la coalición pro acceso y el derecho de acceso a la información
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La Coalición Pro Acceso y el derecho de acceso a la
información
Pamela Bartlett QuintanillaAccess Info Europe
Bilbao, 6 Octubre 2011
• Creada en 2006• 56 organizaciones • 10 Principios para el derecho de acceso a la
información en España • ¿Qué pedimos?
Los diez principios de la Coalición Pro Acceso
1. El derecho a la información es un derecho de todas y todos.
2. El derecho de acceso se aplica a todas las entidades públicas.
3. El derecho de acceso a la información se aplica a toda la información elaborada, recibida o en posesión de las entidades públicas sin importar cómo esté almacenada.
4. Realizar solicitudes debe ser sencillo, rápido y gratuito.
5. Los funcionarios tienen la obligación de ayudar a los solicitantes.
6. Principio de publicidad de la información: el secreto y la denegación de la información son la excepción.
7. Las denegaciones de acceso a la información deben ser limitadas y estar debidamente motivadas.
8. Toda persona tiene el derecho de recurrir las denegaciones de acceso o la no contestación a las solicitudes realizadas.
9. Las entidades públicas, a iniciativa propia, deben poner a disposición del público información sobre sus funciones y gastos sin que sea necesario realizar una solicitud.
10. El derecho de acceso a la información debe ser garantizado por un órgano independiente.
¿Porqué es un derecho fundamental?
• Por la naturaleza representativa de los gobiernos
• Porque pagamos el estado con nuestros impuestos
• Porque es esencial para que los ciudadanos puedan participar en los asuntos públicos
• Porque la transparencia ha demostrado ser un elemento esencial para la mejora y la eficiencia de los estados
¿Qué es el derecho de acceso a la información?
• Es el derecho a obtener toda la información a manos de las instituciones públicas:
– Parte Reactiva: derecho a solicitar información
– Parte Pro Activa: la obligación de las instituciones públicas de publicar cierto tipo de información
Límites al derecho de acceso a la información
• El derecho de acceso a la información no es un derecho absoluto:– la seguridad nacional, la defensa y las relaciones
internacionales; – Salud pública– la prevención, la investigación y el procesamiento de
actividades criminales;– Protección de datos personales…
• Aunque estas excepciones deben ser aplicadas de forma proporcional y haciendo un estudio caso por caso.
El derecho de acceso a la información como derecho instrumental
• Impacto directo en la ciudadanía, mejora y desarrolla la participación ciudadana en asuntos públicos y mejora de la eficiencia del Estado.
• Trabajo de las ONGs: Base material para desarrollar campañas:
• 6QC• TUWYD
• Periodistas y medios de comunicación
El derecho de acceso a la información en el mundo
• Reconocimiento en los tratados internacionales de derechos humanos. Artículo 19 de la declaración universal de derechos humanos.
• Cerca de 90 países ya cuentan con una ley de acceso a la información
• Convenio del Consejo de Europa para el Acceso a Documentos Oficiales
Leyes de acceso a la información en el mundo
86
www.rti-rating.org
El derecho de acceso a la información en Europa
La Campaña de las 100 Preguntas
20%
55%
13%
6%
3% 2% 2%
Resultados definitivos - 118
Información RecibidaSilencio AdministrativoInadecuadoInformación IncompletaNo tienen la informaciónRechazo a aceptarInformación Denegada
La situación actual en España• No existe una ley de acceso a la información, solo el artículo 37 de la Ley de
procedimientos administrativos regula este derecho.
• Promesas electorales de 2004 y 2008
• Borrador del Anteproyecto filtrado a Access Info en agosto 2010, y consulta pública sobre la misma
• Segundo anteproyecto parece ser de mayor calidad, aunque sigue teniendo carencias
• PP presenta su anteproyecto y Mariano Rajoy promete aprobar la ley de transparencia en sus primeros 100 días si es elegido. Éste anteproyecto también se debe mejorar
• 28 Septiembre 2011, Dia Internacional del Derecho a Saber, PP, PSOE, IU y UpyD reconocen necesidad de aprobar ley
• 10 Octubre, sólo 5 miembros de la Coalición Pro Acceso están invitados a una reunión con Ramón Jáuregui
AsktheEU.org
Muchas gracias por su atenciónwww.access-info.orgwww.proacceso.org