15.176 14.555 13.903 11.793 13.231 14.8946 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0

48




Crédito Devengado* Según Fuentes de Financiamiento,a fines de los años 1998 al 2003;en miles de pesos

Mrio.Relac.E,CIyC.\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003Administración CentralPLAN ANTÁRTICO 9.850 8.542 7.650 5.549 5.791 5.8761 Tesoro Nacional 9.850 8.542 7.650 5.549 5.791 5.8762 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 9.850 8.542 7.650 5.549 5.791 5.8766 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Organismo DescentralizadoCONAE 26.421 24.383 18.293 19.772 21.436 30.8511 Tesoro Nacional 26.421 24.383 18.017 19.625 21.171 30.8012 Recursos Propios 0 0 276 147 265 503 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 26.421 24.383 18.293 19.772 21.436 30.8516 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0


Ministerio de Salud


Crédito Devengado* Según Fuentes de Financiamiento, a fines de los años 1998 al 2003En miles de pesos

Mrio.Salud\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003Organismo DescentralizadoANLIS 24.572 24.169 21.153 17.968 17.998 22.8271 Tesoro Nacional 24.533 24.009 20.867 17.772 17.778 22.3042 Recursos Propios 39 107 69 69 100 313 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 24.572 24.116 20.936 17.841 17.877 22.3356 Transf.Externa 0 53 217 127 120 4927 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 53 217 127 120 492

(*) Serie homogeneizada. Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

49

I.3.2 EL CRÉDITO INICIAL EN LOS AÑOS 1998-2004

El Crédito Inicial de los Ministerios correspondiente a Organismos -de laAdministración Central o Descentralizado- y dependencias de la Administración Central querealizaron A&CT entre los años 1998 al 2004 se presenta en el Cuadro I.3.21. Se recuerdaque las cifras de los organismos son homogeneizadas como se expresó oportunamente con elfin de hacerlas comparables, a valores monetarios, y excluyen el Crédito Fiscal y los incisos7 y 9.

Cuadro I.3.21Crédito Inicial* por Organismos, años 1998 al 2004; en miles de pesos

ORGANISMOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004CONICET 201.978 193.902 177.278 180.869 174.396 209.445 241.511CONEA 108.740 84.589 86.343 83.302 85.939 91.502 94.445CONAE 26.703 28.398 22.378 23.829 25.884 30.059 27.856INA 17.044 19.365 24.167 19.388 14.480 16.615 16.741PROG.DES.EDUC.SUP.(UN) 123.772 123.933 123.933 118.933 118.932 119.339 120.589SeCyT 77.883 60.273 59.069 71.507 45.487 66.481 120.243MRIO.PLANIF.FED.,IPyS. 10.716 8.873 3.548 5.227 6.478 4.575 13.616MRIO..DEF.PLAN ANTÁR. 10.883 9.957 7.997 7.777 6.832 7.346 7.177INTA 122.657 114.360 103.544 100.386 101.882 161.428 189.395INTI 41.692 37.279 32.855 30.336 27.836 29.451 36.517SEGEMAR 21.548 18.139 15.994 15.727 13.700 16.672 16.484ANLIS 31.189 30.057 27.546 27.940 23.406 30.811 33.861INIDEP 10.772 11.935 9.855 9.316 9.044 10.624 10.420CITEFA 12.708 14.637 7.435 13.212 13.899 14.366 15.326TOTAL AC&T* 818.285 755.697 701.942 707.748 668.195 808.715 944.181

(*) Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos. Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

La información compatible a la del Cuadro I.3.21 se presenta a continuacióndesagregada según

- Incisos- Naturaleza Económica- Fuentes de Financiamiento

50

I.3.2.1 El Crédito Inicial en los Ministerios según Incisos

El Crédito Inicial de los Ministerios según Incisos desde el año 1998 al 2004 sepresenta a continuación.



Crédito Inicial* por Organismos según Incisos, años 1998 al 2004; en miles de pesosMrio.Educ.CyT\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Ministerio de Educación, Ciencia y TecnologíaAdministración CetralPROG.DES.EDUC.SUP.(UN) 123.772 123.933 123.933 118.933 118.932 119.339 120.5891. Gtos.en Personal 0 0 0 0 0 0 02. Bs.de Consumo 0 0 0 0 0 0 03. Serv.no Personales 0 0 0 0 0 0 04. Bs.de Uso 0 0 0 0 0 0 05. Transferencias 123.772 123.933 123.933 118.933 118.932 119.339 120.5896. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0SECYT 77.883 60.273 59.069 71.507 45.487 66.481 120.2431. Gtos.en Personal 4.094 4.212 3.737 3.540 4.945 4.326 4.6852. Bs.de Consumo 183 206 112 163 134 134 1343. Serv.no Personales 3.474 4.305 4.099 19.297 2.547 5.442 5.2514. Bs.de Uso 100 53 50 50 36 36 1675. Transferencias 63.332 34.203 32.604 25.394 23.203 25.334 65.4736. Act.Financieros 6.700 17.294 18.467 23.064 14.622 31.209 44.5338. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0Organismo DescentralizadoCONICET 201.978 193.902 177.278 180.869 174.396 209.445 241.5111. Gtos.en Personal 133.496 141.641 129.672 125.068 126.737 128.447 144.8502. Bs.de Consumo 232 208 168 166 162 916 9163. Serv.no Personales 3.894 4.306 4.882 4.682 3.112 3.548 3.0164. Bs.de Uso 856 152 152 152 200 4.095 3.3005. Transferencias 63.500 47.595 42.404 50.801 44.185 72.439 89.4296. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


51



Crédito Inicial* según Organismos e Incisos, años 1998 al 2004; en miles de pesosMrio.PF,IPyS\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Administración CentralMRIO.PLANIF.FED., .. 10.716 8.873 3.548 5.229 6.478 4.575 13.6161. Gtos.en Personal 1.406 1.402 1.734 1.598 1.796 1.777 1.8032. Bs.de Consumo 138 122 131 131 82 79 663. Serv.no Personales 503 584 390 390 445 447 7454. Bs.de Uso 8.526 6.622 1.182 3.000 4.000 1.642 10.3605. Transferencias 143 143 111 107 155 631 6426. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0Organismos DescentralizadosCNEA 108.740 84.589 86.343 83.302 85.939 91.502 94.4451. Gtos.en Personal 58.637 58.664 59.765 53.754 58.814 59.898 60.5302. Bs.de Consumo 8.692 2.449 2.446 1.957 1.804 3.421 1.6353. Serv.no Personales 23.943 14.129 12.720 18.098 15.044 15.372 12.0224. Bs.de Uso 13.446 6.503 6.706 4.764 4.998 6.072 14.7025. Transferencias 4.022 2.844 4.706 4.729 5.279 6.740 5.5566. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0INA 17.044 19.365 24.167 19.388 14.480 16.615 16.7411. Gtos.en Personal 8.603 10.889 10.341 10.648 9.739 10.571 10.5152. Bs.de Consumo 584 716 647 647 391 631 6533. Serv.no Personales 3.583 3.587 6.830 6.718 3.174 2.960 2.7364. Bs.de Uso 3.975 3.910 6.086 1.000 501 1.786 2.0205. Transferencias 299 263 263 375 675 667 8176. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0SEGEMAR 21.548 18.139 15.994 15.727 13.700 16.672 16.4841. Gtos.en Personal 12.201 9.591 8.258 7.811 9.003 9.557 10.0082. Bs.de Consumo 990 978 687 661 475 651 6363. Serv.no Personales 3.678 5.570 4.222 4.591 3.212 4.411 2.8824. Bs.de Uso 4.360 1.591 2.178 2.078 774 1.744 2.5265. Transferencias 319 409 649 586 236 309 4326. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0(*) Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos.Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

52



Crédito Inicial* según Organismos e Incisos, años 1998 al 2004; en miles de pesosMrio.Econ.yP\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Organismos DescentralizadosINTA 122.657 114.360 103.544 100.386 101.882 161.428 189.3951. Gtos.en Personal 93.283 92.712 88.977 84.861 87.784 104.272 104.2722. Bs.de Consumo 5.290 4.138 2.709 2.431 3.002 15.012 24.5973. Serv.no Personales 14.134 11.858 8.778 10.301 8.442 28.643 38.0464. Bs.de Uso 6.440 2.563 1.500 1.059 793 7.500 16.4805. Transferencias 3.510 3.089 1.580 1.734 1.861 6.000 6.0006. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0INTI 41.692 37.279 32.855 30.336 27.836 29.451 36.5171. Gtos.en Personal 22.191 26.180 25.642 23.553 23.019 23.650 23.6552. Bs.de Consumo 430 448 238 284 200 200 1003. Serv.no Personales 7.009 6.477 4.020 3.851 2.862 2.902 3.5794. Bs.de Uso 10.793 1.374 1.604 1.258 755 1.500 6.1945. Transferencias 1.269 2.800 1.351 1.390 1.000 1.199 2.9896. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0INIDEP 10.772 11.935 9.855 9.316 9.044 10.624 10.4201. Gtos.en Personal 6.125 6.031 5.724 5.460 5.808 6.386 6.3812. Bs.de Consumo 1.214 1.231 866 1.295 1.218 1.872 1.6753. Serv.no Personales 2.445 3.776 2.367 1.421 1.306 1.654 1.5564. Bs.de Uso 457 429 429 671 297 297 3465. Transferencias 531 468 469 469 415 415 4626. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0




Crédito Inicial* según Organismos e Incisos, años 1998 al 2004; en miles de pesosMrio.Defensa\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Administración CentralCITEFA 12.708 14.637 7.435 13.212 13.899 14.366 15.3261. Gtos.en Personal 10.016 11.322 7.369 10.953 11.680 12.099 13.2802. Bs.de Consumo 1.075 1.259 0 453 505 504 4623. Serv.no Personales 1.317 1.640 0 290 1.470 1.516 1.2964. Bs.de Uso 300 399 0 1.516 238 247 2885. Transferencias 0 17 0 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 66 0 6 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


53



Crédito Inicial* según Organismos e Incisos, años 1998 al 2004; en miles de pesosMrio.RE.,CIyCulto\Años 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Administración CentralPLAN ANTÁRTICO 10.883 9.957 7.997 7.777 6.832 7.346 7.1771. Gtos.en Personal 5.901 6.146 5.946 5.945 5.158 5.710 5.7382. Bs.de Consumo 1.400 2.751 1.466 1.088 1.000 858 8213. Serv.no Personales 2.975 1.006 545 583 614 699 5184. Bs.de Uso 588 40 40 40 40 80 995. Transferencias 19 14 0 120 20 0 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0Organismo DescentralizadoCONAE 26.703 28.398 22.378 23.829 25.884 30.059 27.8561. Gtos.en Personal 6.872 7.093 6.796 6.243 7.554 7.298 7.4742. Bs.de Consumo 370 730 711 342 652 960 2.7723. Serv.no Personales 4.248 10.620 5.586 5.827 4.694 5.657 5.9584. Bs.de Uso 15.213 9.925 9.255 11.341 12.900 15.914 11.3555. Transferencias 0 30 30 75 84 80 1476. Act.Financieros 0 0 0 1 1 150 1508. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


Ministerio de Salud


Crédito Inicial* según Organismos e Incisos, años 1998 al 2004; en miles de pesosMinisterio Salud\Años 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Organismos DescentralizadoANLIS DR.MALBRAN 31.189 30.057 27.546 27.940 23.406 30.811 33.8611. Gtos.en Personal 16.048 16.143 15.068 15.263 16.011 16.254 17.5382. Bs.de Consumo 4.280 4.594 4.243 4.308 2.670 9.957 6.9403. Serv.no Personales 5.200 3.977 4.186 4.159 2.440 2.375 3.3374. Bs.de Uso 5.661 5.343 4.049 4.210 2.285 2.226 5.0115. Transferencias 0 0 0 0 0 0 1.0356. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


I.3.2.2 El Crédito Inicial en los Ministerios según Naturaleza Económica del Gasto

El Crédito Inicial según Naturaleza Económica del Gasto de los Ministeriosclasificados en Administración Central y Organismos Descentralizados se presenta acontinuación.

54



Crédito Inicial* por Organismos según Naturaleza Económica del Gasto,años 1998 al 2004; en miles de pesos

Mrio.Educ.CyT\Años 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Administración CentralPROG.DES.EDUC.SUP.(UN) 123.772 123.933 123.933 118.933 118.932 119.339 120.5891 Gtos.Corrientes 123.772 123.933 123.933 118.933 118.932 119.339 120.5892 Gtos.de Capital 0 0 0 0 0 0 03 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0SeCyT 77.883 60.273 59.069 71.507 45.487 66.481 120.2431 Gtos.Corrientes 71.083 42.926 40.552 48.393 30.829 35.236 75.5432 Gtos.de Capital 6.800 17.347 18.517 23.114 14.658 31.245 44.7003 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0Organismo DescentralizadoCONICET 201.978 193.902 177.278 180.869 174.396 209.445 241.5111 Gtos.Corrientes 197.825 189.800 172.776 176.589 169.588 199.872 232.8912 Gtos.de Capital 4.153 4.102 4.502 4.280 4.808 9.572 8.6203 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0




Crédito Inicial* por Organismos según Naturaleza Económica del Gasto, años 1998 al 2004;en miles de pesos

Mrio.Econ.y Prod.\Años 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Organismos DescentralizadosINTA 122.657 114.360 103.544 100.386 101.882 161.428 189.3951 Gtos.Corrientes 115.747 111.686 102.021 99.291 101.057 153.895 172.8852 Gtos.de Capital 6.910 2.674 1.523 1.095 825 7.533 16.5103 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0INTI 41.692 37.279 32.855 30.336 27.836 29.451 36.5171 Gtos.Corrientes 30.899 35.905 31.251 29.078 27.081 27.951 28.8232 Gtos.de Capital 10.793 1.374 1.604 1.258 755 1.500 7.6943 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0INIDEP 10.772 11.935 9.855 9.316 9.044 10.624 10.4201 Gtos.Corrientes 10.315 11.506 9.426 8.645 8.747 10.327 10.0742 Gtos.de Capital 457 429 429 671 297 297 3463 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0


55



Crédito Inicial* según Organismos Naturaleza Económica años 1998 al 2004; en miles de pesosMrio.PF, IPyS\Años 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Administración CentralTOTAL MINISTERIO 10.716 8.873 3.548 5.227 6.478 4.575 13.6161 Gtos.Corrientes 2.154 1.980 2.185 2.045 2.225 2.213 2.4122 Gtos.de Capital 8.562 6.893 1.363 3.182 4.253 2.363 11.2043 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0Organismos DescentralizadosCONEA 108.740 84.589 86.343 83.302 85.939 91.502 94.4451 Gtos.Corrientes 92.582 77.105 77.699 77.098 79.818 82.129 77.4082 Gtos.de Capital 16.158 7.484 8.644 6.204 6.121 9.373 17.0373 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0INA 17.044 19.365 24.167 19.388 14.480 16.615 16.7411 Gtos.Corrientes 13.069 15.455 18.081 18.388 13.979 14.829 14.7212 Gtos.de Capital 3.975 3.910 6.086 1.000 501 1.786 2.0203 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0SEGEMAR 21.548 18.139 15.994 15.727 13.700 16.672 16.4841 Gtos.Corrientes 15.777 14.493 12.639 12.567 11.770 14.074 13.2792 Gtos.de Capital 5.771 3.646 3.355 3.160 1.930 2.598 3.2053 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0




Crédito Inicial* por Organismos según Naturaleza Económica del Gasto, años 1998 al 2004 En miles de pesos

Mrio.Defensa/Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Administración CentralCITEFA 12.708 14.637 7.435 13.212 13.899 14.366 15.3261 Gtos.Corrientes 12.408 14.238 7.369 12.872 13.655 14.119 15.0382 Gtos.de Capital 300 399 0 340 238 247 2883 Aplic.Financieras 0 0 66 0 6 0 0


56




Mrio.RE,CIyCulto/Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Administración CentralMRIO.DEF.:PLAN ANT. 10.883 9.957 7.997 7.777 6.832 7.346 7.1771 Gtos.Corrientes 10.295 9.917 7.957 7.737 6.792 7.266 7.0782 Gtos.de Capital 588 40 40 40 40 80 993 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0Organismo DescentalizadoCNAE 26.703 28.398 22.378 23.829 25.884 30.059 27.8561 Gtos.Corrientes 10.488 12.549 12.118 11.112 11.652 12.007 13.2152 Gtos.de Capital 16.215 15.849 10.260 12.717 14.232 18.052 14.6413 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0


Ministerio de Salud



Mrio.Salud/Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Organismo DescentralizadoANLIS 31.189 30.057 27.546 27.940 23.406 30.811 33.8611 Gtos.Corrientes 25.528 24.714 23.497 23.730 21.121 28.585 28.8502 Gtos.de Capital 5.661 5.343 4.049 4.210 2.285 2.226 5.0113 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0


57

I.3.2.3 El Crédito Inicial en los Ministerios según Fuentes de Financiamiento

El Crédito Inicial según las Fuentes de Financiamiento en los Ministeriosclasificados en Administración Central y Organismos Descentralizados se presenta acontinuación.



Crédito Inicial* Según Fuentes de Financiamiento, de los años 1998 al 2003; en miles de pesosMrio.Educ.,CyT.\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Administración CentralPROG.DES.EDUC.SUP.(UN) 123.772 123.933 123.933 118.933 118.932 119.339 120.5891 Tesoro Nacional 123.772 123.933 123.933 118.933 118.932 119.339 120.5892 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 123.772 123.933 123.933 118.933 118.932 119.339 120.5896 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0SECYT 77.883 60.273 59.069 71.507 45.487 66.481 120.2431 Tesoro Nacional 45.631 26.999 25.266 37.007 15.573 14.944 15.2432 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 4.000 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 45.631 26.999 25.266 41.007 15.573 14.944 15.2436 Transf.Externa 0 0 0 8.500 0 0 07 Crédito Externo 32.252 33.274 33.803 22.000 29.914 51.537 105.0008 Total Fte.Fto.Externo 32.252 33.274 33.803 30.500 29.914 51.537 105.000Organismo DescentralizadoCONICET 201.978 193.902 177.278 180.869 174.396 209.445 241.5111 Tesoro Nacional 197.478 192.178 175.578 177.879 173.211 208.445 241.1112 Recursos Propios 4.500 1.724 1.700 2.990 1.185 1.000 4003 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 201.978 193.902 177.278 180.869 174.396 209.445 241.5116 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0


58



Crédito Inicial* Según Fuentes de Financiamiento, de los años 1998 al 2003; en miles de pesos

Mrio.Plan.Fed.I.P.y S./Años 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Administración CentralMRIO.PLAN.FED.,I.P.Y S. 10.716 8.873 3.548 5.227 6.478 4.575 13.6161 Tesoro Nacional 10.716 8.873 3.548 5.227 6.478 4.575 13.6162 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 10.716 8.873 3.548 5.227 6.478 4.575 13.6166 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0Organismos DescentralizadosCNEA 108.740 84.589 86.343 83.302 85.939 91.502 94.4451 Tesoro Nacional 74.097 62.290 64.240 61.802 66.314 76.493 79.0602 Recursos Propios 34.643 22.299 22.103 18.890 19.315 10.777 10.9223 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 300 310 310 3105 Total Fte.Fto.Int. 108.740 84.589 86.343 80.992 85.939 87.581 90.2926 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 2.310 0 3.921 4.1538 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 2.310 0 3.921 4.153INA 17.044 19.365 24.167 19.388 14.480 16.615 16.7411 Tesoro Nacional 16.525 18.149 18.267 14.580 12.718 14.284 14.6352 Recursos Propios 519 1.216 5.900 4.808 1.762 2.330 2.1063 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 17.044 19.365 24.167 19.388 14.480 16.615 16.7416 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0SEGEMAR 21.548 18.139 15.994 15.727 13.700 16.672 16.4841 Tesoro Nacional 20.339 17.118 14.992 14.587 12.811 15.933 15.8772 Recursos Propios 1.209 1.021 1.002 1.140 889 740 6073 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 21.548 18.139 15.994 15.727 13.700 16.672 16.4846 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0


59



Crédito Inicial* Según Fuentes de Financiamiento, de los años 1998 al 2003; en miles de pesosMrio.Econ.yProd.\Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Organismos DescentralizadosINTA 122.657 114.360 103.544 100.386 101.882 161.428 189.3951 Tesoro Nacional 97.173 92.712 90.948 86.716 90.129 0 02 Recursos Propios 24.954 21.648 12.596 13.670 11.753 161.428 189.3953 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 122.127 114.360 103.544 100.386 101.882 161.428 189.3956 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 530 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 530 0 0 0 0 0 0INTI 41.692 37.279 32.855 30.336 27.836 29.451 36.5171 Tesoro Nacional 28.380 24.423 27.386 25.030 22.375 25.651 26.8592 Recursos Propios 1.143 1.444 703 940 878 800 7063 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 679 8.799 3.104 2.600 3.148 3.000 2.4425 Total Fte.Fto.Int. 30.202 34.666 31.193 28.570 26.401 29.451 30.0076 Transf.Externa 3.490 2.613 1.662 1.766 1.435 0 6.5107 Crédito Externo 8.000 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 11.490 2.613 0 1.766 1.435 0 6.510INIDEP 10.772 11.935 9.855 9.316 9.044 10.624 10.4201 Tesoro Nacional 9.762 9.925 8.863 8.340 8.069 9.535 9.3342 Recursos Propios 10 10 30 14 14 22 83 Rec.c/ Afec.Espec. 1.000 2.000 962 962 961 1.067 1.0784 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 10.772 11.935 9.855 9.316 9.044 10.624 10.4206 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0




Crédito Inicial* Según Fuentes de Financiamiento, de los años 1998 al 2003; en miles de pesosMrio.Defensa/Años 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Administración CentralCITEFA 12.708 14.637 7.435 13.212 13.899 14.366 15.3261 Tesoro Nacional 12.419 13.450 7.369 12.362 13.049 13.466 14.5262 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 289 1.187 66 850 850 900 8004 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 12.708 14.637 7.435 13.212 13.899 14.366 15.3266 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0


60



Crédito Inicial* Según Fuentes de Financiamiento, de los años 1998 al 2003; en miles de pesosMrio.RE,CIyCulto/Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Administración CentralPLAN ANTÁRTICO 10.883 9.957 7.997 7.777 6.832 7.346 7.1771 Tesoro Nacional 10.883 9.957 7.997 7.777 6.832 7.346 7.1772 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 10.883 9.957 0 7.777 6.832 7.346 7.1776 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0Organismo DescentralizadoCONAE 26.703 28.398 22.378 23.829 25.884 30.059 27.8561 Tesoro Nacional 26.703 28.398 22.078 23.469 25.469 29.612 27.5092 Recursos Propios 0 0 300 360 415 447 3473 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 26.703 28.398 22.378 23.829 25.884 30.059 27.8566 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0


Ministerio de Salud


Crédito Inicial* Según Fuentes de Financiamiento, de los años 1998 al 2003; en miles de pesosMrio.Salud/Años 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Organismo DescentralizadoANLIS 31.189 30.057 27.546 27.940 23.406 30.811 33.8611 Tesoro Nacional 29.871 29.357 26.538 27.406 22.491 29.033 32.1992 Recursos Propios 1.318 500 644 134 150 510 6273 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 31.189 29.857 27.182 27.540 22.641 29.543 32.8266 Transf.Externa 0 200 364 400 765 1.269 1.0357 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 200 364 400 765 1.269 1.035


61

I.3.3 EL CRÉDITO VIGENTE AL FINAL DE LOS AÑOS 1998-2003

El Crédito Vigente de los Ministerios correspondiente a Organismos -de laAdministración Central o Descentralizado- y dependencias de la Administración Central querealizaron A&CT al final de los años 1998 al 2003, se presenta en el Cuadro I.3.40. Esimportante recordar que las cifras son homogeneizadas como se expresó oportunamente conel fin de hacerlas comparables. No obstante son a valores monetarios, y excluyen los incisos7 y 9 y el Crédito Fiscal.

Cuadro I.3.40Crédito Vigente por Organismos, años 1998 al 2003; en miles de pesos

ORGANISMOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003CONICET 186.404 189.735 178.978 174.672 168.066 212.903CNEA 102.281 87.793 86.233 74.269 89.539 89.116CONAE 26.820 30.499 20.378 20.770 23.384 31.765INAA 18.960 22.820 24.167 13.976 14.480 16.171PROG.DES.EDUC.SUP.(UN) 123.933 123.933 123.933 106.231 118.932 119.339SeCyT TOTAL 48.293 62.278 39.068 37.581 52.087 100.392 SeCyT (excl.Agencia) 7.977 7.635 8.092 13.159 6.177 13.930 ANPC&T 40.316 54.643 30.977 24.422 45.909 86.462

MRIO.PLANIF.FED.,IPyS. 10.498 6.034 3.748 3.551 6.444 6.292MRIO..DEF.PLAN ANTÁR. 11.218 9.903 8.430 7.245 6.832 6.931INTA 133.258 109.962 102.344 95.406 109.310 157.132INTI 43.898 33.390 31.410 27.700 27.836 32.778SEGEMAR 20.805 17.641 14.794 12.376 13.700 15.568ANLIS 28.042 31.014 26.454 22.689 23.406 30.505INIDEP 10.473 10.698 9.355 8.777 9.044 10.376CITEFA 15.266 17.894 14.151 13.033 14.208 15.743Crédito Fiscal 20.000 20.000 20.000 0 20.000 20.000TOTAL (1) 800.149 773.594 703.443 618.275 697.268 865.010

(*) Se realizaron los ajustes hacia el pasado para hacerlos comparables (1)Corresponde a la FF 3-5+INIDEP+CITEFA+CRÉDITO FISCAL excluído incisos 7 y 9 Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

La información, que es compatible a la del cuadro anterior, se presenta a continuacióndesagregada según

- Incisos- Naturaleza Económica- Fuentes de Financiamiento

62

I.3.3.1 El Crédito Vigente en los Ministerios según Incisos

El Crédito Vigente de los Ministerios que realizaron AC&T a fines de los años 1998al 2003 según Incisos se presenta a continuación.



Crédito Vigente* a fin de los años 1998 al 2003, por Organismos e Incisos; en miles de pesosMrio.Educ.CyT/Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Administración CentralPROG.DES.EDUC.SUP.(UN) 123.933 123.933 123.933 106.231 118.932 119.3391. Gtos.en Personal 0 0 0 0 0 02. Bs.de Consumo 0 0 0 0 0 03. Serv.no Personales 0 0 0 0 0 04. Bs.de Uso 0 0 0 0 0 05. Transferencias 123.933 123.933 123.933 106.231 118.932 119.3396. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0SECYT 48.293 62.278 39.068 37.581 52.087 100.3921. Gtos.en Personal 3.666 4.201 3.798 3.240 4.945 5.4722. Bs.de Consumo 277 123 127 50 134 1343. Serv.no Personales 5.292 5.918 6.553 11.202 2.547 4.3544. Bs.de Uso 97 81 50 63 36 365. Transferencias 31.034 32.151 21.073 15.209 29.803 59.1886. Act.Financieros 7.927 19.804 7.467 7.816 14.622 31.2098. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Organismo DescentralizadoCONICET 186.404 189.735 178.978 174.672 168.066 212.9031. Gtos.en Personal 137.641 141.641 134.829 124.037 126.737 132.8472. Bs.de Consumo 287 207 162 164 202 2543. Serv.no Personales 6.530 5.602 3.688 3.535 3.072 3.7444. Bs.de Uso 856 677 165 45 200 4505. Transferencias 41.090 41.605 40.134 46.892 37.855 75.6096. Act.Financieros 0 3 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0


63



Crédito Vigente* a fin de los años 1998 al 2003, por Organismos e Incisos; en miles de pesosMrio.PF,IPyS/Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Administración CentralMINIST.PF,IPyS. 10.498 6.034 3.748 3.551 6.444 6.2921. Gtos.en Personal 1.503 1.334 1.734 1.551 1.762 1.7772. Bs.de Consumo 118 130 100 35 82 543. Serv.no Personales 471 536 411 307 445 4064. Bs.de Uso 8.290 3.917 753 1.578 4.000 3.4245. Transferencias 116 117 750 81 155 6316. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Organismos DescentralizadosCNEA 102.281 87.793 86.233 74.269 89.539 89.1161. Gtos.en Personal 60.538 60.977 60.526 54.440 58.814 59.8982. Bs.de Consumo 4.944 2.185 2.014 782 3.985 3.0533. Serv.no Personales 22.286 15.028 15.067 12.854 16.242 11.9484. Bs.de Uso 10.801 4.794 4.953 1.754 5.216 7.7615. Transferencias 3.712 4.809 3.673 4.437 5.279 6.4576. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 2 3 0INA 18.960 22.820 24.167 13.976 14.480 16.1711. Gtos.en Personal 8.603 10.826 11.891 10.286 9.739 10.5712. Bs.de Consumo 584 716 647 358 539 6213. Serv.no Personales 5.499 7.505 7.680 2.687 2.942 2.5064. Bs.de Uso 3.975 3.510 1.686 157 145 1.6665. Transferencias 299 263 2.263 489 1.115 8076. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0SEGEMAR 20.805 17.641 14.794 12.376 13.700 15.5681. Gtos.en Personal 12.104 9.396 8.258 7.629 9.003 9.9822. Bs.de Consumo 866 573 590 291 475 4263. Serv.no Personales 4.676 4.926 4.393 3.683 3.198 3.3094. Bs.de Uso 2.639 1.879 1.026 348 774 6595. Transferencias 520 847 527 425 246 1.1926. Act.Financieros 0 20 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 4 0


64



Crédito Vigente* a fin de los años 1998 al 2003, por Organismos e Incisos; en miles de pesosMrio.Econ.yProd./Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003Organismos DescentralizadosINTA 133.258 109.962 102.344 95.406 109.310 157.1321. Gtos.en Personal 104.258 92.862 88.977 82.553 95.212 104.2722. Bs.de Consumo 5.645 2.456 2.053 2.494 3.795 16.4683. Serv.no Personales 14.413 11.033 9.088 8.233 7.628 20.1784. Bs.de Uso 6.601 1.863 646 499 814 9.9815. Transferencias 2.341 1.748 1.580 1.627 1.861 6.0006. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 232INTI 43.898 33.390 31.410 27.700 27.836 32.7781. Gtos.en Personal 24.043 25.783 25.642 23.106 22.539 23.6502. Bs.de Consumo 178 95 133 85 200 1003. Serv.no Personales 2.040 3.633 2.631 2.496 2.862 5.9694. Bs.de Uso 12.883 1.363 454 854 575 05. Transferencias 4.749 2.516 2.550 1.158 1.660 3.0596. Act.Financieros 5 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0INIDEP 10.473 10.698 9.355 8.777 9.044 10.3761. Gtos.en Personal 6.125 5.915 5.724 5.374 5.808 6.3862. Bs.de Consumo 1.148 1.081 1.391 1.619 889 1.1413. Serv.no Personales 2.224 2.865 1.618 1.367 1.513 2.0914. Bs.de Uso 491 336 229 123 297 2975. Transferencias 485 501 392 280 537 4616. Act.Financieros 0 0 0 13 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0




Crédito Vigente* a fin de los años 1998 al 2003, por Organismos e Incisos; en miles de pesosMrio.Defensa/Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Administración CentralCITEFA 15.266 17.894 14.151 13.033 14.208 15.7431. Gtos.en Personal 11.658 11.899 11.638 10.896 11.680 12.7792. Bs.de Consumo 1.297 901 482 462 527 5493. Serv.no Personales 1.612 1.995 1.705 1.335 1.561 1.4084. Bs.de Uso 681 407 260 238 434 1.0075. Transferencias 18 0 0 0 0 06. Act.Financieros 0 2.692 66 102 6 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0


65



Crédito Vigente* a fin de los años 1998 al 2003, por Organismos e Incisos; en miles de pesosMrio.RE,CIyCulto/Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003Administración CentralPLAN ANTÁRTICO 11.218 9.903 8.430 7.245 6.832 6.9311. Gtos.en Personal 6.805 6.138 6.405 5.928 5.158 5.7102. Bs.de Consumo 949 1.221 814 723 848 5463. Serv.no Personales 2.857 2.267 972 394 644 5404. Bs.de Uso 588 258 220 169 110 805. Transferencias 19 19 19 31 72 566. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Organismo DescentralizadoCONAE 26.820 30.499 20.378 20.770 23.384 31.7651. Gtos.en Personal 6.872 7.003 6.796 6.215 7.554 7.4722. Bs.de Consumo 268 293 319 561 455 2.6643. Serv.no Personales 3.961 5.833 6.254 4.644 6.283 8.3324. Bs.de Uso 15.666 17.297 6.909 9.235 8.995 12.9755. Transferencias 53 73 100 115 96 1726. Act.Financieros 0 0 0 1 1 1508. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0


Ministerio de Salud


Crédito Vigente* a fin de los años 1998 al 2003, por Organismos e Incisos; en miles de pesosMrio.Salud/Años 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Organismo DescentralizadoANLIS 28.042 31.014 26.454 22.689 23.406 30.5051. Gtos.en Personal 16.398 16.343 15.823 14.641 16.011 18.3052. Bs.de Consumo 2.740 3.818 3.241 2.455 3.353 5.9893. Serv.no Personales 5.774 5.380 5.187 4.138 2.853 4.0894. Bs.de Uso 3.130 5.473 2.204 1.455 179 2.1225. Transferencias 0 0 0 0 1.009 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0


66

I.3.3.2 El Crédito Vigente en los Ministerios según la Naturaleza Económica del Gasto

El Crédito Vigente de los Ministerios que realizaron AC&T a fines de los años 1998al 2003 según Naturaleza Económica se presenta a continuación.



Crédito Vigente* al final de los años 1998 al 2003;por Organismos y Naturaleza Económica; en miles de pesos

Mrio.Educ.CyT/Años 1998 1999 2000 2001 2002 2003Administración CentralPROG.DES.EDUC.SUP.(UN) 123.933 123.933 123.933 106.231 118.932 119.3391 Gtos.Corrientes 123.933 123.933 123.933 106.231 118.932 119.3392 Gtos.de Capital 0 0 0 0 0 03 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0SeCyT 48.293 62.278 39.068 37.581 52.087 100.3921 Gtos.Corrientes 40.269 42.393 31.552 29.701 35.529 69.1472 Gtos.de Capital 8.024 19.885 7.517 7.879 16.558 31.2453 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Organismo DescentralizadoCONICET 186.404 189.735 178.978 174.672 168.066 212.9031 Gtos.Corrientes 183.266 185.630 176.623 171.080 165.692 203.3312 Gtos.de Capital 3.138 4.105 2.355 3.592 2.374 9.5723 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0





Mrio.Econ.yProd./Años 1998 1999 2000 2001 2002 2003Organismos DescentralizadosINTA 133.258 109.962 102.344 95.406 109.310 157.1321 Gtos.Corrientes 126.357 107.988 0 94.849 108.485 147.1402 Gtos.de Capital 6.901 1.974 0 556 825 9.9913 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0INTI 43.898 33.390 31.410 27.700 27.836 32.7781 Gtos.Corrientes 29.293 31.419 29.527 26.768 27.081 31.2782 Gtos.de Capital 14.605 1.971 1.884 931 755 1.5003 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0INIDEP 10.473 10.698 9.355 8.777 9.044 10.3761 Gtos.Corrientes 9.982 10.362 9.126 8.640 8.747 10.0792 Gtos.de Capital 491 336 229 123 297 2973 Aplic.Financieras 0 0 0 13 0 0


67




Mrio.PF,IPyS/Años 1998 1999 2000 2001 2002 2003Administración CentralMRIO.PLANIF.FED.,IPyS. 10498 6034 3748,185 3550,5 6443,97 6291,7541 Gtos.Corrientes 2167 1869 2184,958 1869,334 2191,084 2116,1422 Gtos.de Capital 8331 4165 1563,227 1681,166 4252,886 4175,6123 Aplic.Financieras 2498 0 0 0 0 0Organismos DescentralizadosCNEA 102.281 87.793 86.233 74.269 89.539 89.1161 Gtos.Corrientes 88.870 79.949 78.447 72.051 82.892 78.6602 Gtos.de Capital 13.411 7.844 7.785 2.217 6.648 10.4573 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0INA 18.960 22.820 24.167 13.976 14.480 16.1711 Gtos.Corrientes 14.985 19.310 22.481 13.819 13.895 14.3852 Gtos.de Capital 3.975 3.510 1.686 157 585 1.7863 Aplic.Financieras 18.960 0 0 0 0 0SEGEMAR 20.805 17.641 14.794 12.376 13.700 15.5681 Gtos.Corrientes 15.426 14.073 12.019 10.878 11.770 13.9512 Gtos.de Capital 5.379 3.568 2.775 1.498 1.930 1.6183 Aplic.Financieras 20.805 0 0 0 0 0




Crédito Vigente* al final de los años 1998 al 2003; por Organismos y Naturaleza Económica; en miles de pesos

Min.Defensa/Años 1998 1999 2000 2001 2002 2003Administración CentralCITEFA 15.266 17.894 14.151 13.033 14.208 15.7431 Gtos.Corrientes 14.585 14.795 13.825 12.693 13.769 14.9202 Gtos.de Capital 681 407 260 340 434 8233 Aplic.Financieras 0 2.692 66 0 6 0


68




Mrio.RE,CIyC/Años 1998 1999 2000 2001 2002 2003Administración CentralPLAN ANTÀRTICO 11.218 9.903 8.430 7.245 6.832 6.9311 Gtos.Corrientes 10.630 9.645 8.210 7.076 6.722 6.8512 Gtos.de Capital 588 258 220 169 110 803 Aplic.Financieras 11.218 0 0 0 0 0Organismo DescentralizadoCONAE 26.820 30.499 20.378 20.770 23.384 31.7651 Gtos.Corrientes 9.866 11.550 11.115 10.268 11.276 12.2102 Gtos.de Capital 16.954 18.949 9.264 10.502 12.108 19.5563 Aplic.Financieras 26.820 0 0 0 0 0


Ministerio de Salud

Cuadro 3.52Ministerio de Salud

Crédito Vigente* al final de los años 1998 al 2003; por Organismos y Naturaleza Económica; en miles de pesos

Mrio.Salud/Años 1998 1999 2000 2001 2002 2003Organismo DescentralizadoANLIS 28.042 31.014 26.454 22.689 23.406 30.5051 Gtos.Corrientes 24.912 25.541 24.250 21.234 22.217 28.3832 Gtos.de Capital 3.130 5.473 2.204 1.455 1.189 2.1223 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0


69

I.3.3.3 El Crédito Vigente en los Ministerios según Fuentes de Financiamiento

El Crédito Vigente de los Ministerios que realizaron AC&T a fines de los años 1998al 2003 según Fuentes de Financiamiento se presenta a continuación.



Crédito Vigente* al final de los años 1998 al 2003; por OrganismosSegún Fuentes de Financiamiento; en miles de pesos

Mrio.Educ.CyT/Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003Aministración CentralPROG.DES.EDUC.SUP.(UN) 123.933 123.933 123.933 106.231 118.932 119.3391 Tesoro Nacional 123.933 123.918 123.933 106.231 118.932 119.3392 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 123.933 123.918 123.933 106.231 118.932 119.3396 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 15 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 15 0 0 0 0SECYT 48.293 62.278 39.068 37.581 52.087 100.3921 Tesoro Nacional 35.616 25.135 25.265 18.911 15.573 14.8552 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 2.132 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 35.616 25.135 25.265 21.043 15.573 14.8556 Transf.Externa 223 0 0 6.687 0 07 Crédito Externo 12.454 37.143 13.803 9.850 36.514 85.5378 Total Fte.Fto.Externo 12.677 37.143 13.803 16.537 36.514 85.537Organismo DescentralizadoCONICET 186.404 189.735 178.978 174.672 168.066 212.9031 Tesoro Nacional 181.904 182.908 177.278 173.239 166.881 211.9032 Recursos Propios 4.500 1.724 1.700 1.434 1.185 1.0003 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 186.404 184.632 178.978 174.672 168.066 212.9036 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 5.103 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 5.103 0 0 0 0


70




Mrio.PF,IPyS/Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003Administración CentralM.PF,IPyS 10.498 6.034 3.748 3.551 6.444 6.2921 Tesoro Nacional 10.498 6.034 3.748 3.551 6.444 6.2922 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 10.498 6.034 3.748 3.551 6.444 6.2926 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Organismos DescentalizadosCNEA 102.281 87.793 86.233 74.269 89.539 89.1161 Tesoro Nacional 73.997 64.052 64.130 64.998 69.914 75.5252 Recursos Propios 28.284 23.741 22.103 8.946 19.315 9.5023 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 269 310 2645 Total Fte.Fto.Int. 102.281 87.793 86.233 74.213 89.539 85.2906 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 56 0 3.8268 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 56 0 3.826INA 18.960 22.820 24.167 13.976 14.480 16.1711 Tesoro Nacional 16.525 18.034 18.267 12.681 12.718 13.9172 Recursos Propios 2.435 4.786 5.900 1.295 1.762 2.2543 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 18.960 22.820 24.167 13.976 14.480 16.1716 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0SEGEMAR 20.805 17.641 14.794 12.376 13.700 15.5681 Tesoro Nacional 19.710 16.661 13.792 11.875 12.811 14.8892 Recursos Propios 1.095 980 1.002 501 889 6793 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 20.805 17.641 14.794 12.376 13.700 15.5686 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0


71



Crédito Vigente* al final de los años 1998 al 2003; Según Fuentes de Financiamiento; en miles de pesosMrio.Econ.yProd./Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Organismos DescentralizadosINTA 133.258 109.962 102.344 95.406 109.310 157.1321 Tesoro Nacional 107.773 92.162 90.948 84.163 90.129 02 Recursos Propios 24.955 17.800 11.396 11.242 19.181 157.1323 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 132.728 109.962 102.344 95.406 109.310 157.1326 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 530 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 530 0 0 0 0 0INTI 43.898 33.390 31.410 27.700 27.836 32.7781 Tesoro Nacional 27.768 23.736 27.387 22.843 22.375 25.3062 Recursos Propios 1.028 1.094 703 490 878 7103 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 3.612 5.949 3.104 2.600 3.148 3.0005 Total Fte.Fto.Int. 32.408 30.779 31.194 25.934 26.401 29.0166 Transf.Externa 3.490 2.611 217 1.766 1.435 3.7627 Crédito Externo 8.000 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 11.490 2.611 217 1.766 1.435 3.762INIDEP 10.473 10.698 9.355 8.777 9.044 10.3761 Tesoro Nacional 9.463 9.727 8.363 7.976 8.069 9.2872 Recursos Propios 10 10 30 14 14 223 Rec.c/ Afec.Espec. 1.000 961 962 787 961 1.0674 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 10.473 10.698 9.355 8.777 9.044 10.3766 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0




Crédito Vigente* al final de los años 1998 al 2003; Según Fuentes de Financiamiento; en miles de pesosMrio.Defensa/Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Administración CentralCITEFA 15.266 17.894 14.151 13.033 14.208 15.7431 Tesoro Nacional 14.349 16.711 14.085 12.183 13.163 14.1302 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 917 1.183 66 850 1.046 1.6144 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 15.266 17.894 14.151 13.033 14.208 15.7436 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0


72


Cuadro I.3.57Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y CultoCrédito Vigente* al final de los años 1998 al 2003; por Organismos

Según Fuentes de Financiamiento; en miles de pesosMrio.RE,CIyC/Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Administración CentralPLAN ANTÁRTICO 11.218 9.903 8.430 7.245 6.832 6.9311 Tesoro Nacional 11.218 9.903 8.430 7.245 6.832 6.9312 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 11.218 9.903 0 7.245 6.832 6.9316 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Organismo DescentralizadoCONAE 26.820 30.499 20.378 20.770 23.384 31.7651 Tesoro Nacional 26.820 30.499 20.078 20.620 22.969 31.4182 Recursos Propios 0 0 300 150 415 3473 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 26.820 30.499 20.378 20.770 23.384 31.7656 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0


Ministerio de Salud



Mrio.Salud/Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003Organismo DescentralizadoANLIS 28.042 31.014 26.454 22.689 23.406 30.5051 Tesoro Nacional 27.724 30.314 25.438 22.186 22.491 28.7492 Recursos Propios 318 500 644 106 150 4863 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 28.042 30.814 26.082 22.292 22.641 29.2366 Transf.Externa 0 200 372 397 765 1.2697 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 200 372 397 765 1.269


73

PARTE II

LOS ORGANISMOS EN PARTICULAR

La Parte II dedica un capítulo a cada Organismo. El contenido de los mismos será:• Presentación del organismo en sus aspectos generales.• Política Presupuestaria del año 2004, en donde se presentan los objetivos presupuestarios

generales del mismo, como así también los correspondientes a los Programas.• Presupuestos desde el año 1998 tanto del organismo en su conjunto, como el

correspondiente a las Categorías Programáticas. Aquí se presentan las estadísticas de losorganismos del Crédito Inicial, como así también los Créditos Vigentes y Devengados afines de los años 1998 al 2003.

Se recordará que la información está homogeneizada en el pasado y a valorescorrientes. La homogeneización implica que los organismos y sus categorías programáticasque disponían en el 2004, las mantienen en el pasado. Ello permite comparar la evolución avalores corrientes del organismo.

74

CAPÍTULO II.1CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y

TÉCNICAS

El Consejo Nacional de Investigaciones Científica y Técnicas (CONICET) es un enteautárquico del Estado Nacional, en jurisdicción de la Secretaría de Ciencia, Tecnología eInnovación Productiva dependiente del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de laNación. El Organismo actúa como una agencia pública de financiamiento y formación decientíficos de la Argentina.

Su misión primaria es la de ejecutar y promover la actividad científica, tecnológica yde apoyo en todo el territorio nacional tanto en el sector público como en el privado, queapunten al avance científico y tecnológico, al desarrollo de la economía nacional y almejoramiento de la calidad de vida.

Las funciones que tiene asignadas son:- Fomentar y promover la investigación y las actividades de apoyo a las mismas, tanto en

el sector público como privado, que apunten al avance científico y tecnológico en el país,al desarrollo de la economía nacional y al mejoramiento de la calidad de vida,respetando los lineamientos establecidos por el Gobierno Nacional.

- Administrar las Carreras del Investigador Científico y Tecnológico y del Personal deApoyo a la Investigación y Desarrollo.

- Otorgar pasantías y becas para la capacitación y perfeccionamiento de egresadosuniversitarios o para la realización de investigaciones específicas, en el país o en elextranjero.

- Financiar proyectos de investigación.- Fomentar el intercambio y la cooperación científico-tecnológica dentro del país y con el

extranjero.- Organizar y promover el funcionamiento de unidades de investigación, tanto en

universidades y otras instituciones oficiales o privadas como bajo la dependencia directadel CONICET.

- Brindar asesoramiento a entidades públicas y privadas en el ámbito de su competencia,promoviendo acciones de trasferencia y relaciones con la producción.

- Instituir premios, créditos y otras acciones de apoyo a la investigación científica.

La actividad del organismo está centrada en los siguientes aspectos:• Carrera del Investigador Científico y Tecnológico (CICT), destinada a favorecer la

plena y permanente dedicación de los investigadores a la labor científica y tecnológica,buscando complementar el accionar de las universidades y de los distintos organismosacadémicos, científicos y tecnológicos nacionales. Respecto a la distribución geográfica

75

de los investigadores, cerca del 60% se desempeñan en las provincias fuera del áreametropolitana.

• Carrera del Personal de Apoyo (CPA), destinada a brindar apoyatura técnica calificadaa los grupos de investigación a través de un conjunto de variadas tareas, tales como estara cargo de servicios o equipos de gran complejidad, desarrollar asistencia enlaboratorios, en el campo de la experimentación o bien en centros de documentación oadministración de institutos de investigación. El plantel se compone aproximadamentede 2 personal de apoyo por cada 3 investigadores. Su estructura es similar a la Carreradel Investigador Científico y Tecnológico.

• Programa de Becas, cuyo objetivo es la formación de recursos humanos para lainvestigación, permitiendo a jóvenes graduados universitarios de todas las regiones delpaís la dedicación exclusiva necesaria para obtener grados doctorales y entrenamientospostdoctorales en distintas disciplinas, tanto en instituciones nacionales como delexterior. Las becas doctorales internas, se otorgan de manera excluyente para larealización de postgrados acreditados por la Comisión Nacional de Evaluación yAcreditación Universitaria (CONEAU), de modo de garantizar la excelencia deseadapara la capacitación de becarios. Adicionalmente, se otorgan becas postdoctoralescofinanciadas por empresas con el fin de fomentar la vinculación con el sector productorde bienes y servicios. En el caso de las becas externas, se privilegia aquellas disciplinascon escaso o nulo desarrollo a nivel de postgrado en el país. Estas se desarrollan bajo lamodalidad de beca-mixta o con alternancia de sede para favorecer la reinstalación en elpaís de los recursos humanos así formados.

• Proyectos de Investigación y Desarrollo: Conjuntamente con otras agencias yprogramas de gobierno, comparte la modalidad de funcionamiento por proyectos tantoen disciplinas tradicionales como en las de nueva generación. Al respecto, selecciona yfinancia por concurso, proyectos de investigación y desarrollo. Los proyectosseleccionados constituyen un mecanismo para la articulación de otras acciones depromoción tales como el financiamiento de las Unidades Ejecutoras y la financiación deequipamiento institucional. La cooperación internacional bilateral se estructura comocomplemento y apoyo de los proyectos nacionales. También, como actividad de apoyo ala investigación, el CONICET financia la organización de congresos y reunionescientíficas en el país y la edición de un número muy seleccionado de publicacionescientíficas.

• Vinculación Científico Tecnológica: El CONICET viene desarrollando una política deapertura y vinculación con la sociedad, poniendo a disposición de los sectoressocioeconómicos su experiencia en investigación y desarrollo. Al respecto la Direcciónde Vinculación Científico Tecnológica actúa como unidad de enlace entre las demandasde los sectores de la sociedad y los Centros de Investigación, los equipos deinvestigadores y profesionales capaces de responder a esos requerimientos. Dichasactividades de transferencia han sido encuadradas en instrumentos tales como convenios,asesorías y servicios a terceros. Los convenios se realizan con organismos estatales oentes privados, con el fin de establecer vínculos de cooperación y asistencia técnica,investigación aplicada y estudios de factibilidad. Para promover la innovación ymodernización en la producción de bienes y servicios y cooperar en el desarrollo deempresas de base tecnológica, el organismo ha reglamentado y ejecutado el programa deBecas Postdoctorales en la Empresa y el de Investigadores en Empresas. Respecto a laPropiedad Intelectual, se asesora a los investigadores en el resguardo de sus invenciones,efectuándose en los casos que se requirieran el trámite correspondiente.

• Cooperación Internacional: Ella posibilita la relación de las Unidades Ejecutoras einvestigadores del CONICET con sus pares en el extranjero. Las actividades promovidas

76

incluyen la realización de proyectos de investigación y desarrollo conjuntos y elintercambio de personal altamente calificado.

• Unidades Ejecutoras de Investigación (UE): Son Centros e Institutos en los que serealizan tareas de investigación científica, tecnológica, de formación de recursoshumanos, brindándose servicios y asesoramiento a terceros. Están organizadas bajo laresponsabilidad de un Director y poseen infraestructura, equipamiento y personalpermanente. En el 2004 el sistema de Unidades Ejecutoras del CONICET estabaintegrado por 108 Institutos de Investigación, 6 Centros Regionales -quecomplementaban a los anteriores y articulaban la relación con universidades yprovincias- y 2 Centros de Servicios. Completaban dicho conjunto los LaboratoriosNacionales de Investigación y Servicios (LANAIS), que prestaban servicios a lacomunidad científica, académica y al público en general y que se financiaban medianteel cobro de aranceles. Las UE también desarrollan actividades de transferencia deconocimiento al sector público y privado mediante asesorías técnicas, contratos deinvestigación o servicios técnicos especializados.

• Unidades Asociadas (UA): Son aquellas instituciones con la que el CONICET establececonvenios en mérito a su relevancia científico–tecnológica dentro del Sistema Nacionalde Ciencia y Tecnología. Las instituciones ya cuentan con un marco jurídico propio, seauna universidad, una organización de derecho privado o de otro tipo, por lo cual elCONICET no tiene obligaciones de carácter económico pero aporta investigadores,personal de apoyo y becarios.

Los Institutos de Investigación en el 2004 encuadraban su actividad en las distintasAreas del Conocimiento según el siguiente detalle: el 41% investigaba en áreas de lasCiencias Biológicas y de la Salud; el 29% en el de las Ciencias Exactas y Naturales; el 12%en el de las Ciencias Sociales y Humanidades y el 18% en el de las Ciencias Agrarias,Ingeniería y de Materiales.

La producción científico-tecnológica es normalmente difundida en publicacionesespecializadas, en el ámbito nacional e internacional y ha sido recopilada y sistematizada enuna base de datos, siendo www.caicyt-conicet.gov.ar/productos/pubar.htm su sitio web.

http://www.caicyt-conicet.gov.ar/productos/pubar.htm

77

II.1.1 POLÍTICA PRESUPUESTARIA DEL 2004

II.1.1.1 Objetivos Estratégicos del Organismo

Para el 2004, el CONICET prevé llevar a cabo los siguientes objetivos estratégicos:1. Incrementar en un 100% la planta de investigadores del CONICET en los próximos diez

años para que su presencia pueda tener peso en la construcción de un nuevo país.2. Aumentar el número de becarios que el organismo incorpora cada año, a fin de generar

recursos humanos de calidad y ampliar aún más la oferta, atendiendo a las necesidadesnacionales y regionales.

3. Otorgar recursos de investigación que permitan financiar efectivamente proyectos en lostérminos y períodos programados, a fin de estar en condiciones de mediar efectivamentelos resultados.

4. Fortalecer los enclaves que el CONICET tiene en las provincias y potenciarlos,incorporando investigadores de nivel y favoreciendo la radicación de jóvenes en elinterior, en acuerdo con las universidades nacionales, gobiernos provinciales y otrasinstituciones públicas y privadas.

5. Favorecer la inserción de recursos humanos de alta calidad en las empresas, como asítambién en las actividades de transferencia tecnológica, a fin de contribuir con eficacia aldesarrollo nacional.

6. Promover una interacción con todas las instituciones que participan del sector científicotecnológico, con el objetivo de desarrollar programas conjuntos que multipliquen lainversión y los resultados.

7. Promover la inserción de los científicos del Organismo en las universidades nacionalesen actividades de docencia de grado, post-grado e investigación, según fuera concebidoen su origen institucional.

8. Generar incentivos que favorezcan el nucleamiento de los investigadores del CONICET,a fin de crear unidades de importante masa crítica que sean capaces de desarrollarproyectos institucionales, de investigación, y/o desarrollos tecnológicos de envergadura.

9. Generar una infraestructura comunicacional que extienda los logros del sistemacientífico al alcance de todos los sectores y ciudadanos.

10. Fortalecer los vínculos institucionales con los países del MERCOSUR y toda lacomunidad internacional permitiendo un intercambio dinámico, de amplio alcance y conobjetivos claramente nacionales.

II.1.1.2 Política Presupuestaria de los Programas

El Organismo cuenta con dos programas: el 16 “Formación de Recursos Humanos yPromoción Científica y Tecnológica” y el 17 “Exhibición Pública e Investigación enCiencias Naturales de la República Argentinas”.

Programa 16 Formación de Recursos Humanos y Promoción Científica y TecnológicaEl programa comprende dos aspectos que son complementarios: el fomento de las

actividades científicas y tecnológicas, y la formación de recursos humanos. El objetivo delprimero es promover la investigación científico-tecnológica y del segundo es la formaciónde investigadores.

El fomento de las actividades científicas y tecnológicas abarca el sostenimiento de lainfraestructura necesaria para llevar a cabo las acciones de investigación y la coordinaciónde la vinculación entre la comunidad científica y el medio socio-productivo, a efectos de

78

lograr la transferencia de tecnología. También incluye el fomento de la investigacióncientífica y tecnológica a través del financiamiento de becas externas, y el apoyo financieroa proyectos de investigación .

La formación de recursos humanos incluye la administración de las Carreras delInvestigador Científico y de Personal de Apoyo a la investigación, la formación de nuevosinvestigadores, a través de un régimen de becas internas, externas y de egresadosuniversitarios en post-grados argentinos o del exterior, o centros de investigacióncalificados. Los esquemas de becas con la empresa procuran la inserción de personalaltamente calificado en las mismas así como a la inducción de la investigación comoactividad. Los conocimientos y resultados alcanzados por las actividades de investigación, alser transferidos al medio socio-productivo, generan toda una cadena de impactos directos eindirectos, con retornos económicos y sociales que contribuyen al bienestar de lacomunidad. Durante el 2004 se prevé:• Continuar con la formación y el perfeccionamiento de científicos en el país, mediante el

otorgamiento de becas internas, y con la promoción de la investigación científica ytecnológica mediante la asignación de subsidios para financiar proyectos deinvestigación y desarrollo y de actividades de apoyo de los mismos.

• Afianzar las relaciones de cooperación internacional, avanzar en las acciones detransferencia de tecnología y continuar con el financiamiento de becas externas.

• Mejorar la infraestructura y el equipamiento disponible para asegurar el correctodesenvolvimiento de las investigaciones en curso.

Programa 17 Exhibición Pública e Investigación en Ciencias Naturales de la RepúblicaArgentinas

La unidad ejecutora del programa es el Museo Argentino de Ciencias Naturales“Bernardino Rivadavia” e Instituto Nacional de Investigaciones en Ciencias Naturales.Tienen como prioridad la realización del inventario de la flora, fauna y gea del país, y deformar las colecciones de referencia, cuidarlas e incrementarlas. Sobre la base de dichascolecciones se realizan trabajos de investigación sistemática y ecológica, se dictan cursos deactualización, audiovisuales, servicios de terceros, etc. En las salas de exhibición del mismose presentan los principales componentes de la fauna antártica, de los ríos y mares, al igualque la flora y fauna terrestre actuales y fósiles. Su principal actividad es la difusión deconocimientos actualizados a los alumnos primarios, secundarios y públicos en general quevisitan las salas de exhibición, y a través de visitas guiadas, organizadas por el cuerpo dedocentes guías.

79

II.1.2 PRESUPUESTO DESDE EL AÑO 1998

II.1.2.1 El Organismo en su conjunto

Crédito Inicial del Organismo

El Crédito Inicial del Organismo en el año 2004 fue de $242 millones, que se ilustraen el Gráfico II.1.1 desde 1998 a valores corrientes.

Gráfico II.1.1 CONICETCrédito Inicial* en millones de pesos corrientes

Años 1998-2004


El Crédito Inicial según Inciso, Naturaleza Económica y Fuentes de Financiamientose presenta a continuación.

El Crédito Inicial del Organismo según IncisoEl Cuadro II.1.1 presenta la participación relativa de los incisos de los años 1998 al

2004. Aquí se observa que los Gastos en Personal concentraron entre el 60% y el 73% delos recursos del organismo.

Cuadro II.1.1 CONICETCrédito Inicial* según Incisos, años 1998 al 2004 en porcentaje

CONICET 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20041. Gtos.en Personal 66 73 73 69 73 61 602. Bs.de Consumo 0 0 0 0 0 0 03. Serv.no Personales 2 2 3 3 2 2 14. Bs.de Uso 0 0 0 0 0 2 15. Transferencias 31 25 24 28 25 35 376. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0

(*)Serie homogeneizada. Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos. Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

Como conclusión se puede decir que el organismo en promedio destina el 68% desus recursos para Gastos en Personal y el 29% para Transferencias (Gráfico II.1.2).

202 194177 181 174

209242

0

50

100

150

200

250

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

80

Gráfico II.1.2 CONICETLos Incisos* en el Crédito Inicial; en porcentaje

(*)Serie homogeneizada. Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos. Promedio 1998-2004 Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

El Crédito Inicial del Organismo según Naturaleza EconómicaLa participación relativa de la Naturaleza Económica del Crédito Inicial entre los

años 1998 al 2004 se presenta en el Cuadro II.1.2.

Cuadro II.1.2 CONICETNaturaleza Económica en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004CONICET 100 100 100 100 100 100 1001 Gtos.Corrientes 98 98 97 98 97 95 962 Gtos.de Capital 2 2 3 2 3 5 43 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0


Una conclusión que puede extraerse es que el organismo en promedio destina el97% de sus recursos para Gastos Corrientes y solamente un 3% para Gastos de Capital,aunque en los últimos años se observa una mayor inversión (Gráfico II.2.3).

Gráfico II.1.3 CONICETNaturaleza Económica (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


El Crédito Inicial del Organismo según Fuente de FinanciamientoLa participación relativa de las Fuentes de Financiamiento del Crédito Inicial de los

años 1998 al 2004 aparece en el Cuadro II.1.3.

3%

68%

29%

PersonalTransfer.Otros

3

97

Gtos.Ctes.Gtos.Cap.

81

Cuadro II.1.3 CONICETFuentes de Financiamiento en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004CONICET 100 100 100 100 100 100 1001 Tesoro Nacional 98 99 99 98 99 100 1002 Recursos Propios 2 1 1 2 1 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 100 100 100 100 100 100 1006 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0


De las cifras vistas anteriormente se observa que el 99% de los recursos utilizadospor el organismo provienen del Tesoro Nacional y el resto son Recursos Propios (GráficoII.1.4)

Gráfico II.1.4 CONICETFuentes de Financiación (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


Crédito Vigente del Organismo

El Crédito Vigente a fines de los años 1998 al 2003 en millones de pesos corrientesdel CONICET aparece en el Gráfico II.1.5. En él se observa que el organismo contaba afines del año 2003 con $213 millones de dicho crédito.

1

99

Tes.Nac.Rec.Prop.

82

Gráfico II.1.5 CONICETCrédito Vigente en millones de pesos corrientes(*)

A fines de los años 1998-2003


Crédito Devengado del Organismo

El Crédito Devengado de los años 1998 al 2003 en millones de pesos corrientes delCONICET se presenta en el Gráfico II.1.6.

Gráfico II.1.6 CONICETCrédito Devengado en millones de pesos corrientes(*)



186 190179 175 168

213

0

50

100

150

200

250

1998 1999 2000 2001 2002 2003

172 175 173 157 156

202

0

50

100

150

200

250

1998 1999 2000 2001 2002 2003

83

II.1.2.2 El Presupuesto según Categoría Programática

El Organismo cuenta con Actividad Central (categoría programática 01) y losprogramas:• 16 Formación de Recursos Humanos y Promoción Científica y Tecnológica• 17 Exhibición de Publicaciones de Investigaciones Ciencias Naturales de la República

Argentina

A continuación se presentarán los Créditos Iniciales de los años 1998 al 2004 y losCréditos Vigentes y Devengados a fines de los años 1998 al 2003. La información estáhomogeneizada, como se lo explicó en el capítulo I.3, no incluye los intereses yamortizaciones de deuda (inciso 7) y gastos figurativos (Inciso 9).

Crédito Inicial de los Programas

El Crédito Inicial según Naturaleza Económica, Inciso y Fuente de Financiamientode los años 1998 al 2004 aparece en los Cuadros II.1.4 al II.1.6.

Cuadro II.1.4 CONICETCrédito Inicial por Programas y Naturaleza Económica, años 1998 al 2004(*)

En miles de pesosAÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

CONICET 201.978 193.902 177.278 180.869 174.396 209.445 241.5111 Gtos.Corrientes 197.825 189.800 172.776 176.589 169.588 199.872 232.8912 Gtos.de Capital 4.153 4.102 4.502 4.280 4.808 9.572 8.6203 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 ACTIVIDAD CENTRALTotal Cat.Program. 12.894 14.768 12.219 13.396 17.434 18.769 14.8311 Gtos.Corrientes 12.267 14.616 12.067 13.244 17.234 18.320 14.5892 Gtos.de Capital 627 152 152 152 200 450 2423 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0Programa 16 Formación de Recursos Humanos y Promoción Científica y TecnológicaTotal 187.647 177.619 163.631 165.751 155.108 188.735 224.5791 Gtos.Corrientes 184.121 173.669 159.281 161.623 150.500 179.612 216.2592 Gtos.de Capital 3.526 3.950 4.350 4.128 4.608 9.123 8.3203 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0Programa 17 Exhibición de Publicaciones de Invest.en Cs.Naturales de la Repúb.Argentina.Total 1.437 1.515 1.428 1.722 1.854 1.940 2.1011 Gtos.Corrientes 1.437 1.515 1.428 1.722 1.854 1.940 2.0432 Gtos.de Capital 0 0 0 0 0 0 583 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0


84

Cuadro II.1.5 CONICETCrédito Inicial por Programas e Incisos, años 1998 al 2004(*). En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004CONICET 201.978 193.902 177.278 180.869 174.396 209.445 241.5111. Gtos.en Personal 133.496 141.641 129.672 125.068 126.737 128.447 144.8502. Bs.de Consumo 232 208 168 166 162 916 9163. Serv.no Personales 3.894 4.306 4.882 4.682 3.112 3.548 3.0164. Bs.de Uso 856 152 152 152 200 4.095 3.3005. Transferencias 63.500 47.595 42.404 50.801 44.185 72.439 89.4296. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat.Programática 12.894 14.768 12.219 13.396 17.434 18.769 14.8311. Gtos.en Personal 8.396 11.727 9.402 10.028 13.994 14.025 11.0852. Bs.de Consumo 224 197 158 156 152 837 8643. Serv.no Personales 3.647 2.692 2.487 2.916 2.698 3.068 2.6404. Bs.de Uso 627 152 152 152 200 450 2425. Transferencias 0 0 20 144 390 390 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0Programa 16 Formación de Recursos Humanos y Promoción Científica y TecnológicaTotal 187.648 177.619 163.631 165.751 155.108 188.735 224.5791. Gtos.en Personal 123.919 128.665 119.099 113.733 111.304 113.014 132.1502. Bs.de Consumo 0 0 0 0 0 27 03. Serv.no Personales 0 1.359 2.148 1.361 9 0 04. Bs.de Uso 229 0 0 0 0 3.645 3.0005. Transferencias 63.500 47.595 42.384 50.657 43.795 72.049 89.4296. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0Programa 17 Exhibición de Publicaciones de Invest.en Cs.Naturales de la Rep.Arg.Total 1.436 1.515 1.428 1.722 1.854 1.940 2.1011. Gtos.en Personal 1.181 1.249 1.171 1.307 1.439 1.408 1.6142. Bs.de Consumo 8 11 10 10 10 52 523. Serv.no Personales 247 255 247 405 405 480 3764. Bs.de Uso 0 0 0 0 0 0 585. Transferencias 0 0 0 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


85

Cuadro II.1.6 CONICETCrédito Inicial por Programas Según Fuentes de Financiamiento, años 1998 al 2004(*)


CONICET 201.979 193.902 177.278 180.869 174.396 209.445 241.5111 Tesoro Nacional 197.479 192.178 175.578 177.879 173.211 208.445 241.1112 Recursos Propios 4.500 1.724 1.700 2.990 1.185 1.000 4003 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 201.979 193.902 177.278 180.869 174.396 209.445 241.5116 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal C.Progr. 12.894 14.768 12.219 13.396 17.434 18.769 14.8311 Tesoro Nacional 12.894 14.768 12.219 13.396 17.434 18.769 14.8312 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 12.894 14.768 12.219 13.396 17.434 18.769 14.8316 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0Programa 16 Formación de Recursos Humanos y Promoción Científica y TecnológicaTotal Cat. Programát. 187.648 177.619 163.631 165.751 155.108 188.735 224.5791 Tesoro Nacional 183.148 175.895 161.931 162.761 153.923 187.735 224.1792 Recursos Propios 4.500 1.724 1.700 2.990 1.185 1.000 4003 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 187.648 177.619 163.631 165.751 155.108 188.735 224.5796 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0Programa 17 Exhibición de Publicaciones de Invest.en Cs.Naturales de la Rep.Arg.Total Programa 1.437 1.515 1.428 1.722 1.854 1.940 2.1011 Tesoro Nacional 1.437 1.515 1.428 1.722 1.854 1.940 2.1012 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 1.437 1.515 1.428 1.722 1.854 1.940 2.1016 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0


86

Crédito Vigente según Categoría Programática

El Crédito Vigente a fines de los años 1998 al 2003 por categoría programática segúnInciso, Naturaleza Económica y Fuente de Financiamiento se presenta en los Cuadros II.1.7al II.1.9. La información está homogeneizada y no incluye los intereses y amortizaciones dedeuda (inciso 7) y gastos figurativos (Inciso 9).

Cuadro II.1.7 CONICETCrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*), por Programas e Incisos; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003CONICET 186.404 189.735 178.978 174.672 168.066 212.9031. Gtos.en Personal 137.641 141.641 134.829 124.037 126.737 132.8472. Bs.de Consumo 287 207 162 164 202 2543. Serv.no Personales 6.530 5.602 3.688 3.535 3.072 3.7444. Bs.de Uso 856 677 165 45 200 4505. Transferencias 41.090 41.605 40.134 46.892 37.855 75.6096. Act.Financieros 0 3 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat.Programát. 12.976 16.002 13.572 13.003 17.434 18.1301. Gtos.en Personal 8.396 11.727 10.239 9.578 13.994 13.6832. Bs.de Consumo 274 194 158 155 192 2483. Serv.no Personales 3.679 3.381 2.845 2.830 2.658 3.2904. Bs.de Uso 627 677 165 45 200 4505. Transferencias 0 20 164 394 390 4606. Act.Financieros 0 3 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Programa 16 Formación de Recursos Humanos y Promoción Científica y TecnológicaTotal 171.894 172.150 163.948 159.950 148.778 192.9381. Gtos.en Personal 128.064 128.666 123.419 113.137 111.304 117.7892. Bs.de Consumo 0 0 0 0 0 03. Serv.no Personales 2.511 1.899 560 316 9 04. Bs.de Uso 229 0 0 0 0 05. Transferencias 41.090 41.585 39.970 46.498 37.465 75.1496. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Programa 17 Exhibición de Publicaciones de Invest.en Cs.Naturales de la Rep.Arg.Total 1.534 1.583 1.458 1.719 1.854 1.8351. Gtos.en Personal 1.181 1.248 1.171 1.322 1.439 1.3752. Bs.de Consumo 13 13 4 9 10 63. Serv.no Personales 340 322 283 388 405 4544. Bs.de Uso 0 0 0 0 0 05. Transferencias 0 0 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0


87

Cuadro II.1.8 CONICETCrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*)

Por Programas y Fuentes de Financiamientos; en miles de pesosAÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003

CONICET 186.404 189.735 178.978 174.672 168.066 212.9031 Tesoro Nacional 181.904 182.908 177.278 173.239 166.881 211.9032 Recursos Propios 4.500 1.724 1.700 1.434 1.185 1.0003 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 186.404 184.632 178.978 174.672 168.066 212.9036 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 5.103 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat.Programát. 12.976 16.002 13.572 13.003 17.434 18.1301 Tesoro Nacional 12.976 15.899 13.572 13.003 17.434 18.1302 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 12.976 15.899 13.572 13.003 17.434 18.1306 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 103 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 103 0 0 0 0Programa 16 Formación de Recursos Humanos y Promoción Científica y TecnológicaTotal Programa 171.894 172.150 163.948 159.950 148.778 192.9381 Tesoro Nacional 167.394 165.426 162.248 158.517 147.593 191.9382 Recursos Propios 4.500 1.724 1.700 1.434 1.185 1.0003 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 171.894 167.150 163.948 159.950 148.778 192.9386 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 5.000 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 5.000 0 0 0 0Programa 17 Exhibición de Publicaciones de Invest.en Cs.Naturales de la Rep.Arg.Total Cat.Programát. 1.534 1.583 1.458 1.719 1.854 1.8351 Tesoro Nacional 1.534 1.583 1.458 1.719 1.854 1.8352 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 1.534 1.583 1.458 1.719 1.854 1.8356 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0

(*)Serie homogeneizada.Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos. Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

88

Cuadro II.1.9 CONICETCrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*)

Por Programas y Naturaleza Económica; en miles de pesosAÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003

CONICET 186.404 189.735 178.978 174.672 168.066 212.9031 Gtos.Corrientes 183.266 185.630 176.623 171.080 165.692 203.3312 Gtos.de Capital 3.138 4.105 2.355 3.592 2.374 9.5723 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat. Programática 12.976 16.002 13.572 13.003 17.434 18.1301 Gtos.Corrientes 12.349 15.322 13.407 12.957 17.234 17.6802 Gtos.de Capital 627 680 165 45 200 4503 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Programa 16 Formación de Recursos Humanos y Promoción Científica y TecnológicaTotal Programa 171.894 172.150 163.948 159.950 148.778 192.9381 Gtos.Corrientes 169.383 168.725 161.758 156.404 146.604 183.8152 Gtos.de Capital 2.511 3.425 2.190 3.547 2.174 9.1233 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Programa 17 Exhibición de Publicaciones de Invest.en Cs.Naturales de la Repúb.Argentina.Total Programa 1.534 1.583 1.458 1.719 1.854 1.8351 Gtos.Corrientes 1.534 1.583 1.458 1.719 1.854 1.8352 Gtos.de Capital 0 0 0 0 0 03 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0


89

Crédito Devengado según Categorías Programáticas

El Crédito Devengado por categoría programática según Inciso, NaturalezaEconómica y Fuente de Financiamiento se presenta en los Cuadros II.1.10 al II.1.12. Lainformación está homogeneizada y no incluye intereses de deuda, amortizaciones de deuda(inciso 7) y gastos figurativos (Inciso 9).

Cuadro II.1.10 CONICETCrédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003(*).

Por Programas e Incisos; en miles de pesosAÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003

CONICET 172.294 174.886 172.738 156.501 155.571 202.4801. Gtos.en Personal 130.886 138.809 129.463 117.513 118.234 132.5112. Bs.de Consumo 175 135 120 96 163 2033. Serv.no Personales 5.338 3.988 3.419 2.420 2.273 3.0354. Bs.de Uso 507 183 165 37 77 1545. Transferencias 35.388 31.769 39.571 36.433 34.823 66.5776. Act.Financieros 0 2 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal C.Programática 11.499 14.079 11.849 9.729 9.930 17.0271. Gtos.en Personal 7.762 11.334 8.819 7.271 7.381 13.5432. Bs.de Consumo 165 124 117 96 158 1993. Serv. no Personales 3.076 2.436 2.585 2.031 1.966 2.6714. Bs.de Uso 496 183 165 37 77 1545. Transferencias 0 0 163 293 347 4606. Act.Financieros 0 2 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Programa 16 Formación de Recursos Humanos y Promoción Científica y TecnológicaTotal Programa 159.471 159.443 159.627 145.563 144.437 183.7681. Gtos.en Personal 122.093 126.380 119.660 109.342 109.952 117.6512. Bs.de Consumo 0 0 0 0 0 03. Serv.no Personales 1.979 1.294 559 81 9 04. Bs.de Uso 11 0 0 0 0 05. Transferencias 35.388 31.769 39.408 36.140 34.476 66.1176. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Programa 17 Exhibición de Publicaciones de Invest.en Cs.Naturales de la Rep.Arg.Total Programa 1.324 1.364 1.262 1.208 1.204 1.6851. Gtos.en Personal 1.031 1.095 984 900 901 1.3172. Bs.de Consumo 10 11 3 0 5 43. Serv.no Personales 283 258 275 308 298 3644. Bs.de Uso 0 0 0 0 0 05. Transferencias 0 0 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0(*)Serie homogeneizada. Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos.Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

90

Cuadro II.1.11 CONICETCrédito Devengado a fines de los años 1998 al 2004(*)

Por Programas según Fuentes de Financiamiento; en miles de pesosAÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003

CONICET 172.294 174.886 172.738 156.501 155.571 202.4801 Tesoro Nacional 170.641 173.526 171.538 155.544 155.061 202.0272 Recursos Propios 1.653 1.360 1.200 957 510 4533 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 005 Total Fte.Fto.Int. 172.294 174.886 172.738 156.501 155.571 202.4806 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat. Programát. 11.499 14.079 11.849 9.729 9.930 17.0271 Tesoro Nacional 11.499 14.079 11.849 9.729 9.930 17.0272 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 11.499 14.079 11.849 9.729 9.930 17.0276 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Programa 16 Formación de Recursos Humanos y Promoción Científica y TecnológicaTotal Programa 159.471 159.443 159.627 145.563 144.437 183.7681 Tesoro Nacional 157.818 158.083 158.428 144.606 143.927 183.3152 Recursos Propios 1.653 1.360 1.200 957 510 4533 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 159.471 159.443 159.627 145.563 144.437 183.7686 Transf.Externa 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Programa 17 Exhibición de Publicaciones de Invest.en Cs.Naturales de la Rep.Arg.Total Programa 1.324 1.364 1.262 1.208 1.204 1.6851 Tesoro Nacional 1.324 1.364 1.262 1.208 1.204 1.6852 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 1.324 1.364 1.262 1.208 1.204 1.6856 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0


91

Cuadro II.1.12 CONICETCrédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003(*)


CONICET 172.294 174.886 172.738 156.501 155.571 202.4801 Gtos.Corrientes 170.120 172.758 170.455 154.200 153.929 193.3862 Gtos.de Capital 2.174 2.128 2.283 2.301 1.642 9.0943 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 ACTIVIDAD CENTRALTotal Cat.Programática 11.499 14.079 11.849 9.729 9.930 17.0271 Gtos.Corrientes 11.003 13.894 11.684 9.692 9.852 16.8732 Gtos.de Capital 496 185 165 37 77 1543 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Programa 16 Formación de Recursos Humanos y Promoción Científica y TecnológicaTotal 159.471 159.443 159.627 145.563 144.437 183.7681 Gtos.Corrientes 157.793 157.500 157.509 143.300 142.872 174.8282 Gtos.de Capital 1.678 1.943 2.118 2.263 1.565 8.9403 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Programa 17 Exhibición de Publicaciones de Invest.en Cs.Naturales de la Repúb.Argentina.Total 1.324 1.364 1.262 1.208 1.204 1.6851 Gtos.Corrientes 1.324 1.364 1.262 1.208 1.204 1.6852 Gtos.de Capital 0 0 0 0 0 03 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0


92

CAPÍTULO II.2COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA (CNEA)

La Comisión Nacional de Energía Atómica es la institución gubernamental rectora delas actividades nucleares en el país. Realiza actividades de investigación, desarrollo yservicios en las aplicaciones pacificas de la energía nuclear. Trabaja para mejorar la calidadde vida en beneficio de la comunidad en las áreas: energía, salud, industria, agricultura,ganadería y medio ambiente. Los principales programas de trabajo están dedicados areactores, combustibles nucleares, medicina nuclear, gestión de residuos radiactivos,radioisótopos y suministros nucleares, entre otros. Es una entidad autárquica que funciona enel ámbito del Poder Ejecutivo Nacional, dependiendo de la Secretaría de Energía delMinisterio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. Tiene su sede central en laciudad Autónoma de Buenos Aires y varias otras sedes en ámbitos provinciales. Integradiversas empresas a través de las cuales comercializa y exporta sus productos, servicios ytecnología (ENSI, CONUAR, FAE, INVAP, FUESMEN, DIOXITEK).

La CNEA se creó el 31 de mayo de 1950 por Decreto N° 10.936/50 y reorganizada porDecreto/Ley N° 22.498/56 ratificado por Ley N° 14.467, modificado a su vez por la LeyNacional de la Actividad Nuclear (Ley N° 24.804) de 1997. Hasta 1994 la CNEA era la únicaentidad competente en el tema. A partir de ese año se crean y comienzan a actuar en formaindependiente la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN), órgano regulador y fiscalizador delas actividades con compromiso radiológico y Nucleoeléctrica Argentina S.A. (NA-SA)empresa operadora de la centrales nucleares argentinas.

El organismo está comprometido en la búsqueda del mejoramiento del conocimientoexistente y el desarrollo de nuevos conocimientos tecnológicos para aplicarlos a la producciónde bienes y servicios que la sociedad requiere. Atento a ello sus objetivos fundamentales son:• Mejorar la calidad de vida de la sociedad, a través del aporte que la ciencia y la tecnología

realizan al perfeccionamiento de la producción;• Reducir el impacto ecológico, que toda actividad humana genera en el medio ambiente;• Buscar innovaciones y aplicaciones de técnicas derivadas;• Buscar la mejor calidad, el menor costo y la mayor cantidad de bienes producidos;• Capacitar al personal en función a los requerimientos del desarrollo.

La CNEA tiene por misión promover y realizar estudios y aplicaciones científicas eindustriales de las transmutaciones y reacciones nucleares. En el cumplimiento de dichamisión, el organismo tiene las siguientes funciones:• Asesorar el Poder Ejecutivo Nacional en la definición de la política nuclear,• Promover la formación de recursos humanos de alta especialización y el desarrollo de la

ciencia y tecnología nucleares;• Transferir las tecnologías desarrolladas;• Gestionar los residuos radiactivos;• Determinar la forma del retiro de servicio de las instalaciones radiactivas relevantes,

incluidas las centrales de generación nucleoeléctrica;• Prestar servicios de apoyo técnico a las instalaciones nucleares, incluidos trabajos de

investigación para los operadores de reactores nucleares de potencia;• Desarrollar, construir y operar reactores nucleares experimentales;• Desarrollar aplicaciones de radioisótopos y radiaciones;• Efectuar prospección de minerales de uso nuclear;

93

• Efectuar el desarrollo de materiales y procesos de fabricación de elementos combustiblespara ciclos avanzados;

• Implementar programas de investigación básica y aplicada en las ciencias base de latecnología nuclear;

• Establecer programas de cooperación con terceros países y relaciones directas coninstituciones extranjeras afines.

Para concretar su tarea el organismo cuenta con diversos laboratorios, talleres, núcleos deinvestigación y de atención, distribuidos fundamentalmente en tres Centros Atómicos, endonde el personal de la Institución realiza las principales actividades referidas a lainvestigación, el desarrollo, la aplicación y la educación que más de medio siglo deconocimiento nuclear brindan.Ello son:Centro Atómico Bariloche: Está ubicado en San Carlos de Bariloche, provincia de RíoNegro, y acompañó junto con la Sede Central, los primeros pasos de la CNEA. En susinstalaciones funciona el Instituto Balseiro, pionero en la formación de recursos humanos enel ámbito. Allí funciona, además, el Reactor Experimental RA6 utilizado por los científicos ypor los estudiantes para la investigación y el desarrollo en diversas aplicaciones de la ramanuclear. El Centro se ocupa de:- Electrónica Instrumental y Electricidad- Estructuras y Aplicaciones de Máquinas- Materiales- Aplicaciones Nucleares- Aplicaciones Médicas y Biológicas- Diseño y Apoyo a Procesos- Comunicaciones- Medio Ambiente- MineríaCentro Atómico Constituyentes: Funciona al 1400 de la avenida General Paz, partido deSan Martín, provincia de Buenos Aires. En sus instalaciones, en el laboratorio Tandar,funciona el Acelerador de Partículas; el Instituto de Tecnología Jorge Sábato, dedicado a laformación de especialistas en ciencia y tecnología; y el Centro de Información - BibliotecaEduardo Savino, poseedora de una de las mejores fuentes de información, del país, paraapoyar las investigación, formación y desarrollo profesional del personal científico-técnico. ElCentro se ocupa de:- Física Química Ensayos No Destructivos y Estructurales- Combustibles Nucleares Reactores y Centrales Nucleares Materiales- Radiobiología Protección Radiológica y Salvaguardias Tecnología de la Información- Ingeniería de Elementos Combustibles Transferencia de Tecnología Instituto de TecnologíaJ. SábatoCentro Atómico Ezeiza: Está emplazado al sur del Gran Buenos Aires, en la localidad deEzeiza. En él se llevan a cabo importantes actividades, entre las que se destacan lasproducción del total de radioisótopos que demanda el mercado nacional. También funciona laplanta Semi-Industrial de Irradiación, el RA 3, el área de Materiales y Combustibles nuclearesy el Instituto de Estudios Nucleares. El Centro se ocupa de:- Aplicaciones Tecnológicas y Agropecuarias- Radioquímica Instalaciones Nucleares- Geología, Instrumentación y Control de Materiales y Combustibles Nucleares- Gestión de Residuos, Seguridad Radiológica y Gestión de la Calidad

94

Además de los centros atómicos, el organismo cuenta con:El Observatorio Pierre Auger: El Proyecto Auger es un emprendimiento de ciencia básicaque busca estudiar el misterio de las energías más altas conocidas en la naturaleza, rayoscósmicos provenientes del espacio exterior que llegan a la superficie de la tierra con un flujomuy reducido. El Proyecto Pierre Auger consiste en la construcción de dos Observatorios parael estudio de rayos cósmicos ultra energéticos, uno en cada hemisferio habiendo comenzadoen el año 2000 la construcción del Observatorio austral. A tal efecto en 1995 se constituyóuna colaboración internacional de aproximadamente 200 científicos y técnicos de 50instituciones en 15 países. Los países intervinientes son: Alemania, Argentina, Brasil,EE.UU., Francia, Italia, México, Reino Unido, Australia, Bolivia, Eslovenia, Grecia, Polonia,República Checa, y Vietnam. En Argentina participan grupos del Centro AtómicoConstituyentes, del Instituto Balseiro, de la Universidad Nacional de La Plata, de laUniversidad Tecnológica Nacional, de los Complejos Mineros Malargüe y San Rafael deCNEA, del Instituto de Astronomía y Física del Espacio y de la Universidad Nacional deBuenos Aires. El Prof. J.W. Cronin, premio nobel de física 1980, es Director Emérito delProyecto y los Profesores A. Watson y J. Bluemer sus Directores. Por esta razón se estáconstruyendo un observatorio gigante, extendiéndose a lo largo de 3000 km2 en losDepartamentos de Malargüe y San Rafael, en la Provincia de Mendoza. Aparte de su tamaño,la otra característica distintiva del proyecto es su naturaleza híbrida pues consta de 1600detectores de superficie esparcidos en un arreglo regular sobre los 3000 km2 y 24 telescopios.Se obtendrá entonces una suficiente cantidad de eventos por año con mínimos erroressistemáticos de detección. Actualmente están operando los edificios de la Estación Centralsita en la ciudad de Malargüe, el edificio para los telescopios en el cerro Los Leones, dostelescopios, 30 detectores de superficie, el sistema de telecomunicaciones y de adquisión dedatos. Desde el punto de vista científico el avance más relevante fue la primera detección deun evento híbrido (o sea un rayo cósmico detectado simultáneamente por telescopios ydetectores de superficie) en enero de 2002. Se pudo comprobar que el sistema estáfuncionando exactamente de acuerdo a los parámetros de diseño, siendo muy destacable paraun equipamiento de esta complejidad. Basta considerar que el rayo cósmico al entrar a lascapas superiores de la atmósfera interacciona con ella y genera un chubasco cósmico (unsinnúmero de partículas subatómicas viajando a la velocidad de la luz, todas en coincidenciatemporal dentro de la millonésima parte de un segundo). Actualmente se están detectando 20eventos híbridos por mes.Reactores Nucleares de Experimentación y Producción: Los reactores nucleares soninstalaciones donde tienen lugar reacciones en el interior de los átomos de ciertos materialesespeciales que al producirse el rompimiento de sus núcleos atómicos, liberan energía. Losreactores experimentales sirven para realizar distintos tipos de experimentos en los queintervienen tanto los neutrones como la energía que se producen durante las fisiones. Losreactores experimentales argentinos son del tipo "pileta", consisten en un tanque lleno de aguaen el que una disposición especial del combustible nuclear (Uranio enriquecido) da lugar a lareacción en cadena. Asimismo los neutrones que se liberan durante las fisiones sirven paraproducir distintas subtancias radiactivas de uso en medicina, los radioisótopos.Proyecto de Restitución Ambiental de la Minería del Uranio: La Comisión Nacional deEnergía Atómica se encuentra abocada a la realización de dicho Proyecto para lo cual estátramitando su financiación mediante un crédito del Banco Mundial.

95


II.2.1.1 Objetivos Presupuestarios del Organismo

Los objetivos de las políticas presupuestarias para el año 2004 son los siguientes:• Realizar la gestión de los residuos radiactivos generados en el país, por empresas e

institutos del área nuclear, de acuerdo a lo establecido en la Ley 25.018 de ResiduosRadiactivos.

• Optimizar y consolidar el desempeño de los reactores de experimentación y producción deradioisótopos para abastecer el mercado nacional en las áreas de la salud y la industriacomo sustitución de importaciones económicamente sustentables.

• Continuar con el diseño y el desarrollo del reactor CAREM y de otros reactores deinvestigación.

• Realizar la restitución ambiental de sitios donde se lleva a cabo el desarrollo de minería deUranio.

• Llevar a cabo la implementación y el mantenimiento del Sistema de Gestión Ambiental.• Preservar la seguridad radiológica en la operación de las instalaciones y el transporte

seguro de materiales radiactivos y nucleares, con el propósito de preservar la salud de lostrabajadores, del público y el ambiente.

• Fortalecer el respaldo tecnológico del sistema nuclear argentino, brindando apoyo a laoperación de las centrales nucleares y al mejoramiento de su competitividad, a través de laoptimización de aspectos técnicos y económicos y en el desarrollo de un combustibleavanzado único para su utilización en las centrales nucleares.

• Proseguir con la transferencia de tecnologías de punta, nucleares y no nucleares, y la ventade insumos, productos y servicios de alto valor agregado para ser aplicadas a nuevosmateriales y a tecnologías de protección y restitución ambiental, así como para suexportación.

• Avanzar en la promoción del estudio de factibilidad de una central nuclear para elmercado nacional y del MERCOSUR, adecuando su tecnología a la ecuación energéticanacional y regional.

• Promover continuamente la investigación y el desarrollo en los campos de acción delEnte.

• Mantener y optimizar los laboratorios de alta complejidad del Organismo.• Promover la formación de recursos humanos de alta especialización científica y

tecnológica.• Analizar la factibilidad del desarrollo y construcción de un sistema modular compacto

para producir radioisótopos destinado a la salud humana y un acelerador de electrones.• Impulsar la instalación de centros PET (tomógrafos por emisión de positrones) en diversas

regiones.• Llevar a cabo la mejora de la performance y extensión de la vida útil de las centrales

nucleares de potencia en operación en el país.• Procurar el abastecimiento de radioisótopos al sistema de salud y desarrollar nuevos

radiofármacos.

96


El Organismo cuenta con Actividad Central (categoría programática 01) y- Programa 16 Desarrollo de Tecnología Nuclear y Provisión de Insumos,- Programa 18 Investigación y Formación de Recursos Humanos en Ciencias Básicas y- Programa 19 Estudio de Radiación Cósmica Alta Energía “Proyecto Auger”Programa 16: Desarrollo de tecnología Nuclear y Provisión de Insumos

Los objetivos del programa son:• Atender a las actividades y obligaciones que fueron delegadas en la Comisión Nacional de

Energía Atómica (CNEA)• Ejecutar los proyectos prioritarios definidos anualmente por las autoridades de la

Institución, en las áreas de reactores, centrales nucleares, ciclo del combustible, gestiónde residuos radioactivos, desmantelamiento de instalaciones nucleares, producción deradioisótopos y tecnología de aplicaciones.

Programa 18: Investigación y Formación de Recursos Humanos en Ciencias Básicas El objetivo del programa es mantener la capacidad de realizar investigación básica yaplicada, como así también desarrollos tecnológicos en las ciencias base de la tecnologíanuclear. En el ámbito de los recursos humanos, se continuarán formando graduados deexcelencia en el Instituto Balseiro (Centro Atómico Bariloche), Instituto de TecnologíaProfesor Jorge Sábato (Centro Atómico Constituyentes) y en el Instituto de EstudiosNucleares (Centro Atómico Ezeiza).Programa 19 Estudio de Radiación Cósmica Alta Energía “Proyecto Auger” La Argentina ha sido designada en París por la Organización de las Naciones Unidaspara la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) como sede del Detector Sur delProyecto Auger, siendo la Comisión Nacional de Energía Atómica la responsable de laconcreción del mismo, con la colaboración de la Comisión Nacional de ActividadesEspaciales. Como tema principal está el estudio de las partículas de mayor energía que hansido observadas en el universo. Se espera que sus conclusiones contribuyan a clarificar lasideas que se tienen acerca de las interacciones fundamentales de la física de partículaselementales y de las teorías de gran unificación referentes a las fuerzas que dieron origen a lamateria que nos rodea. El grado de compromiso del país frente al proyecto, está fijado por seresta una colaboración internacional, con dos observatorios, uno en cada hemisferio. Las tareasa realizar en ambos observatorios debe estar sincronizadas ya que el cronograma vigente hasido aprobado con la participación de 20 países.

97


II.2.2.1 El Organismo en su Conjunto


El Crédito Inicial del Organismo de los años 1998 al 2004 en millones de pesosaparece en el Gráfico II.2.1, observándose que en el año 2004 fue de $94 millones.

Gráfico II.2.1 CNEACrédito Inicial en millones de pesos corrientes(*)

Años 1998-2004


El Crédito Inicial del Organismo desde el año 1998 al 2004 según Inciso, NaturalezaEconómica y Fuentes de Financiamientos se presenta a continuación.

El Crédito Inicial del Organismo según IncisoEl Cuadro II.2.1 presenta la participación relativa de los incisos correspondiente al

Crédito Inicial de los 1998 al 2004. Aquí se observa que los Gastos en Personal concentraronentre el 54% y el 69% de los recursos del organismo.

Cuadro II.2.1 CNEACrédito Inicial según Incisos, años 1998 al 2004(*)

En porcentajeAÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

1. Gtos.en Personal 54 69 69 65 68 65 642. Bs.de Consumo 8 3 3 2 2 4 23. Serv.no Personales 22 17 15 22 18 17 134. Bs.de Uso 12 8 8 6 6 7 165. Transferencias 4 3 5 6 6 7 66. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


El Gráfico II.2.2 ilustra la característica de los Incisos en la utilización de los recursosen porcentaje como promedio de los años considerados. El organismo utilizó en promedio el65% de sus recursos en Gastos en Personal, el 17% en Servicios no Personales y el 9% enBienes de Uso.

109

85 86 83 86 92 94

0

20

40

60

80

100

120

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

98

Gráfico II.2.2 CNEALos Incisos* en el Crédito Inicial; en porcentaje


El Crédito Inicial del Organismo según La Naturaleza EconómicaLa participación relativa en la Naturaleza Económica, correspondiente al Crédito

Inicial desde el año 1998, se presenta en el Cuadro II.2.2.

Cuadro II.2.2 CNEANaturaleza Económica en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20041 Gtos.Corrientes 85 91 90 93 93 90 822 Gtos.de Capital 15 9 10 7 7 10 183 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0


De las cifras vistas anteriormente se puede concluir que el organismo en promediodestinó el 89% de sus recursos para Gastos Corrientes y el 11% para Gastos en Capital,debiéndose destacar la registrada en el último año (18%).

Gráfico II.2.3 CNEANaturaleza Económica (*) en el Crédito Inicial ; en porcentaje


El Crédito Inicial del Organismo según Fuente de FinanciamientoLa participación relativa de las Fuentes de Financiamiento en la utilización de los

recursos del Organismo de los años 1998 al 2004, se presenta en el Cuadro II.2.3.

9%9%

65%

17%

PersonalServ.noPer.Bs.UsoResto

11

89Gtos.Ctes.Gtos.Cap.

99

Cuadro II.2.3 CNEAFuentes de Financiamiento en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20041 Tesoro Nacional 68 74 74 74 77 84 842 Recursos Propios 32 26 26 23 22 12 123 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 100 100 100 97 100 96 966 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 3 0 4 48 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 3 0 4 4


El aporte del Tesoro Nacional en promedio de los años 1998-2004 fue del 76%, de losRecursos Propios del 22% y para los Créditos Externos del 2%, aspecto que se ilustra en elGráfico II.2.4.

Gráfico II.2.4 CNEAFuentes de Financiación (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje



El Crédito Vigente del Organismo al final de los años 1998 al 2003 se ilustra en elGráfico II.2.5.

Gráfico II.2.5 CNEACrédito Vigente en millones de pesos corrientes(*)



222 76

Tes.Nac.Rec.Prop.Créd.Ext.

102 88 86 74 90 89

0

50

100

150

1998 1999 2000 2001 2002 2003

100


El Crédito Devengado del Organismo en millones de pesos, desde el año 1998 seilustra en el Gráfico II.2.6.

Gráfico II.2.6 CNEACrédito Devengado en millones de pesos corrientes(*)



II.2.2.2 El Presupuesto según las Categorías Programáticas

El Organismo cuenta con una Actividad Central (categoría programática 01) y cuatroprogramas.- Programa 16 que en los años 1998 y 1999 se denominó “Provisión de Materiales

Fisionables, Insumos y Materias Primas” y a partir del 2000 se denominó “Desarrollo deTecnología Nuclear y Provisión de Insumos”.

- El Programa 17 “Gestión de Residuos Radioactivos” operó en los años 1998 y 1999.- El Programa 18 “Investigación, Desarrollo y Formación de RRHH en el Ámbito Nuclear”

operó en los años 1998 y 1999. Después del año 2000 el programa se denominó“Investigación y Formación de Recursos Humanos en Ciencias de Bases de la TecnologíaNuclear”.

- El Programa 19 “Estudio de Radiación Cósmica Alta Energía “Proyecto Auger””

El Crédito Inicial de los años 1998 al 2004 y los Créditos Vigentes y Devengados a finesde los años 1998 al 2003 se presentan a continuación. La información está homogeneizada yno incluye los intereses y amortizaciones de deuda (inciso 7) y gastos figurativos (Inciso 9).

Crédito Inicial de los Programas

El Crédito Inicial de los años 1998 al 2004 por categoría programática segúnNaturaleza Económica, Inciso y Fuente de Financiamiento se presenta en los Cuadros II.2.4 alII.2.6 respectivamente.

9184

8271 75

82

0

20

40

60

80

100

1998 1999 2000 2001 2002 2003

101

Cuadro II.2.4 CNEACrédito Inicial por Programas y Naturaleza Económica, años 1998 al 2004(*)En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004CNEA 108.741 84.589 86.343 83.302 85.939 91.502 94.4451 Gtos.Corrientes 92.583 77.105 77.699 77.098 79.818 82.129 77.4082 Gtos.de Capital 16.158 7.484 8.644 6.204 6.121 9.373 17.037Categoría Programática Actividad CentralTotal Cat.Programát. 14.568 14.365 12.730 11.623 18.353 19.688 23.5551 Gtos.Corrientes 14.260 14.298 12.442 11.482 18.192 19.532 16.8922 Gtos.de Capital 308 67 288 141 161 155 6.662Prog.16 Provisión de Materiales Fisionables, Insumos y Materias PrimasTotal Programa 27.939 17.0361 Gtos.Corrientes 21.983 15.2982 Gtos.de Capital 5.956 1.738Prog.16 Desarrollo de tecnol.nuclear y prov.de insumosTotal Programa 21.525 20.505 17.525 26.158 20.4581 Gtos.Corrientes 16.631 17.252 14.255 18.183 12.5052 Gtos.de Capital 4.894 3.253 3.270 7.975 7.953Pro.17 Gestión de Residuos RadioactivosTotal Programa 5.256 3.3191 Gtos.Corrientes 1.739 1.5892 Gtos.de Capital 3.517 1.730Prog.18 Investigación, Desarrollo y Formación de RRHH en el Ámbito NuclearTotal Programa 60.664 49.6191 Gtos.Corrientes 54.327 45.6902 Gtos.de Capital 6.337 3.929Prog.18 Investigación y Form.Recur.Humanos en Ciencias de Báses de la Tec.NuclearTotal Programa 50.611 49.001 48.368 43.917 48.8311 Gtos.Corrientes 47.809 46.191 45.678 42.674 46.4092 Gtos.de Capital 2.802 2.810 2.690 1.243 2.422Prog.19 Estudio de Radiación Cósmica Alta Energía "Proyecto Auger"Total Programa 314 250 1.477 2.172 1.694 1.739 1.6021 Gtos.Corrientes 274 230 817 2.172 1.694 1.739 1.6022 Gtos.de Capital 40 20 660 0 0 0 0


102

Cuadro II.2.5 CNEACrédito Inicial por Programas e Incisos, años 1998 al 2004(*). En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004CNEA 108.740 84.589 86.343 83.302 85.939 91.502 94.4451. Gtos.en Personal 58.637 58.664 59.765 53.754 58.814 59.898 60.5302. Bs.de Consumo 8.692 2.449 2.446 1.957 1.804 3.421 1.6353. Serv.no Personales 23.943 14.129 12.720 18.098 15.044 15.372 12.0224. Bs.de Uso 13.446 6.503 6.706 4.764 4.998 6.072 14.7025. Transferencias 4.022 2.844 4.706 4.729 5.279 6.740 5.556Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Programa 14.568 14.365 12.730 11.623 18.353 19.688 23.5551. Gtos.en Personal 9.347 9.372 9.848 8.168 14.962 11.609 12.0872. Bs.de Consumo 844 422 243 90 102 2.303 1103. Serv.no Personales 3.592 4.029 1.983 2.894 2.848 4.941 4.0164. Bs.de Uso 138 67 248 101 121 115 6.6235. Transferencias 647 475 408 370 320 719 719Prog.16 Provisión de Materiales Fisionables, Insumos y Materias PrimasTotal Programa 27.939 17.0361. Gtos.en Personal 11.214 11.2142. Bs.de Consumo 5.734 9143. Serv.no Personales 5.777 3.2294. Bs.de Uso 5.114 1.6295. Transferencias 100 50Prog.16 Desarrollo de tecnol.nuclear y prov.de insumosTotal Programa 21.525 20.505 17.525 26.158 20.4581. Gtos.en Personal 13.422 10.606 10.128 13.322 10.0092. Bs.de Consumo 1.061 951 1.036 770 8283. Serv.no Personales 2.982 6.675 3.894 6.139 3.3894. Bs.de Uso 4.060 2.274 2.467 4.863 6.2325. Transferencias 0 0 0 1.064 0Pro.17 Gestión de Residuos RadioactivosTotal Programa 5.256 3.3191. Gtos.en Personal 1.178 1.1782. Bs.de Consumo 164 1053. Serv.no Personales 1.285 6724. Bs.de Uso 2.609 1.3645. Transferencias 20 0Prog.18 Investigación, Desarrollo y Formación de RRHH en el Ámbito NuclearTotal Programa 60.664 49.6191. Gtos.en Personal 36.768 36.7682. Bs.de Consumo 1.940 9773. Serv.no Personales 13.171 6.1524. Bs.de Uso 5.545 3.4235. Transferencias 3.240 2.2996. Act.Financieros 0 08. Otros Gastos 0 0Prog.18 Investigación y Form.Recur.Humanos en Ciencias de Báses de la Tec.NuclearTotal Programa 50.611 49.001 48.368 43.917 48.8311. Gtos.en Personal 36.405 34.808 33.631 34.827 38.3092. Bs.de Consumo 1.046 916 666 347 6973. Serv.no Personales 7.464 8.529 8.302 4.291 4.6174. Bs.de Uso 2.398 2.389 2.410 1.093 1.8475. Transferencias 3.298 2.359 3.359 3.359 3.361Prog.19 Estudio de Radiación Cósmica Alta Energía "Proyecto Auger"Total Programa 313 250 1.477 2.172 1.694 1.739 1.6021. Gtos.en Personal 130 132 90 172 94 141 1252. Bs.de Consumo 10 31 96 0 0 0 03. Serv.no Personales 118 47 291 0 0 0 04. Bs.de Uso 40 20 0 0 0 0 05. Transferencias 15 20 1.000 2.000 1.600 1.598 1.476


103

Cuadro II.2.6 CNEACrédito Inicial por Programas Según Fuentes de Financiamiento, años 1998 al 2004(*). En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004CNEA 108.741 84.589 86.343 83.302 85.939 91.502 94.4451 Tesoro Nacional 74.098 62.290 64.240 61.802 66.314 76.493 79.0602 Recursos Propios 34.643 22.299 22.103 18.890 19.315 10.777 10.9224 Transf.Inter. 0 0 0 300 310 310 3105 Total Fte.Fto.Int. 108.741 84.589 86.343 80.992 85.939 87.581 90.2927 Crédito Externo 0 0 0 2.310 0 3.921 4.1538 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 2.310 0 3.921 4.153Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat.Programát. 14.568 14.365 12.730 11.623 18.353 19.688 23.5551 Tesoro Nacional 14.568 9.990 10.534 10.428 15.973 18.092 16.5532 Recursos Propios 0 4.375 2.196 895 2.070 1.286 6.6914 Transf.Inter. 0 0 0 300 310 310 3105 Total Fte.Fto.Int. 14.568 14.365 12.730 11.623 18.353 19.688 23.555Prog.16 Provisión de Materiales Fisionables, Insumos y Materias PrimasTotal Programa 27.939 17.0361 Tesoro Nacional 13.353 11.2642 Recursos Propios 14.586 5.7725 Total Fte.Fto.Int. 27.939 17.0368 Total Fte.Fto.Externo 0 0Prog.16 Desarrollo de tecnol.nuclear y prov.de insumosTotal Programa 21.525 20.505 17.525 26.158 20.4581 Tesoro Nacional 13.913 12.034 10.443 18.121 13.9332 Recursos Propios 7.612 6.161 7.082 4.116 2.3735 Total Fte.Fto.Int. 21.525 18.195 17.525 22.237 16.3057 Crédito Externo 0 2.310 0 3.921 4.1538 Total Fte.Fto.Externo 0 2.310 0 3.921 4.153Pro.17 Gestión de Residuos RadioactivosTotal Programa 5.256 3.319 0 0 0 01 Tesoro Nacional 1.968 1.178 0 02 Recursos Propios 3.288 2.141 05 Total Fte.Fto.Int. 5.256 3.319 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0Prog.18 Investigación, Desarrollo y Formación de RRHH en el Ámbito NuclearTotal Programa 60.664 49.6191 Tesoro Nacional 43.895 39.6082 Recursos Propios 16.769 10.0115 Total Fte.Fto.Int. 60.664 49.6198 Total Fte.Fto.Externo 0 0Prog.18 Investigación y Form.Recur.Humanos en Ciencias de Báses de la Tec.NuclearTotal Programa 50.611 49.001 48.368 43.917 48.8311 Tesoro Nacional 38.316 37.167 38.205 38.541 47.3232 Recursos Propios 12.295 11.834 10.163 5.376 1.5085 Total Fte.Fto.Int. 50.611 49.001 48.368 43.917 48.831Prog.19 Estudio de Radiación Cósmica Alta Energía "Proyecto Auger"Total Programa 314 250 1.477 2.172 1.694 1.739 1.6021 Tesoro Nacional 314 250 1.477 2.172 1.694 1.739 1.2522 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 3505 Total Fte.Fto.Int. 314 250 1.477 2.172 1.694 1.739 1.602


104


El Crédito Vigente a fines de los año 1998 al 2003 por categoría Programática, segúnInciso, Naturaleza Económica y Fuente de Financiamiento se presenta en los Cuadro II.2.7 alII.2.9. La información está homogeneizada y no incluye los intereses y amortizaciones dedeuda (inciso 7) y gastos figurativos (Inciso 9).

Cuadro II.2.7 CNEACrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*), por Programas y Naturaleza Económica;

en miles de pesosAÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003

CNEA 102.281 87.793 86.233 74.269 89.539 89.1161 Gtos.Corrientes 88.870 79.949 78.447 72.051 82.892 78.6602 Gtos.de Capital 13.411 7.844 7.785 2.217 6.648 10.4573 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Programa 13.940 13.556 16.979 13.952 15.229 15.3301 Gtos.Corrientes 13.594 13.446 16.805 13.909 15.098 15.1272 Gtos.de Capital 346 110 174 42 131 203Prog.16 Provisión de Materiales Fisionables, Insumos y Materias PrimasTotal Programa 21.535 17.6411 Gtos.Corrientes 20.032 16.2042 Gtos.de Capital 1.503 1.437Prog.16 Desarrollo de tecnol.nuclear y prov.de insumosTotal Programa 21.033 14.497 19.746 24.2011 Gtos.Corrientes 15.121 13.216 16.136 15.8142 Gtos.de Capital 5.912 1.281 3.611 8.387Prog.17 Gestión de Residuos RadioactivosTotal Programa 3.073 2.865 0 0 0 01 Gtos.Corrientes 1.764 1.660 02 Gtos.de Capital 1.309 1.205 0Prog.18 Investigación, Desarrollo y Formación de RRHH en el Ámbito NuclearTotal Programa 63.432 52.0321 Gtos.Corrientes 53.259 48.2802 Gtos.de Capital 10.173 3.752Prog.18 Investigación y Form.Recur.Humanos en Ciencias de Báses de la Tec.NuclearTotal Programa 47.836 44.585 52.839 47.9681 Gtos.Corrientes 46.137 43.691 49.933 46.1012 Gtos.de Capital 1.699 894 2.906 1.8673 Aplic.Financieras 0 0 0 0Prog.19 Estudio de Radiación Cósmica Alta Energía "Proyecto Auger"Total Programa 301 1.699 385 1.235 1.725 1.6171 Gtos.Corrientes 221 359 385 1.235 1.725 1.6172 Gtos.de Capital 80 1.340 0 0 0 0


105

Cuadro II.2.8 CNEACrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*)


CNEA 102.281 87.793 86.233 74.269 89.539 89.1161 Tesoro Nacional 73.997 64.052 64.130 64.998 69.914 75.5252 Recursos Propios 28.284 23.741 22.103 8.946 19.315 9.5023 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 269 310 2645 Total Fte.Fto.Int. 102.281 87.793 86.233 74.213 89.539 85.2906 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 56 0 3.8268 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 56 0 3.826Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat.Programática 13.940 13.556 16.979 13.952 15.229 15.3301 Tesoro Nacional 13.628 9.887 14.159 13.385 13.069 13.9082 Recursos Propios 312 3.669 2.820 297 1.850 1.1594 Transf.Inter. 0 0 0 269 310 2645 Total Fte.Fto.Int. 13.940 13.556 16.979 13.952 15.229 15.330Prog.16 Provisión de Materiales Fisionables, Insumos y Materias PrimasTotal Programa 21.535 17.6411 Tesoro Nacional 12.963 11.5492 Recursos Propios 8.572 6.0925 Total Fte.Fto.Int. 21.535 17.641Prog.16 Desarrollo de tecnol.nuclear y prov.de insumosTotal Programa 21.033 14.497 19.746 24.2011 Tesoro Nacional 12.849 12.404 13.692 16.7422 Recursos Propios 8.184 2.036 6.054 3.6335 Total Fte.Fto.Int. 21.033 14.440 19.746 20.3757 Crédito Externo 0 56 0 3.826Pro.17 Gestión de Residuos RadioactivosTotal Programa 3.073 2.8651 Tesoro Nacional 1.842 1.1892 Recursos Propios 1.231 1.6765 Total Fte.Fto.Int. 3.073 2.865Prog.18 Investigación, Desarrollo y Formación de RRHH en el Ámbito NuclearTotal Programa 63.432 52.0321 Tesoro Nacional 45.263 39.7402 Recursos Propios 18.169 12.2925 Total Fte.Fto.Int. 63.432 52.032Prog.18 Invest. y Form.Recur.Humanos en Ciencias de Báses de la Tec.NuclearTotal Programa 47.836 44.585 52.839 47.9681 Tesoro Nacional 36.737 37.973 41.428 43.6092 Recursos Propios 11.099 6.612 11.411 4.3605 Total Fte.Fto.Int. 47.836 44.585 52.839 47.968Prog.19 Estudio de Radiación Cósmica Alta Energía "Proyecto Auger"Total Programa 301 1.699 385 1.235 1.725 1.6171 Tesoro Nacional 301 1.687 385 1.235 1.725 1.2672 Recursos Propios 0 12 0 0 0 3505 Total Fte.Fto.Int. 301 1.699 385 1.235 1.725 1.617


106

Cuadro II.2.9 CNEACrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*). Por Programas e Incisos; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003CNEA 102.281 87.793 86.233 74.269 89.539 89.1161. Gtos.en Personal 60.538 60.977 60.526 54.440 58.814 59.8982. Bs.de Consumo 4.944 2.185 2.014 782 3.985 3.0533. Serv.no Personales 22.286 15.028 15.067 12.854 16.242 11.9484. Bs.de Uso 10.801 4.794 4.953 1.754 5.216 7.7615. Transferencias 3.712 4.809 3.673 4.437 5.279 6.4576. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 2 3 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat. Programática 13.940 13.556 16.979 13.952 15.229 15.3301. Gtos.en Personal 8.996 9.547 13.245 11.182 11.517 11.6092. Bs.de Consumo 280 129 84 72 102 1633. Serv.no Personales 3.901 3.440 3.292 2.507 3.199 2.6764. Bs.de Uso 176 110 134 2 91 1635. Transferencias 587 330 224 189 320 719Prog.16 Provisión de Materiales Fisionables, Insumos y Materias PrimasTotal Programa 21.535 17.6411. Gtos.en Personal 11.984 11.9512. Bs.de Consumo 2.774 1.0223. Serv.no Personales 5.672 3.4734. Bs.de Uso 1.005 1.1025. Transferencias 100 93Prog.16 Desarrollo de tecnol.nuclear y prov.de insumosTotal Programa 21.033 14.497 19.746 24.2011. Gtos.en Personal 12.233 11.087 12.602 13.3222. Bs.de Consumo 1.261 328 906 1.4533. Serv.no Personales 4.218 2.144 3.683 2.6244. Bs.de Uso 3.322 937 2.556 5.9015. Transferencias 0 0 0 900Pro.17 Gestión de Residuos RadioactivosTotal Programa 3.073 2.865 0 0 0 01. Gtos.en Personal 1.281 1.272 02. Bs.de Consumo 161 164 03. Serv.no Personales 772 753 04. Bs.de Uso 839 676 05. Transferencias 20 0 0Prog.18 Investig., Desarrollo y Formación de RRHH en el Ámbito NuclearTotal Programa 63.432 52.0321. Gtos.en Personal 38.159 38.0892. Bs.de Consumo 1.715 8693. Serv.no Personales 11.867 7.3264. Bs.de Uso 8.701 2.8865. Transferencias 2.990 2.862Prog.18 Invest.y Form.Recur.Humanos en Cienc.de Báses de la Tec.NuclearTotal Programa 47.836 44.585 52.839 47.9681. Gtos.en Personal 35.025 32.061 34.570 34.8272. Bs.de Consumo 670 382 2.977 1.4373. Serv.no Personales 7.545 8.203 9.360 6.6474. Bs.de Uso 1.497 814 2.569 1.6975. Transferencias 3.099 3.123 3.359 3.3616. Act.Financieros 0 0 0 08. Otros Gastos 0 2 3 0Prog.19 Estudio de Radiación Cósmica Alta Energía "Proyecto Auger"Total Programa 301 1.699 385 1.235 1.725 1.6171. Gtos.en Personal 118 118 22 110 125 1412. Bs.de Consumo 14 1 0 0 0 03. Serv.no Personales 74 36 13 0 0 04. Bs.de Uso 80 20 0 0 0 05. Transferencias 15 1.524 350 1.125 1.600 1.476


107

Crédito Devengado de los Programas

El Crédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003 del Organismo por CategoríaProgramática según Inciso, Naturaleza Económica y Fuente de Financiamiento se presenta enlos Cuadro II.2.10 al II.2.12. La información está homogeneizada y no incluye los intereses yamortizaciones de deuda (inciso 7) y gastos figurativos (Inciso 9).

Cuadro II.2.10 CNEACrédito Devengado a fines de 1998 al 2003(*). Por Programas y Naturaleza Económica; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003CNEA 91.069 83.656 82.429 70.991 74.792 81.9371 Gtos.Correntes 82.615 78.230 76.550 69.879 72.710 77.6172 Gtos.de Capital 8.454 5.426 5.879 1.111 2.081 4.3213 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat.Programática 13.337 13.185 16.747 13.522 13.310 15.0701 Gtos.Corrientes 13.063 13.086 16.587 13.504 13.211 14.9392 Gtos.de Capital 274 99 160 18 99 132Prog.16 Provisión de Materiales Fisionables, Insumos y Materias PrimasTotal Programa 17.862 17.0061 Gtos.Corrientes 17.224 15.8592 Gtos.de Capital 638 1.147Prog.16 Desarrollo de tecnol.nuclear y prov.de insumosTotal Programa 18.743 13.198 14.063 18.2511 Gtos.Corrientes 14.271 12.653 13.341 15.4082 Gtos.de Capital 4.472 545 722 2.843Pro.17 Gestión de Residuos RadioactivosTotal Programa 1.961 2.4911 Gtos.Corrientes 1.586 1.5832 Gtos.de Capital 375 908Prog.18 Investigación, Desarrollo y Formación de RRHH en el Ámbito NuclearTotal Programa 57.658 50.5721 Gtos.Corrientes 50.542 47.5322 Gtos.de Capital 7.116 3.040Prog.18 Investigación y Form.Recur.Humanos en Ciencias de Báses de la Tec.NuclearTotal Programa 46.558 43.037 46.611 46.9991 Gtos.Corrientes 45.311 42.489 45.350 45.6532 Gtos.de Capital 1.247 548 1.261 1.346Prog.19 Estudio de Radiación Cósmica Alta Energía "Proyecto Auger"Total Programa 251 402 382 1.234 808 1.6171 Gtos.Corrientes 200 170 382 1.234 808 1.6172 Gtos.de Capital 51 232 0 0 0 0


108

Cuadro II.2.11 CNEACrédito Devengado fines de 1998 al 2004(*)Por Programas según Fuentes de Financiamiento;


CNEA 91.069 83.656 82.429 70.991 74.792 81.9371 Tesoro Nacional 71.472 62.068 63.704 63.717 63.376 73.5642 Recursos Propios 19.597 21.588 18.725 7.035 11.136 8.1703 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 239 280 2035 Total Fte.Fto.Int. 91.069 83.656 82.429 70.991 74.792 81.9376 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat.Programát. 13.337 13.185 16.747 13.522 13.310 15.0701 Tesoro Nacional 13.141 9.639 14.124 13.045 11.762 13.7802 Recursos Propios 196 3.546 2.623 238 1.268 1.0874 Transf.Inter. 0 0 0 239 280 2035 Total Fte.Fto.Int. 13.337 13.185 16.747 13.522 13.310 15.070Prog.16 Provisión de Materiales Fisionables, Insumos y Materias PrimasTotal Programa 17.862 17.0061 Tesoro Nacional 12.681 11.5482 Recursos Propios 5.181 5.4585 Total Fte.Fto.Int. 17.862 17.0068 Total Fte.Fto.Externo 0 0Prog.16 Desarrollo de tecnol.nuclear y prov.de insumosTotal Programa 18.743 13.198 14.063 18.2511 Tesoro Nacional 12.461 11.829 12.298 15.3452 Recursos Propios 6.282 1.369 1.765 2.9065 Total Fte.Fto.Int. 18.743 13.198 14.063 18.2518 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0Pro.17 Gestión de Residuos RadioactivosTotal Programa 1.961 2.4911 Tesoro Nacional 1.649 1.1902 Recursos Propios 312 1.3015 Total Fte.Fto.Int. 1.961 2.4918 Total Fte.Fto.Externo 0 0Prog.18 Investigación, Desarrollo y Formación de RRHH en el Ámbito NuclearTotal Programa 57.658 50.5721 Tesoro Nacional 43.750 39.2982 Recursos Propios 13.908 11.2745 Total Fte.Fto.Int. 57.658 50.5728 Total Fte.Fto.Externo 0 0Prog.18 Investigación y Form.Recur.Humanos en Ciencias de Báses de la Tec.NuclearTotal Programa 46.558 43.037 46.611 46.9991 Tesoro Nacional 36.737 37.609 38.509 43.1722 Recursos Propios 9.821 5.428 8.102 3.8275 Total Fte.Fto.Int. 46.558 43.037 46.611 46.999Prog.19 Estudio de Radiación Cósmica Alta Energía "Proyecto Auger"Total Programa 251 402 382 1.234 808 1.6171 Tesoro Nacional 251 393 382 1.234 808 1.2672 Recursos Propios 0 9 0 0 0 3505 Total Fte.Fto.Int. 251 402 382 1.234 808 1.617


109

Cuadro II.2.12 CNEACrédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003(*)


CNEA 91.069 83.656 82.429 70.991 74.792 81.9371. Gtos.en Personal 60.503 60.942 60.501 54.301 54.354 59.8932. Bs.de Consumo 2.543 1.693 1.672 455 3.302 2.4383. Serv.no Personales 17.882 13.433 12.829 10.882 11.447 10.3764. Bs.de Uso 6.791 4.155 3.784 945 1.827 3.7325. Transferencias 3.350 3.433 3.642 4.408 3.859 5.4996. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 2 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat.Programática 13.337 13.185 16.747 13.522 13.310 15.0701. Gtos.en Personal 8.991 9.525 13.221 11.085 10.460 11.6032. Bs.de Consumo 188 116 78 63 88 1363. Serv.no Personales 3.483 3.177 3.104 2.208 2.384 2.5204. Bs.de Uso 104 99 120 2 59 925. Transferencias 571 268 224 165 320 719Prog.16 Provisión de Materiales Fisionables, Insumos y Materias PrimasTotal Programa 17.862 17.0061. Gtos.en Personal 11.977 11.9492. Bs.de Consumo 1.376 8173. Serv.no Personales 4.131 3.2654. Bs.de Uso 332 8975. Transferencias 46 78Prog.16 Desarrollo de tecnol.nuclear y prov.de insumosTotal Programa 18.743 13.198 14.063 18.2511. Gtos.en Personal 12.233 11.087 11.409 13.3222. Bs.de Consumo 1.053 138 576 1.0923. Serv.no Personales 2.888 1.560 1.511 1.4504. Bs.de Uso 2.568 413 566 2.387Prog.17 Gestión de Residuos RadioactivosTotal Programa 1.961 2.4911. Gtos.en Personal 1.281 1.2732. Bs.de Consumo 105 1013. Serv.no Personales 352 5084. Bs.de Uso 223 6095. Transferencias 0 0Prog.18 Investigación, Desarrollo y Formación de RRHH en el Ámbito NuclearTotal Programa 57.658 50.5721. Gtos.en Personal 38.136 38.0772. Bs.de Consumo 863 6583. Serv.no Personales 9.857 6.4544. Bs.de Uso 6.081 2.5485. Transferencias 2.721 2.835Prog.18 Invest.y Form.Recur.Humanos en Ciencias de Báses de la tec.NuclearTotal Programa 46.558 43.037 46.611 46.9991. Gtos.en Personal 35.025 32.019 32.382 34.8272. Bs.de Consumo 541 255 2.638 1.2103. Serv.no Personales 6.827 7.114 7.552 6.4064. Bs.de Uso 1.096 530 1.202 1.2535. Transferencias 3.068 3.120 2.835 3.3038. Otros Gastos 0 0 2 0Prog.19 Estudio de Radiación Cósmica Alta Energía "Proyecto Auger"Total Programa 251 402 382 1.234 808 1.6171. Gtos.en Personal 118 118 22 110 104 1412. Bs.de Consumo 11 1 0 0 0 03. Serv.no Personales 59 29 10 0 0 04. Bs.de Uso 51 2 0 0 0 05. Transferencias 12 252 350 1.124 705 1.476


110

CAPÍTULO II.3COMISIÓN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES (CONAE)

Nuestro país inicia actividades espaciales en 1961 con la creación de la ComisiónNacional de Investigaciones Espaciales (CNIE), en el ámbito de la Fuerza Aérea Argentina.Su primer presidente fue el Ing. Teófilo Tabanera, en cuyo honor el Centro Espacial de laCONAE en Córdoba lleva su nombre. La CNIE, a través de convenios con organismosnacionales e internacionales, realizó las primeras experiencias científicas de estudiosatmosféricos en el hemisferio Sur mediante el lanzamiento de cohetes y globosestratosféricos. Entre las experiencias científicas cabe señalar la de medición de vientos ydeterminación de la dinámica de la atmósfera neutra aplicando la técnica de las nubesalcalinas. A través del Instituto de Investigación Aeronáutica y Espacial se diseñó una familiade cohetes-sonda de una y dos etapas, el Orion, el Rigel y el Castor, con los cuales serealizaron lanzamientos desde Chamical, en la provincia de La Rioja, con cargas útilescientíficas, en particular las provistas por el Centro Nacional de Radiación Cósmica (actualInstituto de Astronomía y Física del Espacio) para el estudio de perfiles de radiación X en laatmósfera. En 1991, el Poder Ejecutivo y el Congreso deciden crear la Comisión Nacional deActividades Espaciales (CONAE), como ente civil dependiendo de la Presidencia de laNación. Actualmente depende del Ministerio de Relaciones Exteriores, ComercioInternacional y Culto.

La CONAE es el único Organismo del Estado Nacional competente para entender,diseñar, ejecutar, controlar, gestionar y administrar proyectos, actividades y emprendimientosen materia espacial en todo el ámbito de la República. Su misión, como agencia especializadaes proponer y ejecutar el Plan Espacial Nacional con el objeto de utilizar y aprovechar laciencia y la tecnología espacial con fines pacíficos.

Plan Espacial Nacional El Plan Espacial "Argentina en el Espacio 1995-2006" enumera las acciones queconcurren al logro de los objetivos generales, estableciéndose lo que debe ser actualizadoperiódicamente. El horizonte para las actividades espaciales es de una década . En cadaactualización se tienen en cuenta los avances de la tecnología espacial que tuvieron lugardurante el período anterior y la marcha de las demandas sociales en la materia. Actualmentese encuentra vigente el Plan Espacial Nacional 1997-2008, estando en proceso de aprobaciónuna versión actualizada. El Plan Espacial pone especial énfasis en el uso y los alcances delconcepto de "Ciclo de Información Espacial", que reúne el conjunto de las etapas quecomprenden el sensado, generación, transmisión, procesamiento, almacenamiento,distribución y uso de la información espacial. Dado el amplio número de aplicaciónseleccionables para la generación de los Ciclos de Información, se a requerido que, ademásde su relevancia socioeconómica, las actividades y proyectos que deba realizar la CONAE,permitan:• Aplicar y desarrollar conceptos tecnológicos avanzados.• Optimizar recursos humanos y económicos.• Efectuar una genuina cooperación internacional de carácter asociativa.• Actuar como arquitecto espacial, privilegiando el manejo del conocimiento por sobre la

ejecución.• Concebir todo el Plan Espacial como un proyecto de Inversión.

111

Gestión de Emergencias El Ciclo de Información Espacial para la Gestión de Emergencias, señalado por el

Plan Espacial Nacional como una de las áreas prioritarias de aplicación de la informaciónespacial, abarca la vigilancia y el seguimiento de emergencias y catástrofes naturales oantropogénicas. La CONAE integra el Sistema Federal de Emergencias (SIFEM), habiendoparticipado en la implementación del Sistema de Información y Alerta para todo el país, ycolabora en proyectos pilotos asociados. La CONAE pone a disposición de las institucionesoficiales con incumbencia en la atención de Emergencias, la información espacial captadapor sus estaciones terrenas en forma gratuita. El manejo de emergencias comprende una seriede etapas o fases, que abarcan alerta temprana, planificación previa al desastre, preparación ypronóstico, respuesta y asistencia, recuperación y reconstrucción. Todas y cada una de estasetapas requieren de un aporte intensivo de información. La tecnología espacial -tales comotelecomunicaciones, observación de la Tierra, meteorología, posicionamiento global- juegaun importante rol en el suministro de dicha información, que combinada con otros datosrelevantes georreferenciados (sistemas de información geográfica - GIS) permite obtenermapas de riesgos e identificación de áreas bajo desastre.

Misiones satelitalesCONAE ha definido dos familias de misiones satelitales, según los instrumentos

Argentinos principales que llevan a bordo:• Serie SAC con instrumentos Argentinos centrados en el rango óptico. Han cumplido su

misión los satélites SAC-A (Misión tecnológica) y SAC-B (Astrofísica), encontrándose enoperación el satélite SAC-C. En desarrollo se encuentran los satélites SAC-D /Acuarius,SAC-E/SABIA y SAC-F/ALSAT-2.

• La serie SAOCOM con instrumentos Argentinos centrados en el rango de microondas(radar).

Los satélites SAC-A, SAC-B y SAC-C fueron concebidos por la CONAE y construidostotalmente en nuestro país con la participación de la empresa INVAP SE, como contratistaprincipal. Los satélites SAOCOM y SAC-D, actualmente en construcción, también cuentancon INVAP como contratista principal.

La misión SAC-A, puso a prueba una serie de instrumentos desarrollados en el país,potencialmente aplicables en otras Misiones. Estuvo también dedicado a probar,experimentalmente, tanto la infraestructura material como la humana de los equipos detelemetría, telecomando y control. La misión permitió el entrenamiento de un grupo humanoimportante tanto para la preparación de los centros de control (hardware y software) comopara el control de los satélites. Además, el sistema de Control de Actitud del satélite incluyóuna rueda de inercia también desarrollada en la Argentina.

Los objetivos del SAC-B, primer satélite científico argentino, fueron el estudioavanzado de física solar y astrofísica mediante la observación de fulguraciones solares,erupciones de rayos gamma, radiación x del fondo difuso y átomos neutros de alta energía.

La misión SAC-C cubre tanto la Observación de la Tierra como mediciones con finescientíficos. La observación de nuestro planeta, particularmente del territorio argentino, seobtiene a través de imágenes ópticas orientadas al estudio de ecosistemas terrestres y marinos.En los aspectos científicos obtiene datos de: temperatura y vapor de agua de la atmósfera,campo magnético y onda larga del campo gravitatorio terrestre, y estudia la estructura y ladinámica de la atmósfera y de la ionosfera.

La misión SAC-D / Aquarius se encuadra en un programa de cooperación entre laCONAE y la NASA (Centro Goddard y Jet Propulsion Laboratory). Los objetivos científicosson:

112

– Obtener nueva información climática a partir de las mediciones de salinidad y una nuevavisión de la circulación y procesos de mezcla en el océano

– Detectar focos de alta temperatura en la superficie terrestre para la obtención de mapas deriesgo de incendios y humedad del suelo para dar alertas tempranas de inundaciones.

El SABIA (Satélite Argentino Brasileño de Información en Alimento, Agua yAmbiente) se encuadra en un programa de cooperación entre la CONAE, la Agencia EspacialBrasileña (AEB) y el Instituto Nacional de Pesquisas Espaciales Brasileño (INPE). Formaparte de la serie SAC, con la denominación SAC-E. La misión de Observación de la Tierratiene por objetivo principal la provisión de datos para información sobre agua y alimentos,con alta resolución espectral, espacial y temporal sobre el área del MERCOSUR, y proveerinformación para información ambiental.

Paneles Solares El desarrollo nacional de las celdas y paneles solares para la generación de potencia enlas misiones satelitales fue encarado por la CONAE en cooperación con la ComisiónNacional de Energía Atómica (CNEA). Existen antecedentes de trabajo en este tema con laCNEA, con el desarrollo de celdas solares para uso espacial (1995-1996), con la panelizaciónpara ensayos que se realizaron a bordo del SAC-A (1998) y con el análisis de incidencia de laradiación sobre las celdas (1997 - 2000). Para la provisión de los paneles solares delSAOCOM, se ha firmado con la CNEA un convenio en marzo de 2001, con el objetivo dedesarrollar en el país las herramientas de diseño y las técnicas de fabricación, caracterización,calificación y ensayo de paneles solares para uso espacial. El requerimiento de operación delSAOCOM durante 15 minutos por órbita, es extremadamente demandante en cuanto a lapotencia necesaria para alimentar todo el sistema con picos de 4 kW emitidos por pulso. Esterequerimiento hace que el diseño de la generación y administración de potencia a bordo seauno de los temas más complejos de la plataforma. En particular, el diseño y construcción delos paneles solares que deben alimentar a las baterías para generar esta potencia, presentanuna alta complejidad tecnológica, tanto por las dimensiones necesarias de los paneles comopor las soluciones técnicas de manejo de la potencia solar captada.

Centro Espacial Teófilo Tabanera El Centro Espacial Teófilo Tabanera se encuentra ubicado a 30 km al sudoeste de laciudad de Córdoba. En el mismo se encuentran:• La Estación Terrena Córdoba responsable del comando y control de los satélites y la

recepción, catalogación y almacenamiento de datos satelitales.• El Centro de Control de Misión responsable de la operación y funcionamiento de los

satelites, y elaboración de comandos de las misiones satelitales.• El Instituto de Altos Estudios “Mario Gulich” cuyo objetivo es la generación de

conocimientos de avanzada y desarrollo de aplicaciones innovativas de la informaciónespacial y de formación de recursos humanos de excelencia.

Una característica del Centro es la facilidad de integración y ensayos donde se realizala integración de los satélites propios y los ensayos ambientales y de calificación.

113


La Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) ejecuta el Plan EspacialNacional (1995-2006) aprobado por Decreto N' 2076/94, que declara a la actividad espacialcomo área científico-tecnológica de prioridad nacional, seguido de su versión revisada queabarca el período 1997-2008 aprobada por el Decreto N‘ 1330/99. El objetivo fundamental esla generación de Ciclos de Información Espacial (CIE), entendiéndose por tal al conjunto deinformación de origen espacial que, juntamente con la información de otros orígenes,optimiza una determinada actividad socioeconómica. Dichos ciclos son complementados conlos Programas de Acciones Concertados (PAC) que corresponden a asociaciones estratégicascon determinados entes para encarar aplicaciones particulares. Además, el Organismo debeencarar el desarrollo de Medios de Acceso al Espacio y Servicios de Lanzamiento en elmismo nivel jerárquico que los CIE dando cumplimiento a lo dispuesto por el Decreto N‘176/97.

II.3.1.1 Objetivos del Organismo

Los principales objetivos de política presupuestaría para el año 2004 son lossiguientes:• Continuar con todas las tareas en relación a las estaciones terrenas para recepción de

información satelital, seguimiento, telemetría y control de satélites, enlaces terrenos consatélites o vehículos espaciales, laboratorios para integración, ensayos y simulaciones ybanco de ensayos para subsistemas de satélites o vehículos espaciales.

• Continuar la construcción del Laboratorio de Integración y Ensayos de Satélites en elCentro Espacial Teófilo Tabanera y de las Antenas Nº 3 para ampliar la facilidad deCórdoba y la puesta en marcha de la Estación Terrena de Tierra del Fuego (Antena Nº4).

• Continuar recibiendo y procesando imágenes del satélite propio SAC-C y de los satélitesde observación de terceros tales como ERS, SPOT, RADARSAT, SEAWIFFS, NQAA,GOES, LANDSAT 5 y 7, CBERS, ENYISAT, IRS y EROS.

• Desarrollar todas las misiones satelitales, incluyendo la construcción de satélites yplataformas o estaciones espaciales, así como subsistemas para control, generación deenergía, censado y comunicaciones y las cargas útiles correspondientes.

• Avanzar en la operación del satélite SAC-C, misión de observación de la Tierra ycientífica, en asociación con EEUU, Brasil, Italia, Francia y Dinamarca, el cual formaparte de la primera constelación de observación de la Tierra, formada por los satélitesLANDSAT 7, EO1, SAC-C y TERRA.

• Continuar con las acciones emprendidas en los años 2002 y 2003, avanzando conlas respectivas agencias espaciales para las misiones satelitales SAC-D con EEUUy la misión SAC-E (SABIA) con participación de Brasil.

• Continuar desarrollando la misión SAOCOM que comprende el lanzamiento dedos satélites asociados, prosiguiendo con las tareas de construcción de loscomponentes, a fin de integrar a la misión a la constelación ítalo-europeaCOSMO-SKYMEO que tiene como objetivo prioritario el manejo de emergencias.

• Avanzar en la construcción de la plataforma, el instrumento y la antena radar delsatélite SAOCOM 1-A y terminar los modelos de ingeniería de dichoscomponentes.

• Completar el desarrollo y la construcción de un Módulo Multiespectral deEvaluación Tecnológica como parte del desarrollo de una Cámara Multiespectralde última generación para volar en misiones futuras y continuar con el desarrollo

114

de un SAR (Radar de Apertura Sintético) en banda L aerotransportado y de unacámara hiperespectral aerotransportada.

• Continuar con el desarrollo de una Cámara Infrarroja que se integrará a futuras misiones.• Continuar con todas las tareas en curso relacionadas con el desarrollo de los

sistemas de información vinculados con los CIE seleccionados y a los nuevos queresulten definidos en la nueva revisión del Plan Espacial Nacional, realizandotodas las acciones tendientes a recolectar, recibir, transmitir y almacenarinformación proveniente de distintos sistemas espaciales, incluyendo el desarrolloy la operación de sistemas de hardware y software, de redes informáticas y decentros de documentación.

• Promover todo tipo de actividades que permitan que nuestro país participe en eldesarrollo de vehículos espaciales de nueva generación, particularmente paracubrir las futuras necesidades del Plan Espacial Nacional y la de los países socios,continuando para ello con la fase de desarrollo de elementos de navegación,guiado, control y propulsión, especialmente a través de convenios con entes delSistema Científico Tecnológico Nacional.

• Continuar propiciando la capitalización de VENG S.A. y la implementación del Acuerdode Transferencia de Tecnología (ATT) entre CONAE y dicha empresa. El accionar deCONAE se centra en asegurar que dichas acciones sean llevadas a cabo en un marco decompleta transparencia y en asociación con países que hayan adherido a las directrices delRégimen de Control de Tecnología Misilística (MTCR), particularmente la RepúblicaFederativa del Brasil.

• Continuar con la promoción de la Agencia Espacial del MERCOSUR, promoviendoacuerdos de cooperación internacional que faciliten la promoción, difusión yaprovechamiento de técnicas y medios espaciales, como así también, para el desarrollo deproyectos conjuntos.

• Continuar con el desarrollo de convenios con entes estatales y privados, además deafianzar la evolución de los proyectos de teleeducación, promoviendo en el ámbitointernacional, todos los acuerdos de cooperación posibles que faciliten el cumplimiento delos objetivos del Plan Espacial Nacional, privilegiando aquellos que correspondan alámbito del MERCOSUR.

• Iniciar las actividades académicas, de investigación y desarrollo del Instituto Gulich,creado por acuerdo con la Universidad de Córdoba, que centrará su accionar en unaprimera etapa en los temas del Manejo de Emergencias, en el marco del Sistema Federalde Emergencias (SIFEM) y que cuenta con especial apoyo de la Agencia Espacial Italiana(ASI). Asimismo, se continuará trabajando en el tema de Epidemiología Panorámica, en elmarco del Acuerdo firmado con el Ministerio de Salud.

115


El Organismo cuenta con el Programa 16 Generación de Ciclos de InformaciónEspacial Completos, el 17 Investigación y Desarrollo de Medios de Acceso al Espacio y el 18Reconversión de la Planta Industrial Falda del Carmen.

Programa 16: Generación de Ciclos de Información Espacial CompletosEl Plan Espacial Nacional (Decreto Nº 2076/94 y Decreto Nº1330/99) determina que

CONAE deberá generar el conjunto de información de origen espacial que, conjuntamentecon la información de otros orígenes, optimice una determinada actividad socioeconómica.Dicho Plan ha sido centrado en la generación de Ciclos de Información Espacial Completos(CIE) para determinadas actividades socioeconómicas. Los CIE que se han diseñado hasta elmomento y se consideran prioritarios, son: Agropecuario, Ambiental, Geológico, Minero,Petrolero, Cartográfico, Hidrológico, Oceánico-Costero, Emergencias y Catástrofes.

En la versión revisada del Plan Espacial Nacional, actualmente en elaboración, los Ciclosquedarán formulados de la siguiente manera:• Ciclo de Información para las actividades agropecuarias, pesqueras y forestales• Ciclo de Información para la hidrología, el mar y las costas• Ciclo de Información para la gestión de emergencias.• Ciclo de Información para la vigilancia del medio ambiente y los recursos

naturales• Ciclo de Información para la cartografía, la geología y la producción minera.Dichos ciclos son completados por los Programas de Acciones Concertados (PAC). En cuantoa las actividades a desarrollar por el presente Programa se incluyen las siguientes:• Generación y uso de la Información de origen Espacial.• Operación de Estaciones Terrenas y prestación de Servicios Tecnológicos.• Investigación, desarrollo y docencia en el Instituto Mario GulichEn estas actividades se encuentran comprendidas todas las acciones para recolectar, recibir,transmitir y almacenar información proveniente de sistemas espaciales, incluyendo eldesarrollo y la operación de sistemas de hardware y software, de redes informáticas y centrosde documentación que producen la información utilizada por terceros, sean ellos organismospúblicos o entes privados. Asimismo se proyectan tareas de desarrollo y construcciónrelacionadas con estaciones terrenas para seguimiento, telemetría y control, enlaces terrenoscon satélites o vehículos espaciales, laboratorios para integración, ensayos, simulaciones ybanco de ensayos para subsistemas de satélites o vehículos espaciales, como así también dotaral Instituto Mario Gulich de la infraestructura necesaria para que pueda cumplir con sucometido. Además se incluyen todas las misiones satelitales propias definidas en el PlanEspacial Nacional, las cuales involucran la construcción de satélites y plataformas oestaciones espaciales, así como subsistemas para control, generación de energía, sensado,comunicaciones y las cargas útiles correspondientes. Dada la experiencia acumulada en elproyecto y construcción de satélites, se puede encarar con éxito un programa de satéliteslivianos, de hasta 1700 kg, con fines científicos, de teledetección, de comunicaciones y otros.

Programa 17 Investigación y Desarrollo de Medios de Acceso al Espacio El Programa tiene como base lo definido en el Decreto Nº 2076/94 (Plan Espacial

Nacional), el Decreto Nº 176/97 (Acceso al Espacio) y el Decreto Nº 1330/99. Comprende lasactividades que se realizan para que el país asegure el lanzamiento de los satélites del PlanEspacial Nacional y participe en el desarrollo de vehículos espaciales de nueva generación,

116

para cubrir las futuras necesidades del Plan Espacial Nacional. El programa incluye comoActividades Específicas:

– Investigación y desarrollo de Sistemas Avanzados de Propulsión– Investigación y desarrollo de Sistemas Avanzados de Navegación, Guiado y Controlado.– Investigación y desarrollo de materiales para estructuras livianas avanzadas.– Participación en la adecuación de lanzadores de terceros (en principio ucranianos) para

la colocación en órbita de los satélites SAQCOM.Las realizaciones vinculadas al desarrollo propio y construcción del vehículo InyectorSatelital y su infraestructura de apoyo terrestre, se incluyen en las siguientes Obras:– Facilidades de Apoyo y Suministros Especiales.– Configuración del Vehículo Espacial.La concreción de los objetivos para lograr la construcción de este Inyector Satelital requierede la estructuración de la empresa VENG S.A., responsabilidad también de este Programa.

Programa 18 Reconversión de la Planta Industrial Falda del CarmenLa Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) tiene a su cargo la

reconversión de las instalaciones de la planta de producción de Falda del Carmen, provinciade Córdoba, para la producción de bienes y servicios de uso exclusivamente civil. Elprograma encara la reconversión a través de cuatro mecanismos:– Utilizar parte de las instalaciones para la actividad espacial: Centro Espacial Teófilo

Tabanera e Instituto de Altos Estudios Espaciales Mario Gulich. Esto ha sido aprobadopor Decreto del Poder Ejecutivo Nacional Nº 2.076 del 28 de noviembre de 1994, comoparte del Plan Espacial Nacional 1995/2006 y su versión revisada 1997-2008 aprobada porDecreto Nº 1.330/99.

– Destinar parte de las instalaciones para promover la incubación de empresas de basetecnológica. Esta tarea se ha realizado en años anteriores, a través del Convenio suscriptocon la Fundación EMPRETEC, de la que participan el Banco de la Nación Argentina, elBanco de la Provincia de Buenos Aires, la Unión Industrial Argentina (UIA), laConfederación General Industrial (CGI), Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD). Asimismo, habitualmente se mantienen contactos con empresarios del area deCórdoba y otras regiones del país con estos objetivos.

– Se continúa desarrollando un centro de Metrología de máximo nivel, para servir a laindustria de la zona de influencia de Córdoba. Ello se realiza habiéndose combinado lasfacilidades y equipamiento para metrología de CONAE y del Centro del InstitutoNacional de Tecnología Industrial (CIMM), en Falda del Carmen.

– Se analizan oportunidades para nuevos proyectos con el objetivo de reconvertir,para uso industrial civil, las facilidades de producción propiamente dichas. Estaactividad se encara con el criterio de aprovechar las instalaciones, servicios yequipos existentes en el predio y que dicho equipamiento asista a los proyectos conviabilidad demostrada de las empresas industriales interesadas y seleccionadas adicho efecto. En este punto se centra el esfuerzo en emprendimientos de Pequeñasy Medianas Empresas (PyMEs).

117




El Crédito Inicial entre los años 1998 al 2004 en millones de pesos corrientes delorganismo se ilustra en el Gráfico II.3.1.

Gráfico II.3.1 CONAECrédito Inicial en millones de pesos corrientes(*)

Años 1998-2004


El Crédito Inicial según Inciso, Naturaleza Económica y la Fuente de Financiamientose presenta a continuación.

El Crédito Inicial del Organismo según IncisoLa participación relativa de los incisos en los años 1998 al 2004 se presenta en el

Cuadro II.3.1. Aquí se observa que los Bienes de Uso concentraron entre el 35% y el 57%.Los Gastos en Personal concentraron entre el 24% y el 30%, y los Servicios no Personalesentre el 16% y el 7%.

Cuadro II.3.1 CONAECrédito Inicial según Incisos, años 1998 al 2004(*)

En porcentajeCONAE 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20041. Gtos.en Personal 26 25 30 26 29 24 272. Bs.de Consumo 1 3 3 1 3 3 103. Serv.no Personales 16 37 25 24 18 19 214. Bs.de Uso 57 35 41 48 50 53 415. Transferencias 0 0 0 0 0 0 16. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 18. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


Una conclusión importante es que el organismo se caracteriza por tener unaimportante inversión en la utilización de sus recursos, ya que en promedio representó el 47%y los Servicios no Personales el 23%. Los Gastos en Personal fueron en promedio del 27%.

2728

2224 26

30 28

0

5

10

15

20

25

30

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

118

Gráfico II.3.2 CONAELos Incisos* en el Crédito Inicial; en porcentaje


El Crédito Inicial del Organismo según Naturaleza EconómicaEl Cuadro II.3.2 presenta la participación relativa de la Naturaleza Económica en la

utilización de los recursos de la CONAE de los años 1998 al 2004.

Cuadro II.3.2 CONAENaturaleza Económica en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %CONAE 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20041 Gtos.Corrientes 39 44 54 47 45 40 472 Gtos.de Capital 61 56 46 53 55 60 533 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0


De las cifras vistas anteriormente se puede concluir que el organismo en promediodestina el 55% de sus recursos para Gastos de Capital y el 45% para Gastos Corrientes

Gráfico II.3.3 CONAENaturaleza Económica (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


3%

47%

27%

23%

PersonalServ.noPer.Bs.de UsoBs.Consumo

55%

45%Gtos.Cap.Gtos.Ctes.

119

El Crédito Inicial del Organismo según Fuente de FinanciamientoLa participación relativa en el Crédito Inicial de las Fuentes de Financiamiento, años

1998 al 2004, se presenta en el Cuadro II.3.3.

Cuadro II.3.3 CONAEFuentes de Financiamiento en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

CONAE 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20041 Tesoro Nacional 100 100 99 98 98 99 992 Recursos Propios 0 0 1 2 2 1 13 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 100 100 100 100 100 100 1006 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0


De las cifras vistas anteriormente se puede remarcar que el organismo cuentafundamentalmente con el Tesoro Nacional como fuente de financiamiento, mientras quesolamente con un promedio del uno por ciento de Recursos Propios (Gráfico II.3.4).

Gráfico II.3.4 CONAEFuentes de Financiación (*) en el Crédito Inicial;en porcentaje

(*)Serie homogeneizada. Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos. Promedio 1998-2004. Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.


El Crédito Vigente a fines de los años 1998 al 2003 en millones de pesos corrientes delOrganismo se presenta en el Gráfico II.3.5.

1

99

Tes.Nac.Rec.Prop.

120

Gráfico II.3.5 CONAECrédito Vigente en millones de pesos corrientes(*)




El Gráfico II.3.6 presenta el Crédito Devengado de los años 1998 al 2003 en millonesde pesos corrientes del CONAE.

Gráfico II.3.6 CONAECrédito Devengado en millones de pesos corrientes(*)



2730

20 21 23

32

05

101520253035

1998 1999 2000 2001 2002 2003

26 24

1820 21

31

05

101520253035

1998 1999 2000 2001 2002 2003

121

II.3.2.2 Presupuesto según Categorías Programáticas

El Organismo cuenta con tres programas (16, 17 y 18) con una Actividad Central (01)y una Actividad Común (02).

Al respecto es importante destacar que dentro de las Categorías Programáticas, elPrograma es la de mayor nivel en el proceso de presupuesto. Se denomina programa a lacategoría programática que expresa un proceso de producción de un producto terminal,contenido en una dada red de acciones presupuestarias de una jurisdicción o entidad.

Conducción y Administración es una Categoría Programática definida como ActividadCentral. Se está en presencia de una Actividad Central cuando los resultados de una acciónpresupuestaria condicionan a todos los procesos de producción (programas) de unajurisdicción o entidad, pero no es parte integrante de ninguno de ellos.

El Organismo también cuenta con Actividades Comunes a los programas 16 y 17, quees la categoría programática 02 Implementación de Nuevas Líneas del Plan EspacialNacional. La categoría programática reúne todas las características de la categoría ActividadCentral, pero se aplica cuando la acción presupuestaria que expresa condiciona a más de unprograma pero no a todos los de la institución. Esto se da cuando una institución cuenta conno menos de tres programas. A continuación se presentarán los presupuesto iniciales segúncategoría programática. La información no incluye los intereses y amortizaciones de deuda(incisos 7) y gastos figurativos (Inciso 9). Se presentarán los presupuestos iniciales segúnIncisos, Naturaleza Económica y Fuente de Financiamiento.

El Crédito Inicial según Categorías Programáticas

El Crédito Inicial de los años 1998 al 2004 según Inciso, Naturaleza Económica yFuente de Financiamiento por Categoría Programática se presenta en los Cuadros II.3.4 alII.3.6 respectivamente. La información está homogeneizada y no incluye intereses de deuda,amortizaciones de deuda (inciso 7) y gastos figurativos (Inciso 9).

122

Cuadro II.3.4 CONAECrédito Inicial por Programas y Naturaleza Económica, de los años 1998 al 2004(*)En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004CONAE 26.703 28.398 22.378 23.829 25.884 30.059 27.8561 Gtos.Corrientes 10.488 12.549 12.118 11.112 11.652 12.007 13.2152 Gtos.de Capital 16.215 15.849 10.260 12.717 14.232 18.052 14.6413 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Conducción y AdministraciónTotal Cat. Programát. 9.570 7.749 8.617 9.121 9.0391 Gtos.Corrientes 9.304 7.728 8.497 8.951 8.8262 Gtos.de Capital 266 21 120 171 2133 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0Prog.2 Implementación de Nuevas Líneas del Plan Espacial NacionalTotal Cat. Programát. 631 435 281 47 761 Gtos.Corrientes 362 405 261 27 562 Gtos.de Capital 269 30 20 20 203 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0Prog.16 Desarrollo de las Actividades EspacialesTotal Programa 26.703 28.3981 Gtos.Corrientes 10.488 12.5492 Gtos.de Capital 16.215 15.8493 Aplic.Financieras 0 0Prog.16 Generación de Ciclos de información Espacial CompletosTotal Programa 10.316 15.458 15.972 19.589 16.6251 Gtos.Corrientes 2.186 2.849 2.820 2.839 3.8892 Gtos.de Capital 8.130 12.609 13.152 16.751 12.7363 Aplic.FinancierasProg.17 Investigación y Desarrollo de Medios de Acceso al EspacioTotal Programa 1.569 152 974 1.285 2.1041 Gtos.Corrientes 239 110 44 186 4422 Gtos.de Capital 1.330 42 930 1.099 1.6623 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0Prog.18 Reconversión de la Planta Industrial Falda del CarmenTotal Programa 292 35 40 17 131 Gtos.Corrientes 27 20 30 5 32 Gtos.de Capital 265 15 10 12 103 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0


123

Cuadro II.3.5 CONAECrédito Inicial por Programas e Incisos, años 1998 al 2004(*). En miles de pesos

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004CONAE 26.703 28.398 22.378 23.829 25.884 30.059 27.8561. Gtos.en Personal 6.872 7.093 6.796 6.243 7.554 7.298 7.4742. Bs.de Consumo 370 730 711 342 652 960 2.7723. Serv.no Personales 4.248 10.620 5.586 5.827 4.694 5.657 5.9584. Bs.de Uso 15.213 9.925 9.255 11.341 12.900 15.914 11.3555. Transferencias 0 30 30 75 84 80 1476. Act.Financieros 0 0 0 1 1 150 1508. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Conducción y AdministraciónTotal Cat. Programát. 9.570 7.749 8.617 9.121 9.0391. Gtos.en Personal 6.796 6.243 7.189 7.298 7.4742. Bs.de Consumo 428 100 308 115 3273. Serv.no Personales 2.065 1.375 996 1.518 8784. Bs.de Uso 266 20 120 21 635. Transferencias 15 10 4 20 1476. Act.Financieros 0 1 1 150 150Prog.2 Implementación de Nuevas Líneas del Plan Espacial NacionalTotal Cat. Programát. 631 435 281 47 761. Gtos.en Personal 0 0 21 0 02. Bs.de Consumo 12 5 35 6 83. Serv.no Personales 350 400 205 21 484. Bs.de Uso 269 30 20 20 20Prog.16 Desarrollo de las Actividades EspacialesTotal Programa 26.703 28.3981. Gtos.en Personal 6.872 7.0932. Bs.de Consumo 370 7303. Serv.no Personales 4.248 10.6204. Bs.de Uso 15.213 9.9255. Transferencias 0 30Prog.16 Generación de Ciclos de información Espacial CompletosTotal Programa 10.316 15.458 15.972 19.589 16.6251. Gtos.en Personal 0 0 304 0 02. Bs.de Consumo 174 225 265 735 2.1563. Serv.no Personales 2.937 3.877 3.403 4.006 4.8454. Bs.de Uso 7.190 11.291 11.920 14.788 9.6245. Transferencias 15 65 80 60 0Prog.17 Investigación y Desarrollo de Medios de Acceso al EspacioTotal Programa 1.569 152 974 1.285 2.1041. Gtos.en Personal 0 0 16 0 02. Bs.de Consumo 97 12 42 100 2793. Serv.no Personales 172 140 76 100 1774. Bs.de Uso 1.300 0 840 1.085 1.648Prog.18 Reconversión de la Planta Industrial Falda del CarmenTotal Programa 292 35 40 17 131. Gtos.en Personal 0 0 25 0 02. Bs.de Consumo 0 0 2 4 23. Serv.no Personales 62 35 13 13 114. Bs.de Uso 230 0 0 0 0


124

Cuadro II.3.6 CONAECrédito Inicial por Programas Según Fuentes de Financiamiento, años 1998 al 2004(*). En miles de pesos

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004CONAE 26.703 28.398 22.378 23.829 25.884 30.059 27.8561 Tesoro Nacional 26.703 28.398 22.078 23.469 25.469 29.612 27.5092 Recursos Propios 0 0 300 360 415 447 3473 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 26.703 28.398 22.378 23.829 25.884 30.059 27.8566 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Conducción y AdministraciónTotal Cat. Programát. 9.570 7.749 8.617 9.121 9.0391 Tesoro Nacional 9.570 7.749 8.617 9.121 9.0392 Recursos Propios 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 9.570 7.749 8.617 9.121 9.039Prog.2 Implementación de Nuevas Líneas del Plan Espacial NacionalTotal Cat. Programát. 631 435 281 47 761 Tesoro Nacional 631 435 281 47 762 Recursos Propios 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 631 435 281 47 76Prog.16 Desarrollo de las Actividades EspacialesTotal Programa 26.703 28.3981 Tesoro Nacional 26.703 28.3982 Recursos Propios 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 04 Transf.Inter. 0 05 Total Fte.Fto.Int. 26.703 28.398Prog.16 Generación de Ciclos de información Espacial CompletosTotal Programa 10.316 15.458 15.972 19.589 16.6251 Tesoro Nacional 10.016 15.098 15.557 19.142 16.2782 Recursos Propios 300 360 415 447 3473 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 10.316 15.458 15.972 19.589 16.625Prog.17 Investigación y Desarrollo de Medios de Acceso al EspacioTotal Programa 1.569 152 974 1.285 2.1041 Tesoro Nacional 1.569 152 974 1.285 2.1042 Recursos Propios 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 1.569 152 974 1.285 2.104Prog.18 Reconversión de la Planta Industrial Falda del CarmenTotal Programa 292 35 40 17 131 Tesoro Nacional 292 35 40 17 135 Total Fte.Fto.Int. 292 35 40 17 13

(*)Serie homogeneizada. Serie homogeneizada. Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos. Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

125

Crédito Vigente según Categorías Programáticas

El Crédito Vigente a fines de los años 1998 al 2003 del Organismo por categoríaprogramática según Inciso, Naturaleza Económica y Fuente de Financiamiento se presenta enlos Cuadros II.3.7 al II.3.9 respectivamente . La información está homogeneizada y noincluye intereses de deuda, amortizaciones de deuda (inciso 7) y gastos figurativos (Inciso 9).

Cuadro II.3.7 CONAECrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*), por Programas y Naturaleza Económica; en miles de

pesos1998 1999 2000 2001 2002 2003

CONAE 26.820 30.499 20.378 20.770 23.384 31.7651 Gtos.Corientes 9.866 11.550 11.115 10.268 11.276 12.2102 Gtos.de Capital 16.954 18.949 9.264 10.502 12.108 19.5563 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Conducción y AdministraciónTotal Cat. Programát. 8.733 7.836 8.181 8.6501 Gtos.Corientes 8.653 7.661 8.151 8.3762 Gtos.de Capital 80 176 31 2743 Aplic.Financieras 0 0 0 0Prog.2 Implementación de Nuevas Líneas del Plan Espacial NacionalTotal Cat. Programát. 571 107 44 71 Gtos.Corientes 154 62 44 02 Gtos.de Capital 417 44 0 73 Aplic.Financieras 0 0 0 0Prog.16 Desarrollo de las Actividades EspacialesTotal Programa 26.820 30.4991 Gtos.Corientes 9.866 11.5502 Gtos.de Capital 16.954 18.9493 Aplic.Financieras 0 0Prog.16 Generación de Ciclos de información Espacial CompletosTotal Programa 10.644 12.397 14.586 21.9541 Gtos.Corientes 2.265 2.459 2.991 3.5632 Gtos.de Capital 8.379 9.938 11.595 18.3923 Aplic.Financieras 0 0 0 0Prog.17 Investigación y Desarrollo de Medios de Acceso al EspacioTotal Programa 431 430 548 1.1531 Gtos.Corientes 43 86 66 2712 Gtos.de Capital 388 344 482 8823 Aplic.Financieras 0 0 0 0Prog.18 Reconversión de la Planta Industrial Falda del CarmenTotal Programa 0 0 25 01 Gtos.Corientes 0 0 25 02 Gtos.de Capital 0 0 0 03 Aplic.Financieras 0 0 0 0


126

Cuadro II.3.8 CONAECrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*)

Por Programas y Fuentes de Financiamientos; en miles de pesos1998 1999 2000 2001 2002 2003

CONAE 26.820 30.499 20.378 20.770 23.384 31.7651 Tesoro Nacional 26.820 30.499 20.078 20.620 22.969 31.4182 Recursos Propios 0 0 300 150 415 3473 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 26.820 30.499 20.378 20.770 23.384 31.7656 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Conducción y AdministraciónTotal Cat. Programát. 8.733 7.836 8.181 8.6501 Tesoro Nacional 8.733 7.836 8.181 8.6502 Recursos Propios 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 8.733 7.836 8.181 8.650Cat.Programática 2 Implementación de Nuevas Líneas del Plan EspacialNacionalTotal Cat. Programát. 571 107 44 71 Tesoro Nacional 571 107 44 72 Recursos Propios 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 571 107 44 7Prog.16 Desarrollo de las Actividades EspacialesTotal Programa 26.820 30.4991 Tesoro Nacional 26.820 30.4992 Recursos Propios 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 04 Transf.Inter. 0 05 Total Fte.Fto.Int. 26.820 30.499Prog.16 Generación de Ciclos de información Espacial CompletosTotal Programa 10.644 12.397 14.586 21.9541 Tesoro Nacional 10.344 12.248 14.171 21.6082 Recursos Propios 300 150 415 3475 Total Fte.Fto.Int. 10.644 12.397 14.586 21.954Prog.17 Investigación y Desarrollo de Medios de Acceso al EspacioTotal Programa 431 430 548 1.1531 Tesoro Nacional 431 430 548 1.1532 Recursos Propios 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 431 430 548 1.153Prog.18 Reconversión de la Planta Industrial Falda del CarmenTotal Programa 25 01 Tesoro Nacional 25 05 Total Fte.Fto.Int. 25 0


127

Cuadro II.3.9 CONAECrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*). Por Programas e Incisos; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003CONAE 26.820 30.499 20.378 20.770 23.384 31.7651. Gtos.en Personal 6.872 7.003 6.796 6.215 7.554 7.4722. Bs.de Consumo 268 293 319 561 455 2.6643. Serv.no Personales 3.961 5.833 6.254 4.644 6.283 8.3324. Bs.de Uso 15.666 17.297 6.909 9.235 8.995 12.9755. Transferencias 53 73 100 115 96 1726. Act.Financieros 0 0 0 1 1 1508. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Conducción y AdministraciónTotal Cat. Programát. 8.733 7.836 8.181 8.6501. Gtos.en Personal 6.796 6.215 7.189 7.4722. Bs.de Consumo 142 118 108 2113. Serv.no Personales 1.694 1.300 848 6274. Bs.de Uso 80 175 30 1245. Transferencias 20 27 6 656. Act.Financieros 0 1 1 150Cat.Programática 2 Implementación de Nuevas Líneas del Plan Espacial NacionalTotal Cat. Programát. 571 107 44 71. Gtos.en Personal 0 0 21 02. Bs.de Consumo 2 0 0 03. Serv.no Personales 152 62 23 04. Bs.de Uso 417 44 0 75. Transferencias 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 0 0Prog.16 Desarrollo de las Actividades EspacialesTotal Programa 26.820 30.4991. Gtos.en Personal 6.872 7.0032. Bs.de Consumo 268 2933. Serv.no Personales 3.961 5.8334. Bs.de Uso 15.666 17.2975. Transferencias 53 736. Act.Financieros 0 0Prog.16 Generación de Ciclos de información Espacial CompletosTotal Programa 10.644 12.397 14.586 21.9541. Gtos.en Personal 0 0 304 02. Bs.de Consumo 170 434 320 2.3433. Serv.no Personales 4.368 3.161 5.347 7.5434. Bs.de Uso 6.026 8.715 8.525 11.9615. Transferencias 80 87 90 1076. Act.Financieros 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0Prog.17 Investigación y Desarrollo de Medios de Acceso al EspacioTotal Programa 431 430 548 1.1531. Gtos.en Personal 0 0 16 02. Bs.de Consumo 5 9 27 1093. Serv.no Personales 39 120 65 1614. Bs.de Uso 387 300 439 8825. Transferencias 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0Prog.18 Reconversión de la Planta Industrial Falda del CarmenTotal Programa 0 0 25 01. Gtos.en Personal 0 0 25 02. Bs.de Consumo 0 0 0 03. Serv.no Personales 0 0 0 0


128


El Crédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003 del organismo por categoríaprogramática según Inciso, Naturaleza Económica y Fuente de Financiamiento se presenta enlos Cuadros II.3.10 al II.3.13 respectivamente. La información está homogeneizada y noincluye intereses de deuda, amortizaciones de deuda (inciso 7) y gastos figurativos (Inciso 9).

Cuadro II.3.10 CONAECrédito Devengado a fines de 1998 al 2003(*). Por Programas y Naturaleza Económica; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003CONAE 26.421 24.383 18.293 19.772 21.436 30.8511 Gtos.Corientes 9.724 10.608 10.304 9.641 9.623 11.5082 Gtos.de Capital 16.697 13.775 7.988 10.131 11.813 19.3433 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Conducción y AdministraciónTotal Cat. Programát. 8.089 7.452 6.727 8.4011 Gtos.Corientes 8.016 7.277 6.701 8.1332 Gtos.de Capital 73 175 26 2673 Aplic.Financieras 0 0 0 0Cat.Programática 2 Implementación de Nuevas Líneas del Plan Espacial NacionalTotal Cat. Programát. 564 107 43 71 Gtos.Corientes 150 62 43 02 Gtos.de Capital 413 44 0 73 Aplic.Financieras 0 0 0 0Prog.16 Desarrollo de las Actividades EspacialesTotal Programa 26.421 24.3831 Gtos.Corientes 9.724 10.6082 Gtos.de Capital 16.697 13.7753 Aplic.Financieras 0 0Prog.16 Generación de Ciclos de información Espacial CompletosTotal Programa 9.215 11.783 14.103 21.2901 Gtos.Corientes 2.100 2.217 2.792 3.1042 Gtos.de Capital 7.115 9.567 11.310 18.1863 Aplic.Financieras 0 0 0 0Prog.17 Investigación y Desarrollo de Medios de Acceso al EspacioTotal Programa 425 430 542 1.1531 Gtos.Corientes 38 86 65 2712 Gtos.de Capital 387 344 477 8823 Aplic.Financieras 0 0 0 0Prog.18 Reconversión de la Planta Industrial Falda del CarmenTotal Programa 21 01 Gtos.Corientes 21 02 Gtos.de Capital 0 03 Aplic.Financieras 0 0


129

Cuadro II.3.11 CONAECrédito Devengado fines de 1998 al 2004(*)Por Programas según Fuentes de Financiamiento; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003CONAE 26.421 24.383 18.293 19.772 21.436 30.8511 Tesoro Nacional 26.421 24.383 18.017 19.625 21.171 30.8012 Recursos Propios 0 0 276 147 265 503 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 26.421 24.383 18.293 19.772 21.436 30.8518 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Conducción y AdministraciónTotal Cat. Programát. 8.089 7.452 6.727 8.4011 Tesoro Nacional 8.089 7.452 6.727 8.4012 Recursos Propios 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 8.089 7.452 6.727 8.4018 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0Cat.Programática 2 Implementación de Nuevas Líneas del Plan Espacial NacionalTotal Cat. Programát. 564 107 43 71 Tesoro Nacional 564 107 43 72 Recursos Propios 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 564 107 43 78 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0Prog.16 Desarrollo de las Actividades EspacialesTotal Programa 26.421 24.3831 Tesoro Nacional 26.421 24.3832 Recursos Propios 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 04 Transf.Inter. 0 05 Total Fte.Fto.Int. 26.421 24.3838 Total Fte.Fto.Externo 0 0Prog.16 Generación de Ciclos de información Espacial CompletosTotal Programa 9.215 11.783 14.103 21.2901 Tesoro Nacional 8.940 11.636 13.838 21.2412 Recursos Propios 276 147 265 503 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 9.215 11.783 14.103 21.2908 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0Prog.17 Investigación y Desarrollo de Medios de Acceso al EspacioTotal Programa 425 430 542 1.1531 Tesoro Nacional 425 430 542 1.1532 Recursos Propios 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 425 430 542 1.1538 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0Prog.18 Reconversión de la Planta Industrial Falda del CarmenTotal Programa 21 01 Tesoro Nacional 21 02 Recursos Propios 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 04 Transf.Inter. 0 05 Total Fte.Fto.Int. 21 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0


130

Cuadro II.3.12 CONAECrédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003(*)

Por Programas , según incisos; en miles de pesosAÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003

CONAE 26421 24.383 18.293 19.772 21.436 30.8511. Gtos.en Personal 6.845 6.957 6.308 5.838 6.093 7.2632. Bs.de Consumo 258 217 275 560 443 2.6373. Serv.no Personales 3.749 4.596 5.579 4.281 5.875 7.8074. Bs.de Uso 15.516 12.576 6.049 8.986 8.936 12.8365. Transferencias 53 37 83 106 89 1576. Act.Financieros 0 0 0 0 1 150Categoría Programática 1 Conducción y AdministraciónTotal Cat. Programát. 8.089 7.452 6.727 8.4011. Gtos.en Personal 6.308 5.838 5.764 7.2632. Bs.de Consumo 114 118 103 2113. Serv.no Personales 1.578 1.294 831 6014. Bs.de Uso 73 175 25 1175. Transferencias 16 27 2 596. Act.Financieros 0 0 1 150Cat.Programática 2 Implementación de Nuevas Líneas del Plan Espacial NacionalTotal Cat. Programát. 564 107 43 71. Gtos.en Personal 0 0 21 02. Bs.de Consumo 2 0 0 03. Serv.no Personales 148 62 23 04. Bs.de Uso 413 44 0 7Prog.16 Desarrollo de las Actividades EspacialesTotal Programa 26.421 24.3831. Gtos.en Personal 6.845 6.9572. Bs.de Consumo 258 2173. Serv.no Personales 3.749 4.5964. Bs.de Uso 15.516 12.5765. Transferencias 53 37Prog.16 Generación de Ciclos de información Espacial CompletosTotal Programa 9.215 11.783 14.103 21.2901. Gtos.en Personal 0 0 275 02. Bs.de Consumo 154 433 313 2.3173. Serv. No Personales 3.819 2.805 4.956 7.0454. Bs.de Uso 5.175 8.466 8.472 11.8295. Transferencias 67 79 87 99Prog.17 Investigación y Desarrollo de Medios de Acceso al EspacioTotal Programa 425 430 542 1.1531. Gtos.en Personal 0 0 12 02. Bs.de Consumo 5 9 27 1093. Serv.no Personales 34 120 65 1614. Bs.de Uso 387 300 439 882Prog.18 Reconversión de la Planta Industrial Falda del CarmenTotal Programa 0 0 21 01. Gtos.en Personal 0 0 21 0


131

CAPÍTULO II.4INSTITUTO NACIONAL DEL AGUA (INA)

El Instituto Nacional del Agua (INA), continuador de las tareas iniciadas en el año1973 por el Instituto Nacional de Ciencia y Técnica Hídricas (INCYTH), es un organismodescentralizado que depende del Ministerio de Planeamiento, Inversión Pública y Servicios.Tiene por objetivo satisfacer los requerimientos de estudio, investigación, desarrollotecnológico y prestación de servicios especializados en el campo del conocimiento,aprovechamiento, control y preservación del agua tendiente a implementar y desarrollar lapolítica hídrica nacional. A través de sus centros especializados y regionales y sus distintosprogramas, el Instituto desarrolla actividades que abarcan diversos campos de estudio talescomo:• Crecidas, inundaciones y aluviones;• Erosión y sedimentación;• Hidráulica de grandes obras;• Hidráulica fluvial, marítima e industrial;• Hidrología, superficial, subterránea y urbana;• Riego y drenaje;• Sistemas de alerta hidrológico;• Calidad de agua y contaminación;• Calidad de cursos y cuerpos receptores;• Tratamiento de agua y efluentes;• Economía, legislación y administración del agua;• Impacto hidráulico de obras de infraestructura;• Estudios de impacto ambiental;• Bases de datos de recursos hídricos y saneamiento.

Para cumplir con su misión el Instituto Nacional del Agua cuenta con:El Laboratorio de Hidráulica (LH) que está ubicado en el Complejo de InvestigacionesEzeiza y tiene por objetivos primarios la investigación aplicada, el desarrollo tecnológico y laprestación de servicios de alta especialización en hidráulica de obras, fluvial, marítima,computacional, industrial y de impacto hidráulico de obras de infraestructura.

El Centro de Tecnología del Uso del Agua (CTUA), que se encuentra en el Complejo deInvestigaciones Ezeiza y tiene como objetivo llevar a cabo proyectos de investigación,desarrollo y asistencia técnica en materia de calidad de agua en cuerpos receptores,tratamiento de aguas y líquidos residuales, disposición final de residuos y saneamientoambiental.

El Centro de Economía, Legislación y Administración del Agua (CELA) cuya sede estáen la ciudad de Mendoza y tiene como objetivo inducir y facilitar la innovación institucionalen el manejo de los recursos hídricos, de cuencas o de sistemas ambientales, para alcanzar unestado de desarrollo sustentable.

El Centro Regional Andino (CRA), que está ubicado en la ciudad de Mendoza y tiene comoresponsabilidad primaria realizar estudios e investigaciones de los recursos hídricos en laRegión Andina de Argentina. Tales estudios específicamente están referidos a la hidrologíasuperficial y a la utilización del recurso hídrico para la irrigación de tierras agrícolas.

132

Centro Regional Litoral (CRL): El Centro, ubicado en la ciudad de Santa Fe, desarrollaestudios, investigaciones y servicios especializados en el campo de la hidráulica y lahidrología, para la búsqueda de soluciones a los problemas que plantea el aprovechamiento delos sistemas hídricos que se encuentran comprendidos en su área de influencia, es decir lasprovincias de Santa Fe, Chaco, Formosa, Misiones, Corrientes y Entre Ríos.

El Centro de la Región Semiárida (CRSA) que está ubicado en la ciudad de Córdoba ytiene como objetivo realizar investigaciones y estudios especializados para elaprovechamiento, control y preservación de los recursos hídricos de la región semiáridacentral del país, contribuir a la formación de recursos humanos y prestar asesoramiento ainstituciones oficiales y privadas en temas de su especialidad. Su área de influencia geográficaabarca las provincias de Córdoba, San Luis, Santiago del Estero, Catamarca y La Rioja.

El Centro Regional de Aguas Subterráneas (CRAS) que está ubicado en la ciudad de SanJuan, y tiene como objetivo principal realizar estudios, investigaciones y prestar servicios dealta especialización vinculados con la evaluación, explotación y preservación de los recursoshídricos subterráneos.

La Dirección de Servicios Hidrológicos (DSH) que está ubicada en el Complejo deInvestigaciones Ezeiza, y tiene por objetivo principal la realización de estudios y proyectostecnológicos para la evaluación de las componentes atmosféricas, superficiales y subterráneasdel recurso hídrico.

La Dirección de Sistemas de Información y Alerta Hidrológico (SIyAH) que está ubicadaen el Complejo de Investigaciones Ezeiza y su objetivo principal es desarrollar y operar elservicio de pronóstico y alerta hidrológico de la Cuenca del Plata, como así tambiéncoordinar la información numérica y documental referida a los recursos hídricos.

El Programa Nacional de Calidad de Agua (PNCA) que tiene por objetivo promover ycoordinar investigaciones y estudios relativos a proyectos científico-tecnológicos ynormativos vinculados: 1) al manejo sustentable de la calidad del agua, 2) al desarrollo eimplementación de metodologías de monitoreo, simulación del transporte, destino deelementos y contaminantes en sistemas hídricos y 3) a la evaluación y gestión del riesgoasociado a los mismos.

La Coordinación de Estudios de Impacto de Obras de Infraestructura (CEIOI) que tienepor objetivo ejecutar y formular los planes y metodologías de trabajo requeridos por losestudios del impacto que sobre el recurso hídrico producen las obras de infraestructura yasegurar en los mismos a través de una conducción única y especializada, la efectivaparticipación interdisciplinaria de los profesionales y técnicos de las distintas áreas delInstituto.

133


Los objetivos presupuestarios del organismo para el presupuesto 2004 son los siguientes:- Participar como actor especializado en la implementación de la política hídrica nacional.- Participar activamente en la prevención y mitigación de desastres de origen hídrico, a

través del estudio y evaluación de sus orígenes, caracterización de las crecidas,inundaciones y sequías en base a las características climáticas, hidrológicas, geológicas ygeomorfológicas, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de predicciónhidrometeorológicas y del Plan Nacional de Mitigación de Desastres Hídricos.

- Orientar acciones para colaborar con las instituciones del Estado Nacional, provincial,municipal y sectores productivos para la solución de los problemas hídricos.

- Fortalecer la capacidad de prestación de servicios de alta especialización a terceros.- Desarrollar capacidades para certificación en procesos del agua y asistir técnicamente a

los entes reguladores en el control a empresas de servicio privatizadas dentro del áreahídrica.

- Brindar asistencia especializada a organismos nacionales, provinciales y municipales encuanto a optimización de la gestión, administración y legislación del agua.

- Posicionarse en el contexto regional e internacional e insertarse en el medio profesionallocal como organismo de referencia, complementándose con organismos extranjeros yparticipando en los eventos científicos de mayor nivel sobre la especialidad.

- Analizar escenarios tecnológicos posibles y presentar alternativas para la definición deestrategias institucionales y de alerta temprana en nuevas tecnologías.

- Contribuir al tratamiento integrado de los problemas hídricos urbanos, a través delestudio, diagnóstico y tipificación de la problemática hídrica urbana en diversas regionesdel país.

- Estudiar el crecimiento del nivel freático en zonas urbanas, la vulnerabilidad y el riesgo decontaminación en aguas subterráneas.

- Implementar un sistema integral de comunicaciones en red entre la sede central del INA ylos diversos centros que la componen, ajustando el accionar del Instituto a las normas deseguridad que garantizan una gestión más eficiente y segura.

- Promover la capacitación de los recursos humanos del sector, tendiente a intensificar laformación de profesionales, especialistas, investigadores y técnicos en las áreas temáticasvinculadas al agua.

- Colaborar en la difusión y educación de la población en temas relacionados con el agua, através de programas y proyectos de concienciación en coordinación con otrasreparticiones competentes.

El Instituto Nacional del Agua (INA) cuenta solamente con el Programa 16 Desarrollo dela Ciencia y la Técnica del Agua, el que está orientado a ofrecer servicios de asistenciatécnica a las provincias, a los municipios, a entes reguladores y a las empresas que deseanutilizar métodos más actualizados para el mejor aprovechamiento de ese recurso vital, encuanto a verificación y optimización de proyectos de obras de infraestructura, seguridad anteinundaciones, requerimientos de ordenamiento territorial, problemas de evaluación decontaminación y optimización ambiental para la toma de decisiones. Entre sus acciones sedestacan:• La elaboración del plan federal de emergencias hídricas y el desarrollo de redes de alerta

hidrológico,• Las evaluaciones hidrológicas en áreas de disposición de residuos peligrosos• El sistema de información documental, por el cual facilita el acceso del público a la

información referente a los recursos hídricos y• La difusión de los trabajos científico técnicos de los profesionales del INA.

134


II.4.2.1 El Organismo en su Conjunto

Crédito Inicial

El Crédito Inicial del Organismo desde el año 1998 se ilustra en el Gráfico II.4.1 enmillones de pesos y valores corrientes.

Gráfico II.4.1 INACrédito Inicial en millones de pesos corrientes(*)

Años 1998-2004


El Crédito Inicial según Inciso, Naturaleza Económica y Fuente de Financiamiento sepresenta a continuación.

El Crédito Inicial según Inciso La participación relativa de los incisos de los años 1998 al 2004 se ilustra en el

Cuadro II.4.1. Aquí se observa que los Gastos en Personal concentraron entre el 43% y el67% de los recursos del organismo.

Cuadro II.4.1:INACrédito Inicial según Incisos, años 1998 al 2004(*)




Una conclusión importante es que el organismo en promedio destina el 57% de susrecursos para Gastos en Personal, el 23% para Servicios no Personales y el 14% para Bienesde Uso.

1719

24

19

1417 17

0

5

10

15

20

25

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

135

Gráfico II.4.2 INALos Incisos* en el Crédito Inicial en porcentaje


El Crédito Inicial del Organismo según Naturaleza EconómicaLa participación relativa de la Naturaleza Económica del Crédito Inicial de los años

1998 al 2004 aparece en el Cuadro II.4.2.

Cuadro II.4.2 INANaturaleza Económica en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20041 Gtos.Corrientes 77 80 75 95 97 89 882 Gtos.de Capital 23 20 25 5 3 11 123 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0Total 100 100 100 100 100 100 100


De las cifras vistas anteriormente se puede concluir que el organismo en promediodestina el 86% de sus recursos para Gastos Corrientes y el 14% para Gastos en Capital.

Gráfico II.4.3 INANaturaleza Económica (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


El Crédito Inicial del Organismo según Fuentes de FinanciamientoEl Crédito Inicial del Organismo según Fuentes de Financiamiento desde el año 1998

al 2004 se presenta en el Cuadro II.4.3.

14%6%

57%

23%

PersonalServ.noPer.Bnes.UsoOtros

14

86 Gtos.Ctes.Gtos.Cap.

136

Cuadro II.4.3 INAFuentes de Financiamiento en el Crédito Incial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004INA1 Tesoro Nacional 97 94 76 75 88 86 872 Recursos Propios 3 6 24 25 12 14 133 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 100 100 100 100 100 100 1006 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0


De las cifras del cuadro se puede remarcar que en promedio el 86% de los recursosprovienen del Tesoro Nacional y el 14% de Recursos Propios lo que se ilustra en el GráficoII.4.4.

Gráfico II.4.4 INAFuentes de Financiación (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje



El Crédito Vigente del Organismo a fines de los años 1998 al 2003 en millones depesos corrientes se presenta en el Gráfico II.4.5.

1486

Tes.Nac.Rec.Prop.

137

Gráfico II.4.5 INACrédito Vigente en millones de pesos corrientes(*)


(*) Serie homogeneizada. Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos. Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol..


El Crédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003 del Organismo en millones depesos corrientes se ilustra en el Gráfico II.4.6.

Gráfico II.4.6 INACrédito Devengado en millones de pesos corrientes(*)



II.4.2.2 Presupuesto según Categoría Programática

El Crédito Inicial de los años 1998 al 2004 y los Créditos Vigentes y Devengados afines de los años 1998 al 2003 del Organismo por categoría programática se presenta acontinuación. La información está homogeneizada, no incluye los intereses y amortizacionesde deuda (inciso 7), ni gastos figurativos (Inciso 9).

19

23 24

14 1416

0

5

10

15

20

25

1998 1999 2000 2001 2002 2003

1820

17

12 13 14

0

5

10

15

20

1998 1999 2000 2001 2002 2003

138

Crédito Inicial del Programa

El Crédito Inicial de los años 1998 al 2004 por categoría programática segúnNaturaleza Económica, Inciso y Fuente de Financiamiento, se presenta en los Cuadros II.4.4al II.4.6 respectivamente.

Cuadro II.4.4 INACrédito Inicial por Programas y Naturaleza Económica, años 1998 al 2004(*)En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004INA 17.044 19.365 24.167 19.388 14.480 16.615 16.741Prog.16 Desarrollo de la Ciencia y la Técnica del Agua y del AmbienteTotal Programa 17.044 19.365 24.167 19.388 14.480 16.615 16.7411 Gtos.Corrientes 13.069 15.455 18.081 18.388 13.979 14.829 14.7212 Gtos.de Capital 3.975 3.910 6.086 1.000 501 1.786 2.0203 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0


Cuadro II.4.5 INACrédito Inicial por Programas e Incisos, años 1998 al 2004(*). En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004INA 17.044 19.365 24.167 19.388 14.480 16.615 16.741Prog.16 Desarrollo de la Ciencia y la Técnica del Agua y del AmbienteTotal Programa 17.044 19.365 24.167 19.388 14.480 16.615 16.7411. Gtos.en Personal 8.603 10.889 10.341 10.648 9.739 10.571 10.5152. Bs.de Consumo 584 716 647 647 391 631 6533. Serv.no Personales 3.583 3.587 6.830 6.718 3.174 2.960 2.7364. Bs.de Uso 3.975 3.910 6.086 1.000 501 1.786 2.0205. Transferencias 299 263 263 375 675 667 8176. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


Cuadro II.4.6 INACrédito Inicial por Programas Según Fuentes de Financiamiento, años 1998 al 2004(*). En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004INA 17.044 19.365 24.167 19.388 14.480 16.615 16.741Prog.16 Desarrollo de la Ciencia y la Técnica del Agua y del AmbienteTotal Programa 17.044 19.365 24.167 19.388 14.480 16.615 16.7411 Tesoro Nacional 16.525 18.149 18.267 14.580 12.718 14.284 14.6352 Recursos Propios 519 1.216 5.900 4.808 1.762 2.330 2.1063 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 17.044 19.365 24.167 19.388 14.480 16.615 16.7416 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0


139

Crédito Vigente de los Programa

El Crédito Vigente a fines de los años 1998 al 2003 según Naturaleza Económica,Fuente de Financiamiento e Inciso aparece en los Cuadros II.4.7 al II.4.9 respectivamente.

Cuadro II.4.7 INACrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*), por Programas y Naturaleza Económica; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003INA 18.960 22.820 24.167 13.976 14.480 16.171Prog.16 Desarrollo de la Ciencia y la Técnica del Agua y del AmbienteTotal Programa 18.960 22.820 24.167 13.976 14.480 16.1711 Gtos.Corrientes 14.985 19.310 22.481 13.819 13.895 14.3852 Gtos.de Capital 3.975 3.510 1.686 157 585 1.7863 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0


Cuadro II.4.8 INACrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*)


INA 18.960 22.820 24.167 13.976 14.480 16.171Prog.16 Desarrollo de la Ciencia y la Técnica del Agua y del AmbienteTotal Programa 18.960 22.820 24.167 13.976 14.480 16.1711 Tesoro Nacional 16.525 18.034 18.267 12.681 12.718 13.9172 Recursos Propios 2.435 4.786 5.900 1.295 1.762 2.2543 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 18.960 22.820 24.167 13.976 14.480 16.1716 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0


Cuadro II.4.9 INACrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*). Por Programas e Incisos; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003INA 18.960 22.820 24.167 13.976 14.480 16.171Prog.16 Desarrollo de la Ciencia y la Técnica del Agua y del AmbienteTotal Programa 18.960 22.820 24.167 13.976 14.480 16.1711. Gtos.en Personal 8.603 10.826 11.891 10.286 9.739 10.5712. Bs.de Consumo 584 716 647 358 539 6213. Serv.no Personales 5.499 7.505 7.680 2.687 2.942 2.5064. Bs.de Uso 3.975 3.510 1.686 157 145 1.6665. Transferencias 299 263 2.263 489 1.115 8076. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0


140

Crédito Devengado según Categoría Programática

El Crédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003 según Naturaleza Económica,Fuente de Financiamiento e Inciso aparece en los Cuadros II.4.10 al II.4.12 respectivamente.

Cuadro II.4.10 INACrédito Devengado a fines de 1998 al 2003(*). Por Programas y Naturaleza Económica; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003INA 17.905 19.770 17.408 12.474 12.602 13.901Prog.16 Desarrollo de la Ciencia y la Técnica del Agua y del AmbienteTotal Programa 17.905 19.770 17.408 12.474 12.602 13.9011 Gtos.Corrientes 14.630 18.558 16.219 12.358 12.137 13.4262 Gtos.de Capital 3.275 1.212 1.189 116 466 4753 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0


Cuadro II.4.11 INACrédito Devengado fines de 1998 al 2004(*)Por Programas según Fuentes de Financiamiento;


INA 17.905 19.770 17.408 12.474 12.602 13.901Prog.16 Desarrollo de la Ciencia y la Técnica del Agua y del AmbienteTotal Programa 17.905 19.770 17.408 12.474 12.602 13.9011 Tesoro Nacional 15.474 15.343 15.618 11.452 11.766 13.1072 Recursos Propios 2.431 4.427 1.790 1.022 837 7953 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 17.905 19.770 17.408 12.474 12.602 13.9016 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0


Cuadro II.4.12 INACrédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003(*)


INA 17.905 19.770 17.408 12.474 12.602 13.901Prog.16 Desarrollo de la Ciencia y la Técnica del Agua y del AmbienteTotal Programa 17.905 19.770 17.408 12.474 12.602 13.9011. Gtos.en Personal 8.279 10.757 10.716 9.384 8.978 10.3392. Bs.de Consumo 579 444 206 329 409 4993. Serv.no Personales 5.485 7.124 3.730 2.251 2.141 2.1364. Bs.de Uso 3.275 1.212 1.189 116 26 3955. Transferencias 287 233 1.567 394 1.048 5326. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0


141

CAPÍTULO II.5PROGRAMA DE DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR


El Programa 26 Desarrollo de la Educación Superior del Ministerio de EducaciónCiencias y Tecnología tiene como Unidad Ejecutora a la Secretaría de Políticas Universitarias.El Programa tiene como principal propósito el financiamiento de las UniversidadesNacionales, propiciando las transformaciones necesarias para desarrollar un sistema quegarantice tanto la calidad y la pertinencia de la enseñanza universitaria, como la equidad y laigualdad de oportunidades en el acceso y la permanencia de los estudiantes. Para ello, loslineamientos del programa se orientan hacia la integración del sistema de educaciónuniversitaria, la calidad de la enseñanza, la pertinencia social de las actividades universitarias,en un marco de gestión eficiente y transparente. Para cumplir con dichos lineamientos, secontinuará con la aplicación de criterios objetivos para la asignación de recursos a lasuniversidades nacionales y con el desarrollo de un sistema de información universitaria queasegure la transparencia en la gestión de dichos organismos.

En el Presupuesto del año 2004, el Crédito Inicial de la función Ciencia y Técnica paralas Universidades Nacionales fue de 120,6 millones de pesos, de los cuales el 54% se destinóa Incentivo Docente. En el presupuesto, no aparece explícita la distribución de dichoincentivo, pero sí del 46% restante, cuyo 16% va a la Universidad de Buenos Aires, el 10% ala Universidad de La Plata, un 7% a la Universidad de Córdoba al igual que la FundaciónMiguel Lillo y 6% a la Universidad de Tucumán entre las más importante.

142

Universidades NacionalesPresupuesto 2004 en pesos

Universidades Nacionales Función CyTBuenos Aires 8.980.516Catamarca 889.379Centro 1.435.504Comahue 1.382.934Córdoba 3.857.195Cuyo 1.881.762Entre Ríos 630.417Formosa 203.555Gral.San Martín 112.204Gral. Sarmiento 2.419Jujuy 553.887La Matanza 423.062La Pampa 693.769La Patagonia San Juan Bosco 506.368La Plata 5.653.163La Rioja 274.482Litoral 2.106.561Lomas de Zamora 335.167Luján 661.791Mar del Plata 2.207.774Misiones 797.250Nordeste 800.625Quilmes 199.184Río Cuarto 2.071.953Rosario 2.760.303Salta 1.370.503San Juan 2.194.205San Luis 1.723.978Santiago del Estero 574.686Sur 1.824.932Tecnología 1.102.773Tucumán 3.235.017La Patagonia Austral 231.005Villa María 726Fundación Miguel Lillo 4.050.566Subtotal 55.729.615Incentivos a los Docentes Investigadores 64.859.400Total 120.589.015

Fte.Presupuesto Nacional ;Ministerio de Economía y Producción; año 2004

143

II.5.2 El PRESUPUESTO DESDE EL AÑO 1998

II.5.2.1 El Programa de Desarrollo de la Educación Superior en su conjunto

Crédito Inicial

El Crédito Inicial del Programa en su conjunto entre los años 1998 al 2004 en millonesde pesos corrientes aparece en el Gráfico II.5.1.

Gráfico II.5.1 Programa de Desarrollo de la Educación SuperiorCrédito Inicial (*)Años 1998-2004 en millones de pesos corrientes


El Crédito Inicial según Inciso, la Naturaleza Económica y Fuente de Financiamientose presenta a continuación.

Los Incisos en la utilización de los recursos El Cuadro II.5.1 presenta la participación relativa de los incisos en los años1998 al

2004. Los fondos están en Transferencias para ser distribuidos a las distintas Universidades.

Cuadro II.5.1 Programa de Desarrollo de la Educación SuperiorCrédito Inicial (*) según Incisos, años 1998 al 2004




124 124 124

119 119 119

121

116117118119120121122123124

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

144

Gráfico II.5.2 Programa de Desarrollo de la Educación SuperiorLos Incisos* en el Crédito Inicial; en porcentaje


La Naturaleza Económica en la utilización de los recursos Los fondos que se transfieren al Programa desde 1998 con cargo a la función Ciencia

y Técnica son en su totalidad para Gastos Corrientes como se puede apreciar en el CuadroII.5.2 .

Cuadro II.5.2 Programa de Desarrollo de la Educación SuperiorNaturaleza Económica en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20041 Gtos.Corrientes 100 100 100 100 100 100 1002 Gtos.de Capital 0 0 0 0 0 0 03 Aplic.Financieras


El Gráfico II.5.3 ilustra sobre el particular.

Gráfico II.5.3 Programa de Desarrollo de la Educación SuperiorNaturaleza Económica (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


100%

Transfer.

100

Gtos.Ctes.

145

La Fuente de Financiamiento en los recursos del organismo La participación relativa de las Fuentes de Financiamiento en la utilización de los

recursos del Programa de los años 1998 al 2004, se presenta en el Cuadro II.5.3.

Cuadro II.5.3 Programa de Desarrollo de la Educación SuperiorFuentes de Financiamiento en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %



Gráfico II.5.4 Programa de Desarrollo de la Educación SuperiorFuentes de Financiación(*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


Crédito Vigente

El Crédito Vigente del Programa a fines de los años 1998 al 2003 en millones de pesoscorrientes se presenta en el Gráfico II.5.5.

100

Tes.Nac.

146

Gráfico II.5.5 Programa de Desarrollo de la Educación SuperiorCrédito Vigente(*) a fines de los años 1998-2003

En millones de pesos corrientes


Crédito Devengado

El Gráfico II.5.6 presenta el Crédito Devengado de los años 1998 al 2003 en millonesde pesos corrientes del Programa de Desarrollo de la Educación Superior.

Gráfico II.5.6 Programa de Desarrollo de la Educación SuperiorCrédito Devengado(*) a fines de los años 1998-2003

En millones de pesos corrientes



El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología cuenta con el Programa 26“Desarrollo de la Educación Superior”. El Crédito Inicial de los años 1998 al 2004 y losCréditos Vigentes y Devengados de los años 1998 al 2003 se presentan a continuación. Lainformación está homogeneizada y no incluye los intereses y amortizaciones de deuda (inciso7) y gastos figurativos (Inciso 9).

124 124 124

106

119 119

95

100

105

110

115

120

125

1998 1999 2000 2001 2002 2003

123 124113

94 90

119

020406080

100120140

1998 1999 2000 2001 2002 2003

147


El Crédito Inicial del Programa según Naturaleza Económica, Inciso y Fuente deFinanciamiento aparece en los Cuadros II.5.4 al II.5.6 respectivamente.

Cuadro II.5.4 Programa de Desarrollo de la Educación SuperiorCrédito Inicial según Naturaleza Económica, años 1998 al 2004(*)


Mrio.EDUC.CyT 123.772 123.933 123.933 118.933 118.932 119.339 120.589Prog.26. Desarrollo de la Educación SuperiorTotal Programa 123.772 123.933 123.933 118.933 118.932 119.339 120.5891 Gtos.Corrientes 123.772 123.933 123.933 118.933 118.932 119.339 120.5892 Gtos.de Capital 0 0 0 0 0 0 03 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0


Cuadro II.5.5 Programa de Desarrollo de la Educación SuperiorCrédito Inicial(*) según Incisos, años 1998 al 2004. En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Mrio.EDUC.CyT 123.772 123.933 123.933 118.933 118.932 119.339 120.589Prog.26. Desarrollo de la Educación SuperiorTotal Programa 123.772 123.933 123.933 118.933 118.932 119.339 120.5891. Gtos.en Personal 0 0 0 0 0 0 02. Bs.de Consumo 0 0 0 0 0 0 03. Serv.no Personales 0 0 0 0 0 0 04. Bs.de Uso 0 0 0 0 0 0 05. Transferencias 123.772 123.933 123.933 118.933 118.932 119.339 120.5896. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


Cuadro II.5.6 Programa de Desarrollo de la Educación SuperiorCrédito Inicial(*) según Fuentes de Financiamiento, años 1998 al 2004


Mrio.EDUC.CyT 123.772 123.933 123.933 118.933 118.932 119.339 120.589Prog.26. Desarrollo de la Educación SuperiorTotal Programa 123.772 123.933 123.933 118.933 118.932 119.339 120.5891 Tesoro Nacional 123.772 123.933 123.933 118.933 118.932 119.339 120.5892 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 123.772 123.933 123.933 118.933 118.932 119.339 120.5896 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0


148

Crédito Vigente del Programa

El Crédito Vigente del programa a fines de los años 1998 al 2003 según Inciso,Fuente de Financiamiento y Naturaleza Económica se presenta en los Cuadros II.5.7 al II.5.9respectivamente. La información está homogeneizada y no incluye los intereses yamortizaciones de deuda (inciso 7) y gastos figurativos (Inciso 9).

Cuadro II.5.7 Programa de Desarrollo de la Educación SuperiorCrédito Vigente(*) al final de los años 1998 al 2003 según Incisos; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003Mrio.Educación,CyT 123.933 123.933 123.933 106.231 118.932 119.339Prog.26. Desarrollo de la Educación SuperiorTotal Programa 123.933 123.933 123.933 106.231 118.932 119.3391. Gtos.en Personal 0 0 0 0 0 02. Bs.de Consumo 0 0 0 0 0 03. Serv.no Personales 0 0 0 0 0 04. Bs.de Uso 0 0 0 0 0 05. Transferencias 123.933 123.933 123.933 106.231 118.932 119.3396. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0


Cuadro II.5.8 Programa de Desarrollo de la Educación SuperiorCrédito Vigente(*) al final de los años 1998 al 2003

Según Fuentes de Financiamientos; en miles de pesosAÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Mrio.Educación,CyT 123.933 123.933 123.933 106.231 118.932 119.339Prog.26. Desarrollo de la Educación SuperiorTotal Programa 123.933 123.933 123.933 106.231 118.932 119.3391 Tesoro Nacional 123.933 123.918 123.933 106.231 118.932 119.3392 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 123.933 123.918 123.933 106.231 118.932 119.3396 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 15 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 15 0 0 0 0


149

Cuadro II.5.9 Programa de Desarrollo de la Educación SuperiorCrédito Vigente(*) al final de los años 1998 al 2003

Según Naturaleza Económica; en miles de pesosAÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Mrio.Educación,CyT. 123.933 123.933 123.933 106.231 118.932 119.339Prog.26. Desarrollo de la Educación SuperiorTotal Programa 123.933 123.933 123.933 106.231 118.932 119.3391 Gtos.Corrientes 123.933 123.933 123.933 106.231 118.932 119.3392 Gtos.de Capital 0 0 0 0 0 03 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0


Crédito Devengado del Programa

El Crédito Devengado del Programa a fines de los años 1998 al 2003 según Inciso,Fuente de Financiamiento y Naturaleza Económica aparece en los Cuadros II.5.10 al II.5.12respectivamente. La información no incluye los intereses y amortizaciones de deuda (inciso 7)y gastos figurativos (Inciso 9).

Cuadro II.5.10 Programa de Desarrollo de la Educación SuperiorCrédito Devengado(*) a fines de los años 1998 al 2003

Según Incisos; en miles de pesosAÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Mrio.Educación,CyT 123.045 123.918 113.364 93.633 90.489 119.339Prog.26. Desarrollo de la Educación SuperiorTotal Programa 123.045 123.918 113.364 93.633 90.489 119.3391. Gtos.en Personal 0 0 0 0 0 02. Bs.de Consumo 0 0 0 0 0 03. Serv.no Personales 0 0 0 0 0 04. Bs.de Uso 0 0 0 0 0 05. Transferencias 123.045 123.918 113.364 93.633 90.489 119.3396. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0


Cuadro II.5.11 Programa de Desarrollo de la Educación SuperiorCrédito Devengado(*) a fines de los años 1998 al 2004Según Fuentes de Financiamiento; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003Mrio.Educación,CyT. 123.045 123.918 113.364 93.633 90.489 119.339Prog.26. Desarrollo de la Educación SuperiorTotal Programa 123.045 123.918 113.364 93.633 90.489 119.3391 Tesoro Nacional 123.045 123.918 113.364 93.633 90.489 119.3392 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 123.045 123.918 113.364 93.633 90.489 119.3396 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0


150

Cuadro II.5.12 Programa de Desarrollo de la Educación SuperiorCrédito Devengado(*) a fines de los años 1998 al 2003


Mrio.Educación,CyT. 123.045 123.918 113.364 93.633 90.489 119.339Prog.26. Desarrollo de la Educación SuperiorTotal Programa 123.045 123.918 113.364 93.633 90.489 119.3391 Gtos.Corrientes 123.045 123.918 113.364 93.633 90.489 119.3392 Gtos.de Capital 0 0 0 0 0 03 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0


151

CAPÍTULO II.6SECRETARÍA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

PRODUCTIVA

La SeCyT nace en 1969 como Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología(CONACyT) en el área de Presidencia de la Nación, con rango de Secretaría de Estado. Enoctubre de 1973 se convierte en la Secretaría de Ciencia y Tecnología (SECyT) cuyas siglasidentifican a la Secretaría que actualmente se denomina Secretaría de Ciencia, Tecnología eInnovación Productiva dependiendo del Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología.

Los objetivos del organismos son (Decreto Nº 250/01):1. Formular políticas, planes, programas, medidas e instrumentos para el establecimiento,puesta en marcha y funcionamiento de un Sistema Tecnológico y Científico Nacional quearticule todos los organismos y recursos del sector en función de los objetivos y políticasnacionales de desarrollo, teniendo como meta básica elevar la capacidad nacional de generartecnología e incorporarla a los bienes y servicios que se producen y exportan.2. Supervisar el accionar de el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas(CONICET); y la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica.3. Establecer formas efectivas de colaboración, complementación y apoyo entre el SistemaTecnológico y Científico Nacional y el sector privado.4. Priorizar la utilización del sistema de propiedad industrial como herramienta de desarrollotecnológico y económico.5. Impulsar y promover la Investigación y Desarrollo y la diseminación y aplicación de susresultados.6. Elaborar un plan nacional plurianual de tecnología y ciencia y sus reformulaciones.7. Elaborar diagnósticos, informes e instrumentos de política para el desarrollo de latecnología, la ciencia y la innovación productiva.8. Realizar evaluaciones periódicas referidas a cumplimiento de objetivos y uso de recursos,procesos institucionales y de gestión y resultados obtenidos por parte de los organismos queactúan en el ámbito de su jurisdicción.9. Promover, identificar, formular, aprobar, financiar, controlar y evaluar actividades,programas y proyectos de cooperación tecnológica y científica internacional de la RepúblicaArgentina.10. Promover el establecimiento de acuerdos de colaboración, cooperación e investigaciónconjunta con organismos vinculados a la tecnología, la ciencia y la innovación productiva deotros países.11. Coordinar la cooperación internacional en el ámbito de su competencia.

PROGRAMAS, ACCIONES E INSTRUMENTOS DE LA SeCyT

1. Programa de Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología eInnovación (SNCTI): Plan Nacional para el Mediano Plazo

En el camino hacia la conformación y consolidación de un verdadero SNCTIP, el PlanNacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva para el Mediano Plazo se constituyeen una de las herramientas decisivas, al favorecer la complementariedad de los esfuerzos y laasociatividad en programas conjuntos para alcanzar objetivos comunes. Es por ello que laSeCyT resolvió iniciar en Octubre de 2003 un proceso de Planificación Estratégica, con elobjetivo de elaborar las "Bases para la formulación de un Plan Estratégico Nacional de

152

Mediano Plazo en Ciencia, Tecnología e Innovación", con un horizonte de 10 años. Elproyecto está siendo conducido por el Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología eInnovación Productiva (ONCTIP). Dicho Observatorio fue creado en junio de 2003 por laSECyT. Dentro de los objetivos del Plan, se asumió como propios los compromisos que elGobierno Nacional ha reafirmado en el “Informe de Argentina sobre los Objetivos deDesarrollo del Milenio” (Octubre de 2003) en el marco de los Objetivos de Desarrollo delMilenio de Naciones Unidas para 2015 que fuera firmados por todos los países del mundo.Ellos son:• Erradicar la pobreza extrema y el hambre,• alcanzar la Educación Básica Universal,• promover el trabajo decente,• promover la igualdad de género,• reducir la mortalidad infantil,• mejorar la salud materna,• combatir el VIH, la tuberculosis y el mal de Chagas y• asegurar un Medio Ambiente Sostenible.

2. Comité de Etica en la Ciencia y la Tecnología (CECTE)Un aspecto insoslayable de las políticas públicas en ciencia y tecnología radica en el

análisis de los impactos de los avances científicos y tecnológicos sobre la vida social. A talefecto, la SeCyT cuenta desde el año 2001 con el Comité de Ética en la Ciencia y laTecnología (CECTE). Entre otras funciones, el CECTE:• analiza los problemas éticos en todos los campos de investigación;• analiza los valores éticos que atañen a la labor de los investigadores y de las instituciones

de investigación, así como a la formación de los futuros científicos;• se ocupa de los alcances éticos en la producción de conocimientos científicos, su manejo,

interpretación y publicidad de los resultados de la investigación;• evalúa proyectos de políticas, leyes y regulaciones que involucran a la investigación

científica y las nuevas tecnologías desde una perspectiva de ética en la ciencia; y• promueve una instancia de argumentación crítica y transdisciplinaria sobre problemas

relevantes para la integridad y el progreso de la ciencia.

En 2004, el CECTE finalizó una evaluación del Proyecto de Convención Internacionalpara prohibir la clonación humana en todas sus formas, preparado por Costa Rica,dictaminando a favor de la clonación terapéutica y en contra de la clonación humanareproductiva.

3. Programa de Jerarquización de la Actividad Científica y TecnológicaEn marzo de 2004 se pone en marcha el Programa de Jerarquización de la Actividad

Científica y Tecnológica, con los propósitos de incorporar nuevos investigadores y becarios alConsejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) y de mejorar suscondiciones de trabajo.

4. Proyectos de Investigación Científica y Tecnológica (PICT) Los Proyectos de Investigación Científica y Tecnológica (PICT) son financiados por

la Agencia de Promoción Científica y Tecnológica (ANPCYT). La Agencia es un organismoque depende administrativamente de la SeCyT, y se dedica exclusivamente a la promoción,siguiendo las pautas fijadas en el Plan Nacional y los lineamientos políticos del GACTEC(Gabinete Nacional de Ciencia y Tecnología). El organismo es desconcentrado porque tiene

153

una organización propia y un órgano colegiado de gobierno pero no tiene un servicioadministrativo-financiero propio. La diferencia con los organismos descentralizados esta enque éstos tienen un sistema administrativo-financiero propio. La Agencia tiene como misiónpromover el desarrollo científico y la innovación tecnológica, respaldando iniciativas yproyectos de acuerdo a criterios de calidad y pertinencia, tendientes a mejorar lascondiciones sociales, económicas y culturales en la Argentina. Dicha Agencia cuenta con el Fondo para la Investigación Científica y Técnica(FONCYT) que financia Investigación C&T a Grupos de Investigadores mediante subsidios ycertificados de calificación. El FONCYT tiene como misión apoyar proyectos y actividadescuya finalidad es la generación de nuevos conocimientos científicos y tecnológicosdesarrollados por investigadores pertenecientes a instituciones públicas y privadas sin fines delucro radicadas en el país. El financiamiento de proyectos PICT se concreta a través desubsidios que son fondos no reintegrables. En todos los casos la adjudicación se realiza en elmarco de convocatorias públicas, en las que las propuestas presentadas se evalúan siguiendoprocedimientos destinados a asegurar la transparencia, calidad y pertinencia de los proyectos afinanciar. Así, los PICT 2002 y 2003 significó un monto total por $132 millonescorrespondientes a aproximadamente 900 proyectos.

5. Programa de Perfeccionamiento de la gestión de los recursos humanos dedicados a laactividad científica y tecnológica

El programa se orienta a:5.1. Planificación del crecimiento de los Recursos Humanos

El sistema de CyT necesita aumentar el número de investigadores, fundamentalmenteDoctores. A tal efecto, dentro de la SECyT se constituyó una Comisión para analizar laCarrera de Investigador Científico y Tecnológico (CICT) y el sistema de becas delCONICET, en cuanto a su composición actual y la evolución futura más conveniente. Almismo tiempo, se estudiará la conformación actual y futura de la oferta universitaria de cuartonivel. Todo esto se realizará teniendo presente los resultados del Plan Nacional de CyT para elMediano Plazo.

5.2. Perfeccionamiento de los mecanismos de evaluación de la Carrera del InvestigadorCientífico y Tecnológico (CICT) del CONICET En la SECyT está funcionando una Comisión para revisar los tres componentes delsistema de evaluación de la CICT, es decir la estructura de funcionamiento, la normativavigente y la cultura predominante. En tal sentido, entre otras cosas, se busca superar elaccionar de la promoción de la ciencia y la tecnología, cuya actual modalidad está enfatizadaen la sectorización disciplinaria, para alentar una gestión más interdisciplinaria.

5.3. Acciones Complementarias En la búsqueda de perfeccionar la gestión de los recursos humanos dedicados a la

actividad científica y tecnológica se logró:• Exceptuar el “congelamiento” de vacantes, que rige en la Administración Pública

Nacional para el sector científico (Art. 7 de la Ley de Presupuesto 2004).• Exceptuar al CONICET de lo dispuesto en el Decreto de Necesidad y Urgencia

(491/2002) a fin de que la designación de nuevos científicos esté a cargo de dichainstitución.

154

6. Programa de Fortalecimiento y Perfeccionamiento de las Capacidades Técnicas de laSECyT

6.1. Biblioteca Electrónica de Ciencia y Tecnología La Biblioteca Electrónica de Ciencia y Tecnología es un Portal que suministra acceso

por Internet a los textos completos de artículos de publicaciones periódicas científicas ytecnológicas nacionales e internacionales en las diversas áreas del conocimiento, como asítambién a bases de datos de referencias, resúmenes de documentos y otras informacionesbibliográficas de interés para el sistema de Ciencia y Tecnología. El servicio está disponiblepara investigadores, profesores y auxiliares docentes con dedicación a la investigación,abarcando a investigadores permanentes, temporarios y visitantes; becarios y personal deapoyo a la investigación; estudiantes de grado y de posgrado y funcionarios autorizados de lasUniversidades Nacionales del sector público y de diversos organismos de Ciencia yTecnología. En todos los casos comprende a la totalidad de los centros y delegaciones de losmismos en el país. El uso del Portal es libre y gratuito. El acceso debe hacerse a partir decualquier terminal conectado a Internet a través de las instituciones participantes. El portal seencuentra en constante desarrollo, mediante diversas actividades de diseño y optimización,que se cumplen en el marco del protocolo de entendimiento entre SeCyT y CAPES.Actualmente la Biblioteca Electrónica brinda sus servicios a través de 50 institucionesmiembros (universidades públicas, organismos públicos de CyT, institutos universitarios) y elConsejo de Rectores de Universidades Privadas (CRUP).

6.2. Observatorio El Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (ONCTIP)fue creado en 2003 con el propósito de recabar y procesar información para la planificaciónde la actividad de la SeCyT. Entre las principales actividades desarrolladas se destacan laPrimera Encuesta Nacional de Percepción Pública de la Ciencia y la Tecnología, lasactividades de apoyo a la planificación estratégica, la participación en la creación de la RedIberoamericana de Prospectiva Tecnológica y el ingreso como miembro asociado a la RedEuropea de Centros de Prospectiva en CyT.

6.3. Sistema de Información de Ciencia y Tecnología Argentino (SICyTAR) El SICyTAR, creado por Decreto Nro. 443 (6/4/2004), es el Sistema de Informaciónde Ciencia y Tecnología Argentino que tiene por objetivo la administración de un padrónúnico de personal científico y tecnológico del país, permitiendo la estandarización de loscurrículos individuales, el registro de proyectos, grupos e instituciones de investigación ydesarrollo existentes en el país, el procesamiento de la información resultante para laelaboración de nuevos indicadores nacionales de ciencia y tecnología y la utilización de estosdatos en la tramitación de gestiones administrativas propias del sector científico ytecnológico, como convocatorias y procesos de evaluación de individuos, grupos, proyectos einstituciones; así como integrar los datos nacionales a los de la Red Internacional de Fuentesde Información y Conocimiento para Gestión de Ciencia, Tecnología e Innovación (RedSCienTI). El SICyTAR estará constituido por los siguientes subsistemas de información:- el CvLAC (Curriculum Vitae Latinoamericano y del Caribe) que reúne la informacióncurricular del personal científico y tecnológico,- el GrupLAC que será un directorio de grupos y proyectos de investigación y- el de Instituciones científicas y tecnológicas.

155

A partir del 20 de octubre de 2004 el CvLAC se encuentra accesible por Internet parasu consulta pública. Durante 2005 está previsto el desarrollo del GrupLAC y durante 2006 delsubsistema de información sobre Instituciones.

6.4. Indicadores La SeCyT publica anualmente “Indicadores de Ciencia y Tecnología”. En el año 2003se:• Relevaron las entidades que realizan actividades de CyT.• Se publicó la “Segunda Encuesta Nacional de Innovación y Conducta Tecnológica de las

Empresas Argentinas”, junto con el INDEC, el Centro Redes (asociado al CONICET) y laUniversidad Nacional de Gral. Sarmiento.

6.5. Registro de Insumos Importados (ROECyT) El día 14 de abril de 2003 se puso en marcha el Régimen de Importaciones paraInsumos destinados a Investigaciones Científico-Tecnológicas (Ley Nº 25.613), cuyaAutoridad de Aplicación es la SeCyT. A partir de dicho momento se comenzaron a aplicar losprocedimientos establecidos para la inscripción en el citado registro y la solicitud decertificados destinados a importar bienes e insumos exentos de gravámenes, en el marco delcuerpo legal aludido precedentemente y de las resoluciones internas dictadas por la SeCyT atal efecto.

6.6. Supercomputos La SeCyT cuenta con la supercomputadora CLEMENTINA 2 desde marzo de 2003

en el Centro de Supercomputos acondicionado a tal efecto. La misma es una herramienta, quepermite a los integrantes del Sistema Científico Tecnológico de la Argentina disponer de unrecurso particularmente apto para las investigaciones que enfrentan necesidades de cómputosde alta complejidad y precisión, especialmente los que requieren la utilización de unaherramienta de alta performance capaz de ejecutar procesamientos en paralelo. El paralelismoes, precisamente, la característica distintiva de la supercomputadora CLEMENTINA 2.

CLEMENTINA2 es una Cray Origin 2000 con 40 procesadores R12000 de 300 MHZ- 4 MB caché, 10 GB de memoria, 360 GB disco, con unidad de cinta DAT de 12 GB. Secuenta con 4 estaciones visuales OCTANE y 1 estación visual O2. El modelo OCTANE, deSGI, es un puesto de trabajo UNIX® de alta perfomance para funciones en áreas específicasen soluciones multimedia, que permite graficar y ver en tiempo real objetos que seríanimposibles de observar si no se cuenta con un equipo de esta capacidad. Es una plataformaideal para visualización científica en animación 2D y 3D, como así también para aplicacionesaltamente complejas como diseño y análisis de modelos en movimiento y áreas relacionadas,simulación visual, broadcasting, entre otras aplicaciones. La estación gráfica O2 es tambiénun puesto de trabajo UNIX® de alta perfomance que además de contar con las aplicacionesmencionadas, es una estación visual que tiene como componente fundamental la integraciónde video, audio y tecnología de compresión en tiempo real. Disponer de un centro informático de estas características facilita el proceso numérico ypermite la simulación de problemas científicos, industriales, ambientales o sociales enmodelos complejos, difíciles de abordar desde los mecanismos convencionales. Existen áreasde la investigación en donde el supercómputo es una herramienta esencial, tales como elestudio de fenómenos naturales (ciclones, lluvias, etc.) para la prevención de desastres, elestudio de la contaminación atmosférica en grandes urbes, el crecimiento del agujero en lacapa de ozono, de moléculas biológicas, diseño de nuevos fármacos, etc. y otros menosfamiliares como la evolución de las galaxias etc.

156

6.7. Presupuesto de los Organismos Nacionales que realizan AC&T El área de Presupuesto de las AC&T de la SeCyT cuenta con una base de datosreferidas a los organismos de la función Ciencia y Técnica del Presupuesto Nacional másINIDEP y CITEFA. La información está clasificada por Incisos, Naturaleza Económica yFuentes de Financiamiento abarcando a los programas de los organismos desde el año 1998.Trimestralmente se difunde por Internet la ejecución presupuestaria en la página de la SeCyT.

7. Programa de Fortalecimiento del Sistema Federal de Ciencia y Tecnología El Programa es ejecutado por:7.1 Consejo Federal de Ciencia, Tecnología e Innovación (COFECYT)

El Consejo Federal de Ciencia, Tecnología e Innovación (COFECYT) fue creado por laLey 25.467 (art.10) y está integrado por los funcionarios de máximo nivel en el área de losgobiernos provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que adhieran a la presenteley. El Consejo elabora, asesora y articula las políticas y prioridades tanto nacionales comoregionales que promuevan el desarrollo armónico de las actividades científicas, tecnológicas einnovadoras en todo el país. Sus funciones son:• Promover medidas para que, a través de una labor coordinada y coherente de los

organismos e instituciones —públicos y privados— se logre una racional utilización delos recursos humanos, económicos y tecnológicos;

• Coordinar acciones en el marco del plan nacional con los planes provinciales respectivos,como así también con los programas y políticas provinciales, en aquellos temas quecomprometan la acción conjunta de la Nación, las provincias y la Ciudad Autónoma deBuenos Aires;

• Evaluar los resultados logrados con la aplicación de las políticas y las accionespropuestas. Las conclusiones de tal evaluación serán elevadas al GACTEC, a los finesprevistos en el artículo 8°, inciso c) de la presente ley;

• Promover y convocar la constitución de consejos regionales de Ciencia y Tecnologíaconformados por los responsables del área, de las provincias que integran cada región delpaís, de las universidades nacionales y de los organismos, institutos y centros nacionales oprovinciales que realizan actividades científicas y tecnológicas con sede en la región.Cada consejo regional podrá invitar a participar del mismo a las cámaras empresariales yentidades privadas que estime conveniente.

Atendiendo a sus funciones el Consejo impulsó la firma de convenios para completarlos 24 Proyectos de Fortalecimiento Institucional de las Autoridades de Ciencia y TecnologíaProvinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Ello permitió liberar todos losfondos disponibles, que consistían en subsidios directos a los gobiernos provinciales de hasta$100.000 por jurisdicción. Gracias a ello se constituyeron áreas de gobierno específicas enjurisdicciones donde no las había, y se asistió a las ya constituidas mediante el equipamiento oreequipamiento de las unidades nuevas o preexistentes y la capacitación de recursos humanosadecuados. En muchas provincias se crearon redes de gestión en todo el territorio paradescentralizar y potenciar la vinculación en Ciencia y Tecnología. También, la SecretaríaGeneral del COFECyT prestó asesoramiento para la constitución de los primeros ConsejosRegionales. Así se asistió a los representantes de las provincias del Nordeste Argentino parala constitución del CRECyT NEA y se está preparando la conformación de otros tres consejosregionales: NOA, Cuyo y Centro ampliado (involucra la región Centro más la Bonaerense).

157

7.2. Consejo Interinstitucional de Ciencia y Tecnología (CICyT El Consejo Interinstitucional de Ciencia y Tecnología, es una de las instituciones queincorpora la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación para articular el Sistema Nacional deCyT. El Consejo es un espacio de articulación y vinculación de las Instituciones de CyT de laArgentina, orientado al diseño de políticas comunes al sistema y la mayor vinculación con lasociedad en general y el sector productivo en particular. Tiene como antecedente la Comisiónde Gestión Interinstitucional (CGI), que desde fines de 1996 comenzó a trabajar en el tema dela autonomía presupuestaria, la evaluación de los institutos y los planes estratégicos. Cabedestacar que en aquel entonces, la Ley de CyT era un proyecto, consagrado como ley reciénen el año 2001. El CICyT está integrado por, el Consejo Nacional de InvestigacionesCientíficas y Técnicas (CONICET), la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), elInstituto Geográfico Militar (IGM), el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria(INTA), el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), la Comisión Nacional deActividades Espaciales (CONAE), el Servicio Geológico Minero Argentino (SEGEMAR), elInstituto Nacional de Desarrollo Pesquero (INIDEP), el Instituto Nacional del Agua (INA), elCentro de Investigación Tecnológica de la Fuerzas Armadas (CITEFA), la AdministraciónNacional de Laboratorios e Institutos de Salud (ANLIS), el Consejo InteruniversitarioNacional (CIN) y el Consejo de Rectores de Universidades Privadas (CRUP) y el InstitutoNacional de Propiedad Industrial (INPI), organismo recientemente incorporado, a través de lafirma de un Acta Acuerdo. Al Consejo lo preside el Secretario de Ciencia, Tecnología eInnovación Productiva, y la apoyatura técnico-administrativo recae en el Director deCoordinación Interinstitucional, Regional y Sectorial de la SECyT. El CICyT posee su propiaorganización y el Reglamento de Funcionamiento actualmente se encuentra en elaboración.

7.3. Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) El Consejo Interuniversitario Nacional fue creado el 20 de diciembre de 1985. Desdeentonces nuclea a las Universidades Nacionales que voluntariamente y en uso de suautonomía se adhirieron a él, como organismo coordinador de políticas universitarias.La máxima autoridad del CIN es el Plenario de Rectores. Se reúne cada seis meses en sesiónordinaria. El Rector de la Universidad elegida para ser sede de esa reunión, preside elorganismo.

8. Programa de Atención a Areas de Vacancias (PAV)El Programa se inició en junio 2003. Sus propósitos consisten en desarrollar un

conjunto de áreas del conocimiento de carácter prioritario, en las cuales es necesariopromover la formación de recursos humanos y el desarrollo de infraestructura, equipamiento yrecursos de información científica y tecnológica, además de atender el objetivo de consolidarsistemas locales de innovación en áreas geográficas específicas cuya participación en laejecución de actividades de investigación y desarrollo es especialmente baja. Atento a ello, secomenzó a priorizar en la política de ciencia, tecnología e innovación las áreas y temas que seconsideran estratégicos para el país. A través de la ANPCYT en el 2003 se convocó a Asociaciones ad hoc integradas porinstituciones públicas o privadas sin fines de lucro que tengan entre sus objetivos lainvestigación científica y/o tecnológica a la presentación de proyectos de investigación en elmarco del Programa Áreas de Vacancias, para la adjudicación de subvenciones, por un montototal de U$S 5.000.000.

158

9. Proyectos de Modernización de Equipamiento (PME) El FONCYT, financia la compra, instalación, desarrollo, adaptación o construcción de

equipamiento C&T y/o infraestructura, para Laboratorios y Centros de I+D, pertenecientes aInstituciones públicas, mixtas o privadas asociadas a las primeras. En 2003 se llamó aconcurso de Proyectos de Modernización de Equipamiento de Laboratorios de Investigación(PME). A la convocatoria se presentaron 295 proyectos habiendo recibido financiamiento 97de ellos (el 33%). Como resultado se han beneficiado 40 instituciones (más 10 institucionesasociadas) que involucran a 452 laboratorios. El monto total adjudicado fue de $ 45.553.268,mientras que el monto promedio por proyecto fue de $ 469.621.

10. Incremento del financiamiento de la I+D El nivel de financiamiento de la I+D en la Argentina es muy bajo. Atento a ello, la

SECyT desarrolla desde Junio 2003 diversas iniciativas para revertir la situación. En primerlugar, a fines de 2003 la SECyT obtuvo la autorización para ejecutar durante 2004 y 2005 elremanente de aproximadamente 80 millones de dólares no utilizados del préstamo del BancoInteramericano de Desarrollo (BID) para el Programa de Modernización Tecnológica II(PMTII), al vencer en el año 2003 el plazo original. Así se proyectó para 2004 la utilizaciónde unos 37 millones de dólares (fuente 22, corresponde a fuente de financiamiento externa),con sus consiguientes requerimientos de contraparte nacional (fuente11 correspondiente afuente interna de financiamiento).

Por otra parte, a través de la Decisión Administrativa Nº 381/2003 se adjudicó a laSECyT un monto de $ 30.200.000 procedentes de saldos no utilizados por otras dependenciasdurante el ejercicio 2003. El destino de estos fondos consistió en pagar compromisoscontraidos con motivo del financiamiento de proyectos y ampliar las líneas de financiamientoya existentes en la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica.

Las dos medidas significaron iniciar el año 2004 con 150 millones de pesos.

11. La cooperación internacional El accionar de los Programas de Cooperación Internacional comprende tres actividades

principales:• Fortalecimiento y complementación de las capacidades de los investigadores del SNCTI.• Respaldo científico y tecnológico a las posiciones gubernamentales en todos los Foros

Internacionales.• Internacionalización de la vinculación tecnológica con el sector productivo, empresas y

ONGs. La Secretaría viene realizando acciones vinculadas a• Cooperación bilateral• Cooperación multilateral• Cooperación Internacional con Empresas• Programa R@ÍCES . Tiene por objeto promover la conformación de redes, que permitan

vincular en actividades conjuntas a científicos argentinos radicados en el exterior con suspares locales; como así también promover y facilitar la reinserción laboral en nuestro paísde científicos argentinos que están en el extranjero.

• RECyT (Reunión Especializada de Ciencia y Tecnología del MERCOSUR. Fue creada en1992 y tiene por objetivo promover el desarrollo científico y tecnológico de los paísesintegrantes del Bloque y proveer los medios necesarios para ampliar la oferta y la calidadde los bienes y servicios disponibles, a fin de mejorar las condiciones de vida de sushabitantes. La RECYT participa de negociaciones en diversos foros en particular en el

mailto:R@�CES

159

ámbito de las negociaciones MERCOSUR-Unión Europea, sobre temas relativos a laciencia y la tecnología. Allí se definen áreas de interés para la cooperación y se apruebandirectrices para el Programa de Cooperación entre los dos bloques de países, cuyo énfasisrecae sobre el establecimiento de una cooperación amplia y abierta, teniendo presente lapromoción del desarrollo social y económico de la región, centrado en el desarrollo delcapital humano.

12. Programa de Divulgación de la Ciencia y la Tecnología El Programa es ejecutado por:12.1. Feria Nacional Juvenil de Ciencia y Tecnología

Una Feria de Ciencias "es una exposición pública de trabajos científicos y tecnológicosrealizados por jóvenes en la que estos efectúan demostraciones, ofrecen explicaciones,contestan preguntas sobre los métodos utilizados y sus conclusiones, y un jurado selecciona yevalúa los proyectos" (UNESCO). Las sucesivas ediciones de la Feria Nacional de Ciencia yTecnología Juvenil organizadas desde el Area de Actividades Científicas y TecnológicasJuveniles (ACTJ) han permitido seleccionar valiosos proyectos desarrollados por alumnos delnivel educativo medio. En el año 2003:• Dos proyectos argentinos ganaron el primero y segundo premio de la Feria Internacional

de Ciencias e Ingeniería (ISEF) 2003 realizada en Cleveland, Ohio.• En la ciudad de Posadas se desarrolló la 27º edición de la Feria Nacional de Ciencia y

Tecnología Juvenil. Los ganadores tuvieron la posibilidad de concurrir a la FeriaInternacional de Ciencias e Ingeniería Intel-ISEF 2004, que se realizó este año los días 9al 15 de mayo en la ciudad de Portland, Oregón, en los Estados Unidos. Allí sobre seisproyectos presentados por argentinos, cinco obtuvieron premios.

12.2. Programa Integral para la Igualdad Educativa (PIIE) del Ministerio de Educación,Ciencia y Tecnología El PIIE es un conjunto de acciones destinadas a optimizar la calidad educativa en laszonas más golpeadas por la crisis social. En principio se ha enfocado en 1.000 escuelasseleccionadas de los niveles EGB 1 y 2. La SECyT colaboró con el PIIE fomentandoiniciativas de padrinazgo a las escuelas seleccionadas por parte de científicos del sistema.

12.3. Museos Interactivos de Ciencias El FONTAR lanzó en el mes de mayo de 2004 el Llamado para la Adjudicación deCréditos a Instituciones para el Financiamiento de Proyectos de Centros Interactivos deCiencias de tipo Itinerantes (CAI CIC). Se trata de un instrumento de crédito con un plazo dedevolución de hasta 10 años destinado a Instituciones de Ciencia y Tecnología, Cámarasempresariales y ONG´s. Esta línea de crédito, enmarcada en los Créditos a Instituciones (CAI)dispone de $5 millones, con un monto máximo por proyecto de hasta $1.000.000. Loscontenidos y objetivos de los módulos deben adaptarse a las propuestas de alcances de losContenidos Básicos Comunes (C.B.C) a Ciencias Naturales, de los tres niveles de laEducación General Básica (E.G.B.) o equivalentes. El propósito es apoyar la creación,ampliación o realización de mejoras de centros de ciencias itinerantes que promuevan, en losniños y jóvenes, el interés y la comprensión de la ciencia a través de la observación oexperimentación.

12.4. Conferencias de Divulgación Científicas: La Asociación Argentina para el Progreso de las Ciencias (AAPC) y la SociedadBrasilera para el Progreso de las Ciencias, con el patrocinio de la SECyT, organizaron en el

160

marco del proyecto Argentina Futura, un ciclo de conferencias científicas bajo el nombre“Ciencia, Tecnología y Sociedad”. El primer evento se realizó en noviembre de 2004 enBuenos Aires, previéndose su repetición anual. El objetivo es mostrar a la sociedad, de unaforma comprensible, que la investigación científica y tecnológica juega un papel protagónicoen el progreso de la comunidad regional, y cómo el conocimiento puede contribuir de maneradecisiva en el desarrollo cultural, económico y social de nuestros países.

12.5. Desarrollo de una marca para el sistema nacional de CTI Un aspecto central, para lograr que la sociedad identifique la importancia de lainvestigación en el desarrollo de la Nación, es hacer visibles los esfuerzos que realizan lasdistintas instituciones de CyT, públicas y privadas. Son numerosas y diversas las actividadesque realizan dichas instituciones, y diferentes los públicos hacia los cuales estánprincipalmente dirigidas. Para facilitar la comunicación que efectúan las instituciones a lacomunidad, las imágenes que se proyectan deben permitirle al espectador interpretarfácilmente que se trata de “ciencia, tecnología e innovación argentinas”. La complejidadnatural de la trama institucional provoca, sin embargo, una multiplicidad de mensajes respectode las ofertas y demandas del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, que reducen dichacapacidad de comunicar. Con este objetivo, se trabajó sobre el desarrollo de una identidadvisual y una imagen para el sistema nacional de CyT, que comprende: una dimensióninformativa; una dimensión educativa o pedagógica que presenta el caudal informativo y unavariable persuasiva que identifica al conocimiento como protagonista principal del modelo decrecimiento en la Argentina.

13. Unidad de Promoción Institucional de la ANPCYT La Unidad de Promoción Institucional de la ANPCYT tiene como objetivo promoverla innovación a través de una mejor articulación entre el tejido productivo y el SNCTI. Deacuerdo con la Segunda Encuesta Nacional de Innovación y Conducta Tecnológica de lasEmpresas Argentinas (1998/2001), sólo el 7% de las firmas posee algún tipo de vinculacióncon las agencias gubernamentales de ciencia y tecnología. Esta baja proporción se explicaprincipalmente por el desconocimiento de las empresas sobre los instrumentos ofrecidosdesde las agencias gubernamentales que disponen de fondos para apoyar a las actividades deinnovación. En el caso de la Agencia, menos de un cuarto de las firmas conoce las líneas definanciamiento del FONTAR y sólo el 3.9% los utilizó en algún momento.

14. Programas y Proyectos EstratégicosLos “Programas y Proyectos Estratégicos” fueron creados por la SECyT con el objetivo

central de detectar las demandas, necesidades y carencias de las áreas estratégicas para eldesarrollo nacional, y transformarlas en proyectos concretos que tuvieran resultados en elcorto plazo. Las áreas en cuestión son: Competitividad Productiva; Salud; Producción ySanidad Agropecuaria; Tecnologías de la Información y las Comunicaciones; RecursosNaturales y Prevención de Catástrofes; Calidad de Vida y Desarrollo Económico y Social;Incubadoras de Empresas y Parques Tecnológicos con el propósito de atender diferentesdemandas productivas y sociales.• Competitividad Productiva. Se han impulsado proyectos en sectores que de por sí son

promisorios para la economía nacional y ya cuentan con cierta base competitivaimportante como es el caso de la producción de miel, la industrialización de la madera, laproducción de vinos. En total fueron subvencionados 11 proyectos (cadenas de ajo,mieles, lácteos caprinos, vino orgánico, frutihortícola y acuicultura) con estudioscomplementarios. Además se han canalizado 9 proyectos hacia los instrumentos del

161

FONTAR y 2 a los instrumentos del FONCYT; de los cuales siete pasan a la EtapaEjecutoria para su financiamiento.

• Salud. En 2003 se puso el foco en la detección de proyectos relacionados con elfortalecimiento y/o creación de laboratorios productores de medicamentos genéricos, lafabricación de vacunas, la salud mental y la epidemiología panorámica. Fue así que de los31 proyectos presentados, 21 fueron considerados pertinentes y en 2004 recibieron apoyopara su formulación final y presentación al FONTAR. Asimismo, se completó laformulación, se evaluó, aprobó y financió por parte de la SECyT, el proyecto PRISAM:Programa Integral de Salud Mental donde se presentan la Universidad Nacional y laMunicipalidad de Luján, las Colonias Cabred y Montes de Oca, el INTA, los Ministeriosde Salud Nacional y Provincial, ATE y UPCN.

• Producción y Sanidad Agropecuaria. Se dio un fuerte impulso a los foros comoherramienta para canalizar la demanda del sector. Así, los foros realizados fueron: Foro dela Demanda en la Ciudad de Balcarce, provincia de Buenos Aires (donde se reunieron 120representantes de los Foros de Trigo, Girasol, Carne Bovina y Miel, junto con los Sectoresde Ciencia y Tecnología); 2º Foro de la Demanda en la ciudad de Mendoza (donde seconvocaron a los Foros Vitivinícola, Cebolla y Ajo y a los representantes de las distintasentidades regionales y nacionales del Sector de Ciencia y Tecnología); foro en RíoGallegos, provincia de Santa Cruz, con relación a la cadena Carne Ovina; foro enConcordia, Entre Ríos, convocando a los Foros Citrícola y Forestal; Foro de Uva Mesa yUva Pasa. Por otra parte, se canalizaron hacia la Convocatoria PID (Proyectos deInvestigación y Desarrollo del FONCYT) un proyecto sobre aftosa que involucra unainversión de alrededor de 2 millones de pesos en el cual intervienen el INTA, el SENASAy el CEVAN (Centro de Virología Animal). Otros proyectos canalizados hacia la mismaconvocatoria se refieren a BSE (“mal de vaca loca”), carpocapsa (una enfermedad de losfrutales), queso ovino en Santiago del Estero, cerezos en Santa Cruz, y maquinariaagrícola.

• Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICs). Durante la segunda mitadde 2003 se dio apoyo a más de 20 proyectos empresarios para acceder a distintas líneasdel FONTAR y se impulsó la conformación de polos tecnológicos especializados en TICsen Córdoba, en el centro de la provincia de Buenos Aires y en Luján.

• Programa Recursos Renovables y No Renovables. Ha sido divido por razones operativasy de diversidad de áreas temáticas en dos Subprogramas cuyas actividades se detallanseguidamente.1. Sub-Programa de Energía y Transporte. Se presentaron varios proyectos para construir

calefones solares de bajo costo; se orientó a los laboratorios de energías renovablespara un Proyecto de Equipamiento (PMT II) y un CAEFIPP para prototipo decriogenización para Gas Natural Licuado. Por el FONCyT se promovieron PICT decontrol electrónico para vehículos híbridos eléctricos y destiladores solares de agua dealta eficiencia. También se subsidiaron Estudios Complementarios sobre Gas Naturalen Santa Cruz y la reconstitución de la Red Nacional de medición de Radiación Solar.

2. Sub-Programa Recursos Naturales, Medio Ambiente y Contingencias. Seprotocolizaron varios proyectos de Ciencia y Técnica orientados (PICTO) referidos atemáticas particulares (como el referido a inundaciones en la Pcia. de Santa Fé) o aecorregiones. Se encuentran en proceso de concreción varios PICTOs referidos abiomas forestales, actividades pesqueras y contaminaciones hidrocarburíferas ymineras. Ambos Sub-Programas realizaron un taller en Patagonia para analizar lasdemandas tanto en Energía como en Recursos Naturales y Medio Ambienteculminando con la firma de un acta acuerdo sobre Argentina Sustentable entre SECyTy SAyDS. Se convocó a un panel de expertos para la evaluación del estado de los

162

recursos naturales y la situación ambiental y la determinación de prioridades deinvestigación y desarrollo en las áreas respectivas. El proceso de consultas permitió laelaboración y publicación de un documento específico sobre las áreas de pertinencia.

• Calidad de Vida y Desarrollo Económico y Social. El Programa está destinado a generaralternativas sociales que vinculen la ciencia, la tecnología y la innovación productiva conlos proyectos que contemplen soluciones directas a la problemática surgida en laemergencia social y tiendan a satisfacer las necesidades básicas de la población tales comorecuperación del trabajo y su cultura, vivienda y hábitat, salud, recomposición de redessociales, violencia, educación, identidad etc., más aquellos sobre los que es necesarioavanzar en función de crear las bases para el desarrollo económico y social. En estecontexto ya se han presentado 19 proyectos, de los cuales 13 han sido presentados en laConvocatoria FONTAR de Consejerías Tecnológicas. Se avanzó en el trámite desubsidios para estudios complementarios destinados a dos proyectos: uno de derechoshumanos y otro de identidad junto con las Abuelas de Plaza de Mayo.

• Incubadoras de Empresas, Polos y Parques Tecnológicos. Luego de las accionesiniciadas en 2003, se convocó a la presentación de Proyectos como finalización de laPrimera Etapa Exploratoria, para lo cual se constituyó una Comisión de Evaluación ySelección de acuerdo a las Bases estipuladas en los Programas y Proyectos Especiales,para proceder a financiar la Etapa Ejecutoria de los mismos. Los proyectos aprobadosfueron:1.Fundación para la Incubación de Empresas, provincia de Córdoba.2.Parque Tecnológico del Litoral Centro SAPEM, provincia de Santa Fe.3.Parque Tecnológico Misiones, provincia de Misiones (de carácter Binacional, por estarvinculado al Parque Tecnológico de Pato Branco, Estado de Paraná, Brasil).

4.PTC S.A., San Martín, provincia de Buenos Aires. 5.Asociación Innovar/Parque Tecnológico Regional Buenos Aires Oeste, provincia de Buenos Aires 6.Parque Tecnológico Mendoza S.A., provincia de Mendoza. 7.COPAT (Complejo Patagónico de Alta Tecnología), situado en la Ciudad de San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro, aún pendiente de dictamen final por el Directorio

de la ANPCyT.Corresponde agregar que la línea PICT, administrada por el FONCyT/ANPCyT,

incluye en sus convocatorias una categoría de proyectos (Categoría II) que involucra las 6áreas de Alta Prioridad e Impacto Económico y Social en correspondencia con las queintegran los Programas Especiales. A través de las dos últimas convocatorias (PICT 2002 yPICT 2003) el financiamiento en estas áreas fue de $ 55.890.196.

15. Programa de Reducción de los Desequilibrios Regionales y ProvincialesUna característica saliente del gasto nacional en I+D es su desequilibrada distribución

territorial. Para compensar dichos desequilibrios, la SECyT viene desarrollando desde junio:15.1. Proyectos Federales de Innovación Productiva (PFIP)

Los Proyectos Federales de Innovación Productiva tienen como objetivo dar solucióna problemas con impacto social y productivo en la comunidad (ya sean municipios, provinciaso región), identificados por las más altas autoridades provinciales en ciencia y tecnologíaprovinciales, a partir de la generación y transferencia del conocimiento. El Programa proponeestimular la incorporación de tecnología en la sociedad y favorecer su cultura innovadora. Los recursos administrados a través de los PFIP consisten en aportes noreembolsables. Pueden ser beneficiarios los organismos provinciales y de la CiudadAutónoma de Buenos Aires, con rango no menor a Subsecretaría, las municipalidades,

163

organizaciones no gubernamentales, universidades y/o las empresas radicadas en el territorionacional, constituidas como tales al momento de la presentación de la solicitud. La gestión administrativa es realizada por la unidad de vinculación tecnológica quepresenta el proyecto. En ningún caso estas subvenciones pueden exceder el 70% (setenta porciento) del costo total del proyecto. El resto es aportado como contraparte. Se subsidia hasta $100.000 (cien mil pesos) por año por jurisdicción y hasta un total de 300.000 para todos losproyectos que presente cada provincia o la Ciudad Autónoma en un plazo máximo deejecución de tres años. En la convocatoria efectuada se presentaron 190 proyectos, en las temáticasprioritarias definidas por las autoridades provinciales de ciencia y tecnología de todo el país,los que se encuentran en proceso de evaluación técnica y se adjudicaría en noviembre de2004.

15.2. Proyectos de Investigación Científica Tecnológica Orientados (PICTO´s) Las Convocatorias PICT se efectúan entre la SECyT (a través de la Agencia) y uno ovarios Organismos Científicos y Tecnológicos o Gobiernos Provinciales o Municipales. Elfinanciamiento de los PICTO´s y la definición de los temas a investigar se hace en formaconjunta entre la Secretaría y las instituciones asociadas convocantes. Las Convocatorias apresentación de proyectos se hace abierta solamente a los investigadores pertenecientes a lasinstituciones que participan en el financiamiento del PICTO. De esta manera se fortalece lacapacidad de investigación local, reduciendo los desequilibrios regionales, y se mejora lapertinencia, porque se investigan temas de interés regional. Actualmente 16 Universidadespúblicas y privadas se encuentran en diferentes etapas de desarrollo de programas PICTOs, delas cuales seis (Agencia de Córdoba y 8 Universidades de la provincia, UNSur, UNLitoral,UNRío Cuarto, UNMar del Plata y UNCentro de la Provincia de Buenos Aires) han avanzadoya hacia la segunda convocatoria para cada una de ellas. Otras diez están en diferentes estadosde avance con convenios firmados, elaboración de protocolos y bases de concursos. Ellas sonUNSEstero asociada a las Universidades de la Llanura Chaqueña (UN Salta, UN Formosa,UN Nordeste), UN Tucumán, UN San Juan, UN Entre Ríos, UN Formosa, UN Lanús, UNLuján, UN Patagonia, Instituto Universitario de Arte y la Universidad Favaloro. También hayotras Instituciones del sistema científico y en menor medida provincias, municipios, einstituciones privadas desarrollando PICTOs, tales como el INTA, la Dirección Nacional delAntártico, el CITEFA y ASAGIR. El monto total de recursos asignados a los proyectos involucrados en los diferentesprogramas PICTOs en ejecución hasta el momento es de $12 millones para 137 proyectos enejecución.

15.3. Proyectos de Investigación Científica Tecnológica Orientados (PICT) Tipo C-RedesLos PICT tipo C, implementados a través de las Convocatorias PICT 2002 y PICT

2003, impulsan formas de trabajo asociativa entre grupos de investigación de diferentesregiones de nuestro país. Cada grupo (o Nodo) tiene su propio presupuesto, produciendo unasignificativa desconcentración de los fondos de las regiones bonaerense y centro, en favor delas restantes regiones geográficas, que se ha dado en llamar “efecto redes”. En las dos últimasconvocatorias PICT (2002 y 2003) resultaron financiados 45 proyectos en Red que involucran109 nodos distribuidos en la totalidad del territorio nacional, por un total subsidiado de $16millones

16. Programa de Fortalecimiento del Sistema Nacional de Innovación

164

Para que la innovación productiva se concrete es necesario que existan, entre otrascosas, entidades científicas y tecnológicas con capacidad y disposición de transferirconocimiento, empresarios dispuestos a innovar y un medio apropiado para que el proceso sedesenvuelva sin inconvenientes. En este último caso es necesario contar, entre otras cosas,con mecanismos adecuados de protección de la propiedad intelectual y con buenadisponibilidad de financiamiento para actividades de innovación. A tal efecto, desde junio de2003 la SECyT ha encarado las siguientes acciones.

16.1. Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR) El estímulo a las actividades de I+D y de innovación en el ámbito privado se daprincipalmente a través del Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR) perteneciente a laANPCyT. El FONTAR financia:• Modernización Tecnológica, Mejoramiento de productos y procesos, Capacitación de

personal y certificación de calidad (créditos e incentivos físcales).• Desarrollo Tecnológico, Nuevos productos, dispositivos, materiales, procesos y servicios

(créditos, incentivos físcales y subsidios).• Servicios Tecnológicos, Fortalecimiento de la oferta de servicios tecnológicos públicos y

privados, promoviendo la mejora o instalación de servicios altamente calificados. Seatienden gastos en infraestructura, equipamiento y capacitación.

• Capacitación y Asistencia Técnica• Programa de Consejerías TecnológicasPara ello,• Promueve la realización de proyectos• Asesora y asiste técnicamente a los interesados en la formulación de proyectos• Evalúa técnica, económica y financieramente las solicitudes de apoyo económico• Financia los proyectos con evaluación favorable• Supervisa y evalúa el desempeño de los proyectos financiados• Habilita, cuando así corresponda, las Unidades de Vinculación Tecnológica (UVT)• Otorga, en el marco de la Ley 23.877, el reconocimiento de idoneidad a los departamentos

o grupos de I+D en las empresasLos recursos financieros del FONTAR son:• Recursos del tesoro nacional que le son asignados anualmente por Ley de Presupuesto• El cupo de Crédito Fiscal que anualmente asigne la Ley de Presupuesto en el marco de la

Ley 23.877• Las líneas de crédito que disponga la banca pública• Fondos que provengan de instituciones multilaterales o nacionales de crédito, o de

cualquier otro organismo nacional o internacional cuya operación tenga el acuerdo delgobierno nacional, como por ejemplo, créditos BID 802-OC/AR y BID 1201-OC/AR.

Respecto a los Proyectos de Modernización Tecnológica, el objetivo es financiar a lasempresas productivas privadas, proyectos que contemplen:• Modificación o mejoras de tecnologías de productos o procesos que están siendo usados

por la propia empresa solicitante del préstamo o por otras.• Construcción de plantas piloto, desarrollo y producción de prototipos de productos y de

series de productos.• Introducción de tecnologías de gestión de la producción (por ejemplo: calidad total) que

potencian la competitividad.• Desarrollos tecnológicos necesarios para pasar de la etapa piloto a la etapa industrial.

165

Podrá acceder al financiamiento de FONTAR, cualquier empresa productiva del país,con independencia de su tamaño y sector de actividad, que cuente con un proyectocorrectamente formulado, capacidad técnica y administrativa para ejecutarlo y aptitudcomercial para colocar el producto resultante en el mercado. Actualmente el fondo cuenta conun conjunto diversificado de posibilidades de financiamiento, que permite atender lasnecesidades de la mayor parte de la complejidad de las actividades y de los actoresinvolucrados en el ciclo de la innovación tecnológica, en el cual se distinguen cuatro etapas:a) La etapa en la que explícitamente se realiza la investigación y el desarrollo experimental(I+D) de nuevas combinaciones.b) El desarrollo de la nueva combinación.c) Su puesta en marcha en el proceso productivo.d) La comercialización del producto en cuya fabricación se ha aplicado una innovacióntecnológica.

Las principales iniciativas desarrolladas desde junio 2003 incluyeron:• el lanzamiento de una línea de créditos a empresas (CAE) operada enteramente por la

ANPCyT (sin intermediación bancaria) a tasa subsidiada y con una devolución a 6 años;• la elaboración de una línea de Aportes no Reintegrables (ANR) para financiar proyectos

de Incubadoras de Empresas y Polos, y Parques Tecnológicos habiéndose adjudicado seissubsidios;

• el lanzamiento de dos Convocatorias ANR para empresas;• la asignación de dos millones de pesos para ANR destinados a financiar Consejerías

Tecnológicas (en buena medida orientadas al asesoramiento técnico a empresasrecuperadas);

• el lanzamiento de una nueva convocatoria de crédito fiscal por $ 25 millones;• con respecto al Programa CREAR-CIT, se presentaron 135 proyectos en la Convocatoria

de Crédito Fiscal 2003 en sus tres modalidades: Crédito Fiscal Servicios, Crédito FiscalI+D y Crédito Fiscal Consejerías Tecnológicas.

Para el segundo semestre del año 2004 se lanzarán Convocatorias ANRs especiales paraproyectos de TIC y de Energía y Transporte.

16.2. Transferencia de Tecnología La SECyT cuenta con la Comisión Permanente de Propiedad Intelectual yTransferencia de Tecnología, cuya primera iniciativa fue presentar propuestas defortalecimiento de la gestión interna en materia de transferencia de tecnología. El CONICET,a través de su Dirección de Vinculación Científico Tecnológica, presentó una propuesta defortalecimiento de las actividades de valorización de los resultados de la investigación, basadaen ampliar su capacidad de gestión en las siguientes áreas: Contratos Tecnológicos parapromover la venta de servicios a terceros; Patentes (instalación de software paraadministración de Patentes y acceso a Bases de datos); Oportunidades de Negocios y Estudiosde Mercado.

Con el fin de estimular la actividad de los inventores independientes, la SECyT firmóun convenio de colaboración con la Universidad Tecnológica Nacional. Involucra a técnicosque no pertenecen a la comunidad científica, con nivel de preparación académica dispar,geográficamente dispersos y volcados principalmente a las aplicaciones. Los objetivos son: a)el armado de un Centro Nacional de apoyo a las Innovaciones, destinado a cubrir este espacioinstitucional vacante de recepción de la “comunidad de inventores” y b) la realización de unaCampaña Nacional de Concientización y Capacitación sobre Propiedad Industrial en general yla federalización de la promoción del patentamiento en particular.

166

Para hacer operativa esta iniciativa, ambas instituciones efectuarán el lanzamiento de unaCompetencia Nacional de Inventos. El objetivo implícito de esta convocatoria es:• Efectuar un registro anual de los proyectos.• Evaluarlos.• Seleccionar aquellos con mayor potencialidad económica.• Promover estas iniciativas a través de una Feria de Inventos anual.• Capacitar personal para el análisis y evaluación de proyectos.• Generar un proceso de sensibilización relacionado con la protección de la propiedad

industrial.

16.3. Capital de Riesgo El Programa de Capital de Riesgo para Empresas del Area de Ciencia, Tecnología eInnovación Productiva (Programa CREAR-CIT) ha desarrollado propuestas para la creaciónde nuevos instrumentos de financiación de la CTI en el área de cobertura de la SeCyT. Laspropuestas en desarrollo son:1. Crédito Fiscal para el Fomento de la Inversión de Capital de Riesgo, Línea de “Capital

Semilla” del FONTAR, Instrumento Privado de Inversión del espacio de la SeCyT; y2. Línea de Capitalización de Fondos de Capital de Riesgo del Sector Privado.

En relación con la primer propuesta, la SECyT ha elevado al Poder Ejecutivo Nacional unProyecto de Decreto que crea el Programa de Fomento de la Inversión de Capital de Riesgoen Empresas del Area de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva; el Programa ha sidodiseñado con el objeto de fomentar la inversión de capital de riesgo en proyectos deinvestigación y desarrollo de empresas existentes, o en la creación de nuevas empresas delárea de Ciencia, Tecnología e Innovación Profuctiva mediante los beneficios que otorga laLey Nº 23.877, el Decreto 270/98 y sus modificatorias. Las empresas interesadas en invertir, deben constituir Fondos Fiduciarios de Inversión,con capacidad legal y con una política de inversión aprobada por la SECyT. Estos fondospodrán recuperar hasta el 50% de las inversiones efectivamente realizadas, bajo la forma deCertificados de Crédito Fiscal, para abonar sus compromisos en concepto de impuesto a lasganancias y/u otros que se acuerden en el futuro. La realización final de las inversiones seproduce a través del recupero de las inversiones realizadas en las empresas, en el marco de losmecanismos de salida establecidos y de los compromisos asumidos para la constitución delFondo Fiduciario.

La Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, por su parte, estáorganizando una línea de fondos destinados a apoyar proyectos de “start-up”, que estará acargo del FONCYT. La línea apoyará iniciativas de negocios desarrolladas por científicos convocación empresaria, y posibilitar que las ideas se transformen en desarrollos concretos, ypuedan pasar a la etapa siguiente del proceso de creación de una empresa (formulación deplan de negocio, incubación y acceso a fuentes de financiación de capital semilla).

16.4. Patentamiento Ante las deficiencias detectadas en materia de patentamiento, la SECyT decidió en2004 financiar los costos de patentes de invención en Ciencia y Tecnología, tanto en el paíscomo en el exterior, con Aportes No Reembolsables (ANRs) a través del Fondo TecnológicoArgentino (FONTAR) de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica. Elobjetivo de esta medida es alentar la producción innovadora nacional en ciencia y tecnologíapromoviendo la protección de productos o emprendimientos desarrollados en instituciones del

167

sistema científico-tecnológico nacional (instituciones públicas o privadas) o generados enconvenios con PyMEs, en las diferentes ramas de la actividad científico-tecnológica. Se destinará a los efectos de la Convocatoria un monto de $2.000.000 (dos millones depesos). Los recursos administrados a través de los ANRs consistirán en aportes noreintegrables de hasta $75.000.

16.5. Proyectos de Investigación y Desarrollo (PID) del FONCYT Los Proyectos de Investigación y Desarrollo tienen por objeto la generación yaplicación de nuevos conocimientos C&T para la obtención de resultados precompetitivos ode alto impacto social. Se presentan con uno o más adoptantes -empresas o instituciones-dispuestos a cofinanciarlos, los que se reservan la prioridad de adquisición de los resultados .El programa PID tiene actualmente en ejecución 58 proyectos por un monto de $11 millones.Entre las transferencias más significativas se pueden mencionar, a título de ejemplo, lassiguientes:• Nuevas normas de diagnóstico y tratamiento de patologías pediátricas severas que se

presentan en casos de tumores endocraneanos, pacientes transplantados y con hiperplasiasuprarrenal congénita

• Asistencia a la Reforma Impositiva de la Provincia de Buenos Aires y evaluación de lasprivatizaciones. Este proyecto sentó las bases para que la Institución Beneficiaria sea hoyconvocada por el Poder Ejecutivo para actuar como asesora en la renegociación de loscontratos de privatización de los servicios públicos

• Desarrollo de un kit de diagnóstico de diabetes mellitus licenciado a un laboratorio de losEE.UU.

• Desarrollo de nuevas variedades vegetales (porotos, soja, frutilla)• Diagnóstico de pestes del citrus• Mejoramiento genético de ganado caprino

16.6. Perfeccionamiento de los Mecanismos de Evaluación de la ANPCyTLa Dirección General del FONCYT de acuerdo con las sugerencias realizadas por el Sr.

Secretario de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva y sobre la base de las consultasrealizadas al Sr. Presidente de la ANPCyT, a los miembros del Directorio de la ANPCyTdesignado a tal efecto, y a los integrantes del Sistema de Coordinadores del Sistema deEvaluación de Proyectos, propone las siguientes acciones tendientes a mejorar losprocedimientos de evaluación del FONCYT:• Estandarizar las especificaciones de la acreditación.• Dar mayor difusión a los requerimientos solicitados atinentes a la acreditación.• Aumentar el número de áreas disciplinares.• Perfeccionar el sistema informático que brinda soporte al Sistema Integrado de Gestión de

Proyectos (SEGECyT/FONCyT).• Aumentar la comunicación entre los coordinadores de cada una de las áreas y otorgar un

rol más activo a los mismos, mediante la programación de reuniones en la sede delFONCYT, en las etapas claves del proceso de evaluación.

• Solicitar a las comisiones de coordinadores un examen del conjunto de evaluaciones enforma previa a la consideración de las mismas por las comisiones ad hoc disciplinares yprioritarias.

• Incrementar la calidad de la información brindada a las comisiones ad hoc disciplinares yprioritarias.

168

• Aumentar el tiempo de reunión de las comisiones ad hoc y solicitar a las mismas unaatención especial hacia aquellos proyectos que presenten, en sus calificaciones, unadispersión por arriba de uno.

• Estandarizar un cronograma de las actividades de evaluación de la línea PICT (la másimportante por el número de proyectos y por los fondos destinados) que permita laarticulación de las otras actividades de evaluación y la planificación de los usuarios de lalínea. Estas acciones una vez aprobadas por el Directorio se llevarán a la práctica para la

próxima convocatoria a PICT programada para Octubre del 2004.

169


II.6.1.1 Objetivos Estratégicos de la Secretaría

La Secretaría cuenta solamente con el programa 43 “Formulación e Implementación de laPolítica de Ciencia y Tecnología”, siendo su Unidad Ejecutora la Secretaría de Ciencia yTecnología. Entre los principales objetivos del presupuesto 2004 se encuentran:• La recuperación y el fortalecimiento de los recursos y capacidades de las instituciones de

ciencia y tecnología. Con ello se pretende apuntalar al Sistema Nacional de Ciencia,Tecnología e Innovación (SNCTI) a partir de medidas que permitan la continuidad de laexpansión de la base científica y tecnológica, evitando las deserciones, alentando surenovación generacional y promoviendo la distribución territorial equilibrada de suscapacidades y recursos.

• La orientación de los recursos y las capacidades científicas y tecnológicas del SNCTIhacia la resolución de problemas productivos y sociales. El objetivo está dirigido aimpulsar las actividades de generación, transferencia y aplicación de conocimientos conimpacto sobre problemas, necesidades, demandas y oportunidades que se manifiestan enla sociedad y los mercados. Para ello se proponen nuevas modalidades de gestión ypromoción de la ciencia, la tecnología y la innovación. Esto comprende la programaciónde actividades destinadas a proporcionar información al SNCTI para incrementar lapertinencia social de su producción, así como otras tendientes a incrementar laarticulación y vinculación de sus componentes.

Para lograr los objetivos se financiarán programas y proyectos focalizados en áreasseleccionadas por la urgencia de su atención o por el significativo impacto social y económicode los resultados esperados. Estos programas y proyectos estratégicos refieren a los siguientesgrandes temas: Competitividad Productiva; Producción y Sanidad Agropecuaria; Salud;Tecnologías de la información y Comunicación; Incubadoras, Parques y Polos Tecnológicos;Calidad de Vida y Desarrollo Económico Social; Recursos Renovables y no Renovables En lo referente a la cooperación internacional los objetivos presupuestarios seestructuran de acuerdo a tres ejes de acción:• Fortalecimiento y complementación de las capacidades de los investigadores del SNCTI.

Los instrumentos de ejecución para ello son la Cooperación Bilateral, CooperaciónMultilateral (Banco Interamericano de Reconstrucción y Fomento - BIRF), ProgramaIberoamericano de Ciencia y Tecnología, Unión Europea, (Organización de EstadosAmericanos - OEA), Centro Argentino Brasileño de Biotecnología, el CentroInternacional de Ingeniería Genética y Biotecnología y la Cooperación Internacional conEmpresas (Programa CyTED-IBEROEKA, Programa Raíces, Reunión Especializada deCiencia y Tecnología del MERCOSUR).

• Respaldo científico y tecnológico a las posiciones gubernamentales en ForosInternacionales. Se promueve la participación de especialistas y centros de la RepúblicaArgentina en las actividades de programación y ejecución de proyectos nacionales,auspiciados por organismos internacionales.

• Internacionalización de la vinculación tecnológica con el sector productivo, empresas yOrganismos no Gubernamentales: se fortalecerá la participación a nivel internacional deempresas productoras de bienes y servicios de base tecnológica de los segmentosindustriales más desarrollados a través del convenio firmado por la Cancillería.

170

Las actividades destinadas al Fortalecimiento Institucional - Programa deModernización Tecnológica II, se orientan a mejorar la gestión institucional y la eficiencia enel uso de los recursos para la ejecución del mencionado programa, basado en un apoyoselectivo para actividades orientadas a fortalecer organismos ejecutores en el sector público ya entidades provinciales del área de ciencia y tecnología. En este contexto, se ha puesto enmarcha la Biblioteca Electrónica que permite el acceso on line a las últimas publicaciones entodas las áreas temáticas.

A través del Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR) se administran recursos dedistinto origen y se actúa a través de distintos instrumentos, con el objeto de financiarproyectos de empresas, instituciones públicas o privadas destinados a promover la innovacióno modenización tecnológica. El Fondo para la Investigación Científica y Tecnológica(FONCyT) tiene como misión apoyar proyectos y actividades cuya finalidad es la generaciónde nuevos conocimientos científicos y tecnológicos desarrollados por investigadorespertenecientes a instituciones públicas y privadas sin fines de lucro radicadas en el país.

171


II.6.2.1 La Secretaría en su Conjunto

Crédito Inicial de la Secretaría

El Crédito Inicial de la SeCyT entre los años 1998 al 2004 en millones de pesoscorrientes aparece en el Gráfico II.6.1.

Gráfico II.6.1 SeCyTCrédito Inicial(*) en millones de pesos corrientes

Años 1998-2004


Los valores correspondientes al Crédito Inicial del Organismo según Inciso,Naturaleza Económica y Fuente de Financiamiento se presentan a continuación.

El Crédito Inicial del Organismo según IncisoEl Cuadro II.6.1 presenta la participación relativa de los incisos para los 1998 al 2004.

Aquí se observa que las Transferencias han concentrado entre el 36% y el 81% y los ActivosFinancieros entre el 9% y el 47%.

Cuadro II.6.1 SeCyTCrédito Inicial según Incisos, años 1998 al 2004(*)


SECYT 78 60 59 72 45 66 1201. Gtos.en Personal 5 7 6 5 11 7 42. Bs.de Consumo 0 0 0 0 0 0 03. Serv.no Personales 4 7 7 27 6 8 44. Bs.de Uso 0 0 0 0 0 0 05. Transferencias 81 57 55 36 51 38 546. Act.Financieros 9 29 31 32 32 47 378. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


7860 59

72

45

66

120

0

20

40

60

80

100

120

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

172

Una conclusión importante que se puede extraer de las cifras es que el organismodestinó en promedio el 54% de sus recursos para Transferencias y el 31% para ActivosFinancieros.

Gráfico II.6.2 SeCyTLos Incisos* en el Crédito Inicial; en porcentaje


El Crédito Inicial del Organismo según Naturaleza Económica La participación relativa en la Naturaleza Económica, correspondiente al Crédito

Inicial de la SeCyT de los años 1998 al 2004 se presenta en el Cuadro II.6.2.

Cuadro II.6.2 SeCyTNaturaleza Económica(*) en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004; en %



Del cuadro surge que el organismo en promedio destina el 69% de sus recursos paraGastos Corrientes y el 31% para Gastos en Capital, aunque en los últimos años se observa unamayor inversión.

Gráfico II.6.3 SeCyTNaturaleza Económica (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


9% 6%

54%

31%

Transf.Act.Financ.Serv.noPers.Gtos.Pnal.

3169

Gtos.Ctes.Gtos.Cap.

173

El Crédito Inicial del Organismo según Fuente de FinanciamientoEl Cuadro II.6.3 presenta la participación relativa de las Fuentes de Financiamiento en

el Crédito Inicial de la SeCyT correspondiente a los años 1998 al 2004.

Cuadro II.6.3 SeCyTFuentes de Financiamiento(*) en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004; en %



Del cuadro se debe resaltar la importancia de los Créditos Externos como fuente definanciamiento de la SeCyT. Así se observa que si bien en el año 2001 financió el 31% y en1998 el 41%, es a partir del año 2002 cuando se visualiza un importante aumento en suparticipación llegando a representar en el 2004 el 87% de los recursos de la Secretaría.

Gráfico II.6.4Fuentes de Financiación(*) en el Crédito Inicial;en porcentaje


Como conclusión se puede decir que la principal fuente de financiamiento de laSecretaría es el Crédito Externo, que entre 1998 y el 2001 financió en promedio el 46% yentre el año 2002 y el 2004 financió en promedio el 77%.


El Crédito Vigente a fines de los años 1998 al 2003 en millones de pesos corrientes dela SeCyT se presenta en el Gráfico II.6.5 advirtiéndose con claridad un comportamientoondulante y un fuerte crecimiento desde 2001 que de 38 millones pasa a 100 millones dosaños después.

3

59

38

Tes.Nac.Créd.Ext.Otros

174

Gráfico II.6.5 SeCyTCrédito Vigente(*) en millones de pesos corrientes




El Crédito Devengado de los años 1998 al 2003 en millones de pesos corrientes de laSeCyT se presenta en el Gráfico II.6.6. En el mismo se observa un comportamiento similar alCrédito Vigente.

Gráfico II.6.6 SeCyTCrédito Devengado(*) en millones de pesos corrientes



I.6.2.2 Presupuesto según Categoría Programática

La Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva cuenta solamente conel programa 43 “Formulación e Implementación de la Política de Ciencia y Tecnología”,siendo su Unidad Ejecutora la Secretaría de Ciencia y Tecnología. El Crédito Inicial de losaños 1998 al 2004 y los Créditos Vigentes y Devengados a fines de los años 1998 al 2003 sepresentarán a continuación. La información no incluye los intereses y amortizaciones dedeuda (inciso 7) y gastos figurativos (Inciso 9). En el programa se identifica a la AgenciaNacional de Promoción Científica y Tecnológica y a la Secretaría sin ANPC&T.

48

62

39 3852

100

0

20

40

60

80

100

1998 1999 2000 2001 2002 2003

4146

2821

45

90

0102030405060708090

1998 1999 2000 2001 2002 2003

175


El Crédito Inicial del Programa desde el año 1998 según Inciso, NaturalezaEconómica y Fuente de Financiamiento se presenta en los Cuadros II.6.4 al II.6.6respectivamente.

Cuadro II.6.4 SeCyTCrédito Inicial(*) según Incisos, años 1998 al 2004. En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004SECYT 77.883 60.273 59.069 71.507 45.487 66.481 120.243Prog. Formulación e Implementación de la Pol.de Ciencia y Tecnología1. Gtos.en Personal 4.094 4.212 3.737 3.540 4.945 4.326 4.6852. Bs.de Consumo 183 206 112 163 134 134 1343. Serv.no Personales 3.474 4.305 4.099 19.297 2.547 5.442 5.2514. Bs.de Uso 100 53 50 50 36 36 1675. Transferencias 63.332 34.203 32.604 25.394 23.203 25.334 65.4736. Act.Financieros 6.700 17.294 18.467 23.064 14.622 31.209 44.5338. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0SECYT sin Agencia 6.899 7.776 7.454 17.778 6.055 14.944 7.2331. Gtos.en Personal 3.465 3.633 3.185 3.232 3.323 4.326 3.8282. Bs.de Consumo 103 206 112 135 134 134 1343. Serv.no Personales 1.177 1.132 1.446 11.286 1.176 1.273 9824. Bs.de Uso 54 53 50 50 36 36 1675. Transferencias 2.100 2.752 2.661 3.076 1.386 3.064 2.1226. Act.Financieros 0 0 0 0 0 6.111 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0ANPC&T 70.984 52.497 51.615 53.729 39.432 51.537 113.0101. Gtos.en Personal 629 579 552 308 1.622 0 8572. Bs.de Consumo 80 0 0 28 0 0 03. Serv.no Personales 2.297 3.173 2.653 8.011 1.371 4.169 4.2694. Bs.de Uso 46 0 0 0 0 0 05. Transferencias 61.232 31.451 29.943 22.318 21.817 22.270 63.3516. Act.Financieros 6.700 17.294 18.467 23.064 14.622 25.098 44.5338. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


Cuadro II.6.5 SeCyTCrédito Inicial(*) según Naturaleza Económica

Años 1998 al 2004; en miles de pesosAÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

SeCyT 77.883 60.273 59.069 71.507 45.487 66.481 120.243Prog. Formulación e Implementación de la Pol.de Ciencia y Tecnología1 Gtos.Corrientes 71.083 42.926 40.552 48.393 30.829 35.236 75.5432 Gtos.de Capital 6.800 17.347 18.517 23.114 14.658 31.245 44.7003 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0SECYT sin Agencia 6.899 7.776 7.454 17.778 6.055 14.944 7.2331 Gtos.Corrientes 6.845 7.723 7.404 17.728 6.019 8.797 7.0662 Gtos.de Capital 54 53 50 50 36 6.147 1673 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0Agencia 70.984 52.497 51.615 53.729 39.432 51.537 113.0101 Gtos.Corrientes 64.238 35.203 33.148 30.665 24.810 26.439 68.4772 Gtos.de Capital 6.746 17.294 18.467 23.064 14.622 25.098 44.533


176

Cuadro II.6.6 SeCyTCrédito Inicial(*) según Fuentes de Financiamiento, años 1998 al 2004


SECYT 77.883 60.273 59.069 71.507 45.487 66.481 120.243Prog. Formulación e Implementación de la Pol.de Ciencia y Tecnología1 Tesoro Nacional 45.631 26.999 25.266 37.007 15.573 14.944 15.2432 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 4.000 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 45.631 26.999 25.266 41.007 15.573 14.944 15.2436 Transf.Externa 0 0 0 8.500 0 0 07 Crédito Externo 32.252 33.274 33.803 22.000 29.914 51.537 105.0008 Total Fte.Fto.Externo 32.252 33.274 33.803 30.500 29.914 51.537 105.000SECYT sin Agencia 6.899 7.776 7.454 17.778 6.055 14.944 7.2331 Tesoro Nacional 6.899 7.776 6.790 9.278 6.055 14.944 7.2332 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 6.899 7.776 6.790 9.278 6.055 14.944 7.2336 Transf.Externa 0 0 0 8.500 0 0 07 Crédito Externo 0 0 664 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 664 8.500 0 0 0ANPC&T (Agencia) 70.984 52.497 51.615 53.729 39.432 51.537 113.0101 Tesoro Nacional 38.732 19.223 18.476 27.729 9.518 0 8.0103 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 4.000 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 38.732 19.223 18.476 31.729 9.518 0 8.0106 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 32.252 33.274 33.139 22.000 29.914 51.537 105.0008 Total Fte.Fto.Externo 32.252 33.274 33.139 22.000 29.914 51.537 105.000


Crédito Vigente del Programa

El Crédito Vigente del Programa a fines de los años 1998 al 2003 según Inciso,Naturaleza Económica y Fuente de Financiamiento se presenta en los Cuadros II.6.7 al II.6.9respectivamente. La información no incluye los intereses y amortizaciones de deuda (inciso 7)y gastos figurativos (Inciso 9).

177

Cuadro II.6.7 SeCyTCrédito Vigente(*) al final de los años 1998 al 2003 según Incisos; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003Prog. Formulación e Implementación de la Pol.de Ciencia y TecnologíaSECYT 48.293 62.278 39.068 37.581 52.087 100.3921. Gtos.en Personal 3.666 4.201 3.798 3.240 4.945 5.4722. Bs.de Consumo 277 123 127 50 134 1343. Serv.no Personales 5.292 5.918 6.553 11.202 2.547 4.3544. Bs.de Uso 97 81 50 63 36 365. Transferencias 31.034 32.151 21.073 15.209 29.803 59.1886. Act.Financieros 7.927 19.804 7.467 7.816 14.622 31.2098. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0SECYT sin Agencia 7.977 7.635 8.092 13.159 6.177 13.9301. Gtos.en Personal 3.099 3.626 3.234 2.732 3.445 4.5752. Bs.de Consumo 247 123 112 48 134 1343. Serv.no Personales 2.245 1.612 2.901 8.708 1.177 9844. Bs.de Uso 95 81 50 63 36 365. Transferencias 2.291 2.193 1.795 1.607 1.386 2.0916. Act.Financieros 0 0 0 0 0 6.1118. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0ANPC&T 40.316 54.643 30.977 24.422 45.909 86.4621. Gtos.en Personal 567 575 564 507 1.500 8972. Bs.de Consumo 30 0 15 3 0 03. Serv.no Personales 3.047 4.306 3.653 2.494 1.370 3.3704. Bs.de Uso 2 0 0 0 0 05. Transferencias 28.743 29.958 19.278 13.602 28.417 57.0976. Act.Financieros 7.727 19.804 7.467 7.816 14.622 25.0988. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0


178

Cuadro II.6.8 SeCyTCrédito Vigente(*) al final de los años 1998 al 2003

Según Fuentes de Financiamientos; en miles de pesosAÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Prog. Formulación e Implementación de la Pol.de Ciencia y TecnologíaSECYT 48.293 62.278 39.068 37.581 52.087 100.3921 Tesoro Nacional 35.616 25.135 25.265 18.911 15.573 14.8552 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 2.132 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 35.616 25.135 25.265 21.043 15.573 14.8556 Transf.Externa 223 0 0 6.687 0 07 Crédito Externo 12.454 37.143 13.803 9.850 36.514 85.5378 Total Fte.Fto.Externo 12.677 37.143 13.803 16.537 36.514 85.537SECYT sin Agencia 7.977 7.635 8.092 13.159 6.177 13.9301 Tesoro Nacional 7.754 7.534 7.428 6.472 6.177 13.9302 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 7.754 7.534 7.428 6.472 6.177 13.9306 Transf.Externa 223 0 0 6.687 0 07 Crédito Externo 0 101 664 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 223 101 664 6.687 0 0ANPC&T (Agencia) 40.316 54.643 30.977 24.422 45.909 86.4621 Tesoro Nacional 27.862 17.601 17.837 12.439 9.396 9252 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 2.132 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 27.862 17.601 17.837 14.572 9.396 9256 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 12.454 37.042 13.140 9.850 36.514 85.5378 Total Fte.Fto.Externo 12.454 37.042 13.140 9.850 36.514 85.537


179

Cuadro II.6.9 SeCyTCrédito Vigente(*) al final de los años 1998 al 2003

Según Naturaleza Económica; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003Prog. Formulación e Implementación de la Pol.de Ciencia y TecnologíaSeCyT 48.293 62.278 39.068 37.581 52.087 100.3921 Gtos.Corrientes 40.269 42.393 31.552 29.701 35.529 69.1472 Gtos.de Capital 8.024 19.885 7.517 7.879 16.558 31.2453 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0SECYT sin Agencia 7.977 7.635 8.092 13.159 6.177 13.9301 Gtos.Corrientes 7.882 7.554 8.042 13.096 6.141 7.7832 Gtos.de Capital 95 81 50 63 36 6.1473 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0ANPC&T (Agencia) 40.316 54.643 30.977 24.422 45.909 86.4621 Gtos.Corrientes 32.387 34.839 23.510 16.605 29.387 61.3642 Gtos.de Capital 7.929 19.804 7.467 7.816 16.522 25.0983 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0


El Crédito Devengado del Programa

El Crédito Devengado del Programa a fines de los años 1998 al 2003 según Inciso,Naturaleza Económica y Fuente de Financiamiento se presenta en los Cuadros II.6.10 alII.6.12. La información no incluye los intereses y amortizaciones de deuda (inciso 7) y gastosfigurativos (Inciso 9).

Cuadro II.6.10 SeCyTCrédito Devengado(*) a fines de los años 1998 al 2003


Prog. Formulación e Implementación de la Pol.de Ciencia y TecnologíaSeCyT 41.302 45.756 27.803 21.409 44.862 90.3111 Gtos.Corrientes 35.134 32.425 23.601 15.396 33.625 68.2272 Gtos.de Capital 6.168 13.331 4.202 6.012 11.236 22.0843 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0SECYT sin Agencia 7.501 7.019 6.242 4.631 5.115 10.8841 Gtos.Corrientes 7.406 6.946 6.237 4.625 5.082 7.1492 Gtos.de Capital 95 73 5 6 32 3.7363 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0ANPC&T (Agencia) 33.801 38.737 21.561 16.778 39.747 79.4271 Gtos.Corrientes 27.728 25.479 17.364 10.772 28.543 61.0792 Gtos.de Capital 6.073 13.258 4.197 6.006 11.204 18.3483 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0


180

Cuadro II.6.11 SeCyTCrédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003(*)


Prog. Formulación e Implementación de la Pol.de Ciencia y TecnologíaSeCyT 41.302 45.756 27.803 21.409 44.862 90.3111. Gtos.en Personal 3.423 3.844 3.281 2.357 3.802 5.4282. Bs.de Consumo 189 123 54 42 81 1093. Serv.no Personales 4.935 3.658 4.084 4.068 2.325 4.0914. Bs.de Uso 97 73 5 6 32 365. Transferencias 26.587 24.800 16.181 8.929 29.318 58.5996. Act.Financieros 6.071 13.258 4.197 6.006 9.304 22.0488. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0SECYT sin Agencia 7.501 7.019 6.242 4.631 5.115 10.8841. Gtos.en Personal 2.911 3.310 2.813 1.959 3.046 4.5312. Bs.de Consumo 166 123 54 42 81 1093. Serv.no Personales 2.125 1.360 2.037 1.716 1.054 8194. Bs.de Uso 95 73 5 6 32 365. Transferencias 2.204 2.153 1.332 907 901 1.6906. Act.Financieros 0 0 0 0 0 3.7008. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0ANPC&T (Agencia) 33.801 38.737 21.561 16.778 39.747 79.4271. Gtos.en Personal 512 534 468 398 755 8972. Bs.de Consumo 23 0 0 0 0 03. Serv.no Personales 2.810 2.298 2.047 2.352 1.271 3.2724. Bs.de Uso 2 0 0 0 0 05. Transferencias 24.383 22.647 14.849 8.022 28.417 56.9106. Act.Financieros 6.071 13.258 4.197 6.006 9.304 18.3488. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0


181

Cuadro II.6.12 SeCyTCrédito Devengado a fines de los años 1998 al 2004(*)


Prog. Formulación e Implementación de la Pol.de Ciencia y TecnologíaSECYT 41.302 45.756 27.803 21.409 44.862 90.3111 Tesoro Nacional 33.934 23.423 17.820 12.429 10.709 11.5242 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 33.934 23.423 17.820 12.429 10.709 11.5246 Transf.Externa 176 0 0 0 0 07 Crédito Externo 7.192 22.333 9.983 8.979 34.152 78.7878 Total Fte.Fto.Externo 7.368 22.333 9.983 8.979 34.152 78.787SECYT sin Agencia 7.501 7.019 6.242 4.631 5.115 10.8841 Tesoro Nacional 7.325 7.019 6.242 4.631 5.115 10.8842 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 7.325 7.019 6.242 4.631 5.115 10.8846 Transf.Externa 176 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 176 0 0 0 0 0ANPC&T (Agencia) 33.801 38.737 21.561 16.778 39.747 79.4271 Tesoro Nacional 26.609 16.404 11.578 7.799 5.595 6402 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 26.609 16.404 11.578 7.799 5.595 6406 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 7.192 22.333 9.983 8.979 34.152 78.7878 Total Fte.Fto.Externo 7.192 22.333 9.983 8.979 34.152 78.787


182

CAPÍTULO II.7MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL,

INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS

El Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios se creó porDecreto 1283 del 24 de mayo de 2003. La Administración Central del Ministerio, cuenta condos Programas asignados a la Función Ciencia y Técnica. Ellos son el Programa 25 Ejecuciónde Obras de Arquitectura y el Programa 30 Prevención Sísmica ejecutado por el InstitutoNacional de Prevención Sísmica (INPRES).

Obras de Arquitectura

La Dirección Nacional de Arquitectura, es la encargada de administrar el programadestinado a preservar, conservar y restaurar Monumentos y Lugares Históricos Nacionales, através de los distritos ubicados en las distintas regiones del país, trabajando en formacoordinada con la Comisión Nacional de Museos y Monumentos Históricos; como asítambién la construcción, reciclaje, rehabilitación y/o preservación de Edificios Fiscales. Conrespecto a la función Ciencia y Técnica la Dirección Nacional ejecuta obras en el Centro deEstudios Regionales de Investigación y Desarrollo de Santa Fe (C.E.R.I.D.E.) perteneciente alCONICET.

Instituto Nacional de Prevención Sísmica (INPRES)

Fue creado por Ley Nº 19.616 del 8 de mayo de 1972, pero sus orígenes se remontan alaño 1944 con motivo del terremoto en el Gran San Juan , que ocasionó aproximadamente10.000 muertos, miles de heridos y la destrucción total de alrededor del 80% de lasconstrucciones existentes, incluyendo edificios públicos e industriales. Debido a laenvergadura de la emergencia, el Gobierno Nacional dispuso la creación del "Consejo deReconstrucción de San Juan", organismo autárquico dependiente del Poder EjecutivoNacional, a través del Ministerio del Interior (Decreto Nº 17.432 del 1-7-1944). Entre lasatribuciones de dicho organismo estaban:• Elaboración del Código de Edificación de la Provincia de San Juan, de aplicación

obligatoria en toda obra pública o privada a construir dentro de la Provincia.• Organización de una Oficina de Control del cumplimiento de las reglamentaciones

insertas en dicho Código (Policía Edilicia), encargada de revisar y aprobar proyectos deobras públicas y privadas, dando énfasis al diseño estructural sismorresistente y ejerciendoun severo control en todas las etapas del proceso constructivo de tales obras.

Con el tiempo el "Consejo de Reconstrucción de San Juan" extendió su accionar al resto delpaís, construyendo e instalando las primeras estaciones sismológicas en algunas provincias.Así, en 1964 se transformó en el "Consejo Nacional de Construcciones Antisísmicas y deReconstrucción de San Juan (CONCAR) con algunas nuevas funciones. En 1972 el PoderEjecutivo Nacional dispone la disolución del CONCAR por considerar cumplidas las tareas

183

de reconstrucción y crea por Ley Nº 19.616 el Instituto Nacional de Prevención Sísmica(INPRES), en el ámbito del Ministerio de Obras y Servicios Públicos, para llevar adelante laPolítica Nacional de Prevención Sísmica. Su responsabilidad primaria actual es realizarestudios e investigaciones básicas y aplicadas de sismología e ingeniería sismorresistente,destinados a la prevención del riesgo sísmico mediante el dictado de reglamentos quepermitan en forma óptima la estabilidad y permanencia de las estructuras civiles existentes enlas zonas sísmicas del país. Sus acciones son:• Planificar y realizar el estudio de la sismicidad del territorio nacional, evaluando el riesgo

sísmico en todas y cada una de las zonas del mismo.• Operar en todo el territorio nacional la Red Nacional de Estaciones Sismológicas, la Red

Nacional de Acelerógrafos y, en la sede del Instituto Nacional, el Laboratorio deEstructuras Sismorresistentes.

• Proyectar y aconsejar reglamentos que regulen la construcción de cada una de las zonassísmicas del país.

• Proyectar y realizar estudios tecnológicos y brindar asistencia técnica referente amateriales y sistemas de construcción sismorresistente.

• Realizar campañas de divulgación en todos los niveles, destinadas a crear una concienciadel problema sísmico y sus soluciones y efectuar publicaciones de divulgación técnica.

• Prestar asistencia técnica específica en los casos de desastre ocasionados por sismos, a finde solucionar los problemas derivados de la destrucción de edificios e infraestructuraciviles.

• Actuar como autoridad de validación a nivel nacional, desde el punto de vista sísmico, engrandes obras de infraestructura tales como complejos hidroeléctricos, establecimientosmineros, centrales nucleares, etc., instaladas o a instalarse en el territorio nacional.

• Implementar la Política Nacional de Prevención Sísmica.Dado lo específico del tema, es importante precisar que la ingeniería Sismorresistente es larama de la Ingeniería Civil que se encarga de estudiar el comportamiento de lasconstrucciones (edificios, puentes, presas de embalse, etc.) ante sismos, así como losmateriales y métodos constructivos, con el propósito de fijar pautas (que se traducen enreglamentos, recomendaciones, publicaciones, etc.), que permiten proyectar, construir yreforzar obras que se comporten adecuadamente ante los sismos, a fin de mitigar los efectosque estos fenómenos producen en las mismas.

El INPRES, tiene a su cargo la instalación y el mantenimiento de la Red Nacional deAcelerógrafos (RNA). Actualmente cuenta con 143 aparatos, distribuidos en todo el país.Con los últimos 70 instalados, se han incorporado los mayores avances tecnológicos en lamateria, como por ejemplo el registro digital, la adquisición de datos directamente a través deuna computadora personal (PC), la obtención de registros de muy alta definición, y laposibilidad del manejo a distancia, por medio de módem (comunicación con el aparatoinstalado en cualquier lugar del país por teléfono, desde la sede del INPRES, a través de unacomputadora).

La Red Nacional de Estaciones SismológicasLa Red está compuesta por cincuenta (50) estaciones distribuidas en todo el territorio

nacional. Por razones topográficas y de interconectividad, su distribución se ha integradoconformando tres redes zonales: Red Zonal Norte, Red Zonal Centro y Red Zonal Sur. Lascaracterísticas principales de las estaciones sismológicas, se pueden clasificar en función deltipo de registro obtenido, y de la forma que se envían los registros al centro de recolección,para su tratamiento y análisis de la información. Así se tienen estaciones analógicas conregistro in-situ o estaciones telemétricas.

184

Estaciones analógicas con registro in-situSon las primeras estaciones que se instalaron en el país y su configuración permite

registrar una, tres o seis componentes del movimiento del suelo. Están equipadas con sistemassismográficos analógicos, típico de la tecnología imperante en esa época. La señal sísmica esamplificada y graficada sobre una banda de papel cuya duración es de 24 horas. El registro asíobtenido es llamado sismograma. Estos registros, además de capturar las ondas sísmicas,cuentan con una marca horaria, indispensable para su análisis. La señal horaria es incorporadaal registro a partir de un reloj de alta precisión, que se encuentra en la estación, el cual escorregido, vía radio, diariamente desde el INPRES Central mediante equipos de HF- BLU.

Estaciones telemétricasÉstas pueden ser de dos clases, analógicas y digitales:

• Estaciones telemétricas analógicas, son conocidas como estaciones remotas. Las señalessísmicas analógicas -provenienen de los sensores (sismómetros) emplazados en laEstación- son amplificadas y acondicionadas para ser transmitidas ininterrumpidamente,mediante enlaces radioeléctricos en forma directa o a través de estaciones repetidoras, auna estación receptora distante, donde se le incorpora la señal horaria y es digitalizada ytransferida a un sistema de análisis. Las estaciones remotas pueden registrar, una o trescomponentes según sea el caso, para lo cual cuentan con un sistema analógico deamplificación y transmisión de la información en tiempo real que permita talesalternativas. En los enlaces radioeléctricos, son utilizados equipos de radio en las bandasde VHF o UHF con modulación de frecuencia (FM), para asegurar una buena fidelidad enla información transmitida.

• Estaciones telemétricas digitales: Utilizan sistemas de adquisición de datos digitales pormedio de equipos programables con microprocesadores de ultima generación, de muybajo consumo y alta confiabilidad. Los equipos cuentan además con memoria suficientepara almacenar los programas operativos y permitir instrucciones de control para laincorporación de comandos operativos adicionales y funcionar como estación remotainteligente, transmitiendo la información adquirida en tiempo real mediante enlacesradioeléctricos bidireccionales en bandas de VHF o UHF con modulación de frecuencia(FM).

SubcentrosSon sitios donde se reciben los registros obtenidos en las estaciones remotas que

integran la Red Zonal.

Centro de Recolección, Tratamiento y Análisis de la InformaciónEstán ubicado en la sede del Instituto, donde se almacena, clasifica, procesa y analiza

toda la información.Equipos móviles

Se instalan, durante un periodo de tiempo, en lugares estratégicos para obtenerregistros de la actividad sísmica en una zona específica para efectuar estudios especiales.

185


El Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios dispone como ya sedijo de dos programas dentro de la función Ciencia y Técnica. Ellos son:• Programa 18 Prevención Sísmica• Programa 25 Ejecución de Obras de Arquitectura.

Programa 25 Ejecución de Obras de Arquitectura Las acciones del programa están orientadas a preservar, restaurar, mantener,funcionalizar, poner en valor o reciclar edificios que hacen al patrimonio cultural, natural yedilicio del Estado Nacional. Dichas acciones serán encaradas con un esquema modular en elmarco de proyectos globales de inversión, permitiendo efectuar intervenciones parcialesdentro de un contexto integral, flexibilizando las políticas de acción en beneficio del alcancede las metas y objetivos propuestos. En el Centro de Estudios Regionales de Investigación y Desarrollo Santa Fe(C.E.R.I.D.E.), durante el ejercicio 2003 se iniciaron las obras de la defensa de la costa paraevitar inundaciones y eventuales deterioros de los edificios en construcción. Está previsto sucontinuación durante los ejercicios 2004 y 2005.

Programa 30 Prevención SísmicaEl IMPRES basa su accionar en la operación y mantenimiento de la Red Nacional de

Estaciones Sismológicas, la Red Nacional de Acelerógrafos, y el Laboratorio de Estructuras.Su objetivo es la disminución del riesgo sísmico mediante el dictado de reglamentos paraconstrucciones sismorresistentes. La medición del fenómeno ocupa un lugar prioritario,porque permite conocer las características de los sismos en cada región, fuente indispensablepara el desarrollo y actualización de los reglamentos. La información de base, se utiliza en elproyecto de grandes obras de infraestructuras tales como diques, puentes, líneas de altatensión, etc. Los datos obtenidos de ambas redes de instrumental sísmico, deben poderobtenerse en tiempo real, de ahí la necesidad de utilizar tecnología satelital, para extender lacobertura de las estaciones sismológicas y telefónicas para su remisión a la sede central delIMPRES. Desde la creación del instituto se han:• Desarollado y puesto en vigencia 4 generaciones de reglamentos para construcciones

sismorresistentes, los cuales han sido adoptados por la gran mayoría de las provincias ymunicipios ubicados dentro del área sísmica nacional.

• Actualmente, y como consecuencia de la globalización y de los tratados de integraciónregionales, se está frente a un nuevo y profundo cambio reglamentario.

• Se ha desarrollado y finalizado el proceso de discusión pública del nuevo proyecto dereglamento argentino para construcciones sismorresistentes de acero y continúa endiscusión pública el nuevo proyecto de reglamento para construcciones sismorresisitentesde hormigón armado.

• Se ha publicado el manual de aplicación práctica de este último proyecto, y se hacomenzado el proceso de difusión mediante el dictado de cursos. Por otro lado, seencuentra en desarrollo el proyecto de reglamento para construcciones sismorresistentesde mampostería.

• Se han incorporado nuevas estaciones sismológicas y aceleróigrafos con tecnología digitaly, paulatinamente, se van reemplazando los registros in-situ por sistemas telemétricos víatelefonía.

186



Crédito Inicial

El Crédito Inicial que el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública yServicios tiene asignado para la función Ciencia y Técnica se presenta en el Gráfico II.7.1.Del mismo se puede destacar el impulso que registra el año 2004 frente al achatamientoproducido en los años 2000-2003.

Gráfico II.7.1 Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y ServiciosCrédito Inicial en millones de pesos corrientes(*).

Años 1998-2004



El Crédito Inicial según Inciso La participación relativa de los incisos en el Crédito Inicial del Ministerio para los

años 1998 al 2004 se presenta en el Cuadro II.7.1. Aquí se observa que los Bienes de Uso sonpredominantes pero dentro de un comportamiento inestable, habiendo variado entre unaparticipación mínima del 33% (2000) y una participación máxima del 88% (1998).

Cuadro II.7.1 Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y ServiciosCrédito Inicial según Incisos, años 1998 al 2004(*)




119

45 6

5

14

02468

101214

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

187

No obstante lo errático del comportamiento, el organismo en promedio destinó el 60%de sus recursos para Bienes de Uso y el 27% para Gastos en Personal.

Gráfico II.7.2Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios

Los Incisos* en el Crédito Inicial; en porcentaje

(*) Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos. Promedio 1998-2004 Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

El Crédito Inicial según Naturaleza Económica El Cuadro II.7.2 presenta la participación relativa de la Naturaleza Económica en el

Crédito Inicial del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de losaños 1998 al 2004.

Cuadro II.7.2Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios

Naturaleza Económica en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

1 Gtos.Corrientes 20 22 62 39 34 48 182 Gtos.de Capital 80 78 38 61 66 52 823 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0


De las cifras se observa que el organismo en promedio destinó el 35% de sus recursospara Gastos Corrientes y 65% para Gastos en Capital, aunque el comportamiento ha sidodiscontinuo.

13%27%

60%

PersonalBs.UsoOtros

188

Gráfico II.7.3 Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios

Naturaleza Económica (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


El Crédito Inicial según Fuente de FinanciamientoLa participación relativa de las Fuentes de Financiamiento en el Crédito Inicial del

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de los años 1998 al 2004 sepresenta en el Cuadro II.7.3.


Fuentes de Financiamiento en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

1 Tesoro Nacional 100 100 100 100 100 100 1002 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 100 100 100 100 100 100 1006 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0


Como se puede observar todos los recursos utilizados provienen del Tesoro Nacionallo que se ilustra en el Gráfico II.7.4.


Fuentes de Financiación (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje (*) Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos. Promedio 1998-2004

Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

65

35

Gtos.Ctes.Gtos.Cap.

100

Tes.Nac.

189

Crédito Vigente

El Crédito Vigente a fines de los años 1998 al 2003 en millones de pesos corrientesdel Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios se presenta en elGráfico II.7.5.

Gráfico II.7.5 Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y ServiciosCrédito Vigente en millones de pesos corrientes(*). A fines de los años 1998-2003


Los recursos utilizados por el organismo han estado muy deprimidos en los años 1999al 2003, situación que se revierte en el año 2004 en función a la información del CréditoInicial como se vio en el Gráfico II.7.1.

Crédito Devengado

El Crédito Devengado del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública yServicios de los años 1998 al 2003 en millones de pesos corrientes se presenta en el GráficoII.7.6.


Crédito Devengado en millones de pesos corrientes(*)A fines de los años 1998-2003


10

6

4 4

6 6

0

2

4

6

8

10

1998 1999 2000 2001 2002 2003

10

5

43

4

6

0

2

4

6

8

10

1998 1999 2000 2001 2002 2003

190


El Presupuesto según Categoría Programática correspondiente al Crédito Inicial desde1998 y los Créditos Vigente y Devengado de fines de los años 1998 al 2003, se presentan acontinuación. La información está homogeneizada, no incluye intereses, amortizaciones dedeuda (incisos 7) y gastos figurativos (Inciso 9).

Es importante mencionar que el Ministerio se creó al iniciar la gestión de gobierno delPresidente Kirschner a mediados del 2003. Recibe los programas 25 “Ejecución de Obras deArquitectura” y 30 “Prevención Sísmica” de la Secretaría de Obras Públicas de la Presidenciade la Nación, que estuvo desde el año 2002, habiéndolo recibido del Ministerio deInfraestructura y Vivienda que estuvo desde el año 2000. Con anterioridad el programa 25estaba en el Ministerio de Economía, y el programa Prevención Sísmica estaba en SEGEMARcomo programa número 18.

Crédito Inicial según Categoría Programática

El Crédito Inicial de los años 1998 al 2004 según Naturaleza Económica, Inciso yFuente de Financiamiento se presenta en los Cuadros II.7.4 al II.7.6 respectivamente.


Crédito Inicial por Programas y Naturaleza Económica, años 1998 al 2004(*)En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Mrio.PLANIF.FED., IP.y S. 10.716 8.873 3.548 5.227 6.478 4.575 13.6161 Gtos.Corrientes 2.154 1.980 2.185 2.045 2.225 2.213 2.4122 Gtos.de Capital 8.562 6.893 1.363 3.182 4.253 2.363 11.2043 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0Prog.25 Ejecución de Obras de ArquitecturaTotal Programa 8.000 6.000 500 3.000 4.000 1.615 10.0001 Gtos.Corrientes 0 0 0 0 0 0 02 Gtos.de Capital 8.000 6.000 500 3.000 4.000 1.615 10.0003 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0Prog. 18 Prevención SísmicaTotal Programa 2.716 2.8731 Gtos.Corrientes 2.154 1.9802 Gtos.de Capital 562 8933 Aplic.Financieras 0 0Prog.30 Prevención SísmicaTotal Programa 3.048 2.227 2.478 2.960 3.6161 Gtos.Corrientes 2.185 2.045 2.225 2.213 2.4122 Gtos.de Capital 863 182 253 747 1.2043 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0


191


Crédito Inicial por Programas e Incisos, años 1998 al 2004(*). En miles de pesosAÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Mrio.PLANIF.FED.,IP.y S.

10.716 8.873 3.548 5.227 6.478 4.575 13.616

1. Gtos.en Personal 1.406 1.402 1.734 1.598 1.796 1.777 1.8032. Bs.de Consumo 138 122 131 131 82 79 663. Serv.no Personales 503 584 390 390 445 447 7454. Bs.de Uso 8.526 6.622 1.182 3.000 4.000 1.642 10.3605. Transferencias 143 143 111 107 155 631 6426. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0Prog.25 Ejecución de Obras de ArquitecturaTotal Programa 8.000 6.000 500 3.000 4.000 1.615 10.0001. Gtos.en Personal 0 0 0 0 0 0 02. Bs.de Consumo 0 0 0 0 0 0 03. Serv.no Personales 0 0 0 0 0 0 04. Bs.de Uso 8.000 6.000 500 3.000 4.000 1.615 10.0005. Transferencias 0 0 0 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0Prog. 18 Prevensión SísmicaTotal Programa 2.716 2.8731. Gtos.en Personal 1.406 1.4022. Bs.de Consumo 138 1223. Serv.no Personales 503 5844. Bs.de Uso 526 6225. Transferencias 143 1436. Act.Financieros 0 08. Otros Gastos 0 0Prog.30 Prevensión SísmicaTotal Programa 3.048 2.227 2.478 2.960 3.6161. Gtos.en Personal 1.734 1.598 1.796 1.777 1.8032. Bs.de Consumo 131 131 82 79 663. Serv.no Personales 390 390 445 447 7454. Bs.de Uso 682 0 0 27 3605. Transferencias 111 107 155 631 6426. Act.Financieros 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0


192


Crédito Inicial por Programas Según Fuentes de Financiamiento, años 1998 al 2004(*)En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Mrio.PLANIF.FED., IP.y S. 10.716 8.873 3.548 5.227 6.478 4.575 13.6161 Tesoro Nacional 10.716 8.873 3.548 5.227 6.478 4.575 13.6162 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 10.716 8.873 3.548 5.227 6.478 4.575 13.6166 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0Prog.25 Ejecución de Obras de ArquitecturaTotal Programa 8.000 6.000 500 3.000 4.000 1.615 10.0001 Tesoro Nacional 8.000 6.000 500 3.000 4.000 1.615 10.0002 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 8.000 6.000 500 3.000 4.000 1.615 10.0006 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0Prog. 18 Prevención SísmicaTotal Programa 2.716 2.8731 Tesoro Nacional 2.716 2.8732 Recursos Propios 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 04 Transf.Inter. 0 05 Total Fte.Fto.Int. 2.716 2.8736 Transf.Externa 0 07 Crédito Externo 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0Prog.30 Prevención SísmicaTotal Programa 3.048 2.227 2.478 2.960 3.6161 Tesoro Nacional 3.048 2.227 2.478 2.960 3.6162 Recursos Propios 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 3.048 2.227 2.478 2.960 3.6166 Transf.Externa 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0


193

Crédito Vigente por Categoría Programática

El Crédito Vigente a fines de los años 1998 al 2003 se presenta en los Cuadros II.7.7al II.7.9 según Inciso, Fuente de Financiamiento y Naturaleza Económica respectivamente. Lainformación no incluye los intereses, amortizaciones de deuda (inciso 7) y gastos figurativos(Inciso 9).


Crédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*), por Programas e Incisos; en miles de pesosAÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Mrio.PLANIF.FED., IP.y S. 10.498 6.034 3.748 3.551 6.444 6.2921. Gtos.en Personal 1.503 1.334 1.734 1.551 1.762 1.7772. Bs.de Consumo 118 130 100 35 82 543. Serv.no Personales 471 536 411 307 445 4064. Bs.de Uso 8.290 3.917 753 1.578 4.000 3.4245. Transferencias 116 117 750 80 155 6316. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Prog.25 Ejecución de Obras de ArquitecturaTotal Programa 8.000 3.293 700 1.578 4.000 3.3971. Gtos.en Personal 0 0 0 0 0 02. Bs.de Consumo 0 0 0 0 0 03. Serv.no Personales 0 0 0 0 0 04. Bs.de Uso 8.000 3.293 700 1.578 4.000 3.3975. Transferencias 0 0 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Prog. 18 Prevención SísmicaTotal Programa 2.498 2.7411. Gtos.en Personal 1.503 1.3342. Bs.de Consumo 118 1303. Serv.no Personales 471 5364. Bs.de Uso 290 6245. Transferencias 116 1176. Act.Financieros 0 08. Otros Gastos 0 0Prog.30 Prevención SísmicaTotal Programa 3.048 1.973 2.444 2.8951. Gtos.en Personal 1.734 1.551 1.762 1.7772. Bs.de Consumo 100 35 82 543. Serv.no Personales 411 307 445 4064. Bs.de Uso 53 0 0 275. Transferencias 750 81 155 6316. Act.Financieros 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0


194


Crédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*) Por Programas y Fuentes de Financiamientos; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003Mrio.PLANIF.FED., IP.y S. 10.498 6.034 3.748 3.551 6.444 6.2921 Tesoro Nacional 10.498 6.034 3.748 3.551 6.444 6.2922 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 10.498 6.034 3.748 3.551 6.444 6.2926 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Prog.25 Ejecución de Obras de ArquitecturaTotal Programa 8.000 3.293 700 1.578 4.000 3.3971 Tesoro Nacional 8.000 3.293 700 1.578 4.000 3.3972 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 8.000 3.293 700 1.578 4.000 3.3976 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Prog. 18 Prevención SísmicaTotal Programa 2.498 2.7411 Tesoro Nacional 2.498 2.7412 Recursos Propios 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 04 Transf.Inter. 0 05 Total Fte.Fto.Int. 2.498 2.7416 Transf.Externa 0 07 Crédito Externo 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0Prog.30 Prevensión SísmicaTotal Programa 3.048 1.972 2.444 2.8951 Tesoro Nacional 3.048 1.972 2.444 2.8952 Recursos Propios 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 3.048 1.972 2.444 2.8956 Transf.Externa 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0


195


Crédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*) Por Programas y Naturaleza Económica; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003Mrio.PLANIF.FED., IP.y S. 10.498 6.034 3.748 3.551 6.444 6.2921 Gtos.Corrientes 2.167 1.869 2.185 1.869 2.191 2.1162 Gtos.de Capital 8.331 4.165 1.563 1.681 4.253 4.1763 Aplic.Financieras 2.498 0 0 0 0 0Prog.25 Ejecución de Obras de ArquitecturaTotal Programa 8.000 3.293 700 1.578 4.000 3.3971 Gtos.Corrientes 0 0 0 0 0 02 Gtos.de Capital 8.000 3.293 700 1.578 4.000 3.3973 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Prog. 18 Prevención SísmicaTotal Programa 2.498 2.7411 Gtos.Corrientes 2.167 1.8692 Gtos.de Capital 331 8723 Aplic.Financieras 2.498 0Prog.30 Prevención SísmicaTotal Programa 3.048 1.972 2.444 2.8951 Gtos.Corrientes 2.185 1.869 2.191 2.1162 Gtos.de Capital 863 103 253 7793 Aplic.Financieras 0 0 0 0


Crédito Devengado

El Crédito Devengado a fines de los años 1988 al 2003 según Inciso, Fuente deFinanciación y Naturaleza Económica se presenta en los Cuadros II.7.10 al II.7.12respectivamente. La información no incluye los intereses, amortizaciones de deuda (inciso 7)y gastos figurativos (Inciso 9).

196


Crédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003(*)Por Programas e Incisos; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003Mrio.PLANIF.FED., IP.y S. 10.379 5.010 3.543 3.384 3.508 6.0181. Gtos.en Personal 1.440 1.236 1.734 1.513 1.517 1.7062. Bs.de Consumo 117 58 69 29 34 303. Serv.no Personales 463 413 277 279 260 2874. Bs.de Uso 8.243 3.194 726 1.485 1.582 3.3885. Transferencias 116 109 738 78 115 6076. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Prog.25 Ejecución de Obras de ArquitecturaTotal Programa 7.955 3.115 675 1.485 1.582 3.3791. Gtos.en Personal 0 0 0 0 0 02. Bs.de Consumo 0 0 0 0 0 03. Serv.no Personales 0 0 0 0 0 04. Bs.de Uso 7.955 3.115 675 1.485 1.582 3.3795. Transferencias 0 0 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Prog. 18 Prevención SísmicaTotal Programa 2.424 1.8951. Gtos.en Personal 1.440 1.2362. Bs.de Consumo 117 583. Serv.no Personales 463 4134. Bs.de Uso 288 795. Transferencias 116 1096. Act.Financieros 0 08. Otros Gastos 0 0Prog.30 Prevención SísmicaTotal Programa 2.868 1.899 1.926 2.6391. Gtos.en Personal 1.734 1.513 1.517 1.7062. Bs.de Consumo 69 29 34 303. Serv.no Personales 277 279 260 2874. Bs.de Uso 51 0 0 95. Transferencias 738 78 115 6076. Act.Financieros 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0


197


Crédito Devengado a fines de los años 1998 al 2004(*)Por Programas según Fuentes de Financiamiento; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003Mrio.PLANIF.FED., IP.y S. 10.379 5.010 3.543 3.384 3.508 6.0181 Tesoro Nacional 10.379 5.010 3.543 3.384 3.508 6.0182 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 10.379 5.010 3.543 3.384 3.508 6.0186 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Prog.25 Ejecución de Obras de ArquitecturaTotal Programa 7.955 3.115 675 1.485 1.582 3.3791 Tesoro Nacional 7.955 3.115 675 1.485 1.582 3.3792 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 7.955 3.115 675 1.485 1.582 3.3796 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0Prog. 18 Prevensión SísmicaTotal Programa 2.424 1.8951 Tesoro Nacional 2.424 1.8952 Recursos Propios 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 04 Transf.Inter. 0 05 Total Fte.Fto.Int. 2.424 1.8956 Transf.Externa 0 07 Crédito Externo 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0Prog.30 Prevensión SísmicaTotal Programa 2.868 1.899 1.926 2.6391 Tesoro Nacional 2.868 1.899 1.926 2.6392 Recursos Propios 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 2.868 1.899 1.926 2.6396 Transf.Externa 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0


198


Crédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003(*)Por Programas y Naturaleza Económica; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003Mrio.PLANIF.FED., IP.y S. 10.379 5.010 3.543 3.384 3.508 6.0181 Gtos.Corrientes 2.103 1.674 2.093 1.804 1.791 1.9862 Gtos.de Capital 8.276 3.336 1.450 1.580 1.716 4.0323 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Prog.25 Ejecución de Obras de ArquitecturaTotal Programa 7.955 3.115 675 1.485 1.582 3.3791 Gtos.Corrientes 0 0 0 0 0 02 Gtos.de Capital 7.955 3.115 675 1.485 1.582 3.3793 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Prog. 18 Prevención SísmicaTotal Programa 2.424 1.8951 Gtos.Corrientes 2.103 1.6742 Gtos.de Capital 321 2213 Aplic.Financieras 0 0Prog.30 Prevención SísmicaTotal Programa 2.868 1.899 1.926 2.6391 Gtos.Corrientes 2.093 1.804 1.791 1.9862 Gtos.de Capital 775 94 134 6523 Aplic.Financieras 0 0 0 0


199

CAPÍTULO II.8PLAN ANTÁRTICO ARGENTINO

El Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto cuenta con elPrograma 20 “Desarrollo del Plan Antártico”. El Plan Antártico surge de lo establecido en laLey Nº 18.513 y de la aplicación de la Política Antártica Argentina aprobada por Decreto Nº2.316/90, cuyos objetivos fundamentales en su totalidad son afianzar los derechos argentinosde soberanía en la región y, como política principal, el logro de una mayor eficacia de lapresencia argentina, concentrándola en respaldar la actividad científica-tecnológica nacional,especialmente en el conocimiento y protección del medio ambiente y de los recursos naturalesantárticos.

Las investigaciones geológicas apuntan a los afloramientos rocosos distribuidos enforma aislada sobre el continente Antártico e islas adyacentes. Dichos afloramientos forman"nunataks", palabra de origen Lapón que identifica a las exposiciones rocosas de colinasrodeadas por glaciares, en las cuales sólo emergen las cimas en medio del hielo. De todosmodos los afloramientos rocosos sólo constituyen un porcentaje mínimo (entre 2-5 %) de lasuperficie de la Antártida, con lo cual la reconstrucción geológica se convierte en unverdadero rompecabezas. Para acceder a los objetos de investigación científica se instalan pequeñoscampamentos científicos, desde los cuales se deben realizar largas caminatas, travesías enmotos de nieve y/o navegaciones en botes neumáticos. Por seguridad, muchos de los trayectosen motos de nieve se realizan durante la época invernal, cuando el hielo marino y los puentesde nieve sobre las grietas están más firmes, como hasta comienzos de la década de 1990,cuando aún se podía transitar sobre las extensas barreras de hielos Larsen A y B, actualmentedesintegradas. El traslado de científicos implica la organización de campamentos a tales efectos, obien la utilización de refugios que existan en la zona. Estos campamentos permanecen activosen el terreno durante varios meses, tanto en los veranos como en los inviernos australes. Elclima en la Antártida se caracteriza por sus extremadamente bajas temperaturas y fuertesvientos que alcanzan un promedio de 160 km/h durante tormentas, frecuentes en esaslatitudes. Asimismo estos vientos producen el "blizard" Antártico (o "ventisca") compuestamayormente de nieve superficial volátil de gran fuerza y velocidad extrema (por ejemplo masde 200 km/h). A pesar de la dureza del clima y las facilidades desprovistas de todo confort,existen científicos que periódicamente van a vivir en carpa a la Antártida durante variosmeses del año, para realizar sus investigaciones directamente en el terreno, soportando losseveros e implacables rigores del clima. Los campamentos científicos son autosuficientes eindependientes de las bases Antárticas, encontrándose muchas veces instalados a decenas yaún centenares de kilómetros de éstas. Sólo requieren de los medios de transporte que lasbases puedan brindarles para el movimiento de su carga a la hora del despliegue y replieguedel mismo. Inclusive, existen oportunidades donde puede prescindirse por completo de la basemás cercana, si el transporte de los materiales y equipo de campaña fuera realizado desde unrompehielos (por ejemplo el Rompehielos Almirante Irizar) u otros buques menores. Lostraslados de los campamentos científicos se realizan en consonancia con los ritmos del clima,pero al alejarse definitivamente los helicópteros toda la carga queda esparcida en unaamplísima zona del terreno, muchas veces hasta donde no alcanza la vista, siendo necesarioagrupar todo y comenzar a instalar el campamento. De esto depende la supervivencia delgrupo, dado que no hay ningún sitio donde buscar refugio en muchos kilómetros a la redonda,ni nadie que pueda brindar ayuda. Sólo los propios investigadores y su grupo de

200

colaboradores. Mediante la utilización de los distintos tipos de carpas y según las necesidadesdel grupo, se forman los campamentos que serán el soporte y punto de partida de lasactividades de investigación a realizarse en el terreno durante los próximos meses. Nadaresulta fácil en campaña, y como ejemplo de esto se tiene el hecho que hasta la más mínimade las necesidades, como el agua, debe ser provista por el propio grupo mediante elderretimiento de nieve o hielo. Todo depende del grupo, ya que los únicos que podrán brindarayuda para la resolución de cualquier clase de necesidad son sus propios integrantes que,mediante su experiencia y destreza, aun cuando los materiales disponibles no sean suficienteso siquiera los mínimamente necesarios, deberán dar una solución al problema. La actividad de los campamentos científicos que continúa desarrollándose desde hacedécadas, constituye el ejemplo más significativo de la sacrificada labor que en formasilenciosa desarrollan los investigadores en el territorio antártico. También se realizan largas navegaciones a bordo de frágiles botes neumáticos, enaguas extremadamente frías (ej: –1,5° C), tormentosas y plagadas de témpanos (por ejemploel extremo Noroeste del mar de Weddell). Estos desplazamientos permiten el acceso a lamayor parte de los sitios de interés sobre las costas de las islas cercanas a la PenínsulaAntártica, pero las difíciles circunstancias en que transcurren muchas veces también sirvenpara templar los nervios del grupo científico. Las expediciones científicas suelen insumir largas jornadas de marcha con escasa onula visibilidad originada en la oscuridad nocturna o la indeseable niebla. Hasta mediados dela década de 1980 la navegación era realizada en forma visual y con ayuda de los astroscuando éstos eran visibles. Aún con blanqueo óptico se navegaba estimando las posiciones,para lo cual se solía utilizar la brújula y la "rueda cuenta-millas" que era una rueda debicicleta con un odómetro mecánico en la masa. La rueda se desplazaba a los saltos entre lossastruguis, y continuaba girando de más en el aire. Al cabo de un larga etapa, las pequeñasfracciones de giro en el aire sumaban una distancia mayor que la real e introducían errores enel cálculo de la posición real. El giro en el aire se compensaba usando la rueda de bicicleta sincámara y rodeada en espiral por una cuerda, lo cual le confería mayor adherencia al suelo yminimizaba los saltos. Después de muchas horas de tediosa marcha y sin percibir ningunasombra por el blanqueo óptico, todo parecía girar alrededor de las motos. Se confundíaderecha con izquierda, era fácil desviarse y describir trayectorias curvas sin quererlo niadvertirlo. Asimismo la hipnosis del blanqueo inducía a ver inexistentes zanjas en el hielo quese habrían continuamente a ambos lados de las motos a medida que se avanzaba. El cuerpo yespecialmente las extremidades se entumecen de frío durante los viajes en moto. El dedopulgar de la mano derecha se suele congelar de tanto mantenerlo en tensión accionando elacelerador ubicado en el manubrio. A este inconveniente se lo denomina informalmente "dedode Ski-Doo", y ocurre frecuentemente en los viejos modelos de motos Bombardier Ski-DooAlpine I y II sin calefacción en el manubrio, como muchas de las que aún se encuentran enuso. La actividad científica internacional está reglamentada por el Comité Científico deInvestigaciones Antárticas (S.C.A.R.) creado en febrero de 1958, con los mismos países queluego firmaron el Tratado Antártico. El SCAR está organizado por un comité ejecutivo de 4miembros que se renuevan cada 4 años. En el año 2002 fue revisada su organización,estableciéndose 3 grupos de trabajo permanente (Geociencias, Ciencias Físicas y Ciencias dela Vida) y 3 comités permanentes (Comité permanente del Tratado Antártico, comitépermanente de Datos y comité permanente de Finanzas). El 22 de febrero de 1904 la Argentina comenzó a ocupar tierras antárticas al comprarla pequeña estación meteorológica del escocés doctor Bruce, en la Isla Laurie de Orcadas delSur. La ocupación argentina es así la más antigua y permanente del Continente Antártico. En1950 el Observatorio de Orcadas pasó a jurisdicción de la Fuerza Aérea y en 1952 a la del

201

Ministerio de Marina, siendo operado como Destacamento Naval Orcadas (decreto Nº 13.714del 23 de diciembre de 1952), denominación que actualmente mantiene. La segunda estaciónmeteorológica permanente en los mares australes también fue establecida por nuestro país enenero de 1905, en las proximidades de la Compañía Argentina de Pesca en Grytviken. Cabedestacar que durante 40 años la Argentina fue el único ocupante permanente del Antártico.Nuestro país cuenta en la actualidad con 6 bases de actividad permanente en el SectorAntártico Argentino, y con 7 bases de actividad temporaria. Existen dos épocas en las que sepuede dividir los tipos de construcciones antárticas. Las primeras casas, galpones, refugios,depósitos, usinas y frigoríficas se realizaban íntegramente en madera hasta el año 1960. Hoyen día se reemplazó ese material por paneles de plástico de doble pared, que facilitan elarmado de módulos que se montan entre si, y como aislante se utiliza aire, que se lograinyectándoles poliuretano expandido. Además son reforzadas con tensores de alambre deacero. La nueva técnica es cerrar las casas, bases o refugios en los 360º.

202


El Desarrollo del Plan Antártico es un programa que fue creado el 1º de enero de 1970bajo la órbita del Ministerio de Defensa. En el año 2003, por Decreto del Poder EjecutivoNacional Nº 207/2003, la Dirección Nacional del Antártico y el Instituto Antártico Argentinopasan a formar parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. La misión de la Dirección Nacional es dirigir, sostener y controlar las actividadesconforme a los objetivos y estrategias nacionales y, con los medios que el Estado asigne. Através del Instituto Antártico Argentino, se dirigen, controlan, coordinan y ejecutan lasinvestigaciones y estudios de carácter técnico-científico vinculados a la zona antártica. El programa tiene relación con las políticas del Gobierno Nacional en lo atinente alDecreto Nº 2.316/90, a los compromisos que emanan del Tratado Antártico, como así tambiénlos correspondientes a la Ley Nº 24.216 (Protocolo del Tratado Antártico sobre Protección delMedio Ambiente-Madrid), los relacionados a convenios firmados por la Cancillería con lospaíses miembros del Tratado y a las obligaciones que surgen de compromisos contraidos coninstituciones nacionales e internacionales. La actividad antártica argentina, apoyada en un efectivo accionar político en forosinternacionales, ha logrado un importante reconocimiento internacional, consecuencia de ladecisión consensuada de los 24 países que forman parte del Tratado Antártico de instalar lasede de la Secretaría Permanente en la Ciudad de Buenos Aires. La política prevista para el año 2004 es continuar afianzando el conocimiento de losrecursos antárticos, centrándose en la ejecución de las Campañas Antárticas -realizadasconsecutivamente durante 96 años-, que incluye el cumplimiento del Plan CientíficoTecnológico, la realización de los relevos de las dotaciones de las bases y su correspondienteaprovisionamiento y mantenimiento. En lo relacionado con la producción científico-técnica,que se logra a través de la investigación, no condiciona a otros programas propios o del restodel sector público, por cuanto el aquí descripto ya ha sido coordinado específicamente con losorganismos y centros de investigación nacionales o extranjeros que intervienen en eldesarrollo del mismo.

203



Crédito Inicial

El Crédito Inicial entre los años 1998 al 2004 en millones de pesos corrientes del PlanAntártico Argentino en su conjunto aparece en el Gráfico II.8.1.

Gráfico II.8.1 PLAN ANTÁRTICOCrédito Inicial en millones de pesos corrientes(*)

Años 1998-2004



El Crédito Inicial según Inciso La participación relativa de los incisos en el Crédito Inicial para los años 1998 al

2004 se presenta en el Cuadro II.8.1. Aquí se observa que los Gastos en Personalconcentraron entre el 54% y el 80% de los recursos del organismo.

Cuadro II.8.1PLAN ANTÁRTICO

Crédito Inicial según Incisos, años 1998 al 2004(*)En porcentaje

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20041. Gtos.en Personal 54 62 74 76 75 78 802. Bs.de Consumo 13 28 18 14 15 12 113. Serv.no Personales 27 10 7 7 9 10 74. Bs.de Uso 5 0 1 1 1 1 15. Transferencias 0 0 0 2 0 0 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


Una conclusión importante es que el organismo en promedio destina el 72% de susrecursos en Gastos en Personal, el 16% en Bienes de Consumo, el 11% en Servicios noPersonales y 1% en Bienes de Uso (Gráfico II.8.2). No obstante lo dicho, se observa una

11 10

8 87 7 7

0

2

4

6

8

10

12

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

204

tendencia a aumentarse la importancia de los Gastos en Personal, ya que en 1998 participabadel 54% aumentando persistentemente hasta el 80% en el 2004.

Gráfico II.8.2 PLAN ANTÁRTICOLos Incisos* en el Crédito Inicial; en porcentaje


Crédito Inicial según Naturaleza EconómicaLa participación relativa de la Naturaleza Económica en el Crédito Inicial de los años

1998 al 2004 se presenta en el Cuadro II.8.2.

Cuadro II.8.2 PLAN ANTÁRTICONaturaleza Económica en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %



De las cifras vistas anteriormente se puede concluir que el organismo en promedio1999-2004 destina el 99% de sus recursos para Gastos Corrientes y solamente un 1% paraGastos en Capital.

Gráfico II.8.3 PLAN ANTÁRTICONaturaleza Económica (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


Crédito Inicial según Fuente de Financiamiento La participación relativa de las Fuentes de Financiamiento en el Crédito Inicial para

los años 1998 al 2004 se presenta en el Cuadro II.8.3.

11% 1%

72%

16% PersonalBs.Cons.S.noPers.Bs.Uso

1

99

Gtos.Ctes.Gtos.Cap.

205

Cuadro II.8.3 PLAN ANTÁRTICOFuentes de Financiamiento en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004PLAN ANTÁRTICO1 Tesoro Nacional 100 100 100 100 100 100 1002 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 100 100 100 100 100 100 1006 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0

(*)Serie homogeneizada. Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos.. Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

En el cuadro anterior se observa que la totalidad de los recursos utilizados por elOrganismo provienen del Tesoro Nacional (Gráfico II.8.4).

Gráfico II.8.4 PLAN ANTÁRTICOFuentes de Financiación (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


100

Tes.Nac.

206


El Crédito Vigente a fines de los años 1998 al 2003 en millones de pesos corrientesdel Plan Antártico Argentino se presenta en el Gráfico II.8.5 .

Gráfico II.8.5 PLAN ANTÁRTICOCrédito Vigente en millones de pesos corrientes(*)



El gráfico ilustra una reducción presupuestaria, para el Organismo ya que de 11millones de pesos que se disponía en el año 1998, se pasa a 7 millones de pesos, presupuestoque no varió entre 2001 y el 2003.


El Crédito Devengado de los años 1998 al 2003 en millones de pesos corrientes delPlan Antártico aparece en el Gráfico II.8.6.

Gráfico II.8.6 PLAN ANTÁRTICOCrédito Devengado en millones de pesos corrientes(*)



10

87 7 7

00

2

4

6

8

10

1998 1999 2000 2001 2002 2003

10 9

8

6 6 6

0

2

4

6

8

10

1998 1999 2000 2001 2002 2003

207


El Crédito Inicial de los años 1998 al 2004 y los Créditos Vigente y Devengado defines de los años 1998 al 2003 se presentan a continuación. La información no incluye losintereses y amortizaciones de deuda (inciso 7) y gastos figurativos (Inciso 9).

Crédito Inicial por Categoría Programática

El Crédito Inicial por Categoría Programática según Naturaleza Económica, Inciso yFuente de Financiamiento aparece en los Cuadros II.8.4 al II.8.6.

Cuadro II.8.4 Plan Antártico ArgentinoCrédito Inicial por Programas y Naturaleza Económica, años 1998 al 2004(*)


M.DEF.P.ANT. 10.883 9.957 7.997 7.777 6.832 7.346 7.1771 Gtos.Corrientes 10.295 9.917 7.957 7.737 6.792 7.266 7.0782 Gtos.de Capital 588 40 40 40 40 80 993 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0Prog.19 Desarrollo del Plan AntárticoTotal Programa 10.883 9.957 7.997 7.777 6.832 7.3461 Gtos.Corrientes 10.295 9.917 7.957 7.737 6.792 7.2662 Gtos.de Capital 588 40 40 40 40 803 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Prog.20 Desarrollo del Plan AntárticoTotal Programa 7.1771 Gtos.Corrientes 7.0782 Gtos.de Capital 993 Aplic.Financieras 0


208

Cuadro II.8.5 Plan Antártico ArgentinoCrédito Inicial por Programas e Incisos, años 1998 al 2004(*). En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004PLAN ANTÁRTICO 10.883 9.957 7.997 7.777 6.832 7.346 7.1771. Gtos.en Personal 5.901 6.146 5.946 5.945 5.158 5.710 5.7382. Bs.de Consumo 1.400 2.751 1.466 1.088 1.000 858 8213. Serv.no Personales 2.975 1.006 545 583 614 699 5184. Bs.de Uso 588 40 40 40 40 80 995. Transferencias 19 14 0 120 20 0 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0Prog.19 Desarrollo del Plan AntárticoTotal Programa 10.883 9.957 7.997 7.777 6.832 7.3461. Gtos.en Personal 5.901 6.146 5.946 5.945 5.158 5.7102. Bs.de Consumo 1.400 2.751 1.466 1.088 1.000 8583. Serv.no Personales 2.975 1.006 545 583 614 6994. Bs.de Uso 588 40 40 40 40 805. Transferencias 19 14 0 120 20 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Prog.20 Desarrollo del Plan AntárticoTotal Programa 7.1771. Gtos.en Personal 5.7382. Bs.de Consumo 8213. Serv.no Personales 5184. Bs.de Uso 995. Transferencias 06. Act.Financieros 08. Otros Gastos 0


209

Cuadro II.8.6 Plan Antártico ArgentinoCrédito Inicial por Programas Según Fuentes de Financiamiento, años 1998 al 2004(*)


PLAN ANTÁRTICO 10.883 9.957 7.997 7.777 6.832 7.346 7.1771 Tesoro Nacional 10.883 9.957 7.997 7.777 6.832 7.346 7.1772 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 10.883 9.957 7.997 7.777 6.832 7.346 7.1776 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0Prog.19 Desarrollo del Plan AntárticoTotal Programa 10.883 9.957 7.997 7.777 6.832 7.3461 Tesoro Nacional 10.883 9.957 7.997 7.777 6.832 7.3462 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 10.883 9.957 7.997 7.777 6.832 7.3466 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Prog.20 Desarrollo del Plan AntárticoTotal Programa 7.1771 Tesoro Nacional 7.1772 Recursos Propios 03 Rec.c/ Afec.Espec. 04 Transf.Inter. 05 Total Fte.Fto.Int. 7.1776 Transf.Externa 07 Crédito Externo 0


210

Crédito Vigente Por Categoría Programática

El Crédito Vigente por Categoría Programática según Inciso, Fuente deFinanciamiento y Naturaleza Económica aparece en los Cuadros II.8.7 al II.8.9respectivamente. La información no incluye los intereses y amortizaciones de deuda (inciso 7)y gastos figurativos (Inciso 9).

Cuadro II.8.7 Plan Antártico ArgentinoCrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*), por Programas e Incisos; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003PLAN ANTÁRTICO 11.218 9.903 8.430 7.245 6.832 6.9311. Gtos.en Personal 6.805 6.138 6.405 5.928 5.158 5.7102. Bs.de Consumo 649 1.221 814 723 848 5463. Serv.no Personales 2.857 2.267 972 394 644 5404. Bs.de Uso 588 258 220 169 110 805. Transferencias 19 19 19 31 72 566. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Prog.19 Desarrollo del Plan AntárticoTotal Programa 11.218 9.903 8.430 7.245 6.832 2.7521. Gtos.en Personal 6.805 6.138 6.405 5.928 5.158 2.5102. Bs.de Consumo 949 1.221 814 723 848 1153. Serv.no Personales 2.857 2.267 972 394 644 1134. Bs.de Uso 588 258 220 169 110 145. Transferencias 19 19 19 31 72 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Prog.20 Desarrollo del Plan AntárticoTotal Programa 4.1791. Gtos.en Personal 3.2002. Bs.de Consumo 4313. Serv.no Personales 4274. Bs.de Uso 665. Transferencias 566. Act.Financieros 08. Otros Gastos 0


211

Cuadro II.8.8 Plan Antártico ArgentinoCrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*)


PLAN ANTÁRTICO 11.218 9.903 8.430 7.245 6.832 6.9311 Tesoro Nacional 11.218 9.903 8.430 7.245 6.832 6.9312 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 11.218 9.903 8.430 7.245 6.832 6.9316 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Prog.19 Desarrollo del Plan AntárticoTotal Programa 11.218 9.903 8.430 7.245 6.832 2.7521 Tesoro Nacional 11.218 9.903 8.430 7.245 6.832 2.7522 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 11.218 9.903 8.430 7.245 6.832 2.7526 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0Prog.20 Desarrollo del Plan AntárticoTotal Programa 4.1791 Tesoro Nacional 4.1792 Recursos Propios 03 Rec.c/ Afec.Espec. 04 Transf.Inter. 05 Total Fte.Fto.Int. 4.1796 Transf.Externa 07 Crédito Externo 0


Cuadro II.8.9 Plan Antártico ArgentinoCrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*)


PLAN ANTÀRTICO 11.218 9.903 8.430 7.245 6.832 6.9311 Gtos.Corrientes 10.630 9.645 8.210 7.076 6.722 6.8512 Gtos.de Capital 588 258 220 169 110 803 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Prog.19 Desarrollo del Plan AntárticoTotal Programa 11.218 9.903 8.430 7.245 6.832 2.7521 Gtos.Corrientes 10.630 9.645 8.210 7.076 6.722 2.7382 Gtos.de Capital 588 258 220 169 110 143 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Prog.20 Desarrollo del Plan AntárticoTotal Programa 4.1791 Gtos.Corrientes 4.1132 Gtos.de Capital 663 Aplic.Financieras 0


212

Crédito Devengado por Categoría Programática

El Crédito Devengado por Categoría Programática según Inciso, NaturalezaEconómica y Fuente de Financiamiento se presenta en los Cuadros II.8.10 al II.8.12respectivamente. La información no incluye los intereses y amortizaciones de deuda (inciso 7)y gastos figurativos (Inciso 9).

Cuadro II.8.10 Plan Antártico ArgentinoCrédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003(*)


PLAN ANTÁRTICO 9.850 8.542 7.650 5.549 5.791 5.8761. Gtos.en Personal 6.472 5.910 6.194 4.720 4.507 5.3262. Bs.de Consumo 446 668 612 341 660 2363. Serv.no Personales 2.767 1.876 727 368 481 2344. Bs.de Uso 147 70 114 89 81 255. Transferencias 18 18 5 31 62 556. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Prog.19 Desarrollo del Plan AntárticoTotal Programa 9.850 8.542 7.650 5.549 5.791 2.7521. Gtos.en Personal 6.472 5.910 6.194 4.720 4.507 2.5102. Bs.de Consumo 446 668 612 341 660 1153. Serv.no Personales 2.767 1.876 727 368 481 1134. Bs.de Uso 147 70 114 89 81 145. Transferencias 18 18 5 31 62 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Prog.20 Desarrollo del Plan AntárticoTotal Programa 3.1241. Gtos.en Personal 2.8162. Bs.de Consumo 1213. Serv.no Personales 1214. Bs.de Uso 115. Transferencias 556. Act.Financieros 08. Otros Gastos 0


213

Crédito Devengado según Fuentes de Financiamiento



PLAN ANTÁRTICO 9.850 8.542 7.650 5.549 5.791 5.8761 Tesoro Nacional 9.850 8.542 7.650 5.549 5.791 5.8762 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 9.850 8.542 7.650 5.549 5.791 5.8766 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Prog.19 Desarrollo del Plan AntárticoTotal Programa 9.850 8.542 7.650 5.549 5.791 2.7521 Tesoro Nacional 9.850 8.542 7.650 5.549 5.791 2.7522 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 9.850 8.542 7.650 5.549 5.791 2.7526 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Prog.20 Desarrollo del Plan AntárticoTotal Programa 3.1241 Tesoro Nacional 3.1242 Recursos Propios 03 Rec.c/ Afec.Espec. 04 Transf.Inter. 05 Total Fte.Fto.Int. 3.1246 Transf.Externa 07 Crédito Externo 08 Total Fte.Fto.Externo 0


214

Crédito Devengado según Naturaleza Económica



PLAN ANTÀRTICO 9.850 8.542 7.650 5.549 5.791 5.8761 Gtos.Corrientes 9.703 8.472 7.537 5.460 5.710 5.8512 Gtos.de Capital 147 70 114 89 81 253 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Prog.19 Desarrollo del Plan AntárticoTotal Programa 9.850 8.542 7.650 5.549 5.791 2.7521 Gtos.Corrientes 9.703 8.472 7.537 5.460 5.710 2.7382 Gtos.de Capital 147 70 114 89 81 143 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Prog.20 Desarrollo del Plan AntárticoTotal Programa 3.1241 Gtos.Corrientes 3.1132 Gtos.de Capital 113 Aplic.Financieras 0


215

CAPÍTULO II.9INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA

(INTA)

El INTA es un organismo creado en 1956, con el propósito de “impulsar y vigorizar eldesarrollo de la investigación y extensión agropecuarias y acelerar con los beneficios de estasfunciones fundamentales: la tecnificación y el mejoramiento de la empresa agraria y de lavida rural”. Depende de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos(SAGPyA), con autarquía operativa y financiera. El objetivo central es contribuir a lacompetitividad del sector agropecuario, forestal y agroindustrial en todo el territorio nacional,en un marco de sostenibilidad ecológica y social. Prioriza entre sus acciones la generación deinformación y tecnologías para procesos y productos del sector, poniendo los mismos alservicio del productor rural a través de su sistema de extensión.

Respecto a su organización, el Instituto cuenta con un Consejo Directivo que definelas políticas institucionales a nivel nacional, integrado por representantes del sector público,Universidades Nacionales y organizaciones de productores. El Consejo cuenta con cincomiembros provenientes del ámbito oficial y cinco miembros del sector privado. Para ejecutarlos lineamientos fijados por el Consejo Directivo, la estructura orgánica presenta unaDirección Nacional, la cual es asistida por dos áreas técnicas (Planificación y Operaciones)por un área de Organización y Recursos Humanos y otra de Administración.

La institución tiene doce Centros Regionales, que se manejan con sus respectivosConsejos, integrados por representantes regionales y provinciales. De estos Centros dependen44 Estaciones Experimentales Agropecuarias y 240 unidades de extensión, que cubren todo elpaís y donde se desarrollan actividades de investigación aplicada y de adaptación,experimentación adaptativa, transferencia de tecnología y extensión. Asimismo 12 Institutosde Investigación, organizados en tres Centros de Investigación desarrollan investigaciónestratégica y fundamental, orientados por sus respectivos Consejos integrados porrepresentantes de universidades y entidades del quehacer científico.

La misión primaria del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) esgenerar, adaptar y difundir conocimientos y tecnologías, a través de acciones y procesos detransferencia y extensión, con el propósito de lograr y optimizar el desarrollo sustentable delos sectores agropecuarios, forestal, agroindustrial y agroalimentario, contribuyendo de estamanera al mejoramiento de la calidad y competitividad de los sectores involucrados,aportando a la sociedad en su conjunto una mejor calidad de vida.

Recursos HumanosLa planta de personal permanente en el 2004 era de 3228 agentes, de los cuales 1119

eran profesionales (51% con formación superior de postgrado): 850 profesionales dedicados atareas de investigación y 269 a actividades de extensión. El Organismo también contaba con700 profesionales financiados con fondos externos; con 2109 en calidad de personal de apoyo;con 412 cargos de personal de planta transitorio y 65 becarios (profesionales de recientegraduación).

Investigación y desarrollo tecnológico Los objetivos de las actividades de investigación y desarrollo se definen en base a un

Plan Estratégico. Este responde a las necesidades del sector y la economía en general con unavisión de largo plazo. En el 2004 existían diez Programas Nacionales de Investigación. Por suparte los Planes Tecnológicos Regionales (PTR) integran investigación y extensión,ejecutándose a nivel regional, cuyas investigaciones se realizan en Centros e Institutos de

216

Investigaciones en Castelar y Córdoba, como así también en las Estaciones Experimentalesdistribuidas por todo el país. La transferencia del conocimiento, el desarrollo y tecnologíasinnovadoras es una de las actividades fundamentales del INTA y se realiza según sunaturaleza y destinatarios, a través de la extensión rural y la vinculación tecnológica.

Recursos del InstitutoLa Ley 25641/02, de autarquía del organismo, estableció el financiamiento

institucional a través del 0,5 % de las importaciones. Esto fue modificado al 0.4% para elejercicio 2003 (art.54 de la ley 25725/2003) y para el ejercicio 2004 (39 ley 25827/2003)

En el Presupuesto Nacional es asignado como Recursos Propios.

Programas de Investigación Los programas de investigación basados en sistemas agroindustriales y agroalimentarios

son:• Cereales;• Oleaginosas;• Carne y Leche;• Frutales;• Hortalizas y Flores; y• Forestales.

Los programas de investigación por disciplina son:• Protección Vegetal,• Salud Animal,• Gestión Ambiental y• Biotecnología.

Áreas priorizadas Los temas de las áreas prioritarias son:

Cereales: Recursos y mejoramiento genético; calidad, ecofisiología y manejo de los cultivos;mercados; evaluación económica del impacto de diferentes tecnologías.Oleaginosas: Mejoramiento genético; nutrición y sanidad con manejo de siembra directa,labranza reducida y riego suplementario; calidad diferencial de aceites y harinas.Carne y Leche: Mercados de consumo interno y externo; productos cárnicos y lácteos inocuospara la salud y con incorporación de valores nutracéuticos; trazabilidad.Frutales: Mejoramiento genético apuntando a la calidad y a la sanidad; manejo integrado deplagas y enfermedades; erradicación de cuarentenarias; prevención de efectos desfavorablesde factores abióticos; tecnología de cosecha y postcosecha.Hortalizas y Flores: Desarrollo de calidades específicas, incluyendo la incorporación devalores nutracéuticos; cosecha, poscosecha, empaque, logística y comercialización; valoragregado a la producción primaria. Flores de corte; plantas en maceta; manejo de sustratos,fertirriego, ecofisiología, sanidad y poscosecha.Forestales: Genética y mejoramiento; manejo forestal sustentable; economía forestal; manejode bosques nativos.Protección Vegetal: Optimización de la tecnología de manejo integrado de plagas, malezas yenfermedades; diagnóstico, fitomejoramiento y control biológico con herramientasbiotecnológicas; prevención de riesgo por contaminación; ecofisiología; y biofertilizantes.Salud Animal: Prevención, diagnóstico y control de enfermedades de alto impactoeconómico; prevención y control de enfermedades exóticas; tecnologías para maximizar elpotencial genético en especies productoras.

217

Gestión Ambiental: Impacto a escalas menores (labranza reducida; siembra directa; rotación;cultivo en curvas de nivel; manejo de bosques y/o pastizales naturales; control biológico deplagas).Impacto a escalas intermedias: contaminación; manejo de especies naturales en peligro;valorización del rol del pequeño productor como custodio de la biodiversidad.Impacto a escalas mayores: evaluación ex ante del impacto ambiental; contaminaciónagroambiental; desarrollo de un sistema de contabilidad agroambiental.Biotecnología: Aislamiento y caracterización de secuencias regulatorias y acompañantes parala expresión eficiente de transgenes; construcción de nuevos vectores de transformación;análisis de nuevos marcadores seleccionables; vacunas biotecnológicas; caracterizacióngenómica de cultivos, animales y microorganismos de interés agroindustrial y/o patógenos;epidemiología molecular de microorganismos fitopatógenos; clonado, secuenciación yanálisis funcional de genes expresados en distintos tejidos y en respuesta a estreses bióticos yabióticos; transformación genética en plantas; prospección, aislamiento y caracterización degenes de interés agroindustrial; desarrollo de reactivos biotecnológicos para el diagnóstico deenfermedades.

El sistema de extensiónEl sistema de extensión y transferencia de tecnología pone énfasis en cuatro aspectos

fundamentales:1. la modernización del sector agroalimentario y agroindustrial2. la inclusión social y económica de pequeños productores y operarios rurales3. la seguridad alimentaria4. el manejo sustentable de los recursos naturales

Programas por audiencias diferenciadas El programa comprende:

1. Minifundio: 12.000 productores minifundistas2. Cambio Rural: 15.000 productores PyMES3. ProHuerta: 3.000.000 de personas con Necesidades Básicas Insatisfechas constituyéndose

en una herramienta importante del Estado en apoyo al desarrollo local.

218



El INTA, en el marco del Plan Estratégico y de Transformación, integra lainvestigación con la producción primaria y su transformación con un enfoque que consolida laactividad agropecuaria con la agroindustria y la agroalimentación, a fin de aumentar suproductividad, a través de ventajas competitivas que permiten a estos sectores económicosuna mayor integración con los mercados internos y externos, incorporando aspectossustanciales en materia de calidad e inocuidad y generando productos de alto valor agregado.Atento a ello, la institución continúa enfatizando sus actividades sustantivas, permitiéndoleaprovechar las ventajas competitivas de las experiencias y capacidades organizacionales, conel propósito de integrar desde la investigación de alta complejidad, la oferta de tecnologíahasta la investigación adaptativa y la extensión, incluyendo organismos municipales,provinciales, universidades y entidades de productores.

En el 2004, el instituto persistirá en su apertura a través de una amplia participaciónde los sectores económicos involucrados en la problemática agropecuaria, agroindustrial yagroalimentaria, mediante alianzas estratégicas, ratificando la participación de las entidadesagropecuarias y de las universidades en la conducción institucional, integrando al ConsejoDirectivo y los Consejos Regionales a nivel nacional.


El Instituto cuenta con dos programas:Programa 16: Investigación Fundamental e Innovaciones Tecnológicas

Está dirigido al desarrollo de la Investigación Fundamental e Innovación Tecnológicaen disciplinas y áreas estratégicas vinculadas con el Sector Agropecuario, Agroindustrial,Agroalimentario y Forestal. Las acciones comprendidas en el mismo se desarrollan en elCentro Nacional de Investigación Agropecuaria y se complementan con actividades deInvestigación Aplicada, adaptación, desarrollo de tecnología, transferencia y capacitación quese realizan en las distintas unidades localizadas en el interior del país.

El programa se desarrolla a través de cuatro Actividades que comprenden las áreas delas Ciencias Veterinarias y Agronómicas; de Recursos Naturales y Medio Ambiente;Agroindustria y Estudios Económicos y Sociales.Ciencias Veterinarias y Agronómicas: Las principales ramas temáticas desarrolla acciones enlas siguientes áreas:- En Biotecnología, poniendo énfasis en el desarrollo de las disciplinas de bases: Biología

Molecular, Celular, Genética e Inmunología Molecular, para desarrollar conocimientos ygenerar nuevas Biotecnologías para el mejoramiento animal y vegetal.

- En protección vegetal, incluyendo aspectos relevantes en Fitopatología y FisiologíaVegetal y en Zoología Agrícola, orientados hacia el estudio de las principalesenfermedades y el control integrado de plagas en las principales produccionesagropecuarias.

- En Salud Animal, las principales áreas son: la prevención, el diagnóstico y el control delas enfermedades endémicas de alto impacto económico como Brucelosis y Tuberculosis,enfermedades exóticas como la Fiebre Aftosa y Fisiología de la Reproducción yNutrición.

219

Recursos Naturales: Se desarrollan acciones en las siguientes áreas:- En Clima y Agua, incluyendo aspectos relevantes sobre caracterización y predicción

agroclimática, modelización ecofisiológica de cultivos y pasturas, sensoramiento remoto,desarrollo de tecnología agrohidrológica y evaluación del impacto de la variabilidad y delcambio climático sobre la producción agropecuaria y forestal.

- En Suelos, se incluyen investigaciones en cartografía, evaluación de tierras, monitoreo yevaluación de la calidad y salud del suelo, estudio y predicción de procesos dedegradación y recuperación, economía y dinámica del agua, fertilidad del suelo ysustentabilidad de agroecosistemas.

- En Recursos Biológicos, se realizan investigaciones para el relevamiento, recolección,conservación, caracterización y evaluación de los recursos vegetales y genéticos, eldesarrollo de germoplasma y el aprovechamiento y bioprospección ornamental, biomédicoy agroquímico de especies nativas.

Agroindustria: Las acciones están destinadas al desarrollo de conocimientos en procesos deelaboración y conservación de alimentos en respuesta a las demandas del mercado interno einternacional, desarrollándose en las siguientes áreas:- Caracterización de materia prima y productos Procesados, donde se evalúan las

propiedades nutritivas, sensoriales y funcionales de la materia prima y de los alimentos afin de conocer sus características y prever posibles modificaciones para una utilizaciónmás eficiente para los distintos destinos industriales.

- Procesamientos Industriales, donde se estudian los cambios físicos y químicos que seproducen en las materias primas y que determinan las propiedades finales de losalimentos.

- Inocuidad, realizando investigaciones para prevenir posibles contaminaciones en lasdiferentes etapas de la industrialización de los alimentos y las alternativas paracontrolarlos.

Programa 17: Investigación Aplicada, Innovación y Transferencia de Tecnologías(AITT)

El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria desarrolla la InvestigaciónAplicada, Innovación y Transferencia de Tecnología mediante una red de 45 EstacionesExperimentales ubicadas en todo el ámbito nacional. En el país se distinguen dos grandesáreas, de acuerdo a sus características ecológicas: la pampeana, con una agricultura altamentedesarrollada, que produce principalmente productos para la exportación además del mercadointerno y la extrapampeana, la que se caracteriza por una gran variedad de tipos deproducciones, desde las muy desarrolladas como la fruticultura del Alto Valle de Río Negro,la vitivinicultura de Cuyo, la citricultura del NOA hasta de escaso desarrollo y/o parasubsistencia, como extensos sectores de zonas desérticas y/o minifundios del NEA, etc.

Las actividades de Extensión y Apoyo al Desarrollo Rural se desarrollan mediante laadaptación de tecnologías al nivel de sistemas productivos, transferencia y capacitación através de una red de 220 Agencias de Extensión ubicadas en todos los ámbitos regionales. El INTA conduce los Proyectos de Intervención Cambio Rural, Minifundio, Prohuertay PROFAN que tienen objetivos concurrentes y constituyen desde el punto de vistametodológico un eslabón entre la generación y adopción de tecnología.

El Programa se desarrolla regionalmente y está conformado por las acciones que seagrupan en el área de la producción vegetal y animal. La fuerte orientación de la investigacióna lo largo de las cadenas de valor han creado la necesidad de abordar temáticas relacionadascon la postcosecha, el procesamiento y la industrialización de los productos primarios. Lacalidad e inocuidad adquieren en este contexto prioritaria importancia.

220

El análisis de los mercados resulta imprescindible no sólo para la priorización de lascadenas, sino también para definir la calidad y el tipo de producto, en función de losrequerimientos de la demanda. En consecuencia, orientan la investigación a la problemáticaemergente de las exigencias del mercado consumidor.

En el área de los recursos naturales, se trabaja para que las tecnologías productivassean compatibles con la preservación ambiental. La aplicación de estas tecnologías atiendenlos fenómenos de erosión de suelo, contaminación de suelos y aguas por agroquímicos ydesechos agroindustriales con el propósito de minimizarlos para su compatibilidad con losestándares internacionales. El INTA ha asumido con exclusividad la responsabilidad de la preservación de lavariabilidad genética propia del país, tanto en el área vegetal como animal. En el futuro, lautilización de la biotecnología permitirá aprovechar más eficientemente los recursosgenéticos, por lo que se impulsa un trabajo interactivo entre ambas disciplinas. Latransferencia de tecnologías mediante la vinculación con el sector privado facilita el procesopara las tecnologías apropiables. Se concreta mediante Convenios de VinculaciónTecnológica con empresas, en las que éstas asumen el riesgo de los diferentes desarrollosfinanciando los costos operativos.Acciones desarrolladas por las áreas• Cereales, las principales cadenas son: trigo, maíz, sorgo, arroz y cereales menores

(cebada, avena, centeno). El énfasis de las investigaciones está puesto en aumentar laproductividad y la calidad.

• Oleaginosas, las principales cadenas son soja y girasol. En ambos cultivos los temasprincipales se refieren a la resistencia de los cultivares a enfermedades y a aspectosfundamentales del manejo del cultivo (nutrición, sistema de siembra, etc.) Los aspectos decalidad y manejo postcosecha tienen implicancias similares que para cereales.

• Producción Animal, los principales rubros son: la carne vacuna, porcina y aviar y enmenor medida la ovina. En carne vacuna se ha priorizado la eficiencia de la cría y en laobtención de productos cárnicos con calidades diferenciadas para satisfacer las demandasdel mercado interno y la exportación.

• Frutales, las principales cadenas son: manzana, pera, vid, cítricos, olivo, nogal, duranzno,ciruela, cereza y subtropicales (mango, banana y palta).

• Hortalizas, las principales cadenas son: bulbo (ajo y cebolla), de tubérculos y raíces (papay zanahoria), legumbres secas (poroto y garbanzo) y hortalizas protegidas (tomate ypimiento).

• Forestales, se trabaja en el área de genética y mejoramiento tanto de especies cultivadas(Salicaceas, eucaliptus y pinos), como de bosques nativos.

• Recursos Naturales y medio Ambiente, se plantean como temas de mayor relevancia en laregión pampeana, la ecocertificación, la agrocontaminación, el monitoreo de ambientesrurales, el uso sustentable de las tierras y el riego desde acuíferos subterráneos.

• En la región extra pampeana se plantean las siguientes prioridades: Prevención y Controlde la Desertificación, la Agrocontaminación, Aumento de la eficiencia del Uso del Aguade Riego y Monitoreo de Ambientes Naturales.

• Las actividades se ejecutan teniendo en cuenta el desarrollo y las particularidades de cadazona y tipo de productores. En las de mayor desarrollo, se trabaja principalmente conprofesionales, instituciones y empresas, vale decir, que la llegada a los productores es enforma indirecta ya que éstos poseen acceso a la tecnología a través de asesoramientoprivado de diversos tipos. En los de mayor desarrollo, se trabaja más directamente con losproductores, aunque siempre se trata de utilizar las capacidades de asesoramiento local.

• Para atender a las Pymes y productores minifundistas, se trabaja en conjunto con losProgramas de Cambio Rural, PROFAM y Minifundio. El primero de ellos cuenta con

221

financiamiento adicional proveniente de la Secretaría de Agricultura, Pesca yalimentación.

• Para los sectores que disponen de menores recursos, tanto de áreas rurales como urbanas,se trabaja con el Programa Prohuerta, que cuenta con financiamiento proveniente delministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente.

• Para las tecnologías no apropiables, se trabaja en estrecho contacto con el sector deextensión, quien a través de sus proyectos transfiere la tecnología desarrollada en loscampos experimentales.

222



Crédito Inicial

El Crédito Inicial entre los años 1998 al 2004 en millones de pesos corrientes delINTA se presenta en el Gráfico II.9.1

Gráfico II.9.1 INTACrédito Inicial en millones de pesos corrientes(*)

Años 1998-2004



El Crédito Inicial del Organismo según IncisoLa participación relativa de los incisos en los 1998 al 2004 se presenta en el Cuadro

II.9.1. Aquí se observa que los Gastos en Personal concentraron entre el 55% y el 86% de losrecursos del organismo con un marcado descenso en los dos últimos años.

Cuadro II.9.1 INTACrédito Inicial según Incisos, años 1998 al 2004(*)


INTA1. Gtos.en Personal 76 81 86 85 86 65 552. Bs.de Consumo 4 4 3 2 3 9 133. Serv.no Personales 12 10 8 10 8 18 204. Bs.de Uso 5 2 1 1 1 5 95. Transferencias 3 3 2 2 2 4 36. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


123 114104 100 102

161

189

0

50

100

150

200

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

223

Una conclusión importante es que el organismo en promedio destina el 77% de susrecursos para Gastos en Personal y el 12% para Servicios no Personales.

Gráfico II.9.2 INTALos Incisos* en el Crédito Inicial; en porcentaje


El Crédito Inicial del Organismo según Naturaleza EconómicaEl Cuadro II.9.2 presenta la participación relativa de la Naturaleza Económica del

Crédito Inicial de los años 1998 al 2004.

Cuadro II.9.2 INTANaturaleza Económica en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004INTA1 Gtos.Corrientes 94 98 99 99 99 95 912 Gtos.de Capital 6 2 1 1 1 5 93 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0


De las cifras vistas anteriormente se puede concluir que el organismo en promediodestina el 96% de sus recursos para Gastos Corrientes y solamente un 4% para Gastos enCapital, aunque en los últimos años se observa una mayor inversión.

Gráfico II.9.3 INTANaturaleza Económica (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


El Crédito Inicial del Organismo según Fuente de FinanciamientoEl Cuadro II.9.3 presenta la participación relativa de las Fuentes de Financiamiento

del Crédito Inicial de los años 1998 al 2004.

11%

77%

12%

PersonalS.noPers.Otros

4

96

Gtos.Ctes.

Gtos.Cap.

224

Cuadro II.9.3 INTAFuentes de Financiamiento en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004INTA1 Tesoro Nacional 79 81 88 86 88 0 02 Recursos Propios 20 19 12 14 12 100 1003 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 100 100 100 100 100 100 1006 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0


De las cifras vistas anteriormente se aprecia que a partir del año 2003 elfinanciamiento del organismo es por medio de los Recursos Propios en su totalidad, que comose recordará según la Ley 25641/02 de autarquía del organismo, se estableció elfinanciamiento institucional a través del 0,5 % de las importaciones; y que por ley 25.725 y25.827 fueron establecidas en 0,4% para los presupuestos 2003 y 2004.

Gráfico II.9.4 INTAFuentes de Financiación en(*) el Crédito Inicial años 2003 y 2004; en %



El Gráfico II.9.5 presenta el Crédito Vigente a fines de los años 1998 al 2003 enmillones de pesos corrientes del INTA.

100

Rec.Prop.

225

Gráfico II.9.5 INTACrédito Vigente en millones de pesos corrientes(*)



Crédito Devengado

El Crédito Devengado de los años 1998 al 2003 en millones de pesos corrientes delINTA se presenta en el Gráfico II.9.6 .

Gráfico II.9.6 INTACrédito Devengado en millones de pesos corrientes(*)




Los presupuestos iniciales del organismo según Categorías Programáticas sepresentan a continuación. La información no incluye los intereses y amortizaciones de deuda(inciso 7) y gastos figurativos (Inciso 9). A continuación se presentará el presupuesto inicialsegún Inciso, Naturaleza Económica y Fuente de Financiamiento.

133110

102 95109

157

020406080

100120140160

1998 1999 2000 2001 2002 2003

132108

101 91 94

153

020406080

100120140160

1998 1999 2000 2001 2002 2003

226

Crédito Inicial por Categorías Programáticas

El Crédito Inicial por Categoría Programática según Naturaleza Económica, Inciso yFuente de Financiamiento aparece en los Cuadros II.9.4 al II.9.6.

Cuadro II.9.4 INTACrédito Inicial por Programas y Naturaleza Económica, años 1998 al 2004(*)


INTA 122.657 114.360 103.544 100.386 101.882 161.428 189.3951 Gtos.Corrientes 115.747 111.686 102.021 99.291 101.057 153.895 172.8852 Gtos.de Capital 6.910 2.674 1.523 1.095 825 7.533 16.5103 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat. Programát. 7.796 14.535 23.481 40.7661 Gtos.Corrientes 7.696 14.229 22.885 33.8902 Gtos.de Capital 100 305 596 6.8763 Aplic.Financieras 0 0 0 0Prog.16 Investigación, Extensión y Transferencia de TecnologíaTotal Programa 122.657 114.360 103.5441 Gtos.Corrientes 115.747 111.686 102.0212 Gtos.de Capital 6.910 2.674 1.5233 Aplic.Financieras 0 0 016 Investigación Fundamental e Innovación TecnológicaTotal Programa 15.140 13.363 22.236 25.1531 Gtos.Corrientes 14.649 13.285 21.064 23.5522 Gtos.de Capital 491 79 1.173 1.6023 Aplic.Financieras 0 0 0 017 Investigación Aplicada, Innovación y Transferencia de Tecnologías (IAIT)Total Programa 71.522 59.055 115.711 123.4761 Gtos.Corrientes 71.019 58.614 109.946 115.4432 Gtos.de Capital 504 441 5.765 8.0333 Aplic.Financieras 0 0 0 018 Apoyo al Desarrollo RuralTotal Programa 5.927 14.929 0 01 Gtos.Corrientes 5.927 14.9292 Gtos.de Capital 0 03 Aplic.Financieras 0 0


227

Cuadro II.9.5 INTACrédito Inicial por Programas e Incisos, años 1998 al 2004(*). En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004INTA 122.657 114.360 103.544 100.386 101.882 161.428 189.3951. Gtos.en Personal 93.283 92.712 88.977 84.861 87.784 104.272 104.2722. Bs.de Consumo 5.290 4.138 2.709 2.431 3.002 15.012 24.5973. Serv.no Personales 14.134 11.858 8.778 10.301 8.442 28.643 38.0464. Bs.de Uso 6.440 2.563 1.500 1.059 793 7.500 16.4805. Transferencias 3.510 3.089 1.580 1.734 1.861 6.000 6.000Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat. Programát. 7.796 14.535 23.481 40.7661. Gtos.en Personal 3.216 10.319 10.229 10.2292. Bs.de Consumo 201 452 2.039 6.5243. Serv.no Personales 2.546 1.598 4.617 11.1384. Bs.de Uso 100 305 596 6.8765. Transferencias 1.734 1.861 6.000 6.0006. Act.Financieros 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0Prog.16 Investigación, Extensión y Transferencia de TecnologíaTotal Programa 122.657 114.360 103.5441. Gtos.en Personal 93.283 92.712 88.9772. Bs.de Consumo 5.290 4.138 2.7093. Serv.no Personales 14.134 11.858 8.7784. Bs.de Uso 6.440 2.563 1.5005. Transferencias 3.510 3.089 1.5806. Act.Financieros 0 0 08. Otros Gastos 0 0 016 Investigación Fundamental e Innovación TecnológicaTotal Programa 15.140 13.363 22.236 25.1531. Gtos.en Personal 13.260 11.721 15.403 15.4032. Bs.de Consumo 147 338 1.916 3.1163. Serv.no Personales 1.253 1.235 3.754 5.0414. Bs.de Uso 480 69 1.163 1.5935. Transferencias 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 0 017 Investigación Aplicada, Innovación y Transferencia de Tecnologías (IAIT)Total Programa 71.522 59.055 115.711 123.4761. Gtos.en Personal 64.310 52.004 78.640 78.6402. Bs.de Consumo 1.643 2.009 11.057 14.9573. Serv.no Personales 5.090 4.623 20.272 21.8674. Bs.de Uso 479 419 5.742 8.0125. Transferencias 0 0 0 018 Apoyo al Desarrollo RuralTotal Programa 5.927 14.9291. Gtos.en Personal 4.076 13.7402. Bs.de Consumo 441 2043. Serv.no Personales 1.411 9864. Bs.de Uso 0 05. Transferencias 0 0(*) Serie homogeneizada. Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos.Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

228

Cuadro II.9.6 INTACrédito Inicial por Programas Según Fuentes de Financiamiento, años 1998 al 2004(*)


INTA 122.657 114.360 103.544 100.386 101.882 161.428 189.3951 Tesoro Nacional 97.173 92.712 90.948 86.716 90.129 0 02 Recursos Propios 24.954 21.648 12.596 13.670 11.753 161.428 189.3953 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 122.127 114.360 103.544 100.386 101.882 161.428 189.3956 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 530 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 530 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat. Programát. 7.796 14.535 23.481 40.7661 Tesoro Nacional 4.463 10.745 0 02 Recursos Propios 3.334 3.790 23.481 40.7663 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 7.796 14.535 23.481 40.7668 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0Prog.16 Investigación, Extensión y Transferencia de TecnologíaTotal Programa 122.657 114.360 103.5441 Tesoro Nacional 97.173 92.712 90.9482 Recursos Propios 24.954 21.648 12.5965 Total Fte.Fto.Int. 122.127 114.360 103.5446 Transf.Externa 0 0 07 Crédito Externo 530 0 08 Total Fte.Fto.Externo 530 0 016 Investigación Fundamental e Innovación TecnológicaTotal Programa 15.140 13.363 22.236 25.1531 Tesoro Nacional 13.299 11.894 0 02 Recursos Propios 1.841 1.470 22.236 25.1535 Total Fte.Fto.Int. 15.140 13.363 22.236 25.1538 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 017 Investigación Aplicada, Innovación y Transferencia de Tecnologías (IAIT)Total Programa 71.522 59.055 115.711 123.4761 Tesoro Nacional 64.783 53.526 0 02 Recursos Propios 6.739 5.529 115.711 123.4765 Total Fte.Fto.Int. 71.522 59.055 115.711 123.4768 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 018 Apoyo al Desarrollo RuralTotal Programa 5.927 14.9291 Tesoro Nacional 4.171 13.9652 Recursos Propios 1.757 9643 Rec.c/ Afec.Espec. 0 04 Transf.Inter. 0 05 Total Fte.Fto.Int. 5.927 14.9298 Total Fte.Fto.Externo 0 0(*) Serie homogeneizada. Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos.Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

229


El Crédito Vigente según Categoría Programática se presenta en los Cuadros II.9.7. alII.9.9. La información no incluye los intereses y amortizaciones de deuda (inciso 7) y gastosfigurativos (Inciso 9).

Cuadro II.9.7 INTACrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*), por Programas e Incisos; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003INTA 133.258 109.962 102.344 95.406 109.310 157.1321. Gtos.en Personal 104.258 92.862 88.977 82.553 95.212 104.2722. Bs.de Consumo 5.645 2.456 2.053 2.494 3.795 16.4683. Serv.no Personales 14.413 11.033 9.088 8.233 7.628 20.1784. Bs.de Uso 6.601 1.863 646 499 814 9.9815. Transferencias 2.341 1.748 1.580 1.627 1.861 6.0008. Otros Gastos 0 0 0 0 0 232Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat. Programát. 8.995 11.698 19.1651. Gtos.en Personal 5.427 8.081 7.6822. Bs.de Consumo 177 223 8603. Serv.no Personales 1.643 1.432 3.0744. Bs.de Uso 121 101 1.3185. Transferencias 1.627 1.861 6.0008. Otros Gastos 0 0 232Prog.16 Investigación, Extensión y Transferencia de TecnologíaTotal Programa 133.258 109.962 102.3441. Gtos.en Personal 104.258 92.862 88.9772. Bs.de Consumo 5.645 2.456 2.0533. Serv.no Personales 14.413 11.033 9.0884. Bs.de Uso 6.601 1.863 6465. Transferencias 2.341 1.748 1.58016 Investigación Fundamental e Innovación TecnológicaTotal Programa 12.983 15.060 20.5811. Gtos.en Personal 11.433 13.294 14.5832. Bs.de Consumo 318 516 1.8763. Serv.no Personales 1.196 1.156 2.8134. Bs.de Uso 36 93 1.30917 Investigación Aplicada, Innovación y Transferencia de Tecnologías (IAIT)Total Programa 58.481 66.277 117.3861. Gtos.en Personal 51.501 58.302 82.0082. Bs.de Consumo 1.950 2.931 13.7323. Serv.no Personales 4.688 4.423 14.2914. Bs.de Uso 342 620 7.35518 Apoyo al Desarrollo RuralTotal Programa 14.947 16.2751. Gtos.en Personal 14.191 15.5342. Bs.de Consumo 49 1253. Serv.no Personales 706 616


230

Cuadro II.9.8 INTACrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*)


INTA 133.258 109.962 102.344 95.406 109.310 157.1321 Tesoro Nacional 107.773 92.162 90.948 84.163 90.129 02 Recursos Propios 24.955 17.800 11.396 11.242 19.181 157.1323 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 132.728 109.962 102.344 95.406 109.310 157.1326 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 530 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 530 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Programa 8.995 11.698 19.1651 Tesoro Nacional 5.733 7.554 02 Recursos Propios 3.262 4.144 19.1655 Total Fte.Fto.Int. 8.995 11.698 19.1658 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0Prog.16 Investigación, Extensión y Transferencia de TecnologíaTotal Cat. Programát. 133.258 109.962 102.3441 Tesoro Nacional 107.773 92.162 90.9482 Recursos Propios 24.955 17.800 11.3965 Total Fte.Fto.Int. 132.728 109.962 102.3447 Crédito Externo 530 0 08 Total Fte.Fto.Externo 530 0 016 Investigación Fundamental e Innovación TecnológicaTotal Programa 12.983 15.060 20.5811 Tesoro Nacional 11.650 12.186 02 Recursos Propios 1.332 2.874 20.5815 Total Fte.Fto.Int. 12.983 15.060 20.5818 Total Fte.Fto.Externo 0 0 017 Investigación Aplicada, Innovación y Transferencia de Tecnologías (IAIT)Total Programa 58.481 66.277 117.3861 Tesoro Nacional 52.499 55.346 02 Recursos Propios 5.982 10.931 117.3865 Total Fte.Fto.Int. 58.481 66.277 117.3868 Total Fte.Fto.Externo 0 0 018 Apoyo al Desarrollo RuralTotal Programa 14.947 16.2751 Tesoro Nacional 14.281 15.0432 Recursos Propios 665 1.2335 Total Fte.Fto.Int. 14.947 16.2758 Total Fte.Fto.Externo 0 0


231

Cuadro II.9.9 INTACrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*)


INTA 133.258 109.962 102.344 95.406 109.310 157.1321 Gtos.Corrientes 126.357 107.988 101.675 94.849 108.485 147.1402 Gtos.de Capital 6.901 1.974 669 556 825 9.9913 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat. Programát. 8.995 11.698 19.1651 Gtos.Corrientes 8.835 11.597 17.8472 Gtos.de Capital 160 101 1.3183 Aplic.Financieras 0 0 0Prog.16 Investigación, Extensión y Transferencia de TecnologíaTotal Programa 133.258 109.962 102.3441 Gtos.Corrientes 126.357 107.988 101.6752 Gtos.de Capital 6.901 1.974 6693 Aplic.Financieras 0 0 016 Investigación Fundamental e Innovación TecnológicaTotal Programa 12.983 15.060 20.5811 Gtos.Corrientes 12.937 14.963 19.2712 Gtos.de Capital 46 97 1.3103 Aplic.Financieras 0 0 017 Investigación Aplicada, Innovación y Transferencia de Tecnologías (IAIT)Total Programa 58.481 66.277 117.3861 Gtos.Corientes 58.131 65.650 110.0222 Gtos.de Capital 350 627 7.3643 Aplic.Financieras 0 0 018 Apoyo al Desarrollo RuralTotal Programa 14.947 16.2751 Gtos.Corientes 14.947 16.2752 Gtos.de Capital 0 03 Aplic.Financieras 0 0


232

Crédito Devengado

El Crédito Devengado por Categoría Programática según Inciso, Fuente deFinanciamiento y Naturaleza Económica aparece en los Cuadros II.9.10 al II.2.12respectivamente.

Cuadro II.9.10 INTACrédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003(*)

Por Programas e Incisos; en miles de pesosAÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003INTA 131.832 108.076 101.431 90.674 93.738 152.7221. Gtos.en Personal 103.980 92.788 88.526 77.946 80.678 101.5142. Bs.de Consumo 5.081 2.388 1.959 2.467 3.667 16.3553. Serv.no Personales 14.005 10.448 8.778 8.158 6.877 19.0534. Bs.de Uso 6.558 717 603 492 707 9.7805. Transferencias 2.208 1.735 1.565 1.611 1.810 5.996Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat. Programát. 8.452 8.303 18.0091. Gtos.en Personal 4.943 4.965 7.3322. Bs.de Consumo 177 216 7963. Serv.no Personales 1.603 1.223 2.5974. Bs.de Uso 118 88 1.2645. Transferencias 1.611 1.810 5.996Prog.16 Investigación, Extensión y Transferencia de TecnologíaTotal Programa 131.832 108.076 101.4311. Gtos.en Personal 103.980 92.788 88.5262. Bs.de Consumo 5.081 2.388 1.9593. Serv.no Personales 14.005 10.448 8.7784. Bs.de Uso 6.558 717 6035. Transferencias 2.208 1.735 1.56516 Investigación Fundamental e Innovación TecnológicaTotal Programa 12.562 12.694 19.5031. Gtos.en Personal 11.033 11.084 13.8952. Bs.de Consumo 308 495 1.8273. Serv.no Personales 1.187 1.047 2.5504. Bs.de Uso 33 69 1.23117 Investigación Aplicada, Innovación y transferencia de Tecnologías (IAIT)Total Programa 55.809 58.633 115.2101. Gtos.en Personal 48.862 51.012 80.2872. Bs.de Consumo 1.934 2.864 13.7323. Serv.no Personales 4.672 4.206 13.9064. Bs.de Uso 341 550 7.28618 Apoyo al Desarrollo RuralTotal Programa 13.850 14.1081. Gtos.en Personal 13.107 13.6162. Bs.de Consumo 47 913. Serv.no Personales 696 401


233



INTA 131.832 108.076 101.431 90.674 93.738 152.7221 Tesoro Nacional 106.942 92.088 90.254 79.527 82.601 02 Recursos Propios 24.464 15.988 11.177 11.147 11.138 152.7223 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 131.406 108.076 101.431 90.674 93.738 152.7226 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 426 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 426 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat. Programát. 8.452 8.303 18.0091 Tesoro Nacional 5.238 5.261 02 Recursos Propios 3.215 3.042 18.0095 Total Fte.Fto.Int. 8.452 8.303 18.0098 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0Prog.16 Investigación, Extensión y Transferencia de TecnologíaTotal Programa 131.832 108.076 101.4311 Tesoro Nacional 106.942 92.088 90.2542 Recursos Propios 24.464 15.988 11.1775 Total Fte.Fto.Int. 131.406 108.076 101.4317 Crédito Externo 426 0 08 Total Fte.Fto.Externo 426 0 016 Investigación Fundamental e Innovación TecnolóicaTotal Programa 12.562 12.694 19.5031 Tesoro Nacional 11.247 11.312 02 Recursos Propios 1.315 1.382 19.5035 Total Fte.Fto.Int. 12.562 12.694 19.5038 Total Fte.Fto.Externo 0 0 017 Investigación Aplicada, Innovación y transferencia de Tecnologías (IAIT)Total Programa 55.809 58.633 115.2101 Tesoro Nacional 49.850 52.281 02 Recursos Propios 5.959 6.352 115.2105 Total Fte.Fto.Int. 55.809 58.633 115.2108 Total Fte.Fto.Externo 0 0 018 Apoyo al Desarrollo RuralTotal Programa 13.850 14.1081 Tesoro Nacional 13.192 13.7472 Recursos Propios 658 3625 Total Fte.Fto.Int. 13.850 14.1088 Total Fte.Fto.Externo 0 0


234



INTA 131.832 108.076 101.431 90.674 93.738 152.7221 Gtos.Corrientes 125.126 107.359 100.819 90.126 93.031 142.9362 Gtos.de Capital 6.706 717 0612 548 707 9.7863 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat. Programát. 8.452 8.303 18.0091 Gtos.Corrientes 8.296 8.215 16.7452 Gtos.de Capital 157 88 1.2643 Aplic.Financieras 0 0 0Prog.16 Investigación, Extensión y Transferencia de TecnologíaTotal Programa 131.832 108.076 101.4311 Gtos.Corrientes 125.126 107.359 100.8192 Gtos.de Capital 6.706 717 6123 Aplic.Financieras 0 0 016 Investigación Fundamental e Innovación TecnológicaTotal Programa 12.562 12.694 19.5031 Gtos.Corientes 12.519 12.626 18.2732 Gtos.de Capital 43 69 1.2313 Aplic.Financieras 0 0 017 Investigación Aplicada, Innovación y Transferencia de Tecnologías (IAIT)Total Programa 55.809 58.633 115.2101 Gtos.Corientes 55.461 58.083 107.9182 Gtos.de Capital 348 550 7.2913 Aplic.Financieras 0 0 018 Apoyo al Desarrollo RuralTotal Programa 13.850 14.108 01 Gtos.Corientes 13.850 14.1082 Gtos.de Capital 0 03 Aplic.Financieras 0 0


235

CAPÍTULO II.10INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL (INTI)

El Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) de la República Argentina es unorganismo autárquico, que actúa en la órbita de la Secretaría de Industria, Comercio y de laPequeña y Mediana Empresa, del Ministerio de Economía y Producción. Actúa como:• Referente técnico público, tanto para el Estado Argentino cuanto para el ámbito privado,

en:-la aplicación de regulaciones de calidad e identidad de productos y la evaluación deconformidad,

-el cumplimiento de la Ley Nº 19.511 de Metrología, -el apoyo general y técnico al Sistema Nacional de la Calidad, -las certificaciones de interés nacional que tengan carácter obligatorio y aquellas del campo voluntario que le sean requeridas por su idoneidad técnica.• Responsable tecnológico de facilitar la integración de toda la comunidad al sistema

productivo, promoviendo la asociatividad, apuntalando el desarrollo local, la creación denuevas empresas y los microemprendimientos.

• Asistente público para la mejora de la competitividad industrial, contribuyendo aldesarrollo y la transferencia de tecnología mediante la instrumentación de solucionesinnovadoras, desde el diseño hasta el producto final, para fortalecer así los eslabonesnacionales de las cadenas de valor.

Para la prestación de servicios al sector productivo argentino, el INTI cuenta con una redde Centros de Investigación y Desarrollo distribuidos en todo el país, que en el año 2003 sematerializaron en un total de 16.925 órdenes de trabajo. De ellas, 11.925 correspondieron aanálisis y ensayos, 1.892 a asistencia técnica, 48 a desarrollos y 1.685 a calibraciones.Asimismo, se efectuaron 946 certificaciones y 23 trabajos interlaboratorio. A fin de adecuar las capacidades operativas y poner al organismo en condiciones deatender las demandas, a fines de 2003 se definió nuevo esquema organizativo. Este esquemacontempla líneas de administración y decisión, transversales a la organización institucionalformal, para el desarrollo de proyectos o actividades críticas o sustantivas específicas,provistas del máximo nivel de ejecutividad y supervisadas por la Presidencia. Los eslabonesde conducción superior del Instituto están integrados por programas, gerencias ycoordinaciones de centros. Esto constituyen instancias específicas en la planificación ysupervisión de las distintas facetas de las actividades del Instituto. Se pretende posicionar alINTI como socio estratégico en los proyectos de las grandes empresas e institucionesrelacionadas con la actividad empresaria. Las áreas de Investigación y Desarrollo son:• Alimentos• Calidad-Extensión y Desarrollo• Construcción – Materiales - Procesos• Electrónica – Metodología• Química• Recursos Naturales – Medio Ambiente• Regionalización

236


El Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) tiene la misión de promover eldesarrollo y la transferencia de tecnología a la industria, ya sea utilizando y adaptando la demejor jerarquía disponible en los mercados o instrumentando soluciones innovadoras,asegurando como organismo certificador de estándares de especificaciones técnicas y decalidad, que los procesos, bienes y servicios producidos se ajusten a las normas y tendenciasmundiales de modo que la industria alcance un alto nivel de competitividad internacional.

II.10.1.1 Objetivos

Como interlocutor de quienes se relacionan con la tecnología, tanto desde el sectorpúblico cuanto desde el privado, el INTI desarrolla tres roles de apoyo a la actividadindustrial:• Como referente técnico en la aplicación de las regulaciones de calidad o identidad de los

productos de la industria o el comercio, procura fortalecer las exportaciones, restringir lasimportaciones que sin los debidos controles pudieran afectar la seguridad o la salud de lapoblación, cumplir la normativa impositiva, garantizar la calidad de vida y del ambiente yaumentar la eficacia y eficiencia del sector público.

• Como responsable tecnológico, procura integrar toda la comunidad al sistema productivo,promoviendo la conformación de grupos exportadores, impulsando la asociatividad einvolucrándose en todas aquellas etapas en donde el componente tecnológico searelevante. Asimismo, el organismo promueve la creación de empresas, identificandoproductos y procesos que hagan posibles nuevos emprendimientos, apuntalando a losactores que disponen de conocimiento técnico pero necesitan capacitación y asistencia enlos aspectos complementarios que caracterizan a un emprendedor.

• Como asistente público para la mejora de la competitividad industrial, el INTI haconsolidado una oferta diversificada, que abarca desde su condición de referentemetrológico, asignada por ley, hasta la realización de desarrollos de diversa naturaleza. Eneste campo, el perfil está orientado a cinco categorías básicas: red de diseño, que operahorizontalmente e involucra tanto a los centros aplicados a bienes de consumo maduroscomo a metalmecánica; sistema de calidad industrial argentino, por su responsabilidadlegal, por su red de laboratorios acreditados de ensayos, por su capacidad de asistenciatécnica, por administrar un organismo de certificación de amplio espectro, como apoyotécnico del Organismo Argentino de Acreditación; formulación de proyectos sustentables,brindando asistencia a los emprendedores en la formulación de proyectos; desarrollostecnológicos, en donde el Instituto procura orientar la demanda de los sectores público yprivado hacia fórmulas que impliquen un acompañamiento a largo plazo y que puedanabrir un escenario nuevo en materia de innovación PyME; jerarquización de la cadena devalor, examinando los eslabones de la cadena de valor de los diversos bienes, a fin deestablecer cuáles pueden desarrollarse para abastecer el mercado interno y para exportar.

237

II.10.1.2 Principales Acciones para el 2004

Las principales acciones previstas para el 2004, teniendo en cuenta que el Instituto es elbrazo tecnológico insustituible de la reactivación industrial, se mencionan a continuación:• Mantener el nivel de las acreditaciones de ensayos y calibraciones bajo Normas ISO

17.025 (IRAM 301) otorgadas por United Kingdom Accreditation Service (UKAS), elOrganismo Argentino de Acreditación (ORA), la Entidad Nacional de Acreditación(ENAC) de España, y la Deutsche Kalibrierdienst (DKD), cuya finalidad será la depromover las exportaciones. Para cumplir con los requerimientos debe impulsarse laactualización del equipamiento de laboratorios, asegurar las condiciones de operación yseguridad de todas las instalaciones, así como la capacitación y calificación del personal.

• Continuar con la certificación de productos lo cual constituye un objetivo estratégico delINTI, a fin de garantizar la calidad y seguridad de los mismos y mejorar la calidad de vidade la comunidad en dos dimensiones: por una parte, en actividades vinculadas con lasempresas y diversos organismos, en especial con aquellos relacionados con la defensa delos derechos del consumidor, y por otra, en temas relacionados con la seguridad y la saludde la población.

• Desarrollar el Programa PRO-DISEÑO, en el marco del Plan Nacional de Diseño,orientado a favorecer la innovación y facilitar el vínculo entre empresarios y diseñadores,a fin de que cada industrial encuentre su diseñador con el perfil buscado. Asimismo, unavez definido el plan de trabajo, empresario y profesional podrán trabajar con el INTI en eldiseño de un esquema de apoyo financiero para su proyecto.

• Coordinar las evaluaciones técnicas de las declaraciones juradas de importacióntemporaria y “draw back”, suministradas por empresas exportadoras argentinas, bajo elPrograma de Aplicación de Regímenes Especiales, profundizando la relación con otrosorganismos en lo que respecta a su rol de referente técnico en la aplicación de lanormativa afín, ofreciendo servicios de auditorías, dictámenes y pericias para entespúblicos nacionales, provinciales y municipales, tribunales de la Justicia y organizacionesno gubernamentales.

• Continuar con el programa de apoyo a la sustitución de importaciones, cuyo objetivo esuna política de desarrollo a sectores con tecnología de mediana complejidad, realizandopara cada conjunto de bienes estudios que determinen cursos de acción para mejorar laprovisión local con calidad y precio competitivo, estudios complementarios al interior devarias cadenas de valor y de prefactibilidad de proyectos que cuenten con actoresempresarios definidos, así como la alimentación de un banco de proyectos con iniciativasde sustitución de importaciones.

• Detectar, evaluar y promover productos, servicios y procesos desarrollados en el ámbitocientífico-técnico, para su canalización hacia el sistema productivo, teniendo en cuenta losbeneficios de la sustitución de importaciones, de la utilización de mano de obra local, lapreservación de recursos humanos calificados y el aumento de las exportaciones,adaptando cada uno de los proyectos a las necesidades y particularidades del mercadolocal, siendo a su vez competitivos en el ámbito internacional.

• Ejecutar el programa denominado reciclado industrial, contribuyendo a la definición dealternativas más convenientes en cuanto a escala, eficiencia y calidad de producto cuyosprincipales objetivos son el de generar empleo productivo, otorgar sustentabilidad a lossistemas locales de reciclado de residuos domiciliarios o industriales, generar efectospositivos en las condiciones ambientales y en el balance energético e incorporartecnología en los actuales procesos de transformación de materias primas recicladas.

• Colaborar con organizaciones sociales para que desarrollen proyectos productivos quegeneren trabajo e ingresos en la base popular y construyan vínculos sustentables con el

238

resto de la sociedad, en el marco del programa de apoyo al trabajo popular. El INTIconcentra su atención en orientar los esfuerzos sobre la organización del grupo humano,así como sobre la tecnología a utilizar, la financiación de la inversión y la asistenciatécnica durante la operación.

• Coordinar la oferta tecnológica y de servicios de los centros del sistema INTI, para acercara las empresas soluciones integrales que permitan identificar y evaluar problemasmedioambientales y buscar medidas correctoras, reducir la contaminación mediante laminimización e implantación de tecnologías limpias, el reciclado y el aprovechamiento deresiduos, formar y capacitar técnicos y profesionales. Asimismo, el INTI se vincula conlas siguientes áreas temáticas: tecnologías para la protección y rehabilitación del medio,aguas residuales y efluentes gaseosos, residuos industriales, tecnologías limpias, procesoslimpios en la fabricación y herramientas de gestión ambiental.

A través del Programa de Desarrollo y Competitividad Industrial, se pretende incrementarel accionar del Instituto en la detección, adaptación, difusión y transferencia de las mejorestecnologías disponibles, tanto locales como internacionales, y la capacitación técnica a losprofesionales y expertos de la industria argentina. Adicionalmente, se propone fortalecer lapresencia del INTI en el interior del país, a través de la puesta en funcionamiento de CentrosMultipropósitos Regionales, que se constituyan en núcleos de competitividad industrial encada zona.

239




El Crédito Inicial entre los años 1998 al 2004 en millones de pesos corrientes del INTIen su conjunto se presenta en el Gráfico II.10.1

Gráfico II.10.1 INTICrédito Inicial en millones de pesos corrientes(*)

Años 1998-2004


El Crédito Inicial del Organismo desde el año 2004 según Inciso, NaturalezaEconómica y Fuente de Financiamiento se presenta a continuación.

El Crédito Inicial del Organismo según IncisoLa participación relativa de los incisos en los años 1998 al 2004 se presenta en el

Cuadro II.10.1. Aquí se observa que los Gastos en Personal concentraron entre el 53% y el83% de los recursos del organismo.

Cuadro II.10.1 INTICrédito Inicial según Incisos, años 1998 al 2004(*)


INTI1. Gtos.en Personal 53 70 78 78 83 80 652. Bs.de Consumo 1 1 1 1 1 1 03. Serv.no Personales 17 17 12 13 10 10 104. Bs.de Uso 26 4 5 4 3 5 175. Transferencias 3 8 4 5 4 4 86. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


4237

33 3028 29

37

05

1015202530354045

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

240

Una conclusión importante es que el organismo en promedio destina el 72% de susrecursos para Gastos en Personal y el 13% para Servicios no Personales.

Gráfico II.10.2 INTILos Incisos* en el Crédito Inicial; en porcentaje


El Crédito Inicial del Organismo según Naturaleza Económica La participación relativa de la Naturaleza Económica del Crédito Inicial de los años


Cuadro II.10.2 INTINaturaleza Económica en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004INTI1 Gtos.Corrientes 74 96 95 96 97 95 792 Gtos.de Capital 26 4 5 4 3 5 213 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0


De las cifras vistas anteriormente se puede concluir que el organismo en promediodestina el 90% de sus recursos para Gastos Corrientes y el 10% para Gastos de Capital,aunque en el último año se observa una importante participación (21%).

Gráfico II.10.3 INTINaturaleza Económica (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


9% 5% 1%

72%

13%PersonalS.noPers.Bs.UsoTranf.Bs.Cons.

10


241

El Crédito Inicial del Organismo según Fuente de FinanciamientoLa participación relativa de las Fuentes de Financiamiento del Crédito Inicial del INTI

de los años 1998 al 2004 aparece en el Cuadro II.10.3.

Cuadro II.10.3 INTIFuentes de Financiamiento en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004INTI1 Tesoro Nacional 68 66 83 83 80 87 742 Recursos Propios 3 4 2 3 3 3 23 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 7 24 9 9 11 10 75 Total Fte.Fto.Int. 78 93 95 94 95 100 826 Transf.Externa 8 7 5 6 5 0 187 Crédito Externo 14 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 22 7 5 6 5 0 18


De las cifras vistas anteriormente se puede concluir que el 77% de los recursosutilizados provienen del Tesoro Nacional y 11% del financiamiento externo, entre los másimportantes, lo que se ilustra en el Gráfico II.10.4.

Gráfico II.10.4 INTIFuentes de Financiación(*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


El Crédito Vigente del Organismo

El Crédito Vigente a fines de los años 1998 al 2003 en millones de pesos corrientes delINTI se presenta en el Gráfico II.10.5. En el mismo se observa un gran deterioro, ya que en1998 fue de $44 millones, desciende hasta $28 millones en los años 2001 y 2002 (año dedevaluación), aumentando a $33 millones en el 2003, muy por debajo del valor inicialpresentado.

39

1177 Tes.Nac.

Rec.Prop.Fto.Ext.Transf.Int.

242

Gráfico II.10.5 INTICrédito Vigente en millones de pesos corrientes(*)



El Crédito Devengado del Organismo

El Gráfico II.10.6 presenta el Crédito Devengado de los años 1998 al 2003 en millonesde pesos corrientes.

Gráfico II.10.6 INTICrédito Devengado en millones de pesos corrientes(*)


(*)Serie homogeneizada. Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos. Promedio. Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

II.10.2.1 Presupuesto según las Categorías Programáticas.

El Organismo cuenta actualmente solamente con el Programa 16 “Desarrollo yCompetitividad Industrial”. No obstante ello, hasta el año 2001 contaba también con elPrograma 17 “Fortalecimiento Institucional”, el Programa 18 “Calidad” y una ActividadCentral (Programa 1). El Crédito Inicial de los años 1998 al 2004 y los Créditos Vigentes ylos Devengados a fines de los años 1998 al 2003 se presentan a continuación. La informaciónestá homogeneizada, no incluye los intereses y amortizaciones de deuda (inciso 7) y gastosfigurativos (Inciso 9).

44

3331 28 28

33

05

1015202530354045

1998 1999 2000 2001 2002 2003

42

3027

22 2327

05

1015202530354045

1998 1999 2000 2001 2002 2003

243

Crédito Inicial por Categorías Programáticas

El Crédito Inicial por Categoría Programática según Naturaleza Económica, Inciso yFuente de Financiamiento aparece en los Cuadros II.10.4 al II.10.6 respectivamente.

Cuadro II.10.4 INTICrédito Inicial por Programas y Naturaleza Económica, años 1998 al 2004(*)


INTI 41.692 37.279 32.855 30.336 27.836 29.451 36.5171 Gtos.Corrientes 30.899 35.905 31.251 29.078 27.081 27.951 28.8232 Gtos.de Capital 10.793 1.374 1.604 1.258 755 1.500 7.6943 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat. Programática 17.790 15.801 15.115 12.0431 Gtos.Corrientes 15.929 15.661 14.925 11.6612 Gtos.de Capital 1.861 140 190 3823 Aplic.Financieras 0 0 0 0Prog.16 Desarrollo y Competitividad IndustrialTotal Programa 6.032 6.339 4.547 4.806 27.836 29.451 36.5171 Gtos.Corrientes 3.548 5.105 3.743 3.995 27.081 27.951 28.8232 Gtos.de Capital 2.484 1.234 804 811 755 1.500 7.6943 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0Prog.17 Fortalecimiento InstitucionalTotal Programa 8.148 9.989 9.796 9.8751 Gtos.Corrientes 7.547 9.989 9.186 9.8102 Gtos.de Capital 601 0 610 653 Aplic.Financieras 0 0 0 0Prog.18 CalidadTotal Programa 9.722 5.150 3.397 3.6121 Gtos.Corrientes 3.875 5.150 3.397 3.6122 Gtos.de Capital 5.847 0 0 03 Aplic.Financieras 0 0 0 0


244

Cuadro II.10.5 INTICrédito Inicial por Programas e Incisos, años 1998 al 2004(*). En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004INTI 41.692 37.279 32.855 30.336 27.836 29.451 36.5171. Gtos.en Personal 22.191 26.180 25.642 23.553 23.019 23.650 23.6552. Bs.de Consumo 430 448 238 284 200 200 1003. Serv.no Personales 7.009 6.477 4.020 3.851 2.862 2.902 3.5794. Bs.de Uso 10.793 1.374 1.604 1.258 755 1.500 6.1945. Transferencias 1.269 2.800 1.351 1.390 1.000 1.199 2.9896. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat.Programática

17.790 15.801 15.115 12.043

1. Gtos.en Personal 8.668 9.340 10.174 7.0912. Bs.de Consumo 430 385 238 2843. Serv.no Personales 5.562 3.136 3.162 2.8964. Bs.de Uso 1.861 140 190 3825. Transferencias 1.269 2.800 1.351 1.3906. Act.Financieros 0 0 0 0Prog.16 Desarrollo y Competitividad IndustrialTotal Programa 6.032 6.339 4.547 4.806 27.836 29.451 36.5171. Gtos.en Personal 2.692 3.428 2.885 3.040 23.019 23.650 23.6552. Bs.de Consumo 0 0 0 0 200 200 1003. Serv.no Personales 856 1.677 858 955 2.862 2.902 3.5794. Bs.de Uso 2.484 1.234 804 811 755 1.500 6.1945. Transferencias 0 0 0 0 1.000 1.199 2.9896. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0Prog.17 Fortalecimiento InstitucionalTotal Programa 8.148 9.989 9.796 9.8751. Gtos.en Personal 7.547 9.342 9.186 9.8102. Bs.de Consumo 0 0 0 03. Serv.no Personales 0 647 0 04. Bs.de Uso 601 0 610 655. Transferencias 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 0 0Prog.18 CalidadTotal Programa 9.722 5.150 3.397 3.6121. Gtos.en Personal 3.284 4.070 3.397 3.6122. Bs.de Consumo 0 63 0 03. Serv.no Personales 591 1.017 0 04. Bs.de Uso 5.847 0 0 05. Transferencias 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0

(*) Serie homogeneizada. Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos. Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol..

245

Cuadro II.10.6 INTICrédito Inicial por Programas Según Fuentes de Financiamiento, años 1998 al 2004(*)En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004INTI 41.692 37.279 32.855 30.336 27.836 29.451 36.5171 Tesoro Nacional 28.381 24.423 27.386 25.030 22.375 25.651 26.8592 Recursos Propios 1.143 1.444 703 940 878 800 7063 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 2.837 8.799 3.104 2.600 3.148 3.000 2.4425 Total Fte.Fto.Int. 32.360 34.666 31.193 28.570 26.401 29.451 30.0076 Transf.Externa 3.490 2.613 1.662 1.766 1.435 0 6.5107 Crédito Externo 5.842 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 9.332 2.613 1.662 1.766 1.435 0 6.510Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat. Programática 17.790 15.801 15.115 12.0431 Tesoro Nacional 13.926 10.216 11.308 10.3092 Recursos Propios 374 470 703 9403 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 5.050 3.104 7945 Total Fte.Fto.Int. 14.300 15.736 15.115 12.0436 Transf.Externa 3.490 65 0 08 Total Fte.Fto.Externo 3.490 65 0 0Prog.16 Desarrollo y Competitividad IndustrialTotal Programa 6.032 6.339 4.547 4.806 27.836 29.451 36.5171 Tesoro Nacional 3.018 2.775 2.885 2.705 22.375 25.651 26.8592 Recursos Propios 585 82 0 0 878 800 7063 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 2.430 991 0 336 3.148 3.000 2.4425 Total Fte.Fto.Int. 6.032 3.848 2.885 3.040 26.401 29.451 30.0076 Transf.Externa 0 2.491 1.662 1.766 1.435 0 6.5108 Total Fte.Fto.Externo 0 2.491 1.662 1.766 1.435 0 6.510Prog.17 Fortalecimiento InstitucionalTotal Programa 8.148 9.989 9.796 9.8751 Tesoro Nacional 8.148 8.137 9.796 8.8002 Recursos Propios 0 409 0 04 Transf.Inter. 0 1.443 0 1.0755 Total Fte.Fto.Int. 8.148 9.989 9.796 9.8758 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0Prog.18 CalidadTotal Programa 9.722 5.150 3.397 3.6121 Tesoro Nacional 3.288 3.295 3.397 3.2172 Recursos Propios 184 483 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 04 Transf.Inter. 407 1.315 0 3955 Total Fte.Fto.Int. 3.880 5.093 3.397 3.6126 Transf.Externa 0 57 0 07 Crédito Externo 5.842 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 5.842 57 0 0


246


El Crédito Vigente por Categoría Programática a fines de los años 1998 al 2003 segúnNaturaleza Económica, Inciso y Fuente de Financiamiento se presenta en los Cuadros II.10.7al II.10.9 respectivamente. La información está homogeneizada, no incluye intereses yamortizaciones de deuda (inciso 7) y gastos figurativos (Inciso 9).

Cuadro II.10.7 INTICrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*)


INTI 43.898 33.390 31.410 27.700 27.836 32.7781 Gtos.Corrientes 29.293 31.419 29.527 26.768 27.081 31.2782 Gtos.de Capital 14.605 1.971 1.884 931 755 1.5003 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat. Programática 15.728 12.648 15.761 9.8031 Gtos.Corrientes 11.899 12.514 14.139 9.6832 Gtos.de Capital 3.829 134 1.622 1203 Aplic.Financieras 0 0 0 0Prog.16 Desarrollo y Competitividad IndustrialTotal Programa 8.765 6.313 3.057 4.771 27.836 32.7781 Gtos.Corrientes 4.296 4.476 2.840 3.960 27.081 31.2782 Gtos.de Capital 4.469 1.837 217 811 755 1.5003 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Prog.17 Fortalecimiento InstitucionalTotal Programa 9.226 9.766 9.216 9.6621 Gtos.Corrientes 8.761 9.766 9.171 9.6622 Gtos.de Capital 465 0 45 03 Aplic.Financieras 0 0 0 0Prog.18 CalidadTotal Programa 10.179 4.663 3.377 3.4641 Gtos.Corrientes 4.337 4.663 3.377 3.4642 Gtos.de Capital 5.842 0 0 03 Aplic.Financieras 0 0 0 0


247

Cuadro II.10.8 INTICrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*), por Programas e Incisos; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003INTI 43.898 33.390 31.410 27.700 27.836 32.7781. Gtos.en Personal 24.043 25.783 25.642 23.106 22.539 23.6502. Bs.de Consumo 178 95 133 85 200 1003. Serv.no Personales 2.040 3.633 2.631 2.496 2.862 5.9694. Bs.de Uso 12.883 1.363 454 854 575 05. Transferencias 4.749 2.516 2.550 1.158 1.660 3.0596. Act.Financieros 5 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat. Programática 15.728 12.648 15.761 9.8031. Gtos.en Personal 7.424 8.822 10.254 6.9762. Bs.de Consumo 178 95 133 853. Serv.no Personales 1.476 1.689 2.631 1.5414. Bs.de Uso 3.824 89 192 435. Transferencias 2.821 1.953 2.550 1.1586. Act.Financieros 5 0 0 0Prog.16 Desarrollo y Competitividad IndustrialTotal Programa 8.765 6.313 3.057 4.771 27.836 32.7781. Gtos.en Personal 3.701 3.137 2.840 3.005 22.539 23.6502. Bs.de Consumo 0 0 0 0 200 1003. Serv.no Personales 384 1.339 0 955 2.862 5.9694. Bs.de Uso 2.752 1.274 217 811 575 05. Transferencias 1.928 563 0 0 1.660 3.0598. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Prog.17 Fortalecimiento InstitucionalTotal Programa 9.226 9.766 9.216 9.6621. Gtos.en Personal 8.761 9.707 9.171 9.6622. Bs.de Consumo 0 0 0 03. Serv.no Personales 0 59 0 04. Bs.de Uso 465 0 45 05. Transferencias 0 0 0 0Prog.18 CalidadTotal Programa 10.179 4.663 3.377 3.4641. Gtos.en Personal 4.157 4.117 3.377 3.4642. Bs.de Consumo 0 0 0 03. Serv.no Personales 180 546 0 04. Bs.de Uso 5.842 0 0 05. Transferencias 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0


248

Cuadro II.10.9 INTICrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*)


INTI 43.898 33.390 31.410 27.700 27.836 32.7781 Tesoro Nacional 27.768 23.736 27.387 22.843 22.375 25.3062 Recursos Propios 1.028 1.094 703 490 878 7103 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 3.612 5.949 3.104 2.600 3.148 3.0005 Total Fte.Fto.Int. 32.408 30.779 31.194 25.934 26.401 29.0166 Transf.Externa 3.490 2.611 217 1.766 1.435 3.7627 Crédito Externo 8.000 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 11.490 2.611 217 1.766 1.435 3.762Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat. Programática 15.728 12.648 15.761 9.8031 Tesoro Nacional 10.761 9.790 11.954 8.5192 Recursos Propios 623 470 703 4904 Transf.Inter. 854 2.324 3.104 7945 Total Fte.Fto.Int. 12.238 12.584 15.761 9.8036 Transf.Externa 3.490 64 0 08 Total Fte.Fto.Externo 3.490 64 0 0Prog.16 Desarrollo y Competitividad IndustrialTotal Programa 8.765 6.313 3.057 4.771 27.836 32.7781 Tesoro Nacional 5.277 2.766 2.840 2.669 22.375 25.3062 Recursos Propios 225 82 0 0 878 7104 Transf.Inter. 1.105 974 0 336 3.148 3.0005 Total Fte.Fto.Int. 6.607 3.822 2.840 3.005 26.401 29.0166 Transf.Externa 0 2.491 217 1.766 1.435 3.7627 Crédito Externo 2.158 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 2.158 2.491 217 1.766 1.435 3.762Prog.17 Fortalecimiento InstitucionalTotal Programa 9.226 9.766 9.216 9.6621 Tesoro Nacional 8.116 8.008 9.216 8.5872 Recursos Propios 0 59 0 04 Transf.Inter. 1.110 1.699 0 1.0755 Total Fte.Fto.Int. 9.226 9.766 9.216 9.6628 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0Prog.18 CalidadTotal Programa 10.179 4.663 3.377 3.4641 Tesoro Nacional 3.614 3.172 3.377 3.0692 Recursos Propios 180 483 0 04 Transf.Inter. 543 952 0 3955 Total Fte.Fto.Int. 4.337 4.607 3.377 3.4646 Transf.Externa 0 56 0 07 Crédito Externo 5.842 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 5.842 56 0 0


249

Crédito Devengado según Categoría Programática

El Crédito Devengado por Categoría Programática a fines de los años 1998 al 2003según Inciso, Naturaleza Económica y Fuente de Financiamiento se presenta en los CuadrosII.10.10 al II.10.12 respectivamente. La información está homogeneizada, no incluye losintereses y amortizaciones de deuda (inciso 7) y gastos figurativos (Inciso 9).

Cuadro II.10.10 INTICrédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003(*)


INTI 41.632 29.910 26.843 22.376 22.964 26.7411. Gtos.en Personal 23.154 24.908 23.224 19.741 19.567 21.7822. Bs.de Consumo 144 85 102 78 118 993. Serv.no Personales 1.986 1.848 1.710 1.480 1.875 1.9184. Bs.de Uso 12.748 609 176 25 0 05. Transferencias 3.600 2.460 1.631 1.052 1.404 2.941Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat. Programática 14.821 12.166 12.038 8.355 0 01. Gtos.en Personal 7.116 8.738 8.462 5.720 0 02. Bs.de Consumo 144 85 102 78 0 03. Serv.no Personales 1.422 1.357 1.710 1.480 0 04. Bs.de Uso 3.768 89 132 25 0 05. Transferencias 2.371 1.897 1.631 1.052 0 0Prog.16 Desarrollo y Competitividad IndustrialTotal Programa 7.833 4.160 2.705 2.642 22.964 26.7411. Gtos.en Personal 3.542 3.037 2.705 2.642 19.567 21.7822. Bs.de Consumo 0 0 0 0 118 993. Serv.no Personales 384 40 0 0 1.875 1.9184. Bs.de Uso 2.678 520 0 0 0 05. Transferencias 1.229 563 0 0 1.404 2.941Prog.17 Fortalecimiento InstitucionalTotal Programa 9.033 9.432 8.925 8.4051. Gtos.en Personal 8.573 9.400 8.881 8.4052. Bs.de Consumo 0 0 0 03. Serv.no Personales 0 32 0 04. Bs.de Uso 460 0 44 05. Transferencias 0 0 0 0Prog.18 CalidadTotal Programa 9.945 4.152 3.176 2.9741. Gtos.en Personal 3.923 3.733 3.176 2.9742. Bs.de Consumo 0 0 0 03. Serv.no Personales 180 419 0 04. Bs.de Uso 5.842 0 0 05. Transferencias 0 0 0 0


250

Crédito Devengado según Fuente de Financiamiento



INTI 41.632 29.910 26.843 22.376 22.964 26.7411 Tesoro Nacional 26.682 23.415 24.749 20.799 20.436 24.6742 Recursos Propios 579 844 541 481 855 5773 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 2.881 5.171 1.553 1.096 1.674 1.4905 Total Fte.Fto.Int. 30.142 29.430 26.843 22.376 22.964 26.7416 Transf.Externa 3.490 480 0 0 0 07 Crédito Externo 8.000 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 11.490 480 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat. Programática 14.821 12.166 12.038 8.3551 Tesoro Nacional 10.598 9.553 9.943 7.6362 Recursos Propios 174 360 541 4814 Transf.Inter. 559 2.253 1.553 2385 Total Fte.Fto.Int. 11.331 12.166 12.038 8.3556 Transf.Externa 3.490 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 3.490 0 0 0Prog.16 Desarrollo y Competitividad IndustrialTotal Programa 7.833 4.160 2.705 2.642 22.964 26.7411 Tesoro Nacional 4.484 2.744 2.705 2.493 20.436 24.6742 Recursos Propios 225 40 0 0 855 5774 Transf.Inter. 966 896 0 149 1.674 1.4905 Total Fte.Fto.Int. 5.675 3.680 2.705 2.642 22.964 26.7416 Transf.Externa 0 480 0 0 0 07 Crédito Externo 2.158 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 2.158 480 0 0 0 0Prog.17 Fortalecimiento InstitucionalTotal Programa 9.033 9.432 8.925 8.4051 Tesoro Nacional 8.062 7.993 8.925 7.8622 Recursos Propios 0 32 0 04 Transf.Inter. 971 1.407 0 5435 Total Fte.Fto.Int. 9.033 9.432 8.925 8.4058 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0Prog.18 CalidadTotal Programa 9.945 4.152 3.176 2.9741 Tesoro Nacional 3.538 3.125 3.176 2.8082 Recursos Propios 180 412 0 04 Transf.Inter. 385 615 0 1665 Total Fte.Fto.Int. 4.103 4.152 3.176 2.9746 Transf.Externa 0 0 0 07 Crédito Externo 5.842 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 5.842 0 0 0


251

Crédito Devengado según Naturaleza Económica



INTI 41.632 29.910 26.843 22.376 22.964 26.7411 Gtos.Corrientes 27.866 28.693 25.866 22.273 22.807 25.2412 Gtos.de Capital 13.766 1.217 977 102 157 1.5003 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Actividad CentralTotal Cat. Program. 14.821 12.166 12.038 8.3551 Gtos.Corrientes 11.053 12.032 11.105 8.2532 Gtos.de Capital 3.768 134 933 1023 Aplic.Financieras 0 0 0 0Prog.16 Desarrollo y Competitividad IndustrialTotal Programa 7.833 4.160 2.705 2.642 22.964 26.7411 Gtos.Corrientes 4.137 3.077 2.705 2.642 22.807 25.2412 Gtos.de Capital 3.696 1.083 0 0 157 1.5003 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Prog.17 Fortalecimiento InstitucionalTotal Programa 9.033 9.432 8.925 8.4051 Gtos.Corrientes 8.573 9.432 8.881 8.4052 Gtos.de Capital 460 0 44 03 Aplic.Financieras 0 0 0 0Prog.18 CalidadTotal Programa 9.945 4.152 3.176 2.9741 Gtos.Corrientes 4.103 4.152 3.176 2.9742 Gtos.de Capital 5.842 0 0 03 Aplic.Financieras 0 0 0 0


252

CAPÍTULO II.11SERVICIO GEOLÓGICO MINERO ARGENTINO (SEGEMAR)

El Servicio Geológico Minero Argentino (SEGEMAR) fue creado en 1996. Elorganismo es responsable de la producción de conocimientos e información geológica,minera, tecnológica y ambiental, necesaria para promover el desarrollo sostenible de losrecursos naturales no renovables y la prevención y mitigación de los riesgos geológicos. Esdescentralizado dependiendo de la Secretaría de Minería del Ministerio de PlanificaciónFederal, Inversión Pública y Servicios. Su origen se remonta a 1885 con la creación de la"Sección Minas" del Ministerio de Obras y Servicios Públicos de la Nación. En 1904, seconsolidó como Dirección General de Minas, Geología e Hidrogeología estando susactividades originalmente vinculadas con la exploración minera, petrolera y de aguassubterráneas. Entre las décadas del '60 y '80, la institución realizó importantes planes deexploración regional que, junto a los aportes efectuados por la Dirección General deFabricaciones Militares, han sido la materia prima y el sustento de la exploración minera entiempos recientes. Más del 80% de los prospectos conocidos han sido hallados por el Estado.Sin embargo, hasta 1990 sólo el 15% de la superficie del país se encontraba cubierta decartografía geológica sistemática. En 1994, en el contexto de una nueva política minera, elEstado propició el dictado de la ley 24.224 de Reordenamiento Minero, que declaró de interéspúblico el carteo geológico sistemático del territorio nacional a través de un ProgramaNacional de Cartas Geológicas y Temáticas.

Los objetivos del organismo, tienen una marcada componente de servicio público,derivada del cumplimiento de funciones indelegables del Estado Nacional en cuanto aldesarrollo de la infraestructura geológico-minera del país, el aprovechamiento racional de losrecursos naturales no renovables del territorio y la promoción de inversiones. Ellos son:• Generar y procesar la información geológico-minera y tecnológica de los recursos

naturales, suelo, subsuelo y agua, y propender al uso racional de los mismos.• Desarrollar y adaptar tecnologías para el sector minero para optimizar el aprovechamiento

económico de los recursos minerales como materias primas para la industriamanufacturera nacional, así como procurar el acceso de esos productos a los mercadosinternacionales incrementando su valor agregado.

• Prevenir los efectos provenientes de los riesgos naturales y antrópicos con relación a lainstalación de asentamientos humanos, infraestructura y emprendimientos económicos.

• Contribuir a planificar y tomar decisiones de nivel estatal y privado, a partir delconocimiento del territorio, de los recursos y de la tecnología, en los distintos campos dela actividad humana, con énfasis en la sustentabilidad ambiental de las actividades.

El SEGEMAR está constituido por dos unidades especializadas:• El Instituto de Geología y Recursos Minerales (IGRM) que es responsable de la ejecución

del Programa Nacional de Cartas Geológicas y Temáticas establecido por Ley 24.224. Susactividades principales son el reconocimiento y caracterización de los recursos naturalesno renovables, el mapeo geológico y la producción de mapas geológicos y temáticos.Asimismo, el IGRM interviene en el Sistema Federal de Emergencias (SIFEM), comoproveedor de información básica pertinente a la identificación y zonificación de riesgosnaturales y la planificación territorial.

253

• El Instituto de Tecnología Minera (INTEMIN) que es responsable de apoyar y promoverla actualización tecnológica del sector minero y usuarios de materias primas minerales,conforme a las exigencias de producción y de mercado. Los servicios que ofrece abarcandesde análisis, ensayos y pruebas a escala de laboratorio hasta la elaboración de estudiosintegrales técnicos en las empresas para mejorar las operaciones mineras.

El SEGEMAR cuenta en su conjunto con:• 210 profesionales y técnicos y una plantilla total de 432 personas que desarrollan sus

tareas en instalaciones distribuidas en las proximidades de las principales áreas de interésminero del país y en la Capital Federal.

• 2 sedes centrales que se localizan en el centro neurálgico de la Ciudad de Buenos Aires yen el Parque Tecnológico Miguelete, en la Provincia de Buenos Aires. En ellas seencuentran las oficinas correspondientes a la Presidencia del SEGEMAR y SecretaríaEjecutiva, como así también las oficinas centrales del Instituto de Geología y RecursosMinerales (IGRM), el Instituto de Tecnología Minera (INTEMIN), los laboratorios,bibliotecas, unidades especializadas y áreas de Investigación y Desarrollo, incluidos losCentros de Atención al Cliente.

• 11 Delegaciones en el interior del para representar al SEGEMAR en sus respectivas áreasde influencia y están integradas por profesionales, técnicos y auxiliares que ejecutan losprogramas y las actividades del organismo, realizando también tareas para laSubsecretaría de Minería y la Dirección Nacional de Minería.

• Centros de Atención al Cliente y delegaciones, en donde se puede consultar y adquirirpublicaciones de índole geológica y minera que produce el SEGEMAR, en las que sebrinda información concerniente a las características geológicas, estructurales,geoquímicas, geofísicas y mineras de la región. Estos centros brindan información útilsobre política minera nacional, legislación y normativas de la actividad, datos estadísticos,relaciones institucionales y posibilidades de asistencia técnica, entre otros temas,oficiando también de ventanillas de entrada para pedidos o consultas dirigidas a lasmáximas autoridades nacionales del sector.

Las actividades que se realizan en los centros regionales están supervisadas por un Jefe deDelegación que es profesional en las temáticas geológicas y mineras. La cantidad de personalvaría en cada delegación en función a la demanda de tareas y proyectos. Por su ubicacióngeográfica, los centros regionales son una fuente permanente de consulta en los ámbitosregionales respectivos.

254


II.11.1.1 Objetivos del organismo

Los principales objetivos que se prevé implementar en el año 2004 son los siguientes:• Producir información geológica y territorial de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de

Reordenamiento Minero Nº 24.224, implementando para ello un programa derelevamientos especializados que se plasman en mapas geológicos, informes y bases dedatos. El objetivo específico es la consolidación y el perfeccionamiento de los programasde relevamiento y análisis geológicos y temáticas desarrollando proyectos quecontribuyan a mitigar los efectos provenientes de los peligros geológicos que afectan a losasentamientos humanos, a la infraestructura y a los emprendimientos económicos.

• Contribuir al descubrimiento y aprovechamiento de nuevas riquezas naturales (minerales,aguas subterráneas, hidrocarburos, recursos geotermales) a partir del conocimientogeológico y de la generación, gestión y procesamiento de información especializada. Laproducción de esa información especializada implica el desarrollo de relevamientosespecíficos de geofísica aérea y geoquímica regional. Esa información asociada con lainformación geológica básica se deriva en mapas e informes sistemáticos y proyectosespeciales respecto del potencial metalogenético, geotermal y de minerales industriales denuestro territorio.

• Prestar asistencia tecnológica a las empresas mineras argentinas a partir de una sólida basecientífica y asistir a la Secretaría de Minería en el desarrollo de un programa integral deasistencia técnica a las PyMES. El cumplimiento de este objetivo requiere fortalecer lavinculación del SEGEMAR con el conjunto de centros tecnológicos mineros, tanto dejurisdicción nacional como provincial.

• Consolidar al SEGEMAR como el organismo argentino de coordinación de la informacióngeológica y temática de base territorial en cumplimiento de la Ley Nº 24.446 de creacióndel Banco Nacional de Información Geológica. La implementación de este objetivorequiere la instalación del Centro Nacional de Información Geológico Minera (CIGM),mantener el Centro de Atención al Cliente, las bibliotecas especializadas, la Página Webinstitucional, publicar los resultados de las investigaciones, boletines, y otros mecanismosde difusión disponibles, adecuados y actualizados.


El organismo tiene los siguientes programas:

Programa 16 Desarrollo y Aplicación de la Tecnología Minera El Instituto de Tecnología Minera (INTEMIN), organismo especializado del Servicio

Geológico Minero Argentino, creado en 1992 (Decreto PEN N' 2.818) e incorporado alSEGEMAR en 1996 (Decreto PEN N‘ 1.663), tiene a su cargo el desarrollo del proceso deasistencia tecnológica definida en el marco de la Política Minera Nacional. Atento a ello, elprograma se ocupa de la asistencia tecnológica, estudios de investigación y desarrollo,estudios de prefactibilidad y servicios para las empresas mineras y entidades públicas y brindarespaldo analítico y tecnológico a los proyectos y programas propios del SEGEMAR. Encuanto a los servicios al sector público, colabora con la Administración Federal de Ingresos

255

Públicos (AFIP) en la caracterización de rocas y minerales industriales y sus productos deimportación y exportación.

Las metas del programa para el año 2004 son:• Instrumentar programas de capacitación al sector privado y público, de acuerdo a sus

demandas y necesidades y aquellos cursos inherentes a la transferencia de sistemas degestión y con el cumplimiento de la Ley de Protección Ambiental para la ActividadMinera (Ley Nº 24.585) mediante la ejecución de servicios de análisis ambientales,apoyando el desarrollo de una minería ambientalmente sustentable. Se realizaráninvestigaciones y estudios con el fin de seleccionar, adaptar, producir y mejorar lastécnicas de exploración, extracción y procesamientos de materias primas minerales, elaprovechamiento de subproductos, el mejoramiento de los materiales tradicionales y lafabricación de materiales avanzados.

• Mantener relaciones con las universidades y organismos de ciencia y técnica nacionales einternacionales, con los propósitos de: a) establecer una red que provea una coberturamayor para cubrir los déficit de asistencia tecnológica y b) seguir el avance de lasinvestigaciones científicas y tecnológicas de interés para el desarrollo de la industriaminera.

• Continuar en el año 2004 con la ejecución del Proyecto “Mejora de la Competitividad dela Economía Argentina” en el que el INTEMIN desarrollará el componente minero. Esteproyecto se financia con un subsidio de la Unión Europea e identificar mercados en la UEpara minerales industriales y rocas de la República Argentina y mejorar la competitividadde las empresas mineras nacionales para el acceso a nuevos mercados de esa región.

• Colaborar en la instrumentación y aplicación de las disposiciones legales referentes a laseguridad y salud laboral aplicables a la actividad minera (Leyes Nº 19.587/72 y Nº24.557/95).

• Actualizar el Sistema de Gestión de la Calidad de acuerdo con las nuevas Normas ISO9001:2000 y los ensayos más requeridos por las empresas mineras según la Guía ISO17025.

• Participar en la discusión y redacción de normas técnicas en los Comités deNormalización de IRAM.

• Estudiar y asistir para promover la utilización regional de materias primas minerales yrocas de aplicación en industrias radicadas en las áreas de influencia. Para difundir losproductos y conocimientos adquiridos y generados se organizarán y se participará eneventos técnicos (congresos, ferias, rondas de negocios, seminarios, conferencias). Lasinvestigaciones y desarrollos se comunicarán a través de publicaciones propias y a travésde medios especializados.

• Asistir a las autoridades ambientales mineras y al sector productivo en el monitoreo ycontrol tecnológico de los estándares y parámetros ambientales de las actividades mineras.

• Investigar y asistir en la implementación de tecnologías limpias en el proceso productivominero.

Programa 19: Producción de Información Geológica de BaseEl Instituto de Geología y Recursos Minerales (IGRM) como instituto científico

tecnológico fue creado por el Decreto N' 1.663/96 a fin de dar cumplimiento a la Ley Nº24.224. Su misión consiste en generar, procesar y difundir la información geológico-mineradel territorio nacional, con énfasis en la evaluación de los recursos naturales, y propender aluso racional de los mismos. El Instituto contribuye a planificar y tomar decisiones en elámbito estatal y privado, a partir del conocimiento del territorio y sus recursos, en los distintoscampos de la actividad humana, con énfasis en la sustentabilidad ambiental de las actividades.

256

En cuanto a la producción de información geológica de base, durante el año 2004 seproseguirá con la ejecución de los diversos proyectos del Instituto, para dar cumplimiento a laLey Nº 24.224. A tal efecto se continuará con los programas de producción de cartasgeológicas a escala 1:250.000 y 1:100.000, cartas geoquímicas, cartas minero metalogenéticasy de minerales industriales, de línea de base ambiental, gemas y rocas de aplicación, cartasgeomorfológicas y geoquímicas, estudios geoambientales urbanos, estudios geotérmicos,mapas de síntesis, digitalización cartográfica, evaluación del potencial minero y recursosgeotérmicos a escala regional y cartas temáticas referidas a estudios de línea de baseambiental y riesgo geológico. Asimismo, en cuanto al Repositorio Geológico Nacional, secontinuará con el traslado y acondicionamiento del material físico generado en cumplimientode los distintos proyectos, actuales y pasados, permitiendo de esa manera su preservación ydisponibilidad para consulta por usuarios, tanto de organismos como externos.

En cuanto a los proyectos internacionales se tiene previsto realizar las siguientes tareas:• Mapa Geológico-Minero de la frontera Argentino-Chilena, actualización del sector norte.• MERCOSUR: Relevamiento geológico y temático a escala 1:250.000 de tres cartas en

áreas de frontera; integración e interpretación de información aeromagnética en áreas defrontera.

• Proyecto Andino Multinacional de Cooperación Horizontal: se continuará la segundaetapa, que se llevará a cabo en el quinquenio 2002/6, orientada a la identificación yprevención de riesgos geológicos en la región andina.

• Proyecto Geosat-Ar: proseguirán las tareas iniciadas en el año 2001 en el marco delconvenio celebrado con la Agencia de Cooperación Internacional del Japón, para laimplementación del Proyecto GEOSAT-AR, cuyo objetivo es el análisis espectral yespacial de datos de satélites de última generación para el mapeo geológico regional y laidentificación de áreas de alteración,“

• Se continuarán los proyectos de Cooperación Internacional ya iniciados con el ServicioGeológico de Alemania (BGR).

257




El Crédito Inicial entre los años 1998 al 2004 en millones de pesos corrientes delSEGEMAR en su conjunto se presenta en el Gráfico II.11.1 .

Gráfico II.11.1 SEGEMARCrédito Inicial en millones de pesos corrientes(*)

Años 1998-2004


El Crédito Inicial del Organismo desde el año 1998 según Inciso, NaturalezaEconómica y Fuente de Financiamiento se presenta a continuación.

El Crédito Inicial del Organismo según IncisoEl Cuadro II.11.1 presenta la participación relativa de los incisos entre los años 1998

al 2004. Aquí se observa que los Gastos en Personal concentraron entre el 50% y el 66% delos recursos del organismo.

Cuadro II.11.1 SEGEMARCrédito Inicial según Incisos, años 1998 al 2004(*); En porcentaje

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004SEGEMAR1. Gtos.en Personal 57 53 52 50 66 57 612. Bs.de Consumo 5 5 4 4 3 4 43. Serv.no Personales 17 31 26 29 23 26 174. Bs.de Uso 20 9 14 13 6 10 155. Transferencias 1 2 4 4 2 2 36. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


Una conclusión importante que surge es que el organismo en promedio destinó el56% de sus recursos para Gastos en Personal y el 24% para Servicios no Personales.

2218

16 1614

17 16

0

5

10

15

20

25

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

258

Gráfico II.11.2 SEGEMARLos Incisos* en el Crédito Inicial; en porcentaje


El Crédito Inicial del Organismo según Naturaleza EconómicaLa participación relativa de la Naturaleza Económica en el Crédito Inicial de los años

1998 al 2004 se presenta en el Cuadro II.11.2. Aquí se observa que los Gastos Corrientesconcentraron entre el 73% y el 86% de los recursos del organismo.

Cuadro II.11.2 SEGEMARNaturaleza Económica en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004SEGEMAR1 Gtos.Corrientes 73 80 79 80 86 84 812 Gtos.de Capital 27 20 21 20 14 16 193 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0


De las cifras vistas anteriormente se puede concluir que el organismo en promediodestina el 80% de sus recursos para Gastos Corrientes y 20% para Gastos de Capital.

Gráfico II.11.3 SEGEMARNaturaleza Económica (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


El Crédito Inicial del Organismo según Fuente de FinanciamientoLa participación relativa de las Fuentes de Financiamiento en el Crédito Inicial de los

años 1998 al 2004 se presenta en el Cuadro II.11.3. En el mismo se observa que el TesoroNacional financió entre el 93% y el 96%.

12%8%

56%

24%

PersonalS.noPers.Bs.UsoOtros

20


259

Cuadro II.11.3 SEGEMARFuentes de Financiamiento en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004SEGEMAR 100 100 100 100 100 100 1001 Tesoro Nacional 94 94 94 93 94 96 962 Recursos Propios 6 6 6 7 6 4 43 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 100 100 100 100 100 100 1006 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0


De las cifras vistas anteriormente se puede concluir que el 94% de los recursosutilizados provienen del Tesoro Nacional y el 6% restante son Recursos Propios lo que seilustra en el Gráfico II.11.4.

Gráfico II.11.4 SEGEMARFuentes de Financiación (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


Crédito Vigente

El Gráfico II.11.5 presenta el Crédito Vigente a fines de los años 1998 al 2003 enmillones de pesos corrientes.

6

94

Tes.Nac.Rec.Prop.

260

Gráfico II.11.5 SEGEMARCrédito Vigente en millones de pesos corrientes(*)



Crédito Devengado

El Crédito Devengado de los años 1998 al 2003 en millones de pesos corrientes delSEGEMAR se presenta en el Gráfico II.11.6.

Gráfico II.11.6 SEGEMARCrédito Devengado en millones de pesos corrientes(*)



2118

1512 14

16

0

5

10

15

20

25

1998 1999 2000 2001 2002 2003

20

16

1311

10

13

0

5

10

15

20

1998 1999 2000 2001 2002 2003

261


El Organismo, actualmente cuenta con el Programa 16 “Desarrollo y Aplicación de laTecnología Minera” y el Programa 19 “Producción de Información Geológica de Base” alque se agrega Actividad Central . Además es importante hacer notar que en los años 1998 y1999 el organismo contaba con el Programa 18 “Prevención Sísmica, que actualmente seencuentra en el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios razón por locual, está homogeneizado en dicho Ministerio.

El Crédito Inicial de los años 1998 al 2004 y los Créditos Vigentes y Devengados defines de los años 1998 al 2003 se presentan a continuación. La información estáhomogeneizada y no incluye los intereses y amortizaciones de deuda (inciso 7) y gastosfigurativos (Inciso 9).

Crédito Inicial según Naturaleza Económica

El Crédito Inicial por Categoría Programática según Naturaleza Económica, Inciso yFuente de Financiamiento se presenta en los Cuadros II.11.4 al II.11.6.

Cuadro II.11.4 SEGEMARCrédito Inicial por Programas y Naturaleza Económica, años 1998 al 2004(*)


SEGEMAR 21.548 18.139 15.994 15.727 13.700 16.672 16.4841 Gtos.Correntes 15.777 14.493 12.639 12.567 11.770 14.074 13.2792 Gtos.de Capital 5.771 3.646 3.355 3.160 1.930 2.598 3.2053 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Act.CentralTotal Cat.Programát. 6.134 4.980 4.484 4.767 2.698 5.440 4.6651 Gtos.Corrientes 2.501 3.480 2.790 3.292 2.363 4.371 2.8942 Gtos.de Capital 3.633 1.500 1.694 1.475 335 1.069 1.770Prog.16 Desarrollo y Aplicación de la Tecnología MineraTotal Programa 2.909 3.178 3.089 2.886 3.034 2.991 3.1631 Gtos.Corrientes 2.274 2.725 2.657 2.365 2.650 2.523 2.4962 Gtos.de Capital 635 453 432 521 385 468 667Prog.17 Estudio e Investigación de los Recursos Hídricos SubterráneosTotal Programa 3.1691 Gtos.Corrientes 3.0172 Gtos.de Capital 152Prog.18 Prevención Sísmica (Homogeneizado en Mrio.de Planificac.Federal, Inv.Pública y Servicios)Prog.19 Producción de Información Geológica de BaseTotal Programa 9.336 9.981 8.421 8.075 7.968 8.241 8.6561 Gtos.Corrientes 7.985 8.288 7.192 6.910 6.757 7.180 7.8882 Gtos.de Capital 1.351 1.693 1.229 1.164 1.211 1.062 768


262

Cuadro II.11.5 SEGEMARCrédito Inicial por Programas e Incisos, años 1998 al 2004(*). En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004SEGEMAR 21.548 18.139 15.994 15.727 13.700 16.672 16.4841. Gtos.en Personal 12.201 9.591 8.258 7.811 9.003 9.557 10.0082. Bs.de Consumo 990 978 687 661 475 651 6363. Serv.no Personales 3.678 5.570 4.222 4.591 3.212 4.411 2.8824. Bs.de Uso 4.360 1.591 2.178 2.078 774 1.744 2.5265. Transferencias 319 409 649 586 236 309 4326. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Act.CentralTotal Cat.Programát. 6.134 4.980 4.484 4.767 2.698 5.440 4.6651. Gtos.en Personal 2.042 1.333 921 1.066 1.271 1.797 1.2912. Bs.de Consumo 115 290 120 114 118 120 1983. Serv.no Personales 387 2.177 1.749 2.111 971 2.455 1.4064. Bs.de Uso 3.590 1.180 1.694 1.475 335 1.069 1.7705. Transferencias 0 0 0 0 4 0 0Prog.16 Desarrollo y Aplicación de la Tecnología MineraTotal Programa 2.909 3.178 3.089 2.886 3.034 2.991 3.1631. Gtos.en Personal 1.116 1.137 1.240 1.140 1.949 1.664 1.6752. Bs.de Consumo 429 401 348 281 165 288 2173. Serv.no Personales 521 984 577 633 510 387 3434. Bs.de Uso 564 368 394 465 358 468 6675. Transferencias 279 288 530 366 52 184 261Prog.17 Estudio e Investigación de los Recursos Hídricos SubterráneosTotal Programa 3.169 0 0 0 0 0 01. Gtos.en Personal 2.449 02. Bs.de Consumo 222 03. Serv.no Personales 345 04. Bs.de Uso 153 0Prog.18 Prevención Sísmica (Homogeneizado en Mrio.de Planif.Federal, Inv.Pública y Servicios)Prog.19 Producción de Información Geológica de BaseTotal Programa 9.336 9.981 8.421 8.075 7.968 8.241 8.6561. Gtos.en Personal 6.594 7.121 6.097 5.605 5.782 6.096 7.0422. Bs.de Consumo 224 287 219 266 192 243 2223. Serv.no Personales 2.425 2.409 1.896 1.847 1.732 1.570 1.1334. Bs.de Uso 53 43 90 138 82 207 895. Transferencias 40 121 119 220 180 126 171


263

Cuadro II.11.6 SEGEMARCrédito Inicial por Programas según Fuentes de Financiamiento, años 1998 al 2004(*)


SEGEMAR 21.548 18.139 15.994 15.727 13.700 16.672 16.4841 Tesoro Nacional 20.339 17.118 14.992 14.587 12.811 15.933 15.8772 Recursos Propios 1.209 1.021 1.002 1.140 889 740 6073 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 21.548 18.139 15.994 15.727 13.700 16.672 16.4846 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Act.CentralTotal Cat.Programát. 6.134 4.980 4.484 4.767 2.698 5.440 4.6651 Tesoro Nacional 6.134 4.980 4.484 4.767 2.698 5.440 4.6655 Total Fte.Fto.Int. 6.134 4.980 4.484 4.767 2.698 5.440 4.665Prog.16 Desarrollo y Aplicación de la Tecnología MineraTotal Programa 2.909 3.178 3.089 2.886 3.034 2.991 3.1631 Tesoro Nacional 2.238 2.567 2.688 2.550 2.750 2.811 2.9372 Recursos Propios 670 611 401 335 284 180 2265 Total Fte.Fto.Int. 2.909 3.178 3.089 2.886 3.034 2.991 3.163Prog.17 Estudio e Investigación de los Recursos Hídricos SubterráneosTotal Programa 3.169 0 0 0 0 0 01 Tesoro Nacional 2.965 0 02 Recursos Propios 204 0 05 Total Fte.Fto.Int. 3.169 0 0Prog.18 Prevención Sísmica (Homogeneizado en Mrio.de Planificac.Federal, Inv.Pública y Servicios)Prog.19 Producción de Información Geológica de BaseTotal Programa 9.337 9.981 8.421 8.075 7.968 8.241 8.6561 Tesoro Nacional 9.001 9.571 7.820 7.270 7.363 7.681 8.2752 Recursos Propios 335 410 601 805 605 560 3815 Total Fte.Fto.Int. 9.337 9.981 8.421 8.075 7.968 8.241 8.656



El Crédito Vigente a fines de los años 1998 al 2003 por Categoría Programáticasegún Inciso, Naturaleza Económica y Fuente de Financiamiento se presenta en los CuadrosII.11.7 al II.11.9. La información no incluye los intereses y amortizaciones de deuda (inciso 7)y gastos figurativos (Inciso 9).

264

Cuadro II.11.7 SEGEMARCrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*), por Programas e Incisos; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003SEGEMAR 20.805 17.641 14.794 12.376 13.700 15.5681. Gtos.en Personal 12.104 9.396 8.258 7.629 9.003 9.9822. Bs.de Consumo 866 573 590 291 475 4263. Serv.no Personales 4.676 4.926 4.393 3.683 3.198 3.3094. Bs.de Uso 2.639 1.879 1.026 348 774 6595. Transferencias 520 847 527 425 246 1.1926. Act.Financieros 0 20 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 4 0Categoría Programática 1 Act.CentralTotal Cat.Programát. 5.070 5.542 2.858 2.977 2.698 3.8201. Gtos.en Personal 2.356 1.882 845 1.019 1.271 1.2102. Bs.de Consumo 81 172 176 103 118 1253. Serv.no Personales 622 1.933 1.218 1.725 971 1.9694. Bs.de Uso 2.011 1.437 619 131 335 2165. Transferencias 0 98 0 0 0 3006. Act.Financieros 0 20 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 4 0Prog.16 Desarrollo y Aplicación de la Tecnología MineraTotal Programa 2.863 3.173 3.012 2.018 2.834 2.7661. Gtos.en Personal 1.144 1.191 1.365 1.131 1.749 1.6742. Bs.de Consumo 294 155 229 80 165 1233. Serv.no Personales 609 904 649 362 498 2754. Bs.de Uso 525 368 361 197 358 3025. Transferencias 291 555 408 248 64 392Prog.17 Estudio e Investigación de los Recursos Hídricos SubterráneosTotal Programa 3.067 0 0 0 0 01. Gtos.en Personal 2.556 02. Bs.de Consumo 170 03. Serv.no Personales 294 04. Bs.de Uso 47 05. Transferencias 0 0Prog.18 Prevención Sísmica (Homogeneizado en Mrio.de Plan.Fed., Inv.Púb. y Serv.)Prog.19 Producción de Información Geológica de BaseTotal Programa 9.805 8.926 8.924 7.381 8.168 8.9821. Gtos.en Personal 6.048 6.323 6.047 5.479 5.982 7.0982. Bs.de Consumo 321 246 185 108 192 1783. Serv.no Personales 3.151 2.089 2.527 1.596 1.730 1.0654. Bs.de Uso 56 74 46 20 82 1415. Transferencias 229 194 119 177 182 501


265

Cuadro II.11.8 SEGEMARCrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*)

Por Programas y Fuentes de Financiamiento; en miles de pesosAÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003

SEGEMAR 20.805 17.641 14.794 12.376 13.700 15.5681 Tesoro Nacional 19.710 16.661 13.792 11.875 12.811 14.8892 Recursos Propios 1.095 980 1.002 501 889 6793 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 20.805 17.641 14.794 12.376 13.700 15.5686 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Act.CentralTotal Cat.Programát. 5.070 5.542 2.858 2.977 2.698 3.8201 Tesoro Nacional 5.070 5.542 2.858 2.977 2.698 3.8202 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 5.070 5.542 2.858 2.977 2.698 3.8208 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Prog.16 Desarrollo y Aplicación de la Tecnología MineraTotal Programa 2.863 3.173 3.012 2.018 2.834 2.7661 Tesoro Nacional 2.255 2.518 2.607 1.882 2.550 2.5982 Recursos Propios 608 655 405 136 284 1693 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 2.863 3.173 3.012 2.018 2.834 2.7668 Total Fte.Fto.Externo 0Prog.17 Estudio e Investigación de los Recursos Hídricos SubterráneosTotal Programa 3.0671 Tesoro Nacional 2.8832 Recursos Propios 1843 Rec.c/ Afec.Espec. 04 Transf.Inter. 05 Total Fte.Fto.Int. 3.0678 Total Fte.Fto.Externo 0Prog.18 Prevención Sísmica (Homogeneiz.en Mrio.de Planif..Fed., Inv.Pública y Serv.)Prog.19 Producción de Información Geológica de BaseTotal Programa 9.805 8.926 8.924 7.381 8.168 8.9821 Tesoro Nacional 9.502 8.601 8.327 7.016 7.563 8.4712 Recursos Propios 303 325 597 365 605 5113 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 9.805 8.926 8.924 7.381 8.168 8.9828 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0


266

Cuadro II.11.9 SEGEMARCrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*)


SEGEMAR 20.805 17.641 14.794 12.376 13.700 15.5681 Gtos.Corrientes 15.426 14.073 12.019 10.878 11.770 13.9512 Gtos.de Capital 5.379 3.568 2.775 1.498 1.930 1.6183 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Act.CentralTotal Cat.Programát. 5.070 5.542 2.858 2.977 2.698 3.8201 Gtos.Corrientes 3.052 4.042 2.229 2.846 2.363 3.6042 Gtos.de Capital 2.018 1.500 629 131 335 2163 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Prog.16 Desarrollo y Aplicación de la Tecnología MineraTotal Programa 2.863 3.173 3.012 2.018 2.834 2.7661 Gtos.Corrientes 2.274 2.726 2.595 1.815 2.450 2.2562 Gtos.de Capital 589 447 417 203 385 5103 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Prog.17. Estudio e Investigación de los Recursos Hídricos SubterráneosTotal Programa 3.067 0 0 0 0 01 Gtos.Corrientes 3.020 02 Gtos.de Capital 47 03 Aplic.Financieras 0 0Prog.18 Prevención Sísmica (Homogeneizado en Mrio.de Planificac.Federal, Inv.Pública y Servicios)Prog.19 Producción de Información GeológicaTotal Programa 9.805 8.926 8.924 7.381 8.168 8.9821 Gtos.Corrientes 7.080 7.305 7.195 6.218 6.957 8.0912 Gtos.de Capital 2.725 1.621 1.729 1.163 1.211 8923 Aplic.Financieras 9.805 0 0 0 0 0


267


El Crédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003 por Categoría Programáticasegún Naturaleza Económica, Inciso y Fuentes de Financiamiento se presenta en los CuadrosII.11.10 al II.11.12. La información está honogeneizada, no incluye intereses y amortizacionesde deuda (inciso 7) y gastos figurativos (Inciso 9).

Cuadro II.11.10 SEGEMARCrédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003(*)


SEGEMAR 20.289 15.628 12.534 11.262 10.174 12.6201 Gtos.Corrientes 14.915 13.183 10.796 9.947 9.330 11.3632 Gtos.de Capital 5.374 2.445 1.738 1.314 844 1.2573 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Act.CentralTotal Cat.Programát. 5.038 5.238 2.150 2.598 1.769 2.3901 Gtos.Corrientes 3.024 3.864 1.991 2.536 1.763 2.2482 Gtos.de Capital 2.014 1.374 159 62 6 142Prog.16 Desarrollo y Aplicación de la Tecnología MineraTotal Programa 2.806 2.777 2.370 1.823 2.005 2.4211 Gtos.Corrientes 2.217 2.530 2.134 1.627 1.748 1.9542 Gtos.de Capital 589 247 236 197 258 468Prog.17. Estudio e Investigación de los Recursos Hídricos SubterráneosTotal Programa 2.937 0 0 0 0 01 Gtos.Corrientes 2.889 02 Gtos.de Capital 48 03 Aplic.Financieras 0 0Prog.18 Prevención Sísmica (Homogeneizado en Mrio.de Planificac.Federal, Inv.Pública y Servicios)Prog.19 Producción de Información GeológicaTotal Programa 9.508 7.613 8.014 6.840 6.400 7.8091 Gtos.Corrientes 6.785 6.789 6.671 5.784 5.820 7.1612 Gtos.de Capital 2.723 824 1.343 1.056 581 6473 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0


268



SEGEMAR 20.289 15.628 12.534 11.262 10.174 12.6201 Tesoro Nacional 19.282 14.781 11.981 10.835 9.933 12.3732 Recursos Propios 1.007 847 553 427 241 2473 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 20.289 15.628 12.534 11.262 10.174 12.6206 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Categoría Programática 1 Act.CentralTotal Cat.Programát. 5.038 5.238 2.150 2.598 1.769 2.3901 Tesoro Nacional 5.038 5.238 2.150 2.598 1.769 2.3905 Total Fte.Fto.Int. 5.038 5.238 2.150 2.598 1.769 2.390Prog.16 Desarrollo y Aplicación de la Tecnología MineraTotal Programa 2.806 2.777 2.370 1.823 2.005 2.4211 Tesoro Nacional 2.212 2.191 2.202 1.723 1.906 2.3752 Recursos Propios 594 586 167 100 100 463 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 2.806 2.777 2.370 1.823 2.005 2.4218 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Prog.17 Estudio e Investigación de los Recursos Hídricos SubterráneosTotal Programa 2.9371 Tesoro Nacional 2.8242 Recursos Propios 1133 Rec.c/ Afec.Espec. 04 Transf.Inter. 05 Total Fte.Fto.Int. 2.9378 Total Fte.Fto.Externo 0Prog.18 Prevención Sísmica (Homogeneiz. en Mrio.de Planificac.Federal, Inv.Pública y Serv.)Prog.19 Producción de Información Geológica de BaseTotal Programa 9.508 7.613 8.014 6.840 6.400 7.8091 Tesoro Nacional 9.208 7.352 7.628 6.513 6.259 7.6082 Recursos Propios 300 261 386 327 141 2013 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 9.508 7.613 8.014 6.840 6.400 7.8098 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0


269



SEGEMAR 20.289 15.628 12.534 11.262 10.174 12.6201. Gtos.en Personal 11.686 8.940 7.780 6.897 8.021 9.2412. Bs.de Consumo 865 449 422 273 226 3453. Serv.no Personales 4.584 3.847 3.496 3.557 1.550 1.6034. Bs.de Uso 2.635 1.593 379 272 265 4445. Transferencias 519 794 457 262 108 9876. Act.Financieros 0 5 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 4 0Categoría Programática 1 Act.CentralTotal Cat.Programát. 5.038 5.238 2.150 2.598 1.769 2.3901. Gtos.en Personal 2.329 1.830 742 733 981 1.1142. Bs.de Consumo 81 172 142 102 87 1253. Serv.no Personales 621 1.782 1.113 1.701 690 7094. Bs.de Uso 2.007 1.369 153 62 6 1425. Transferencias 0 80 0 0 0 3006. Act.Financieros 0 5 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 4 0Prog.16 Desarrollo y Aplicación de la Tecnología MineraTotal Programa 2.806 2.777 2.370 1.823 2.005 2.4211. Gtos.en Personal 1.100 1.147 1.288 1.079 1.410 1.6182. Bs.de Consumo 295 152 136 80 44 633. Serv.no Personales 595 729 378 351 269 1774. Bs.de Uso 525 196 221 197 258 2605. Transferencias 291 553 347 117 25 305Prog.17 Estudio e Investigación de los Recursos Hídricos SubterráneosTotal Programa 2.937 0 0 0 0 01. Gtos.en Personal 2.499 02. Bs.de Consumo 169 03. Serv.no Personales 221 04. Bs.de Uso 48 05. Transferencias 0 0Prog.18 Prevención Sísmica (Homogeneizado en Mrio.de Planif.Federal, Inv.Pública y Serv.)Prog.19 Producción de Información Geológica de BaseTotal Programa 9.508 7.613 8.014 6.840 6.400 7.8091. Gtos.en Personal 5.758 5.963 5.750 5.085 5.630 6.5092. Bs.de Consumo 320 125 144 91 95 1573. Serv.no Personales 3.147 1.336 2.006 1.505 591 7174. Bs.de Uso 55 28 4 14 1 425. Transferencias 228 161 110 146 83 383


270

CAPÍTULO II.12ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LABORATORIOS E INSTITUTOS DE SALUD

Dr.CARLOS MALBRÁN (ANLIS)

La Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud Dr.Carlos Malbrán(ANLIS) es un organismo descentralizado dependiente del Ministerio de Salud. La misiónprimaria de la Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud (ANLIS) ¨Dr. CarlosG. Malbrán¨ es entender en las políticas científicas y técnicas vinculadas con su competencia ypromover, aprobar y evaluar los proyectos de los institutos y centros de su dependencia en elmarco de las políticas sanitarias nacionales. Como institución de referencia en el ámbito de lasalud, es la encargada de desarrollar y coordinar acciones de prevención de la morbimortalidadcausada por enfermedades infecciosas y enfermedades de riesgo con base genética o nutricional,por sí o por medio de proyectos de capacitación y consultoría, en cooperación con unidades delMinisterio de Salud, con otros organismos gubernamentales y no gubernamentales, conorganismos internacionales y con organismos del campo científico-tecnológico, propiciandoacuerdos de integración estratégica dentro de las políticas fijadas por el Ministerio de Salud de laNación.

Los objetivos de la ANLIS son:• Entender en la política Científico-Técnica y de aplicación, en la asignación de fondos, en la

promoción, aprobación y evaluación de proyectos de los Institutos y Centros de sudependencia, en cooperación con unidades del Ministerio o de los Estados Provinciales y conotros Organismos nacionales o internacionales.

• Supervisar acciones del Laboratorio de Referencia Nacional de Salud, para la Red Nacional deLaboratorios para prevención, diagnóstico y tratamiento de las enfermedades transmisibles deorigen nutricional, genético y microbiano, garantizando la calidad del diagnóstico en el país.

• Supervisar la elaboración y el control de calidad de productos biológicos, y la realización deinvestigaciones y desarrollos para mejorarlos o para generar nuevos.

• Coordinar la investigación de los agentes etiológicos, las enfermedades con base genética ysus consecuencias en el medio ambiente y social.

La ANLIS está integrada por Institutos y Centros que tienen a cargo Subprogramas y que acontinuación se mencionan:Instituto Nacional de Producción de Biológicos

El subprograma a cargo del Instituto tiene como misión primaria la planificación,organización y producción de Biológicos de uso in-vitro, para la prevención y control depatologías inmunoprevinibles, emergentes y reemergentes, a nivel nacional y regional, a través delos Programas Nacionales de Salud y de la Red Nacional de Laboratorios.

La responsabilidad primaria del Instituto es planificar y organizar la producción debiológicos, vacunas, sueros y reactivos diagnósticos destinados a la prevención, tratamiento ydiagnóstico de enfermedades del país. Asimismo, mantiene convenios con instituciones públicasy/o privadas nacionales e internacionales en lo referente al mejoramiento de los biológicos enproducción y desarrollo de otros actualmente no elaborados en el Instituto. Las acciones generales del Instituto son:

271

• Organizar la producción de biológicos manteniendo la capacidad productiva suficiente paraatender situaciones de emergencias y catástrofe.

• Realizar investigaciones tendientes al desarrollo de nuevas metodologías en la elaboración delos biológicos clásicos.

• Realizar los estudios orientados a descubrir biológico que permitan afrontar nuevasenfermedades, así como los estudios tendientes a la producción de reactivos diagnósticos.

• Realizar estudios comparativos referentes a selección de cepas, determinación de condicionesde cultivo y factores que influyen en la purificación y preservación del material, a fin deoptimizar los biológicos que se producen

El Instituto cuenta con el Museo de Ciencias Naturales de Especialidades Zoológicas Médicasque es visitado por alumnos de Escuelas Secundarias, quienes participan de un curso de dos horassobre Ofidismo. La realización de estas visitas se fundamenta en la prevención de los accidentesofídicos.

Instituto Nacional de Enfermedades Infecciosas Agudas El Instituto lleva adelante proyectos de investigación científica-técnica de patologías

transmisibles, orientados al conocimiento feno y genotípico de los agentes infecciosos,caracterizando las cepas que circulan en el país, su fisiopatogenia, sus vías de transmisión y laresistencia a los antimicrobianos. Con esto pretende desarrollar, adaptar y transferir nuevasmetodologias para el diagnóstico y la producción de reactivos de diagnóstico. El instituto constade los departamentos de Bactereología, Virología y Micología, siendo sus servicios:• Servicio de Micosis Profundas: Investigación y diagnóstico de micosis sistémicas,

identificación de hongos dimórficos y determinación de anticuerpos y antígenos relacionadoscon micosis sistémicas.

• Servicio de Micosis Superficiales: Diagnóstico de agentes causantes de micosis superficiales yanálisis de susceptibilidad a antifúngicos para varios agentes causantes de infecciones. Elservicio también realiza estudios colaborativos y trabajos de investigación.

• Programa de Control de Calidad en Micología: El programa está destinado a controlar lacalidad de los resultados y procedimientos empleados en laboratorios de diagnósticomicológico en la República Argentina.

• Docencia: Se dictan cursos destinados a entrenar profesionales interesados en aprendertécnicas de diagnóstico micológico y análisis de sensibilidad a antifúngicos. Tambiénorganizamos por pedido cursos a distancia.

• Servicios y productos: Se ofrecen servicios de diagnóstico a otros centros y también disponende: cepas de referencia, sueros y antígenos para diagnóstico.

Instituto Nacional de Parasitología Dr. Mario Fatala Chaben En 1957 se instala en dependencias del Instituto de Entomología Sanitaria de la Capital

Federal el primer Laboratorio dedicado a la Enfermedad de Chagas, organizado por el Dr. JoséAlberto Cerisola como consecuencia de comprobarse dos casos de Enfermedad de Chagas porhemotransfusión en el Hospital de Niños Ricardo Gutiérrez de Buenos Aires. A fines de la décadadel 50 las autoridades del Ministerio de Salud ya habían reconocido la extensión y trascendenciadel problema que significaba la Enfermedad de Chagas. Para ello se formuló un plan de luchaintegral en toda el área endémica. El programa piloto de eliminación de la vinchuca se llevó acabo primero en las Provincias de La Rioja, Chaco y Catamarca. Desde ese entonces lasactividades de lucha contra el vector y las de diagnóstico e investigación-producción-docencia ytratamiento siguen caminos paralelos. En 1962, es contratado Mario Fatala Chaben por laDirección de Enfermedades Transmisibles, para proseguir los trabajos en el Laboratorio. El 22 dejulio de 1962, a los 26 años, fallece a causa de una miocarditis aguda provocada por el mismoparásito que se había propuesto combatir. Su primer sueldo como laboratorista contratado lo

272

recibe internado en el Hospital Ramos Mejía, dos días antes del desenlace fatal. Un año después,el 16 de julio de 1963, en póstumo homenaje, el Laboratorio Sanitario recibía el nombre "Dr.Mario Fatala Chaben ", nombre que continúa identificando al Instituto Nacional. En 1966 secentralizó el Programa Nacional de Lucha contra Enfermedades de Chagas-Mazza en virtud de lacual la Nación y las Provincias establecieron convenios de responsabilidad ejecutoria. En 1969, elLaboratorio fue reorganizado y transformado en Instituto para el Diagnóstico e Investigación dela Enfermedad de Chagas “Dr.Mario Fatala Chaben, dependiendo de la Dirección de Zoonosis,Reservorios y Vectores. La sostenida evolución de esta Institución fue provocando cambiosorganizacionales a lo largo del tiempo, constituyéndose en 1973 en Instituto Nacional deDiagnóstica e Investigación de la Enfermedad de Chagas "Dr Mario Fatala Chaben " (INDIECH)con la consecuente ampliación de sus objetivos y áreas de trabajo. Desde 1981 el Instituto ¨FatalaChabén¨ es Centro Nacional de Referencia en Investigación y Diagnóstico de la Enfermedad deChagas y otras protozoosis y a partir de 1982 Centro Colaborador de la OPS/OMS, iniciando en1983 la organización del Control de Calidad del diagnóstico serológico en los laboratorios de laRed, estimulando la organización de redes provinciales de diagnóstico de protozoosis. En 1993 seincorpora al Instituto el Programa Nacional de Control de Lepra El Instituto Nacional de Chagases transformado en Instituto Nacional de Parasitología.

Las responsabilidades primarias del Instituto son:• Ejecutar las políticas científicas y técnicas vinculadas a enfermedades parasitarias y Lepra.• Promover y ejecutar los proyectos operativos de sanidad• Coordinar acciones de prevención de la morbimortalidad inducida por agentes parasitarios• Colaborar en la erradicación de las zoonosis.• Realizar y coordinar las actividades de investigación, prevención, producción, diagnóstico,

tratamiento, docencia, normatización y transferencia de tecnología de las enfermedadesparasitarias y la Lepra.

En general sus acciones son:• Realizar y coordinar investigaciones etiopatogénicas, bioquímicas, inmunológicas,

entomológicas y el desarrollo tecnológico para la prevención, control de la transmisión,diagnóstico y tratamiento de las enfermedades parasitarias.

• Normatizar, coordinar y realizar el diagnóstico de referencia asegurando garantía de calidadde los procedimientos y productos, aplicables a la prevención y al control de las enfermedadesparasitarias.

• Contribuir al control de enfermedades parasitarias que afectan a las mujeres gestantes o a lamadre y al niño, contribuyendo a disminuir la morbimortalidad materno, neonatal e infantil.

• Realizar y normatizar la atención clínica y el tratamiento de las enfermedades parasitarias yestandarizar protocolos de seguimiento, diagnóstico y quimioterapia en las enfermedades de suincumbencia asociadas a inmunosupresión.

• Normatizar, supervisar y coordinar las acciones derivadas del Programa Nacional de Lepra yLeishmaniosis en el orden nacional y regional y realizar el diagnóstico y tratamiento de lasmanifestaciones dermatológicas de las ectoparasitosis y parasitosis sistémicas a través de lared de servicios dermatológicos de todo el país.

• Coordinar las Redes de Laboratorio en enfermedades parasitarias y la Lepra a través de unsistema de intercambio permanente con los Laboratorios referenciales nacionales einternacionales en materia de diagnóstico de referencia, control de calidad y capacitación.

• Realizar acciones de capacitación y entrenamiento en enfermedades parasitarias y la Lepra.• Realizar investigaciones operacionales que aporten en conocimientos, herramientas y

estrategias a los programas de control y vigilancia de enfermedades parasitarias ejecutados enel ámbito del Ministerio de Salud.

273

Instituto Nacional de Enfermedades Virales Humanas "Dr. Julio I. Maiztegui"La responsabilidad primaria del Instituto es realizar actividades relacionadas con el

diagnóstico, la investigación, el tratamiento y la prevención de las enfermedades virales humanas.Sus acciones generales son :• Ejecutar estudios de virología en investigaciones biotecnológicas y epidémicas.• Realizar estudios tendientes a relacionar el ecosistema y sus modificaciones con las patologías

humanas.• Producir vacunas virales de acuerdo a las necesidades del país y de las decisiones

gubernamentales.• Realizar el control de calidad de las vacunas que se elaboran en el Instituto.• Conducir la vigilancia epidemiológica de las fiebres hemorrágicas.• Coordinar y mantener un sistema de intercambio permanente con los Centros Referenciales

Provinciales en las materias de su incumbencia y relacionados a información, insumos dereferencia y capacitación.

Centro Nacional de Control de Calidad de Biológicos La responsabilidad primaria del Centro es entender en el control de calidad de vacunas,

inmunoterapéuticos y reactivos para el diagnóstico, a ser utilizado en el país para la prevención,terapéutica y diagnóstico de enfermedades infecciosas. Las acciones generales son:• Elaborar normas nacionales para la regulación y control de la calidad de los inmunobiológicos,

de los procesos que les dan origen, así como de los procedimientos de diagnóstico.• Certificar que los productos satisfagan normas nacionales y/o internacionales de regulación.• Desarrollar la adaptación de nuevas tecnologías para el control de productos y procesos de

producción.• Elaborar y mantener patrones de referencia.• Asesorar, con personal especializado, a los organismos públicos y privados que produzcan

biológicos.

Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias Dr.Emilio ConiUna de las principales funciones del subprograma llevado a cabo por el Instituto Nacional

de Enfermedades Respiratorias "Dr. Emilio Coni" (INER) es conducir el Programa Nacional deControl de Tuberculosis. Este tiene a su cargo la curación de tuberculosis pulmonar y eldiagnóstico precoz de la misma.

Centro Nacional de Genética Médica (CeNaGeM)La misión del Centro es:

• Satisfacer la demanda de genética médica en el país a través del establecimiento de una red, loque implica la formación y distribución regional racionalizada de recursos humanos.

• Establecer nuestras frecuencias de defectos congénitos a fin de poder determinar luego lasvariaciones a través de un programa de vigilancia epidemiológica.

• Continuar las líneas de investigación básica e incorporar aquéllas que se considerenconvenientes, a fin de intentar esclarecer los mecanismos etiopatogénicos de las enfermedadesgenéticas.

• Incorporar tecnología de punta para permitir ser centro de referencia para enfermedades debaja frecuencia y de difícil diagnóstico.

• Transferir la tecnología que permita resolver las demandas a nivel local y así disminuir el flujode consulta centralizada (derivación).

• Normatizar la atención en genética y evaluar las estrategias que permitan disminuir los riesgosevitables con medidas de prevención primaria.

La visión del Centro es:

274

• Llevar a cabo el Plan Nacional de Genética Médica, liderando el desarrollo del conocimiento yherramientas diagnósticas de alta complejidad, que incluyen la capacitación de recursoshumanos propios y externos, la transferencia de tecnología y la prestación de servicios.

• Participar en la definición de prioridades y políticas de salud en genética médica en el ordennacional, manteniendo un rol de referencia regional, nacional e internacional, en cuanto anormas, control de calidad y diagnóstico.

• Desarrollar una estrategia de trabajo en redes, haciendo hincapié en las medidas de prevenciónprimaria, que tienen a largo plazo un menor costo familiar, social y económico, con unprofundo impacto social, con el fin de alcanzar en el año 2010 un nivel de salud en genéticamédica semejante a los mejores alcanzados en 1999 en el mundo.

Los objetivos generales del Plan Nacional de Genética Médica son:• Satisfacer la demanda de genética médica de todos los habitantes del país.• Brindar atención rápida y eficiente, sin importar la región del país en que se la solicite.• Igualar los niveles de atención que tienen hoy los países desarrollados, mediante la

implementación de tecnologías avanzadas y capacitación de los profesionales para realizarlas.• Integrar los servicios de genética al sistema de atención primaria en salud.

Instituto Nacional de Epidemiología Dr.Juan H.JaraEI Instituto se origina en el antiguo Asilo y Hospital ó Sanatorio Marítimo, creado en Mar

del Plata el 30 de septiembre de 1893, dependiente de la Sociedad de Beneficencia de la CapitalFederal. Fue destinado al tratamiento de pacientes con Tuberculosis extrapulmonar, especialmenteósea. Posteriormente pasó a depender de las Autoridades Nacionales de Salud Publica. En 1958los enfermos con Tuberculosis internados hasta ese momento en el Hospital Mar del Plata, fuerontrasladados al Sanatorio Marítimo. EI 25 de julio de 1963 por Convenio con las Autoridades de laProvincia de Buenos Aires, integró el "Área de Demostración de Lucha Antituberculosa en laProvincia de Buenos Aires." EI hasta entonces Hospital ó Sanatorio Marítimo, se constituyó así enCentro de Referencia del Área Piloto que abarcaba una extensa zona, con una poblaciónaproximada de un millón de habitantes. Uno de los propósitos de los planes de LuchaAntituberculosa que se comenzaron a aplicar fue el de conocer la incidencia y prevalencia de laenfermedad, mediante un sistema de registro. Mas adelante se llamó Centro Tisiológico de Mardel Plata y en 1968 la Secretaría de Salud Publica de la Nación lo transforma en Centro Nacionalde Lucha Antituberculosa de Mar del Plata, con un área de influencia que incluía las Regiones dePatagonia y Comahue. En 1971 sobre las bases del Centro Nacional de Lucha Antituberculosa, secreó el Instituto Nacional de Epidemiología (INE)

Las funciones del INE son las de Investigación y Docencia. La InvestigaciónEpidemiológica contribuye al conocimiento de la problemática salud-enfermedad, y brindaalternativas de solución. Mediante la Docencia se busca capacitar al recurso humano enEpidemiología. A partir del 6 de junio de 1980 el I.N.E. lIeva el nombre de "Dr. Juan HectorJara", como homenaje y merecido reconocimiento a quien, en su oportunidad, dedicóincondicionalmente su capacidad profesional y humana a la Institución.

Centro Nacional de Investigaciones Nutricionales La responsabilidad primaria del Centro es determinar la distribución de las enfermedades

regionales para dilucidar los mecanismos causales, explicar las características locales de laocurrencia de la enfermedad, describir la historia natural de la misma, para promover su solución yorientar los servicios de salud en la aplicación del Plan Nacional Alimentario. Las acciones delCentro son:• Promover y apoyar el funcionamiento del Plan Nacional Alimentario, en el ámbito

jurisdiccional.

275

• Investigar la distribución de las enfermedades que afectan la región N.O.A. y losdeterminantes de su prevalencia.

• Investigar las características clínicas, de laboratorio, seguimiento y tratamiento de laspatologías regionales y de las enfermedades ligadas a la alimentación y nutrición delindividuo.

• Efectuar investigaciones epidemiológicas para establecer la prevalencia de enfermedadesmetabólico-degenerativas.

• Promover acciones tendientes a solucionar los problemas sociales, culturales y ambientalesque inciden en la prevalencia de las enfermedades regionales.

La CIN (Conferencia Internacional de Nutrición) considera como máxima prioridad nutricionalasegurar que todos los sectores estén libres de carencias nutricionales, como la malnutriciónproteínica energética, la anemia y los problemas derivados de carencias de micronutrientes (yodo,vit. A, Fe) y de los factores socio ambientales intervinientes en los mismos. Atento a ello, elCentro los ha tomado como temas prioritarios.

Centro Nacional de Diagnóstico e Investigación en Endemo-Epidemias La responsabilidad primaria del Centro es monitorear los parámetros de salud-enfermedad,a través del Diagnóstico Epidemiológico e Investigar los fenómenos causales de las enfermedades,ya sean de origen, biológico, social o económico, su distribución nacional y regional, y realizarinvestigaciones operativas para mejorar o crear estrategias de control y prevención de lasenfermedades de incumbencia de la ANLIS. Las acciones son:• Conducir investigaciones en las distintas disciplinas de epidemiología, economía, sociología y

antropología, para mejorar las medidas de prevención que permiten contener las emergenciasde salud y el control de enfermedades endémicas.

• Contribuir a la capacitación en los institutos y apoyar la capacitación de los sistemas locales desalud para el desarrollo de investigaciones que contribuyan a la resolución de los problemaslocales y para la transferencia de procedimientos operacionales de aplicación local.

• Desarrollar investigaciones operativas, para mejorar o crear estrategias de control y prevenciónde las enfermedades de incumbencia de la ANLIS, a fin de aumentar la eficiencia y laparticipación social en los servicios locales de salud.

Centro Nacional Red de LaboratoriosLa Misión del Centro es coordinar acciones para establecer un sistema efectivo de

información, normatización, capacitación y provisión de insumos para los laboratoriospertenecientes a la Red Nacional de Laboratorios, garantizando a la población igualdad deoportunidad diagnóstica y proveyendo especificidad a la Vigilancia Epidemiológica. Sus objetivosson:• Coordinar e impulsar la conformación en forma orgánica de las redes de laboratorios

preexistentes y la creación de nuevas redes temáticas dedicadas al diagnóstico deenfermedades de incumbencia de la ANLIS en las 24 jurisdicciones de país.

• Coordinar carreras de postgrado para brindar a los profesionales de la ANLIS y de las RedesProvinciales los conocimientos necesarios para resolver problemas específicos relacionadoscon el diagnóstico y tratamiento y para encarar investigaciones relacionadas con aspectosmoleculares e inmunológicos de las infecciones producidas por micro-organismos deimportancia en Salud.

• Capacitar a técnicos y profesionales mediante cursos y pasantías promoviendo una formacióncontinua.

Las metas y acciones de la Red Nacional de Laboratorios pueden ser resumidas en:• Definir la misión y funciones de los laboratorios de la red en todos sus niveles.

276

• Coordinar a través de los Referentes Jurisdiccionales (RJ) la capacitación en forma continuadel personal de laboratorio.

• Coordinar a través de los RJ el mejoramiento de la capacidad técnica de los laboratoristas detodo el país

• Asegurar en todos los niveles de las redes que se cumpla la normatización de las técnicasdiagnósticas.

• Unificar criterios de información y de análisis de datos.• Posibilitar el uso adecuado de recursos e insumos.La Red Nacional de Laboratorios está organizada en niveles, cuyas funciones, responsabilidades, eindicadores de progreso, son consensuados a través de reuniones entre los participantes. Las 24jurisdicciones del país organizan sus redes temáticas de acuerdo a la estructura propuesta por lasRedes Nacionales Temáticas, pero respetando la autonomía provincial. Los ReferentesJurisdiccionales coordinan las redes temáticas de cada jurisdicción de acuerdo a sus necesidadesregionales. Los Laboratorios de Referencia Nacional tienen la responsabilidad de establecer, conlos laboratorios pertenecientes a su Red, un sistema efectivo de información y capacitación paraproveer especificidad a la Vigilancia Epidemiológica y ayudar a los Programas de Prevención yControl.Las funciones de Referencia Nacional de la Red son:• Participar en el control, vigilancia y prevención en el área de su incumbencia.• Realizar estudios referenciales y especializados.• Realizar investigación y desarrollo de nuevas tecnologías para su transferencia a los otros

niveles.• Distribuir insumos.• Coordinar actividades con Centros Internacionales.Las funciones de Referencia Jurisdiccional de la Red son:• Reforzar a los laboratorios periféricos de manera integral.• Coordinar las actividades de capacitación ofrecidas.• Contribuir a la toma de decisión en la salud pública de su jurisdicción.• Consensuar con los Laboratorios de Referencia Nacional las acciones en respuesta a

emergencias.• Implementar a nivel jurisdiccional las normas y procedimientos establecidos en reuniones

nacionales conjuntas.

277


II.12.1.1 Acciones del organismo

Las principales acciones que se llevarán a cabo durante el año 2004 son las siguientes:• Desarrollar y promover el conocimiento de las características biológicas de los virus, bacterias,

hongos y parásitos como agentes etiológicos en patologías humanas, sus vías de transmisión ysu diagnóstico.

• Priorizar las actividades de investigación, producción, diagnóstico y formación de personal,dirigidas a las enfermedades controlables en la próxima década, a las enfermedadesemergentes, re-emergentes o de importancia exacerbada en el marco de las políticas sanitariasdefinidas por la autoridad nacional, con especial atención en la protección de la salud degrupos vulnerables, exigiendo eficiencia en el uso de los recursos y brindando seguridadbiológica y laboral a los trabajadores y a la comunidad.

• Realizar estudios, investigaciones operativas y monitoreo de los parámetros salud-enfermedadde la población a través del diagnóstico epidemiológico, estableciendo en base a los resultadosobtenidos, procedimientos tendientes a la promoción y protección de la salud, tanto encircunstancias habituales como en los casos de brotes y epidemias.

• Determinar la distribución de enfermedades regionales producidas por trastornos nutricionalesde la población, determinando los mecanismos causales, para promover su solución y orientarlos servicios de salud en la aplicación de estrategias nutricionales basadas en evidenciacientífica, participando como organismo de consulta especializada en relación a lainstrumentación de políticas alimentarias.

• Realizar las correcciones necesarias destinadas a mejorar la planificación, programación ycontrol de gestión, el direccionamiento estratégico en el marco de las nuevas condicionestecnoproductivas locales e internacionales, definiendo la asignación de los fondos y los marcosde referencia pertinentes.

• Intensificar la actividad específica de control de calidad de vacunas,inmunoterapéuticos, reactivos para el diagnóstico y otros productos de origen biológicoa ser utilizados en el país para la prevención, terapéutica y diagnóstico deenfermedades infecciosas, coordinando y articulando acciones en el marco de acuerdosinstitucionales con otros organismos del Estado Nacional.

• Intensificar las condiciones de bioseguridad en los laboratorios de trabajo de losInstitutos, a fin de minimizar el grado de peligrosidad de los mismos.

• Incrementar el trabajo en la Red Nacional de Laboratorios, manteniendo actualizado unsistema efectivo de información, ejecutando acciones orientadas a la capacitación,utilización de normas de procedimientos, control de diagnóstico, así como desuministro de insumos a los laboratorios de la Red Nacional, en las enfermedades deincumbencia de la ANLIS y en el control de las infecciones por la sangre o susderivados a transfundir.

278


La ANLIS cuenta con el programa 56 Prevención, Control e Investigación de Patologíasde Salud conformado por 11 subprogramas. Ellos son:Subprograma 1 Desarrollo y Producción de Biológicos

La unidad ejecutora del subprograma es el Instituto Nacional de Producción de Biológicos.Para el desarrollo del subprograma, en el año 2004 se ejecutarán las siguientes acciones:• Producción de antivenenos ofídicos, aracnídicos y escorpiónicos.• Producción de antisueros terapéuticos (diftérico, rábico, tetánico, botulínico).• Producción de vacunas antirrábicas de uso humano y veterinario.• Producción de vacunas y toxoides de origen bacteriano.• Producción de reactivos de diagnóstico microbianos de uso in vivo e in vitro.• Producción de derivados de microbacterias para uso terapéuticos (BCG IV).• Producción y mantenimiento de animales de experiencia para controles in-vivo de los

biológicos y uso de sus subproductos procesados como materia prima.• Mantenimiento y cría de animales ponzoñosos para provisión de venenos como base para

producción y control de antisueros e investigaciones pertinentes.• Inmunización de animales (equinos y caprinos) para la producción de antivenenos, antitoxinas

y reactivos de diagnóstico.Subprograma 2 Investigación, Desarrollo y Servicio en Infecciones Bacterianes, Micoticas yVirales.

La unidad ejecutora del subprograma es el Instituto Nacional de Enfermedades InfecciosasAgudas. Las acciones de servicio previstas en el presupuesto 2004, contempla el diagnósticoreferencial que incluye el control de calidad del diagnóstico microbiológico, la producción dereactivos patrones (referenciales) y la capacitación de recursos humanos. Como laboratorionacional de referencia, trabaja con redes de todo el país a fin de asegurar la calidad deldiagnóstico, contribuir a la vigilancia de patologías infecciosas e infecciones nosocomiales y darel alerta de aparición de nuevos patógenos o de situaciones diferentes que impliquen cambios deconducta de tratamiento o implementación de acciones de prevención y control. Es importantehacer notar que el Instituto ha sido elegido como Laboratorio Referencial para el Cono Sur por laOrganización Panamericana de la Salud, Oficina Regional para las Américas de la OrganizaciónMundial de la Salud, ejerciendo la vigilancia y control de las enfermedades transmisibles poralimentos.Subprograma 3 Investigación, Desarrollo y Servicios en Enfermedades Parasitarias

La unidad ejecutora del subprograma es el Instituto Nacional de Parasitología Dr. MarioFatala Chaben. Los objetivos presupuestarios del subprograma son promover, coordinar yrealizar actividades de investigación epidemiológica, clínica y bioquímica; brindar servicios desalud a la comunidad; capacitar recursos humanos para la investigación y servicios; proveerbiológicos y medicamentos específicos para un mejor diagnóstico, tratamiento y prevención deenfermedades prevalentes y emergentes (lepra, Chagas y otras protozoosis y parasitosis) ycooperar en la erradicación de las zoonosis. Dentro de los proyectos de investigación, secontempla la búsqueda de una vacuna de aplicación en el actual marco epidemiológico de laenfermedad de Chagas y la identificación de nuevos blancos para la acción de nuevos agentesquimioterápicos. Por otra parte, además de las mencionadas acciones, se encuentra recuperar lacapacidad del Instituto para producir en forma masiva trypanosoma cruzi, para la preparación deantígenos utilizados en el diagnóstico de la enfermedad de Chagas, a fin de proveer los mismos adiferentes centros del país. Por el área geográfica, la población cubierta y por el carácter dereferente de las distintas redes nacionales de laboratorio de diagnóstico, el subprograma tienealcance nacional tanto en su cobertura como en su área programática.

279

Subprograma 4 Investigación, Desarrollo y Servicios en Virosis humanas Producción deVacunas contra FHA

La Unidad Ejecutora del suprograma es el Instituto Nacional de Enfermedades ViralesHumanas que desarrollará las siguientes acciones según el presupuesto del 2004:• Promover, coordinar y lleva adelante investigaciones clínico epidemiológicas y biomédicas en

enfermedades virales humanas, capacita recursos humanos para contribuir al fortalecimientode los servicios de salud, produce y/o provee biológicos específicos para el diagnóstico,tratamiento y prevención de patologías prevalentes y emergentes en el campo de lasenfermedades virales humanas y presta distintos servicios de salud (atención médica,diagnósticos de laboratorio, etc.).

• Producir vacuna Candid I. Para lograr el efectivo control de la fiebre hemorrágica argentina(FHA), el Instituto debe disponerse de cantidades suficientes de vacuna Candid I para cubriruna población de riesgo de contraer FHA, estimada en 5.000.000 de habitantes.

• Ejecutar el Programa Nacional de Lucha contra la Fiebre Hemorrágica Argentina, cuya sedeestá en el Instituto, para lo cual se debe cumplir con lo convenido con las provincias afectadaspor la enfermedad (Buenos Aires, Córdoba, La Pampa y Santa Fe).

• Colaborar con la Organización Mundial de la Salud (OMS) en fiebres hemorrágicas virales.• Coordinar la red de laboratorios de referencia de dengue, distribuida en las áreas de mayor

riesgo y vigilar, identificar y tipificar la circulación del virus a fin de colaborar en laelaboración de los mapas de riesgo para el país.

Subprograma 5 Control de Calidad de Biólogos La Unidad Ejecutora del suprograma es el Centro Nacional de Control de Calidad de

Biólogos. Para el desarrollo de sus acciones, el Centro decidió aplicar la norma IRAM-ISO9001:2000. Entre las acciones a realizar en el 2004 están:• Certificar que los productos satisfagan requisitos mínimos de calidad, recomendados por

organismos internacionales de regulación, mediante el estudio de protocolos de producción ycontrol y el análisis técnico de la muestra.

• Desarrollar nuevas tecnologías para el control de productos y procesos de producción.• Elaborar y mantener patrones de referencia.• Capacitar en los temas de su incumbencia.• Asesorar, con personal especializado, a los organismos públicos y privados.• Colaborar con la Organización Mundial de la Salud• Asistir a ministerios provinciales y organismos municipales en el área de su competencia.• Participar en la Red Regional de Laboratorios de Control de Calidad de Biológicos (RRLCCB)

y del Sistema Regional de Vacunas (SiReVa), promovido por la Organización Panamericanade la Salud (OPS) y la Organización Mundial de la Salud (OMS).

Subprograma 6 Control de Tuberculosis y otras Enfermedades Respiratorias La Unidad Ejecutora del subprograma es el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias

Dr.Emilio Coni. Una de las principales funciones del subprograma es conducir el ProgramaNacional de Control de Tuberculosis. Este tiene a su cargo la curación de tuberculosis pulmonar yel diagnóstico precoz de la misma. Para poder lograrlo en el presupuesto 2004 se contemplan lassiguientes acciones:• Vigilar y evaluar a la tuberculosis como problema de salud pública.• Realizar investigación epidemiológica, clínica, operativa y de laboratorio en tuberculosis y su

control.• Informar y comunicar a distintas entidades sobre tuberculosis y su control.• Conducir la Red Nacional de Laboratorios de tuberculosis.• Distribuir medicamentos e insumos de laboratorio, formularios de registro de actividad,

folletería de comunicación para baciloscopias en los servicios del país. El INER centralizará la

280

compra de medicamentos de acuerdo a las necesidades que surgen del análisis de lainformación y los conocimientos técnicos.

• Apoyar a los laboratorios de la red nacional de tuberculosis con la preparación y distribuciónde medios de cultivos y realización de técnicas complejas de diagnóstico de laboratorio.

Además, de las acciones desarrolladas contra la tuberculosis, el INER contribuye a laconfirmación del diagnóstico clínico de leptospirosis con técnicas de calidad garantizada y preparay distribuye reactivos para su diagnóstico. Con respecto al virus influenza, realiza tareas tendientesa conocer las cepas de virus circulantes en la población de la región, a fin de incorporarlas en lasfórmulas vacunales para el hemisferio sur. En cáncer, se contribuye fundamentalmente a ladetención precoz de cáncer de cuello uterino con la consecuente disminución de formas avanzadasde la enfermedad. Por último, el INER además presta servicios de diagnóstico de infeccionesvirales respiratorias.Subprograma 7 Capacitación y Atención de Factores de Riesgo Genético

La Unidad Ejecutora es el Centro Nacional de Genética Médica que desarrolla las siguientestareas:• Realiza estudios e investigaciones relacionados con los factores genéticos y ambientales,

participantes en la etiología de las enfermedades crónicas, físicas y mentales.• Presta servicios asistenciales de la especialidad, fija normas de atención y actúa como centro

de referencia a nivel nacional.• Implementa y desarrolla técnicas de genética molecular. Asimismo, es la única entidad

nacional con capacidad de normatización y contralor en el área de genética médica.• Ejecuta actividades de capacitación y docencia en genética médica en pregrado, postgrado y

divulgación general que incluyen el dictado de: cursos, clases y servicios asistenciales que secumplen por medio de la atención médica, estudios de laboratorio y asesoramiento de familiasen riesgo, los que completan los fines primarios de la institución.

• Lleva adelante investigaciones que son la herramienta básica del Instituto. La predicción yprevención de las patologías genéticas, su diagnóstico, tratamiento y rehabilitación, se basanen la implementación y desarrollo de técnicas dirigidas a ampliar el espectro actual.

Subprograma 8 Capacitación y Servicios Epidemiológicos y de InfeccionesIntrahospitalarias

La Unidad Ejecutora del Subprograma es el Instituto Nacional de Epidemiología Dr.JuanH.Jara. Las tareas establecidas en el presupuesto 2004 son:• Desarrollar conceptual y metodológicamente la epidemiología como interdisciplina científica,

mediante la actualización y transferencia teórico-práctica permanente, aportando a la saludpública un instrumento básico para su gestión.

• Actualizar conceptualmente la epidemiología a través de un proceso dinámico deretroalimentación entre la teoría y la ejecución de líneas de investigación prioritarias, querespondan a los requerimientos locales, nacionales y regionales.

• Transferir metodología y tecnología, mediante asesoramiento.• Contribuir en los aspectos epidemiológicos con los Programas Nacionales y Jurisdiccionales

de Prevención y Control de diversas patologías, fundamentalmente en análisis de situación desalud, estableciendo prioridades y evaluaciones de cobertura e impacto.

Subprograma 9 Investigación y Diagnóstico de Factores de Riesgo Nutricional La Unidad Ejecutora del suprograma es el Centro Nacional de Investigaciones Nutricionales,

que en el 2004 desarrollará las siguientes acciones:• Investigar la distribución de las enfermedades que afectan a la región del noroeste argentino y

los determinantes de su prevalencia.• Investigar las características clínicas, de laboratorio, seguimiento y tratamiento de las

patologías regionales y de las enfermedades ligadas a la alimentación y nutrición.

281

• Efectuar investigaciones epidemiológicas para establecer la prevalencia de enfermedadesmetabólico-degenerativas.

• Promover acciones tendientes a solucionar los problemas sociales, culturales y ambientalesque inciden en la prevalencia de las enfermedades regionales.

A su vez, el Plan Nacional de Acción para la Alimentación y Nutrición, que desarrolla elmencionado Centro, tiene los siguientes objetivos:• Establecer un diagnóstico actualizado y completo de la situación nutricional en el país.• Establecer las bases de un sistema de evaluación permanente del estado nutricional de la

población y el monitoreo de los programas relacionados con los componentes del sistemaalimentario y nutricional.

• Mejorar la seguridad alimentaria.• Optimizar las acciones del componente nutrición dentro del Programa de Maternidad e

Infancia.• Incorporar acciones de nutrición en la atención en salud de otros grupos etarios: adolescentes,

adultos, ancianos.• Prevenir las carencias de micronutrientes específicos.• Mejorar la calidad e inocuidad de los alimentos.• Fomentar la lactancia materna.• Implementar acciones de educación alimentaria y nutricional.• Promover la creación de un ámbito de análisis y planificación de políticas intersectoriales.Subpograma 10 Investigación, Desarrollo y Servicios en Endemo-Epidemias

La Unidad Ejecutora es el Centro Nacional de Diagnóstico e Investigación de Endemo-Epidemias. Las acciones pueden resumirse en el desarrollo de investigaciones operativas deintervención para diseños de estrategias de control, capacitación y programas alternativos derápida implementación, informes de situación y evaluación; lo que se aplican a enfermedades de lainfancia, transmitidas por vectores emergentes y en vías de control (Chagas, leishmaniasis,síndrome urémico-hemolítico, hantavirus, dengue, enfermedades inmunoprevenibles y virosis). Elsubprograma organiza y coordina la Red de Investigación y Vigilancia de Vectores y Reservorios(RIVVR). También tiene a cargo el Programa de Leishmaniasis.Subprograma 11 Coordinación y Apoyo a la Red de Laboratorios Sus principales funciones especificadas para el presupuesto 2004 son:• Coordinar a través de los referentes tantos nacionales como los jurisdiccionales la

normatización del diagnóstico, la elaboración y actualización de manuales técnicos yoperativos elaborados por los laboratorios de referencia nacional, y la asistencia técnica a lasredes de laboratorio temáticas nacionales para infecciones agudas y crónicas de origen viral,bacteriano y parasitario;

• Coordinar acciones para mejorar la eficiencia y efectividad del control de la transmisión deinfecciones a través de la sangre a transfundir y elevar los datos obtenidos para laimplementación de políticas sanitarias.

• Capacitar a técnicos y profesionales mediante cursos y coordinación de actividades depostgrado.

• Gerenciar y establecer normas técnicas referidas al Sistema de Redes de Laboratorio del país.• Instalar y vigilar el cumplimiento de las técnicas de bioseguridad del Sistema de Redes de

Laboratorio del país.• Evaluar el resultado de los proyectos ejecutados.• Coordinar las actividades específicas entre los centros de referencia internacionales y los

laboratorios de referencia nacional.

282

II:12.2 PRESUPUESTO DESDE EL AÑO 1998


Crédito Inicial

El Crédito Inicial entre los años 1998 al 2004 en millones de pesos corrientes de la ANLISen su conjunto aparece en el Gráfico II.12.1.

Gráfico II.12.1 ANLISCrédito Inicial en millones de pesos corrientes(*)

Años 1998-2004


Los valores correspondientes al Crédito Inicial según Inciso, Naturaleza Económica yFuente de Financiamiento se presentan a continuación.

El Crédito Inicial según IncisoLa participación relativa del Crédito Inicial según inciso en los 1998 al 2004 se presenta en

el Cuadro II.12.1. Aquí se observa que los Gastos en Personal concentraron entre el 51% y el 68%de los recursos del organismo.

Cuadro II.12.1 ANLISCrédito Inicial según Incisos, años 1998 al 2004(*); En porcentaje

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004ANLIS DR.MALBRAN1. Gtos.en Personal 51 54 55 55 68 53 522. Bs.de Consumo 14 15 15 15 11 32 203. Serv.no Personales 17 13 15 15 10 8 104. Bs.de Uso 18 18 15 15 10 7 155. Transferencias 0 0 0 0 0 0 36. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


Una conclusión importante es que el organismo en promedio destina el 55% de susrecursos para Gastos en Personal, un 18% para Bienes de Consumo, 14% para Bienes de Uso y13% para Servicios no Personales (Gráfico II.12.2).

31 3028 28

23

3134

05

101520253035

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

283

Gráfico II.12.2 ANLISLos Incisos* en el Crédito Inicial; en porcentaje


El Crédito Inicial según Naturaleza Económica La participación relativa de la Naturaleza Económica del Crédito Inicial de los años 1998

al 2004 se presenta en el Cuadro II.12.2.

Cuadro II.12.2 ANLISNaturaleza Económica en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004ANLIS 31 30 28 28 23 31 341 Gtos.Correntes 82 82 85 85 90 93 852 Gtos.de Capital 18 18 15 15 10 7 153 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0


De las cifras vistas anteriormente se puede concluir que el organismo en promedio destinael 86% de sus recursos para Gastos Corrientes y el 14% para Gastos de Capital.

Gráfico II.12.3 ANLISNaturaleza Económica (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


El Crédito Inicial según Fuente de Financiamiento La participación relativa de las Fuentes de Financiamiento del Crédito Inicial de los años

1998 al 2004 se presentan en el Cuadro II.12.3.

14%

13%

55%18%

PersonalBs.ConsumoBs.UsoSnoPerson.

14

86 Gtos.Ctes.Gtos.Cap.

284

Cuadro II.12.3 ANLISFuentes de Financiamiento en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004ANLIS1 Tesoro Nacional 96 98 96 98 96 94 952 Recursos Propios 4 2 2 0 1 2 23 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 100 99 99 99 97 96 976 Transf.Externa 0 1 1 1 3 4 37 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 1 1 1 3 4 3


De las cifras vistas anteriormente se puede concluir que el 96% de los recursos utilizadosprovienen del Tesoro Nacional lo que se ilustra en el Gráfico II.12.4

Gráfico II.12.4 ANLISFuentes de Financiación (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


Crédito Vigente

El Crédito Vigente a fines de los años 1998 al 2003 en millones de pesos corrientes de laANLIS se presenta en el Gráfico II.12.5.

Gráfico II.12.5 ANLISCrédito Vigente en millones de pesos corrientes(*)



2 2

96

Tes.Nac.Rec.Prop.Transf.Ext

2831

2623 23

31

05

101520253035

1998 1999 2000 2001 2002 2003

285

Crédito Devengado

El Gráfico II.12.6 presenta el Crédito Devengado de los años 1998 al 2003 en millones depesos corrientes.

Gráfico II.12.6 ANLISCrédito Devengado en millones de pesos corrientes(*)




El Organismo cuenta con el Programa 56 Prevención, Control e Investigación dePatologías de Salud. El Crédito Inicial de los años 1998 al 2004 y los Créditos Vigentes yDevengados de los años 1998 al 2003 se presentan a continuación. La información estáhomogeneizada, no incluye los intereses y amortizaciones de deuda (inciso 7) y gastos figurativos(Inciso 9).

Crédito Inicial por Programa

El Crédito Inicial por Programa según Naturaleza Económica, Inciso y Fuente deFinanciamiento aparece en los Cuadros II.12.4 al II.12.6 respectivamente.

Cuadro II.12.4 ANLISCrédito Inicial por Programas y Naturaleza Económica, años 1998 al 2004(*)


ANLIS 31.189 30.057 27.546 27.940 23.406 30.811 33.861Prog.56 Prevención, Control e Investigación de Patologías de SaludTotal Programa 31.189 30.057 27.546 27.940 23.406 30.811 33.8611 Gtos.Corrientes 25.528 24.714 23.497 23.730 21.121 28.585 28.8502 Gtos.de Capital 5.661 5.343 4.049 4.210 2.285 2.226 5.0113 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0


25 24

2118 18

23

0

5

10

15

20

25

1998 1999 2000 2001 2002 2003

286

Cuadro II.12.5 ANLISCrédito Inicial por Programas e Incisos, años 1998 al 2004(*). En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004ANLIS DR.MALBRAN 31.189 30.057 27.546 27.940 23.406 30.811 33.861Prog.56 Prevención, Control e Investigación de Patologías de SaludTotal Programa 31.189 30.057 27.546 27.940 23.406 30.811 33.8611. Gtos.en Personal 16.048 16.143 15.068 15.263 16.011 16.254 17.5382. Bs.de Consumo 4.280 4.594 4.243 4.308 2.670 9.957 6.9403. Serv.no Personales 5.200 3.977 4.186 4.159 2.440 2.375 3.3374. Bs.de Uso 5.661 5.343 4.049 4.210 2.285 2.226 5.0115. Transferencias 0 0 0 0 0 0 1.0356. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


Cuadro II.12.6 ANLISCrédito Inicial por Programas Según Fuentes de Financiamiento, años 1998 al 2004(*)


ANLIS 31.189 30.057 27.546 27.940 23.406 30.811 33.861Prog.56 Prevención, Control e Investigación de Patologías de SaludTotal Programa 31.189 30.057 27.546 27.940 23.406 30.811 33.8611 Tesoro Nacional 29.871 29.357 26.538 27.406 22.491 29.033 32.1992 Recursos Propios 1.318 500 644 134 150 510 6273 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 31.189 29.857 27.182 27.540 22.641 29.543 32.8266 Transf.Externa 0 200 364 400 765 1.269 1.0357 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 200 364 400 765 1.269 1.035


Crédito Vigente por Programa

El Crédito Vigente por Programa según Inciso, Naturaleza Económica y Fuente deFinanciamiento se presenta en los Cuadros II.12.7 al II.12.9 respectivamente. La información estáhomogeneizada, no incluye los intereses y amortizaciones de deuda (inciso 7) y gastos figurativos(Inciso 9).

Cuadro II.12.7 ANLISCrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*), por Programas e Incisos; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003ANLIS 28.042 31.014 26.454 22.689 23.406 30.505Prog.56 Prevención, Control e Investigación de Patologías de SaludTotal Programa 28.042 31.014 26.454 22.689 23.406 30.5051. Gtos.en Personal 16.398 16.343 15.823 14.641 16.011 18.3052. Bs.de Consumo 2.740 3.818 3.241 2.455 3.353 5.9893. Serv.no Personales 5.774 5.380 5.187 4.138 2.853 4.0894. Bs.de Uso 3.130 5.473 2.204 1.455 179 2.1225. Transferencias 0 0 0 0 1.009 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0


287

Cuadro II.12.8 ANLISCrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*)


ANLIS 28.042 31.014 26.454 22.689 23.406 30.505Prog.56 Prevención, Control e Investigación de Patologías de SaludTotal Programa 28.042 31.014 26.454 22.689 23.406 30.5051 Gtos.Corrientes 24.912 25.541 24.250 21.234 22.217 28.3832 Gtos.de Capital 3.130 5.473 2.204 1.455 1.189 2.1223 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0


Cuadro II.12.9 ANLISCrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*)


ANLIS 28.042 31.014 26.454 22.689 23.406 30.505Prog.56 Prevención, Control e Investigación de Patologías de SaludTotal Programa 28.042 31.014 26.454 22.689 23.406 30.5051 Tesoro Nacional 27.724 30.314 25.438 22.186 22.491 28.7492 Recursos Propios 318 500 644 106 150 4863 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 28.042 30.814 26.082 22.292 22.641 29.2366 Transf.Externa 0 200 372 397 765 1.2697 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 200 372 397 765 1.269


Crédito Devengado por Programa

El Crédito Devengado por Programas según Naturaleza Económica, Inciso y FuenteFinanciamiento se presenta en los Cuadros II.12.10 al II.12.12 respectivamente. La informaciónestá homogeneizada, no incluye los intereses y amortizaciones de deuda (inciso 7) y gastosfigurativos (Inciso 9).

Cuadro II.12.10 ANLISCrédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003(*)


ANLIS 24.572 24.169 21.153 17.968 17.998 22.827Prog.56 Prevención, Control e Investigación de Patologías de SaludTotal Programa 24.572 24.169 21.153 17.968 17.998 22.8271 Gtos.Corrientes 23.269 22.983 20.515 17.654 17.971 22.4122 Gtos.de Capital 1.303 1.186 638 314 27 4153 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0


288



ANLIS 24.572 24.169 21.153 17.968 17.998 22.827Prog.56 Prevención, Control e Investigación de Patologías de SaludTotal Programa 24.572 24.169 21.153 17.968 17.998 22.8271. Gtos.en Personal 16.231 16.335 15.640 13.301 14.244 16.7972. Bs.de Consumo 2.069 2.239 1.268 727 1.442 2.5953. Serv.no Personales 4.969 4.409 3.607 3.626 2.285 3.0204. Bs.de Uso 1.303 1.186 638 314 27 4155. Transferencias 0 0 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0




ANLIS 24.572 24.169 21.153 17.968 17.998 22.827Prog.56 Prevención, Control e Investigación de Patologías de SaludTotal Programa 24.572 24.169 21.153 17.968 17.998 22.8271 Tesoro Nacional 24.533 24.009 20.867 17.772 17.778 22.3042 Recursos Propios 39 107 69 69 100 313 Rec.c/ Afec.Espec. 0 0 0 0 0 04 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 24.572 24.116 20.936 17.841 17.877 22.3356 Transf.Externa 0 53 217 127 120 4927 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 53 217 127 120 492


289

CAPÍTULO II.13INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES Y DESARROLLO

PESQUERO (INIDEP)

El INIDEP fue creado en 1977 sobre la base del Instituto de Biología Marina de Mar delPlata, con el propósito de llevar a cabo programas integrales de investigación y desarrollo enrelación a los recursos pesqueros de la Argentina. Es un organismo descentralizado dependiente dela Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación del Ministerio de la Producción.

Desde 1993 el INIDEP cuenta con una sede especialmente construida para desarrollar lasactividades de investigación, edificada en el marco de un sistema de cooperación entre laArgentina y Japón, sobre tierras cedidas por la Armada Argentina en la Escollera Norte lindantecon la Base Naval de Mar del Plata. Con posterioridad, el edificio ha sido ampliado para albergar,entre otras funciones, el sector de acuicultura, equipado con tecnología de punta. En una segundaetapa, el INIDEP amplió el edificio y finalmente durante el año 2000, por medio de unacooperación del gobierno japonés a través de la Fundación para la Cooperación Pesquera deUltramar (OFCF), se construyó un nuevo sector correspondiente a la estación experimental demaricultura. El área total comprendida por el edificio es de 9.000 m2.

El INIDEP cuenta con tres buques de investigación pesquero. Ello ha permitido, desde 1993hasta la fecha, alcanzar una adecuada y oportuna prospección integral de nuestra plataforma ytalud continental, incluyendo las aguas circundantes a los archipiélagos de Malvinas y Georgiasdel Sur. Los buques son:• Capitan Cánepa: Originalmente fue construido para un armador particular en el Astillero

Mestrina de Tigre, Provincia de Buenos Aires, en 1964 y bautizado con el nombre de “Eolo”.En 1973 lo adquirió el gobierno argentino para el proyecto de Desarrollo Pesquero organizadopor las Naciones Unidas. Al finalizar el proyecto (1975), el “Eolo” quedó fuera de servicio. Enabril de 1979, fue transferido de la Secretaría de Intereses Marítimos al INIDEP donde se loreparó y adaptó para la investigación pesquera y rebautizado como “Capitán Cánepa”, enhomenaje al oficial hidrógrafo de la Armada Argentina ya mencionado y como recuerdo delviejo barco de esa institución “Capitán Cánepa” que operó ininterrumpidamente para elServicio de Hidrografía Naval entre los años 1955 a 1972 realizando más de 46 campañasoceanográficas. En 1986 fue cedido temporalmente a la Provincia de Río Negro. En 1993 elCapitán Cánepa volvió al INIDEP en Mar del Plata donde fue totalmente reparado yparcialmente remodelado entre 1994-1995. El Instituto Nacional de Investigación y DesarrolloPesquero (INIDEP) actúa como operador y armador del buque que tiene como puerto base deoperaciones a Mar del Plata. El personal está compuesto por 13 tripulación náutica y 10científicos; contando con 3 laboratorios secos que ocupan un total de 33 m2, un laboratoriohúmedo de 9 m2 y una planta de muestreo de 17,5 m2.

• Buques de Investigación Pesquera Dr. Eduardo L. Holmberg: El buque es el segundoincorporado al INIDEP. Fue construido en el Astillero Hitachi Zosen de la ciudad de Maizuru,Japón, en 1980. Se trata de un barco diseñado específicamente para la investigación pesquera yambiental. Su nombre fue elegido en homenaje al naturalista y médico Doctor EduardoLadislao Holmberg (1852 - 1937), quien se destacó como docente universitario, escritor,organizador del Jardín Zoológico de Buenos Aires, habiendo publicado numerosos trabajossobre fauna y flora argentina. El Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero

290

(INIDEP) actúa como operador y armador del buque que tiene como puerto base deoperaciones a Mar del Plata. Su personal está compuesto por 24 tripulación náutica y 12científicos. Cuenta con 4 laboratorios (química, oceanografía, biología, acuario) y dosgabinetes (computación e hidroacústica) que ocupan un total de 56 m2.

• El buque de investigación pesquera “Capitán Oca Balda” es el tercer buque incorporado alINIDEP. Fue construido en el Astillero Jansen de la ciudad de Leer, Alemania Federal, en1983. Se trata de un barco diseñado específicamente para la investigación pesquera yambiental. Su nombre fue elegido en homenaje al Capitán de Fragata José A. Oca Balda(1887-1939), oficial de la Armada que publicó trabajos sobre economía, fomento de la marinamercante nacional, industria pesquera, plantas mareomotrices en la Patagonia einvestigaciones hidrográficas en el Mar Argentino. El Instituto actúa como operador y armadordel buque que tiene como puerto base de operaciones a Mar del Plata.

291



Los objetivos de política presupuestaria a implementar durante el año 2004 son los siguientes:• Generar y adaptar conocimiento, información, métodos y tecnología para el desarrollo, la

utilización y la conservación de las pesquerías argentinas en los ámbitos costeros, deplataforma, oceánico (milla 201) y de las aguas continentales.

• Establecer los fundamentos técnicos, económicos y sociales que permitan suconservación y manejo sustentable y contribuyan a incrementar los beneficios que losrecursos vivos acuáticos aportan al país.

• Adaptar el accionar institucional a los profundos cambios ocurridos en el sectorpesquero y en su contexto legal, y satisfacer la creciente demanda de informacióncientífica y técnica para el manejo y utilización sustentable de los recursos pesquerosargentinos e internacionalmente compartidos.

Las acciones previstas con el objeto de alcanzar las metas son:• Reequipar y alistar los buques de investigación pesquera a fin de garantizar su

disponibilidad y operatividad a pleno.• Evaluar anualmente el estado de los recursos pesqueros (recursos dulceacuículas,

costeros, de plataforma y de las regiones oceánicas adyacentes) y del medio ambienteasociado.

• Predecir en base a las mencionadas evaluaciones, las tendencias futuras en la evoluciónde los efectivos e interpretar las causas de sus fluctuaciones.

• Asesorar adecuada y oportunamente, a las autoridades de aplicación, sector pesquero,usuarios y clientes.

• Promover la investigación para el desarrollo de pesquerías alternativas, a fin decompensar la reducción de la pesca de los recursos tradicionales.

• Realizar estudios sobre la selectividad de las artes pesca y su impacto sobre lasespecies, a fin de minimizar las capturas no utilizadas y salvaguardar la biodiversidadde los ecosistemas.

• Desarrollar, adaptar y transferir las técnicas y artes de pesca en las pesquerías depequeña escala, evaluando su impacto para la conservación, la ordenación y eldesarrollo pesquero.

• Desarrollar, adaptar y transferir tecnología de nuevos productos y procesos, con el finde asegurar la utilización óptima de los recursos pesqueros y la reconversión del sector,a través del uso integral de los recursos, asegurando la sustentabilidad del mismo yestimulando la utilización del pescado en alimentos funcionales.

• Desarrollar, adaptar y transferir tecnologías de cultivos para especies marinas y de aguadulce de interés comercial.

• Adquirir información y conocimiento para la evaluación económica y social de laspesquerías, la valoración de los efectivos pesqueros, la biodiversidad marina yexternalidades pesqueras.

• Responder a las demandas de información por parte de la autoridad de aplicación quesurjan de la implementación del sistema de manejo por Cuotas IndividualesTransferibles.

• Incrementar sustancialmente las actividades del Proyecto Observadores, a bordo de laflota comercial y muestreo de desembarque, a fin satisfacer las necesidades deinvestigación del nuevo ordenamiento pesquero.

292

• Transformar al INIDEP en un centro de capacitación regional sobre la investigaciónoceanográfica y de pesquerías, creando un ámbito de participación e intercambio deconocimientos de los sectores científico-tecnológicos de Latinoamérica, dedicados aresolver problemas de evaluación de recursos pesqueros, a través del Seminario sobreMétodos de Evaluación y Monitoreo de los Recursos Pesqueros mediante lacooperación técnica de Japón y la asistencia de la Agencia de CooperaciónInternacional de Japón (JICA).

293



Crédito Inicial

El Crédito Inicial entre los años 1998 al 2004 en millones de pesos corrientes del INIDEPen su conjunto se presenta en el Gráfico II.13.1.

Gráfico II.13.1 INIDEPCrédito Inicial en millones de pesos corrientes(*).

Años 1998-2004



El Crédito Inicial según Inciso El Cuadro II.13.1 presenta la participación relativa de los incisos en los 1998 al 2004.Aquí se observa que los Gastos en Personal concentraron entre el 51% y el 64% de los recursosdel organismo.

1112

109 9

11 10

0

2

4

6

8

10

12

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

294

Cuadro II.13.1 INIDEPCrédito Inicial según Incisos, años 1998 al 2004(*)


INIDEP1. Gtos.en Personal 57 51 58 59 64 60 612. Bs.de Consumo 11 10 9 14 13 18 163. Serv.no Personales 23 32 24 15 14 16 154. Bs.de Uso 4 4 4 7 3 3 35. Transferencias 5 4 5 5 5 4 46. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


Una conclusión importante es que el organismo en promedio destina el 59% de susrecursos para Gastos en Personal, el 20% para Bienes no Personales y 13% para Bienes deConsumo, lo que se ilustra en el Gráfico II.l3.2.

Gráfico II.13.2 INIDEPLos Incisos* en el Crédito Inicial; en porcentaje


El Crédito Inicial según Naturaleza Económica El Cuadro II.13.2 presenta la participación relativa de la Naturaleza Económica en el

Crédito Inicial de los años 1998 al 2004.

Cuadro II.13.2 INIDEPNaturaleza Económica en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004INIDEP1 Gtos.Corrientes 96 96 96 93 97 97 972 Gtos.de Capital 4 4 4 7 3 3 33 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0


De las cifras vistas anteriormente surge que el organismo en promedio destina el 97% desus recursos para Gastos Corrientes y solamente un 3% para Gastos de Capital.

13%8%

59%

20%

PersonalSnoPers.Bs.Cons.Otros

295

Gráfico II.13.3 INIDEPNaturaleza Económica (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


El Crédito Inicial según Fuente de Financiamiento La participación relativa de las Fuentes de Financiamiento en el Crédito Inicial de los años


Cuadro II.13.3 INIDEPFuentes de Financiamiento en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004INIDEP1 Tesoro Nacional 91 83 90 90 89 90 902 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 9 17 10 10 11 10 104 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 100 100 100 100 100 100 1006 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0


De lo visto anteriormente se puede concluir que el 89% de los recursos utilizadosprovienen del Tesoro Nacional y el resto son Recursos con Afectaciones Específicas, lo que seilustra en el Gráfico II.13.4

Gráfico II.13.4 INIDEPFuentes de Financiación (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


4

96

Gtos.Ctes.Gtos.Cap.

11

89Tes.Nac.Rec.con Afec.Esp.

296

Crédito Vigente

El Crédito Vigente a fines de los años 1998 al 2003 en millones de pesos corrientes delINIDEP se presenta en el Gráfico II.13.5.

Gráfico II.13.5 INIDEPCrédito Vigente en millones de pesos corrientes(*).



Crédito Devengado

El Crédito Devengado de los años 1998 al 2003 en millones de pesos corrientes delINIDEP se presenta en el Gráfico II.13.6.

Gráfico II.13.6 INIDEPCrédito Devengado en millones de pesos corrientes(*).



1011

9 9 910

0

2

4

6

8

10

12

1998 1999 2000 2001 2002 2003

910

98

6

9

0

2

4

6

8

10

1998 1999 2000 2001 2002 2003

297

II.13.2.2. El Presupuesto según Categorías Programáticas

El organismo cuenta solamente con el Programa 16 Investigación y Desarrollo Pesquero.El Crédito Inicial de los años 1998 al 2004 y los Créditos Vigentes y Devengados a fines de losaños 1998 al 2003 se presentan a continuación. La información no incluye los intereses yamortizaciones de deuda (inciso 7) y gastos figurativos (Inciso 9).

Crédito Inicial por Programa

El Crédito Inicial por Programas según Naturaleza Económica, Inciso y Fuente deFinanciamiento se presenta en los Cuadros II.13.4 al II.13.6 respectivamente.

Cuadro II.13.4 INIDEPCrédito Inicial por Programas y Naturaleza Económica, años 1998 al 2004(*)


INIDEP 10.772 11.935 9.855 9.316 9.044 10.624 10.420Prog.16 Investigación y Desarrollo PesqueroTotal Programa 10.772 11.935 9.855 9.316 9.044 10.624 10.4201 Gtos.Corrientes 10.315 11.506 9.426 8.645 8.747 10.327 10.0742 Gtos.de Capital 457 429 429 671 297 297 3463 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0


Cuadro II.13.5 INIDEPCrédito Inicial por Programas e Incisos, años 1998 al 2004(*). En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004INIDEP 10.772 11.935 9.855 9.316 9.044 10.624 10.420Prog.16 Investigación y Desarrollo PesqueroTotal Programa 10.772 11.935 9.855 9.316 9.044 10.624 10.4201. Gtos.en Personal 6.125 6.031 5.724 5.460 5.808 6.386 6.3812. Bs.de Consumo 1.214 1.231 866 1.295 1.218 1.872 1.6753. Serv.no Personales 2.445 3.776 2.367 1.421 1.306 1.654 1.5564. Bs.de Uso 457 429 429 671 297 297 3465. Transferencias 531 468 469 469 415 415 4626. Act.Financieros 0 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


298

Cuadro II.13.6 INIDEPCrédito Inicial por Programas Según Fuentes de Financiamiento, años 1998 al 2004(*)


INIDEP 10.772 11.935 9.855 9.316 9.044 10.624 10.420Prog.16 Investigación y Desarrollo PesqueroTotal Programa 10.772 11.935 9.855 9.316 9.044 10.624 10.4201 Tesoro Nacional 9.762 9.925 8.863 8.340 8.069 9.535 9.3342 Recursos Propios 10 10 30 14 14 22 83 Rec.c/ Afec.Espec. 1.000 2.000 962 962 961 1.067 1.0784 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 10.772 11.935 9.855 9.316 9.044 10.624 10.4206 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0


Crédito Vigente por Programa

El Crédito Vigente a fines de los años 1998 al 2003 según Naturaleza Económica, Inciso yFuentes de Financiamiento se presenta en los Cuadros II.13.7 al II.13.9. La información estáhomogeneizada, no incluye los intereses y amortizaciones de deuda (inciso 7) y gastos figurativos(Inciso 9).

Cuadro II.13.7 INIDEPCrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*)


INIDEP 10.473 10.698 9.355 8.777 9.044 10.376Prog.16 Investigación y Desarrollo PesqueroTotal Programa 10.473 10.698 9.355 8.777 9.044 10.3761 Gtos.Corrientes 9.982 10.362 9.126 8.640 8.747 10.0792 Gtos.de Capital 491 336 229 123 297 2973 Aplic.Financieras 0 0 0 13 0 0


Cuadro II.13.8 INIDEPCrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*), por Programas e Incisos; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003INIDEP 10.473 10.698 9.355 8.777 9.044 10.376Prog.16 Investigación y Desarrollo PesqueroTotal Programa 10.473 10.698 9.355 8.777 9.044 10.3761. Gtos.en Personal 6.125 5.915 5.724 5.374 5.808 6.3862. Bs.de Consumo 1.148 1.081 1.391 1.619 889 1.1413. Serv.no Personales 2.224 2.865 1.618 1.367 1.513 2.0914. Bs.de Uso 491 336 229 123 297 2975. Transferencias 485 501 392 280 537 4616. Act.Financieros 0 0 0 13 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0


299

Cuadro II.13.9 INIDEPCrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*)


INIDEP 10.473 10.698 9.355 8.777 9.044 10.376Prog.16 Investigación y Desarrollo PesqueroTotal Programa 10.473 10.698 9.355 8.777 9.044 10.3761 Tesoro Nacional 9.463 9.727 8.363 7.976 8.069 9.2872 Recursos Propios 10 10 30 14 14 223 Rec.c/ Afec.Espec. 1.000 961 962 787 961 1.0674 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 10.473 10.698 9.355 8.777 9.044 10.3766 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0


Crédito Devengado por Programa

El Crédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003 por programa según Inciso,Naturaleza Económica y Fuente de Financiamiento se presenta en los Cuadros II.13.10 al II.13.12.La información está homogeneizada, no incluye los intereses y amortizaciones de deuda (inciso 7)y gastos figurativos (Inciso 9).

Cuadro II.13.10 INIDEPCrédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003(*)


INIDEP 8.927 9.617 8.985 8.001 6.176 8.816Prog.16 Investigación y Desarrollo PesqueroTotal Programa 8.927 9.617 8.985 8.001 6.176 8.8161. Gtos.en Personal 5.447 5.913 5.638 5.023 4.467 5.5182. Bs.de Consumo 1.006 883 1.290 1.426 309 1.0663. Serv.no Personales 1.610 2.186 1.484 1.202 883 1.6944. Bs.de Uso 384 243 185 71 31 2085. Transferencias 480 392 388 280 486 3306. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0




INIDEP 8.927 9.617 8.985 8.001 6.176 8.816Prog.16 Investigación y Desarrollo PesqueroTotal Programa 8.927 9.617 8.985 8.001 6.176 8.8161 Gtos.Corrientes 8.543 9.374 8.800 7.930 6.145 8.6082 Gtos.de Capital 384 243 185 71 31 2083 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0


300



INIDEP 8.927 9.617 8.985 8.001 6.176 8.816Prog.16 Investigación y Desarrollo PesqueroTotal Programa 8.927 9.617 8.985 8.001 6.176 8.8161 Tesoro Nacional 8.478 8.976 8.116 7.334 5.809 8.1752 Recursos Propios 10 0 9 0 0 113 Rec.c/ Afec.Espec. 439 641 860 667 368 6304 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 8.927 9.617 8.985 8.001 6.176 8.8166 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0


301

CAPÍTULO II.14INSTITUTO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS DE

LAS FUERZAS ARMADAS (CITEFA)

CITEFA es un organismo centralizado y desconcentrado, dependiente del Ministerio deDefensa. Realiza actividades científicas y tecnológicas fundamentalmente orientadas a satisfacerlas necesidades de las Fuerzas Armadas en lo referido a sistemas de armas, equipos militares yasesoramiento técnico; como así también actividades orientadas a mantener su capacidadoperativa, a través de la prolongación de la vida útil de materiales y equipos, su modernización,actualización y recuperación. Además, desarrolla simuladores de sistemas de armas que permitenel entrenamiento del personal militar.

El Instituto, como organismo conjunto de las tres Fuerzas Armadas, fue creado en el año1954 y su antecedente más próximo fue el Departamento Técnico de la Dirección General deFabricaciones Militares, cuyo origen se remonta al año 1941. Inicialmente tenía la AdministraciónCentral en la Capital Federal y contaba con laboratorios en San Martín, Acassuso (Provincia deBuenos Aires) y banco de ensayos de propulsantes en la Provincia de Córdoba. En 1969 comenzóla unificación física de CITEFA en un predio de 15 Ha que actualmente ocupa en la localidad deVilla Martelli (Provincia de Buenos Aires) con 25.000 m2 de instalaciones dedicadas alaboratorios y talleres. Además, la Fábrica Militar Villa María de Córdoba cuenta con un bancode ensayos. En CITEFA se llevan a cabo:• El mantenimiento de sus capacidades, necesario para sostener el estado de disponibilidad que

requiere la Defensa Nacional.• Desarrollo de proyectos específicos, principalmente para las Fuerzas Armadas.• Trabajos de recuperación, repotenciación y modernización de elementos y equipos de las

FFAA .• Asesora al Ministerio de Defensa y a la Cancillería por su intermedio, en los temas atinentes a

convenios internacionales referidos al ámbito de su competencia. En el Organismo trabajan 580 agentes. El 42% del personal es profesional, el 32% técnico, el16% artesano y el 9% restante administrativo/auxiliar, siendo sus acciones:• Realizar investigaciones aplicadas y desarrollos de sistemas de armas, subsistemas y

componentes.• Efectuar investigaciones aplicadas y desarrollos tecnológicos, tendientes a satisfacer

requerimientos cívico-militares mediante transferencias de tecnología a la industria pública oprivada.

• Producir series de equipos, sistemas de armas, o tecnologías resultantes de su actividad enmagnitud apropiada para la normalización tecnológica operacional de los desarrollosrealizados.

• Efectuar la homologación de los materiales y equipos que determine el Ministerio de Defensa.• Promover las acciones que aseguren el mantenimiento y actualización de las capacidades

científicas y tecnológicas del Organismo.

302


CITEFA es la Unidad Ejecutora del Programa 17 Desarrollo Tecnológico para la Defensa. Enel 2004 tiene previsto llevar a cabo actividades científicas y tecnológicas fundamentalmenteorientadas a satisfacer las necesidades de las Fuerzas Armadas para lo cual:• Interviene en la Comisión Nacional de Control de Exportaciones Sensitivas y Material Bélico

(CONCESYMB), elaborando dictámenes técnicos.• Integra la Comisión Interministerial como autoridad nacional de la convención sobre la

prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas ysobre su destrucción.

• Asesora técnicamente a la Cancillería en temas relacionados con la Convención sobre laprohibición del desarrollo, la producción y el almacenamiento de armas bacteriológicas ytoxínicas .

• Integra el grupo de trabajo del Ministerio de Defensa relacionado con la convención sobre laprohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal ysu destrucción.

• Aporta especialistas para las comisiones de las Naciones Unidas referidas a control dearmamento.También está previsto:

• Realizar estudios en toxicología, plagas e insecticidas, materiales láseres, corrosión, sensores,etc., a través de subsidios de organismos nacionales e internacionales de ciencia y tecnología,teniendo cuatro centros conjuntos con el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas yTécnicas (CONICET).

• Continuar con los desarrollos para empresas y trabajos de investigación en simuladores de tiro,sensores de gases, hormigón reforzado, láseres y sus aplicaciones, susceptibilidad y resistenciaa insecticidas, innovación tecnológica en control químico de plagas, cáncer y consumo dealcohol, síntesis de materiales cerámicos, censado remoto por láser de interés atmosférico yotros. Además realizará investigación y desarrollo conjuntamente con la CNEA sobre sensoresde película delgada y la CONAE sobre antenas para satélites.

• Dictar la Maestría “Control de Plagas y su Impacto Ambiental” y la carrera de especialización“Evaluación de contaminación ambiental y su riesgo toxicológico”. El Instituto tieneconvenios con la Escuela Superior Técnicas del Ejercito sobre diferentes temáticas y con laUniversidad Tecnológica Nacional para el desarrollo de proyectos, sobre cohete sonda yactividades orientadas a la integración de las tareas docentes con la investigación científica yel desarrollo tecnológico.

• Prestar servicios a la comunidad tales como:- Asesorar sobre toxicológico a hospitales, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca yAlimentos, Policía de la Provincia de Buenos Aires, Poder Judicial, municipalidades, etc. - Actuar como órgano asesor para el control del Aedes aegypti, vector del dengue, en la Dirección de Epidemiología del Ministerio de Salud y para el registro de plaguicidas de uso sanitario y doméstico.

- Asesorar y controlar la calidad de insecticidas adquiridos por el Servicio Nacional de Chagas. - Participar en diferentes comités del IRAM.

- Integrar el Consejo Interinstitucional de Ciencia y Tecnología (CICYT) - Efectuar desarrollos de tecnologías de carácter dual y prestar servicios especializados para empresas privadas.

303


II:14.2.1 El Organismo en su conjunto

Crédito Inicial

El Crédito Inicial entre los años 1998 al 2004 en millones de pesos corrientes delOrganismo en su conjunto se ilustra en el Gráfico II.14.1.

Gráfico II.14.1 CITEFACrédito Inicial en millones de pesos corrientes(*)

Años 1998-2004



Crédito Inicial según Incisos La participación relativa de los incisos en los 1998 al 2004 aparece en el Cuadro II.14.1.Aquí se observa que los Gastos en Personal concentraron entre el 77% y el 87% de los recursosdel organismo, observándose un caso curioso en el año 2000 que los Gastos en Personalrepresentó el 99% de sus recursos asignados.

Cuadro II.14.1 CITEFACrédito Inicial según Incisos, años 1998 al 2004(*)


CITEFA1. Gtos.en Personal 79 77 99 83 84 84 872. Bs.de Consumo 8 9 0 3 4 4 33. Serv.no Personales 10 11 0 2 11 11 84. Bs.de Uso 2 3 0 11 2 2 25. Transferencias 0 0 0 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 1 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0


Una conclusión importante es que el organismo en promedio destina el 85% de susrecursos para Gastos en Personal, lo que se ilustra en el Gráfico II.l4.2.

13

15

7

13 14 1415

02468

10121416

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

304

Gráfico II.14.2 CITEFALos Incisos* en el Crédito Inicial; en porcentaje


Crédito Inicial según Naturaleza EconómicaLa participación relativa de la Naturaleza Económica en el Crédito Inicial de los años 1998

al 2004 aparece en el Cuadro II.14.2.

Cuadro II.14.2 CITEFANaturaleza Económica en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004CITEFA1 Gtos.Corrientes 98 97 99 97 98 98 982 Gtos.de Capital 2 3 0 3 2 2 23 Aplic.Financieras 0 0 1 0 0 0 0


De las cifras vistas anteriormente se puede concluir que el organismo en promedio destinael 98% de sus recursos para Gastos Corrientes y solamente un 2% para Gastos de Capital.

Gráfico II.14.3 CITEFANaturaleza Económica (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


Crédito Inicial según Fuente de Financiamiento La participación relativa de las Fuentes de Financiamiento en el Crédito Inicial de losrecursos del Organismo de los años 1998 al 2004 se presenta en el Cuadro II.14.3.

7%

85%

8%

PersonalSnoPers.Otros

2

98

Gtos.Ctes.Gtos.Cap.

305

Cuadro II.14.3 CITEFAFuentes de Financiamiento en el Crédito Inicial entre 1998 y el 2004(*); en %

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004CITEFA1 Tesoro Nacional 98 92 99 94 94 94 952 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 2 8 1 6 6 6 54 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 100 100 100 100 100 100 1006 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0


De las cifras vistas anteriormente se puede concluir que el 95% de los recursos utilizadosprovienen del Tesoro Nacional y el resto de Recursos con Afectaciones Específicas (GráficoII.14.4).

Gráfico II.14.4 CITEFAFuentes de Financiación (*) en el Crédito Inicial; en porcentaje


Crédito Vigente

El Crédito Vigente a fines de los años 1998 al 2003 en millones de pesos corrientes sepresenta en el Gráfico II.14.5.

Gráfico II.14.5 CITEFACrédito Vigente del en millones de pesos corrientes(*)



5

95

Tes.Nac.Rec.con Afec.Esp.

1518

14 13 1416

02468

1012141618

1998 1999 2000 2001 2002 2003

306

Crédito Devengado

El Crédito Devengado de los años 1998 al 2003 en millones de pesos corrientes de los años1998 al 2004 aparece en el Gráfico II.14.6.

Gráfico II.14.6 CITEFACrédito Devengado en millones de pesos corrientes(*)



II.14.2.2. El Presupuesto según Categoría Programática

El Organismo cuenta actualmente con el Programa Desarrollo Tecnológico para laDefensa. No obstante ello, también contó con Partidas no Asignadas a Programas en el año 2000,que fue la partida 94 Excedentes Financieros; y en el año 2002 con la partida 99 AplicacionesFinancieras. La información esta homogeneizada, no incluye los intereses y amortizaciones dedeuda (inciso 7) y gastos figurativos (Inciso 9).

Crédito Inicial por Categoría Programática

El Crédito Inicial por categoría programática según Inciso, Fuente de Financiamiento yNaturaleza Económica se presenta en los Cuadros II.14.4 al II.14.6 respectivamente.

15 1514

12 1315

02468

10121416

1998 1999 2000 2001 2002 2003

307

Cuadro II.14.4 CITEFACrédito Inicial por Programas e Incisos, años 1998 al 2004(*)


CITEFA 12.708 14.637 7.435 13.212 13.899 14.366 15.3261. Gtos.en Personal 10.016 11.322 7.369 10.953 11.680 12.099 13.2802. Bs.de Consumo 1.075 1.259 0 453 505 504 4623. Serv.no Personales 1.317 1.640 0 290 1.470 1.516 1.2964. Bs.de Uso 300 399 0 1.516 238 247 2885. Transferencias 0 17 0 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 66 0 6 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0 0Prog.17 Desarrollo Tecnológico para la DefensaTotal Programa 12.708 14.637 7.369 13.212 13.893 14.366 15.3261. Gtos.en Personal 10.016 11.322 7.369 10.953 11.680 12.099 13.2802. Bs.de Consumo 1.075 1.259 0 453 505 504 4623. Serv.no Personales 1.317 1.640 0 290 1.470 1.516 1.2964. Bs.de Uso 300 399 0 1.516 238 247 2885. Transferencias 0 17 0 0 0 0 0C.Prog.99 Aplicaciones FinancierasTotal Programa 66. Act.Financieros 6C.Prog.94 Excedentes FinancierosTotal Programa 666. Act.Financieros 66


308

Cuadro II.14.5 CITEFACrédito Inicial por Programas Según Fuentes de Financiamiento, años 1998 al 2004(*)


CITEFA 12.708 14.637 7.435 13.212 13.899 14.366 15.3261 Tesoro Nacional 12.419 13.450 7.369 12.362 13.049 13.466 14.5262 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 289 1.187 66 850 850 900 8004 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 12.708 14.637 7.435 13.212 13.899 14.366 15.3266 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0Prog.17 Desarrollo Tecnológico para la DefensaTotal Programa 12.708 14.637 7.369 13.212 13.893 14.366 15.3261 Tesoro Nacional 12.419 13.450 7.369 12.362 13.049 13.466 14.5262 Recursos Propios 0 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 289 1.187 0 850 844 900 8004 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 12.708 14.637 7.369 13.212 13.893 14.366 15.3266 Transf.Externa 0 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0 0C.Prog.99 Aplicaciones FinancierasTotal Programa 61 Tesoro Nacional 02 Recursos Propios 03 Rec.c/ Afec.Espec. 64 Transf.Inter. 05 Total Fte.Fto.Int. 66 Transf.Externa 07 Crédito Externo 08 Total Fte.Fto.Externo 0C.Prog.94 Excedentes FinancierosTotal Programa 661 Tesoro Nacional 02 Recursos Propios 03 Rec.c/ Afec.Espec. 664 Transf.Inter. 05 Total Fte.Fto.Int. 666 Transf.Externa 07 Crédito Externo 08 Total Fte.Fto.Externo 0


309

Cuadro II.14.6 CITEFACrédito Inicial por Programas y Naturaleza Económica, años 1998 al 2004(*). En miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004CITEFA 12.708 14.637 7.435 13.212 13.899 14.366 15.3261 Gtos.Corientes 12.408 14.238 7.369 12.872 13.655 14.119 15.0382 Gtos.de Capital 300 399 0 340 238 247 2883 Aplic.Financieras 0 0 66 0 6 0 0Prog.17 Desarrollo Tecnológico para la DefensaTotal Programa 12.708 14.637 7.369 13.212 13.893 14.366 15.3261 Gtos.Corientes 12.408 14.238 7.369 12.872 13.655 14.119 15.0382 Gtos.de Capital 300 399 0 340 238 247 2883 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0 0C.Prog.99 Aplicaciones FinancierasTotal Programa 61 Gtos.Corientes 02 Gtos.de Capital 03 Aplic.Financieras 6C.Prog.94 Excedentes FinancierosTotal Programa 661 Gtos.Corientes 02 Gtos.de Capital 03 Aplic.Financieras 66


Crédito Vigente por Categoría Programática

El Crédito Vigente según Naturaleza Económica, Inciso y Fuente de Financiamiento sepresenta en los Cuadros II.14.7 al II.14.9, respectivamente. La información está homogeneizada,no incluye los intereses y amortizaciones de deuda (inciso 7) y gastos figurativos (Inciso 9).

310

Cuadro II.14.7 CITEFACrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*), por Programas y Naturaleza Econ; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003CITEFA 15.266 17.894 14.151 13.033 14.208 15.7431 Gtos.Corrientes 14.585 14.795 13.825 12.693 13.769 14.9202 Gtos.de Capital 681 407 260 340 434 8233 Aplic.Financieras 0 2.692 66 0 6 0Prog.17 Desarrollo Tecnológico para la DefensaTotal Programa 15.266 17.894 14.085 12.931 14.202 15.7431 Gtos.Corrientes 14.585 14.795 13.825 12.693 13.769 14.9202 Gtos.de Capital 681 407 260 238 434 8233 Aplic.Financieras 0 2.692 0 0 0 0C.Prog.99 Aplicaciones FinancierasTotal Programa 102 61 Gtos.Corrientes 0 02 Gtos.de Capital 102 03 Aplic.Financieras 0 6C.Prog.94 Excedentes FinancierosTotal Programa 661 Gtos.Corrientes 02 Gtos.de Capital 03 Aplic.Financieras 66


311

Cuadro II.14.8 CITEFACrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*). Por Programas e Incisos; en miles de pesos

AÑOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003CITEFA 15.266 17.894 14.151 13.033 14.208 15.7431. Gtos.en Personal 11.658 11.899 11.638 10.896 11.680 12.7792. Bs.de Consumo 1.297 901 482 462 527 5493. Serv.no Personales 1.612 1.995 1.705 1.335 1.561 1.4084. Bs.de Uso 681 407 260 238 434 1.0075. Transferencias 18 0 0 0 0 06. Act.Financieros 0 2.692 66 102 6 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Prog.17 Desarrollo Tecnológico para la DefensaTotal Programa 15.266 17.894 14.085 12.931 14.202 15.7431. Gtos.en Personal 11.658 11.899 11.638 10.896 11.680 12.7792. Bs.de Consumo 1.297 901 482 462 527 5493. Serv.no Personales 1.612 1.995 1.705 1.335 1.561 1.4084. Bs.de Uso 681 407 260 238 434 1.0075. Transferencias 18 0 0 0 0 06. Act.Financieros 0 2.692 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0C.Prog.99 Aplicaciones FinancierasTotal Programa 102 61. Gtos.en Personal 0 02. Bs.de Consumo 0 03. Serv.no Personales 0 04. Bs.de Uso 0 05. Transferencias 0 06. Act.Financieros 102 68. Otros Gastos 0 0C.Prog.94 Excedentes FinancierosTotal Programa 661. Gtos.en Personal 02. Bs.de Consumo 03. Serv.no Personales 04. Bs.de Uso 05. Transferencias 06. Act.Financieros 668. Otros Gastos 0


312

Cuadro II.14.9 CITEFACrédito Vigente al final de los años 1998 al 2003(*)


CITEFA 15.266 17.894 14.151 13.033 14.208 15.7431 Tesoro Nacional 14.349 16.711 14.085 12.183 13.163 14.1302 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 917 1.183 66 850 1.046 1.6144 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 15.266 17.894 14.151 13.033 14.208 15.7438 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Prog.17 Desarrollo Tecnológico para la DefensaTotal Programa 15.266 17.894 14.085 12.931 14.202 15.7431 Tesoro Nacional 14.349 16.711 14.085 12.183 13.163 14.1302 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 917 1.183 0 748 1.040 1.6145 Total Fte.Fto.Int. 15.266 17.894 14.085 12.931 14.202 15.743C.Prog.99 Aplicaciones FinancierasTotal Programa 102 63 Rec.c/ Afec.Espec. 102 65 Total Fte.Fto.Int. 102 6C.Prog.94 Excedentes FinancierosTotal Programa 663 Rec.c/ Afec.Espec. 665 Total Fte.Fto.Int. 66


Crédito Devengado por Categoría Programática

El Crédito Devengado según Inciso, Fuente de Financiamiento y Naturaleza Económica sepresenta en los Cuadros II.14.10 al II.14.12, respectivamente. La información no incluye losintereses y amortizaciones de deuda (incisos 7) y gastos figurativos (Inciso 9).

313

Cuadro II.14.10 CITEFACrédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003(*)


CITEFA 15.176 14.555 13.903 11.793 13.231 14.8941. Gtos.en Personal 11.654 11.898 11.456 10.471 11.052 12.4692. Bs.de Consumo 1.234 575 482 248 481 4183. Serv.no Personales 1.598 1.903 1.705 1.069 1.400 1.2764. Bs.de Uso 672 179 260 5 298 7315. Transferencias 18 0 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Prog.17 Desarrollo Tecnológico para la DefensaTotal Programa 15.176 14.555 13.903 11.793 13.231 14.8941. Gtos.en Personal 11.654 11.898 11.456 10.471 11.052 12.4692. Bs.de Consumo 1.234 575 482 248 481 4183. Serv.no Personales 1.598 1.903 1.705 1.069 1.400 1.2764. Bs.de Uso 672 179 260 5 298 7315. Transferencias 18 0 0 0 0 06. Act.Financieros 0 0 0 0 0 08. Otros Gastos 0 0 0 0 0 0Prog.99 Aplicaciones FinancierasTotal Programa 0 01. Gtos.en Personal 0 02. Bs.de Consumo 0 03. Serv.no Personales 0 04. Bs.de Uso 0 05. Transferencias 0 06. Act.Financieros 0 08. Otros Gastos 0 0Prog.94 Excedentes FinancierosTotal Programa 01. Gtos.en Personal 02. Bs.de Consumo 03. Serv.no Personales 04. Bs.de Uso 05. Transferencias 06. Act.Financieros 08. Otros Gastos 0(*) Serie homogeneizada. Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos.Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

314

Cuadro II.14.11 CITEFA Crédito Devengado a fines de los años 1998 al 2004(*)


CITEFA 15.176 14.555 13.903 11.793 13.231 14.8941 Tesoro Nacional 14.344 13.739 13.903 11.758 12.347 13.8202 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 832 816 0 35 884 1.0744 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 15.176 14.555 13.903 11.793 13.231 14.8946 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Prog.17 Desarrollo Tecnológico para la DefensaTotal Programa 15.176 14.555 13.903 11.793 13.231 14.8941 Tesoro Nacional 14.344 13.739 13.903 11.758 12.347 13.8202 Recursos Propios 0 0 0 0 0 03 Rec.c/ Afec.Espec. 832 816 0 35 884 1.0744 Transf.Inter. 0 0 0 0 0 05 Total Fte.Fto.Int. 15.176 14.555 13.903 11.793 13.231 14.8946 Transf.Externa 0 0 0 0 0 07 Crédito Externo 0 0 0 08 Total Fte.Fto.Externo 0 0 0 0 0 0Prog.99 Aplicaciones FinancierasTotal Programa 0 01. Gtos.en Personal 0 02. Bs.de Consumo 0 03. Serv.no Personales 0 04. Bs.de Uso 0 05. Transferencias 0 06. Act.Financieros 0 08. Otros Gastos 0 0Prog.94 Excedentes FinancierosTotal Programa 01. Gtos.en Personal 02. Bs.de Consumo 03. Serv.no Personales 04. Bs.de Uso 05. Transferencias 06. Act.Financieros 08. Otros Gastos 0


315

Cuadro II.14.12 CITEFACrédito Devengado a fines de los años 1998 al 2003(*)


CITEFA 15.176 14.555 13.903 11.793 13.231 14.8941 Gtos.Corrientes 14.504 14.376 13.643 11.788 12.933 14.1992 Gtos.de Capital 672 179 260 5 298 6963 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Prog.17 Desarrollo Tecnológico para la DefensaTotal Programa 15.176 14.555 13.903 11.793 13.231 14.8941 Gtos.Corrientes 14.504 14.376 13.643 11.788 12.933 14.1992 Gtos.de Capital 672 179 260 5 298 6963 Aplic.Financieras 0 0 0 0 0 0Prog.99 Aplicaciones FinancierasTotal Programa 0 01 Gtos.Corrientes 0 02 Gtos.de Capital 0 03 Aplic.Financieras 0 0Prog.94 Excedentes FinancierosTotal Programa 01 Gtos.Corrientes 02 Gtos.de Capital 03 Aplic.Financieras 0(*) Serie homogeneizada. Excluye Intereses, Amortizaciones de Deudas y Gastos Figurativos.Fte.Área Presupuesto de las AC&T; Dirección Nac.de Planificación y Evaluación; SeCyT; Mrio.Educ.,Cs y Tecnol.

316

BIBLIOGRAFÍA Y FUENTE DE INFORMACIÓN

• ANLIS Administrac.Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud Dr.Carlos Malbrán;www.anlis.gov.ar

• Centro de Investigación Tecnológica de la Fuerzas Armadas (CITEFA);www.citefa.gov.ar

• Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE); www.conae.gov.ar• Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA); www.conea.gov.ar• Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET);

www.conicet.gov.ar• El Plan Antártico; www.dna.gov.ar• Indicadores de Ciencia y Tecnología; SeCyT• INPRES Instituto Nacional de Prevención Sísmica; www.inpres.gov.ar• Instituto Nacional de Desarrollo Pesquero (INIDEP); www.inidep.gov.ar• Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA); www.inta.gov.ar• Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI); www.inti.gov.ar• Instituto Nacional del Agua (INA); www.ina.gov.ar• Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público Nacional; Quinta

Edición 2003; Ministerio de Economía• Manual Sistema Presupuestario Público en Argentina; Ministerio de Economía y

Producción• Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios; www.minplan.gov.ar• Presupuesto Nacional 2004• PBI; Ministerio de Economía y Producción• Proyecto Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva 2005; SeCyT• Secretaría de Ciencia Tecnología e Innovación Productiva; SeCyT; www.secyt.gov.ar• Servicio Geológico Minero Argentino (SEGEMAR); www.segemar.gov.ar

http://www.dna.gov.ar/

317

SIGLAS

• AAPC Asociación Argentina para el Progreso de las Ciencias• ACTJ Area de Actividades Científicas y Tecnológicas Juveniles• AITT Investigación Aplicada, Innovación y Transferencia de Tecnologías• ANLIS Administrac.Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud Dr.Carlos Malbrán• ANPCYT Agencia de Promoción Científica y Tecnológica• ANRs Aportes No Reembolsables• BID Banco Interamericano de Desarrollo• C.E.R.I.D.E. Centro de Estudios Regionales de Investigación y Desarrollo Santa Fe• CECTE Comité de Ética en la Ciencia y la Tecnología• CELA Centro de Economía, Legislación y Administración del Agua• CeNaGeM Centro Nacional de Genética Médica• CERIDE Centro de Estudios Regionales de Investigación y Desarrollo de Santa Fe• CGI Comisión de Gestión Interinstitucional• CICT Carrera del Investigador Científico y Tecnológico• CICyT Consejo Interinstitucional de Ciencia y Tecnología• CIGM Centro Nacional de Información Geológico Minera• CIN Consejo Interuniversitario Nacional• CITEFA Centro de Investigación Tecnológica de la Fuerzas Armadas• CNCCB Centro Nacional de Control de Calidad de Biólogos.• CNEA Comisión Nacional de Energía Atómica• COFECYT Consejo Federal de Ciencia, Tecnología e Innovación• CONAE Comisión Nacional de Actividades Espaciales• CONCAR Consejo Nacional de Construcciones Antisísmicas y de Reconstrucción de San

Juan• CONCESYMB Comisión Nacional de Control de Exportaciones Sensitivas y Material

Bélico• CONICET Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas• CPA Carrera del Personal de Apoyo• CRA Centro Regional Andino• CRAS Centro Regional de Aguas Subterráneas• CRECyT Consejos Regionales de Ciencia y Técnica• CRSA Centro de la Región Semiárida• CRUP Consejo de Rectores de Universidades Privadas• CTUA Centro de Tecnología del Uso del Agua• DSH Dirección de Servicios Hidrológicos• FONCYT Fondo para la Investigación Científica y Técnica• FONTAR Fondo Tecnológico Argentino• GACTEC Gabinete Nacional de Ciencia y Tecnología• I.N.E. INSTITUTO NACIONAL DE EPIDEMIOLOGIA• IGM Instituto Geográfico Militar• IGRM Instituto de Geología y Recursos Minerales• INA Instituto Nacional del Agua• INDIECH Instituto adquiere la denominación de: Instututo Nacional de Diagnóstica e

Investigación de la Enfermedad de Chagas "Dr Mario Fatala Chaben "• INE Instituto Nacional de Epidemiología• INER Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias "Dr. Emilio Coni"

318

• INIDEP Instituto Nacional de Desarrollo Pesquero• INPI Instituto Nacional de Propiedad Industrial• INPRES Instituto Nacional de Prevención Sísmica• INTA Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria• INTEMIN Instituto de Tecnología Minera• INTI Instituto Nacional de Tecnología Industrial• LH Laboratorio de Hidráulica• ONCTIP Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva• PAV Programa de Atención a Areas de Vacancias• PFIP Proyectos Federales de Innovación Productiva• PICT Proyectos de Investigación Científica y Tecnológica• PICTO Proyectos de Ciencia y Técnica Orientados• PICTO´s Proyectos de Investigación Científica Tecnológica Orientados• PIIE Programa Integral para la Igualdad Educativa• PME Proyectos de Modernización de Equipamiento• PMTII Programa de Modernización Tecnológica II• PNCA Programa Nacional de Calidad de Agua• Programa CREAR-CIT Programa de Capital de Riesgo para Empresas del Area de

Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva• PTR Planes Tecnológicos Regionales• PyMEs Pequeñas y Medianas Empresas• RECyT Reunión Especializada de Ciencia y Tecnología del MERCOSUR• RIVVR Red de Investigación y Vigilancia de Vectores y Reservorios• RNA Red Nacional de Acelerógrafos• RRLCCB Red Regional de Laboratorios de Control de Calidad de Biológicos.• SeCyT Secretaría de Ciencia Tecnología e Innovación Productiva• SEGEMAR Servicio Geológico Minero Argentino• SICyTAR Sistema de Información de Ciencia y Tecnología Argentino• SIFEM Sistema Federal de Emergencias• SIyAH Dirección de Sistemas de Información y Alerta Hidrológico• SNCTI Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación• TICs Tecnologías de la Información y las Comunicaciones• UN Universidades Nacionales• UVT Unidades de Vinculación Tecnológica

la actividad cientÍfica y tecnolÓgica contenida en el … · 2018-03-26 · actividad científica...

Documents