CIUDAD Y EDUCACIÓN

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1. LA CIUDAD COMO INSTITUCIÓN.

La ciudad, vista por Cornelius Castoriadis como la creación de un mundo de sentido y

de significaciones específicas que permiten dar cuenta de una realidad particular: ser

ciudadano, incluye también las condiciones que le brinda al mismo la existencia a esta

sociedad, dándole así sentido a la vida colectiva e individual.

En este sentido, se habla de un tema principal para Castoriadis que es la esencia de la

imaginación y de lo imaginario, donde se dice que siempre estamos en un estado de

creación en nuestra mente y dentro de este proceso se cataloga la ciudad y la

sociedad como una institución imaginaria.

Dentro de lo que se plantea que mantiene una sociedad unida es el complejo total de

sus instituciones particulares, lo que se encierra en la institución de la sociedad como

un todo, donde por supuesto, existen normas, valores, lenguajes, herramientas y otras

cosa más que le permiten al ciudadano hacer frente a las cosas frente a la sociedad;

sociedad que funciona como un todo coherente por la existencia de imaginarias

sociales1.

La institución de cada sociedad viene de la nada, es en cada caso su propia creación,

la cual se deriva del imaginario y cada uno construye un mundo que le es propio

dándole sentido a la vida, donde además todas las instituciones de una sociedad

realizarían cierta función y todos los individuos estarían dispuestos a cumplirla.

En resumen, se habla de la institución de la sociedad, donde se dice que ésta, la cual

se encuentra dentro de la ciudad, se crea a sí misma a partir del momento donde hay

un colectivo humano, o se autoinstituye o desaparece2.

También es importante hacer referencia al valor práctico y público que tiene la

capacidad de imaginar, donde la ciencia aunque está en la cúspide del saber, se

muestra incapaz de alcanzar las últimas causas dela metafísica, es decir, la búsqueda

de las leyes que regulan la realidad ya no se obtienen a través de un conocimiento

objetivo. Ahora, se le da mayor importancia a la imaginación donde el mundo físico ya

1 Negroni, Paula (2011). “Castoriadis y el proyecto de autonomía”. Cátedra Paralela,8, 200- 201.2Castoriadis, C. (2004). “Seminario del 26 de noviembre de 1986”, Sujeto y verdad en el mundo histórico-social, Buenos Aires, FCE.

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no se controla exclusivamente por leyes rígidas, sino también por el azar3; mundo que

se encuentra en total crisis, pues aunque la ciudad es un territorio protegido y protector

que debería hacer a los ciudadanos iguales, existen problemas de exclusión social y

un deterioro cada vez más visible de la calidad de vida de los mismos.

Desde hace años hasta hoy, se ha dado lugar al capitalismo de libre mercado como

uno de las tantas instituciones imaginarias dominantes de la sociedad y éste ha

mostrado como la pobreza resulta ser otra institución que se reproduce cada día más.

Además es posible afirmar que los ciudadanos entramos tarde a la modernidad, que

hemos debilitado al Estado, al Gobierno y a la iglesia y que hemos introducido en las

ciudades la paz por la violencia, es por esto que surge la necesidad de introducir

reformas pero que conozcan verdaderamente las condiciones políticas, sociales y

culturales de cada ciudad, pues la implantación del capitalismo olvida que los modelos

no se pueden aplicar mecánicamente en cualquier lugar del mundo, dando como

resultado que la cultura, la política y la economía no concuerden, obstruyendo el

funcionamiento del mercado e impidiendo la construcción de una sociedad en la que

las leyes construyan no sólo una ciudad sino un país con democracia política y

democracia económica4. Aquí, también es importante qué tanto es el crecimiento de

las economías urbanas, pues este es el resultado de ciertas políticas urbanas que

hacen que ciertas ciudades sean más o menos competitivas, por esto Charles Royer,

opina que las ciudades deben aprender unas de otras, puesto que las ciudades

exitosas del futuro, grandes y pequeñas, sin importar donde aparezcan en el mapa

mundo, deben utilizar todos sus recursos si esperan competir y prosperar en una

nueva economía mundial5.

Por otro lado, se plantea que la ciudad va de la mano con dos conceptos más que son

espacio público y ciudadanía, sin embargo, son redundantes, puesto que la ciudad es

ante todo un espacio público, un lugar abierto en el que ocurren todo tipo de flujos y un

lugar de encuentro entre extraños. Se dice que ninguno de estos conceptos puede

existir sin ninguno de los otros dos y que nuestra vida depende de esta relación,

entendiéndose también la ciudad como una concentración humana y diversa, dotada

de identidad y con vocación de autogobierno, espacio público como un lugar de

3 Giraldo, Fabio (1999). “Ciudad y Crisis: Hacia un nuevo paradigma”(Primera edición). Colombia, 202p.4 Ibid., p. 175 Stren, Richard (2001) “Los retos del Gobierno Urbano: Estrategias y gobernabilidad urbana” Banco Mundial. Washington D.C., 20433, EEUU.

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representación y de expresión colectiva de la sociedad y por último ciudadanía como

aquel estatuto de personas que habitan la ciudad6.

La realidad múltiple de los territorios urbanos y de la sociedad urbanizada se trata de

las tres ciudades en las que todos vivimos. La ciudad de nuestro imaginario y de

nuestra memoria histórica, preindustrial y presente en nuestros centros y barrios; la

ciudad metropolitana, de uso cotidiano, de deudas sociales acumuladas, herencia de

la revolución industrial, una ciudad presente que ya es también pasado, pero no

resuelto. Y la ciudad de la sociedad informacional, dispersa pero que pugna por

construir nuevos ámbitos integradores, que percibimos mal, por su novedad y

discontinuidad, pero en la que vivimos y que debemos hacer nuestra vida, pero entre

tantos sucesos y confusión, es posible afirmar que hay un caos urbano, no obstante, la

ciudad no se paraliza, día tras día renace como la vida humana y nos exige creatividad

para la nueva escala territorial y para combinar la inserción en redes con la

construcción de lugares. La ciudad siempre ha reaccionado a los cambios, se

transforma y lo más importante siempre ha continuado siendo ciudad7.

A su vez la ciudad como escenario educador dentro de su compleja realidad social,

como sostiene Castoriadis es algo que es y no es al mismo tiempo. Dentro de este

mismo contexto el análisis de la ciudad como fenómeno complejo, supone un amplio

recorrido por la temática urbana y sus múltiples variables.

La ciudad es un fenómeno que se abre en muchas dimensiones y que actúa en

múltiples interacciones tejidas por la realidad social e histórica, debe ser pensada

desde la perspectiva de la complejidad; en un tejido de constituyentes heterogéneos

inseparablemente asociados; presenta la paradoja de lo individual y lo múltiple, el

tejido de eventos, acciones, interacciones, retroacciones y determinaciones, azares,

que constituyen el mundo urbano8.

Por tanto, la ciudad no puede ser pensada sino en el espacio propuesto por el

pensamiento complejo que incluya la interacción de saberes, a través de un proyecto

que pueda unificar una concepción del hombre en términos de sus determinantes

6 Borja, Jordi (2010). “La ciudad conquistada” La ciudad, aventura de libertad (Primera edición) 384 p.

7Ibid., p. 36.8 Giraldo Isaza, Fabio. Paradigmas teóricos y modelos de desarrollo: la complejidad y la política urbana. Apuntes del Genes. Separata N* 2. Santa fe de Bogotá. 1995. pág. 297 y ss.

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culturales básicos: moral-practico (ética), estético-expresivo, y cognoscitivo-

instrumental (ciencia y técnica)9.

La ciudad actual es corpus y contexto de ciudadanías diversas, multiplicidad cultural y

simultaneidad, todo en constante movimiento. Allí, la represión y la tecnología como

ordenadores de la ciudad resultan dudosos y nunca como hoy la educación ciudadana

tuvo un papel tan importante, porque esta ciudad nueva, inédita, exige soluciones

también inéditas: educación urbana, lo que significa enseñar y aprender a convivir en

las diferencias, en lo múltiple y en lo simultaneo.

La ciudad adquirió autonomía en el dialogo con el ciudadano: ambos enseñan y

aprenden, se relacionan en el concepto de deseo. La ciudad enseña desde la

actualidad y desde la historia, porque en cada uno de los momentos es presente y

memoria de sus acontecimientos y de sus espacios, que son el marco, la escenografía

para la vida10.

La relación entre ciudad y conocimiento es muy antigua, pero especialmente entre la

ciudad y la formación del individuo. De ello es prototipo la ciudad griega con el ágora y

la academia (la polis) y la ciudad romana con sus foros y liceos (la civitas); allí se daba

la formación académica de la época y la educación publica en el ejercicio del debate

político de los ciudadanos.

En su origen, el concepto de ciudadanía esta pues ligado a la participación política, al

ejercicio de este derecho. Y la educación del ciudadano, era la educación del hombre

para vivir en la sociedad, esto era, para vivir en la ciudad. En definitiva la ciudad

educadora debe ser capaz de conducir la democracia y la ciudadanía colectivamente.

En este punto es importante agregar el tema educativo en el cual se basará el

siguiente trabajo, pues dentro de la educación y formación de los ciudadanos, además

de permitirse un uso continuo y eficiente de la imaginación, de ésta depende también

el progreso de la ciudad misma, pues la ciudad es vista como un escenario educativo

para el ciudadano, donde ésta se organiza para crear oportunidades de aprendizaje,

como un lugar diseñado para la formación continua del individuo y el crecimiento

personal, así mismo el espacio público de la ciudad es catalogado como un ambiente

de posibilidades pedagógicas entre los que están contribuir a oportunidades de

9 Giraldo, Fabio. Óp. cit. pág. 304.

10 Schulz, Norberg. Significado de la arquitectura occidental. Electra. Milán. 1977.

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aprendizaje a través de experiencias sociales que conduzcan a la interacción de los

individuos con el espacio público y el pasado de la ciudad11.

Se plantea que el fin de toda ciudad es llegar a ser una ciudad educadora, lo que será

posible cuando sus instituciones puedan reconocer, ejercitar y desarrollar una función

educativa en adición a sus funciones económicas, sociales y políticas, y al suministro

de los servicios (Barcelona, 1990).

En últimas, el principio de una Ciudad Educadora debe ser primordialmente la

construcción de una ciudadanía organizada, autónoma y solidaria, capaz de convivir

en la diferencia y de solucionar pacíficamente sus conflictos.

2. LA CIUDAD Y LA EDUCACIÒN EN BUCARAMANGA Y EN MEDELLÍN.

La educación tanto en Bucaramanga como en Medellín, es regulada por políticas

nacionales, que son precisas abordar, antes de hacer un análisis detallado de cada

ciudad en específico. También es importante resaltar que éste análisis es aplicado

sólo a la educación superior en las 2 ciudades.

11 Páramo, Pablo (2007). “El significado de los lugares públicos para la gente de Bogotá” Bogotá: Ediciones Universidad Pedagógica Nacional, (Tercera edición). 172 p.

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La educación Superior después de la educación media, es la encargada de promover

el conocimiento y la reafirmación de los valores de la nacionalidad, la expansión de las

áreas de creación y goce de la cultura, la incorporación integral de los colombianos a

los beneficios el desarrollo artístico, científico y tecnológico que de ella deriven y la

protección y el aprovechamiento de los recursos naturales para adecuarlos a la

satisfacción de las necesidades humanas12.

En el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SNIES), los

ciudadanos podemos encontrar información sobre las Instituciones de Educación

Superior (IES) registradas y sus carreras y sobre los reportes de los programas que

se ofrecen en el país y si cuentan con el Registro Calificado, es decir, que cumplen

las condiciones legales para ser ofrecidos.

En el país la educación Superior está regulada por la Ley 30 de 1992, que tiene por

objeto el desarrollo pleno de los alumnos y su formación académica o profesional. Las

IES son las entidades que cuentan, con arreglo a las normas legales, con el

reconocimiento oficial como prestadoras del servicio público de la educación superior

en el territorio colombiano.

De acuerdo al artículo 16 de la Ley 30 de 1992, las instituciones de educación superior

según su carácter académico se clasifican en:

Instituciones Técnicas Profesionales

Instituciones Tecnológicas

Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnológicas

Universidades

Según la naturaleza jurídica, las IES son privadas o públicas. Y en cuanto a los niveles

ofrecidos en los programas de Educación superior, se imparte de dos niveles:

pregrado y posgrado.

El nivel de pregrado tiene, a su vez, tres niveles de formación:

•Nivel Técnico Profesional

•Nivel Tecnológico

•Nivel Profesional

La educación de posgrado comprende los siguientes niveles:

12 Art. 3, Dec. 80 de 1980

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•Especializaciones

•Maestrías.

•Doctorados.

2.1 EDUCACIÓN SUPERIOR EN BUCARAMANGA

En Bucaramanga se hace alusión específica al fomento de programas académicos en

los niveles técnico profesional y tecnológico con el fin de ser más prácticos, sin

embargo, falta desarrollar estrategias o metas relacionadas con la promoción de la

formulación e implementación de planes encaminados hacia la retención de la

población estudiantil en aspectos académicos, económicos y sociales, además de

reflexionar que el diseño de líneas de crédito para matrículas es necesario pero no

suficiente para los estudiantes ciudadanos, pues faltan programas de apoyo al

manutención estudiantil; tampoco se consideran acciones concretas para apoyar los

procesos de promoción de la educación superior, es decir, falta propiciar encuentros

estudiantiles entre estudiantes universitarios como medida de divulgación de

conocimientos. Por otro lado, se destaca el trabajo en la promoción del bilingüismo a

través de la capacitación a docentes en idiomas y en Tecnología de la Información y la

Comunicación (TIC).

En esta ciudad, la Cámara de Comercio de Bucaramanga y la Corporación para el

Desarrollo de Santander – CORVISAN, se unen con el fin de desarrollar una dinámica

de trabajo concreta que genere impactos decisivos en la calidad, cobertura y eficiencia

de la educación en Santander. Además entre los proyectos desarrollados actualmente,

se encuentran:

o Comité Empresarial de Apoyo a la Secretaría de Educación de Bucaramanga

o Proyecto  Educativo Lideres Siglo XXI

o Semillero de Lectores y Escritores de Texto

o Modelos Escolares para la Equidad

o Tertulias con Docentes y empresarios.

2.2 EDUCACIÓN SUPERIOR EN MEDELLÍN

En Medellín, se desarrolla el programa “Educación y formación ciudadana para una

ciudadanía viva”, donde la educación y la formación ciudadana están enfocadas a

fortalecer los procesos de participación ciudadana desde la diversidad para la

convivencia, igualmente, se promueven procesos que contribuyen a la apropiación

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social del espacio público, evitando su privatización y fortaleciendo los vínculos de la

ciudadanía con su ciudad.

En este sentido, la ciudad es concebida como un espacio integral para la formación

ciudadana, como un sistema abierto de relaciones educativas y de aprendizaje en el

que se constituyen las ciudadanías.

En Medellín educada para la vida y la equidad, se observa la educación como uno de

los principales promotores del Desarrollo Humano Integral, por su función en la

formación de los ciudadanos para la vida, respeto y protección, y por las

oportunidades individuales y sociales que genera el desarrollo de capacidades y

habilidades que contribuyen a superar la exclusión, la inequidad, la desigualdad y la

mejora en la calidad de vida.

En Medellín también se acude actualmente a la educación para continuar iniciativas de

desarrollo empresarial con un fin, “El Proyecto Medellín ciudad clúster”, es por esto

que la estructura del PIB de Antioquia se ha modificado como consecuencia de una

mayor especialización productiva y adaptación a las nuevas exigencias de los

mercados globales.

Es importante resaltar que esta ciudad también se preocupa por ofrecer alternativas

educativas para la población analfabeta, la desertora temprana del sistema educativo,

la educación de adultos y la población rural.

2.3 CALIDAD

El Sistema Nacional de Acreditación (SNA) conocido como el conjunto de políticas,

estrategias, procesos y organismos, tiene como objetivo fundamental, garantizar a la

sociedad que las instituciones de educación superior que hacen parte del sistema

cumplen con los más altos requisitos de calidad y que realizan sus propósitos y

objetivos, según Artículo 53 de la Ley 30 de 1992, éste es un componente del Sistema

de Aseguramiento de la Calidad, el cual busca por todo fin la acreditación, conocida

como un camino para el reconocimiento por parte del Estado de la calidad de

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instituciones de educación superior y de programas académicos, comparando la

formación que brindan las instituciones y a su vez es un instrumento para promover y

reconocer la dinámica del mejoramiento de la calidad y para precisar metas de

desarrollo institucional.

En Santander actualmente se encuentran 14 Universidades en funcionamiento, de las

cuales, 12 universidades pertenecen al sector privado y sólo 2 al oficial, además la

mayor cantidad de universidades son las escuelas universitarias o escuelas

tecnológicas. De estas 14 IES, 10 están totalmente ubicadas en la ciudad de

Bucaramanga, y las otras 4 son sólo tienen cedes en la ciudad. Dentro de las 14 IES

se encuentran:

Principal o seccional

Institución (IES) Sector IESCarácter

IESProgramas que Ofrece

Acreditada en alta calidad

PrincipalUNIVERSIDAD AUTONOMA DE BUCARAMANGA-UNAB-

Privada Universidad 110 NO

PrincipalCORPORACION ESCUELA TECNOLOGICA DEL ORIENTE

PrivadaInstitución

Universitaria3 NO

Principal TECNOLOGICA FITEC PrivadaInstitución

Tecnológica24 NO

PrincipalUNIDADES TECNOLOGICAS DE SANTANDER

OficialInstitución

Tecnológica37 NO

Principal UNIVERSIDAD DE SANTANDER Privada Universidad 79 NO

SeccionalUNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

Privada Universidad 26 NO

Principal

CORPORACION INTERAMERICANA DE EDUCACION SUPERIOR-CORPOCIDES

PrivadaInstitución Técnica

Profesional8 NO

PrincipalCORPORACION UNIVERSITARIA DE INVESTIGACION Y DESARROLLO - UDI

PrivadaInstitución

Universitaria58 NO

PrincipalCORPORACION EDUCATIVA -ITAE-

PrivadaInstitución

Tecnológica20 NO

Seccional UNIVERSIDAD SANTO TOMAS Privada Universidad 49 NO

PrincipalUNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER

Oficial Universidad 154 SI

SeccionalUNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA

Privada Universidad 26 NO

SeccionalUNIVERSIDAD MANUELA BELTRAN-UMB-

Privada Universidad 16 NO

PrincipalFUNDACION UNIVERSITARIA COMFENALCO SANTANDER

PrivadaInstitución

Universitaria0 NO

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Cómo se puede Observar se las 14 Instituciones, contando las que se encuentran

parcialmente ubicadas en la ciudad, se deduce que (1/14)* 100 = 7,1%, es decir, de

las instituciones de Bucaramanga sólo el 7.1% son catalogadas de ALTA CALIDAD, lo

cual se debe gracias a la Universidad Industrial de Santander.

Por otro lado, en el departamento de Antioquia como se observa en la tabla de IES en

los anexos, se encuentran 34 Universidades en funcionamiento, de las cuales, 25

universidades pertenecen al sector privado y 9 al oficial. La mayor cantidad de

universidades también son exageradamente las escuelas universitarias o escuelas

tecnológicas. De estas 34 IES, 29 se encuentran totalmente concentradas en la ciudad

de Medellín, y las otras 5 están parcialmente ubicadas en la ciudad. Dentro de las 34

IES se encuentran:

Se deduce que de las 34 Instituciones, contando las que se encuentran parcialmente

ubicadas en la ciudad, se deduce que (5/34)* 100 = 14,7%, es decir, de las

instituciones de Medellín, sólo el 14.7% son de ALTA CALIDAD, dentro de las que se

encuentran la Universidad de Medellín, la Universidad Nacional de Colombia, entre

otras.

Se deduce que la ciudad de Medellín cuenta con un mayor registro de calidad

aprobado por el Sistema Nacional de Acreditación, en lo que es posible que influya la

cantidad de Instituciones que se encuentran en la ciudad.

2.4 TASA BRUTA DE COBERTURA

Se define tasa de cobertura bruta como la proporción de matriculados en los programas de pregrado sobre el total de la población que está en edad de estudiar, esta está comprendida entre los 17 y 21 años.

Según el Ministerio de Educación, el Departamento de Santander durante los últimos tres años ha mostrado una tasa de cobertura superior a la nacional y gran parte de esta dinámica está concentrada en la ciudad de Bucaramanga con una participación del 48.0% a 2010.

Dentro de los indicadores desagregados para 2010, se muestra:: El total de matrícula fue de 79094 de los cuales el 25.6% se inscribieron a programas técnicos o tecnológicos, la cual disminuyó en comparación con el 2006 (33.1%). La matrícula de doctorado y maestría fue de 1052 superior a la de 2006 (474), esto se debió en parte a que algunas universidades como la UNAB, PONTIFICIA y la UIS aumentaron la oferta de postgrados. Los créditos ACCES aumentaron a 773 gracias a que con la ayuda del ICETEX se vienen haciendo políticas que faciliten el acceso a la financiación.

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A partir del mandado de Álvaro Uribe Vélez, se contabiliza los estudiantes del SENA. A 2010 fueron 3672 estudiantes, 289 en programas técnicos y 3383 en programas tecnológicos. Además la ciudad de Bucaramanga cuenta con “la universidad del pueblo” creada por la alcaldía municipal la cual ofrece 20 carreras técnicas a cerca de 3580 estudiantes de Bucaramanga y ésta ha sido elegida como “un modelo de educación latinoamericano”, título otorgado en el marco del congreso del Centro Iberoamericano Estratégico de Desarrollo Urbano13.

En el departamento de Antioquia la mayor cantidad de centros de educación superior están concentrados en la ciudad de Medellín, 78.1% del total de la matrícula. Según el Ministerio de Educación Nacional, la tasa de cobertura de la ciudad a 2010 fue de 41%. En la tabla 2 del anexo, se muestra los indicadores desagregados así: La matrícula total fue de 192.378 estudiantes, de los cuales el 33.78% se inscribieron a programas técnicos o tecnológicos. La matrícula de maestrías y doctorados fue de 3885 y el número de crédito ACCES pasaron de 849 (2006) a 776 (2010).

El incremento que se vio en los programas de doctorado y maestrías se debió al aumento de estudiantes inscritos matriculados en Maestría en Administración ofrecido por la Universidad Pontificia Bolivariana. El número de graduados de grado 11 en el departamento de Antioquia fue de 83.361 en 2006 y de 95.851 en 2008. El número de graduados de grado 11 total nacional fue de 591.417 en 2006 y de 647.997 en 2008. Los estudiantes del SENA para el año 2010 fueron 23.426, de los cuales 2795 en niveles técnicos y 20.631 en niveles tecnológicos.

Gráfico 1. Tasa de cobertura de Bucaramanga vs Tasa de cobertura de Medellín.

Fuente: Para los datos, Ministerio de Educación Nacional – SNIES

Del gráfico 1, se deduce que en la ciudad de Medellín la cobertura de matrícula es inferior a la de Bucaramanga en proporción con la población en edad de estudiar (17-21 años), ya que en el 2010 de 571.766 jóvenes en edad de estudiar solamente se matricularon 192.378 que representarían un 33.6%, mientras que en Bucaramanga la cobertura de matrícula fue del 42%. Por otra parte los matriculados en programas de

13 Plan de CityMarketing para Bucaramanga metropolitana, 2010. Agencia de desarrollo económico local, Adel metropolitana. P 27.

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post grado como maestrías y doctorados fue muy superior en Medellín (3885 estudiantes) en relación con los matriculados en Bucaramanga (1052 estudiantes). Esto se debe principalmente a que la ciudad de Medellín cuenta con un número mayor de Universidades de alta calidad las cuales han ampliado durante los últimos 3 años su oferta educativa. En cuanto a la matrícula técnica y tecnológica Bucaramanga participa con el 26.6% y Medellín con un 33.78%, donde el SENA ha tenido una participación muy importante en ambas ciudades.

2.6. DESERCIÓN

La tasa de deserción a 2010 en la universidades fue de 43.8%. Una de las mayores causas por la cual desertan muchos estudiantes universitarios es por los bajos ingresos ya que en Bucaramanga casi la mitad de las familias devengas menos de dos salarios mínimos. Muchos jóvenes han tenido que abandonar los salones de clase en busca de un trabajo para el sostenimiento de sus familias, en otros casos no encuentra un mercado laboral que les ofrezca mejores oportunidades de trabajo al finalizar sus estudios. A este fenómeno se le atribuye otros factores como:

Falta de información de vocación profesional Bajo rendimiento académico Padres prematuros Formación previa

3. LA CIUDAD, LA EDUCACIÒN Y SU FUTURO

3.1 MÈTODO DE ANÀLISIS ESTRUCTURAL.

VARIABLES MDO. LABORAL POBREZA INFRAESTRUCTURA EDUC. MEDIA CALIDAD COBERTURA OBLIG. LABORALES GP PRECIO SALARIO MOTRICIDAD DEPENDENCIA

MDO. LABORAL - 1 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0,05POBREZA 1 - 0 1 0 1 1 1 0 0 5 0,125INFRAESTRUCTURA 0 0 - 1 1 1 0 1 0 0 4 0,1EDUC. MEDIA 1 1 0 - 0 0 0 0 0 0 2 0,05CALIDAD 1 0 1 1 - 0 0 0 0 1 4 0,1COBERTURA 1 0 1 0 0 - 0 1 0 0 3 0,075OBLIG. LABORALES 0 1 0 1 0 0 - 0 0 0 2 0,05GP 1 1 1 1 1 1 0 - 0 0 6 0,15PRECIO 0 0 0 0 0 0 0 0 - 0 0 0SALARIO 0 1 0 0 0 0 0 0 0 - 1 0,025DEPENDENCIA 5 5 3 5 2 3 1 3 0 2 29 0,725ind depend 0,125 0,125 0,075 0,125 0,05 0,075 0,025 0,075 0 0,05 0,725

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1: Si la variable tiene incidencia real o positiva

0: Si la variable no incide

DESCRIPCIÓN DE VARIABLES:

MERCADO DE TRABAJO:

Es el mercado en donde confluyen la demanda y la oferta de trabajo y de este

depende el desenvolvimiento que tenga el estudiante después de terminado el

Pregrado.

POBREZA:

Se refiere a la falta de equidad que hay entre los habitantes de un país, lo que significa

que aquel habitante que se encuentre en la pobreza, tiene más probabilidades de

morir a causa de enfermedades prevenibles, de carecer de una vivienda adecuada y

por supuesto, de no acceder a una educación superior de buena calidad.

INFRAESTRUCTURA:

Es el conjunto de estructuras de ingeniería e instalaciones que constituyen la base

sobre la cual se produce la prestación de servicios, en este caso, la educación, y del

cual depende en cierta parte la calidad de la misma.

EDUCACIÒN MEDIA:

Se refiere al grado de preparación que trae el estudiante después de terminado el

bachillerato para que no solo entre sino que también se mantenga en la universidad.

CALIDAD:

Hace referencia a un atributo del servicio de las instituciones educativas, al modo

como se presta el servicio, según el tipo de institución de que se trate.

COBERTURA:

Es el conjunto de actividades que apoya la política, donde se incluyen acciones en

acceso y permanencia, y que permite organizar y garantizar la continuidad de los

alumnos antiguos y el ingreso de alumnos nuevos, en el Sistema de Educación Oficial

del País.

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OBLIGACIONES LABORALES:

Se refiere a si el estudiante universitario además de estar estudiando tiene

obligaciones que lo hacen trabajar al mismo tiempo.

GASTO PÚBLICO:

Hace referencia al Presupuesto que le asigne al Gobierno, en este caso a la

educación.

PRECIO:

Se refiere al Valor que debe pagar al estudiante como matrícula para acceder a su

educación universitaria, bien sea en un establecimiento público o privado.

SALARIO:

Se refiere a la cantidad de dinero que recibe una persona después de haber terminado

su pregrado y estar trabajando, para saber si tiene o no la posibilidad de ascender a

un mayor grado de educación, en este caso a un postgrado, maestría, especialización

y/o doctorado.

ANÁLISIS:

Zona de poder: M>N ; D<N Zona de conflicto: M>N ; D>N Zona de Resultados: M<N ; D>N Zona de Salida: Todas las variables que no están dentro de las anteriores

zonas

ZONA DE PODER:

obligaciones laborales

ZONA DE CONFLICTO:Cobertura

CalidadEduc. Media

InfraestructuraPobreza

Mercado laboral

ZONA DE RESULTADOS:

Salario

ZONA DE SALIDAD:

PrecioGasto público

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3.2 PROSPECTIVA SANTANDER 2030

Escenario #1: “con las pilas puestas”

En el proceso por la construcción de una educación superior más incluyente y de

calidad, el gobierno asume con total entereza su rol preponderante de llevar a cabo

una reforma desde la base de la problemática. Para este propósito se convocan cada

uno de los actores involucrados en el proceso, a que hagan parte del ejercicio y

formulen las posibles salidas para llegar a un acuerdo. Las demandas de los

movimientos estudiantiles surgen efecto y consiguen el objetivo de que el estado

subsidie las matriculas en su totalidad ya que por primera vez el presupuesto asignado

para educación sobrepasa al de seguridad. Los estándares de calidad se elevaran

mediante la implementación de un nuevo sistema de evaluación a la educación más

acorde con las necesidades del estudiante y basado en los problemas que este se

enfrenta al confrontar el mundo real. Este escenario será la puerta de entrada para el

mejoramiento de la calidad de vida en el país y el medio que tendrán las clases menos

favorecidas de ascender socialmente, mediante la educación.

Escenario #2: “acordamos en discordar”

En este escenario, tanto el gobierno como la comunidad estudiantil jamás logran

conciliar sus diferencias debido a que primaran siempre oscuros intereses asociados a

terceros. El verdadero núcleo del problema se ira dejando de lado sometiendo a la

educación a una decadencia lente pero gradual, casi imperceptible. El sistema

educativo ira entrando en una etapa de obsolescencia quedándose atrás respecto a la

creciente dinámica de nuestros países vecinos, a nadie parece importarle la

inoperancia de las instituciones y se entrara en un círculo vicioso donde reinara la

burocracia y la indiferencia de los ciudadanos ante la inminente y despaciosa dejadez

a que la educación será sometida. Los cupos para el acceso a la educación irán

disminuyendo pero paradójicamente los presupuestos serán cada vez más altos, la

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corrupción seguirá vigente ante los esfuerzos nulos por combatirla. Colombia en

materia de educación, quedo rezagada.

Escenario #3: “lo que mal comienza, mal termina”

Ante una serie de decisiones unilaterales y de nulo corte social, el gobierno, en las

sombras, decide subastar el sistema de educación al mejor postor. La educación al

servicio del corporativismo. Se anularan (o se degradara su calidad a la mínima

expresión) todas aquellas disciplinas que no le sean de utilidad al sector productivo, se

implementaran políticas dirigidas a conveniencia de ciertos grupos de elite que

dictaminen cuales son los campos de conocimiento e investigación que proliferaran en

el futuro. La educación se habrá privatizado por completo, se crea un espejismo en el

cual el estudiante podrá acceder de una manera relativamente fácil al sistema de

educación superior pero inconscientemente sometido a los mandatos del status quo

que le sugerirán cual es la actividad que desempeñara por el resto de su vida. Los

grupos que velaban por los intereses y derechos de los estudiantes y menos

favorecidos serán callados magistralmente mediante fuertes medidas opresivas. Un

alto costo social se ira pagando a consecuencia de este sistema. Un país entero

sometido ante una minoría en función del beneficio económico.

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ANEXOS

TABLA 1. INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN MEDELLÍN.

Principal o seccional

Institución (IES) Sector IESAcreditada

en alta calidad

PrincipalUNIVERSIDAD DE MEDELLIN

Privada SI

PrincipalTECNOLOGICO DE ANTIOQUIA

Oficial NO

PrincipalESCUELA DE INGENIERIA DE ANTIOQUIA

Privada SI

SeccionalESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA-ESAP-

Oficial NO

PrincipalCORPORACION COLEGIATURA COLOMBIANA

Privada NO

PrincipalFUNDACION UNIVERSITARIA BELLAS ARTES

Privada NO

PrincipalUNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA

Privada SI

PrincipalINSTITUTO TECNOLOGICO PASCUAL BRAVO

Oficial NO

Principal UNIVERSIDAD EAFIT- Privada SI

Principal UNIVERSIDAD CES Privada NO

PrincipalFUNDACION UNIVERSITARIA LUIS AMIGO FUNLAM

Privada NO

Principal

FUNDACION UNIVERSITARIA AUTONOMA DE LAS AMERICAS

Privada NO

Principal

CENTRO EDUCACIONAL DE COMPUTOS Y SISTEMAS-CEDESISTEMAS-

Privada NO

SeccionalSERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE-SENA-

Oficial NO

Principal

CORPORACION UNIVERSITARIA DE CIENCIA Y TECNOLOGIA DE COLOMBIA

Privada NO

SeccionalUNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Oficial SI

PrincipalINSTITUTO TECNOLOGICO METROPOLITANO

Oficial NO

PrincipalFUNDACION UNIVERSITARIA MARIA CANO

Privada NO

CIUDAD Y EDUCACIÓN

Principal

FUNDACION UNIVERSITARIA SEMINARIO BIBLICO DE COLOMBIA

Privada NO

Principal

CORPORACION ACADEMIA TECNOLOGICA DE COLOMBIA -ATEC-

Privada NO

Principal

CORPORACION EDUCATIVA INSTITUTO TECNICO SUPERIOR DE ARTES, IDEARTES

Privada NO

SeccionalUNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA

Privada NO

SeccionalUNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

Privada NO

PrincipalINSTITUCION UNIVERSITARIA SALAZAR Y HERRERA

Privada NO

PrincipalCORPORACION UNIVERSITARIA REMINGTON

Privada NO

PrincipalPOLITECNICO COLOMBIANO JAIME ISAZA CADAVID

Oficial NO

Principal

UNIVERSIDAD AUTONOMA LATINOAMERICANA-UNAULA-

Privada NO

PrincipalFUNDACION UNIVERSITARIA ESUMER

Privada NO

PrincipalCORPORACION UNIVERSITARIA ADVENTISTA - UNAC

Privada NO

Principal

FUNDACION ESCUELA COLOMBIANA DE MERCADOTECNIA -ESCOLME-

Privada NO

PrincipalUNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA

Oficial SI

PrincipalCOLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA

Oficial NO

PrincipalESCUELA DE TECNOLOGIAS DE ANTIOQUIA -ETA-

Privada NO

PrincipalCORPORACION ACADEMIA SUPERIOR DE ARTES

Privada NO