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ALEJANDRA DÍAZConsultor de Calidad y Normatividad
PROMPEX
LA CALIDAD EN EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ALIMENTOS
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LA CALIDAD EN EL COMERCIO INTERNACIONAL
DE ALIMENTOS
• Comercio internacional• La calidad y la inocuidad• Marco normativo• Conclusiones
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Comercio Internacional
• Importante fuente de ingresos de muchos países en desarrollo
• América Latina exporta a Estados Unidos 12.000 millones de dólares US al año
• Perú exportó 845,72 millones de dólares en alimentos(2003)
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Características del mercado globalizado
• Liberalización • Nuevas formas de relacionamiento
comercial– Mayor integración vertical y horizontal– Acortamiento de las cadenas
agroalimentarias– Concentración del valor agregado en
transformación y comercialización
• Mayor dualismo tecnológico
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Exigencias de los mercados
• Variedad– Alternativas y preferencias étnicas,
culturales, religiosas
• Valor agregado– Facilidad de manejo y preparación final– Confiabilidad en el producto y su
inocuidad
• Información
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La calidad
Conjunto de características de un producto o servicio que le confieren la aptitud para satisfacer las necesidades establecidas y las implícitas.
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Inocuidad de los alimentos (FoodSafety)
La garantía de que los alimentos no causarán daño al consumidor cuando se preparen y/o consuman de acuerdo con el uso al que se destinan.
Codex Alimentarius
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Inocuidad
• Ausencia de peligrosMicroorganismos patógenos y otros agentes biológicos Sustancias químicasObjetos extrañosque puedan afectar la salud del consumidor
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“ Es posible encontrar un alimento inocuo sin calidad, pero no puede haber un alimento de calidad sin inocuidad ”
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La falta de higiene de los alimentos
• Es causa de múltiples problemas– De salud– Reducción de vida útil – Pérdida de valor comercial– Sobrecostos por reprocesos– Restricciones, retenciones, sanciones y
otros problemas comerciales
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Causas de rechazos de alimentos
Materia extraña31%
Contaminación Microbiológica
13%Bajo nivel de acidez12%
Mal etiquetado10%
Descomposición8%
Residuos de plaguicidas8%
Hongos5%
Residuos de aditivos 5%
Metales pesados5%
Otros3%
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FRECUENCIA DE RECHAZOS DE PRODUCTOS PERUANOS EN USA Julio 2002 - Julio 2003
No process41%
Labeling20%
Needs fce17%
Nutrit lbl1%
Lacks n/c 1%
False1%
Lacks firm1%
Filthy8%
Pesticide6%
Needs acid1%
Unsafe col1%
Mfr insan1%
Poisonous1%
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Enfermedades causadas por alimentos
Huésped Medioambiente
Agente
Un cambio en cualquier factor puede ocasionar un aumento o una disminución en las enfermedades
causadas por alimentos
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Cambios en la epidemiología: Agente
• Patógenos recién reconocidos y resistencia antimicrobiana en surgimiento- Campylobacter, E. Coli O157:H7, Salmonella
• Nuevos modos de transmisión a través de los alimentos.- Cholera, Listeria
• Pandemia de patógenos transmitidos a través de los alimentos- S. Enteritidis phage tipo 4, S. TyphimuriumDT 104
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Cambios en la epidemiología: Medio ambiente
• Globalización del suministro de alimentos- rápida distribución interestatal e internacional de alimentos perecederos (por ejemplo, productos agrícolas frescos)
• Producción centralizada con grandes productores- grandes brotes - contaminación de bajo nivel- áreas geográficas extensas
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Cambios en la epidemiología: Huésped
• Más personas ancianas, con deficiencias inmunológicas- mayor susceptibilidad, secuelas
• Cambios en los hábitos de alimentación- productos agrícolas frescos, bares de ensaladas
• Inmigración y viajes- grupos étnicos con diferentes costumbres alimenticias- riesgos para los viajeros
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Inocuidad Alimentaria¿Porqué ahora?
Las opciones de alimentos han variado
• Más productos agrícolas frescos• Desaparición del concepto de
productos de estación• Más alimentos exóticos• Aumento de alimentos rápidos y
cenas preparadas fuera del hogar
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Inocuidad Alimentaria¿Porqué ahora?
Durante la década de los años 90 ocurrió una duplicación de los casos de enfermedades causadas por alimentos asociados con frutas y vegetales frescos.
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Inocuidad Alimentaria¿Porqué ahora?
• Mayor incidencia de enfermedades microbianas causadas por alimentos asociadas con productos agrícolas
• Patógenos con mayor virulencia e infectividad
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Marco normativo
• Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias - MSF
• Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio
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Directrices Básicas
1. Los gobiernos tienen derecho a adoptar medidas para proteger la salud y la vida
2. Los requisitos no pueden ser obstáculos encubiertos al comercio internacional
3. Los países exportadores deben ajustarse a las medidas y normas (justificadas) adoptadas por los importadores
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Directrices Básicas
4. Las normas deben tener base científica
5. Los requisitos deben ser transparentes, fáciles de entender y claramente expuestos y explicados
6. Los importadores deben aceptar procedimientos de control diferentes a los propios pero que den resultados equivalentes en términos de protección al consumidor
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Directrices Básicas
7. Usar técnicas de evaluación de riesgos para establecer las medidas sanitarias adecuadas, causando la menor interferencia posible al comercio
8. Hacer referencia a normas internacionales, en especial las del CodexAlimentarius
9. Participar en los trabajos del Codex y la adopción de sus normas para lograr la armonización
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Ventajas de los acuerdos
• Establecen reglas de juego universales
• Promueven la transparencia y la base científica
• Se proponen promover el comercio
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Obligaciones para los exportadores
• Reconocer las exigencias de los importadores
• Demostrar la inocuidad de sus productos
• Realizar evaluación de riesgos• Modernizar los sistemas de producción
y control de alimentos• Participar en el Codex y demás
escenarios internacionales
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Retos para el sector oficial
• Evaluación de riesgos• Establecimiento de
- Nivel adecuado protección del consumidor- Objetivos de inocuidad de alimentos
• Horizontalización de la normatividad• Aplicación de BPA, BPM, HACCP y
otros sistemas de calidad• Capacitación, sensibilización• Certificación de calidad
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Retos para el sector productivoy el país en general
• Infraestructura sanitaria y eficiente• Manejo financiero. Acceso al crédito• Estabilidad económica y jurídica• Información• Recursos para innovación y
promoción• Volúmenes grandes, formas
asociativas
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Pero hay más...
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Otros requisitos legítimos
• Trazabilidad• Etiquetado• Etiquetado nutricional• Denominación de origen• Vida útil• Materiales y sistemas de empaque• Grados de calidad
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Nuevas preocupaciones del consumidor
• No manipulación genética• Protección del medio ambiente• Protección del bienestar animal• Responsabilidad Social• Alimentos políticamente correctos• BIOTERRORISMO
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El principio de precaución
Tomar medidas cuando existan motivos razonables para temer que efectos potencialmente peligrosos puedan afectar la salud humana, animal o vegetal, aún cuando los datos disponibles no permitan una evaluación científica de los riesgos
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Concepto BPA
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Normas de Calidad
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La calidad de alimentos hoy ...
Ha desarrollado un enfoque analítico y sistemático:• Holístico• De cadena agroalimentaria• Basado en la ciencia• Multidisciplinario y colaborativo• Paso a paso
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La calidad de alimentos hoy ...
• Un enfoque de:
– Mayor responsabilidad y autonomía para el manejo de la inocuidad por parte del productor
– Mayor flexibilidad para responder a los requerimientos diversos y cambiantes de los mercados
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Conclusiones
• Demostrar la calidad y la inocuidad de los alimentos es de la mayor importancia en el mercado internacional
• Lograrlo supone un conjunto de esfuerzos técnicos, políticos, económicos
• Otros requisitos legítimos y el Principio de Precaución hacen más complejo aún el panorama.
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Conclusiones
• Abordar con decisión esta temática es estratégico para nuestros países, por razones de
– Salud pública
– Competitividad de nuestras empresas
– Futuro de nuestros países