La Certificazione di Qualità nei piccoli Comuni

Franco Tagliabue Sindaco di Cirimido

La Qualità negli Enti Locali – Fino Mornasco, 3 Luglio 20041

Accentramento del lavoro e poca chiarezza sui ruoli e responsabilità

Difficoltà di comunicazione e scarsa abitudine a lavorare in team

Mancanza di trasparenza

Progetti e attività fuori controllo

Scarsa motivazione e assenza di spirito di gruppo

Cittadini soddisfatti ?

Premessa

La Qualità negli Enti Locali – Fino Mornasco 3 Luglio 20043

GRUPPO DI PROGETTO

Sindaci Rappresentanti Direzione (Segretari Comunali)

Team Leaders Consulente

UFFICIO TECNICO

• (RS) Luca Zaffaroni- Limido• (L) Francesco Catania-Limido • (C) Luca Scaramellini-Cirimido

AFFARI GENERALI

• (RS) Mariangela Barbiero-Limido• (L) Giovanni Pagani-Limido• (C) Marisa Beretta-Cirimido

ANAGRAFE

• (RS) AgostIna Saibene-Cirimido• (L) Davide Clerici-Cirimido• (C) Ylenia Pagani-Limido

Progetto Sistema Qualità Intercomunale Di Cirimido e Limido

Federica Bollini(Assistente R.A.Q. Limido/Facilitatore)

Valeria Alberti(Assistente R.A.Q. Cirimido/Facilitatore)

Cittadini di supporto:-Giuseppe Rampoldi-Cirimido- Lorenzo Minato-Cirimido- Silvano Fedrigo-Cirimido- Stefano Corani-Cirimido- nuovo-Cirimido

Cittadini di supporto:- Mara Piatti-Cirimido

Cittadini di supporto:- Rosaria Zaffaroni-Limido- Giovanna Saibene-Cirimido

Legenda:RS = Responsabile SettoreL = Team LeaderC = Cittadino

Note:AFFARI GENERALI = Protocollo / Segreteria / Gestione Atti e Contratti / Commercio / Archivio / Servizi Sociali / Istruzione / Sport e Tempo libero.AMMINISTRAZIONE / FINANZE = Ragioneria / Personale / Tributi / Finanze / Bilancio / Patrimonio / Economato / Imposte / Tasse / Canoni / Tariffe.

AMMINISTRAZIONE /FINANZE

• (RS) Felice Pagani -Cirimido• (L) Laura Saibene -Cirimido• (C) Romina Banfi -Limido

Cittadini di supporto:- Stefano Galli-Cirimido

La Qualità negli Enti Locali – Fino Mornasco 3 Luglio 20045

MASTER PLAN PER L’INTRODUZIONE DEL SISTEMA QUALITA’ NEI COMUNI DI CIRIMIDO E LIMIDO

(Norma di riferimento ISO 9001 – Vision 2000)

ATTIVITA’

RESPONSABILITA’

TEMPO (Mesi)

2000 2001 M G L A S O N D G F M A M G L A S O N D

RIUNIONI GRUPPO DI PROGETTO

Sindaco F. Tagliabue / P. Marcaccio

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1 - Analisi Organizzazione Comunale (Check-up) Sindaci / E.Q.G. S.r.l.

2 - Organizzazione del Gruppo di Progetto E.Q.G. S.r.l.

3 - Formazione / Addestramento - La Qualità e la sua evoluzione P. Marcaccio - La Gestione per Processi ed il Miglioramento continuo P. Marcaccio - Lavoro di Gruppo e tecniche di Problem Solving P. Marcaccio - Corso per Valutatori Sistemi Qualità (Ass. RAQ) Sindaco F. Tagliabue

4 - Definizione e Formalizzazione dei Gruppi di Settore Sindaco F. Tagliabue / P. Marcaccio

5 - Definizione dei Processi Principali Gruppo di Progetto

6 - Mappatura dei Processi e Procedure Operative - Mappatura Processi Principali e Procedure Gruppi di Settore - Mappatura dei Processi di Settore Gruppi di Settore - Correzione/Stesura definitiva Processi/Procedure Gruppo di Progetto / Gruppi di Settore

7 - Redazione Procedure di Sistema Gruppo di Progetto / Gruppi di Settore

8 - Redazione Manuale Qualità Gruppo di Progetto / Gruppi di Settore

9 - Implementazione Sistema Qualità Tutti

10 - Verifiche ispettive Interne e Piano di Miglioramento - Prima Verifica ed introduzione eventuali Azioni Corr. P. Marcaccio - Seconda Verifica ed introduzione eventuali Azioni Corr. P. Marcaccio

11 - Certificazione - Richiesta Certificazione ISO 9001-Vision 2000 F. Bollini / V. Alberti - Sistema Qualità Operativo Tutti - Ottenimento Certificazione

RIESAME FORMALE DEL PROGETTO

Rappresentante della Direzione

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EQG 00 o 004 P.M. 20/02/2000 Pianificato Realizzato Ritardo

* Riunioni del Gruppo di Progetto # Riunioni di Riesame Formale del Progetto da parte del Comitato di Coordinamento

La Qualità negli Enti Locali – Fino Mornasco, 3 Luglio 20047

MODULI associati alleProcedure di Sistema

PROCEDURE DI SISTEMA

UNI EN ISO 9001:2000

NORMA DI RIFERIMENTO

MODULI associati ai Processi (Procedure Operative)

MODULI associati alle Procedure Operative non codificati

MODULI associati alle Procedure Operative già codificati

REGISTRAZIONI (DELLA QUALITA')

MANUALE DELLA QUALITA'

PROCESSI (PROCEDURE OPERATIVE)E "CARTA DEI SERVIZI"

LEGGI E NORME

DOCUMENTI DI PROVENIENZA ESTERNA

DOCUMENTI DI PROVENIENZA INTERNA

Struttura della documentazione

La Qualità negli Enti Locali – Fino Mornasco, 3 Luglio 200411

Barriere / Ostacoli / Problemi / Rischi

Grande scetticismo iniziale sull’applicabilità del sistema qualità ad una realtà comunale come la nostra

Difficoltà di comunicazione

Eccessiva carta

Carichi di lavoro mal distribuiti

Avviare un progetto senza una pianificazione chiara e condivisa

Resistenza al cambiamento culturale

La Qualità negli Enti Locali – Fino Mornasco, 3 Luglio 200413

RISULTATI RAGGIUNTI

Carta dei Servizi Certificazione ISO 9001: 2000 Migliore conoscenza dell’ Azienda Comune , da parte di amministratori, dipendenti, cittadini Aumento dello spirito di gruppo e della motivazione a tutti i livelli Consapevolezza dei dipendenti del proprio ruolo all’interno dei processi Crescita professionale dei dipendenti favoriti dalla formazione ricevuta Continuo Miglioramento della comunicazione e del clima , tra uffici, amministratori e cittadini Ottimizzazione dei processi e dei carichi di lavoro con conseguente riduzione dei costi Attivazione di programmi di miglioramento Soddisfazione dei Clienti (in primo luogo dei Cittadini) CERTIFICAZIONE AMBIENTALE ISO 14001, MAGGIO 2004

La Qualità negli Enti Locali – Fino Mornasco, 3 Luglio 200414

La Qualità negli Enti Locali – Fino Mornasco, 3 Luglio 2004

2

QualitàComuni

Cornate d’Adda – tel.: 039 6874230 – Fax: 039 6926119 – e-mail: qualitacomuni@tiscali.it

OBIETTIVO

INIZIO

DATA

PREVISTA

DATA

REALIZZAZ.

NOTE

Sicurezza dei cittadini e tutela territorio

- Controllo territorio

luglio 99

aprile 04

mag 04

- Progetto Certif. Ambientale, iniziato il 05/03

Opere Pubbliche

- Ripresa progetto e sistemazione V.le Rimembranze

febbraio 00

aprile 02

aprile 02

Co-operazione intercomunale

- Gestione integrata acqua

- Gestione inter-comunale raccolta rifiuti

giugno 99

settembre 99

dicembre 01

dicembre 02

dicembre 01

ottobre02

- Costituzione Antiga S.p.A, dic 2001

- Piazzola (Fenegrò e Cirimido), ott-02

Carico fiscale

- Tributi / Tassa Rifiuti

- Tributi / ICI

- Tributi / addizionale IRPEF

- Invariata dal 2000; 0,67 Euro /mq, abitante

- Riduzione da 4,8 a 4,4 su 1° casa, 2003

- Mai applicata

Investimenti

% INVESTIMENTI Realizzzati / BILANCI 2000-2003

34%

PROGRAMMA ELETTORALE 13/06/1999