la conservación de los túneles una actuación ... · i encuentro sobre túneles y obras...

I Encuentro sobre tI Encuentro sobre túúneles y obras subterrneles y obras subterrááneasneas

La conservaciLa conservacióón de los n de los ttúúneles una actuacineles una actuacióón n imprescindible para imprescindible para mantener en valor el mantener en valor el patrimonio viario y la patrimonio viario y la

seguridad de los usuarios.seguridad de los usuarios.Pablo SáezDirector Gerente ACEX


Ideas generales y objetivos bIdeas generales y objetivos báásicos de sicos de la conservacila conservacióón y mantenimiento de los n y mantenimiento de los ttúúnelesneles


Un tUn túúnel es un elemento singular de nel es un elemento singular de una infraestructura viariauna infraestructura viaria

Merece atención específicaNormativa “ad hoc”

El nivel de servicio y la calidad ofrecida El nivel de servicio y la calidad ofrecida depende de:depende de:

La naturaleza y prestaciones de las instalacionesDe la forma en que se realice la explotación

Cualquier mCualquier míínima incidencia en un nima incidencia en un ttúúnel supone un riesgo muy elevadonel supone un riesgo muy elevado


Objetivos bObjetivos báásicos e ineludibles de la sicos e ineludibles de la explotaciexplotacióón y el mantenimiento de los n y el mantenimiento de los ttúúneles:neles:

I. Garantizar la seguridad de los usuariosseguridad de los usuarios que circulan por el túnel

II. Garantizar el buen funcionamiento y fiabilidad funcionamiento y fiabilidad de las instalacionesde las instalaciones del túnel

III. Garantizar la seguridad del personal de la seguridad del personal de mantenimientomantenimiento del túnel


NormativaNormativa


Directiva 2004/54/CEDirectiva 2004/54/CERequisitos mínimos de seguridad para los túneles

de la Red Transeuropea de carreteras.

RD 635/06 RD 635/06 Requisitos mínimos de seguridad en los túneles

de la red de carreteras del EstadoTransposición de la DirectivaContempla las fases de proyecto, construcción y

explotación de túnelesAnexos

Pliegos Contratos ConservaciPliegos Contratos Conservacióón Integraln Integral


Anexos del RD 635/06Anexos del RD 635/061. Detalla las instalaciones con que deben dotarse

los túneles y las medidas de diseño que deben adoptarse en función de la longitud, localización y volumen de tráfico, así como las medidas a adoptar en la fase de explotación

2. Recoge la documentación de seguridad, la actuación en caso de emergencia, la realización de simulacros periódicos y procedimiento a seguir en la apertura

3. Peculiaridades de la señalización en túneles para orientara los usuarios en unas condiciones adecuadas de seguridad


Condicionantes de las instalaciones de Condicionantes de las instalaciones de los tlos túúnelesneles


1. Urbano o no2. Unidireccional o bidireccional3. Longitud: 200, 500, 10004. IMD: 1000, 2000 vehículos/día carril

Instalaciones de los tInstalaciones de los túúneles: neles: de obra civilde obra civilde equipamientode equipamiento

Condicionantes:Condicionantes:


SimulacrosSimulacros


Simulacros: Simulacros: Previos a la aperturaPrevios a la aperturaPeriPerióódicos durante la explotacidicos durante la explotacióón (de n (de emergencia)emergencia)

Simulacros Previos:Simulacros Previos:1. Empresas suministradoras de instalaciones2. Empresa de conservación3. Administración propietaria4. Administración con competencias5. Posibles servicios afectados6. Es interesante realizar simulacros de emergencia


Simulacros de emergencias internos:Simulacros de emergencias internos:Establecidos en el anexo II del RD 635/06Parciales y/o de simulación en los años intermedios Informe final redactado por el responsable de seguridad y los servicios de emergenciaEnsayos internos de incidencias


Simulacros de emergencias internos:Simulacros de emergencias internos:Establecidos en el anexo II del RD 635/06Ensayos internos de incidenciasOrganizados por el explotadorCon el objeto de evaluar el funcionamiento de las instalaciones y la coordinación y formación del propio personal del túnelHay que utilizar la experiencia en otros túneles


Simulacros de emergencias externos:Simulacros de emergencias externos:Establecidos en el anexo II del RD 635/06Agentes: Gestor del tGestor del túúnelnel, servicios de emergencias, responsable de seguridad y organismos competentes en matera de protección civil, con el personal del propio túnel y los servicisoexteriores de emergenciaA escala natural, cada 4 años (sólo con cierre del túnel si existen desvíos de tráfico)Parciales y/o de simulación en los años intermediosInforme final redactado por el responsable de seguridad y los servicios de emergencia


SeSeññalizacializacióón especn especíífica del tfica del túúnelnel


Pliegos de Contratos de ConservaciPliegos de Contratos de Conservacióón n IntegralIntegral


Establecimiento de:Establecimiento de:Número y capacitación y organigrama del personalRecursos mecánicos propios (de mantenimiento e intervención)Organización horaria y funcional del personalEstablece servicios de vigilancia (recorrido del túnel) y de presencia en el centro de pantallas (si lo hubiera), así como el servicio de comunicaciones internas y externasProtocolo de actuaciónEquipo de gestión


El Responsable de seguridadEl Responsable de seguridad


Figura legal: Art 7, Cap II del RD 635/06:Figura legal: Art 7, Cap II del RD 635/06:Existe en las fases de proyecto, construcción y explotaciónDesignado por la Dirección General de CarreterasEs independiente del Gestor del túnelFunciones en fase de explotación:

Coordinación con servicios de emergenciaPlanificación de operaciones de emergenciaParticipa en Planes seguridad y especificacionesVerificación de la formación del personalAsesora en la reapertura al tráficoVerifica mantenimiento y reparacionesEvalúa incidentesPuede proponer el cierre si no se cumplen medidas de seguridad


FormaciFormacióón del personaln del personal


FormaciFormacióón I: Generaln I: GeneralHa de ser inicial y continuaA todos los niveles funcionalesCubrir el mantenimiento y las incidenciasNo existe reglamentación sobre contenidosCada explotador ha de adaptar su programa formativo a las características y necesidades específicas de su túnelLos contenidos se establecerán en función de las competencias técnicas exigidas para cada puesto y una vez definidas sus tareas asociadas

“Guide for organizing, recruiting and training roadtunnel operating staff” - AIPCR C3.3 PIARC


FormaciFormacióón II: Receptoresn II: ReceptoresResponsables técnicos

Jefes COEXTécnicos COEX

Operadores de consolaPersonal de mantenimiento de las instalacionesPersonal de control y primera intervención


FormaciFormacióón III: Ademn III: Ademáás de simulacross de simulacrosUbicación y funcionamiento de las instalacionesTécnicas de prevención de riesgos asociadasProcedimientos de explotación en condiciones normales y en caso de incidentes.Gestión del tráfico y sus herramientas.Conocimiento de los procedimientos de actuación y señalización de trabajos en el túnel y sus accesos.Conocimiento de los planes de respuesta ante situaciones de emergencia del túnel.Conocimiento de los procedimientos e instalaciones de evacuación, extinción (BIE, extintores, nebulizadores) y salvamento del túnel, así como prácticas de utilización.


FormaciFormacióón IV: Recomendacionesn IV: RecomendacionesComo complemento a la formación inicial del personal de explotación, es muy importante concluir ésta con el periodo de “trabajo tutelado”.El plan para la formación continua ha de garantizar, mejorar y actualizar la competencia técnica del personal de explotación al mismo tiempo que aparecen nuevas tecnologías, procedimientos y normativas. En esta fase resulta de gran utilidad el “intercambio de experiencias”entre el personal de explotación de los túneles.Instaladores y fabricantes de los equipos existentes en el túnel; Protección Civil; Bomberos; 112; Organismos como el CETU, CEMIN, …


Muchas gracias por su atenciMuchas gracias por su atencióónn

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