A los miles de oaxaqueos que en 2006 tomaron el cielo por asalto demostrando que la rebelda sigue viva y es ms necesaria que nunca.

Agradecimientos:

A mi familia por su apoyo incondicional. A mi madre, por su cario y tolerancia. Por estar ah siempre. A mi padre, por su amistad y por ser un ejemplo de congruencia. A Josefa por su apoyo y compartir tantas pequeas cosas. A Iliana por mantenerse tan cerca a pesar de las distancias. A mi Amachi por su enorme cario.

Al Dr. Lucio Oliver por su paciencia y apoyo a lo largo de varios aos, primero como maestro y luego con crticas y sugerencias en la realizacin de este trabajo. Al Dr. Vctor Ral Martnez Vsquez por su apoyo, crticas y sobre todo por recibirme e introducirme en ese complejo y fantstico mundo que es Oaxaca. A mis sinodales Massimo Modonesi, Mara Jos Rodrguez y Diana Guillen.

Al profesor Juan Brom por su enseanza, compromiso y ejemplo.

A todos los entrevistados por compartir sus experiencias y darme una visin viva de lo ocurrido.

A Octavio, compaero y amigo. A toda su familia por la solidaridad y la forma en que me recibieron durante mi estancia en Oaxaca.

A Tania, Hilda, Lus y todos los oaxaqueos que me recibieron y me transmitieron la esperanza y la alegra de la APPO.

Al Manco, por sus sugerencias, revisiones y crticas para este trabajo. Sobre todo por su amistad y apoyo durante la carrera, uno de los pocos compaeros que con orgullo sigue afirmando yo si soy marxista.

A Israel, Lus, Hctor, Jorge, Luisa, Karen y todos los amigos que me han acompaado y mostrado otros aspectos de la vida, ms all del activismo o la academia.

A Gema, por ensearme un poco de su locura en un mundo en que la cordura no tiene sentido.

A Citlalli, Ollin, Alberto, Mnica y todos los compaeros de diferentes colectivos con los que compart la lucha por una Facultad, una Universidad y un mundo ms justo y democrtico. En nuevas trincheras nos seguiremos encontrando.

1

ndice:

Siglas...3

Introduccin...................................7

Captulo 1. Hegemona: el Estado ampliado y las clases subalternas13 a) Estado ampliado: sociedad civil y sociedad poltica..13 b) La hegemona de un grupo social....18

Captulo 2. Transicin nacional inconclusa y sistema regional en crisis..25 a) Una transicin democrtica inacabada y en crisis..26 b) La formacin de un sistema regional de dominio. ..31 c) El desgaste de la hegemona prista. (1968-2000)...40 d) La regresin autoritaria y la crisis de la hegemona prista. 44

Captulo 3. El Movimiento social oaxaqueo, los mil pies de la Asamblea Popular..49 a) Antecedentes y etapas....49 b) El Movimiento Universitario...56 c) El Movimiento Democrtico de los Trabajadores de la Educacin en Oaxaca (MDTEO)......................60 d) El Movimiento Indgena...69 e) La sociedad civil, las OSCS.................72 f) Movimientos urbanos76

Captulo 4. La Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca. 2006, la crisis de la hegemona y la activacin de la barricadas.81

I. 2006: la activacin de las barricadas (etapas).81 a) 1 de mayo a 14 de junio- Fase gremial y de acumulacin de fuerzas...82 b) 14 de junio-10 de agosto. Fase de ascenso del movimiento popular85

La formacin de la APPO89

Captulo 5. La toma de la ciudad, la construccin de la utopa y el fin del sueo.98 a) 10 agosto-27 de octubre. Consolidacin, confrontacin y desgaste.98

La toma de las radiodifusoras99 Las

barricadas102 b) 27 de octubre al 25 de diciembre. Resistencia popular y ofensiva represiva123

25 de noviembre. El final del sueo...130 c) La comunicacin al poder135

2

Captulo 6. La lucha ms all de la capital: la APPO en las regiones139 I. Formas de lucha en las regiones140 II. La lucha de acuerdo a las regiones...143 a) Valles Centrales..144

El Ayuntamiento Popular de Zaachila...147 b) Sierra Norte152

Las radios comunitarias. .158 c) Istmo159 d) Mixteca165 e) Las otras regiones.168

II. Mapa.......172

Conclusin.173

Anexos:

I. Lista de municipios en los que se registraron acciones de la APPO...183 Bibliografa187

3

Siglas

AMLO Andrs Manuel Lpez Obrador

ANMEB Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica

APM Asamblea Popular de la Mixteca

APPO Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca

ASARO Asamblea de Artistas Revolucionarios de Oaxaca

BDU Bloque Democrtico Universitario

CANACO Cmara Nacional de Comercio de Oaxaca

CCL Consejo Central de Lucha

CDI Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indios

CEAPPO Consejo Estatal de la APPO

CEBT Coalicin por el Bien de Todos

CIPO-RFM Consejo Indgena Popular de Oaxaca Ricardo Flores Magn

CIPPEO Cdigo de Instituciones Polticas y Procesos Electorales de Oaxaca

CNC Confederacin Nacional Campesina

CNH Consejo Nacional de Huelga

CNOP Confederacin Nacional de Organizaciones Populares

CNTE Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin

COCEI Coalicin Obrero Campesino Estudiantil del Istmo

COCEO Coalicin Obrero Campesino Estudiantil de Oaxaca

CODECI Comit en Defensa Ciudadana

CODEP Comit en Defensa de los Derechos del Pueblo

COMADH Comisin Magisterial de los Derechos Humanos

COMO Coordinadora de Mujeres Oaxaqueas 1 de Agosto

4

COMPA Coordinadora Oaxaquea Magonista Popular Antineoliberal

COMVIVE Comit de Vida Vecinal

COPARMEX Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana

CORTV Corporacin Oaxaquea de Radio y Televisin

CROC Confederacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos

CTM Confederacin de Trabajadores de Mxico

CU Ciudad Universitaria

CUN Comisin nica de Negociacin

DF Distrito Federal

EPR Ejrcito Popular Revolucionario

EU Estados Unidos de Norteamrica

EZLN Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional

FEO Federacin Estudiantil Oaxaquea

FIOACO Federacin Independiente de Obreros Agrcolas y Campesinos de Oaxaca

FIOB Frente Indgena Oaxaqueo Binacional

FOCO Foro de Organismos Civiles de Oaxaca

FONI Foro de la Niez Oaxaquea

FPA Foro Permanente de Abogados

FPR Frente Popular Revolucionario

FSODO Frente de Sindicatos y Organizaciones Democrticas de Oaxaca

FUH Frente nico Huautleco

IEE Instituto Estatal Electoral

IEEPO Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca

IFE Instituto Federal Electoral

ITO Instituto Tecnolgico de Oaxaca

5

MDTEO Movimiento Democrtico de los Trabajadores de la Educacin en Oaxaca

MRM Movimiento Revolucionario del Magisterio

MSF Movimiento Sindical Ferrocarrilero

MULT Movimiento de Unificacin de la lucha Triqui

NIOAX Nueva Izquierda de Oaxaca

OIDHO Organizacin Indgena de Derechos Humanos de Oaxaca

ONGs Organizaciones No Gubernamentales

ORDENASIJ Organizacin de Defensa de los Recursos Naturales y Desarrollo Social de la Sierra Jurez

OSCs Organismos de la Sociedad Civil

PAN Partido Accin Nacional

PARM Partido Autentico de la Revolucin Mexicana

PC de M (m-l) Partido Comunista de Mxico (marxista-leninista)

PCM Partido Comunista Mexicano

PDM Partido Demcrata Mexicano

PFP Polica Federal Preventiva

PNR Partido Nacional Revolucionario

POMO Polica Magisterial de Oaxaca

PPS Partido Popular Socialista

PRD Partido de la Revolucin Democrtica

PRI Partido Revolucionario Institucional

PRM Partido de la Revolucin Mexicana

PRT Partido Revolucionario de los Trabajadores

PUNCN Promotora por la Unidad Nacional Contra el Neoliberalismo

RODH Red Oaxaquea de Derechos Humanos

6

SEGOB Secretara de Gobernacin

SEP Secretario de Educacin Pblica

SER A.C. Servicios del Pueblo Mixe

SERAPAZ Servicios y Accesoria para la Paz

SIOICO Sindicato Independiente de Obreros de la Industria de la Carne de Oaxaca

SNTE Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin

SNTSA Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretaria de Salud

STEUABJO Sindicato de Trabajadores y Empleados de la UABJO

UABJO Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca

UCIZONI Unin de Comunidades Indgenas de la Zona Norte del Istmo

UJRM Unin de la Juventud Revolucionaria de Mxico

UNOSJO Unin de Organizaciones de la Sierra Jurez de Oaxaca

URO Ulises Ruiz Ortiz

UTE Unin de Trabajadores de la Educacin

VOCAL Voces Oaxaqueas Construyendo Autonoma y Libertad

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Introduccin.

Una crisis se da cuando lo viejo no acaba de morirse y lo nuevo no acaba de nacer. Antonio Gramsci.

En Oaxaca se ponen los cimientos de lo que viene".da la sensacin de "estar al mismo tiempo parado en dos dimensiones del tiempo: el pasado y el futuro". Samuel Ruiz, Oaxaca, Agosto, 2006

En el ao de 2006, mientras a nivel nacional se desarrollaban las campaas electorales, un movimiento social irrumpi en la escena poltica: la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO). Durante varios meses (1 de mayo-25 de diciembre) el movimiento popular oaxaqueo, que demandaba la salida del gobernador Ulises Ruiz Ortiz (URO) y un cambio en la forma de gobernar, asombr a polticos y analistas a nivel nacional e incluso internacional. Se observaron las acciones ms increbles, imgenes que slo unas semanas antes habran sido inimaginables: cientos de barricadas levantadas en toda la ciudad de Oaxaca, un grupo de mujeres tomando la televisin, miles de personas enfrentando y derrotando a la polica local (14 de junio) y a la federal (2 de noviembre). Tras las barricadas y los enfrentamientos se fue asomando una crisis poltica de gran profundidad. Primero el sistema poltico oaxaqueo mostr sus limitaciones para solucionar un problema magisterial y lo convirti en un problema poltico, despus de la represin del 14 de junio al plantn de los maestros. Luego, cuando se form la APPO, la federacin fue incapaz de resolver su demanda: la salida del gobernador. En suma, todo el sistema poltico nacional mostr sus limitaciones para resolver de manera democrtica e institucional las demandas de un movimiento local. Por otro lado, la sociedad oaxaquea demostr una gran capacidad para organizarse y movilizarse en torno a la lucha por la cada del gobernador. En el resto del pas contemplamos asombrados sus enormes movilizaciones. Todos estos hechos cuestionaban muchas de las explicaciones que hasta ese momento se tenan del sistema poltico mexicano. Solamente 6 aos antes se

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haban celebrado las elecciones ms limpias de la historia y el PRI despus de dcadas en el poder haba sido derrotado. Para muchos se trataba del inici de un nuevo rgimen democrtico en el pas. Y de repente, en 2006 ese mismo rgimen se vea cuestionado, incapaz de resolver un problema como el de Oaxaca y finalmente reprimiendo igual que antes a un movimiento social. Qu contradicciones llevaron al rgimen a actuar de esta manera? De la misma forma el movimiento social por su magnitud y su radicalidad era inesperado para muchos. De dnde haban salido esos miles de oaxaqueos que marchaban e instalaban barricadas? En esta investigacin intentamos responder esas preguntas. De qu manera se gest y desarroll la crisis poltica que sacudi a Oaxaca en el ao de 2006. Pensamos que esa crisis fue la expresin de las contradicciones y limitaciones del sistema poltico oaxaqueo articulado al nacional y de la emergencia en la sociedad civil de nuevos actores ms democrticos, participativos y con nuevas concepciones polticas. En suma, la crisis como el resultado de un sistema viejo que no acaba de nacer y un movimiento social nuevo que no acaba de estructurarse, en el sentido de Gramsci. Intentamos explicar porqu lo viejo no muere y lo nuevo no acaba de nacer. Por otro lado, pensamos que para entender esta crisis no es suficiente estudiar al sistema poltico oaxaqueo o nacional, sino que es necesario analizar la estructura de dominacin en su conjunto. La forma en que se impone la dominacin no solamente en el terreno poltico sino tambin en la sociedad civil. En ese sentido recuperamos el concepto de hegemona desarrollado por Antonio Gramsci. Y a partir de este concepto, examinamos la forma en que se impuso la hegemona de las lites oaxaqueas y los cuestionamientos que ha sufrido en los ltimos aos. El estudio del desarrollo histrico y las contradicciones de esta hegemona es el hilo conductor de toda la investigacin. Sus antecedentes desde la Colonia y el siglo XIX, su consolidacin despus de la Revolucin Mexicana y su crisis a partir de 1968. Para finalmente observar como esa crisis se manifest en el conflicto del 2006. En este anlisis partimos de una hiptesis de investigacin: que la hegemona prista construida despus de la Revolucin Mexicana en Oaxaca, entr a partir de 1968 en una crisis por la emergencia de nuevos actores y concepciones al

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interior de la sociedad civil. El movimiento de la APPO en 2006 no es sino la expresin de esa crisis todava no resuelta entre nuevos actores democrticos e independientes del gobierno al interior de la sociedad civil frente a un gobierno prista autoritario que ya no cuenta con los mecanismos hegemnicos suficientes para imponerse.

En la investigacin para sustentar esta hiptesis utilic varios caminos. En primer lugar realic una revisin bibliogrfica sobre la formacin del sistema regional de dominio en Oaxaca, su desarroll y sus contradicciones. En el mismo sentido una revisin de lo escrito sobre el movimiento popular oaxaqueo en las ltimas dcadas. En segundo lugar, para examinar la crisis poltica del 2006 realic una revisin hemerogrfica del peridico Noticias. Voz e Imagen de Oaxaca desde el 1 de mayo hasta el 31 de diciembre de 2006. Para complementar esta informacin, me auxili de los peridicos Milenio. Diario, La Jornada, Reforma y El Imparcial de Oaxaca en el mismo periodo. Tambin de documentos de la APPO, volantes, grabaciones, documentales y todo tipo de material que los propios participantes del movimiento me facilitaron. Por ltimo, para ampliar esta informacin y conocer la experiencia y el anlisis de los propios participantes en el conflicto realic 12 entrevistas individuales y una conjunta a 2 participantes, con lo que suman 14 entrevistados, todos ellos participantes del movimiento. Las entrevistas las realic en los meses de octubre y noviembre de 2008 en la ciudad de Oaxaca. En total 16 horas de grabacin que me permitieron ampliar la visin sobre el conflicto y entender de manera un poco ms viva como fue el movimiento en 2006.

Esta investigacin esta expuesta en 6 captulos y 2 anexos de la siguiente manera:

En el captulo 1 titulado Hegemona: Estado ampliado y clases subalternas se hace una recuperacin de la teora de la hegemona de Antonio Gramsci. Para ello examino en primer lugar el concepto de Estado ampliado entendido ya no slo como la sociedad poltica (aparato coercitivo) sino tambin compuesto por la sociedad civil. Este ltimo concepto que ha sido interpretado y definido de

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tantas formas lo analizo partiendo de la formulacin de Hegel, la de Marx y finalmente llegando a la de Antonio Gramsci. Aclarados los conceptos de Estado ampliado y sociedad civil estudio la forma en que se constituye la hegemona que se ejerce precisamente en esos espacios. Entendida no slo como dominacin sino tambin como la capacidad de un grupo social de dirigir al resto de la sociedad, de generar un consenso y suscitar una voluntad colectiva. Todo ello bajo la concepcin de Gramsci. Una vez explicados estos conceptos los aplico a la crisis oaxaquea. En el captulo 2 Transicin nacional inconclusa y sistema regional en crisis examino en primer lugar las contradicciones y limitaciones del rgimen poltico nacional en el proceso conocido como transicin democrtica en los ltimos aos. Es en este contexto nacional en el que se desarroll la crisis oaxaquea en el 2006. Despus de ubicar el contexto nacional profundizo en el estudio de la formacin y la crisis del sistema regional de dominio en Oaxaca. En una revisin histrica de ese sistema analizo las etapas por las que pas hasta antes de la crisis del 2006. Sus antecedentes remotos, desde su formacin a lo largo de varios siglos y su configuracin actual despus de la Revolucin Mexicana. La crisis que experiment a partir de 1968 con la emergencia de nuevos actores sociales y las transformaciones que tuvo que realizar para frenar esa crisis. Finalmente, la regresin autoritaria a partir del ao 2000 en que los gobernadores inician una serie de medidas para centralizar el poder en sus personas y acabar con una las conquistas democrticas que se haban obtenido en los aos anteriores. Como veremos, este intento de recomponer el autoritarismo fue uno de los elementos que desencadenaron el conflicto cuando los nuevos actores de la sociedad civil no estuvieron dispuestos a permitirlo. Por su parte en el captulo 3 El movimiento social oaxaqueo, los mil pies de la Asamblea Popular examino la otra cara del conflicto, es decir, la formacin y desarrollo del movimiento popular oaxaqueo, acompaado de nuevas concepciones polticas y sociales, a partir de 1968. Primero analizo las etapas generales del movimiento desde 1968 hasta el 2006. Despus descompongo ese movimiento en los actores que lo conforman y estudio el desarrollo de cada uno hasta la actualidad. Es decir, el desarrollo del movimiento universitario, del movimiento democrtico del magisterio, el movimiento indgena, los

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organismos de la sociedad civil (OSCs) y finalmente los movimientos urbanos. Todos ellos portadores de nuevas concepciones sociales y parte esencial de lo que despus sera la APPO. Aclarados los antecedentes del sistema regional de dominio y del movimiento popular oaxaqueos es posible estudiar la forma en que se manifest la crisis en el 2006. En los captulos 4, 5 y 6 examino la forma en que se desarroll el movimiento en 2006, lo que, parafraseando a la guerra de trincheras de Gramsci, denomino la activacin de las barricadas oaxaqueas. En el captulo 4 titulado La Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca. 2006, la crisis de la hegemona y la activacin de las barricadas analizo las 2 primera etapas del conflicto, desde el 1 de mayo hasta el 10 de agosto. Este es el periodo de gestacin y ascenso del movimiento, en el que se realizan grandes movilizaciones y se obtienen importantes victorias. El 14 de junio la polica estatal es derrotada y como consecuencia se forma la APPO, se realizan grandes movilizaciones, se derrota el PRI en las elecciones del 2 de julio, se cancela la Guelaguetza oficial y finalmente se toma el Canal 9 de la televisin local el 1 de agosto. Pero a partir del 10 de agosto el gobierno estatal se recompone e inicia una ofensiva represiva con la formacin de las caravanas de la muerte. A partir de ese momento inicia una nueva etapa de confrontacin. En el captulo 5 La toma de la ciudad, la construccin de la utopa y el fin del sueo se examina esta etapa de confrontacin con el surgimiento de las barricadas, la toma de las radiodifusoras, las negociaciones para lograr la desaparicin de poderes y finalmente el respaldo en el Senado a Ulises Ruiz, el fin de la huelga magisterial y los enfrentamientos del 27 de octubre. Todas estas acciones en medio de la ofensiva represiva del gobierno estatal, con grupos paramilitares agrediendo las barricadas y asesinando a decenas de simpatizantes de la APPO. Tambin en el captulo 5 examino la ltima etapa del conflicto en 2006: la resistencia popular y la represin desmedida del gobierno federal, desde el 27 de octubre hasta el 25 de diciembre. Es el periodo en que el gobierno federal le da todo su apoyo a Ulises Ruiz y enva a la Polica Federal Preventiva (PFP) para desmantelar a la APPO. El 29 de octubre toma la ciudad de Oaxaca, el 2 de noviembre tiene que retirarse de Ciudad Universitaria (CU) despus de un

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duro enfrentamiento con el movimiento, el 25 de noviembre arremete de manera brutal contra la APPO y en los siguientes das encarcela dirigentes, patrulla la ciudad y obliga a la APPO a replegarse. An as el movimiento continua y se realizan acciones hasta el 25 de diciembre en que la APPO declara una tregua por navidad. Adems de las acciones en la ciudad de Oaxaca, la APPO desarroll movilizaciones en todas las regiones del estado. En el captulo 6 La lucha ms all de la capital: la APPO en las regiones hago un registro de estas acciones. Para ello utiliz dos caminos. Primero establezco las formas de lucha que se emplearon en las regiones, desde las marchas hasta la proclamacin de Ayuntamientos Populares. Despus describo el movimiento en cada una de las regiones del estado. Como parte del captulo se incluye un mapa de todo el estado con la ubicacin de los municipios en dnde se realizaron acciones del movimiento. En el primer anexo, se incluye la lista de esos municipios. De esta manera se registran las movilizaciones ms all de la capital del estado, un aspecto que no ha sido muy estudiado del movimiento de la APPO y que incluso ha sido negado por analistas y el propio Ulises Ruiz. Para terminar se presentan las conclusiones de esta investigacin en las que se contrasta la hiptesis con los resultados obtenidos durante la investigacin.

Una vez presentado el cuerpo del trabajo quisiera concluir con una aclaracin. Como corresponde a una tesis de licenciatura y a cualquier trabajo acadmico en esta investigacin toda la informacin esta basada en diversas fuentes y las afirmaciones intentan ser demostradas. Sin embargo, no pretendo estar por encima del conflicto. Creo que en la sociologa es imposible abstraerse de los sujetos y conflictos a los que analizamos. Menos en el estudio de un movimiento tan cercano y en donde por un lado la gente dio muestras de una solidaridad y un compromiso impresionantes mientras el gobierno los reprima y asesinaba a ms de 20 personas. En ese sentido, no pretendo engaar a nadie, mis simpatas estn con el movimiento y los cambios democrticos en Oaxaca y en Mxico. Pero eso no implica perder seriedad en el anlisis cientfico, sino por el contrario el desarrollo de una mirada crtica y sustentada para contribuir no slo a la comprensin de este mundo sino como deca Marx tambin a su transformacin.

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Captulo 1. Hegemona: el Estado ampliado y las clases subalternas.

Introduccin. El conflicto poltico y social que se desarroll en Oaxaca en el ao 2006 tuvo 2 actores fundamentales; por un lado la APPO, como resultado de una acumulacin de fuerzas del movimiento popular de varias dcadas y por el otro el gobernador Ulises Ruiz Ortiz, expresin de un sistema poltico y de dominacin con muchas fallas y poca legitimidad; a nivel nacional y de manera mucho ms acentuada a nivel local. Estos dos actores se disputaron el poder y la direccin de la sociedad oaxaquea. Para entender esta disputa utilizo el concepto de hegemona elaborado por Antonio Gramsci. Este concepto, y la teora que lleva implcito, puede aplicarse para analizar muchos de los elementos de la APPO y el conflicto de 2006 como son los mecanismos de dominacin que emplea el grupo social dominante, la crisis de ese sistema y la emergencia de los grupos subalternos en la disputa por la hegemona. Sin embargo, el concepto de hegemona es la sntesis de toda una estructura terica elaborada por Gramsci para estudiar (y combatir) al capitalismo y est relacionado con otros conceptos que es necesario aclarar antes. En ese sentido, en este captulo examino primero la concepcin gramsciana del Estado ampliado o integral para despus pasar el estudio de la hegemona propiamente dicha.

a) Estado ampliado: sociedad civil y sociedad poltica.

La hegemona es, en ltima instancia, una forma de entender la dominacin de una clase sobre el resto de la sociedad. Durante mucho tiempo, en ciertas visiones reduccionistas del marxismo, se hizo una lectura que enfatizaba el papel de la coercin y disminua el del consenso en esta dominacin. Gramsci, cuestion esta visin y elabor una nueva en la que el momento de la direccin ideolgica y la cultura es esencial. Para entender su concepcin lo primero que hay que analizar es su idea del Estado. Frente a la teora del Estado-fuerza que entenda a este como un instrumento al servicio de la clase dominante basado esencialmente en la coercin, Gramsci elabor una teora en que el Estado tiene cierta autonoma

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como un espacio que aunque responda a las clases dominantes opera como mediador de todos los intereses, incluidos los de las clases dominadas. Como dice Poulantzas, con esta visin: la estructura de dominacin ya no es la de una invariable + sino que corresponde a una forma universalizante y mediatizada que estos intereses deben revestir con relacin a un estado poltico que tiene paralelamente como funcin real, mantenindose como un estado de clase, la de representar un formal y abstracto de la sociedad1. Ahora bien, para Gramsci el Estado no es simplemente el gobierno y sus aparatos coercitivos sino que incluye tambin a la sociedad civil. Gramsci lo explica de la siguiente manera:

Es posible, por ahora, establecer dos grandes

superestructurales, el que se puede llamar de la , o

sea del conjunto de organismos vulgarmente llamados , y el de la y que corresponden a la

funcin de que el grupo dominante ejerce en toda la sociedad y al de o de mando que se expresa en el

Estado y en el gobierno jurdico2 Ahora bien, estos dos grandes planos se presentan en la realidad completamente imbricados e interrelacionados. Muchos anlisis como la teora del libre cambio han partido de este error en la distincin entre sociedad poltica y sociedad civil, que de distincin metodolgica es convertida en distincin orgnica y presentada como talperoen la realidad efectiva sociedad civil y Estado se identifican3. En la realidad, el Estado no es solamente el momento de la coercin (sociedad poltica) sino tambin el del consenso (sociedad civil). Es un equilibrio de ambos momentos. Por eso, dice Gramsci, se podra sealar que Estado=

1 Poulantzas, Nicos. Hegemona y dominacin en el estado moderno. Cuaderno de pasado y

presente. Mxico, 1986. p.49 2 Gramsci, Antonio, Cuaderno 12, en Cuadernos de la crcel, Edicin Era-Benemrita

Universidad Autnoma de Puebla, Mxico, 1999. p.357 3 Gramsci, Antonio, Cuaderno 13,, en Cuadernos de la crcel, Edicin Era-Benemrita Universidad

Autnoma de Puebla, Mxico, 1999 p.41

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sociedad poltica + sociedad civil, vale decir, hegemona revestida de coercin4. Es en este sentido que frente a la nocin restringida de Estado referida a la sociedad poltica, Gramsci elabora una nocin ampliada del mismo en la que se incluye a la sociedad civil. Este Estado, es consecuencia del desarrollo histrico y no se ha presentado en todas las sociedades sino que es consecuencia del desarrollo del capitalismo en donde la sociedad civil adquiere autonoma. Para Fontana, lo que Gramsci llama el Estado integral es un orden sociopoltico que se caracteriza por un equilibrio constituido por una combinacin de fuerza y consenso que se encuentra en varias proporciones sin que la fuerza sea mucho mayor que el consenso5. Una vez entendido as al Estado integral pensamos que es necesario profundizar en una de sus partes, la sociedad civil y en la relacin que tiene con el Estado. La sociedad civil es un concepto muy problemtico porque cuenta con una tradicin muy amplia en su desarrollo. Aqu realizamos un pequeo recorrido de la concepcin de Hegel, Marx y Gramsci. Para Hegel la sociedad civil era, junto con la familia y el Estado, uno de los momentos por el que la idea de libertad se realizaba a si misma. La sociedad civil es el momento de la necesidad y el entendimiento6, cuando los individuos slo ven por sus fines particulares sin importar los intereses de la comunidad (ticos). Es el momento ms egosta y antitico de la sociedad. Para Hegel, en la sociedad civil cada uno es fin para si mismo y todos los dems no son nada para l, pero en la realizacin de este fin es necesario el entendimiento con otros, sin relacin con los dems no puede alcanzar sus fines; los otros son, por lo tanto, medios para el fin de un individuo particular7. As, para Hegel la sociedad civil es el momento de la sociedad en que prevalece el inters particular. Aunque es la base de la sociedad constituye su

4 Citado en: Macciocchi, Maria Antonieta. Gramsci y la revolucin de occidente. Siglo XXI, Mxico,

1977. p.156 5 Fontana, Benedetto. Gramsci y el Estado en: Kanoussi, Dora (comp.). Hegemona, estado y sociedad

civil en la globalizacin. BUAP-International Gramsci Society-Plaza y Valds. Mxico, 2001. p.18 6 Hegel, Georg Wilhelm Friedrich. Principios de la filosofa del derecho. Editorial Sudamericana,

Buenos Aires, 2004. p.184 7Hegel, Georg Wilhelm Friedrich. Principios de la filosofa del derecho. Editorial Sudamericana, Buenos Aires, 2004. l p.183

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momento menos tico, ms antisocial. Es slo gracias al Estado que esta fractura logra resolverse y se constituye la eticidad o el inters general. Por su parte, para Marx la sociedad civil esta marcada tambin por el predominio del inters particular. Ah, de acuerdo a las relaciones sociales establecidas en el capitalismo, cada individuo ve por su propio inters. El dinero y la propiedad privada se consolidan como el nico nexo social entre los hombres. Aqu, dice Marx, la propiedad privada es la categora general, el vnculo poltico general8. Sin embargo, para Marx esta disolucin de todo vnculo social no se resuelve en el Estado. Por el contrario, al surgir de una sociedad dividida en intereses particulares y clases el Estado no puede sino representar a esos mismos, olvidando a la comunidad. Pero en la sociedad civil, los individuos necesitan de un Estado que les permita convivir estableciendo un marco mnimo de reglas, como por ejemplo el respeto a la propiedad privada. Un organismo que mantenga a la sociedad a pesar de sus contradicciones (lucha de clases). Por eso el Estado se presenta a si mismo como el garante del inters general, como el espaci tico de la comunidad cuando en realidad continua representando a los inters particulares dominantes. Para Marx este aspecto es una contradiccin irresoluble del capitalismo, se generan dos espacios en permanente contradiccin, el Estado (inters general) y la sociedad civil (inters privado). El hombre se escinde en dos momentos, lleva una doble vida, una celestial y otra terrenal, la vida en la comunidad poltica, en la que acta como ser colectivo y la de la sociedad civil en que acta como particular9. Se genera as, la pugna entre el inters general y el inters privado, el divorcio entre Estado poltico y la sociedad civil10. De esta forma, tanto para Hegel como para Marx la sociedad civil es el momento de la sociedad moderna en que los individuos ven slo por su inters particular y se olvidan de cualquier nexo social que no sea el de la necesidad de interactuar con los dems para realizar su propio fin egosta.

8 Marx, Karl. Crtica de la Filosofa del Estado de Hegel. Biblioteca Nueva. Espaa,

2002. p.195 9 Marx, Karl. La cuestin juda, en: Marx, Karl. La Sagrada Familia y otros escritos

filosficos de la primera poca. Editorial Grijalbo, Mxico, 1967. p.23 10

Ibid p.24

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Sin embargo, para Hegel esta disolucin de la comunidad se supera gracias al Estado que le devuelve a la sociedad su ser colectivo, mientras que para Marx el Estado no hace sino reproducir esa misma divisin por lo que su supuesta representacin del inters general no es ms que una falsa ilusin. La concepcin de Gramsci es una continuacin de esta crtica de Marx pero otorgndole una mayor autonoma al Estado de los intereses inmediatos de las clases dominantes al entenderlo como un espacio de mediacin y con una politizacin ms amplia de la sociedad civil. Como vimos, para Gramsci, la sociedad civil es parte del Estado en su sentido amplio. Igual que Marx y Hegel la concibe como un espacio en donde lo que prevalece son los intereses privados y sus organizaciones. Sin embargo, no deja por eso de tener un carcter poltico, es ah donde se define la voluntad colectiva, el consenso y por lo tanto el comportamiento de la gente. As, a diferencia de Hegel y Marx, para Gramsci la sociedad civil no es slo el espacio econmico o de la necesidad en que los individuos ven por sus intereses particulares sino tambin un espacio politizado en que se decide el poder y el rumbo de la comunidad. Como explica Marcus A. Green su concepcin de sociedad civil es diversa de aquella de Hegel y Marx en el sentido de que para ellos la sociedad civil designa la esfera de las relaciones econmicas mientras Gramsci ve a la estructura econmica como la forma subyacente de la sociedad civil y la sociedad poltica11. La sociedad civil es para Gramsci un momento del Estado, el que se refiere al consenso. En este espacio las clases se disputan la direccin de la sociedad imponiendo sus propias ideologas. Para ello se construyen una serie de organizaciones privadas, como la prensa, los sindicatos, la Iglesia, etc. En los Estados ms avanzados dice Gramsci-, donde la se ha vuelto una estructura muy compleja y resistente a las catastrficas del elemento econmico inmediato (crisis, depresiones, etctera); las superestructuras de la sociedad civil son como el sistema de trincheras en la guerra moderna12.

11 Green, Marcus A. Gramsci no puede hablar en: Kanoussi, Dora (comp.). Hegemona, estado y

sociedad civil en la globalizacin. BUAP-International Gramsci Society-Plaza y Valds. Mxico, 2001 p.85 12

Gramsci, Antonio, Cuaderno 13, en Cuadernos de la crcel, Edicin Era-Benemrita Universidad Autnoma de Puebla, Mxico, 1999. p.62

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Es en este entramado de organizaciones civiles donde se define la direccin de una clase, su hegemona sobre el resto de la sociedad. Por eso, para Gramsci la sociedad civil (inters particular) lejos de contraponerse al Estado (inters general) es una de sus partes integrantes. Como dice Buttigieg para Gramsci la sociedad civil, lejos de ser ajena o contraria al Estado, es de hecho su elemento constitutivo ms relevante, aun si el aspecto del Estado ms inmediatamente visible es la sociedad poltica con la que a menudo y equivocadamente es identificado13. En conclusin, para Gramsci la sociedad civil es un momento del Estado que hay que diferenciar del de la sociedad poltica para fines metodolgicos. Siguiendo a Hegel y a Marx considera este momento como el del predominio de las organizaciones privadas. Pero a diferencia de Hegel observa que esta divisin de intereses se traslada a la sociedad poltica. Por otra parte, introduce en esta crtica de Marx la politizacin de la propia sociedad civil que no es ajena al Estado sino que es su parte integrante. Ahora bien, si en la sociedad civil se define la supremaca de un grupo social y no se hace a travs de la coercin Cmo es que se logra esta supremaca? Aqu hay que introducir un concepto, como dice Buttigieg la sociedad civil se entiende mejor como la esfera no de libertad sino de la hegemona14. Es con la hegemona que un grupo logra la supremaca dentro de la sociedad civil. Examinemos pues este concepto.

b) La hegemona de un grupo social.

La hegemona es un concepto interrelacionado con el de Estado integral, es la organizacin de la dominacin en el terreno de la sociedad civil. Aqu ms que imponer por la fuerza las relaciones de subordinacin los grupos hegemnicos generan un consenso, difunden su visin del mundo y con ella un determinado comportamiento. Pero estas ideas no se imponen simplemente por su superioridad intelectual sino sobre todo por una serie de aparatos y grupos de intelectuales que se encargan de difundirla. Una vez que estas ideas son

13 Buttigieg, Joseph A. Gramsci y la sociedad civil en: Kanoussi, Dora (comp.). Hegemona, estado y

sociedad civil en la globalizacin. BUAP-International Gramsci Society-Plaza y Valds. Mxico, 2001 p.42 14

Ibid p.45

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apropiadas por las diferentes clases de la sociedad adquieren su carcter poltico al generar un determinado comportamiento colectivo. As, en este apartado trato tres aspectos de la hegemona. El de la formacin de una filosofa (concepcin del mundo) por parte de las clases sociales, la difusin de estas ideas por intelectuales y los aparatos hegemnicos, y por ltimo las consecuencias polticas de este proceso. Como hemos visto, en su anlisis Gramsci insiste en la importancia del momento del consenso en la conformacin poltica de la sociedad. Estos anlisis no eran por completo ajenos a la filosofa de la praxis15, de hecho Gramsci rescata un pasaje de Marx en La Ideologa Alemana en el que menciona que en el terreno ideolgico el hombre adquiere conciencia de las relaciones sociales16 y que las ideas de la clase dominante son las ideas dominantes en cada poca17. Es a travs de estas ideas que el hombre gua su comportamiento. Por eso, para Gramsci las o las creencias del tipo de las creencias populares tienen la validez de las fuerzas materiales18. Son parte de las relaciones sociales de produccin porque determinan la filosofa de los hombres y generan con ello una voluntad colectiva que puede ser tanto conservadora como revolucionaria. Ahora bien, estas ideas para imponerse necesitan de un desarrollo y una difusin. Como dice Gramsci las ideas y las opiniones no espontneamente en el cerebro de cada individuo; han tenido un centro de formacin, de irradiacin, de difusin, de persuasin, un grupo de hombres o incluso un individuo aislado que las ha elaborado y presentado19. Los intelectuales en todos sus niveles cumplen aqu un papel destacado. Son ellos quienes elaboran en sus versiones ms complejas la visin de los grupos sociales, no slo en el sentido de ideologas particulares para una coyuntura

15 El concepto utilizado por Gramsci para referirse al marxismo.

16 Citado por Gramsci en: Gramsci, Antonio, Cuaderno 13,, en Cuadernos de la crcel, Edicin Era-

Benemrita Universidad Autnoma de Puebla, Mxico, 1999 p.25 17

Marx, Karl. Y Engels, Federico. La Ideologa Alemana en: Marx, Karl. Y Engels, Federico. Obras escogidas. Editorial Progreso. Mosc, 1976. p.45 18

Gramsci, Antonio, Cuaderno 13, en Cuadernos de la crcel, Edicin Era-Benemrita Universidad Autnoma de Puebla, Mxico, 1999. p.46 19

Gramsci, Antonio, Cuaderno 13, en Cuadernos de la crcel, Edicin Era-Benemrita Universidad Autnoma de Puebla, Mxico, 1999. p.70

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determinada sino tambin de filosofas que pueden abarcar un periodo histrico completo. Adems son ellos los que se encargan de difundir entre toda la poblacin esta visin. Los maestros o los curas son ejemplo de intelectuales en contacto con los grupos subalternos y difunden una filosofa determinada (el cristianismo, el nacionalismo revolucionario, etc.). Pero a los intelectuales tambin hay que convencerlos, de ah la importancia de la solides de la filosofa y de su capacidad de extensin entre los intelectuales. En ese sentido, dice Gramsci que la hegemona de un centro directivo sobre los intelectuales se afirma a travs de dos lneas principales: 1) una concepcin general de la vida, una filosofa (Gioberti), que ofrezca a los seguidores una intelectual que d un principio de distincin y un elemento de lucha contra las viejas ideologas dominantes coercitivamente; 2) un programa escolar, un principio educativo y pedaggico original20. Una vez que estas filosofas se consolidan y expanden por la sociedad pueden asegurarle al grupo que las elabor la direccin sobre los grupos subalternos. Estos sistemas dice Gramsci- influyen en las masas populares como fuerza poltica externa, como elemento de fuerza cohesiva de las clases dirigentes, es decir, como elemento de subordinacin a una hegemona exterior21. Una vez que estas filosofas son elaboradas necesitan de un aparato para difundirse entre la poblacin. As, se han desarrollado una serie de instituciones pblicas y privadas encargadas de reproducir las ideologas. Este entramado es enorme y como seala Buttigieg constituye la estructura material de la ideologa22. En una nota sobre este problema Gramsci seala algunos de sus elementos concretos. Empezando por la parte dinmica de esta estructura como la prensa y la industria editorial hasta su parte ms estable como las bibliotecas, escuelas, asociaciones, clubes, la Iglesia, los nombres de las calles e incluso la

20 Gramsci, Antonio, Cuaderno 13, en Cuadernos de la crcel, Edicin Era-Benemrita Universidad

Autnoma de Puebla, Mxico, 1999. p.417 21

Gramsci, Antonio. Poltica y sociedad. Ediciones Pennsula, Barcelona, 1977. p.8 22

Buttigieg, Joseph A. Gramsci y la sociedad civil en: Kanoussi, Dora (comp.). Hegemona, estado y sociedad civil en la globalizacin. BUAP-International Gramsci Society-Plaza y Valds. Mxico, 2001 p.69

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arquitectura.23Ahora podramos agregar a esta lista los medios electrnicos de comunicacin como la televisin, la radio y el Internet. De esta forma, la hegemona se consigue a travs del convencimiento y se diferencia del momento en que la sociedad poltica impone un comportamiento a travs de la coercin. Sin embargo, no por ello deja de estar constituida por relaciones desiguales y de poder. La estructura material de la ideologa es muestra de ello. Como seala Buttigieg hegemona es poder no coercitivo pero de todas formas es poder; los aparatos de hegemona flexibles, a menudo disfrazados, proveen a los grupos dominantes en la sociedad de proteccin efectiva contra un ataque frontal exitoso de parte de las clases subalternas24. Pero esta estructura material no es suficiente para conseguir la hegemona, es necesaria tambin la conformacin de un grupo de intelectuales encargados de difundir la nueva filosofa. Todo nuevo organismo histrico (tipo de sociedad) dice Gramsci- crea una nueva superestructura, cuyos representantes y abanderados especializados (los intelectuales) no pueden dejar de concebirse tambin como intelectuales, surgidos de la nueva situacin y no como continuadores de la intelectualidad presente25. En este sentido Gramsci examina la forma que adquieren estos grupos en distintos procesos de transformacin. Un ejemplo notable es el de los jacobinos en Francia que le permitieron a la burguesa francesa contar con una vanguardia slida que llev hasta el final las transformaciones necesarias. En contraste, en Italia nunca se consolid un grupo semejante por lo que el nuevo Estado italiano cont con muchas limitaciones. Esta ausencia no era nueva, ya en la poca de Maquiavelo, este intento sustituirla por la accin del Prncipe, generando un mito que funcionara como una creacin de fantasa concreta que acta sobre un pueblo disperso y pulverizado para suscitar y organizar en l la voluntad colectiva26. Por su parte, para el proletariado (y lo mismo podramos decir de los grupos subalternos en la actualidad) Gramsci vea la necesidad de elaborar un nuevo organismo. El moderno prncipe dice-, el mito-prncipe no puede ser una

23 Buttigieg, Joseph A. Gramsci y la sociedad civil en: Kanoussi, Dora (comp.). Hegemona, estado y

sociedad civil en la globalizacin. BUAP-International Gramsci Society-Plaza y Valds. Mxico, 2001 24

Ibid. p.70 25

Gramsci, Antonio. Poltica y sociedad. Ediciones Pennsula, Barcelona, 1977.P.45 26Gramsci, Antonio, Cuaderno 13, en Cuadernos de la crcel, Edicin Era-Benemrita Universidad Autnoma de Puebla, Mxico, 1999. P.13

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persona real, un individuo concreto, puede ser solamente un organismo; un elemento de sociedad complejo en el cual tiene principio el concretarse de una voluntad colectiva reconocida y afirmada parcialmente en la accin. Este organismo es dado ya por el desarrollo histrico y es el partido poltico, la primera clula en que se agrupan grmenes de voluntad colectiva que tienden a hacerse universales y totales27. As, para ejercer la hegemona se necesita que los grupos sociales elaboren una filosofa (concepcin del mundo), que cuenten con un grupo de intelectuales y una serie de instituciones que constituyen la estructura material de la ideologa. Los grupos subalternos, que luchan por una nueva direccin de la sociedad tambin deben desarrollar estos elementos. Una vez definidos sus mecanismos podemos analizar las consecuencias polticas del ejercicio de esta hegemona. Cuando la hegemona es efectiva, las clases dominantes consiguen del resto de la sociedad un consenso. A pesar de la desigualdad y la dominacin los grupos subalternos aceptan el status quo e incluso pueden defenderlo. Las contradicciones de la sociedad civil no dejan de existir pero son ocultadas por la visin hegemnica del grupo dominante. Este aspecto equivale a resolver la contradiccin, sealada por Hegel y Marx, entre sociedad civil (inters particular) y Estado (inters general). Aunque el Estado (sociedad poltica en el sentido de Gramsci) ratifica la dominacin gracias a la hegemona es presentado como representante del inters general. Como dice Poulantzas las clases dominantes y el estado poltico, estructurados en clases hegemnicas y en estado hegemnico, deben elaborar un conjunto ideolgico particular que tiene una funcin objetiva especfica en relacin a la manifestacin en otros tipos de estado: la de resolver precisamente la contradiccin entre dos niveles de realidad, entre la relacin real de los hombres con sus condiciones de existencia en el estado y su relacin real con sus condiciones de existencia en la sociedad civil28. Ahora bien, para realizar esta hegemona y que los grupos subalternos acepten al Estado como representante del inters general no basta con la ideologa es

27 Gramsci, Antonio, Cuaderno 13, en Cuadernos de la crcel, Edicin Era-Benemrita Universidad

Autnoma de Puebla, Mxico, 1999. p.15 28Poulantzas, Nicos. Hegemona y dominacin en el estado moderno. Cuaderno de pasado y presente. Mxico, 1986P. 58

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necesario tambin otorgarles concesiones. Gramsci lo explica de la siguiente manera:

El hecho de la hegemona presupone indudablemente que se tomen en cuenta los intereses y las tendencias de los grupos sobre los cuales la hegemona ser ejercida, que se forma un equilibrio-compromiso, esto es, que el grupo dirigente haga sacrificios y tal compromiso no puede afectar a lo esencial, porque si la hegemona es tico-poltica, no puede dejar de ser tambin econmica29. As, la hegemona implica el desarrollo de una concepcin del mundo capaz de presentarse como universal pero que al mismo tiempo asegura los intereses esenciales del grupo dominante. La hegemona se ejerce en la sociedad civil y entre ms efectiva sea menos necesidad tendr el Estado de intervenir con sus aparatos coercitivos. Sin embargo, ambos momentos se complementan. La hegemona refuerza el poder del Estado y este reprime a quienes no acatan de manera espontnea el consenso hegemnico. Al ampliarse la hegemona en la sociedad civil, el papel de la sociedad poltica disminuye. Gramsci da dos ejemplos: el fenmeno de la opinin pblica con el que el grupo dirigente genera un resultado poltico determinado desde la sociedad civil y la divisin de poderes que es de hecho una integracin de la sociedad civil en la sociedad poltica. La hegemona es una concepcin del mundo y su difusin entre la poblacin, la formacin de una voluntad colectiva, la difusin estructural e institucional a travs del Estado y la sociedad civil, de modos de pensar y creer culturales, ideolgicos y morales30. Su realizacin es fundamental pes permite el consentimiento de los grupos subalternos sin necesidad de la violencia. Una vez perdida la hegemona sera muy difcil que slo por la fuerza se mantuviera la dominacin. De ah su importancia poltica.

29 Gramsci, Antonio, Cuaderno 13, en Cuadernos de la crcel, Edicin Era-Benemrita Universidad

Autnoma de Puebla, Mxico, 1999. p.42 30

Fontana, Benedetto. Gramsci y el Estado en: Kanoussi, Dora (comp.). Hegemona, estado y sociedad civil en la globalizacin. BUAP-International Gramsci Society-Plaza y Valds. Mxico, 2001. p.34

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Conclusin.

En este captulo examinamos la teora de Antonio Gramsci sobre la hegemona. La dominacin no puede entenderse solamente como consecuencia de la fuerza, de los aparatos coercitivos del Estado. Es necesario generar un consenso en la sociedad. De esta forma la hegemona no slo implica dominio sino tambin direccin sobre el resto de la sociedad. En este sentido recuperamos el concepto de Estado ampliado de Gramsci, la hegemona no se ejerce slo en la sociedad poltica sino tambin en la sociedad civil. Es en esta ltima donde se construye la direccin sobre los grupos sociales. Solamente cuando fallan las organizaciones, instituciones e ideologas en la sociedad civil y que dan sustento a la hegemona es cuando las clases dominantes recurren a los aparatos coercitivos, utilizan la fuerza. Una vez con este marco, analizamos en el siguiente captulo la forma en que se ha estructurado la hegemona de la vallistocracia en Oaxaca, estructurada de manera local pero articulada con las clases dominantes a nivel nacional.

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Captulo 2. Transicin nacional inconclusa y sistema regional en crisis.

Los movimientos sociales no se pueden entender sin su contraparte: el Estado y la estructura de dominacin. Cuando grandes grupos de la poblacin se movilizan y exigen modificaciones en el gobierno es porque ese mismo gobierno foment durante aos el descontento de la gente y no supo mantener un mnimo de legitimidad. As, la aparicin de ciertos movimientos sociales es favorecida cuando la clase dominante se encuentra en crisis o esta perdiendo su capacidad de hegemonizar al resto de la sociedad. La APPO no es la excepcin, surgi en el marco de una crisis profunda del sistema poltico nacional y del oaxaqueo en particular. El sistema poltico mexicano fundado despus de la Revolucin Mexicana fue uno de los ms estables en el mundo. Pero a partir de 1968 entr en crisis e inici un largo proceso de transformaciones que culminaron en el ao 2000 con la derrota del PRI en las elecciones presidenciales. Sin embargo, el rgimen no termin de modificarse y para el 2006 mostraba muchas limitaciones y persistencias del autoritarismo. La precariedad institucional y la persistencia de estructuras del rgimen prista se manifestaron con ms fuerza en los estados de la republica. Ante la ausencia de un presidente prista algunos gobernadores han intentado instaurar un sistema autoritario basado en su propia figura. Se han formado enclaves de autoritarismo en los que el presidencialismo nacional ha sido sustituido por gobernadurismos a nivel local. As, la crisis oaxaquea del 2006 fue la expresin de una crisis a nivel nacional expresada en un conflicto local contra uno de esos espacios antidemocrticos. Por su parte el sistema regional de dominio oaxaqueo, que se form desde la Colonia con cierta autonoma y diferencias del sistema nacional, no ha sabido adaptarse a los cambios polticos del resto del pas y en lugar de democratizarse ha optado por un regreso al autoritarismo. Formando uno de los enclaves autoritarios ms significativos a nivel nacional. Sin embargo, el avance del movimiento popular, el fortalecimiento de actores independientes o contrarios al prismo en la sociedad civil e incluso la crisis dentro de la propia lite dominante (vallistocracia) ya no permiten un poder tan

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antidemocrtico. Por eso, el sistema de dominacin regional lleg al 2006 sin legitimidad y en una crisis profunda. En este captulo comenzamos con un anlisis de las transformaciones polticas a nivel nacional de los ltimos aos en la llamada transicin democrtica y de los elementos que en nuestra opinin muestran signos de agotamiento y crisis de nuestro sistema poltico nacional. Una vez establecido el contexto nacional hacemos una recapitulacin de los principales elementos que permiten hablar de un sistema regional de dominio. Los cambios que tuvo a partir de la cada del gobernador Manuel Zarate Aquino en 1977 y finalmente la regresin autoritaria a partir del ao 2000 con los gobiernos de Jos Murat y Ulises Ruiz Ortiz que condujeron a la crisis poltica del 2006.

a) Una transicin democrtica inacabada y en crisis.

El sistema poltico mexicano establecido despus de la Revolucin Mexicana logr una estabilidad poltica y social casi nica en el mundo. Pero sus propias contradicciones y las luchas de diferentes grupos en la sociedad civil contra el autoritarismo originaron un proceso de cambios polticos. En el ao 2000 el Partido Revolucionario Institucional (PRI), que durante dcadas obtuvo la mayora absoluta en todas las votaciones y funcion como un partido de estado, fue derrotado en las elecciones presidenciales por el candidato del Partido Accin Nacional (PAN) Vicente Fox Quezada. Para muchos analistas este hecho signific el fin del antiguo rgimen autoritario y la inauguracin de uno nuevo democrtico. Sin embargo, en 2006 al terminar el gobierno de Fox muchas de las instituciones del PRI seguan en pie, nuevas instituciones como el Instituto Federal Electoral (IFE) perdieron credibilidad y el resultado de las elecciones fue impugnado por la segunda fuerza poltica a nivel nacional. Al margen de los partidos se desarrollaron varios movimientos sociales (Atenco, La Otra Campaa (LOC), la APPO, etc.) que cuestionaron al sistema poltico en su conjunto, y la respuesta del Estado no se diferenci mucho de la que los gobiernos pristas dieron en otros momentos: en lugar de dar cauce a las demandas sociales una represin desmedida, sobre todo en Atenco (3 y 4 de

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mayo de 2006) y en Oaxaca (durante todo el conflicto que analizamos en la investigacin). As, en unos cuantos aos, despus de la derrota del PRI la llamada transicin democrtica demostr signos de agotamiento y crisis. Aqu nos preguntamos en qu medida esta crisis esta determinada por las reformas polticas de los ltimos aos, por los limites de esas reformas y sobre todo por la persistencia de muchas de las instituciones de la poca prista supuestamente aniquiladas, porque a veces, como deca Marx, refirindose a la persistencia de rasgos feudales en Alemania, no slo nos atormentan los vivos sino tambin los muertos. Le mort saisit le vif!1. Para ello, examinamos los principales rasgos del sistema poltico prista y los elementos que lo llevaron a la crisis, la forma en que se transformaron en la transicin democrtica y las contradicciones que llevaron a que este proceso fuera cuestionado en 2006.

El sistema poltico posrevolucionario en Mxico termino de consolidarse durante el gobierno de Lzaro Crdenas (1934-1940). En esos aos el Estado mexicano estableci un nuevo pacto social en el que incorpor a las masas populares mediante el corporativismo, fortaleci al Partido de la Revolucin Mexicana (PRM) como la organizacin hegemnica y concentr el poder en la figura del presidente. Para Rhina Roux estos elementos formaron la triada que durante dcadas le dio estabilidad al rgimen: Presidente-Partido-corporativismo.2 Por las transformaciones efectuadas por el cardenismo termin de conformarse la comunidad ilusoria estatal, se institucionaliz el vinculo de mando-obediencia entre gobernantes y gobernados, y se afirm la soberana del poder estatal frente a poderes y mandos externos3.

1 Marx, Karl. El Capital. Crtica de la economa poltica. F.C.E., Mxico, 1999, Tomo I, p.xiv

2 Roux, Rhina. El Prncipe mexicano. Subalternidad, historia y Estado. Ediciones Era, Mxico, 2005. p.

173 3 Ibid p.173

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Aunque el sistema poltico conserv las formas republicanas con elecciones peridicas, divisin de poderes y una estructura federal en la prctica todo el poder se concentr en el presidente.4 En la sociedad civil se impuso un modelo corporativo, sometiendo a los sindicatos e impidiendo cualquier intento de independencia de las organizaciones con respecto al Estado. Se gener as lo que Rhina Roux llama politicidad corporativa5, Roger Bartra estatolatria6 y Sergio Zermeo una cultura estatal, con actores sociales dbiles una forma de organizacin sociopoltica que ha fortalecido primordialmente al Estado y no a la sociedad7. Este sistema funcion durante varias dcadas porque fue capaz de establecer una hegemona basada en una serie de estructuras de mediacin8 y por el Nacionalismo Revolucionario que funcion como una cultura que gener un consenso en la sociedad. Sin embargo, a partir de 1968 bajo el impulso del movimiento estudiantil, varios actores sociales comenzaron a independizarse del control estatal. Se dio una crisis de las mediaciones polticas nacionalistas y el lento crecimiento de una nueva cultura poltica9. En la dcada de 1980 la fortaleza de los actores sociales frente al gobierno y al PRI se vio un poco disminuida pero la crisis del rgimen continu acentundose a tal grado que la lite prista abandon el proyecto nacionalista revolucionario y lo sustituy por uno de modernizacin de acuerdo a las ideas neoliberales hegemnicas a nivel internacional en ese momento. Se oper una

4 Este problema fue analizado por Pablo Gonzlez Casanova en: La democracia en Mxico, Ediciones

Era. Mxico, 1 edicin 1965. 2001. 5 Roux, Rhina. El Prncipe mexicano. Subalternidad, historia y Estado. Ediciones Era, Mxico, 2005

p.206 6 Bartra, Roger. Fango sobre la democracia. Textos polmicos sobre la transicin mexicana. Editorial

Planeta Mexicana. Mxico, 2007. p.242 7 Zermeo, Sergio. La desmodernidad mexicana y las alternativas a la violencia ya la exclusin en

nuestros das. Editorial Ocano. Mxico, 2005. p.209 8 El antroplogo Roger Bartra describe este problema de la siguiente manera: el gobierno de la

apoyaba su legitimidad en una extraa gestacin de formas no capitalistas de organizacin: una serie de reformas y refuncionalizaciones estimulaban la expansin de , rurales y urbanas, que formaban la slida base del rgimen autoritario Bartra, Roger. Fango sobre la democracia. Textos polmicos sobre la transicin mexicana. Editorial Planeta Mexicana. Mxico, 2007. p. 26 9 Bartra, Roger. Fango sobre la democracia. Textos polmicos sobre la transicin mexicana. Editorial

Planeta Mexicana. Mxico, 2007.p.35

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reestructuracin que finalmente rompera los soportes, acuerdos y equilibrios constitutivos de la comunidad estatal10. Todos estos elementos hicieron imposible mantener el sistema poltico sin cambios. Desde 1977 por la presin de los movimientos sociales pero sin perder nunca el control del proceso la lite gobernante efectu una serie de reformas que democratizaron al rgimen poltico. A este proceso algunos analistas lo han llamado transicin democrtica entendida como el desmantelamiento de la hegemona de un partido estrechamente vinculado con el Estado y la gradual construccin de un sistema pluripartidista11. Con esta visin, limitada al problema electoral, el rgimen autoritario habra llegado a su fin con la derrota del PRI en el ao 2000 y su anterior perdida de las mayoras en el Congreso. Sin embargo, junto a este proceso de reformas electorales y formacin de un sistema pluripartidista se generaron otros procesos polticos que es necesario examinar. En las dcadas de 1980 y 1990, igual que en varios pases de Amrica Latina, se produjo en Mxico un desmantelamiento de las mediaciones estatales, un debilitamiento de los actores sociales independientes (sindicatos, organizaciones sociales, etc.) y una perdida de soberana del propio Estado al quedar subordinado a una nueva configuracin mundial en la llamada globalizacin. Lucio Oliver describe este proceso a nivel latinoamericano de la siguiente manera:

El nuevo Estado latinoamericano tiene contradicciones sustantivas: por un lado, es el sorprendente resultado triunfante, reciente e innovador de

luchas populares y de fracciones capitalistas que lograron una

recuperacin y profundizacin de la organizacin republicana civil y de la

democracia poltica frente a los estados militares de contrainsurgencia, y, por el otro, es producto del avance de instituciones y prcticas autoritarias

y de la mencionada contrarreforma neoliberal financiera del Estado,

restrictiva del acceso poltico real de las mayoras a las polticas

econmicas12

10 Roux, Rhina. El Prncipe mexicano. Subalternidad, historia y Estado. Ediciones Era, Mxico, 2005

p.221 11

Loaeza, Soledad. Entre lo posible y lo probable. La experiencia de la transicin en Mxico. Editorial Planeta Mexicana. Mxico, 2008. p.123 12Oliver Costilla, Lucio. Revisitando al Estado. Las especificidades actuales del Estado en Amrica Latina en: Castro Escudero, Teresa y Oliver Costilla, Lucio (coord.). Poder y poltica en Amrica Latina. UNAM-FCPyS-Siglo XXI. Mxico, 2005. p.57

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As, a pesar de las reformas electorales y el establecimiento de un rgimen democrtico y republicano (aunque como veremos con muchas limitaciones) en el terreno social la desigualdad se incremento a niveles todava ms alarmantes excluyendo a las mayoras del ejercicio real del poder. Se construy lo que Sergio Zermeo llama una finsima ingeniera social: una especialidad de destruccin de espacios e identidades colectivas sin el empleo manifiesto de la violencia, una habilidad para desmantelar democracia social manteniendo una democracia poltica cada vez ms encerrada en espacios restringidos, cupulares13. El resultado de estas contradicciones ha sido un debilitamiento de las instituciones que se muestran cada vez ms vacas y precarias. Pero en Mxico, ni siquiera desde el punto de vista institucional, se terminaron de consolidar las reformas polticas que habran de fundar el nuevo rgimen democrtico. La alternancia en el poder no desemboc en una verdadera reforma poltica del Estado sino en un rgimen ms plural pero con las instituciones y reglas del periodo autoritario. Como explica Lorenzo Meyer el ao 2000 no desemboc en un nuevo marco legal sino en la permanencia de casi todo lo anterior, desde las personas hasta las instituciones y, sobre todo, los patrones culturales14 Hasta personajes tan sintomticos del viejo rgimen y de su permanencia en el nuevo como Porfirio Muoz Ledo reconocen la ausencia de una verdadera reforma poltica al afirmar: rompimos con un sistema pero no acertamos a crear otro nuevo. Incluso crece la conciencia de que estamos viviendo la prolongacin perversa del rgimen anterior [] pasamos de un Estado hegemnico a otro precario, con el riesgo de naufragar en un Estado fallido15. En efecto, las reglas e instituciones del antiguo rgimen basadas en el presidencialismo no han funcionado de la mejor manera en un sistema ms plural como el de la actualidad. Para Csar Cansino las instituciones no

13 Zermeo, Sergio. La sociedad derrotada. El desorden mexicano del fin de siglo. Siglo XXI editores,

Mxico, 1996. p.46 14

Meyer, Lorenzo. El espejismo democrtico. De la euforia del cambio a la continuidad. Editorial Ocano. Mxico, 2007.p.13 15

Muoz Ledo, Porfirio. La ruptura que viene. Crnica de una transicin catastrfica. Editorial Grijalbo. Mxico, 2008. p.344

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reconvertidas del viejo rgimen han comenzado a mostrar en el nuevo patrones anmalos de comportamiento, desde la parlisis hasta la sobrecarga de roles16 Una de las instituciones que adquiri un nuevo papel tras la derrota del PRI en las elecciones presidenciales fue la de los gobernadores. Todava antes del 2000 los gobernadores pristas haban estado supeditados a la voluntad y las decisiones del Presidente, pero al establecerse un presidente de otro partido los gobiernos estatales cobraron autonoma y constituyeron enclaves autoritarios fundando un gobernadurismo autoritario como lo llama Vctor Ral Martnez Vsquez.17

De esta forma, el rgimen poltico mexicano que fue durante dcadas uno de los ms slidos y estables en el mundo lleg al 2006 sin consolidar una verdadera reforma poltica, con instituciones precarias y arrastrando las inercias autoritarias del pasado. En suma, un panorama de debilitamiento y vaciamiento del Estado. En este contexto de descomposicin estall en Oaxaca una crisis poltica en contra del gobernador y de su sistema de dominacin regional. Aunque fue un conflicto local expres una crisis de las instituciones a nivel nacional. Una vez analizados los elementos de esa crisis nacional nos enfocamos en los elementos que hicieron que esa crisis se manifestara en Oaxaca. Examinamos el proceso de formacin y crisis del sistema regional de dominio oaxaqueo.

b) La formacin de un sistema regional de dominio.

El Estado mexicano y las clases que nacionalmente han impuesto su dominacin siempre han necesitado de intermediaciones y aparatos locales

16 Cansino, Csar. El desafo democrtico. La transformacin del Estado en el Mxico postautoritario.

Centro de Estudios de Poltica Comparada. Mxico, 2004. p.16

17 Este fenmeno tambin fue sealado por uno de los principales crticos del nuevo rgimen poltico, el

Subcomandante Marcos para quin Lo que est ocurriendo es que a la hora de que se desmorona el presidencialismo, la clase poltica mexicana se repliega a sus zonas de control, o sea, a los estados o regiones donde se mueve ese fortalecimiento de los grupos, como el de Atlacomulco, en el estado de Mxico, y como se llamen en Nayarit o en Jalisco, o en el noroeste de Mxico... Como ya no existe ese referente nacional que marque todo el pas, en este caso en el dominio, en cada lugar el poder se est manejando como si fueran virreyes, crean sus propias leyes y hacen sus propias arbitrariedades" La Jornada 29 de mayo de 2007.

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para estructurar su hegemona en las regiones. A pesar de formar parte del mismo pas no es igual la forma en que se ha estructurado el sistema de dominacin en todas las regiones que ha variado de acuerdo a la composicin social y la correlacin de fuerzas entre las clases. As, no es igual el sistema regional de dominio en estados del norte como Chihuahua a la de estados del sur como es el caso de Oaxaca. De esta forma, el Estado mexicano se ha estructurado histricamente a partir de sistemas regionales18 que en algunos casos se han encargado de ejercer en las localidades la hegemona estatal. A veces han cobrado cierta autonoma e incluso manejado la posibilidad de independizarse. Como menciona Jaime Bailn, muchas regiones de Mxico, frente al sistema poltico global, son presididas por lo que denomino sistemas regionales de dominio, los cuales se apuntalan en un cuerpo de creencias ideolgicas y valores compartidos que pueden ser iguales, diferentes o con participacin del que dispone el sistema de dominio nacional19. En el caso oaxaqueo el sistema regional de dominio ha tenido niveles de autonoma muy altos y ha servido para que las elites locales impongan su proyecto que muchas veces ha estado enfrentado a las polticas dominantes del resto del pas. Este sistema no es nuevo sino que se ha ido formando desde la propia fundacin de la sociedad oaxaquea durante la Colonia y se ha desarrollado hasta la actualidad. Para entenderlo hay que estudiar este proceso histrico. Durante la Colonia, a diferencia de otras regiones, los indgenas de Oaxaca lograron conservar una enorme autonoma poltica y econmica. La comunidad indgena se mantuvo como propietaria de la tierra y dentro de ella los antiguos caciques conservaron su poder articulndose con el de los espaoles. De ah, la enorme dispersin de comunidades, municipios y subsistemas de poder que se mantienen hasta la actualidad. Por otro lado, se desarroll entre los peninsulares el comercio de la cochinilla y la centralizacin del poder en la capital y los Valles Centrales. Se configur

18 Para profundizar sobre los sistemas regionales en Mxico y Oaxaca consultar Bailn Corres, Jaime.

Pueblos indios, lites y territorio. Sistemas de dominio regional en el sur de Mxico: una historia poltica de Oaxaca. Colegio de Mxico, Mxico, 2002. 19Bailn Corres, Jaime. Pueblos indios, lites y territorio. Sistemas de dominio regional en el sur de Mxico: una historia poltica de Oaxaca. Colegio de Mxico, Mxico, 2002. , p.21

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desde entonces el dominio de una lite comercial que no encontraba el contrapeso de los terratenientes impedidos en su desarrollo por la resistencia y la propiedad comunal de los indgenas que lograron mantener espacios de poder. Como dice Recondo, es un modo de dominacin regional que se apoya en el control del comercio ms que en la explotacin directa de la tierra, por los espaoles primero y luego por la lite mestiza, explica tambin la realidad municipal de Oaxaca20. De esta forma, al estallar la guerra de Independencia los indgenas mantenan en su poder buena parte de las tierras y no tenan necesidad de levantarse por lo que en Oaxaca la participacin en la lucha independentista fue muy limitada. Pero, en contraste, en las luchas del siglo XIX entre liberales y conservadores Oaxaca juega un papel fundamental. Es ah en donde se forma la elite liberal que finalmente gobernar al pas por varias dcadas, con Benito Jurez y Porfirio Daz a la cabeza. Es en este periodo en el que se consolida una elite que permanece, con algunos cambios, hasta la actualidad y en el que se configuran una serie de relaciones entre las clases, el gobierno estatal y el gobierno federal que permiten hablar desde entonces de un sistema de dominio regional. Conviene, examinarlo un poco ms de cerca. Al igual que en el resto del pas Oaxaca se vio sacudida durante todo el siglo XIX por la pugna entre liberales y conservadores. Hasta la Revolucin de Ayutla en 1854 la situacin no acababa de definirse, a partir de entonces y hasta 1920 la elite liberal surgida del Instituto de Ciencias y Arte del Estado hizo de Oaxaca uno de los bastiones ms importantes del liberalismo fundiendo el destino de la entidad con el del proyecto liberal a nivel nacional. La incorporacin de los cuadros formados en el Instituto signific una modificacin en la estructura de poder local con la entrada de la clase media que foment la participacin de sectores populares y le permiti al Estado ampliar su base social. As, se fund un nuevo sistema regional en el que los profesionistas liberales detentaban el poder pblico que contaba con ciertos espacios de autonoma poltica de las clases propietarias y de los cuerpos

20 Recondo, David. La poltica del gatopardo. Multiculturalismo y democracia en Oaxaca. Publicaciones

de la Casa Chata. CEMCA-CIESAS, Mxico, 2007. p.55

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dominantes, el clero y el ejrcito21. Desde entonces el peso de la clase poltica sobre el resto de la sociedad ha sido una caracterstica del sistema de dominacin regional. Sin embargo, paradjicamente por ser el bastin del liberalismo muchas de sus medidas no se aplicaron con la misma fuerza que en otros lugares. El despojo de tierras que significaron las leyes liberales para las comunidades indgenas en otras zonas del pas fue menos extenso en Oaxaca. Igual que en la Colonia, las comunidades indgenas supieron defenderse legalmente y por otros medios para conservar sus propiedades y autonoma poltica. Adems, los gobiernos liberales fueron ms tolerantes con los campesinos que constituyeron la base de sus ejrcitos en la lucha contra los conservadores. De acuerdo a un estudio de Ronald Waterbury en 1910 ms del 90% de la tierra en Oaxaca segua en manos de los campesinos y slo el 8.1% corresponda a las haciendas22. Por eso, cuando en 1910 la Revolucin Mexicana se extenda por todo el pas en Oaxaca la lite porfirista logr conservar el poder en la regin. La sociedad oaxaquea lejos de impulsar el proceso revolucionario fue refugio de las lites porfiristas que aunque tuvieron que pactar con los dirigentes revolucionarios conservaron privilegios y poder en la estructura de poder regional. As, entre 1915 y 1919 se desarroll el movimiento por la soberana en que el gobierno oaxaqueo desconoci al gobierno federal y, como su nombre lo ndica, reivindic su soberana. Aunque al final el movimiento fue derrotado, las lites del porfiriato lograron conservar espacios de poder. De esta singularidad surgi un sistema de dominacin regional que muchas veces se enfrent al gobierno federal y hasta la fecha conserva una gran autonoma. Tambin es aqu en donde se consolida el bloque social dominante que ha ejercido la hegemona en la sociedad oaxaquea: la vallistocracia. Desde que el movimiento soberanista negocia un nuevo orden con el gobierno federal, la vallistocracia es el actor fundamental en la configuracin del sistema de dominacin regional, por su capacidad para dirigir a la sociedad oaxaquea y sus enfrentamientos con el gobierno federal es que se constituyen algunas

21 Bailn Corres, Jaime. Pueblos indios, lites y territorio. Sistemas de dominio regional en el sur de

Mxico: una historia poltica de Oaxaca. Colegio de Mxico, Mxico, 2002. p.112 22

Citado en: Bailn Corres, Jaime. Pueblos indios, lites y territorio. Sistemas de dominio regional en el sur de Mxico: una historia poltica de Oaxaca. Colegio de Mxico, Mxico, 2002. p.155

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particularidades de la sociedad oaxaquea. Conviene por ello analizarla ms detenidamente. La vallistocracia, es un concepto acuado por Vctor Ral Martnez Vsquez en el que se sintetiza al conjunto de grupos que desde los aos 20 se han consolidado como la fraccin hegemnica en Oaxaca. La define como la lite de los propietarios, la clase poltica y la intelectualidad orgnica regional oaxaquea que proviene fundamentalmente, aunque no exclusivamente, de los Valles Centrales de Oaxaca23. Como el concepto indica, esta lite tiene dos rasgos fundamentales, se concentra en los Valles Centrales y se comporta como una aristocracia con fuertes valores estamentarios y racistas. Esta lite se ha formado como consecuencia de las condiciones geogrficas, la estructura productiva y el comportamiento de las clases sociales, cada uno de estos factores en interrelacin con los dems. Todas estas condiciones se conjugaron para que en Oaxaca, la fraccin comercial de la burguesa se consolidara como la hegemnica en la sociedad. Como mencionamos antes, la fraccin terrateniente nunca logr tener un peso importante debido a la resistencia de las comunidades indgenas y tambin por lo complicado de la geografa (con malas comunicaciones y llena de sierras) para aprovechar la tierra. Por las mismas razones la industria no tuvo el impulso de otras regiones. En cambio, la dispersin de comunidades hizo del comercio una actividad fundamental para conectar a las regiones y hacer funcionar la economa. Gloria Zafra lo explica de la siguiente manera:

Despus de la agricultura, las actividades comerciales y de servicios tursticos son las ms importantes en Oaxaca. En la entidad no se han creado empresas industriales significativas, debido en parte a las caractersticas geogrficas de la entidad y su intrincada orografa. Durante muchos aos la lejana de los principales centros de produccin y distribucin de bienes manufacturados han favorecido el desarrollo del comercio y en consecuencia de los comerciantes. As, econmica y polticamente

23Martnez Vsquez, Vctor Ral. Autoritarismo, movimiento popular y crisis poltica: Oaxaca 2006. Coedicin de: Oaxaca Comercio para el dilogo, Centro de Apoyo al Movimiento Popular Oaxaqueo A.C., EDUCA Servicios para una educacin alternativa A.C. y IISUABJO. Oaxaca 2007. p.27

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stos han ocupado un lugar preponderante en todo el estado a lo largo de mucho tiempo24

Sin embargo, no slo es su peso en la economa25 sino su capacidad para articular a toda la sociedad y la economa oaxaquea lo que determina su influencia. Como menciona Martnez Vsquez funciona como eslabn que une a la agricultura con la industria, la produccin local con el mercado nacional, la burguesa comercial hilvana una red de relaciones que dan cohesin al sistema econmico regional26. As, a diferencia de estados ms desarrollados (como Nuevo Len) en que la burguesa industrial se ha consolidado como la fraccin dominante o estados con grados de desarrollo muy similares, como Chiapas, en que los terratenientes tienen un gran peso poltico y econmico, en Oaxaca ha sido la burguesa comercial la que constituye el grupo hegemnico de la sociedad. Pero la dominacin econmica no necesariamente implica el control del poder poltico. Despus de la Revolucin la vallistocracia tuvo que enfrentarse al gobierno federal para preservar cierta autonoma en un proyecto que a nivel nacional no toleraba muchos espacios que escaparan al control del presidente. Por eso, la configuracin del sistema de dominacin regional oaxaqueo no estuvo exento de conflictos y luchas durante el auge del sistema prista. A partir del triunfo de la Revolucin y hasta 1977 en que el sistema prista oaxaqueo comienza a entrar en crisis se pueden ubicar 2 etapas en la consolidacin del sistema de dominacin regional. Entre 1925 y 1946 la vieja lite porfirista es desplazada del poder por una burocracia federal que intenta exportar a Oaxaca las transformaciones de la Revolucin Mexicana. En 1947 y 1952 la vallistocracia genera la cada de dos gobernadores ligados al gobierno federal e impone su dominacin. Para Bailn, de 1946 a 1977, transcurre un periodo oaxaqueo en que la presencia del poder central est medida por la intervencin de las fuerzas que se van consolidando en el sistema regional de

24 Zafra, Gloria. Los empresarios en y en contra de los movimientos sociales en: Zafra, Gloria.

Hernndez-Daz, Jorge y Garza Zepeda, Manuel. Organizacin popular y oposicin empresarial. Manifestaciones de la accin colectiva en Oaxaca. Coedicin UABJO-Plaza y Valds SA de CV. Mxico, 2002. p.81 25

De hecho, en trminos cuantitativos la agricultura es la actividad principal del estado, segn la propia Gloria Zafra, entre 1971-1975 el 71.6% de la PEA del estado se dedicaba a la agricultura, el 30.6 al comercio y el resto a otras actividades Ibid p.83 26

Martnez Vsquez, Vctor Ral. Movimiento Popular y poltica en Oaxaca: 1968-1986, CONACULTA, Mxico, 1990. p.262

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dominio a partir de las jornadas de los aos cuarenta. Las lites de la capital del estado han sido hegemnicas27. En el proceso, se construye una slida estructura de dominacin que combina la estructura corporativa del prismo con la dominacin de la vallistocracia y su fraccin comercial que le brindaron al estado una estabilidad importante hasta los aos 70s. En la primera etapa, entre 1925 y 1946 el gobierno federal intenta acabar con la antigua lite porfirista y funda un nuevo modelo corporativo pero la vallistocracia mantiene su poder econmico y poco a poco recompone su poder poltico. En 1920 se funda la Cmara Nacional de Comercio en Oaxaca (CANACO) que agrupa a los empresarios dedicados al comercio y a otros que aunque tengan distintas actividades como la agricultura y la industria forman parte de la lite dominante. A partir de esta organizacin la vallistocracia se articula y aunque es desplazada del poder poltico conserva una gran capacidad de presin y movilizacin. Acumula fuerzas hasta que en 1946 es capaz de tirar al gobernador Edmundo Snchez Cano. Por su parte, el gobierno federal impulsa el proyecto surgido de la Revolucin Mexicana. En los aos 20s se crean sindicatos y organizaciones populares para hacerle contrapeso a la lite porfirista. En 1926 se funda la Confederacin de Partidos Socialistas de Oaxaca y en 1929 la Confederacin de Ligas Socialistas de Oaxaca que sern la base del Partido Nacional Revolucionario (PNR), y configuran desde entonces un partido de Estado, basado en el corporativismo y el control electoral. Adems con la revolucin se ataca a los terratenientes con lo que se amplia el poder de los campesinos. Pero es durante el cardenismo cuando se consolid el modelo corporativo que ampli las bases del Estado y le dio una gran estabilidad. En el campo el PNR-PRM-PRI se extendi por todas las poblaciones y se mimetiz con las estructuras comunitarias. Se produjo lo que David Recondo, denomina pacto clientelar, una relacin clientelista y corporativista que descansa en un pacto implcito: las comunidades testimonian una lealtad a toda prueba al partido oficial, al votar colectivamente a favor de sus candidatos; a cambio el partido y

27 Bailn Corres, Jaime. Pueblos indios, lites y territorio. Sistemas de dominio regional en el sur de

Mxico: una historia poltica de Oaxaca. Colegio de Mxico, Mxico, 2002., p.211

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el gobierno respetan los procedimientos internos que aplican en la designacin de las autoridades municipales28 y les permiten la propiedad de sus tierras. Sin embargo, para la dcada de 1940 las lites tradicionales estn recompuestas y dispuestas a retomar su poder en el estado. En 1947 el intento por parte del gobernador Edmnundo Snchez Cano, muy ligado al gobierno federal, de aplicar nuevas medidas fiscales al comercio desat la lucha entre la burocracia federal y la vallistocracia en la que sta sali triunfante. La CANACO, demostr la influencia que tena en el resto de la sociedad y logr organizar un movimiento social compuesto por universitarios, campesinos y grupos populares. Al gobernador no le qued otro remedio que pedir licencia. As, la CANACO se apoder del gobierno y ampli su base social al encabezar a grupos populares. Como menciona Bailn, al haber penetrado la estructura del partido oficial, los herederos locales de las lites porfiristas haban construido sus redes en el interior del sector popular29. Pero 1946 slo fue el primer episodio en esta lucha entre las lites locales y el poder federal. En 195230 se gest otro movimiento en el que la configuracin del poder regional termin de definirse. Igual que unos aos antes, el movimiento se desencaden cuando la legislatura local aprob un nuevo cdigo fiscal que entrara en vigor en 1952. Los comerciantes se organizaron y lograron atraer a otros sectores sociales. El 22 de marzo se crea el Comit Cvico Oaxaqueo en el que se agruparon sectores populares encabezados por la Federacin de mercados, empleados de los comercios, universitarios e incluso militantes de toda la oposicin incluyendo al Partido Accin Nacional (PAN) y al Partido Comunista Mexicano (PCM). Pronto el movimiento se radicaliz y ya no slo exigi cancelacin del nuevo Cdigo Fiscal sino tambin la cada del gobernador Manuel Mayoral Heredia. Gracias al apoyo de los partidos de oposicin el movimiento alcanz dimensiones nacionales, el da 2 de abril se inici un paro de 5 das en ms de setenta escuelas y universidades de todo el pas. Finalmente, el 25 de junio el gobernador solicit licencia.

28 Recondo, David. La poltica del gatopardo. Multiculturalismo y democracia en Oaxaca. Publicaciones

de la Casa Chata. CEMCA-CIESAS, Mxico, 2007. p.46 29

Bailn Corres, Jaime. Pueblos indios, lites y territorio. Sistemas de dominio regional en el sur de Mxico: una historia poltica de Oaxaca. Colegio de Mxico, Mxico, 2002. p.200 30

En relacin con este movimiento consultar El movimiento Oaxaqueo de 1952 de Felipe Martnez Lpez en: Bentez Zenteno, Ral. Sociedad y poltica en Oaxaca, 1980. IIS-UABJO, Mxico, 1982.

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Con la cada de Mayoral Heredia el poder local venci al federal. La lite local surgida del porfirismo demostr su fuerza econmica, su capacidad de movilizacin y la hegemona ideolgica, poltica y social que tena