la constitucion y el animal - facultad de derecho estimativa esencial sobre los derechos de los...
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Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
LA CONSTITUCION Y EL ANIMAL
Pierre Foy Valencia1
Resumen En un esfuerzo de siacutentesis -toda vez que los componentes de eacuteste item suponen muchos aspectos conceptuales a considerar- cabriacutea sentildealar que la estimativa esencial sobre los Derechos de los animales2 radica -no obstante las muacuteltiples corrientes que los promueven- en reconocer como sujetos de derecho a los animales con lo cual se alteran los conceptos convencionales de los sistemas juriacutedicos contemporaacuteneos El Bienestar Animal es una concepcioacuten que postula un trato digno al animal asumiendo que de todas maneras seraacute utilizado por el hombre cuidando considerar las 5 libertades del bienestar animal a las que nos referimos maacutes adelante El Antispecismo postula que del mismo modo en que se debe ser antirracista o antisexista por combatir esa prevalencia de razas o de geacutenero igualmente hay que cuestionar la hegemoniacutea de una de una especie (la humana) por encima de otras es decir de los animales no humanos (en la terminologiacutea de Mosteriacuten En consecuencia el antiespecismo cuestiona el bienestarismo por no ser una postura que garantice la liberacioacuten plena del animal y ni la afirmacioacuten de los derechos del animal Abstract In an effort to synthesize all - time components in this item involve many conceptual aspects to consider it should be noted that the essential estimate on Animal rights radicals notwithstanding the many currents that promote recognize as legal subjects animals which conventional notions of contemporary legal systems are altered Animal welfare is a concept which posits decent treatment to the animal assuming that anyway will be used by man taking care to consider the five freedoms of animal welfare to which we refer later The Antispecismo postulated that the same way it must be racist or sexist to combat the prevalence of race or gender must likewise question the hegemony of one species ( humans) over others ie animals non-human ( in the terminology of Mosteriacuten Consequently the question antispeciesism welfarism not be a position to ensure full release of the animal and not the assertion of the rights of the animal
1 Profesor Asociado de la PUCP en Derecho Ambiental Master en Derecho Ambiental (Universidad del
Paiacutes Vasco) Miembro y fundador del Instituto de Estudios Ambientales (IDEA-PUCP) Docente en la
Facultad de Derecho de la Universidad de Lima (Derecho Ambiental) UNMSM (Ecologiacutea Poliacutetica
Derecho del Ordenamiento del Territorio) UNALM (Derecho y Legislacioacuten Ambiental y de los Recursos
Naturales) Conductor del Estudio Foy Valencia Abogados - Derecho Ambiental y de los Recursos
Naturales Gerente del Estudio Foy amp Valdez Consorcio Derecho Ambiental Consultor e investigador
con diversas publicaciones en su especialidad Direccioacuten postal pfoypucpedupe 2 Habriacutea que diferenciar entre la postulacioacuten de estos derechos de los animales como sujetos de derecho
de aquella otra que se denomina derecho de animales en tanto doctrina juriacutedica que aborda los diferentes
aspectos leales acerca de los animales y que en algunos paiacuteses se focaliza cada vez en torno al enfoque de
bienestar que propugna la libertad de conducta de los animales en su ambiente natural y el trato que
reciben en un haacutebitat humano
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Palabras clave animal-derechos-sujetos de derecho-sistemas juriacutedicos-moral-etologiacutea Key Word Animal-rights-holders of rights-legal-moral systems-ethology Sumario Introduccioacuten 1 Fuente material de lo constitucional animal a Presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea B El animal y su impacto en los sistemas juriacutedicos 2 Aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la constitucionalizacioacuten de lo animal a Nuevos paradigmas i Ecologiacutea profunda ii Complejidad iii Enfoques sisteacutemicos iv Derechos de la Naturaleza v Derechos de los animales Bienestar animal y Antiespecismo b Conceptos previos i Diversidad bioloacutegica ii Seres vivos c Animales d Sistemas de necesidad o utilidad en una economiacutea global de la tierra plana e Eacutetica Animal 3 Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten animal 4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada a Ameacuterica Latina b Unioacuten Europea b Europa c Asia d Aacutefrica e Oceaniacutea 5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales 6 Excursus 7 El animal y la Constitucioacuten peruana 8 Jurisprudencia constitucional animal peruana Conclusiones y estimativas de conjunto
Introduccioacuten
El impacto de la presencia del animal en la vida del hombre en las
diversiformes sociedades es una constante cultural a traveacutes de la historia
Sucede que la trama mediaacutetica contemporaacutenea ha contribuido en hacerla
aparentemente maacutes ostensible aunque ciertamente independientemente de
ella igual ocupa un creciente escenario en la multivariedad de actividades y
necesidades antroacutepicas Algo similar cabriacutea afirmar decir respecto el impacto
de esta ―zoo presencia en los sistemas juriacutedicos o mejor auacuten -desde una Key
lontanaza histoacuterica menos occidentalizada- en los sistemas de control social
maacutes amplios En efecto en dicha trama tambieacuten se evidencia una conexioacuten
constante entre control social - juriacutedico y animal En este marco contextual
para el presente ensayo nuestro propoacutesito consiste en identificar algunos
elementos demostrativos y explicativos acerca de los procesos de
constitucionalizacioacuten en relacioacuten con la ―cuestioacuten animal3
3 Hemos denominado el presente ensayo La Constitucioacuten y el animal parafraseando a la tesis doctoral en
jurisprudencia de Alfredo Gonzaacutelez Prada (UNMSM 1914) hijo de don Manuel Gonzaacutelez Prada titulada
El Derecho y el Animal obra sobre la cual comenta por TV Luiacutes Alberto Saacutenchez en
httpwwwyoutubecomwatchv=4J4IDX0rf3o En cuanto al padre veacutease el singular y erudito ensayo
ldquoGonzaacutelez Prada y la eacutetica hacia los animalesrdquo por Joseacute Agustiacuten Ortiz Eliacuteas (Director de la Carrera de
Administracioacuten y Recursos Humanos de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC) profesor
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1 Fuente material de lo constitucional animal
a Presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea
Recientemente el difusor nacional de la ciencia Tomas Unger ndashaunque
para avalar en cierta medida a la tauromaquia- expresaba que
Nuestra existencia al menos en los paiacuteses maacutes desarrollados
estaacute ligada al consumo de miles de millones de animales (cifras
de 9 ceros) Solo en pollos cada antildeo se consumen maacutes de 20000
millones de animales El ganado consumido se cuenta en cientos
de millones de cabezas al antildeo La criacutea de animales para consumo
humano es una de las mayores industrias que ha alcanzado la
mayor eficiencia en convertir alimentos en su mayoriacutea de origen
vegetal en carne La manera maacutes eficiente de hacerlo supone
ignorar totalmente los instintos y naturaleza del animal y
mantenerlo vivo hasta que alcance las caracteriacutesticas maacutes
adecuadas para convertirlo en alimento maacutes rentable Las
condiciones en las que se logra esto van de lo soacuterdido a lo
macabro patos clavados al piso alimentados por bombeo para
hincharles el hiacutegado Gallinas que no caminan reses que no
pastan chanchos colgados vivos para desangrar etc Es parte de
nuestra cultura como lo son las manifestaciones para que no se
usen animales en experimentos bioloacutegicos y meacutedicos4
Por cierto se trata de una evidencia contundente de la presencia de lo
animal en los maacutes vital y bioloacutegico de lo humano es decir la alimentacioacuten Sin
embargo esa presencia no se reduce soacutelo a ello sino que es de orden
multidimensional En el curioso trabajo de Abad Carretero5 se aprecia una
aproximacioacuten interpretativa de la relacioacuten hombre - animal a partir de la postura
del ceacutelebre biocientiacutefico Jean Rostand y su obra El hombre y la Vida (FCE
Meacutexico 1960) quien ―prescinde en sus juicios de todo humanismo ndashacaso
procurando descontaminarse de un cierto e inevitable antropocentrismo- y
reconoce que el hombre no obstante ser un animal sui generis sin embargo es
animal al fin6
Carretero estableceraacute un discusioacuten de la relacioacuten Ciencia y animalidad
(reflexionando e interrogaacutendose a acerca de la superioridad del animal sobre el
hombre la praacutectica de la viviseccioacuten en animales y hombres o la relacioacuten entre
de liderazgo y eacutetica para los negocios) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 4 Diario El Comercio martes 7 de febrero 2012
5 Presencia del animal en el hombre Luiacutes Abad Carretero Herrero Hnos Sucs 1962 p 78
6 Ibid (p 83)
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animales libertad y la muerte) la Psicologiacutea y animalidad (vg la psicologiacutea y
el animal a los animales) Literatura arte y animal (vg animales fantaacutesticos
loa animales y las artes el animal y el seacuteptimo arte la faacutebula y el animal los
animales y el refranero) y finalmente el Sentimiento popular y los animales
(vg los parques zooloacutegicos el toro el torero y el puacuteblico los bailes y las
canciones los cocodrilos y las cotorras) Maacutes que la valoracioacuten ndashdiscutible-
acerca de la superioridad humana sobre el animal lo rescatable es la
visualizacioacuten de la trama multirelacional hombre ndash animal
A su turno otra aproximacioacuten cautivante sobre ―El hombre y los
animales7 nos la ofrece Yuri Dmiacutetriev a partir de los siguientes enfoques
relacionales
El
Ho
mb
re (
res
pe
cto
lo
s a
nim
ale
s)8
Adora y maldice
vg animales sagrados (bueyes vacas escarabajos paacutejaros diversos) las relaciones toteacutemicas (como descendencia de los animales) juicios a los animales en la edad media hombres animales y los animales demonios
Conoce y estudia
vg el darwinismo y la zoogeografiacutea el sistema de la naturaleza de Linneo ―La vida de los animales de Alfredo Brehm (18291884)9
Descubre y encuentra
vg el Siglo XX siglo de admirables descubrimientos en zoologiacutea los avances de la entomologiacutea
Cree duda busca vg los seres fantaacutesticos y la criptozoologiacutea
Mata y destruye
vg la matanza de los bisontes en Ameacuterica del Norte (Kansas) la caza y eliminacioacuten indiscriminada de especies y su puesta en peligro de extincioacuten los negocios peleteros
Protege y salva
vg sistemas de proteccioacuten y conservacioacuten de animales y especies
Estudia y aprende
vg los sistemas animales como fuente de conocimiento y aplicacioacuten tecnoloacutegica
7 DMITRIEV Yuri El hombre y los animales Volumen I Ed Raacuteduga URSS trad Federico Pita
1984 8 El volumen II de DMITRIEV estaba dedicado al aspecto de la conducta humana con los animales
domeacutesticos en tanto que el primero lo estaba en relacioacuten con los animales salvajes No hemos tenido
acceso a este segundo volumen 9 Brehm se plantoacute la tarea de habar en la medida de lo posible de todos los animales que poblaban
nuestro planeta explicar sus haacutebitos doacutende y coacutemo viven y de queacute modo se comportan estando en
libertad Dmiacutetriev Op cit p 98
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En buena cuenta esta presencia multidimensional de lo animal en el
hombre y cultura humana se expresa mediante un sinnuacutemero de
manifestaciones ya sean histoacutericas religiosas (vg zoolatriacutea y otras
representaciones) artiacutesticas literarias (vg cuentos y bestiarios no soacutelo
medievales10) alimenticias (incluyendo lo vestuario) deportivas (vg laquocorrer
como gacelas laquonadar como peces) tecnoloacutegicas (vg la analogiacutea aves
aviones) psicoloacutegicas y emocionales (vg sentimientos bioacutefilo mascotismo11)
patoloacutegicas (vg bestialismo crueldad con los animales) sanitarias (vg la
gusanoterapia antiacutedotos de ofiacutedios) cientiacuteficos (vg experimentacioacuten) defensa
social (vg perros policiacuteas y de rescate) la guerra y los animales12 y la lista
resulta interminable
10 Mucho se ha hablado de los Bestiarios pero muy poco de los Bicharios Ver de Manuel Corteacutes
Castantildeeda ldquoDe Bestiarios el Bichario de Sauacutel Ibargoyenrdquo Eastern Kentucky University httpletras-
uruguayespaciolatinocomaaacortes_castaneda_manuelde_bestiarios_el_bichariohtm
Sobre Bestiarios veacutease ilustrativamente
Bibliografiacutea sobre monstruos httpclubtelepoliscommeugenia1pagina_nueva_9htm
Borges Jorge Luis comp Antologiacutea de la literatura fantaacutestica comp Jorge Luis Borges Adolfo Bioy
Casares Silvina Ocampo Buenos Aires Sudamericana 1971
Borges Jorge Luis Manual de zoologiacutea fantaacutestica Meacutexico DF Fondo de Cultura Econoacutemica 1971
Cabanillas Virgilio Freddy El bestiario del averno sobre animales y demonios
httpsisbibunmsmedupebibvirtualpublicacionesalma_mater1998_n15bestiariohtm
Charbonneau Lassay El Bestiario de Cristo El simbolismo animal en la Antiguumledad y la Edad Media -
The Cryptozoological Society of London Gran Enciclopedia de los Seres Maacutegicos RBA Libros SA
Barcelona
Izzi M [1989] Diccionario ilustrado de los monstruos Aacutengeles diablos ogros dragones sirenas y otras
criaturas del imaginario Traduccioacuten de Marcelliacute Salat y Forja Folch Alejandriacutea Joseacute J de Olantildeeta
Editor Palma de Mallorca 1996 541 paacuteginas
Loacutepez Parada Esperanza Bestiarios americanos La tradicioacuten animalistica en el cuento hispanoamericano
contemporaacuteneo Dpto de Filosofiacutea espantildeola Facultad de Filologiacutea Universidad Complutense de Madrid
1993
Malaxechevarriacutea Ignacio Bestiario Medieval-ediciones Siruela Madrid 1999
KapplerClaude Monstruos demonios y maravillas a fines de la Edad Media- AKL Universitaria Madrid
1986
El Fisioacutelgo Bestiario Medieval Ediciones Obelisco Bs As 2000
Pareacute Ambroise 1509-1590 Monstruos y prodigios introd y tr de Ignacio Malaxecheverriacutea Madrid
Siruela 1987
Silverberg R (Ed) [1971] Bestiario de ciencia-ficcioacuten [The science fiction bestiary] Trad de Augusto
Martiacutenez Torres Ultramar Editores Mallorca-Barcelona 1986 220 paacuteginas
Yevzlin Michaell El Jardiacuten de los monstruos Para una interpretacioacuten mitosemioacutetica Taxila Biblioteca
Nueva Madrid1999 11
En una sentido ldquomaacutes amableldquo a favor de los animales se advierte el exponencial crecimiento del
mercado asociado a cierto tipo de ldquomascotismordquo (pues hay un mascotismo criticado en la medida que
extrae ilegalmente a las especies silvestres de sus entornos) en que seguacuten la revista Business Week los
americanos gastan asombrosamente $41 mil millones al antildeo en sus amigos peludos (BRADY Diane and
PALMERI Christopher The Pet Economy La economiacutea del animal domeacutestico Business Week
AUGUST 6 2007) o el gasto en animales domeacutesticos o mascotas en que no parece tener liacutemites cuando
en el 2003 sus propietarios britaacutenicos gastaron 11230 millones de libras (20000 millones de doacutelares)
soacutelo en gatos y perros (Cuando los animales domeacutesticos viven mejor que las personas Catholicne 12 de
Junio del 2004) httpescatholicnetempresarioscatolicos4651305articulophpid=18032)
12 Los animales no humanos viacutectimas de la guerra y la industria militar En Eacutetica maacutes allaacute de la especie
httpmasalladelaespeciewordpresscom20100622los-animales-no-humanos-victimas-de-la-guerra-y-
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b El animal y su impacto en los sistemas juriacutedicos
Una expresioacuten del correlato juriacutedico de la presencia de lo animal en el
hombre en tiempos modernos se puede apreciar por ejemplo en la obra del
pionero en la defensa de los derechos de los animales y activista vegetariano
Henry Stephen Salt ―Los derechos de los animales (1862) que si bien tiene
ese acento rescata dicha presencia
En nuestro paiacutes es interesante destacar la tesis del antildeo 1914 para optar
el tiacutetulo de Doctor en Jurisprudencia por la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos de parte de Alfredo Gonzaacuteles Prada titulada El Derecho y el Animal13
quien no reclamaba un derecho para los animales maacutes si un respeto moral14
Al referirse a la evolucioacuten del Derecho sobre los animales Santiago Muntildeoz
Machado el jurista espantildeol considera que es necesario que se explique la
significacioacuten de los animales en el concierto general de la naturaleza como
paso previo a cualquier consideracioacuten o descripcioacuten en el orden juriacutedico En ese
sentido el autor pasa revista a tres grandes componentes diacroacutenicos (fases
cronoloacutegicas) para una mirada jus histoacuterica15
a) El conocimiento de los animales
b) El derecho de los animales cosas
c) De la Filosofiacutea de los animales maacutequinas a la teoriacutea de los derechos de
los animales (Foy 2011 11 y ss)
De la revisioacuten de los contenidos de algunas principales revistas
especializadas se puede dar cuenta del sinnuacutemero de multiconexiones de las
disciplina juriacutedicas con el animal16
la-industria-militar Asimismo de Oscar Horta Militarismo y derechos de los animales
httpgentealternativagaleoncomtribunaoradorestribuna47htm 13
Lima Imprenta Artiacutestica Calonge 376 ndash 1914 14
Nuestro finado y profesor recordado amigo Guillermo Figallo Adrianzeacuten dejoacute un trabajo ineacutedito En
defensa de los animales iquestDebemos seguir considerando que los animales son cosas en donde revisa
igualmente ciertas aproximaciones de esta relacioacuten hombre animal con el Derecho 15
Muntildeoz Machado Santiago y otros Los animales y el Derecho Madrid Civitas 1999 Primera Parte
los animales y el Derecho p 13 ndash 115 16
Basta con observar los iacutendices para ilustrarse de esta afirmacioacuten Veacuteanse algunos tiacutetulos a modo de
ejemplo Especismo religioso - 1 Introduccedilatildeo religiatildeo e Direito dos animais (Revista Brasileira de
Direito Animal - 2011) O princiacutepio da igualdade na relaccedilatildeo do homem com os animais (Revista
Brasileira de Direito Animal - 2011) Haacutebeas Corpus para animais Admissibilidade do HC Suiacuteccedila (
Revista Brasileira de Direito Animal - 20071) Algumas notas sobre a dimensatildeo ecoloacutegica da dignidade
da pessoa humana e sobre a dignidade da vida em geral (Revista Brasileira de Direito Animal - 2007)
Obstacles in legally protecting farm animals in the United States as animal rights abuses and
environmental degradation continue (Revista Brasileira de Direito Animal - 2007) Human Identity The
Question Presented by Human-Animal Hybridization The Journal of Animal Law amp Policy Volume 1
2008
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Animal Law Review Law School of Lewis and Clark University just outside Portland Oregon USA httplawlclarkedulaw_reviewsanimal_law_review
The Journal of Animal Law amp Policy Stanford Law School httpsjalpstanfordeduabouthtml
Journal of Animal Law Students of Michigan State University College of Law httpwwwanimallawinfopolicypojouranimlawinfohtm
Animal law addresses legal issues pertaining to the rights and welfare of animals Cleveland-Marshall College of Law Cleveland State University httpswwwlawcsuohioedulawlibraryguidesanimalspecializesources
International Animal Law httpwwwanimal-lawbiz
Animal Health and Animal Welfare Unioacuten Europea httpeceuropaeufoodanimalindex_enhtm
Revista Brasileira de Direito Animal (Brazilian Animal Rights Review) httpwwwanimallawinfopolicypobraziljourindexhtm
httpwwwabolicionismoanimalorgbrrevistasphpcod=17
2 Aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal
a Nuevos paradigmas
i Ecologiacutea profunda
Si bien es cierto el Profesor Arne Naess introdujo el teacutermino movimiento de
ecologiacutea profunda en la literatura ambiental ya lo habiacutea concebido con
anterioridad Aldo Leopold en su ceacutelebre A Sand County Almanac (Almanaque
del Condado Arenoso - 1949) en donde hizo ceacutelebre el fragmento de ―pensar
como una montantildea ―Thinking like a mountain posteriormente identificado
como el gran propoacutesito de la ecologiacutea profunda
Naess (Inquiry 1973)17 interpretaraacute un nuevo espiacuteritu cuyo elemento
unificador vendriacutea a ser el fuerte sentimiento hacia la igualdad para con el
planeta y sus distintas formas de vida por oposicioacuten el llamado ecocentrismo al
cual denominaraacute deep ecology movement (movimiento de ecologiacutea profunda de
17 Ame Naess Tbe Sballow and tbe Deep Long - Range EcologyMooement A sutnmaty Inquiry vol
16 1973
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largo plazo)por oposicioacuten a la short-term shadow ecology movement
(movimiento de ecologiacutea superficial de corto plazo)18
Esta mirada profunda del ecologismo19 contribuiraacute en el terreno de la
ecologiacutea poliacutetica y los movimientos animalistas a reivindicar lo animal maacutes allaacute
del enfoque moderno racional y cartesiano que lo concebiacutea como una maacutequina
o elemento natural pero instrumental al servicio del hombre y se reintegraraacute a
tradiciones occidentales como las del pensamiento de San Francisco (hermano
sol hermana luna)20
ii Complejidad21
La complejidad entendida como un proceso de conocimiento simultaacuteneo
de muacuteltiples aproximaciones e interactivo es postulada por el pensamiento
complejo de Edgar Morin que nos conduce a
un modo de construccioacuten que aborda el conocimiento como un
proceso que es a la vez bioloacutegico cerebral espiritual loacutegico
linguumliacutestico cultural social e histoacuterico mientras que la
epistemologiacutea tradicional asume el conocimiento soacutelo desde el
punto de vista cognitivo Este nuevo planteamiento tiene enormes
consecuencias en el planteamiento de las ciencias la educacioacuten
la cultura la sociedad22
Este enfoque ciertamente ―colabora en esta relectura de la relacioacuten
hombre animal o de la comprensioacuten del reino animal como refiere el propio
Morin23 en la medida que el animal es parte de un complejo viviente inclusive
18 La ecologiacutea profunda Luc Ferry Vuelta Nuacutemero 192 Noviembre de 1992 p 31 - 43
19 Algunos incluso lo anteceden a Leopold y lo conectan con el Nazismo Luc Ferry recoge en su libro El
Nuevo Orden Ecoloacutegico El aacuterbol el animal y el hombre (Espantildea 1994 236 paacuteg) un capiacutetulo dedicado a
la ecologiacutea nazi con especial mencioacuten de las leyes proclamadas en noviembre de 1933 julio de 1934 y
junio de 1935 (en el primero segundo y tercer antildeo del nacionalsocialismo en el poder) La primera
fechada el 24 de noviembre de 1933 es decir muy poco despueacutes del advenimiento del hitlerismo al
gobierno del Estado recibioacute el nombre de Tierschutzgesetx (Sobre la proteccioacuten de los animales) y se
basaba en una frase pronunciada por el recieacuten estrenado canciller y con la que la nueva ley abriacutea su texto
al modo de cita En el nuevo Reich no debe haber cabida para la crueldad con los animales Los
ideoacutelogos que la redactaron Giese y Kahler teorizariacutean antildeos maacutes tarde sobre este corpus legal en su
libro El Derecho alemaacuten de la proteccioacuten de los animales El 3 de julio de 1934 esta bateriacutea legislativa se
ampliacutea con la ley limitadora de la caza (Das Reichsjadgesetz) y el 1 de julio del antildeo siguiente con la Ley
de Proteccioacuten de la Naturaleza (Reichsnaturschutzgesetz) 20
Margaret Mayo Hermano sol hermana luna La historia de San Francisco Madrid BLUME 2002 21
John Earls Introduccioacuten a la teoriacutea de sistemas complejos Editorial PUCP - Fondo Editorial Lima
2012 22
Entrevista a Edgar Morin Un Pensador Planetario En Entrevista A tu portal de entrevistas
httpwwwentrevista-acom20110705videoentrevista-a-edgar-morin-un-pensador-planetario 23
El meacutetodo 2 La vida de la vida (7ordf ED ) Caacutetedra Teorema Madrid 2006 p 275 y ss
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maacutes allaacute de los colectivos animales Como lo formulan Carlos Eduardo
Maldonado y Nelson Alfonso Goacutemez Cruz al referirse al mundo de las ciencias
de la complejidad
34 Inteligencia de enjambres
El estudio de los colectivos de animales ndashlos animales sociales
los insectos sociales (hormigas termitas himenoacutepteros beneacuteficos
en general pero tambieacuten de los carduacutemenes y las manadas)ndash ha
arrojado luces maravillosas acerca de la arquitectura y la
topologiacutea de la naturaleza y por tanto tambieacuten acerca de la
sociedad humana en general El rasgo definitivo ha sido el
reconocimiento del siguiente hecho la naturaleza no piensa ni
actuacutea como la civilizacioacuten occidental lo postuloacute siempre
secuencial jeraacuterquica lineal cardinalmente
Por el contrario la robustez de los sistemas naturales descansa
en series en paralelo en la ausencia de control central riacutegido en
la adaptacioacuten La inteligencia de enjambre pone de manifiesto una
inteligencia bastante mejor ndashpor robusta y evolutivandash que la
inteligencia humana tradicional la de los 2500 antildeos de la historia
de Occidente24
iii Enfoques sisteacutemicos
Se suele sostener que el concepto de sistema (ergo el enfoque
sisteacutemico) contribuyoacute a ensanchar la ciencia asiacute como la percepcioacuten e
identificacioacuten del hombre contemporaacuteneo como parte conformante de un
conjunto maacutes amplio que su mero entorno social25
Dicha nocioacuten se ha convertido en la herramienta conceptual de mayor
relevancia para muchas ciencias no soacutelo para las ambientales o la ecologiacutea
sino para las ciencias juriacutedicas y la normativa contemporaacutenea y no se queda en
un asunto meramente acadeacutemicas sino que de ello se desprenden estrategias
y posturas poliacuteticas controversiales al tratar de instrumentalizar las miradas
teacutecnico cientiacuteficas como en el caso de los ecosistemas hidroloacutegicos o los
forestales Al respecto la Ley General del Ambiente del Peruacute Ndeg 28611 del antildeo
2005 sentildeala
Artiacuteculo 93deg- Del enfoque ecosisteacutemico
24 Carlos Eduardo Maldonado y Nelson Alfonso Goacutemez Cruz El mundo de las ciencias de la complejidad
Un estado del arte DOCUMENTOS DE INVESTIGACIOacuteN Facultad de Administracioacuten No 76 ISSN
0124-8219 Mayo de 2010 p 49 25
Ludwig VON BERTALANFFY Perspectiva en la teoriacutea general de sistemas 2a edicioacuten Madrid Edit
Alianza 1982 Del mismo autor Teoriacutea General de los sistemas 1a edicioacuten en espantildeol Meacutexico DF
FCE 1976
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La conservacioacuten y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales deberaacute enfocarse de manera integral evaluando
cientiacuteficamente el uso y proteccioacuten de los recursos naturales e
identificando coacutemo afectan la capacidad de los ecosistemas para
mantenerse y sostenerse en el tiempo tanto en lo que respecta a
los seres humanos y organismos vivos como a los sistemas
naturales existentes
iv Derechos de la Naturaleza
La extensa literatura contemporaacutenea sobre esta materia nos remite
antecedentalmente al jurista Christopher Stone profesor de la Universidad del
Sur de California cuando planteoacute que los aacuterboles deberiacutean tener derecho a
representacioacuten legal y cuando sean objeto de dantildeo tambieacuten deberiacutean tener
derecho a la reparacioacuten (Should trees have standing- 1972 iquestDeberiacutean los
aacuterboles tener derechos) Hoy eacutesta discusioacuten ampliada a la naturaleza en su
conjunto se ha plasmado inclusive constitucionalmente en las experiencias de
Bolivia y Ecuador (vg los derechos de la mama pacha) aunque no exentas de
un cierto instrumentalismo poliacutetico que destintildee o ―desnaturaliza la sustancia
del enfoque
Si bien no hay unanimidad en la postulacioacuten de tales derechos se tiende
a considerar que la Naturaleza ―sigue siendo asumida como un elemento a
ser domado explotado y por cierto mercantilizado La Naturaleza
concretamente los recursos naturales son vistos como los pilares para
construir el desarrollo (hellip) y que ldquofrente a esta antildeeja visioacuten de dominacioacuten y
explotacioacuten sostenida en el divorcio profundo de la economiacutea y la Naturaleza
causante de crecientes problemas globales han surgido varias voces de
alertardquo26
Lo cual conduce al desafiacuteo de repensar la sustentabilidad en funcioacuten de
la capacidad de carga y resiliencia de la Naturaleza antes que a los apremios o
demandas antropoceacutentricas En consecuencia se considera que hay que
condicionarse eacutetica y poliacuteticamente conforme a los liacutemites de la Naturaleza que
vienen siendo desbordados por los estilos de vida antropoceacutentricos (Acosta
v Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo
26
accioacuten Artiacuteculo para la revista de AFESE 24 de agosto del 2010
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En un esfuerzo de siacutentesis -toda vez que los componentes de eacuteste item
suponen muchos aspectos conceptuales a considerar- cabriacutea sentildealar que la
estimativa esencial sobre los Derechos de los animales27 radica -no obstante
las muacuteltiples corrientes que los promueven- en reconocer como sujetos de
derecho a los animales con lo cual se alteran los conceptos convencionales
de los sistemas juriacutedicos contemporaacuteneos28 El Bienestar Animal es una
concepcioacuten que postula un trato digno al animal asumiendo que de todas
maneras seraacute utilizado por el hombre cuidando considerar las 5 libertades del
bienestar animal a las que nos referimos maacutes adelante29 El Antispecismo30
postula que del mismo modo en que se debe ser antirracista o antisexista por
combatir esa prevalencia de razas o de geacutenero igualmente hay que cuestionar
la hegemoniacutea de una de una especie (la humana) por encima de otras es decir
de los animales no humanos (en la terminologiacutea de Mosteriacuten En consecuencia
el antiespecismo cuestiona el bienestarismo por no ser una postura que
garantice la liberacioacuten plena del animal y ni la afirmacioacuten de los derechos del
animal
Se podriacutea decir que el bienestarismo afirma una concepcioacuten
antropoceacutentrica en el sentido que el animal debe servir al hombre el cual le
reconoce progresivamente condiciones de buen trato y hasta dignidad31 lo que
no lo exime de la muerte o el dolor necesario para su aprovechamiento
Mientras que el antispecismo denosta esta tibieza del bienestarismo que
finalmente atentariacutea contra los derechos del animal conforme postulan
27 Habriacutea que diferenciar entre la postulacioacuten de estos derechos de los animales como sujetos de derecho
de aquella otra que se denomina derecho de animales en tanto doctrina juriacutedica que aborda los diferentes
aspectos leales acerca de los animales y que en algunos paiacuteses se focaliza cada vez en torno al enfoque de
bienestar que propugna la libertad de conducta de los animales en su ambiente natural y el trato que
reciben en un haacutebitat humano 28
Veacutease de Mosteriacuten Heras Jesuacutes Animales y ciudadanos indagacioacuten sobre el lugar de los animales en
la moral y el derecho de las sociedades industrializadas Talassa Ediciones Madrid 1995 y Los derechos
de los animales una exposicioacuten para comprender un ensayo para reflexionar Editorial Debate 1994
Asimismo Regan Tom (Boillat de Corgemont Sartorio Marc E tr) Jaulas vaciacuteas el desafiacuteo de los
derechos de los animales Fundacioacuten Altarriba Amigos de los Animales 2006 29
Al comentar sobre la Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009) 30
Veacutease el interesante sitio Web que reproduce la mayor parte de los artiacuteculos publicados en la revista
francesa Les Cahiers antispeacutecistes con unos exquisitos y especializados estudios sobre la materia
httpwwwcahiers-antispecistesorgspipphppage=numeros Por ejemplo el estudio de Jeffrey A
Lockwood Nos obligations morales envers les insectes(Nuestras obligaciones morales con los insectos) 31
Refiere Ceacutesar LANDA en el artiacuteculo DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA (Revista Mexicana
de Derecho Constitucional Antildeo 2002 Nuacutemero 7 Julio-Diciembre) en su nota a pie de paacutegina
6 Alegre Martiacutenez Miguel Aacutengel La dignidad de la persona como fundamento del ordenamiento
constitucional espantildeol Universidad de Leoacuten 1996 p 17 Sin embargo en la perspectiva de un mundo
que no reduce la fuente de los derechos a las relaciones que configura al hombre entre la sociedad y el
Estado sino tambieacuten que incorpora a la naturaleza se puede sentildealar que la dignidad y en particular el
trato digno no es un atributo exclusivo de la persona humana sino que tambieacuten puede alcanzar a los
otros seres vivientes como asiacute lo dispone impliacutecitamente la normatividad internacional de proteccioacuten a
los animales Veacutease Council of Europe Explanatory report on the European Convention for the
Protection of Pet Animals Convention opened for signature on 13 November 1987 Strasbourg 1988 p
31
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b Conceptos previos
i Diversidad bioloacutegica
A resultas del Antildeo Internacional de la Diversidad Bioloacutegica (Naciones
Unidas 2010) en cuanto al valor de la biodiversidad y de los bienes y servicios
prestados por los ecosistemas se consideroacute que
La diversidad bioloacutegica o biodiversidad es el teacutermino por el que
se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la
Tierra y los patrones naturales que conforma La diversidad
bioloacutegica que observamos hoy es el fruto de miles de millones de
antildeos de evolucioacuten moldeada por procesos naturales y cada vez
maacutes por la influencia del ser humano Esta diversidad forma la
red vital de la cual somos parte integrante y de la cual tanto
dependemos
Con frecuencia se entiende por diversidad la amplia variedad de
plantas animales y microorganismos existentes Hasta la fecha
se han identificado unos 175 millones de especies en su mayor
parte criaturas pequentildeas por ejemplo insectos Los cientiacuteficos
reconocen que en realidad hay cerca de 13 millones de especies
si bien las estimaciones variacutean entre 3 y 100 millones32
Es en este amplio concepto que se integra interactiva e
inescindiblemente la nocioacuten de animal asociado a uno de los componentes de
dicha biodiversidad esto es las especies33 (los otros dos son los ecosistemas34
y los genes35) Al respecto el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica (Riacuteo 1992)
sentildeala
Artiacuteculo 2 Teacuterminos utilizados
A los efectos del presente Convenio
Por diversidad bioloacutegica se entiende la variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente incluidos entre otras cosas
los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuaacuteticos y los complejos ecoloacutegicos de los que forman parte
32 ONU httpwwwunorgeseventsbiodiversity2010valueshtml 33
Por especie domesticada o cultivada se entiende una especie en cuyo proceso de evolucioacuten han
influido los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades 34
Por ecosistema se entiende un complejo dinaacutemico de comunidades vegetales animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactuacutean como una unidad funcional 35
Por material geneacutetico se entiende todo material de origen vegetal animal microbiano o de otro tipo
que contenga unidades funcionales de la herencia
Por recursos geneacuteticos se entiende el material geneacutetico de valor real o potencial
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comprende la diversidad dentro de cada especie entre las
especies y de los ecosistemas
Es decir la tendencia desde una perspectiva bioloacutegica ambiental y
sisteacutemica apunta hacia una caracterizacioacuten de lo animal en el marco de las
denominadas especias sean cultivadas o domeacutestica o silvestres
ii Seres vivos
Al respecto nos remitimos maacutes adelante a las referencias sobre la ―trama
de la vida en el item sobre eacutetica animal Sin embargo cabe considerar que
desde que en el siglo IV a C el filoacutesofo griego Aristoacuteteles dividioacute el mundo de
los seres vivos en dos categoriacuteas animal y vegetal muchas propuestas
taxonoacutemicas han transcurrido destacando ciertamente el bioacutelogo sueco Carl
von Linneacute o Linneo Linneo en que para clasificar las plantas y los animales
utilizoacute como criterio las semejanzas en sus estructuras a diferencia de criterios
predecesores basados en la utilidad de las diferentes especies Igualmente
Hacekel el bioacutelogo alemaacuten Ernst Haeckel en 1894 (considerado el padre de le
Ecologiacutea) quien constituyoacute un nuevo reino el de los Protistos en el cual
incluiriacutea a todos los seres microscoacutepicos algas hongos protozoos y bacterias
Para llegar en tiempos actuales al sistema de los Cinco Reinos En efecto es
en al antildeo 1969 que Robert Whittaker acogiendo los avances de la ciencia
aportaraacute nuevos conocimientos sustituyendo la dicotomiacutea animalvegetal por
este sistema de los 5 reinos animalia (metazoos) plantae (vegetales
superiores - embrioacutefitos) fungi (hongos superiores) protista o protoctista
(protozoos algas eucariotas y hongos inferiores) y monera (bacterias y algas
procariotas)
No obstante esta sistematizacioacuten tiende a considerarse obsoleta debido
a los enfoques sisteacutemicos o a las nuevas propiedades advertidas Asiacute por
ejemplo en relacioacuten con las euglenas organismos unicelulares ldquopueden actuar
como un animal o como una planta (normalmente obtiene su energiacutea por
fotosiacutentesis a partir de luz solar como las plantas pero puede alimentarse de
nutrientes orgaacutenicos como un animal) o las bacterias y ciertos tipos de algas
que siendo diferentes de los organismos superiores no lo son mucho maacutes que
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las plantas de los animales Por lo que se advierte el imperativo
contemporaacuteneo de un nuevo enfoque en cuanto a la clasificacioacuten de los seres
vivos36 sin entrar en las serias especulaciones acerca de la exobiologiacutea37
c Animales
En este marco de criacutetica y relativismo acerca de coacutemo concebir al
animal mostramos lo que la propuesta de la Declaracioacuten Universal para el
Bienestar Animal (DUBA) refiere en su Artiacuteculo 1 Definiciones38
a ―Animal significa cualquier mamiacutefero no-humano ave reptil anfibio
pez o invertebrado capaz de sentir dolor o estreacutes
b ―Silvestre incluye cualquier animal que no haya sido domesticado
por los humanos
c ―Animales humano-dependientes su bienestar y supervivencia estaacute
bajo el cuidado humano se incluyen los animales de compantildeiacutea criacutea
para la provisioacuten de comida productos traccioacuten servicios
investigaciones cientiacuteficas entretenimiento y animales silvestres
mantenidos en cautiverio
d ―Animales de compantildeiacutea se refiere a las especies que en el contexto
de la cultura local han sido tradicionalmente compantildeeros de los
humanos y criados de una manera sistemaacutetica o no para tal fin
d Sistemas de necesidad o utilidad en una economiacutea global de
la tierra plana
Refiere Thomas L Friedman39 la irrupcioacuten de 10 fuerzas40 eventos
poliacuteticos o innovaciones que aplanaron el mundo41 y del cual surge un nuevo
36 Ver de Daniorg Introduccioacuten a la Biologiacutea Clasificacioacuten de los seres vivos
httpdanivalorg10020biolomar4000notasbioclasclas_5_20reinoshtml 37
Stephen Hawking iquestHay alguien ahiacute fuera El astrofiacutesico Stephen Hawking ha vuelto a plantear la gran
incoacutegnita de todos los tiempos iquesthay vida maacutes allaacute de la Tierra Eacutel estaacute convencido de ello pero lo cierto
es que la comunidad cientiacutefica no tiene evidencias 100 factibles de que tengamos compantildeiacutea en el
universo httpscienceportalhispanoscomwordpress20100512stephen-hawking 38
Ver WSPA httpwwwwspa-internationalorgnewsarchiveoldnews62
39 La tierra es plana Breve historia del mundo globalizado del siglo XXI de Thomas L Friedman
Ediciones Martiacutenez Roca SA Madrid 2006 494 p 40
1 La caiacuteda del muro de Berliacuten y tambieacuten la Unioacuten Sovieacutetica y los regimenes comunistas
2 La salida de Netscape a bolsa y la aparicioacuten de Windows 95 (despegue de Internet)
3 La creacioacuten de un software de flujo de trabajo en red lenguaje XML y SOAP
4 El movimiento open sourcing o acceso libre a las fuentes (softwares)
5 La subcontratacioacuten masiva (outsourcing) caso India
6 El off shoring o traslado de faacutebricas completas para abaratar costos caso China
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orden global Sin embargo en medio de esa neoeconomiacutea el componente
animal fluye por doquier ya sea en teacuterminos de la biotecnologiacutea moderna la
bioeconomiacutea la biodiplomacia las industrias alimentarias la
bioexperimentacioacuten entre muchas maacutes dinaacutemicas y actividades modernas no
soacutelo limitadas a la economiacutea
En este contexto la globalizacioacuten de lo animal resulta un proceso de
infinitas aristas y vasos comunicantes
Globalizacioacuten y animales
Sobre la globalizacioacuten y sus efectos en los animales httpfanzineelactivistablogspotcom201102sobre-la-globalizacion-y-sus-efectos-enhtml
LA GLOBALIZACIOacuteN TAMBIEacuteN AFECTA AL MUNDO ANIMAL Las consecuencias del cambio climaacutetico en los distintos ecosistemas que conforman el conjunto de Andaluciacutea es una liacutenea de investigacioacuten que estaacute tomando cada vez maacutes fuerza entre los cientiacuteficos de la comunidad Desde la Estacioacuten Bioloacutegica de Dontildeana el grupo encabezado por Joseacute Antonio Donaacutezar estaacute avanzando en este sentido a traveacutes de su estudio El cambio global vincula los ecosistemas httpwwwandaluciainvestigacomespanolnoticias105896asp
DIVERSIDAD GLOBALIZACIOacuteN Y LA SABIDURIacuteA DE LA NATURALEZA httpwebidrccaesev-9314-201-1-DO_TOPIChtml
Animales afectados por el calentamiento global httpeswikipediaorgwikiAnexoAnimales_afectados_por_el_calentamiento_global
Medicina Veterinaria Zootecnia y Globalizacioacuten httpwwwacovezorgindex2phpoption=com_contentampdo_pdf=1ampid=69
Globalizacioacuten animal martes enero 11 2005 En Estados Unidos se estaacuten disparando las alarmas avisando que se debe hacer algo de inmediato para no correr con las consecuencias luego pues animales muy extrantildeos que no son de autoacutectonos del paiacutes estaacuten pululando en algunas zonas Ratas gigantes de Aacutefrica caracoles enormes peces que salen del agua o serpientes pitoacuten de mas de 5 metros proliferan ultimamente aquiacute muy lejos de donde les corresponde El snakehead (cabeza de serpiente) un enorme pez omniacutevoro originario de Asia que es capaz de reptar fuera del agua y sobrevivir en tierra durante varios diacuteas ya ha sido visto en lugares tan distantes como Maryland Massachusetts California o las islas Hawai El frankenpez como se le conoce por su potencial para dantildear la ecologiacutea es uno de los ejemplos
7 Supply chaining Desarrollo de grandes y elaboradas cadenas de suministros
8 El insourcing es decir la presencia de subcontratistas en las empresas contratantes
9 El acceso libre a la informacioacuten a traveacutes de buscadores caso Google Yahoo o MSN
10 Esteroides Avances tecnoloacutegico a mano del consumidor la tecnologiacutea inalaacutembrica 41
Caliente plana y abarrotada titularaacute en otra obra de Thomas Friedman Editorial Planeta Bogotaacute 2010
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maacutes recientes de animales a los que la globalizacioacuten ha llevado a miles de kiloacutemetros de su haacutebitat natural Mientras tanto los cayos de Florida tienen una nueva especie unas ratas gigantes procedentes de Gambia que causan preocupacioacuten entre los expertos quienes creen que podriacutean desequilibrar el sistema ecoloacutegico de la zona (hellip)
httppeoresnadablogspotcom200501globalizacin-animalhtml
iquestLa globalizacioacuten propicia la extincioacuten Enviado por Fernando Flores el 24122006 a las 907 Seguacuten la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) la globalizacioacuten del mercado ganadero estaacute afectando la diversidad geneacutetica animal aumentando con ello la extincioacuten de diversas especies httpwwwatinachileclcontentview20097La-globalizacion-propicia-la-extincionhtml
La Globalizacioacuten de las Plagas httppeglobediacomla-globalizacion-de-las-plagas
Amenazas Globales en Sanidad Animal httpwwwfinancieraruralgobmxinformacionsectorruralDocumentsAmenazas_globales_Sanidad_Animalpdf
EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACION DE LAS ENFERMEDADES ANIMALES V Kouba Ex-Jefe del Servicio de Sanidad Animal Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten Ex-Editor del Anuario de Sanidad Animal de FAOOMSOIE httpvaclavkoubabylczcomercioglobalhtm
ANIMALES DE GRANJA UN 20 SE ENCUENTRA EN EXTINCIOacuteN httpwwwproduccionbovinacomtemas_variostemas_varios43-perdida_animales_granjapdf
Paraacutesitos globales Las migraciones de personas fomentadas por los nuevos medios de transporte o por razones laborales no soacutelo posibilitan el traslado de humanos sino tambieacuten de las enfermedades parasitarias de una regioacuten a otra y de un paiacutes a otro Sobre este fenoacutemeno llamado ―Globalizacioacuten de las parasitosis se refirioacute el doctor Sixto Rauacutel Costamagna profesor de Parasitologiacutea Cliacutenica de la Universidad Nacional del Sur httpinfouniversidadessiueduarnoticiaphptitulo=parasitos_globalesampid=1426
e Eacutetica Animal
La Declaracioacuten Universal sobre Bioeacutetica y Derechos Humanos de la
UNESCO trata de las cuestiones eacuteticas relacionadas con la medicina las
ciencias de la vida y las tecnologiacuteas conexas aplicadas a los seres humanos
teniendo en cuenta sus dimensiones sociales juriacutedicas y ambientales Desde
esa perspectiva cabe ser calificada de ―antropoceacutentrica (bioeacutetica
antropoceacutentrica) no obstante que en su considerando 11 refiere que la
Conferencia General de la UNESCO es ―Consciente de que los seres humanos
forman parte integrante de la biosfera y de que desempentildean un importante
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papel en la proteccioacuten del proacutejimo y de otras formas de vida en particular los
animales
Sin embargo consideramos que la Bioeacutetica debiera entenderse como maacutes
inclusiva y es en ese marco es que inscribe de manera singular la denominada
eacutetica animal42 Al decir de Ramoacuten Alcoberro
Se denomina eacutetica animal la rama de la eacutetica aplicada que se
propone el estudio sobre el estatus moral de los animales no-
humanos en tanto que pueden ser considerados agentes
morales es decir en cuanto pueden ser origen de bienestar
felicidad y utilidad para todos quienes viven en el planeta Tierra
(humanos o no-humanos) y en tanto que pueden sufrir malestar o
maltrato En tal sentido la eacutetica animal es una extensioacuten del
derecho a la felicidad que se reconoce a todos los seres vivos43
En resumen la perspectiva eacutetico animal conduce a una revisioacuten criacutetica y
axioloacutegica de los criterios fundantes del respeto a la vida a partir de estas
comprensiones y enfoques sisteacutemicos y complejos como los postulados por
Fritjof Capra44 En efecto a partir de lo que el autor denomina Ecologiacutea
profunda un nuevo paradigma postula una nueva comprensioacuten cientiacutefica de la
vida en todos los niveles de los sistemas vivientes organismos sistemas
sociales y ecosistemas Se basa en una nueva percepcioacuten de la realidad con
profundas implicaciones no soacutelo para la ciencia y la filosofiacutea sino tambieacuten para
los negocios la poliacutetica la sanidad la educacioacuten y la vida cotidiana (Capra
1988 25) en buena cuenta propone un ―nuevo lenguaje cientiacutefico para
describir las interrelaciones e interdependencias de los fenoacutemenos
psicoloacutegicos bioloacutegicos fiacutesicos sociales y culturales la trama de la vida
3 Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten animal
42 Ver como antedecente nacional el ya mencionado texto ldquoGonzaacutelez Prada y la eacutetica hacia los animalesrdquo
por Joseacute Agustiacuten Ortiz Eliacuteas (UPC) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 43
Continuacutea Alcoberro con estas premisas importantes ldquoFinalmente la eacutetica animal no es ni una eacutetica para
veterinarios (hay animales no-humanos de muchos tipos salvajes domeacutesticos de labor) ni es una bdquoeacutetica
ambiental‟ [Environmental Ethics] tanto porque hay animales no-humanos que han surgido de la
seleccioacuten artificial como por el hecho mucho maacutes importante de que la eacutetica animal surge de la
experiencia del dolor que padecen los no-humanos no es objeto de estudio aquiacute la naturaleza en su
conjunto sino soacutelo el dolor evitable de los no-humanosrdquo Eacutetica animal definiendo un aacutembito
httpwwwalcoberroinfoplaneseticanimal1html Ursula Wolf en La eacutetica y los animales desarrolla
sinteacutetica pero complejamente este enfoque httpwwwbioeticanetinfoanimalesWolfEtAnimpdf 44
La trama de la vida Una nueva perspectiva de los sistemas vivos Barcelona Editorial Anagrama
1998
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Desde el terreno del Soft Law Internacional45 y los animales encontramos
sugestivos documentos tales como la Declaracioacuten Universal de los Derechos
del Animales46 Al decir de Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten47 las Bases Bioloacutegicas
de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales desarrolladas por los
conceptos eacuteticos contenidos en dicha Declaracioacuten se sustentan en tres
factores claves surgidos a raiacutez de los recientes descubrimientos en la ciencia
1 En el campo de geneacutetica molecular 2 La ecologiacutea y la ciencia poblacional y
3 La neurofisiologiacutea y la etologiacutea48
Asimismo la controvertida a Declaracioacuten sobre los grandes Simios En el
antildeo 1993 un grupo de moralistas y de eminentes etoacutelogos y hombres de
ciencia entre los que abundaban los anglosajones (norteamericanos
britaacutenicos australianos neozelandeses ampc) sacoacute a la luz la iniciativa conocida
por la ruacutebrica de Proyecto Gran Simio ndashGreat Ape Projectndash haciendo puacuteblica
ademaacutes a modo de manifiesto programaacutetico del Proyecto la llamada
Declaracioacuten de los Grandes Simios Antropoideos un documento de ambiciosas
perspectivas49
45 Pierre Foy Soft law y Derecho Internacional Ambiental Algunas aplicaciones nacionales Revista
Gobernanza Global Derecho Internacional y Relaciones Internacionales Iladir Antildeo 01 Ndeg 0001 Abril
2009 46
Adoptada en Londres en septiembre 23 de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
(LIDA) y las Ligas Nacionales afiliadas tras la Tercera Reunioacuten sobre Derechos del Animal Luego fue
proclamada el 15 de octubre de 1978 por estas mismas asociaciones Posteriormente fue aprobada por la
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO y maacutes tarde
por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) siendo proclamada oficialmente en Suiza en octubre
21 de 1989 Aunque para algunos autores en realidad no hay claridad sobre estos grados de oficializacioacuten
y hasta desestima por los contenidos radicales de la misma Ver de Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo
Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA
2007 - 468 paacuteginas p 216 y ss 47
BLANCO ARISTIacuteN Juan Ramoacuten El espiacuteritu de la declaracioacuten universal de las derechos animales
Bases Bioloacutegicas de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales En tendencias XXI
httpwwwtendencias21netderechoEL-ESPIRITU-DE-LA-DECLARACION-UNIVERSAL-DE-LAS-
DERECHOS-ANIMALES_a45htmlcom 48
Esta Declaracioacuten ha inspirado numerosas normas en los derechos nacionales del mundo como en el
caso del Peruacute la Ley Nordm 27265 ldquoLey de Proteccioacuten a los Animales Domeacutesticos y a los Animales
Silvestres Mantenidos en Cautiverio2 y de la cual se desprenden a su vez regulaciones maacutes especiales
inclusive de caraacutecter local o edil
49 ldquoLevantando como estandarte el eslogan laquoLa igualdad maacutes allaacute de la humanidadraquo la declaracioacuten
constituye una intentona de ampliar la laquocomunidad moralraquo de los iguales al grupo zooloacutegico de los
grandes simios (chimpanceacutes bonobos gorilas y orangutanes) del que el Proyecto mismo toma su nombre
y ello al menos como paso intermedio en la buacutesqueda de la reconciliacioacuten total del ser humano con sus
hermanos animales En este sentido el Proyecto a traveacutes de su manifiesto dice ampararse en los
fundamentos que a tal fin proporcionan los maacutes recientes desarrollos de ciencias naturales ndashbiologiacutea
evolucionismo darwinista etologiacutea psicologiacutea animal geneacuteticandash que habriacutean terminado por arrumbar la
concepcioacuten tradicional de los animales no humanos y de la distancia que media entre eacutestos y los hombres
tanto en lo tocante a las capacidades intelectuales (resolucioacuten de problemas uso del lenguaje articulado
capacidades eacuteticas morales y poliacuteticas etc) como en lo que a la vida psiacutequica y emotiva se refiere
(amistad amor por los cuidadores decepcioacuten miedo dolor padecimientos varios etc)rdquo
httpwwwfilosofiaorgave001a194htm
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Por uacuteltimo el proyecto ndashacaso maacutes potable- de Declaracioacuten Universal del
Bienestar Animal (conocido como la DUBA) asumido como una propuesta de
acuerdo inter gubernamental que permitiriacutea reconocer que los animales son
seres capaces de sentir y sufrir ademaacutes de tener necesidades de bienestar las
cuales deben ser respetadas por lo que la crueldad hacia los animales se debe
erradicar Si la ONU aprobaraacute a la DUBA eacutesta se constituiriacutea en un conjunto de
principios que influiriacutean en los gobiernos nacionales a fin de establecer o
mejorar las iniciativas y legislaciones de proteccioacuten a los animales
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v Convenios Tratados etc) 50mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento ndash
se supone que sostenible- de los animales como diversidad bioloacutegica en
particular como especies o a su proteccioacuten bajo el influjo de entidades diversas
como la FAO la OMC PNUMA Comisioacuten de Desarrollo Sostenible entre
otras
No hay pues normativa internacional propiamente orientada al bienestar
animal al menos en nuestra regioacuten aunque si es vaacutelido destacar la irradiacioacuten
de las normas teacutecnicas internacionales sobre bienestar animal en las diversas
administraciones nacionales como en los Servicios sobre Sanidad Animal En
cuyo caso destacan las propuestas emanadas desde la Organizacioacuten Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y las normas teacutecnicas internacionales y Coacutedigos
Sanitario para los Animales Terrestres Acuaacuteticos entre otros no menos
relevantes
4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
En este apartado pretendemos mostrar los maacutes relevantes desarrollos
normativos constitucionales que aluden a lo animales en muchos casos esto
no es tan expliacutecito en tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo
consideraciones maacutes geneacutericas como las de biodiversidad recursos naturales
entorno entre otras
a Ameacuterica Latina
Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina Ley Nordm 24430 (1994)
PRIMERA PARTE
50 Entre las principales cabriacutea citar el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica la Convencioacuten Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Haacutebitat de Aves Acuaacuteticas conocida como
Convencioacuten Ramsar (1971) la Convencioacuten sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
flora y fauna silvestres (CITES) ndash 1973 La Convencioacuten de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias
Ver el trabajo colectivo Pierre Foy Fabiaacuten Novak German vera y Sandra Namihas Derecho
Internacional Ambiental PUCP Lima 2003
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CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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Palabras clave animal-derechos-sujetos de derecho-sistemas juriacutedicos-moral-etologiacutea Key Word Animal-rights-holders of rights-legal-moral systems-ethology Sumario Introduccioacuten 1 Fuente material de lo constitucional animal a Presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea B El animal y su impacto en los sistemas juriacutedicos 2 Aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la constitucionalizacioacuten de lo animal a Nuevos paradigmas i Ecologiacutea profunda ii Complejidad iii Enfoques sisteacutemicos iv Derechos de la Naturaleza v Derechos de los animales Bienestar animal y Antiespecismo b Conceptos previos i Diversidad bioloacutegica ii Seres vivos c Animales d Sistemas de necesidad o utilidad en una economiacutea global de la tierra plana e Eacutetica Animal 3 Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten animal 4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada a Ameacuterica Latina b Unioacuten Europea b Europa c Asia d Aacutefrica e Oceaniacutea 5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales 6 Excursus 7 El animal y la Constitucioacuten peruana 8 Jurisprudencia constitucional animal peruana Conclusiones y estimativas de conjunto
Introduccioacuten
El impacto de la presencia del animal en la vida del hombre en las
diversiformes sociedades es una constante cultural a traveacutes de la historia
Sucede que la trama mediaacutetica contemporaacutenea ha contribuido en hacerla
aparentemente maacutes ostensible aunque ciertamente independientemente de
ella igual ocupa un creciente escenario en la multivariedad de actividades y
necesidades antroacutepicas Algo similar cabriacutea afirmar decir respecto el impacto
de esta ―zoo presencia en los sistemas juriacutedicos o mejor auacuten -desde una Key
lontanaza histoacuterica menos occidentalizada- en los sistemas de control social
maacutes amplios En efecto en dicha trama tambieacuten se evidencia una conexioacuten
constante entre control social - juriacutedico y animal En este marco contextual
para el presente ensayo nuestro propoacutesito consiste en identificar algunos
elementos demostrativos y explicativos acerca de los procesos de
constitucionalizacioacuten en relacioacuten con la ―cuestioacuten animal3
3 Hemos denominado el presente ensayo La Constitucioacuten y el animal parafraseando a la tesis doctoral en
jurisprudencia de Alfredo Gonzaacutelez Prada (UNMSM 1914) hijo de don Manuel Gonzaacutelez Prada titulada
El Derecho y el Animal obra sobre la cual comenta por TV Luiacutes Alberto Saacutenchez en
httpwwwyoutubecomwatchv=4J4IDX0rf3o En cuanto al padre veacutease el singular y erudito ensayo
ldquoGonzaacutelez Prada y la eacutetica hacia los animalesrdquo por Joseacute Agustiacuten Ortiz Eliacuteas (Director de la Carrera de
Administracioacuten y Recursos Humanos de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC) profesor
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1 Fuente material de lo constitucional animal
a Presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea
Recientemente el difusor nacional de la ciencia Tomas Unger ndashaunque
para avalar en cierta medida a la tauromaquia- expresaba que
Nuestra existencia al menos en los paiacuteses maacutes desarrollados
estaacute ligada al consumo de miles de millones de animales (cifras
de 9 ceros) Solo en pollos cada antildeo se consumen maacutes de 20000
millones de animales El ganado consumido se cuenta en cientos
de millones de cabezas al antildeo La criacutea de animales para consumo
humano es una de las mayores industrias que ha alcanzado la
mayor eficiencia en convertir alimentos en su mayoriacutea de origen
vegetal en carne La manera maacutes eficiente de hacerlo supone
ignorar totalmente los instintos y naturaleza del animal y
mantenerlo vivo hasta que alcance las caracteriacutesticas maacutes
adecuadas para convertirlo en alimento maacutes rentable Las
condiciones en las que se logra esto van de lo soacuterdido a lo
macabro patos clavados al piso alimentados por bombeo para
hincharles el hiacutegado Gallinas que no caminan reses que no
pastan chanchos colgados vivos para desangrar etc Es parte de
nuestra cultura como lo son las manifestaciones para que no se
usen animales en experimentos bioloacutegicos y meacutedicos4
Por cierto se trata de una evidencia contundente de la presencia de lo
animal en los maacutes vital y bioloacutegico de lo humano es decir la alimentacioacuten Sin
embargo esa presencia no se reduce soacutelo a ello sino que es de orden
multidimensional En el curioso trabajo de Abad Carretero5 se aprecia una
aproximacioacuten interpretativa de la relacioacuten hombre - animal a partir de la postura
del ceacutelebre biocientiacutefico Jean Rostand y su obra El hombre y la Vida (FCE
Meacutexico 1960) quien ―prescinde en sus juicios de todo humanismo ndashacaso
procurando descontaminarse de un cierto e inevitable antropocentrismo- y
reconoce que el hombre no obstante ser un animal sui generis sin embargo es
animal al fin6
Carretero estableceraacute un discusioacuten de la relacioacuten Ciencia y animalidad
(reflexionando e interrogaacutendose a acerca de la superioridad del animal sobre el
hombre la praacutectica de la viviseccioacuten en animales y hombres o la relacioacuten entre
de liderazgo y eacutetica para los negocios) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 4 Diario El Comercio martes 7 de febrero 2012
5 Presencia del animal en el hombre Luiacutes Abad Carretero Herrero Hnos Sucs 1962 p 78
6 Ibid (p 83)
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animales libertad y la muerte) la Psicologiacutea y animalidad (vg la psicologiacutea y
el animal a los animales) Literatura arte y animal (vg animales fantaacutesticos
loa animales y las artes el animal y el seacuteptimo arte la faacutebula y el animal los
animales y el refranero) y finalmente el Sentimiento popular y los animales
(vg los parques zooloacutegicos el toro el torero y el puacuteblico los bailes y las
canciones los cocodrilos y las cotorras) Maacutes que la valoracioacuten ndashdiscutible-
acerca de la superioridad humana sobre el animal lo rescatable es la
visualizacioacuten de la trama multirelacional hombre ndash animal
A su turno otra aproximacioacuten cautivante sobre ―El hombre y los
animales7 nos la ofrece Yuri Dmiacutetriev a partir de los siguientes enfoques
relacionales
El
Ho
mb
re (
res
pe
cto
lo
s a
nim
ale
s)8
Adora y maldice
vg animales sagrados (bueyes vacas escarabajos paacutejaros diversos) las relaciones toteacutemicas (como descendencia de los animales) juicios a los animales en la edad media hombres animales y los animales demonios
Conoce y estudia
vg el darwinismo y la zoogeografiacutea el sistema de la naturaleza de Linneo ―La vida de los animales de Alfredo Brehm (18291884)9
Descubre y encuentra
vg el Siglo XX siglo de admirables descubrimientos en zoologiacutea los avances de la entomologiacutea
Cree duda busca vg los seres fantaacutesticos y la criptozoologiacutea
Mata y destruye
vg la matanza de los bisontes en Ameacuterica del Norte (Kansas) la caza y eliminacioacuten indiscriminada de especies y su puesta en peligro de extincioacuten los negocios peleteros
Protege y salva
vg sistemas de proteccioacuten y conservacioacuten de animales y especies
Estudia y aprende
vg los sistemas animales como fuente de conocimiento y aplicacioacuten tecnoloacutegica
7 DMITRIEV Yuri El hombre y los animales Volumen I Ed Raacuteduga URSS trad Federico Pita
1984 8 El volumen II de DMITRIEV estaba dedicado al aspecto de la conducta humana con los animales
domeacutesticos en tanto que el primero lo estaba en relacioacuten con los animales salvajes No hemos tenido
acceso a este segundo volumen 9 Brehm se plantoacute la tarea de habar en la medida de lo posible de todos los animales que poblaban
nuestro planeta explicar sus haacutebitos doacutende y coacutemo viven y de queacute modo se comportan estando en
libertad Dmiacutetriev Op cit p 98
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En buena cuenta esta presencia multidimensional de lo animal en el
hombre y cultura humana se expresa mediante un sinnuacutemero de
manifestaciones ya sean histoacutericas religiosas (vg zoolatriacutea y otras
representaciones) artiacutesticas literarias (vg cuentos y bestiarios no soacutelo
medievales10) alimenticias (incluyendo lo vestuario) deportivas (vg laquocorrer
como gacelas laquonadar como peces) tecnoloacutegicas (vg la analogiacutea aves
aviones) psicoloacutegicas y emocionales (vg sentimientos bioacutefilo mascotismo11)
patoloacutegicas (vg bestialismo crueldad con los animales) sanitarias (vg la
gusanoterapia antiacutedotos de ofiacutedios) cientiacuteficos (vg experimentacioacuten) defensa
social (vg perros policiacuteas y de rescate) la guerra y los animales12 y la lista
resulta interminable
10 Mucho se ha hablado de los Bestiarios pero muy poco de los Bicharios Ver de Manuel Corteacutes
Castantildeeda ldquoDe Bestiarios el Bichario de Sauacutel Ibargoyenrdquo Eastern Kentucky University httpletras-
uruguayespaciolatinocomaaacortes_castaneda_manuelde_bestiarios_el_bichariohtm
Sobre Bestiarios veacutease ilustrativamente
Bibliografiacutea sobre monstruos httpclubtelepoliscommeugenia1pagina_nueva_9htm
Borges Jorge Luis comp Antologiacutea de la literatura fantaacutestica comp Jorge Luis Borges Adolfo Bioy
Casares Silvina Ocampo Buenos Aires Sudamericana 1971
Borges Jorge Luis Manual de zoologiacutea fantaacutestica Meacutexico DF Fondo de Cultura Econoacutemica 1971
Cabanillas Virgilio Freddy El bestiario del averno sobre animales y demonios
httpsisbibunmsmedupebibvirtualpublicacionesalma_mater1998_n15bestiariohtm
Charbonneau Lassay El Bestiario de Cristo El simbolismo animal en la Antiguumledad y la Edad Media -
The Cryptozoological Society of London Gran Enciclopedia de los Seres Maacutegicos RBA Libros SA
Barcelona
Izzi M [1989] Diccionario ilustrado de los monstruos Aacutengeles diablos ogros dragones sirenas y otras
criaturas del imaginario Traduccioacuten de Marcelliacute Salat y Forja Folch Alejandriacutea Joseacute J de Olantildeeta
Editor Palma de Mallorca 1996 541 paacuteginas
Loacutepez Parada Esperanza Bestiarios americanos La tradicioacuten animalistica en el cuento hispanoamericano
contemporaacuteneo Dpto de Filosofiacutea espantildeola Facultad de Filologiacutea Universidad Complutense de Madrid
1993
Malaxechevarriacutea Ignacio Bestiario Medieval-ediciones Siruela Madrid 1999
KapplerClaude Monstruos demonios y maravillas a fines de la Edad Media- AKL Universitaria Madrid
1986
El Fisioacutelgo Bestiario Medieval Ediciones Obelisco Bs As 2000
Pareacute Ambroise 1509-1590 Monstruos y prodigios introd y tr de Ignacio Malaxecheverriacutea Madrid
Siruela 1987
Silverberg R (Ed) [1971] Bestiario de ciencia-ficcioacuten [The science fiction bestiary] Trad de Augusto
Martiacutenez Torres Ultramar Editores Mallorca-Barcelona 1986 220 paacuteginas
Yevzlin Michaell El Jardiacuten de los monstruos Para una interpretacioacuten mitosemioacutetica Taxila Biblioteca
Nueva Madrid1999 11
En una sentido ldquomaacutes amableldquo a favor de los animales se advierte el exponencial crecimiento del
mercado asociado a cierto tipo de ldquomascotismordquo (pues hay un mascotismo criticado en la medida que
extrae ilegalmente a las especies silvestres de sus entornos) en que seguacuten la revista Business Week los
americanos gastan asombrosamente $41 mil millones al antildeo en sus amigos peludos (BRADY Diane and
PALMERI Christopher The Pet Economy La economiacutea del animal domeacutestico Business Week
AUGUST 6 2007) o el gasto en animales domeacutesticos o mascotas en que no parece tener liacutemites cuando
en el 2003 sus propietarios britaacutenicos gastaron 11230 millones de libras (20000 millones de doacutelares)
soacutelo en gatos y perros (Cuando los animales domeacutesticos viven mejor que las personas Catholicne 12 de
Junio del 2004) httpescatholicnetempresarioscatolicos4651305articulophpid=18032)
12 Los animales no humanos viacutectimas de la guerra y la industria militar En Eacutetica maacutes allaacute de la especie
httpmasalladelaespeciewordpresscom20100622los-animales-no-humanos-victimas-de-la-guerra-y-
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b El animal y su impacto en los sistemas juriacutedicos
Una expresioacuten del correlato juriacutedico de la presencia de lo animal en el
hombre en tiempos modernos se puede apreciar por ejemplo en la obra del
pionero en la defensa de los derechos de los animales y activista vegetariano
Henry Stephen Salt ―Los derechos de los animales (1862) que si bien tiene
ese acento rescata dicha presencia
En nuestro paiacutes es interesante destacar la tesis del antildeo 1914 para optar
el tiacutetulo de Doctor en Jurisprudencia por la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos de parte de Alfredo Gonzaacuteles Prada titulada El Derecho y el Animal13
quien no reclamaba un derecho para los animales maacutes si un respeto moral14
Al referirse a la evolucioacuten del Derecho sobre los animales Santiago Muntildeoz
Machado el jurista espantildeol considera que es necesario que se explique la
significacioacuten de los animales en el concierto general de la naturaleza como
paso previo a cualquier consideracioacuten o descripcioacuten en el orden juriacutedico En ese
sentido el autor pasa revista a tres grandes componentes diacroacutenicos (fases
cronoloacutegicas) para una mirada jus histoacuterica15
a) El conocimiento de los animales
b) El derecho de los animales cosas
c) De la Filosofiacutea de los animales maacutequinas a la teoriacutea de los derechos de
los animales (Foy 2011 11 y ss)
De la revisioacuten de los contenidos de algunas principales revistas
especializadas se puede dar cuenta del sinnuacutemero de multiconexiones de las
disciplina juriacutedicas con el animal16
la-industria-militar Asimismo de Oscar Horta Militarismo y derechos de los animales
httpgentealternativagaleoncomtribunaoradorestribuna47htm 13
Lima Imprenta Artiacutestica Calonge 376 ndash 1914 14
Nuestro finado y profesor recordado amigo Guillermo Figallo Adrianzeacuten dejoacute un trabajo ineacutedito En
defensa de los animales iquestDebemos seguir considerando que los animales son cosas en donde revisa
igualmente ciertas aproximaciones de esta relacioacuten hombre animal con el Derecho 15
Muntildeoz Machado Santiago y otros Los animales y el Derecho Madrid Civitas 1999 Primera Parte
los animales y el Derecho p 13 ndash 115 16
Basta con observar los iacutendices para ilustrarse de esta afirmacioacuten Veacuteanse algunos tiacutetulos a modo de
ejemplo Especismo religioso - 1 Introduccedilatildeo religiatildeo e Direito dos animais (Revista Brasileira de
Direito Animal - 2011) O princiacutepio da igualdade na relaccedilatildeo do homem com os animais (Revista
Brasileira de Direito Animal - 2011) Haacutebeas Corpus para animais Admissibilidade do HC Suiacuteccedila (
Revista Brasileira de Direito Animal - 20071) Algumas notas sobre a dimensatildeo ecoloacutegica da dignidade
da pessoa humana e sobre a dignidade da vida em geral (Revista Brasileira de Direito Animal - 2007)
Obstacles in legally protecting farm animals in the United States as animal rights abuses and
environmental degradation continue (Revista Brasileira de Direito Animal - 2007) Human Identity The
Question Presented by Human-Animal Hybridization The Journal of Animal Law amp Policy Volume 1
2008
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Animal Law Review Law School of Lewis and Clark University just outside Portland Oregon USA httplawlclarkedulaw_reviewsanimal_law_review
The Journal of Animal Law amp Policy Stanford Law School httpsjalpstanfordeduabouthtml
Journal of Animal Law Students of Michigan State University College of Law httpwwwanimallawinfopolicypojouranimlawinfohtm
Animal law addresses legal issues pertaining to the rights and welfare of animals Cleveland-Marshall College of Law Cleveland State University httpswwwlawcsuohioedulawlibraryguidesanimalspecializesources
International Animal Law httpwwwanimal-lawbiz
Animal Health and Animal Welfare Unioacuten Europea httpeceuropaeufoodanimalindex_enhtm
Revista Brasileira de Direito Animal (Brazilian Animal Rights Review) httpwwwanimallawinfopolicypobraziljourindexhtm
httpwwwabolicionismoanimalorgbrrevistasphpcod=17
2 Aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal
a Nuevos paradigmas
i Ecologiacutea profunda
Si bien es cierto el Profesor Arne Naess introdujo el teacutermino movimiento de
ecologiacutea profunda en la literatura ambiental ya lo habiacutea concebido con
anterioridad Aldo Leopold en su ceacutelebre A Sand County Almanac (Almanaque
del Condado Arenoso - 1949) en donde hizo ceacutelebre el fragmento de ―pensar
como una montantildea ―Thinking like a mountain posteriormente identificado
como el gran propoacutesito de la ecologiacutea profunda
Naess (Inquiry 1973)17 interpretaraacute un nuevo espiacuteritu cuyo elemento
unificador vendriacutea a ser el fuerte sentimiento hacia la igualdad para con el
planeta y sus distintas formas de vida por oposicioacuten el llamado ecocentrismo al
cual denominaraacute deep ecology movement (movimiento de ecologiacutea profunda de
17 Ame Naess Tbe Sballow and tbe Deep Long - Range EcologyMooement A sutnmaty Inquiry vol
16 1973
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largo plazo)por oposicioacuten a la short-term shadow ecology movement
(movimiento de ecologiacutea superficial de corto plazo)18
Esta mirada profunda del ecologismo19 contribuiraacute en el terreno de la
ecologiacutea poliacutetica y los movimientos animalistas a reivindicar lo animal maacutes allaacute
del enfoque moderno racional y cartesiano que lo concebiacutea como una maacutequina
o elemento natural pero instrumental al servicio del hombre y se reintegraraacute a
tradiciones occidentales como las del pensamiento de San Francisco (hermano
sol hermana luna)20
ii Complejidad21
La complejidad entendida como un proceso de conocimiento simultaacuteneo
de muacuteltiples aproximaciones e interactivo es postulada por el pensamiento
complejo de Edgar Morin que nos conduce a
un modo de construccioacuten que aborda el conocimiento como un
proceso que es a la vez bioloacutegico cerebral espiritual loacutegico
linguumliacutestico cultural social e histoacuterico mientras que la
epistemologiacutea tradicional asume el conocimiento soacutelo desde el
punto de vista cognitivo Este nuevo planteamiento tiene enormes
consecuencias en el planteamiento de las ciencias la educacioacuten
la cultura la sociedad22
Este enfoque ciertamente ―colabora en esta relectura de la relacioacuten
hombre animal o de la comprensioacuten del reino animal como refiere el propio
Morin23 en la medida que el animal es parte de un complejo viviente inclusive
18 La ecologiacutea profunda Luc Ferry Vuelta Nuacutemero 192 Noviembre de 1992 p 31 - 43
19 Algunos incluso lo anteceden a Leopold y lo conectan con el Nazismo Luc Ferry recoge en su libro El
Nuevo Orden Ecoloacutegico El aacuterbol el animal y el hombre (Espantildea 1994 236 paacuteg) un capiacutetulo dedicado a
la ecologiacutea nazi con especial mencioacuten de las leyes proclamadas en noviembre de 1933 julio de 1934 y
junio de 1935 (en el primero segundo y tercer antildeo del nacionalsocialismo en el poder) La primera
fechada el 24 de noviembre de 1933 es decir muy poco despueacutes del advenimiento del hitlerismo al
gobierno del Estado recibioacute el nombre de Tierschutzgesetx (Sobre la proteccioacuten de los animales) y se
basaba en una frase pronunciada por el recieacuten estrenado canciller y con la que la nueva ley abriacutea su texto
al modo de cita En el nuevo Reich no debe haber cabida para la crueldad con los animales Los
ideoacutelogos que la redactaron Giese y Kahler teorizariacutean antildeos maacutes tarde sobre este corpus legal en su
libro El Derecho alemaacuten de la proteccioacuten de los animales El 3 de julio de 1934 esta bateriacutea legislativa se
ampliacutea con la ley limitadora de la caza (Das Reichsjadgesetz) y el 1 de julio del antildeo siguiente con la Ley
de Proteccioacuten de la Naturaleza (Reichsnaturschutzgesetz) 20
Margaret Mayo Hermano sol hermana luna La historia de San Francisco Madrid BLUME 2002 21
John Earls Introduccioacuten a la teoriacutea de sistemas complejos Editorial PUCP - Fondo Editorial Lima
2012 22
Entrevista a Edgar Morin Un Pensador Planetario En Entrevista A tu portal de entrevistas
httpwwwentrevista-acom20110705videoentrevista-a-edgar-morin-un-pensador-planetario 23
El meacutetodo 2 La vida de la vida (7ordf ED ) Caacutetedra Teorema Madrid 2006 p 275 y ss
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maacutes allaacute de los colectivos animales Como lo formulan Carlos Eduardo
Maldonado y Nelson Alfonso Goacutemez Cruz al referirse al mundo de las ciencias
de la complejidad
34 Inteligencia de enjambres
El estudio de los colectivos de animales ndashlos animales sociales
los insectos sociales (hormigas termitas himenoacutepteros beneacuteficos
en general pero tambieacuten de los carduacutemenes y las manadas)ndash ha
arrojado luces maravillosas acerca de la arquitectura y la
topologiacutea de la naturaleza y por tanto tambieacuten acerca de la
sociedad humana en general El rasgo definitivo ha sido el
reconocimiento del siguiente hecho la naturaleza no piensa ni
actuacutea como la civilizacioacuten occidental lo postuloacute siempre
secuencial jeraacuterquica lineal cardinalmente
Por el contrario la robustez de los sistemas naturales descansa
en series en paralelo en la ausencia de control central riacutegido en
la adaptacioacuten La inteligencia de enjambre pone de manifiesto una
inteligencia bastante mejor ndashpor robusta y evolutivandash que la
inteligencia humana tradicional la de los 2500 antildeos de la historia
de Occidente24
iii Enfoques sisteacutemicos
Se suele sostener que el concepto de sistema (ergo el enfoque
sisteacutemico) contribuyoacute a ensanchar la ciencia asiacute como la percepcioacuten e
identificacioacuten del hombre contemporaacuteneo como parte conformante de un
conjunto maacutes amplio que su mero entorno social25
Dicha nocioacuten se ha convertido en la herramienta conceptual de mayor
relevancia para muchas ciencias no soacutelo para las ambientales o la ecologiacutea
sino para las ciencias juriacutedicas y la normativa contemporaacutenea y no se queda en
un asunto meramente acadeacutemicas sino que de ello se desprenden estrategias
y posturas poliacuteticas controversiales al tratar de instrumentalizar las miradas
teacutecnico cientiacuteficas como en el caso de los ecosistemas hidroloacutegicos o los
forestales Al respecto la Ley General del Ambiente del Peruacute Ndeg 28611 del antildeo
2005 sentildeala
Artiacuteculo 93deg- Del enfoque ecosisteacutemico
24 Carlos Eduardo Maldonado y Nelson Alfonso Goacutemez Cruz El mundo de las ciencias de la complejidad
Un estado del arte DOCUMENTOS DE INVESTIGACIOacuteN Facultad de Administracioacuten No 76 ISSN
0124-8219 Mayo de 2010 p 49 25
Ludwig VON BERTALANFFY Perspectiva en la teoriacutea general de sistemas 2a edicioacuten Madrid Edit
Alianza 1982 Del mismo autor Teoriacutea General de los sistemas 1a edicioacuten en espantildeol Meacutexico DF
FCE 1976
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La conservacioacuten y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales deberaacute enfocarse de manera integral evaluando
cientiacuteficamente el uso y proteccioacuten de los recursos naturales e
identificando coacutemo afectan la capacidad de los ecosistemas para
mantenerse y sostenerse en el tiempo tanto en lo que respecta a
los seres humanos y organismos vivos como a los sistemas
naturales existentes
iv Derechos de la Naturaleza
La extensa literatura contemporaacutenea sobre esta materia nos remite
antecedentalmente al jurista Christopher Stone profesor de la Universidad del
Sur de California cuando planteoacute que los aacuterboles deberiacutean tener derecho a
representacioacuten legal y cuando sean objeto de dantildeo tambieacuten deberiacutean tener
derecho a la reparacioacuten (Should trees have standing- 1972 iquestDeberiacutean los
aacuterboles tener derechos) Hoy eacutesta discusioacuten ampliada a la naturaleza en su
conjunto se ha plasmado inclusive constitucionalmente en las experiencias de
Bolivia y Ecuador (vg los derechos de la mama pacha) aunque no exentas de
un cierto instrumentalismo poliacutetico que destintildee o ―desnaturaliza la sustancia
del enfoque
Si bien no hay unanimidad en la postulacioacuten de tales derechos se tiende
a considerar que la Naturaleza ―sigue siendo asumida como un elemento a
ser domado explotado y por cierto mercantilizado La Naturaleza
concretamente los recursos naturales son vistos como los pilares para
construir el desarrollo (hellip) y que ldquofrente a esta antildeeja visioacuten de dominacioacuten y
explotacioacuten sostenida en el divorcio profundo de la economiacutea y la Naturaleza
causante de crecientes problemas globales han surgido varias voces de
alertardquo26
Lo cual conduce al desafiacuteo de repensar la sustentabilidad en funcioacuten de
la capacidad de carga y resiliencia de la Naturaleza antes que a los apremios o
demandas antropoceacutentricas En consecuencia se considera que hay que
condicionarse eacutetica y poliacuteticamente conforme a los liacutemites de la Naturaleza que
vienen siendo desbordados por los estilos de vida antropoceacutentricos (Acosta
v Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo
26
accioacuten Artiacuteculo para la revista de AFESE 24 de agosto del 2010
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En un esfuerzo de siacutentesis -toda vez que los componentes de eacuteste item
suponen muchos aspectos conceptuales a considerar- cabriacutea sentildealar que la
estimativa esencial sobre los Derechos de los animales27 radica -no obstante
las muacuteltiples corrientes que los promueven- en reconocer como sujetos de
derecho a los animales con lo cual se alteran los conceptos convencionales
de los sistemas juriacutedicos contemporaacuteneos28 El Bienestar Animal es una
concepcioacuten que postula un trato digno al animal asumiendo que de todas
maneras seraacute utilizado por el hombre cuidando considerar las 5 libertades del
bienestar animal a las que nos referimos maacutes adelante29 El Antispecismo30
postula que del mismo modo en que se debe ser antirracista o antisexista por
combatir esa prevalencia de razas o de geacutenero igualmente hay que cuestionar
la hegemoniacutea de una de una especie (la humana) por encima de otras es decir
de los animales no humanos (en la terminologiacutea de Mosteriacuten En consecuencia
el antiespecismo cuestiona el bienestarismo por no ser una postura que
garantice la liberacioacuten plena del animal y ni la afirmacioacuten de los derechos del
animal
Se podriacutea decir que el bienestarismo afirma una concepcioacuten
antropoceacutentrica en el sentido que el animal debe servir al hombre el cual le
reconoce progresivamente condiciones de buen trato y hasta dignidad31 lo que
no lo exime de la muerte o el dolor necesario para su aprovechamiento
Mientras que el antispecismo denosta esta tibieza del bienestarismo que
finalmente atentariacutea contra los derechos del animal conforme postulan
27 Habriacutea que diferenciar entre la postulacioacuten de estos derechos de los animales como sujetos de derecho
de aquella otra que se denomina derecho de animales en tanto doctrina juriacutedica que aborda los diferentes
aspectos leales acerca de los animales y que en algunos paiacuteses se focaliza cada vez en torno al enfoque de
bienestar que propugna la libertad de conducta de los animales en su ambiente natural y el trato que
reciben en un haacutebitat humano 28
Veacutease de Mosteriacuten Heras Jesuacutes Animales y ciudadanos indagacioacuten sobre el lugar de los animales en
la moral y el derecho de las sociedades industrializadas Talassa Ediciones Madrid 1995 y Los derechos
de los animales una exposicioacuten para comprender un ensayo para reflexionar Editorial Debate 1994
Asimismo Regan Tom (Boillat de Corgemont Sartorio Marc E tr) Jaulas vaciacuteas el desafiacuteo de los
derechos de los animales Fundacioacuten Altarriba Amigos de los Animales 2006 29
Al comentar sobre la Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009) 30
Veacutease el interesante sitio Web que reproduce la mayor parte de los artiacuteculos publicados en la revista
francesa Les Cahiers antispeacutecistes con unos exquisitos y especializados estudios sobre la materia
httpwwwcahiers-antispecistesorgspipphppage=numeros Por ejemplo el estudio de Jeffrey A
Lockwood Nos obligations morales envers les insectes(Nuestras obligaciones morales con los insectos) 31
Refiere Ceacutesar LANDA en el artiacuteculo DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA (Revista Mexicana
de Derecho Constitucional Antildeo 2002 Nuacutemero 7 Julio-Diciembre) en su nota a pie de paacutegina
6 Alegre Martiacutenez Miguel Aacutengel La dignidad de la persona como fundamento del ordenamiento
constitucional espantildeol Universidad de Leoacuten 1996 p 17 Sin embargo en la perspectiva de un mundo
que no reduce la fuente de los derechos a las relaciones que configura al hombre entre la sociedad y el
Estado sino tambieacuten que incorpora a la naturaleza se puede sentildealar que la dignidad y en particular el
trato digno no es un atributo exclusivo de la persona humana sino que tambieacuten puede alcanzar a los
otros seres vivientes como asiacute lo dispone impliacutecitamente la normatividad internacional de proteccioacuten a
los animales Veacutease Council of Europe Explanatory report on the European Convention for the
Protection of Pet Animals Convention opened for signature on 13 November 1987 Strasbourg 1988 p
31
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b Conceptos previos
i Diversidad bioloacutegica
A resultas del Antildeo Internacional de la Diversidad Bioloacutegica (Naciones
Unidas 2010) en cuanto al valor de la biodiversidad y de los bienes y servicios
prestados por los ecosistemas se consideroacute que
La diversidad bioloacutegica o biodiversidad es el teacutermino por el que
se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la
Tierra y los patrones naturales que conforma La diversidad
bioloacutegica que observamos hoy es el fruto de miles de millones de
antildeos de evolucioacuten moldeada por procesos naturales y cada vez
maacutes por la influencia del ser humano Esta diversidad forma la
red vital de la cual somos parte integrante y de la cual tanto
dependemos
Con frecuencia se entiende por diversidad la amplia variedad de
plantas animales y microorganismos existentes Hasta la fecha
se han identificado unos 175 millones de especies en su mayor
parte criaturas pequentildeas por ejemplo insectos Los cientiacuteficos
reconocen que en realidad hay cerca de 13 millones de especies
si bien las estimaciones variacutean entre 3 y 100 millones32
Es en este amplio concepto que se integra interactiva e
inescindiblemente la nocioacuten de animal asociado a uno de los componentes de
dicha biodiversidad esto es las especies33 (los otros dos son los ecosistemas34
y los genes35) Al respecto el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica (Riacuteo 1992)
sentildeala
Artiacuteculo 2 Teacuterminos utilizados
A los efectos del presente Convenio
Por diversidad bioloacutegica se entiende la variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente incluidos entre otras cosas
los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuaacuteticos y los complejos ecoloacutegicos de los que forman parte
32 ONU httpwwwunorgeseventsbiodiversity2010valueshtml 33
Por especie domesticada o cultivada se entiende una especie en cuyo proceso de evolucioacuten han
influido los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades 34
Por ecosistema se entiende un complejo dinaacutemico de comunidades vegetales animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactuacutean como una unidad funcional 35
Por material geneacutetico se entiende todo material de origen vegetal animal microbiano o de otro tipo
que contenga unidades funcionales de la herencia
Por recursos geneacuteticos se entiende el material geneacutetico de valor real o potencial
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comprende la diversidad dentro de cada especie entre las
especies y de los ecosistemas
Es decir la tendencia desde una perspectiva bioloacutegica ambiental y
sisteacutemica apunta hacia una caracterizacioacuten de lo animal en el marco de las
denominadas especias sean cultivadas o domeacutestica o silvestres
ii Seres vivos
Al respecto nos remitimos maacutes adelante a las referencias sobre la ―trama
de la vida en el item sobre eacutetica animal Sin embargo cabe considerar que
desde que en el siglo IV a C el filoacutesofo griego Aristoacuteteles dividioacute el mundo de
los seres vivos en dos categoriacuteas animal y vegetal muchas propuestas
taxonoacutemicas han transcurrido destacando ciertamente el bioacutelogo sueco Carl
von Linneacute o Linneo Linneo en que para clasificar las plantas y los animales
utilizoacute como criterio las semejanzas en sus estructuras a diferencia de criterios
predecesores basados en la utilidad de las diferentes especies Igualmente
Hacekel el bioacutelogo alemaacuten Ernst Haeckel en 1894 (considerado el padre de le
Ecologiacutea) quien constituyoacute un nuevo reino el de los Protistos en el cual
incluiriacutea a todos los seres microscoacutepicos algas hongos protozoos y bacterias
Para llegar en tiempos actuales al sistema de los Cinco Reinos En efecto es
en al antildeo 1969 que Robert Whittaker acogiendo los avances de la ciencia
aportaraacute nuevos conocimientos sustituyendo la dicotomiacutea animalvegetal por
este sistema de los 5 reinos animalia (metazoos) plantae (vegetales
superiores - embrioacutefitos) fungi (hongos superiores) protista o protoctista
(protozoos algas eucariotas y hongos inferiores) y monera (bacterias y algas
procariotas)
No obstante esta sistematizacioacuten tiende a considerarse obsoleta debido
a los enfoques sisteacutemicos o a las nuevas propiedades advertidas Asiacute por
ejemplo en relacioacuten con las euglenas organismos unicelulares ldquopueden actuar
como un animal o como una planta (normalmente obtiene su energiacutea por
fotosiacutentesis a partir de luz solar como las plantas pero puede alimentarse de
nutrientes orgaacutenicos como un animal) o las bacterias y ciertos tipos de algas
que siendo diferentes de los organismos superiores no lo son mucho maacutes que
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las plantas de los animales Por lo que se advierte el imperativo
contemporaacuteneo de un nuevo enfoque en cuanto a la clasificacioacuten de los seres
vivos36 sin entrar en las serias especulaciones acerca de la exobiologiacutea37
c Animales
En este marco de criacutetica y relativismo acerca de coacutemo concebir al
animal mostramos lo que la propuesta de la Declaracioacuten Universal para el
Bienestar Animal (DUBA) refiere en su Artiacuteculo 1 Definiciones38
a ―Animal significa cualquier mamiacutefero no-humano ave reptil anfibio
pez o invertebrado capaz de sentir dolor o estreacutes
b ―Silvestre incluye cualquier animal que no haya sido domesticado
por los humanos
c ―Animales humano-dependientes su bienestar y supervivencia estaacute
bajo el cuidado humano se incluyen los animales de compantildeiacutea criacutea
para la provisioacuten de comida productos traccioacuten servicios
investigaciones cientiacuteficas entretenimiento y animales silvestres
mantenidos en cautiverio
d ―Animales de compantildeiacutea se refiere a las especies que en el contexto
de la cultura local han sido tradicionalmente compantildeeros de los
humanos y criados de una manera sistemaacutetica o no para tal fin
d Sistemas de necesidad o utilidad en una economiacutea global de
la tierra plana
Refiere Thomas L Friedman39 la irrupcioacuten de 10 fuerzas40 eventos
poliacuteticos o innovaciones que aplanaron el mundo41 y del cual surge un nuevo
36 Ver de Daniorg Introduccioacuten a la Biologiacutea Clasificacioacuten de los seres vivos
httpdanivalorg10020biolomar4000notasbioclasclas_5_20reinoshtml 37
Stephen Hawking iquestHay alguien ahiacute fuera El astrofiacutesico Stephen Hawking ha vuelto a plantear la gran
incoacutegnita de todos los tiempos iquesthay vida maacutes allaacute de la Tierra Eacutel estaacute convencido de ello pero lo cierto
es que la comunidad cientiacutefica no tiene evidencias 100 factibles de que tengamos compantildeiacutea en el
universo httpscienceportalhispanoscomwordpress20100512stephen-hawking 38
Ver WSPA httpwwwwspa-internationalorgnewsarchiveoldnews62
39 La tierra es plana Breve historia del mundo globalizado del siglo XXI de Thomas L Friedman
Ediciones Martiacutenez Roca SA Madrid 2006 494 p 40
1 La caiacuteda del muro de Berliacuten y tambieacuten la Unioacuten Sovieacutetica y los regimenes comunistas
2 La salida de Netscape a bolsa y la aparicioacuten de Windows 95 (despegue de Internet)
3 La creacioacuten de un software de flujo de trabajo en red lenguaje XML y SOAP
4 El movimiento open sourcing o acceso libre a las fuentes (softwares)
5 La subcontratacioacuten masiva (outsourcing) caso India
6 El off shoring o traslado de faacutebricas completas para abaratar costos caso China
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orden global Sin embargo en medio de esa neoeconomiacutea el componente
animal fluye por doquier ya sea en teacuterminos de la biotecnologiacutea moderna la
bioeconomiacutea la biodiplomacia las industrias alimentarias la
bioexperimentacioacuten entre muchas maacutes dinaacutemicas y actividades modernas no
soacutelo limitadas a la economiacutea
En este contexto la globalizacioacuten de lo animal resulta un proceso de
infinitas aristas y vasos comunicantes
Globalizacioacuten y animales
Sobre la globalizacioacuten y sus efectos en los animales httpfanzineelactivistablogspotcom201102sobre-la-globalizacion-y-sus-efectos-enhtml
LA GLOBALIZACIOacuteN TAMBIEacuteN AFECTA AL MUNDO ANIMAL Las consecuencias del cambio climaacutetico en los distintos ecosistemas que conforman el conjunto de Andaluciacutea es una liacutenea de investigacioacuten que estaacute tomando cada vez maacutes fuerza entre los cientiacuteficos de la comunidad Desde la Estacioacuten Bioloacutegica de Dontildeana el grupo encabezado por Joseacute Antonio Donaacutezar estaacute avanzando en este sentido a traveacutes de su estudio El cambio global vincula los ecosistemas httpwwwandaluciainvestigacomespanolnoticias105896asp
DIVERSIDAD GLOBALIZACIOacuteN Y LA SABIDURIacuteA DE LA NATURALEZA httpwebidrccaesev-9314-201-1-DO_TOPIChtml
Animales afectados por el calentamiento global httpeswikipediaorgwikiAnexoAnimales_afectados_por_el_calentamiento_global
Medicina Veterinaria Zootecnia y Globalizacioacuten httpwwwacovezorgindex2phpoption=com_contentampdo_pdf=1ampid=69
Globalizacioacuten animal martes enero 11 2005 En Estados Unidos se estaacuten disparando las alarmas avisando que se debe hacer algo de inmediato para no correr con las consecuencias luego pues animales muy extrantildeos que no son de autoacutectonos del paiacutes estaacuten pululando en algunas zonas Ratas gigantes de Aacutefrica caracoles enormes peces que salen del agua o serpientes pitoacuten de mas de 5 metros proliferan ultimamente aquiacute muy lejos de donde les corresponde El snakehead (cabeza de serpiente) un enorme pez omniacutevoro originario de Asia que es capaz de reptar fuera del agua y sobrevivir en tierra durante varios diacuteas ya ha sido visto en lugares tan distantes como Maryland Massachusetts California o las islas Hawai El frankenpez como se le conoce por su potencial para dantildear la ecologiacutea es uno de los ejemplos
7 Supply chaining Desarrollo de grandes y elaboradas cadenas de suministros
8 El insourcing es decir la presencia de subcontratistas en las empresas contratantes
9 El acceso libre a la informacioacuten a traveacutes de buscadores caso Google Yahoo o MSN
10 Esteroides Avances tecnoloacutegico a mano del consumidor la tecnologiacutea inalaacutembrica 41
Caliente plana y abarrotada titularaacute en otra obra de Thomas Friedman Editorial Planeta Bogotaacute 2010
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maacutes recientes de animales a los que la globalizacioacuten ha llevado a miles de kiloacutemetros de su haacutebitat natural Mientras tanto los cayos de Florida tienen una nueva especie unas ratas gigantes procedentes de Gambia que causan preocupacioacuten entre los expertos quienes creen que podriacutean desequilibrar el sistema ecoloacutegico de la zona (hellip)
httppeoresnadablogspotcom200501globalizacin-animalhtml
iquestLa globalizacioacuten propicia la extincioacuten Enviado por Fernando Flores el 24122006 a las 907 Seguacuten la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) la globalizacioacuten del mercado ganadero estaacute afectando la diversidad geneacutetica animal aumentando con ello la extincioacuten de diversas especies httpwwwatinachileclcontentview20097La-globalizacion-propicia-la-extincionhtml
La Globalizacioacuten de las Plagas httppeglobediacomla-globalizacion-de-las-plagas
Amenazas Globales en Sanidad Animal httpwwwfinancieraruralgobmxinformacionsectorruralDocumentsAmenazas_globales_Sanidad_Animalpdf
EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACION DE LAS ENFERMEDADES ANIMALES V Kouba Ex-Jefe del Servicio de Sanidad Animal Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten Ex-Editor del Anuario de Sanidad Animal de FAOOMSOIE httpvaclavkoubabylczcomercioglobalhtm
ANIMALES DE GRANJA UN 20 SE ENCUENTRA EN EXTINCIOacuteN httpwwwproduccionbovinacomtemas_variostemas_varios43-perdida_animales_granjapdf
Paraacutesitos globales Las migraciones de personas fomentadas por los nuevos medios de transporte o por razones laborales no soacutelo posibilitan el traslado de humanos sino tambieacuten de las enfermedades parasitarias de una regioacuten a otra y de un paiacutes a otro Sobre este fenoacutemeno llamado ―Globalizacioacuten de las parasitosis se refirioacute el doctor Sixto Rauacutel Costamagna profesor de Parasitologiacutea Cliacutenica de la Universidad Nacional del Sur httpinfouniversidadessiueduarnoticiaphptitulo=parasitos_globalesampid=1426
e Eacutetica Animal
La Declaracioacuten Universal sobre Bioeacutetica y Derechos Humanos de la
UNESCO trata de las cuestiones eacuteticas relacionadas con la medicina las
ciencias de la vida y las tecnologiacuteas conexas aplicadas a los seres humanos
teniendo en cuenta sus dimensiones sociales juriacutedicas y ambientales Desde
esa perspectiva cabe ser calificada de ―antropoceacutentrica (bioeacutetica
antropoceacutentrica) no obstante que en su considerando 11 refiere que la
Conferencia General de la UNESCO es ―Consciente de que los seres humanos
forman parte integrante de la biosfera y de que desempentildean un importante
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papel en la proteccioacuten del proacutejimo y de otras formas de vida en particular los
animales
Sin embargo consideramos que la Bioeacutetica debiera entenderse como maacutes
inclusiva y es en ese marco es que inscribe de manera singular la denominada
eacutetica animal42 Al decir de Ramoacuten Alcoberro
Se denomina eacutetica animal la rama de la eacutetica aplicada que se
propone el estudio sobre el estatus moral de los animales no-
humanos en tanto que pueden ser considerados agentes
morales es decir en cuanto pueden ser origen de bienestar
felicidad y utilidad para todos quienes viven en el planeta Tierra
(humanos o no-humanos) y en tanto que pueden sufrir malestar o
maltrato En tal sentido la eacutetica animal es una extensioacuten del
derecho a la felicidad que se reconoce a todos los seres vivos43
En resumen la perspectiva eacutetico animal conduce a una revisioacuten criacutetica y
axioloacutegica de los criterios fundantes del respeto a la vida a partir de estas
comprensiones y enfoques sisteacutemicos y complejos como los postulados por
Fritjof Capra44 En efecto a partir de lo que el autor denomina Ecologiacutea
profunda un nuevo paradigma postula una nueva comprensioacuten cientiacutefica de la
vida en todos los niveles de los sistemas vivientes organismos sistemas
sociales y ecosistemas Se basa en una nueva percepcioacuten de la realidad con
profundas implicaciones no soacutelo para la ciencia y la filosofiacutea sino tambieacuten para
los negocios la poliacutetica la sanidad la educacioacuten y la vida cotidiana (Capra
1988 25) en buena cuenta propone un ―nuevo lenguaje cientiacutefico para
describir las interrelaciones e interdependencias de los fenoacutemenos
psicoloacutegicos bioloacutegicos fiacutesicos sociales y culturales la trama de la vida
3 Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten animal
42 Ver como antedecente nacional el ya mencionado texto ldquoGonzaacutelez Prada y la eacutetica hacia los animalesrdquo
por Joseacute Agustiacuten Ortiz Eliacuteas (UPC) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 43
Continuacutea Alcoberro con estas premisas importantes ldquoFinalmente la eacutetica animal no es ni una eacutetica para
veterinarios (hay animales no-humanos de muchos tipos salvajes domeacutesticos de labor) ni es una bdquoeacutetica
ambiental‟ [Environmental Ethics] tanto porque hay animales no-humanos que han surgido de la
seleccioacuten artificial como por el hecho mucho maacutes importante de que la eacutetica animal surge de la
experiencia del dolor que padecen los no-humanos no es objeto de estudio aquiacute la naturaleza en su
conjunto sino soacutelo el dolor evitable de los no-humanosrdquo Eacutetica animal definiendo un aacutembito
httpwwwalcoberroinfoplaneseticanimal1html Ursula Wolf en La eacutetica y los animales desarrolla
sinteacutetica pero complejamente este enfoque httpwwwbioeticanetinfoanimalesWolfEtAnimpdf 44
La trama de la vida Una nueva perspectiva de los sistemas vivos Barcelona Editorial Anagrama
1998
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Desde el terreno del Soft Law Internacional45 y los animales encontramos
sugestivos documentos tales como la Declaracioacuten Universal de los Derechos
del Animales46 Al decir de Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten47 las Bases Bioloacutegicas
de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales desarrolladas por los
conceptos eacuteticos contenidos en dicha Declaracioacuten se sustentan en tres
factores claves surgidos a raiacutez de los recientes descubrimientos en la ciencia
1 En el campo de geneacutetica molecular 2 La ecologiacutea y la ciencia poblacional y
3 La neurofisiologiacutea y la etologiacutea48
Asimismo la controvertida a Declaracioacuten sobre los grandes Simios En el
antildeo 1993 un grupo de moralistas y de eminentes etoacutelogos y hombres de
ciencia entre los que abundaban los anglosajones (norteamericanos
britaacutenicos australianos neozelandeses ampc) sacoacute a la luz la iniciativa conocida
por la ruacutebrica de Proyecto Gran Simio ndashGreat Ape Projectndash haciendo puacuteblica
ademaacutes a modo de manifiesto programaacutetico del Proyecto la llamada
Declaracioacuten de los Grandes Simios Antropoideos un documento de ambiciosas
perspectivas49
45 Pierre Foy Soft law y Derecho Internacional Ambiental Algunas aplicaciones nacionales Revista
Gobernanza Global Derecho Internacional y Relaciones Internacionales Iladir Antildeo 01 Ndeg 0001 Abril
2009 46
Adoptada en Londres en septiembre 23 de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
(LIDA) y las Ligas Nacionales afiliadas tras la Tercera Reunioacuten sobre Derechos del Animal Luego fue
proclamada el 15 de octubre de 1978 por estas mismas asociaciones Posteriormente fue aprobada por la
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO y maacutes tarde
por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) siendo proclamada oficialmente en Suiza en octubre
21 de 1989 Aunque para algunos autores en realidad no hay claridad sobre estos grados de oficializacioacuten
y hasta desestima por los contenidos radicales de la misma Ver de Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo
Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA
2007 - 468 paacuteginas p 216 y ss 47
BLANCO ARISTIacuteN Juan Ramoacuten El espiacuteritu de la declaracioacuten universal de las derechos animales
Bases Bioloacutegicas de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales En tendencias XXI
httpwwwtendencias21netderechoEL-ESPIRITU-DE-LA-DECLARACION-UNIVERSAL-DE-LAS-
DERECHOS-ANIMALES_a45htmlcom 48
Esta Declaracioacuten ha inspirado numerosas normas en los derechos nacionales del mundo como en el
caso del Peruacute la Ley Nordm 27265 ldquoLey de Proteccioacuten a los Animales Domeacutesticos y a los Animales
Silvestres Mantenidos en Cautiverio2 y de la cual se desprenden a su vez regulaciones maacutes especiales
inclusive de caraacutecter local o edil
49 ldquoLevantando como estandarte el eslogan laquoLa igualdad maacutes allaacute de la humanidadraquo la declaracioacuten
constituye una intentona de ampliar la laquocomunidad moralraquo de los iguales al grupo zooloacutegico de los
grandes simios (chimpanceacutes bonobos gorilas y orangutanes) del que el Proyecto mismo toma su nombre
y ello al menos como paso intermedio en la buacutesqueda de la reconciliacioacuten total del ser humano con sus
hermanos animales En este sentido el Proyecto a traveacutes de su manifiesto dice ampararse en los
fundamentos que a tal fin proporcionan los maacutes recientes desarrollos de ciencias naturales ndashbiologiacutea
evolucionismo darwinista etologiacutea psicologiacutea animal geneacuteticandash que habriacutean terminado por arrumbar la
concepcioacuten tradicional de los animales no humanos y de la distancia que media entre eacutestos y los hombres
tanto en lo tocante a las capacidades intelectuales (resolucioacuten de problemas uso del lenguaje articulado
capacidades eacuteticas morales y poliacuteticas etc) como en lo que a la vida psiacutequica y emotiva se refiere
(amistad amor por los cuidadores decepcioacuten miedo dolor padecimientos varios etc)rdquo
httpwwwfilosofiaorgave001a194htm
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Por uacuteltimo el proyecto ndashacaso maacutes potable- de Declaracioacuten Universal del
Bienestar Animal (conocido como la DUBA) asumido como una propuesta de
acuerdo inter gubernamental que permitiriacutea reconocer que los animales son
seres capaces de sentir y sufrir ademaacutes de tener necesidades de bienestar las
cuales deben ser respetadas por lo que la crueldad hacia los animales se debe
erradicar Si la ONU aprobaraacute a la DUBA eacutesta se constituiriacutea en un conjunto de
principios que influiriacutean en los gobiernos nacionales a fin de establecer o
mejorar las iniciativas y legislaciones de proteccioacuten a los animales
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v Convenios Tratados etc) 50mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento ndash
se supone que sostenible- de los animales como diversidad bioloacutegica en
particular como especies o a su proteccioacuten bajo el influjo de entidades diversas
como la FAO la OMC PNUMA Comisioacuten de Desarrollo Sostenible entre
otras
No hay pues normativa internacional propiamente orientada al bienestar
animal al menos en nuestra regioacuten aunque si es vaacutelido destacar la irradiacioacuten
de las normas teacutecnicas internacionales sobre bienestar animal en las diversas
administraciones nacionales como en los Servicios sobre Sanidad Animal En
cuyo caso destacan las propuestas emanadas desde la Organizacioacuten Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y las normas teacutecnicas internacionales y Coacutedigos
Sanitario para los Animales Terrestres Acuaacuteticos entre otros no menos
relevantes
4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
En este apartado pretendemos mostrar los maacutes relevantes desarrollos
normativos constitucionales que aluden a lo animales en muchos casos esto
no es tan expliacutecito en tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo
consideraciones maacutes geneacutericas como las de biodiversidad recursos naturales
entorno entre otras
a Ameacuterica Latina
Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina Ley Nordm 24430 (1994)
PRIMERA PARTE
50 Entre las principales cabriacutea citar el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica la Convencioacuten Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Haacutebitat de Aves Acuaacuteticas conocida como
Convencioacuten Ramsar (1971) la Convencioacuten sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
flora y fauna silvestres (CITES) ndash 1973 La Convencioacuten de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias
Ver el trabajo colectivo Pierre Foy Fabiaacuten Novak German vera y Sandra Namihas Derecho
Internacional Ambiental PUCP Lima 2003
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CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
1 Fuente material de lo constitucional animal
a Presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea
Recientemente el difusor nacional de la ciencia Tomas Unger ndashaunque
para avalar en cierta medida a la tauromaquia- expresaba que
Nuestra existencia al menos en los paiacuteses maacutes desarrollados
estaacute ligada al consumo de miles de millones de animales (cifras
de 9 ceros) Solo en pollos cada antildeo se consumen maacutes de 20000
millones de animales El ganado consumido se cuenta en cientos
de millones de cabezas al antildeo La criacutea de animales para consumo
humano es una de las mayores industrias que ha alcanzado la
mayor eficiencia en convertir alimentos en su mayoriacutea de origen
vegetal en carne La manera maacutes eficiente de hacerlo supone
ignorar totalmente los instintos y naturaleza del animal y
mantenerlo vivo hasta que alcance las caracteriacutesticas maacutes
adecuadas para convertirlo en alimento maacutes rentable Las
condiciones en las que se logra esto van de lo soacuterdido a lo
macabro patos clavados al piso alimentados por bombeo para
hincharles el hiacutegado Gallinas que no caminan reses que no
pastan chanchos colgados vivos para desangrar etc Es parte de
nuestra cultura como lo son las manifestaciones para que no se
usen animales en experimentos bioloacutegicos y meacutedicos4
Por cierto se trata de una evidencia contundente de la presencia de lo
animal en los maacutes vital y bioloacutegico de lo humano es decir la alimentacioacuten Sin
embargo esa presencia no se reduce soacutelo a ello sino que es de orden
multidimensional En el curioso trabajo de Abad Carretero5 se aprecia una
aproximacioacuten interpretativa de la relacioacuten hombre - animal a partir de la postura
del ceacutelebre biocientiacutefico Jean Rostand y su obra El hombre y la Vida (FCE
Meacutexico 1960) quien ―prescinde en sus juicios de todo humanismo ndashacaso
procurando descontaminarse de un cierto e inevitable antropocentrismo- y
reconoce que el hombre no obstante ser un animal sui generis sin embargo es
animal al fin6
Carretero estableceraacute un discusioacuten de la relacioacuten Ciencia y animalidad
(reflexionando e interrogaacutendose a acerca de la superioridad del animal sobre el
hombre la praacutectica de la viviseccioacuten en animales y hombres o la relacioacuten entre
de liderazgo y eacutetica para los negocios) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 4 Diario El Comercio martes 7 de febrero 2012
5 Presencia del animal en el hombre Luiacutes Abad Carretero Herrero Hnos Sucs 1962 p 78
6 Ibid (p 83)
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animales libertad y la muerte) la Psicologiacutea y animalidad (vg la psicologiacutea y
el animal a los animales) Literatura arte y animal (vg animales fantaacutesticos
loa animales y las artes el animal y el seacuteptimo arte la faacutebula y el animal los
animales y el refranero) y finalmente el Sentimiento popular y los animales
(vg los parques zooloacutegicos el toro el torero y el puacuteblico los bailes y las
canciones los cocodrilos y las cotorras) Maacutes que la valoracioacuten ndashdiscutible-
acerca de la superioridad humana sobre el animal lo rescatable es la
visualizacioacuten de la trama multirelacional hombre ndash animal
A su turno otra aproximacioacuten cautivante sobre ―El hombre y los
animales7 nos la ofrece Yuri Dmiacutetriev a partir de los siguientes enfoques
relacionales
El
Ho
mb
re (
res
pe
cto
lo
s a
nim
ale
s)8
Adora y maldice
vg animales sagrados (bueyes vacas escarabajos paacutejaros diversos) las relaciones toteacutemicas (como descendencia de los animales) juicios a los animales en la edad media hombres animales y los animales demonios
Conoce y estudia
vg el darwinismo y la zoogeografiacutea el sistema de la naturaleza de Linneo ―La vida de los animales de Alfredo Brehm (18291884)9
Descubre y encuentra
vg el Siglo XX siglo de admirables descubrimientos en zoologiacutea los avances de la entomologiacutea
Cree duda busca vg los seres fantaacutesticos y la criptozoologiacutea
Mata y destruye
vg la matanza de los bisontes en Ameacuterica del Norte (Kansas) la caza y eliminacioacuten indiscriminada de especies y su puesta en peligro de extincioacuten los negocios peleteros
Protege y salva
vg sistemas de proteccioacuten y conservacioacuten de animales y especies
Estudia y aprende
vg los sistemas animales como fuente de conocimiento y aplicacioacuten tecnoloacutegica
7 DMITRIEV Yuri El hombre y los animales Volumen I Ed Raacuteduga URSS trad Federico Pita
1984 8 El volumen II de DMITRIEV estaba dedicado al aspecto de la conducta humana con los animales
domeacutesticos en tanto que el primero lo estaba en relacioacuten con los animales salvajes No hemos tenido
acceso a este segundo volumen 9 Brehm se plantoacute la tarea de habar en la medida de lo posible de todos los animales que poblaban
nuestro planeta explicar sus haacutebitos doacutende y coacutemo viven y de queacute modo se comportan estando en
libertad Dmiacutetriev Op cit p 98
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En buena cuenta esta presencia multidimensional de lo animal en el
hombre y cultura humana se expresa mediante un sinnuacutemero de
manifestaciones ya sean histoacutericas religiosas (vg zoolatriacutea y otras
representaciones) artiacutesticas literarias (vg cuentos y bestiarios no soacutelo
medievales10) alimenticias (incluyendo lo vestuario) deportivas (vg laquocorrer
como gacelas laquonadar como peces) tecnoloacutegicas (vg la analogiacutea aves
aviones) psicoloacutegicas y emocionales (vg sentimientos bioacutefilo mascotismo11)
patoloacutegicas (vg bestialismo crueldad con los animales) sanitarias (vg la
gusanoterapia antiacutedotos de ofiacutedios) cientiacuteficos (vg experimentacioacuten) defensa
social (vg perros policiacuteas y de rescate) la guerra y los animales12 y la lista
resulta interminable
10 Mucho se ha hablado de los Bestiarios pero muy poco de los Bicharios Ver de Manuel Corteacutes
Castantildeeda ldquoDe Bestiarios el Bichario de Sauacutel Ibargoyenrdquo Eastern Kentucky University httpletras-
uruguayespaciolatinocomaaacortes_castaneda_manuelde_bestiarios_el_bichariohtm
Sobre Bestiarios veacutease ilustrativamente
Bibliografiacutea sobre monstruos httpclubtelepoliscommeugenia1pagina_nueva_9htm
Borges Jorge Luis comp Antologiacutea de la literatura fantaacutestica comp Jorge Luis Borges Adolfo Bioy
Casares Silvina Ocampo Buenos Aires Sudamericana 1971
Borges Jorge Luis Manual de zoologiacutea fantaacutestica Meacutexico DF Fondo de Cultura Econoacutemica 1971
Cabanillas Virgilio Freddy El bestiario del averno sobre animales y demonios
httpsisbibunmsmedupebibvirtualpublicacionesalma_mater1998_n15bestiariohtm
Charbonneau Lassay El Bestiario de Cristo El simbolismo animal en la Antiguumledad y la Edad Media -
The Cryptozoological Society of London Gran Enciclopedia de los Seres Maacutegicos RBA Libros SA
Barcelona
Izzi M [1989] Diccionario ilustrado de los monstruos Aacutengeles diablos ogros dragones sirenas y otras
criaturas del imaginario Traduccioacuten de Marcelliacute Salat y Forja Folch Alejandriacutea Joseacute J de Olantildeeta
Editor Palma de Mallorca 1996 541 paacuteginas
Loacutepez Parada Esperanza Bestiarios americanos La tradicioacuten animalistica en el cuento hispanoamericano
contemporaacuteneo Dpto de Filosofiacutea espantildeola Facultad de Filologiacutea Universidad Complutense de Madrid
1993
Malaxechevarriacutea Ignacio Bestiario Medieval-ediciones Siruela Madrid 1999
KapplerClaude Monstruos demonios y maravillas a fines de la Edad Media- AKL Universitaria Madrid
1986
El Fisioacutelgo Bestiario Medieval Ediciones Obelisco Bs As 2000
Pareacute Ambroise 1509-1590 Monstruos y prodigios introd y tr de Ignacio Malaxecheverriacutea Madrid
Siruela 1987
Silverberg R (Ed) [1971] Bestiario de ciencia-ficcioacuten [The science fiction bestiary] Trad de Augusto
Martiacutenez Torres Ultramar Editores Mallorca-Barcelona 1986 220 paacuteginas
Yevzlin Michaell El Jardiacuten de los monstruos Para una interpretacioacuten mitosemioacutetica Taxila Biblioteca
Nueva Madrid1999 11
En una sentido ldquomaacutes amableldquo a favor de los animales se advierte el exponencial crecimiento del
mercado asociado a cierto tipo de ldquomascotismordquo (pues hay un mascotismo criticado en la medida que
extrae ilegalmente a las especies silvestres de sus entornos) en que seguacuten la revista Business Week los
americanos gastan asombrosamente $41 mil millones al antildeo en sus amigos peludos (BRADY Diane and
PALMERI Christopher The Pet Economy La economiacutea del animal domeacutestico Business Week
AUGUST 6 2007) o el gasto en animales domeacutesticos o mascotas en que no parece tener liacutemites cuando
en el 2003 sus propietarios britaacutenicos gastaron 11230 millones de libras (20000 millones de doacutelares)
soacutelo en gatos y perros (Cuando los animales domeacutesticos viven mejor que las personas Catholicne 12 de
Junio del 2004) httpescatholicnetempresarioscatolicos4651305articulophpid=18032)
12 Los animales no humanos viacutectimas de la guerra y la industria militar En Eacutetica maacutes allaacute de la especie
httpmasalladelaespeciewordpresscom20100622los-animales-no-humanos-victimas-de-la-guerra-y-
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b El animal y su impacto en los sistemas juriacutedicos
Una expresioacuten del correlato juriacutedico de la presencia de lo animal en el
hombre en tiempos modernos se puede apreciar por ejemplo en la obra del
pionero en la defensa de los derechos de los animales y activista vegetariano
Henry Stephen Salt ―Los derechos de los animales (1862) que si bien tiene
ese acento rescata dicha presencia
En nuestro paiacutes es interesante destacar la tesis del antildeo 1914 para optar
el tiacutetulo de Doctor en Jurisprudencia por la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos de parte de Alfredo Gonzaacuteles Prada titulada El Derecho y el Animal13
quien no reclamaba un derecho para los animales maacutes si un respeto moral14
Al referirse a la evolucioacuten del Derecho sobre los animales Santiago Muntildeoz
Machado el jurista espantildeol considera que es necesario que se explique la
significacioacuten de los animales en el concierto general de la naturaleza como
paso previo a cualquier consideracioacuten o descripcioacuten en el orden juriacutedico En ese
sentido el autor pasa revista a tres grandes componentes diacroacutenicos (fases
cronoloacutegicas) para una mirada jus histoacuterica15
a) El conocimiento de los animales
b) El derecho de los animales cosas
c) De la Filosofiacutea de los animales maacutequinas a la teoriacutea de los derechos de
los animales (Foy 2011 11 y ss)
De la revisioacuten de los contenidos de algunas principales revistas
especializadas se puede dar cuenta del sinnuacutemero de multiconexiones de las
disciplina juriacutedicas con el animal16
la-industria-militar Asimismo de Oscar Horta Militarismo y derechos de los animales
httpgentealternativagaleoncomtribunaoradorestribuna47htm 13
Lima Imprenta Artiacutestica Calonge 376 ndash 1914 14
Nuestro finado y profesor recordado amigo Guillermo Figallo Adrianzeacuten dejoacute un trabajo ineacutedito En
defensa de los animales iquestDebemos seguir considerando que los animales son cosas en donde revisa
igualmente ciertas aproximaciones de esta relacioacuten hombre animal con el Derecho 15
Muntildeoz Machado Santiago y otros Los animales y el Derecho Madrid Civitas 1999 Primera Parte
los animales y el Derecho p 13 ndash 115 16
Basta con observar los iacutendices para ilustrarse de esta afirmacioacuten Veacuteanse algunos tiacutetulos a modo de
ejemplo Especismo religioso - 1 Introduccedilatildeo religiatildeo e Direito dos animais (Revista Brasileira de
Direito Animal - 2011) O princiacutepio da igualdade na relaccedilatildeo do homem com os animais (Revista
Brasileira de Direito Animal - 2011) Haacutebeas Corpus para animais Admissibilidade do HC Suiacuteccedila (
Revista Brasileira de Direito Animal - 20071) Algumas notas sobre a dimensatildeo ecoloacutegica da dignidade
da pessoa humana e sobre a dignidade da vida em geral (Revista Brasileira de Direito Animal - 2007)
Obstacles in legally protecting farm animals in the United States as animal rights abuses and
environmental degradation continue (Revista Brasileira de Direito Animal - 2007) Human Identity The
Question Presented by Human-Animal Hybridization The Journal of Animal Law amp Policy Volume 1
2008
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Animal Law Review Law School of Lewis and Clark University just outside Portland Oregon USA httplawlclarkedulaw_reviewsanimal_law_review
The Journal of Animal Law amp Policy Stanford Law School httpsjalpstanfordeduabouthtml
Journal of Animal Law Students of Michigan State University College of Law httpwwwanimallawinfopolicypojouranimlawinfohtm
Animal law addresses legal issues pertaining to the rights and welfare of animals Cleveland-Marshall College of Law Cleveland State University httpswwwlawcsuohioedulawlibraryguidesanimalspecializesources
International Animal Law httpwwwanimal-lawbiz
Animal Health and Animal Welfare Unioacuten Europea httpeceuropaeufoodanimalindex_enhtm
Revista Brasileira de Direito Animal (Brazilian Animal Rights Review) httpwwwanimallawinfopolicypobraziljourindexhtm
httpwwwabolicionismoanimalorgbrrevistasphpcod=17
2 Aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal
a Nuevos paradigmas
i Ecologiacutea profunda
Si bien es cierto el Profesor Arne Naess introdujo el teacutermino movimiento de
ecologiacutea profunda en la literatura ambiental ya lo habiacutea concebido con
anterioridad Aldo Leopold en su ceacutelebre A Sand County Almanac (Almanaque
del Condado Arenoso - 1949) en donde hizo ceacutelebre el fragmento de ―pensar
como una montantildea ―Thinking like a mountain posteriormente identificado
como el gran propoacutesito de la ecologiacutea profunda
Naess (Inquiry 1973)17 interpretaraacute un nuevo espiacuteritu cuyo elemento
unificador vendriacutea a ser el fuerte sentimiento hacia la igualdad para con el
planeta y sus distintas formas de vida por oposicioacuten el llamado ecocentrismo al
cual denominaraacute deep ecology movement (movimiento de ecologiacutea profunda de
17 Ame Naess Tbe Sballow and tbe Deep Long - Range EcologyMooement A sutnmaty Inquiry vol
16 1973
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largo plazo)por oposicioacuten a la short-term shadow ecology movement
(movimiento de ecologiacutea superficial de corto plazo)18
Esta mirada profunda del ecologismo19 contribuiraacute en el terreno de la
ecologiacutea poliacutetica y los movimientos animalistas a reivindicar lo animal maacutes allaacute
del enfoque moderno racional y cartesiano que lo concebiacutea como una maacutequina
o elemento natural pero instrumental al servicio del hombre y se reintegraraacute a
tradiciones occidentales como las del pensamiento de San Francisco (hermano
sol hermana luna)20
ii Complejidad21
La complejidad entendida como un proceso de conocimiento simultaacuteneo
de muacuteltiples aproximaciones e interactivo es postulada por el pensamiento
complejo de Edgar Morin que nos conduce a
un modo de construccioacuten que aborda el conocimiento como un
proceso que es a la vez bioloacutegico cerebral espiritual loacutegico
linguumliacutestico cultural social e histoacuterico mientras que la
epistemologiacutea tradicional asume el conocimiento soacutelo desde el
punto de vista cognitivo Este nuevo planteamiento tiene enormes
consecuencias en el planteamiento de las ciencias la educacioacuten
la cultura la sociedad22
Este enfoque ciertamente ―colabora en esta relectura de la relacioacuten
hombre animal o de la comprensioacuten del reino animal como refiere el propio
Morin23 en la medida que el animal es parte de un complejo viviente inclusive
18 La ecologiacutea profunda Luc Ferry Vuelta Nuacutemero 192 Noviembre de 1992 p 31 - 43
19 Algunos incluso lo anteceden a Leopold y lo conectan con el Nazismo Luc Ferry recoge en su libro El
Nuevo Orden Ecoloacutegico El aacuterbol el animal y el hombre (Espantildea 1994 236 paacuteg) un capiacutetulo dedicado a
la ecologiacutea nazi con especial mencioacuten de las leyes proclamadas en noviembre de 1933 julio de 1934 y
junio de 1935 (en el primero segundo y tercer antildeo del nacionalsocialismo en el poder) La primera
fechada el 24 de noviembre de 1933 es decir muy poco despueacutes del advenimiento del hitlerismo al
gobierno del Estado recibioacute el nombre de Tierschutzgesetx (Sobre la proteccioacuten de los animales) y se
basaba en una frase pronunciada por el recieacuten estrenado canciller y con la que la nueva ley abriacutea su texto
al modo de cita En el nuevo Reich no debe haber cabida para la crueldad con los animales Los
ideoacutelogos que la redactaron Giese y Kahler teorizariacutean antildeos maacutes tarde sobre este corpus legal en su
libro El Derecho alemaacuten de la proteccioacuten de los animales El 3 de julio de 1934 esta bateriacutea legislativa se
ampliacutea con la ley limitadora de la caza (Das Reichsjadgesetz) y el 1 de julio del antildeo siguiente con la Ley
de Proteccioacuten de la Naturaleza (Reichsnaturschutzgesetz) 20
Margaret Mayo Hermano sol hermana luna La historia de San Francisco Madrid BLUME 2002 21
John Earls Introduccioacuten a la teoriacutea de sistemas complejos Editorial PUCP - Fondo Editorial Lima
2012 22
Entrevista a Edgar Morin Un Pensador Planetario En Entrevista A tu portal de entrevistas
httpwwwentrevista-acom20110705videoentrevista-a-edgar-morin-un-pensador-planetario 23
El meacutetodo 2 La vida de la vida (7ordf ED ) Caacutetedra Teorema Madrid 2006 p 275 y ss
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maacutes allaacute de los colectivos animales Como lo formulan Carlos Eduardo
Maldonado y Nelson Alfonso Goacutemez Cruz al referirse al mundo de las ciencias
de la complejidad
34 Inteligencia de enjambres
El estudio de los colectivos de animales ndashlos animales sociales
los insectos sociales (hormigas termitas himenoacutepteros beneacuteficos
en general pero tambieacuten de los carduacutemenes y las manadas)ndash ha
arrojado luces maravillosas acerca de la arquitectura y la
topologiacutea de la naturaleza y por tanto tambieacuten acerca de la
sociedad humana en general El rasgo definitivo ha sido el
reconocimiento del siguiente hecho la naturaleza no piensa ni
actuacutea como la civilizacioacuten occidental lo postuloacute siempre
secuencial jeraacuterquica lineal cardinalmente
Por el contrario la robustez de los sistemas naturales descansa
en series en paralelo en la ausencia de control central riacutegido en
la adaptacioacuten La inteligencia de enjambre pone de manifiesto una
inteligencia bastante mejor ndashpor robusta y evolutivandash que la
inteligencia humana tradicional la de los 2500 antildeos de la historia
de Occidente24
iii Enfoques sisteacutemicos
Se suele sostener que el concepto de sistema (ergo el enfoque
sisteacutemico) contribuyoacute a ensanchar la ciencia asiacute como la percepcioacuten e
identificacioacuten del hombre contemporaacuteneo como parte conformante de un
conjunto maacutes amplio que su mero entorno social25
Dicha nocioacuten se ha convertido en la herramienta conceptual de mayor
relevancia para muchas ciencias no soacutelo para las ambientales o la ecologiacutea
sino para las ciencias juriacutedicas y la normativa contemporaacutenea y no se queda en
un asunto meramente acadeacutemicas sino que de ello se desprenden estrategias
y posturas poliacuteticas controversiales al tratar de instrumentalizar las miradas
teacutecnico cientiacuteficas como en el caso de los ecosistemas hidroloacutegicos o los
forestales Al respecto la Ley General del Ambiente del Peruacute Ndeg 28611 del antildeo
2005 sentildeala
Artiacuteculo 93deg- Del enfoque ecosisteacutemico
24 Carlos Eduardo Maldonado y Nelson Alfonso Goacutemez Cruz El mundo de las ciencias de la complejidad
Un estado del arte DOCUMENTOS DE INVESTIGACIOacuteN Facultad de Administracioacuten No 76 ISSN
0124-8219 Mayo de 2010 p 49 25
Ludwig VON BERTALANFFY Perspectiva en la teoriacutea general de sistemas 2a edicioacuten Madrid Edit
Alianza 1982 Del mismo autor Teoriacutea General de los sistemas 1a edicioacuten en espantildeol Meacutexico DF
FCE 1976
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
La conservacioacuten y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales deberaacute enfocarse de manera integral evaluando
cientiacuteficamente el uso y proteccioacuten de los recursos naturales e
identificando coacutemo afectan la capacidad de los ecosistemas para
mantenerse y sostenerse en el tiempo tanto en lo que respecta a
los seres humanos y organismos vivos como a los sistemas
naturales existentes
iv Derechos de la Naturaleza
La extensa literatura contemporaacutenea sobre esta materia nos remite
antecedentalmente al jurista Christopher Stone profesor de la Universidad del
Sur de California cuando planteoacute que los aacuterboles deberiacutean tener derecho a
representacioacuten legal y cuando sean objeto de dantildeo tambieacuten deberiacutean tener
derecho a la reparacioacuten (Should trees have standing- 1972 iquestDeberiacutean los
aacuterboles tener derechos) Hoy eacutesta discusioacuten ampliada a la naturaleza en su
conjunto se ha plasmado inclusive constitucionalmente en las experiencias de
Bolivia y Ecuador (vg los derechos de la mama pacha) aunque no exentas de
un cierto instrumentalismo poliacutetico que destintildee o ―desnaturaliza la sustancia
del enfoque
Si bien no hay unanimidad en la postulacioacuten de tales derechos se tiende
a considerar que la Naturaleza ―sigue siendo asumida como un elemento a
ser domado explotado y por cierto mercantilizado La Naturaleza
concretamente los recursos naturales son vistos como los pilares para
construir el desarrollo (hellip) y que ldquofrente a esta antildeeja visioacuten de dominacioacuten y
explotacioacuten sostenida en el divorcio profundo de la economiacutea y la Naturaleza
causante de crecientes problemas globales han surgido varias voces de
alertardquo26
Lo cual conduce al desafiacuteo de repensar la sustentabilidad en funcioacuten de
la capacidad de carga y resiliencia de la Naturaleza antes que a los apremios o
demandas antropoceacutentricas En consecuencia se considera que hay que
condicionarse eacutetica y poliacuteticamente conforme a los liacutemites de la Naturaleza que
vienen siendo desbordados por los estilos de vida antropoceacutentricos (Acosta
v Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo
26
accioacuten Artiacuteculo para la revista de AFESE 24 de agosto del 2010
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
En un esfuerzo de siacutentesis -toda vez que los componentes de eacuteste item
suponen muchos aspectos conceptuales a considerar- cabriacutea sentildealar que la
estimativa esencial sobre los Derechos de los animales27 radica -no obstante
las muacuteltiples corrientes que los promueven- en reconocer como sujetos de
derecho a los animales con lo cual se alteran los conceptos convencionales
de los sistemas juriacutedicos contemporaacuteneos28 El Bienestar Animal es una
concepcioacuten que postula un trato digno al animal asumiendo que de todas
maneras seraacute utilizado por el hombre cuidando considerar las 5 libertades del
bienestar animal a las que nos referimos maacutes adelante29 El Antispecismo30
postula que del mismo modo en que se debe ser antirracista o antisexista por
combatir esa prevalencia de razas o de geacutenero igualmente hay que cuestionar
la hegemoniacutea de una de una especie (la humana) por encima de otras es decir
de los animales no humanos (en la terminologiacutea de Mosteriacuten En consecuencia
el antiespecismo cuestiona el bienestarismo por no ser una postura que
garantice la liberacioacuten plena del animal y ni la afirmacioacuten de los derechos del
animal
Se podriacutea decir que el bienestarismo afirma una concepcioacuten
antropoceacutentrica en el sentido que el animal debe servir al hombre el cual le
reconoce progresivamente condiciones de buen trato y hasta dignidad31 lo que
no lo exime de la muerte o el dolor necesario para su aprovechamiento
Mientras que el antispecismo denosta esta tibieza del bienestarismo que
finalmente atentariacutea contra los derechos del animal conforme postulan
27 Habriacutea que diferenciar entre la postulacioacuten de estos derechos de los animales como sujetos de derecho
de aquella otra que se denomina derecho de animales en tanto doctrina juriacutedica que aborda los diferentes
aspectos leales acerca de los animales y que en algunos paiacuteses se focaliza cada vez en torno al enfoque de
bienestar que propugna la libertad de conducta de los animales en su ambiente natural y el trato que
reciben en un haacutebitat humano 28
Veacutease de Mosteriacuten Heras Jesuacutes Animales y ciudadanos indagacioacuten sobre el lugar de los animales en
la moral y el derecho de las sociedades industrializadas Talassa Ediciones Madrid 1995 y Los derechos
de los animales una exposicioacuten para comprender un ensayo para reflexionar Editorial Debate 1994
Asimismo Regan Tom (Boillat de Corgemont Sartorio Marc E tr) Jaulas vaciacuteas el desafiacuteo de los
derechos de los animales Fundacioacuten Altarriba Amigos de los Animales 2006 29
Al comentar sobre la Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009) 30
Veacutease el interesante sitio Web que reproduce la mayor parte de los artiacuteculos publicados en la revista
francesa Les Cahiers antispeacutecistes con unos exquisitos y especializados estudios sobre la materia
httpwwwcahiers-antispecistesorgspipphppage=numeros Por ejemplo el estudio de Jeffrey A
Lockwood Nos obligations morales envers les insectes(Nuestras obligaciones morales con los insectos) 31
Refiere Ceacutesar LANDA en el artiacuteculo DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA (Revista Mexicana
de Derecho Constitucional Antildeo 2002 Nuacutemero 7 Julio-Diciembre) en su nota a pie de paacutegina
6 Alegre Martiacutenez Miguel Aacutengel La dignidad de la persona como fundamento del ordenamiento
constitucional espantildeol Universidad de Leoacuten 1996 p 17 Sin embargo en la perspectiva de un mundo
que no reduce la fuente de los derechos a las relaciones que configura al hombre entre la sociedad y el
Estado sino tambieacuten que incorpora a la naturaleza se puede sentildealar que la dignidad y en particular el
trato digno no es un atributo exclusivo de la persona humana sino que tambieacuten puede alcanzar a los
otros seres vivientes como asiacute lo dispone impliacutecitamente la normatividad internacional de proteccioacuten a
los animales Veacutease Council of Europe Explanatory report on the European Convention for the
Protection of Pet Animals Convention opened for signature on 13 November 1987 Strasbourg 1988 p
31
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b Conceptos previos
i Diversidad bioloacutegica
A resultas del Antildeo Internacional de la Diversidad Bioloacutegica (Naciones
Unidas 2010) en cuanto al valor de la biodiversidad y de los bienes y servicios
prestados por los ecosistemas se consideroacute que
La diversidad bioloacutegica o biodiversidad es el teacutermino por el que
se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la
Tierra y los patrones naturales que conforma La diversidad
bioloacutegica que observamos hoy es el fruto de miles de millones de
antildeos de evolucioacuten moldeada por procesos naturales y cada vez
maacutes por la influencia del ser humano Esta diversidad forma la
red vital de la cual somos parte integrante y de la cual tanto
dependemos
Con frecuencia se entiende por diversidad la amplia variedad de
plantas animales y microorganismos existentes Hasta la fecha
se han identificado unos 175 millones de especies en su mayor
parte criaturas pequentildeas por ejemplo insectos Los cientiacuteficos
reconocen que en realidad hay cerca de 13 millones de especies
si bien las estimaciones variacutean entre 3 y 100 millones32
Es en este amplio concepto que se integra interactiva e
inescindiblemente la nocioacuten de animal asociado a uno de los componentes de
dicha biodiversidad esto es las especies33 (los otros dos son los ecosistemas34
y los genes35) Al respecto el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica (Riacuteo 1992)
sentildeala
Artiacuteculo 2 Teacuterminos utilizados
A los efectos del presente Convenio
Por diversidad bioloacutegica se entiende la variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente incluidos entre otras cosas
los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuaacuteticos y los complejos ecoloacutegicos de los que forman parte
32 ONU httpwwwunorgeseventsbiodiversity2010valueshtml 33
Por especie domesticada o cultivada se entiende una especie en cuyo proceso de evolucioacuten han
influido los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades 34
Por ecosistema se entiende un complejo dinaacutemico de comunidades vegetales animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactuacutean como una unidad funcional 35
Por material geneacutetico se entiende todo material de origen vegetal animal microbiano o de otro tipo
que contenga unidades funcionales de la herencia
Por recursos geneacuteticos se entiende el material geneacutetico de valor real o potencial
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comprende la diversidad dentro de cada especie entre las
especies y de los ecosistemas
Es decir la tendencia desde una perspectiva bioloacutegica ambiental y
sisteacutemica apunta hacia una caracterizacioacuten de lo animal en el marco de las
denominadas especias sean cultivadas o domeacutestica o silvestres
ii Seres vivos
Al respecto nos remitimos maacutes adelante a las referencias sobre la ―trama
de la vida en el item sobre eacutetica animal Sin embargo cabe considerar que
desde que en el siglo IV a C el filoacutesofo griego Aristoacuteteles dividioacute el mundo de
los seres vivos en dos categoriacuteas animal y vegetal muchas propuestas
taxonoacutemicas han transcurrido destacando ciertamente el bioacutelogo sueco Carl
von Linneacute o Linneo Linneo en que para clasificar las plantas y los animales
utilizoacute como criterio las semejanzas en sus estructuras a diferencia de criterios
predecesores basados en la utilidad de las diferentes especies Igualmente
Hacekel el bioacutelogo alemaacuten Ernst Haeckel en 1894 (considerado el padre de le
Ecologiacutea) quien constituyoacute un nuevo reino el de los Protistos en el cual
incluiriacutea a todos los seres microscoacutepicos algas hongos protozoos y bacterias
Para llegar en tiempos actuales al sistema de los Cinco Reinos En efecto es
en al antildeo 1969 que Robert Whittaker acogiendo los avances de la ciencia
aportaraacute nuevos conocimientos sustituyendo la dicotomiacutea animalvegetal por
este sistema de los 5 reinos animalia (metazoos) plantae (vegetales
superiores - embrioacutefitos) fungi (hongos superiores) protista o protoctista
(protozoos algas eucariotas y hongos inferiores) y monera (bacterias y algas
procariotas)
No obstante esta sistematizacioacuten tiende a considerarse obsoleta debido
a los enfoques sisteacutemicos o a las nuevas propiedades advertidas Asiacute por
ejemplo en relacioacuten con las euglenas organismos unicelulares ldquopueden actuar
como un animal o como una planta (normalmente obtiene su energiacutea por
fotosiacutentesis a partir de luz solar como las plantas pero puede alimentarse de
nutrientes orgaacutenicos como un animal) o las bacterias y ciertos tipos de algas
que siendo diferentes de los organismos superiores no lo son mucho maacutes que
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las plantas de los animales Por lo que se advierte el imperativo
contemporaacuteneo de un nuevo enfoque en cuanto a la clasificacioacuten de los seres
vivos36 sin entrar en las serias especulaciones acerca de la exobiologiacutea37
c Animales
En este marco de criacutetica y relativismo acerca de coacutemo concebir al
animal mostramos lo que la propuesta de la Declaracioacuten Universal para el
Bienestar Animal (DUBA) refiere en su Artiacuteculo 1 Definiciones38
a ―Animal significa cualquier mamiacutefero no-humano ave reptil anfibio
pez o invertebrado capaz de sentir dolor o estreacutes
b ―Silvestre incluye cualquier animal que no haya sido domesticado
por los humanos
c ―Animales humano-dependientes su bienestar y supervivencia estaacute
bajo el cuidado humano se incluyen los animales de compantildeiacutea criacutea
para la provisioacuten de comida productos traccioacuten servicios
investigaciones cientiacuteficas entretenimiento y animales silvestres
mantenidos en cautiverio
d ―Animales de compantildeiacutea se refiere a las especies que en el contexto
de la cultura local han sido tradicionalmente compantildeeros de los
humanos y criados de una manera sistemaacutetica o no para tal fin
d Sistemas de necesidad o utilidad en una economiacutea global de
la tierra plana
Refiere Thomas L Friedman39 la irrupcioacuten de 10 fuerzas40 eventos
poliacuteticos o innovaciones que aplanaron el mundo41 y del cual surge un nuevo
36 Ver de Daniorg Introduccioacuten a la Biologiacutea Clasificacioacuten de los seres vivos
httpdanivalorg10020biolomar4000notasbioclasclas_5_20reinoshtml 37
Stephen Hawking iquestHay alguien ahiacute fuera El astrofiacutesico Stephen Hawking ha vuelto a plantear la gran
incoacutegnita de todos los tiempos iquesthay vida maacutes allaacute de la Tierra Eacutel estaacute convencido de ello pero lo cierto
es que la comunidad cientiacutefica no tiene evidencias 100 factibles de que tengamos compantildeiacutea en el
universo httpscienceportalhispanoscomwordpress20100512stephen-hawking 38
Ver WSPA httpwwwwspa-internationalorgnewsarchiveoldnews62
39 La tierra es plana Breve historia del mundo globalizado del siglo XXI de Thomas L Friedman
Ediciones Martiacutenez Roca SA Madrid 2006 494 p 40
1 La caiacuteda del muro de Berliacuten y tambieacuten la Unioacuten Sovieacutetica y los regimenes comunistas
2 La salida de Netscape a bolsa y la aparicioacuten de Windows 95 (despegue de Internet)
3 La creacioacuten de un software de flujo de trabajo en red lenguaje XML y SOAP
4 El movimiento open sourcing o acceso libre a las fuentes (softwares)
5 La subcontratacioacuten masiva (outsourcing) caso India
6 El off shoring o traslado de faacutebricas completas para abaratar costos caso China
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orden global Sin embargo en medio de esa neoeconomiacutea el componente
animal fluye por doquier ya sea en teacuterminos de la biotecnologiacutea moderna la
bioeconomiacutea la biodiplomacia las industrias alimentarias la
bioexperimentacioacuten entre muchas maacutes dinaacutemicas y actividades modernas no
soacutelo limitadas a la economiacutea
En este contexto la globalizacioacuten de lo animal resulta un proceso de
infinitas aristas y vasos comunicantes
Globalizacioacuten y animales
Sobre la globalizacioacuten y sus efectos en los animales httpfanzineelactivistablogspotcom201102sobre-la-globalizacion-y-sus-efectos-enhtml
LA GLOBALIZACIOacuteN TAMBIEacuteN AFECTA AL MUNDO ANIMAL Las consecuencias del cambio climaacutetico en los distintos ecosistemas que conforman el conjunto de Andaluciacutea es una liacutenea de investigacioacuten que estaacute tomando cada vez maacutes fuerza entre los cientiacuteficos de la comunidad Desde la Estacioacuten Bioloacutegica de Dontildeana el grupo encabezado por Joseacute Antonio Donaacutezar estaacute avanzando en este sentido a traveacutes de su estudio El cambio global vincula los ecosistemas httpwwwandaluciainvestigacomespanolnoticias105896asp
DIVERSIDAD GLOBALIZACIOacuteN Y LA SABIDURIacuteA DE LA NATURALEZA httpwebidrccaesev-9314-201-1-DO_TOPIChtml
Animales afectados por el calentamiento global httpeswikipediaorgwikiAnexoAnimales_afectados_por_el_calentamiento_global
Medicina Veterinaria Zootecnia y Globalizacioacuten httpwwwacovezorgindex2phpoption=com_contentampdo_pdf=1ampid=69
Globalizacioacuten animal martes enero 11 2005 En Estados Unidos se estaacuten disparando las alarmas avisando que se debe hacer algo de inmediato para no correr con las consecuencias luego pues animales muy extrantildeos que no son de autoacutectonos del paiacutes estaacuten pululando en algunas zonas Ratas gigantes de Aacutefrica caracoles enormes peces que salen del agua o serpientes pitoacuten de mas de 5 metros proliferan ultimamente aquiacute muy lejos de donde les corresponde El snakehead (cabeza de serpiente) un enorme pez omniacutevoro originario de Asia que es capaz de reptar fuera del agua y sobrevivir en tierra durante varios diacuteas ya ha sido visto en lugares tan distantes como Maryland Massachusetts California o las islas Hawai El frankenpez como se le conoce por su potencial para dantildear la ecologiacutea es uno de los ejemplos
7 Supply chaining Desarrollo de grandes y elaboradas cadenas de suministros
8 El insourcing es decir la presencia de subcontratistas en las empresas contratantes
9 El acceso libre a la informacioacuten a traveacutes de buscadores caso Google Yahoo o MSN
10 Esteroides Avances tecnoloacutegico a mano del consumidor la tecnologiacutea inalaacutembrica 41
Caliente plana y abarrotada titularaacute en otra obra de Thomas Friedman Editorial Planeta Bogotaacute 2010
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maacutes recientes de animales a los que la globalizacioacuten ha llevado a miles de kiloacutemetros de su haacutebitat natural Mientras tanto los cayos de Florida tienen una nueva especie unas ratas gigantes procedentes de Gambia que causan preocupacioacuten entre los expertos quienes creen que podriacutean desequilibrar el sistema ecoloacutegico de la zona (hellip)
httppeoresnadablogspotcom200501globalizacin-animalhtml
iquestLa globalizacioacuten propicia la extincioacuten Enviado por Fernando Flores el 24122006 a las 907 Seguacuten la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) la globalizacioacuten del mercado ganadero estaacute afectando la diversidad geneacutetica animal aumentando con ello la extincioacuten de diversas especies httpwwwatinachileclcontentview20097La-globalizacion-propicia-la-extincionhtml
La Globalizacioacuten de las Plagas httppeglobediacomla-globalizacion-de-las-plagas
Amenazas Globales en Sanidad Animal httpwwwfinancieraruralgobmxinformacionsectorruralDocumentsAmenazas_globales_Sanidad_Animalpdf
EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACION DE LAS ENFERMEDADES ANIMALES V Kouba Ex-Jefe del Servicio de Sanidad Animal Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten Ex-Editor del Anuario de Sanidad Animal de FAOOMSOIE httpvaclavkoubabylczcomercioglobalhtm
ANIMALES DE GRANJA UN 20 SE ENCUENTRA EN EXTINCIOacuteN httpwwwproduccionbovinacomtemas_variostemas_varios43-perdida_animales_granjapdf
Paraacutesitos globales Las migraciones de personas fomentadas por los nuevos medios de transporte o por razones laborales no soacutelo posibilitan el traslado de humanos sino tambieacuten de las enfermedades parasitarias de una regioacuten a otra y de un paiacutes a otro Sobre este fenoacutemeno llamado ―Globalizacioacuten de las parasitosis se refirioacute el doctor Sixto Rauacutel Costamagna profesor de Parasitologiacutea Cliacutenica de la Universidad Nacional del Sur httpinfouniversidadessiueduarnoticiaphptitulo=parasitos_globalesampid=1426
e Eacutetica Animal
La Declaracioacuten Universal sobre Bioeacutetica y Derechos Humanos de la
UNESCO trata de las cuestiones eacuteticas relacionadas con la medicina las
ciencias de la vida y las tecnologiacuteas conexas aplicadas a los seres humanos
teniendo en cuenta sus dimensiones sociales juriacutedicas y ambientales Desde
esa perspectiva cabe ser calificada de ―antropoceacutentrica (bioeacutetica
antropoceacutentrica) no obstante que en su considerando 11 refiere que la
Conferencia General de la UNESCO es ―Consciente de que los seres humanos
forman parte integrante de la biosfera y de que desempentildean un importante
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papel en la proteccioacuten del proacutejimo y de otras formas de vida en particular los
animales
Sin embargo consideramos que la Bioeacutetica debiera entenderse como maacutes
inclusiva y es en ese marco es que inscribe de manera singular la denominada
eacutetica animal42 Al decir de Ramoacuten Alcoberro
Se denomina eacutetica animal la rama de la eacutetica aplicada que se
propone el estudio sobre el estatus moral de los animales no-
humanos en tanto que pueden ser considerados agentes
morales es decir en cuanto pueden ser origen de bienestar
felicidad y utilidad para todos quienes viven en el planeta Tierra
(humanos o no-humanos) y en tanto que pueden sufrir malestar o
maltrato En tal sentido la eacutetica animal es una extensioacuten del
derecho a la felicidad que se reconoce a todos los seres vivos43
En resumen la perspectiva eacutetico animal conduce a una revisioacuten criacutetica y
axioloacutegica de los criterios fundantes del respeto a la vida a partir de estas
comprensiones y enfoques sisteacutemicos y complejos como los postulados por
Fritjof Capra44 En efecto a partir de lo que el autor denomina Ecologiacutea
profunda un nuevo paradigma postula una nueva comprensioacuten cientiacutefica de la
vida en todos los niveles de los sistemas vivientes organismos sistemas
sociales y ecosistemas Se basa en una nueva percepcioacuten de la realidad con
profundas implicaciones no soacutelo para la ciencia y la filosofiacutea sino tambieacuten para
los negocios la poliacutetica la sanidad la educacioacuten y la vida cotidiana (Capra
1988 25) en buena cuenta propone un ―nuevo lenguaje cientiacutefico para
describir las interrelaciones e interdependencias de los fenoacutemenos
psicoloacutegicos bioloacutegicos fiacutesicos sociales y culturales la trama de la vida
3 Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten animal
42 Ver como antedecente nacional el ya mencionado texto ldquoGonzaacutelez Prada y la eacutetica hacia los animalesrdquo
por Joseacute Agustiacuten Ortiz Eliacuteas (UPC) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 43
Continuacutea Alcoberro con estas premisas importantes ldquoFinalmente la eacutetica animal no es ni una eacutetica para
veterinarios (hay animales no-humanos de muchos tipos salvajes domeacutesticos de labor) ni es una bdquoeacutetica
ambiental‟ [Environmental Ethics] tanto porque hay animales no-humanos que han surgido de la
seleccioacuten artificial como por el hecho mucho maacutes importante de que la eacutetica animal surge de la
experiencia del dolor que padecen los no-humanos no es objeto de estudio aquiacute la naturaleza en su
conjunto sino soacutelo el dolor evitable de los no-humanosrdquo Eacutetica animal definiendo un aacutembito
httpwwwalcoberroinfoplaneseticanimal1html Ursula Wolf en La eacutetica y los animales desarrolla
sinteacutetica pero complejamente este enfoque httpwwwbioeticanetinfoanimalesWolfEtAnimpdf 44
La trama de la vida Una nueva perspectiva de los sistemas vivos Barcelona Editorial Anagrama
1998
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Desde el terreno del Soft Law Internacional45 y los animales encontramos
sugestivos documentos tales como la Declaracioacuten Universal de los Derechos
del Animales46 Al decir de Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten47 las Bases Bioloacutegicas
de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales desarrolladas por los
conceptos eacuteticos contenidos en dicha Declaracioacuten se sustentan en tres
factores claves surgidos a raiacutez de los recientes descubrimientos en la ciencia
1 En el campo de geneacutetica molecular 2 La ecologiacutea y la ciencia poblacional y
3 La neurofisiologiacutea y la etologiacutea48
Asimismo la controvertida a Declaracioacuten sobre los grandes Simios En el
antildeo 1993 un grupo de moralistas y de eminentes etoacutelogos y hombres de
ciencia entre los que abundaban los anglosajones (norteamericanos
britaacutenicos australianos neozelandeses ampc) sacoacute a la luz la iniciativa conocida
por la ruacutebrica de Proyecto Gran Simio ndashGreat Ape Projectndash haciendo puacuteblica
ademaacutes a modo de manifiesto programaacutetico del Proyecto la llamada
Declaracioacuten de los Grandes Simios Antropoideos un documento de ambiciosas
perspectivas49
45 Pierre Foy Soft law y Derecho Internacional Ambiental Algunas aplicaciones nacionales Revista
Gobernanza Global Derecho Internacional y Relaciones Internacionales Iladir Antildeo 01 Ndeg 0001 Abril
2009 46
Adoptada en Londres en septiembre 23 de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
(LIDA) y las Ligas Nacionales afiliadas tras la Tercera Reunioacuten sobre Derechos del Animal Luego fue
proclamada el 15 de octubre de 1978 por estas mismas asociaciones Posteriormente fue aprobada por la
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO y maacutes tarde
por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) siendo proclamada oficialmente en Suiza en octubre
21 de 1989 Aunque para algunos autores en realidad no hay claridad sobre estos grados de oficializacioacuten
y hasta desestima por los contenidos radicales de la misma Ver de Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo
Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA
2007 - 468 paacuteginas p 216 y ss 47
BLANCO ARISTIacuteN Juan Ramoacuten El espiacuteritu de la declaracioacuten universal de las derechos animales
Bases Bioloacutegicas de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales En tendencias XXI
httpwwwtendencias21netderechoEL-ESPIRITU-DE-LA-DECLARACION-UNIVERSAL-DE-LAS-
DERECHOS-ANIMALES_a45htmlcom 48
Esta Declaracioacuten ha inspirado numerosas normas en los derechos nacionales del mundo como en el
caso del Peruacute la Ley Nordm 27265 ldquoLey de Proteccioacuten a los Animales Domeacutesticos y a los Animales
Silvestres Mantenidos en Cautiverio2 y de la cual se desprenden a su vez regulaciones maacutes especiales
inclusive de caraacutecter local o edil
49 ldquoLevantando como estandarte el eslogan laquoLa igualdad maacutes allaacute de la humanidadraquo la declaracioacuten
constituye una intentona de ampliar la laquocomunidad moralraquo de los iguales al grupo zooloacutegico de los
grandes simios (chimpanceacutes bonobos gorilas y orangutanes) del que el Proyecto mismo toma su nombre
y ello al menos como paso intermedio en la buacutesqueda de la reconciliacioacuten total del ser humano con sus
hermanos animales En este sentido el Proyecto a traveacutes de su manifiesto dice ampararse en los
fundamentos que a tal fin proporcionan los maacutes recientes desarrollos de ciencias naturales ndashbiologiacutea
evolucionismo darwinista etologiacutea psicologiacutea animal geneacuteticandash que habriacutean terminado por arrumbar la
concepcioacuten tradicional de los animales no humanos y de la distancia que media entre eacutestos y los hombres
tanto en lo tocante a las capacidades intelectuales (resolucioacuten de problemas uso del lenguaje articulado
capacidades eacuteticas morales y poliacuteticas etc) como en lo que a la vida psiacutequica y emotiva se refiere
(amistad amor por los cuidadores decepcioacuten miedo dolor padecimientos varios etc)rdquo
httpwwwfilosofiaorgave001a194htm
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Por uacuteltimo el proyecto ndashacaso maacutes potable- de Declaracioacuten Universal del
Bienestar Animal (conocido como la DUBA) asumido como una propuesta de
acuerdo inter gubernamental que permitiriacutea reconocer que los animales son
seres capaces de sentir y sufrir ademaacutes de tener necesidades de bienestar las
cuales deben ser respetadas por lo que la crueldad hacia los animales se debe
erradicar Si la ONU aprobaraacute a la DUBA eacutesta se constituiriacutea en un conjunto de
principios que influiriacutean en los gobiernos nacionales a fin de establecer o
mejorar las iniciativas y legislaciones de proteccioacuten a los animales
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v Convenios Tratados etc) 50mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento ndash
se supone que sostenible- de los animales como diversidad bioloacutegica en
particular como especies o a su proteccioacuten bajo el influjo de entidades diversas
como la FAO la OMC PNUMA Comisioacuten de Desarrollo Sostenible entre
otras
No hay pues normativa internacional propiamente orientada al bienestar
animal al menos en nuestra regioacuten aunque si es vaacutelido destacar la irradiacioacuten
de las normas teacutecnicas internacionales sobre bienestar animal en las diversas
administraciones nacionales como en los Servicios sobre Sanidad Animal En
cuyo caso destacan las propuestas emanadas desde la Organizacioacuten Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y las normas teacutecnicas internacionales y Coacutedigos
Sanitario para los Animales Terrestres Acuaacuteticos entre otros no menos
relevantes
4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
En este apartado pretendemos mostrar los maacutes relevantes desarrollos
normativos constitucionales que aluden a lo animales en muchos casos esto
no es tan expliacutecito en tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo
consideraciones maacutes geneacutericas como las de biodiversidad recursos naturales
entorno entre otras
a Ameacuterica Latina
Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina Ley Nordm 24430 (1994)
PRIMERA PARTE
50 Entre las principales cabriacutea citar el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica la Convencioacuten Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Haacutebitat de Aves Acuaacuteticas conocida como
Convencioacuten Ramsar (1971) la Convencioacuten sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
flora y fauna silvestres (CITES) ndash 1973 La Convencioacuten de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias
Ver el trabajo colectivo Pierre Foy Fabiaacuten Novak German vera y Sandra Namihas Derecho
Internacional Ambiental PUCP Lima 2003
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CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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animales libertad y la muerte) la Psicologiacutea y animalidad (vg la psicologiacutea y
el animal a los animales) Literatura arte y animal (vg animales fantaacutesticos
loa animales y las artes el animal y el seacuteptimo arte la faacutebula y el animal los
animales y el refranero) y finalmente el Sentimiento popular y los animales
(vg los parques zooloacutegicos el toro el torero y el puacuteblico los bailes y las
canciones los cocodrilos y las cotorras) Maacutes que la valoracioacuten ndashdiscutible-
acerca de la superioridad humana sobre el animal lo rescatable es la
visualizacioacuten de la trama multirelacional hombre ndash animal
A su turno otra aproximacioacuten cautivante sobre ―El hombre y los
animales7 nos la ofrece Yuri Dmiacutetriev a partir de los siguientes enfoques
relacionales
El
Ho
mb
re (
res
pe
cto
lo
s a
nim
ale
s)8
Adora y maldice
vg animales sagrados (bueyes vacas escarabajos paacutejaros diversos) las relaciones toteacutemicas (como descendencia de los animales) juicios a los animales en la edad media hombres animales y los animales demonios
Conoce y estudia
vg el darwinismo y la zoogeografiacutea el sistema de la naturaleza de Linneo ―La vida de los animales de Alfredo Brehm (18291884)9
Descubre y encuentra
vg el Siglo XX siglo de admirables descubrimientos en zoologiacutea los avances de la entomologiacutea
Cree duda busca vg los seres fantaacutesticos y la criptozoologiacutea
Mata y destruye
vg la matanza de los bisontes en Ameacuterica del Norte (Kansas) la caza y eliminacioacuten indiscriminada de especies y su puesta en peligro de extincioacuten los negocios peleteros
Protege y salva
vg sistemas de proteccioacuten y conservacioacuten de animales y especies
Estudia y aprende
vg los sistemas animales como fuente de conocimiento y aplicacioacuten tecnoloacutegica
7 DMITRIEV Yuri El hombre y los animales Volumen I Ed Raacuteduga URSS trad Federico Pita
1984 8 El volumen II de DMITRIEV estaba dedicado al aspecto de la conducta humana con los animales
domeacutesticos en tanto que el primero lo estaba en relacioacuten con los animales salvajes No hemos tenido
acceso a este segundo volumen 9 Brehm se plantoacute la tarea de habar en la medida de lo posible de todos los animales que poblaban
nuestro planeta explicar sus haacutebitos doacutende y coacutemo viven y de queacute modo se comportan estando en
libertad Dmiacutetriev Op cit p 98
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En buena cuenta esta presencia multidimensional de lo animal en el
hombre y cultura humana se expresa mediante un sinnuacutemero de
manifestaciones ya sean histoacutericas religiosas (vg zoolatriacutea y otras
representaciones) artiacutesticas literarias (vg cuentos y bestiarios no soacutelo
medievales10) alimenticias (incluyendo lo vestuario) deportivas (vg laquocorrer
como gacelas laquonadar como peces) tecnoloacutegicas (vg la analogiacutea aves
aviones) psicoloacutegicas y emocionales (vg sentimientos bioacutefilo mascotismo11)
patoloacutegicas (vg bestialismo crueldad con los animales) sanitarias (vg la
gusanoterapia antiacutedotos de ofiacutedios) cientiacuteficos (vg experimentacioacuten) defensa
social (vg perros policiacuteas y de rescate) la guerra y los animales12 y la lista
resulta interminable
10 Mucho se ha hablado de los Bestiarios pero muy poco de los Bicharios Ver de Manuel Corteacutes
Castantildeeda ldquoDe Bestiarios el Bichario de Sauacutel Ibargoyenrdquo Eastern Kentucky University httpletras-
uruguayespaciolatinocomaaacortes_castaneda_manuelde_bestiarios_el_bichariohtm
Sobre Bestiarios veacutease ilustrativamente
Bibliografiacutea sobre monstruos httpclubtelepoliscommeugenia1pagina_nueva_9htm
Borges Jorge Luis comp Antologiacutea de la literatura fantaacutestica comp Jorge Luis Borges Adolfo Bioy
Casares Silvina Ocampo Buenos Aires Sudamericana 1971
Borges Jorge Luis Manual de zoologiacutea fantaacutestica Meacutexico DF Fondo de Cultura Econoacutemica 1971
Cabanillas Virgilio Freddy El bestiario del averno sobre animales y demonios
httpsisbibunmsmedupebibvirtualpublicacionesalma_mater1998_n15bestiariohtm
Charbonneau Lassay El Bestiario de Cristo El simbolismo animal en la Antiguumledad y la Edad Media -
The Cryptozoological Society of London Gran Enciclopedia de los Seres Maacutegicos RBA Libros SA
Barcelona
Izzi M [1989] Diccionario ilustrado de los monstruos Aacutengeles diablos ogros dragones sirenas y otras
criaturas del imaginario Traduccioacuten de Marcelliacute Salat y Forja Folch Alejandriacutea Joseacute J de Olantildeeta
Editor Palma de Mallorca 1996 541 paacuteginas
Loacutepez Parada Esperanza Bestiarios americanos La tradicioacuten animalistica en el cuento hispanoamericano
contemporaacuteneo Dpto de Filosofiacutea espantildeola Facultad de Filologiacutea Universidad Complutense de Madrid
1993
Malaxechevarriacutea Ignacio Bestiario Medieval-ediciones Siruela Madrid 1999
KapplerClaude Monstruos demonios y maravillas a fines de la Edad Media- AKL Universitaria Madrid
1986
El Fisioacutelgo Bestiario Medieval Ediciones Obelisco Bs As 2000
Pareacute Ambroise 1509-1590 Monstruos y prodigios introd y tr de Ignacio Malaxecheverriacutea Madrid
Siruela 1987
Silverberg R (Ed) [1971] Bestiario de ciencia-ficcioacuten [The science fiction bestiary] Trad de Augusto
Martiacutenez Torres Ultramar Editores Mallorca-Barcelona 1986 220 paacuteginas
Yevzlin Michaell El Jardiacuten de los monstruos Para una interpretacioacuten mitosemioacutetica Taxila Biblioteca
Nueva Madrid1999 11
En una sentido ldquomaacutes amableldquo a favor de los animales se advierte el exponencial crecimiento del
mercado asociado a cierto tipo de ldquomascotismordquo (pues hay un mascotismo criticado en la medida que
extrae ilegalmente a las especies silvestres de sus entornos) en que seguacuten la revista Business Week los
americanos gastan asombrosamente $41 mil millones al antildeo en sus amigos peludos (BRADY Diane and
PALMERI Christopher The Pet Economy La economiacutea del animal domeacutestico Business Week
AUGUST 6 2007) o el gasto en animales domeacutesticos o mascotas en que no parece tener liacutemites cuando
en el 2003 sus propietarios britaacutenicos gastaron 11230 millones de libras (20000 millones de doacutelares)
soacutelo en gatos y perros (Cuando los animales domeacutesticos viven mejor que las personas Catholicne 12 de
Junio del 2004) httpescatholicnetempresarioscatolicos4651305articulophpid=18032)
12 Los animales no humanos viacutectimas de la guerra y la industria militar En Eacutetica maacutes allaacute de la especie
httpmasalladelaespeciewordpresscom20100622los-animales-no-humanos-victimas-de-la-guerra-y-
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b El animal y su impacto en los sistemas juriacutedicos
Una expresioacuten del correlato juriacutedico de la presencia de lo animal en el
hombre en tiempos modernos se puede apreciar por ejemplo en la obra del
pionero en la defensa de los derechos de los animales y activista vegetariano
Henry Stephen Salt ―Los derechos de los animales (1862) que si bien tiene
ese acento rescata dicha presencia
En nuestro paiacutes es interesante destacar la tesis del antildeo 1914 para optar
el tiacutetulo de Doctor en Jurisprudencia por la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos de parte de Alfredo Gonzaacuteles Prada titulada El Derecho y el Animal13
quien no reclamaba un derecho para los animales maacutes si un respeto moral14
Al referirse a la evolucioacuten del Derecho sobre los animales Santiago Muntildeoz
Machado el jurista espantildeol considera que es necesario que se explique la
significacioacuten de los animales en el concierto general de la naturaleza como
paso previo a cualquier consideracioacuten o descripcioacuten en el orden juriacutedico En ese
sentido el autor pasa revista a tres grandes componentes diacroacutenicos (fases
cronoloacutegicas) para una mirada jus histoacuterica15
a) El conocimiento de los animales
b) El derecho de los animales cosas
c) De la Filosofiacutea de los animales maacutequinas a la teoriacutea de los derechos de
los animales (Foy 2011 11 y ss)
De la revisioacuten de los contenidos de algunas principales revistas
especializadas se puede dar cuenta del sinnuacutemero de multiconexiones de las
disciplina juriacutedicas con el animal16
la-industria-militar Asimismo de Oscar Horta Militarismo y derechos de los animales
httpgentealternativagaleoncomtribunaoradorestribuna47htm 13
Lima Imprenta Artiacutestica Calonge 376 ndash 1914 14
Nuestro finado y profesor recordado amigo Guillermo Figallo Adrianzeacuten dejoacute un trabajo ineacutedito En
defensa de los animales iquestDebemos seguir considerando que los animales son cosas en donde revisa
igualmente ciertas aproximaciones de esta relacioacuten hombre animal con el Derecho 15
Muntildeoz Machado Santiago y otros Los animales y el Derecho Madrid Civitas 1999 Primera Parte
los animales y el Derecho p 13 ndash 115 16
Basta con observar los iacutendices para ilustrarse de esta afirmacioacuten Veacuteanse algunos tiacutetulos a modo de
ejemplo Especismo religioso - 1 Introduccedilatildeo religiatildeo e Direito dos animais (Revista Brasileira de
Direito Animal - 2011) O princiacutepio da igualdade na relaccedilatildeo do homem com os animais (Revista
Brasileira de Direito Animal - 2011) Haacutebeas Corpus para animais Admissibilidade do HC Suiacuteccedila (
Revista Brasileira de Direito Animal - 20071) Algumas notas sobre a dimensatildeo ecoloacutegica da dignidade
da pessoa humana e sobre a dignidade da vida em geral (Revista Brasileira de Direito Animal - 2007)
Obstacles in legally protecting farm animals in the United States as animal rights abuses and
environmental degradation continue (Revista Brasileira de Direito Animal - 2007) Human Identity The
Question Presented by Human-Animal Hybridization The Journal of Animal Law amp Policy Volume 1
2008
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Animal Law Review Law School of Lewis and Clark University just outside Portland Oregon USA httplawlclarkedulaw_reviewsanimal_law_review
The Journal of Animal Law amp Policy Stanford Law School httpsjalpstanfordeduabouthtml
Journal of Animal Law Students of Michigan State University College of Law httpwwwanimallawinfopolicypojouranimlawinfohtm
Animal law addresses legal issues pertaining to the rights and welfare of animals Cleveland-Marshall College of Law Cleveland State University httpswwwlawcsuohioedulawlibraryguidesanimalspecializesources
International Animal Law httpwwwanimal-lawbiz
Animal Health and Animal Welfare Unioacuten Europea httpeceuropaeufoodanimalindex_enhtm
Revista Brasileira de Direito Animal (Brazilian Animal Rights Review) httpwwwanimallawinfopolicypobraziljourindexhtm
httpwwwabolicionismoanimalorgbrrevistasphpcod=17
2 Aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal
a Nuevos paradigmas
i Ecologiacutea profunda
Si bien es cierto el Profesor Arne Naess introdujo el teacutermino movimiento de
ecologiacutea profunda en la literatura ambiental ya lo habiacutea concebido con
anterioridad Aldo Leopold en su ceacutelebre A Sand County Almanac (Almanaque
del Condado Arenoso - 1949) en donde hizo ceacutelebre el fragmento de ―pensar
como una montantildea ―Thinking like a mountain posteriormente identificado
como el gran propoacutesito de la ecologiacutea profunda
Naess (Inquiry 1973)17 interpretaraacute un nuevo espiacuteritu cuyo elemento
unificador vendriacutea a ser el fuerte sentimiento hacia la igualdad para con el
planeta y sus distintas formas de vida por oposicioacuten el llamado ecocentrismo al
cual denominaraacute deep ecology movement (movimiento de ecologiacutea profunda de
17 Ame Naess Tbe Sballow and tbe Deep Long - Range EcologyMooement A sutnmaty Inquiry vol
16 1973
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largo plazo)por oposicioacuten a la short-term shadow ecology movement
(movimiento de ecologiacutea superficial de corto plazo)18
Esta mirada profunda del ecologismo19 contribuiraacute en el terreno de la
ecologiacutea poliacutetica y los movimientos animalistas a reivindicar lo animal maacutes allaacute
del enfoque moderno racional y cartesiano que lo concebiacutea como una maacutequina
o elemento natural pero instrumental al servicio del hombre y se reintegraraacute a
tradiciones occidentales como las del pensamiento de San Francisco (hermano
sol hermana luna)20
ii Complejidad21
La complejidad entendida como un proceso de conocimiento simultaacuteneo
de muacuteltiples aproximaciones e interactivo es postulada por el pensamiento
complejo de Edgar Morin que nos conduce a
un modo de construccioacuten que aborda el conocimiento como un
proceso que es a la vez bioloacutegico cerebral espiritual loacutegico
linguumliacutestico cultural social e histoacuterico mientras que la
epistemologiacutea tradicional asume el conocimiento soacutelo desde el
punto de vista cognitivo Este nuevo planteamiento tiene enormes
consecuencias en el planteamiento de las ciencias la educacioacuten
la cultura la sociedad22
Este enfoque ciertamente ―colabora en esta relectura de la relacioacuten
hombre animal o de la comprensioacuten del reino animal como refiere el propio
Morin23 en la medida que el animal es parte de un complejo viviente inclusive
18 La ecologiacutea profunda Luc Ferry Vuelta Nuacutemero 192 Noviembre de 1992 p 31 - 43
19 Algunos incluso lo anteceden a Leopold y lo conectan con el Nazismo Luc Ferry recoge en su libro El
Nuevo Orden Ecoloacutegico El aacuterbol el animal y el hombre (Espantildea 1994 236 paacuteg) un capiacutetulo dedicado a
la ecologiacutea nazi con especial mencioacuten de las leyes proclamadas en noviembre de 1933 julio de 1934 y
junio de 1935 (en el primero segundo y tercer antildeo del nacionalsocialismo en el poder) La primera
fechada el 24 de noviembre de 1933 es decir muy poco despueacutes del advenimiento del hitlerismo al
gobierno del Estado recibioacute el nombre de Tierschutzgesetx (Sobre la proteccioacuten de los animales) y se
basaba en una frase pronunciada por el recieacuten estrenado canciller y con la que la nueva ley abriacutea su texto
al modo de cita En el nuevo Reich no debe haber cabida para la crueldad con los animales Los
ideoacutelogos que la redactaron Giese y Kahler teorizariacutean antildeos maacutes tarde sobre este corpus legal en su
libro El Derecho alemaacuten de la proteccioacuten de los animales El 3 de julio de 1934 esta bateriacutea legislativa se
ampliacutea con la ley limitadora de la caza (Das Reichsjadgesetz) y el 1 de julio del antildeo siguiente con la Ley
de Proteccioacuten de la Naturaleza (Reichsnaturschutzgesetz) 20
Margaret Mayo Hermano sol hermana luna La historia de San Francisco Madrid BLUME 2002 21
John Earls Introduccioacuten a la teoriacutea de sistemas complejos Editorial PUCP - Fondo Editorial Lima
2012 22
Entrevista a Edgar Morin Un Pensador Planetario En Entrevista A tu portal de entrevistas
httpwwwentrevista-acom20110705videoentrevista-a-edgar-morin-un-pensador-planetario 23
El meacutetodo 2 La vida de la vida (7ordf ED ) Caacutetedra Teorema Madrid 2006 p 275 y ss
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maacutes allaacute de los colectivos animales Como lo formulan Carlos Eduardo
Maldonado y Nelson Alfonso Goacutemez Cruz al referirse al mundo de las ciencias
de la complejidad
34 Inteligencia de enjambres
El estudio de los colectivos de animales ndashlos animales sociales
los insectos sociales (hormigas termitas himenoacutepteros beneacuteficos
en general pero tambieacuten de los carduacutemenes y las manadas)ndash ha
arrojado luces maravillosas acerca de la arquitectura y la
topologiacutea de la naturaleza y por tanto tambieacuten acerca de la
sociedad humana en general El rasgo definitivo ha sido el
reconocimiento del siguiente hecho la naturaleza no piensa ni
actuacutea como la civilizacioacuten occidental lo postuloacute siempre
secuencial jeraacuterquica lineal cardinalmente
Por el contrario la robustez de los sistemas naturales descansa
en series en paralelo en la ausencia de control central riacutegido en
la adaptacioacuten La inteligencia de enjambre pone de manifiesto una
inteligencia bastante mejor ndashpor robusta y evolutivandash que la
inteligencia humana tradicional la de los 2500 antildeos de la historia
de Occidente24
iii Enfoques sisteacutemicos
Se suele sostener que el concepto de sistema (ergo el enfoque
sisteacutemico) contribuyoacute a ensanchar la ciencia asiacute como la percepcioacuten e
identificacioacuten del hombre contemporaacuteneo como parte conformante de un
conjunto maacutes amplio que su mero entorno social25
Dicha nocioacuten se ha convertido en la herramienta conceptual de mayor
relevancia para muchas ciencias no soacutelo para las ambientales o la ecologiacutea
sino para las ciencias juriacutedicas y la normativa contemporaacutenea y no se queda en
un asunto meramente acadeacutemicas sino que de ello se desprenden estrategias
y posturas poliacuteticas controversiales al tratar de instrumentalizar las miradas
teacutecnico cientiacuteficas como en el caso de los ecosistemas hidroloacutegicos o los
forestales Al respecto la Ley General del Ambiente del Peruacute Ndeg 28611 del antildeo
2005 sentildeala
Artiacuteculo 93deg- Del enfoque ecosisteacutemico
24 Carlos Eduardo Maldonado y Nelson Alfonso Goacutemez Cruz El mundo de las ciencias de la complejidad
Un estado del arte DOCUMENTOS DE INVESTIGACIOacuteN Facultad de Administracioacuten No 76 ISSN
0124-8219 Mayo de 2010 p 49 25
Ludwig VON BERTALANFFY Perspectiva en la teoriacutea general de sistemas 2a edicioacuten Madrid Edit
Alianza 1982 Del mismo autor Teoriacutea General de los sistemas 1a edicioacuten en espantildeol Meacutexico DF
FCE 1976
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La conservacioacuten y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales deberaacute enfocarse de manera integral evaluando
cientiacuteficamente el uso y proteccioacuten de los recursos naturales e
identificando coacutemo afectan la capacidad de los ecosistemas para
mantenerse y sostenerse en el tiempo tanto en lo que respecta a
los seres humanos y organismos vivos como a los sistemas
naturales existentes
iv Derechos de la Naturaleza
La extensa literatura contemporaacutenea sobre esta materia nos remite
antecedentalmente al jurista Christopher Stone profesor de la Universidad del
Sur de California cuando planteoacute que los aacuterboles deberiacutean tener derecho a
representacioacuten legal y cuando sean objeto de dantildeo tambieacuten deberiacutean tener
derecho a la reparacioacuten (Should trees have standing- 1972 iquestDeberiacutean los
aacuterboles tener derechos) Hoy eacutesta discusioacuten ampliada a la naturaleza en su
conjunto se ha plasmado inclusive constitucionalmente en las experiencias de
Bolivia y Ecuador (vg los derechos de la mama pacha) aunque no exentas de
un cierto instrumentalismo poliacutetico que destintildee o ―desnaturaliza la sustancia
del enfoque
Si bien no hay unanimidad en la postulacioacuten de tales derechos se tiende
a considerar que la Naturaleza ―sigue siendo asumida como un elemento a
ser domado explotado y por cierto mercantilizado La Naturaleza
concretamente los recursos naturales son vistos como los pilares para
construir el desarrollo (hellip) y que ldquofrente a esta antildeeja visioacuten de dominacioacuten y
explotacioacuten sostenida en el divorcio profundo de la economiacutea y la Naturaleza
causante de crecientes problemas globales han surgido varias voces de
alertardquo26
Lo cual conduce al desafiacuteo de repensar la sustentabilidad en funcioacuten de
la capacidad de carga y resiliencia de la Naturaleza antes que a los apremios o
demandas antropoceacutentricas En consecuencia se considera que hay que
condicionarse eacutetica y poliacuteticamente conforme a los liacutemites de la Naturaleza que
vienen siendo desbordados por los estilos de vida antropoceacutentricos (Acosta
v Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo
26
accioacuten Artiacuteculo para la revista de AFESE 24 de agosto del 2010
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En un esfuerzo de siacutentesis -toda vez que los componentes de eacuteste item
suponen muchos aspectos conceptuales a considerar- cabriacutea sentildealar que la
estimativa esencial sobre los Derechos de los animales27 radica -no obstante
las muacuteltiples corrientes que los promueven- en reconocer como sujetos de
derecho a los animales con lo cual se alteran los conceptos convencionales
de los sistemas juriacutedicos contemporaacuteneos28 El Bienestar Animal es una
concepcioacuten que postula un trato digno al animal asumiendo que de todas
maneras seraacute utilizado por el hombre cuidando considerar las 5 libertades del
bienestar animal a las que nos referimos maacutes adelante29 El Antispecismo30
postula que del mismo modo en que se debe ser antirracista o antisexista por
combatir esa prevalencia de razas o de geacutenero igualmente hay que cuestionar
la hegemoniacutea de una de una especie (la humana) por encima de otras es decir
de los animales no humanos (en la terminologiacutea de Mosteriacuten En consecuencia
el antiespecismo cuestiona el bienestarismo por no ser una postura que
garantice la liberacioacuten plena del animal y ni la afirmacioacuten de los derechos del
animal
Se podriacutea decir que el bienestarismo afirma una concepcioacuten
antropoceacutentrica en el sentido que el animal debe servir al hombre el cual le
reconoce progresivamente condiciones de buen trato y hasta dignidad31 lo que
no lo exime de la muerte o el dolor necesario para su aprovechamiento
Mientras que el antispecismo denosta esta tibieza del bienestarismo que
finalmente atentariacutea contra los derechos del animal conforme postulan
27 Habriacutea que diferenciar entre la postulacioacuten de estos derechos de los animales como sujetos de derecho
de aquella otra que se denomina derecho de animales en tanto doctrina juriacutedica que aborda los diferentes
aspectos leales acerca de los animales y que en algunos paiacuteses se focaliza cada vez en torno al enfoque de
bienestar que propugna la libertad de conducta de los animales en su ambiente natural y el trato que
reciben en un haacutebitat humano 28
Veacutease de Mosteriacuten Heras Jesuacutes Animales y ciudadanos indagacioacuten sobre el lugar de los animales en
la moral y el derecho de las sociedades industrializadas Talassa Ediciones Madrid 1995 y Los derechos
de los animales una exposicioacuten para comprender un ensayo para reflexionar Editorial Debate 1994
Asimismo Regan Tom (Boillat de Corgemont Sartorio Marc E tr) Jaulas vaciacuteas el desafiacuteo de los
derechos de los animales Fundacioacuten Altarriba Amigos de los Animales 2006 29
Al comentar sobre la Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009) 30
Veacutease el interesante sitio Web que reproduce la mayor parte de los artiacuteculos publicados en la revista
francesa Les Cahiers antispeacutecistes con unos exquisitos y especializados estudios sobre la materia
httpwwwcahiers-antispecistesorgspipphppage=numeros Por ejemplo el estudio de Jeffrey A
Lockwood Nos obligations morales envers les insectes(Nuestras obligaciones morales con los insectos) 31
Refiere Ceacutesar LANDA en el artiacuteculo DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA (Revista Mexicana
de Derecho Constitucional Antildeo 2002 Nuacutemero 7 Julio-Diciembre) en su nota a pie de paacutegina
6 Alegre Martiacutenez Miguel Aacutengel La dignidad de la persona como fundamento del ordenamiento
constitucional espantildeol Universidad de Leoacuten 1996 p 17 Sin embargo en la perspectiva de un mundo
que no reduce la fuente de los derechos a las relaciones que configura al hombre entre la sociedad y el
Estado sino tambieacuten que incorpora a la naturaleza se puede sentildealar que la dignidad y en particular el
trato digno no es un atributo exclusivo de la persona humana sino que tambieacuten puede alcanzar a los
otros seres vivientes como asiacute lo dispone impliacutecitamente la normatividad internacional de proteccioacuten a
los animales Veacutease Council of Europe Explanatory report on the European Convention for the
Protection of Pet Animals Convention opened for signature on 13 November 1987 Strasbourg 1988 p
31
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b Conceptos previos
i Diversidad bioloacutegica
A resultas del Antildeo Internacional de la Diversidad Bioloacutegica (Naciones
Unidas 2010) en cuanto al valor de la biodiversidad y de los bienes y servicios
prestados por los ecosistemas se consideroacute que
La diversidad bioloacutegica o biodiversidad es el teacutermino por el que
se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la
Tierra y los patrones naturales que conforma La diversidad
bioloacutegica que observamos hoy es el fruto de miles de millones de
antildeos de evolucioacuten moldeada por procesos naturales y cada vez
maacutes por la influencia del ser humano Esta diversidad forma la
red vital de la cual somos parte integrante y de la cual tanto
dependemos
Con frecuencia se entiende por diversidad la amplia variedad de
plantas animales y microorganismos existentes Hasta la fecha
se han identificado unos 175 millones de especies en su mayor
parte criaturas pequentildeas por ejemplo insectos Los cientiacuteficos
reconocen que en realidad hay cerca de 13 millones de especies
si bien las estimaciones variacutean entre 3 y 100 millones32
Es en este amplio concepto que se integra interactiva e
inescindiblemente la nocioacuten de animal asociado a uno de los componentes de
dicha biodiversidad esto es las especies33 (los otros dos son los ecosistemas34
y los genes35) Al respecto el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica (Riacuteo 1992)
sentildeala
Artiacuteculo 2 Teacuterminos utilizados
A los efectos del presente Convenio
Por diversidad bioloacutegica se entiende la variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente incluidos entre otras cosas
los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuaacuteticos y los complejos ecoloacutegicos de los que forman parte
32 ONU httpwwwunorgeseventsbiodiversity2010valueshtml 33
Por especie domesticada o cultivada se entiende una especie en cuyo proceso de evolucioacuten han
influido los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades 34
Por ecosistema se entiende un complejo dinaacutemico de comunidades vegetales animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactuacutean como una unidad funcional 35
Por material geneacutetico se entiende todo material de origen vegetal animal microbiano o de otro tipo
que contenga unidades funcionales de la herencia
Por recursos geneacuteticos se entiende el material geneacutetico de valor real o potencial
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comprende la diversidad dentro de cada especie entre las
especies y de los ecosistemas
Es decir la tendencia desde una perspectiva bioloacutegica ambiental y
sisteacutemica apunta hacia una caracterizacioacuten de lo animal en el marco de las
denominadas especias sean cultivadas o domeacutestica o silvestres
ii Seres vivos
Al respecto nos remitimos maacutes adelante a las referencias sobre la ―trama
de la vida en el item sobre eacutetica animal Sin embargo cabe considerar que
desde que en el siglo IV a C el filoacutesofo griego Aristoacuteteles dividioacute el mundo de
los seres vivos en dos categoriacuteas animal y vegetal muchas propuestas
taxonoacutemicas han transcurrido destacando ciertamente el bioacutelogo sueco Carl
von Linneacute o Linneo Linneo en que para clasificar las plantas y los animales
utilizoacute como criterio las semejanzas en sus estructuras a diferencia de criterios
predecesores basados en la utilidad de las diferentes especies Igualmente
Hacekel el bioacutelogo alemaacuten Ernst Haeckel en 1894 (considerado el padre de le
Ecologiacutea) quien constituyoacute un nuevo reino el de los Protistos en el cual
incluiriacutea a todos los seres microscoacutepicos algas hongos protozoos y bacterias
Para llegar en tiempos actuales al sistema de los Cinco Reinos En efecto es
en al antildeo 1969 que Robert Whittaker acogiendo los avances de la ciencia
aportaraacute nuevos conocimientos sustituyendo la dicotomiacutea animalvegetal por
este sistema de los 5 reinos animalia (metazoos) plantae (vegetales
superiores - embrioacutefitos) fungi (hongos superiores) protista o protoctista
(protozoos algas eucariotas y hongos inferiores) y monera (bacterias y algas
procariotas)
No obstante esta sistematizacioacuten tiende a considerarse obsoleta debido
a los enfoques sisteacutemicos o a las nuevas propiedades advertidas Asiacute por
ejemplo en relacioacuten con las euglenas organismos unicelulares ldquopueden actuar
como un animal o como una planta (normalmente obtiene su energiacutea por
fotosiacutentesis a partir de luz solar como las plantas pero puede alimentarse de
nutrientes orgaacutenicos como un animal) o las bacterias y ciertos tipos de algas
que siendo diferentes de los organismos superiores no lo son mucho maacutes que
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las plantas de los animales Por lo que se advierte el imperativo
contemporaacuteneo de un nuevo enfoque en cuanto a la clasificacioacuten de los seres
vivos36 sin entrar en las serias especulaciones acerca de la exobiologiacutea37
c Animales
En este marco de criacutetica y relativismo acerca de coacutemo concebir al
animal mostramos lo que la propuesta de la Declaracioacuten Universal para el
Bienestar Animal (DUBA) refiere en su Artiacuteculo 1 Definiciones38
a ―Animal significa cualquier mamiacutefero no-humano ave reptil anfibio
pez o invertebrado capaz de sentir dolor o estreacutes
b ―Silvestre incluye cualquier animal que no haya sido domesticado
por los humanos
c ―Animales humano-dependientes su bienestar y supervivencia estaacute
bajo el cuidado humano se incluyen los animales de compantildeiacutea criacutea
para la provisioacuten de comida productos traccioacuten servicios
investigaciones cientiacuteficas entretenimiento y animales silvestres
mantenidos en cautiverio
d ―Animales de compantildeiacutea se refiere a las especies que en el contexto
de la cultura local han sido tradicionalmente compantildeeros de los
humanos y criados de una manera sistemaacutetica o no para tal fin
d Sistemas de necesidad o utilidad en una economiacutea global de
la tierra plana
Refiere Thomas L Friedman39 la irrupcioacuten de 10 fuerzas40 eventos
poliacuteticos o innovaciones que aplanaron el mundo41 y del cual surge un nuevo
36 Ver de Daniorg Introduccioacuten a la Biologiacutea Clasificacioacuten de los seres vivos
httpdanivalorg10020biolomar4000notasbioclasclas_5_20reinoshtml 37
Stephen Hawking iquestHay alguien ahiacute fuera El astrofiacutesico Stephen Hawking ha vuelto a plantear la gran
incoacutegnita de todos los tiempos iquesthay vida maacutes allaacute de la Tierra Eacutel estaacute convencido de ello pero lo cierto
es que la comunidad cientiacutefica no tiene evidencias 100 factibles de que tengamos compantildeiacutea en el
universo httpscienceportalhispanoscomwordpress20100512stephen-hawking 38
Ver WSPA httpwwwwspa-internationalorgnewsarchiveoldnews62
39 La tierra es plana Breve historia del mundo globalizado del siglo XXI de Thomas L Friedman
Ediciones Martiacutenez Roca SA Madrid 2006 494 p 40
1 La caiacuteda del muro de Berliacuten y tambieacuten la Unioacuten Sovieacutetica y los regimenes comunistas
2 La salida de Netscape a bolsa y la aparicioacuten de Windows 95 (despegue de Internet)
3 La creacioacuten de un software de flujo de trabajo en red lenguaje XML y SOAP
4 El movimiento open sourcing o acceso libre a las fuentes (softwares)
5 La subcontratacioacuten masiva (outsourcing) caso India
6 El off shoring o traslado de faacutebricas completas para abaratar costos caso China
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orden global Sin embargo en medio de esa neoeconomiacutea el componente
animal fluye por doquier ya sea en teacuterminos de la biotecnologiacutea moderna la
bioeconomiacutea la biodiplomacia las industrias alimentarias la
bioexperimentacioacuten entre muchas maacutes dinaacutemicas y actividades modernas no
soacutelo limitadas a la economiacutea
En este contexto la globalizacioacuten de lo animal resulta un proceso de
infinitas aristas y vasos comunicantes
Globalizacioacuten y animales
Sobre la globalizacioacuten y sus efectos en los animales httpfanzineelactivistablogspotcom201102sobre-la-globalizacion-y-sus-efectos-enhtml
LA GLOBALIZACIOacuteN TAMBIEacuteN AFECTA AL MUNDO ANIMAL Las consecuencias del cambio climaacutetico en los distintos ecosistemas que conforman el conjunto de Andaluciacutea es una liacutenea de investigacioacuten que estaacute tomando cada vez maacutes fuerza entre los cientiacuteficos de la comunidad Desde la Estacioacuten Bioloacutegica de Dontildeana el grupo encabezado por Joseacute Antonio Donaacutezar estaacute avanzando en este sentido a traveacutes de su estudio El cambio global vincula los ecosistemas httpwwwandaluciainvestigacomespanolnoticias105896asp
DIVERSIDAD GLOBALIZACIOacuteN Y LA SABIDURIacuteA DE LA NATURALEZA httpwebidrccaesev-9314-201-1-DO_TOPIChtml
Animales afectados por el calentamiento global httpeswikipediaorgwikiAnexoAnimales_afectados_por_el_calentamiento_global
Medicina Veterinaria Zootecnia y Globalizacioacuten httpwwwacovezorgindex2phpoption=com_contentampdo_pdf=1ampid=69
Globalizacioacuten animal martes enero 11 2005 En Estados Unidos se estaacuten disparando las alarmas avisando que se debe hacer algo de inmediato para no correr con las consecuencias luego pues animales muy extrantildeos que no son de autoacutectonos del paiacutes estaacuten pululando en algunas zonas Ratas gigantes de Aacutefrica caracoles enormes peces que salen del agua o serpientes pitoacuten de mas de 5 metros proliferan ultimamente aquiacute muy lejos de donde les corresponde El snakehead (cabeza de serpiente) un enorme pez omniacutevoro originario de Asia que es capaz de reptar fuera del agua y sobrevivir en tierra durante varios diacuteas ya ha sido visto en lugares tan distantes como Maryland Massachusetts California o las islas Hawai El frankenpez como se le conoce por su potencial para dantildear la ecologiacutea es uno de los ejemplos
7 Supply chaining Desarrollo de grandes y elaboradas cadenas de suministros
8 El insourcing es decir la presencia de subcontratistas en las empresas contratantes
9 El acceso libre a la informacioacuten a traveacutes de buscadores caso Google Yahoo o MSN
10 Esteroides Avances tecnoloacutegico a mano del consumidor la tecnologiacutea inalaacutembrica 41
Caliente plana y abarrotada titularaacute en otra obra de Thomas Friedman Editorial Planeta Bogotaacute 2010
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maacutes recientes de animales a los que la globalizacioacuten ha llevado a miles de kiloacutemetros de su haacutebitat natural Mientras tanto los cayos de Florida tienen una nueva especie unas ratas gigantes procedentes de Gambia que causan preocupacioacuten entre los expertos quienes creen que podriacutean desequilibrar el sistema ecoloacutegico de la zona (hellip)
httppeoresnadablogspotcom200501globalizacin-animalhtml
iquestLa globalizacioacuten propicia la extincioacuten Enviado por Fernando Flores el 24122006 a las 907 Seguacuten la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) la globalizacioacuten del mercado ganadero estaacute afectando la diversidad geneacutetica animal aumentando con ello la extincioacuten de diversas especies httpwwwatinachileclcontentview20097La-globalizacion-propicia-la-extincionhtml
La Globalizacioacuten de las Plagas httppeglobediacomla-globalizacion-de-las-plagas
Amenazas Globales en Sanidad Animal httpwwwfinancieraruralgobmxinformacionsectorruralDocumentsAmenazas_globales_Sanidad_Animalpdf
EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACION DE LAS ENFERMEDADES ANIMALES V Kouba Ex-Jefe del Servicio de Sanidad Animal Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten Ex-Editor del Anuario de Sanidad Animal de FAOOMSOIE httpvaclavkoubabylczcomercioglobalhtm
ANIMALES DE GRANJA UN 20 SE ENCUENTRA EN EXTINCIOacuteN httpwwwproduccionbovinacomtemas_variostemas_varios43-perdida_animales_granjapdf
Paraacutesitos globales Las migraciones de personas fomentadas por los nuevos medios de transporte o por razones laborales no soacutelo posibilitan el traslado de humanos sino tambieacuten de las enfermedades parasitarias de una regioacuten a otra y de un paiacutes a otro Sobre este fenoacutemeno llamado ―Globalizacioacuten de las parasitosis se refirioacute el doctor Sixto Rauacutel Costamagna profesor de Parasitologiacutea Cliacutenica de la Universidad Nacional del Sur httpinfouniversidadessiueduarnoticiaphptitulo=parasitos_globalesampid=1426
e Eacutetica Animal
La Declaracioacuten Universal sobre Bioeacutetica y Derechos Humanos de la
UNESCO trata de las cuestiones eacuteticas relacionadas con la medicina las
ciencias de la vida y las tecnologiacuteas conexas aplicadas a los seres humanos
teniendo en cuenta sus dimensiones sociales juriacutedicas y ambientales Desde
esa perspectiva cabe ser calificada de ―antropoceacutentrica (bioeacutetica
antropoceacutentrica) no obstante que en su considerando 11 refiere que la
Conferencia General de la UNESCO es ―Consciente de que los seres humanos
forman parte integrante de la biosfera y de que desempentildean un importante
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papel en la proteccioacuten del proacutejimo y de otras formas de vida en particular los
animales
Sin embargo consideramos que la Bioeacutetica debiera entenderse como maacutes
inclusiva y es en ese marco es que inscribe de manera singular la denominada
eacutetica animal42 Al decir de Ramoacuten Alcoberro
Se denomina eacutetica animal la rama de la eacutetica aplicada que se
propone el estudio sobre el estatus moral de los animales no-
humanos en tanto que pueden ser considerados agentes
morales es decir en cuanto pueden ser origen de bienestar
felicidad y utilidad para todos quienes viven en el planeta Tierra
(humanos o no-humanos) y en tanto que pueden sufrir malestar o
maltrato En tal sentido la eacutetica animal es una extensioacuten del
derecho a la felicidad que se reconoce a todos los seres vivos43
En resumen la perspectiva eacutetico animal conduce a una revisioacuten criacutetica y
axioloacutegica de los criterios fundantes del respeto a la vida a partir de estas
comprensiones y enfoques sisteacutemicos y complejos como los postulados por
Fritjof Capra44 En efecto a partir de lo que el autor denomina Ecologiacutea
profunda un nuevo paradigma postula una nueva comprensioacuten cientiacutefica de la
vida en todos los niveles de los sistemas vivientes organismos sistemas
sociales y ecosistemas Se basa en una nueva percepcioacuten de la realidad con
profundas implicaciones no soacutelo para la ciencia y la filosofiacutea sino tambieacuten para
los negocios la poliacutetica la sanidad la educacioacuten y la vida cotidiana (Capra
1988 25) en buena cuenta propone un ―nuevo lenguaje cientiacutefico para
describir las interrelaciones e interdependencias de los fenoacutemenos
psicoloacutegicos bioloacutegicos fiacutesicos sociales y culturales la trama de la vida
3 Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten animal
42 Ver como antedecente nacional el ya mencionado texto ldquoGonzaacutelez Prada y la eacutetica hacia los animalesrdquo
por Joseacute Agustiacuten Ortiz Eliacuteas (UPC) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 43
Continuacutea Alcoberro con estas premisas importantes ldquoFinalmente la eacutetica animal no es ni una eacutetica para
veterinarios (hay animales no-humanos de muchos tipos salvajes domeacutesticos de labor) ni es una bdquoeacutetica
ambiental‟ [Environmental Ethics] tanto porque hay animales no-humanos que han surgido de la
seleccioacuten artificial como por el hecho mucho maacutes importante de que la eacutetica animal surge de la
experiencia del dolor que padecen los no-humanos no es objeto de estudio aquiacute la naturaleza en su
conjunto sino soacutelo el dolor evitable de los no-humanosrdquo Eacutetica animal definiendo un aacutembito
httpwwwalcoberroinfoplaneseticanimal1html Ursula Wolf en La eacutetica y los animales desarrolla
sinteacutetica pero complejamente este enfoque httpwwwbioeticanetinfoanimalesWolfEtAnimpdf 44
La trama de la vida Una nueva perspectiva de los sistemas vivos Barcelona Editorial Anagrama
1998
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Desde el terreno del Soft Law Internacional45 y los animales encontramos
sugestivos documentos tales como la Declaracioacuten Universal de los Derechos
del Animales46 Al decir de Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten47 las Bases Bioloacutegicas
de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales desarrolladas por los
conceptos eacuteticos contenidos en dicha Declaracioacuten se sustentan en tres
factores claves surgidos a raiacutez de los recientes descubrimientos en la ciencia
1 En el campo de geneacutetica molecular 2 La ecologiacutea y la ciencia poblacional y
3 La neurofisiologiacutea y la etologiacutea48
Asimismo la controvertida a Declaracioacuten sobre los grandes Simios En el
antildeo 1993 un grupo de moralistas y de eminentes etoacutelogos y hombres de
ciencia entre los que abundaban los anglosajones (norteamericanos
britaacutenicos australianos neozelandeses ampc) sacoacute a la luz la iniciativa conocida
por la ruacutebrica de Proyecto Gran Simio ndashGreat Ape Projectndash haciendo puacuteblica
ademaacutes a modo de manifiesto programaacutetico del Proyecto la llamada
Declaracioacuten de los Grandes Simios Antropoideos un documento de ambiciosas
perspectivas49
45 Pierre Foy Soft law y Derecho Internacional Ambiental Algunas aplicaciones nacionales Revista
Gobernanza Global Derecho Internacional y Relaciones Internacionales Iladir Antildeo 01 Ndeg 0001 Abril
2009 46
Adoptada en Londres en septiembre 23 de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
(LIDA) y las Ligas Nacionales afiliadas tras la Tercera Reunioacuten sobre Derechos del Animal Luego fue
proclamada el 15 de octubre de 1978 por estas mismas asociaciones Posteriormente fue aprobada por la
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO y maacutes tarde
por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) siendo proclamada oficialmente en Suiza en octubre
21 de 1989 Aunque para algunos autores en realidad no hay claridad sobre estos grados de oficializacioacuten
y hasta desestima por los contenidos radicales de la misma Ver de Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo
Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA
2007 - 468 paacuteginas p 216 y ss 47
BLANCO ARISTIacuteN Juan Ramoacuten El espiacuteritu de la declaracioacuten universal de las derechos animales
Bases Bioloacutegicas de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales En tendencias XXI
httpwwwtendencias21netderechoEL-ESPIRITU-DE-LA-DECLARACION-UNIVERSAL-DE-LAS-
DERECHOS-ANIMALES_a45htmlcom 48
Esta Declaracioacuten ha inspirado numerosas normas en los derechos nacionales del mundo como en el
caso del Peruacute la Ley Nordm 27265 ldquoLey de Proteccioacuten a los Animales Domeacutesticos y a los Animales
Silvestres Mantenidos en Cautiverio2 y de la cual se desprenden a su vez regulaciones maacutes especiales
inclusive de caraacutecter local o edil
49 ldquoLevantando como estandarte el eslogan laquoLa igualdad maacutes allaacute de la humanidadraquo la declaracioacuten
constituye una intentona de ampliar la laquocomunidad moralraquo de los iguales al grupo zooloacutegico de los
grandes simios (chimpanceacutes bonobos gorilas y orangutanes) del que el Proyecto mismo toma su nombre
y ello al menos como paso intermedio en la buacutesqueda de la reconciliacioacuten total del ser humano con sus
hermanos animales En este sentido el Proyecto a traveacutes de su manifiesto dice ampararse en los
fundamentos que a tal fin proporcionan los maacutes recientes desarrollos de ciencias naturales ndashbiologiacutea
evolucionismo darwinista etologiacutea psicologiacutea animal geneacuteticandash que habriacutean terminado por arrumbar la
concepcioacuten tradicional de los animales no humanos y de la distancia que media entre eacutestos y los hombres
tanto en lo tocante a las capacidades intelectuales (resolucioacuten de problemas uso del lenguaje articulado
capacidades eacuteticas morales y poliacuteticas etc) como en lo que a la vida psiacutequica y emotiva se refiere
(amistad amor por los cuidadores decepcioacuten miedo dolor padecimientos varios etc)rdquo
httpwwwfilosofiaorgave001a194htm
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Por uacuteltimo el proyecto ndashacaso maacutes potable- de Declaracioacuten Universal del
Bienestar Animal (conocido como la DUBA) asumido como una propuesta de
acuerdo inter gubernamental que permitiriacutea reconocer que los animales son
seres capaces de sentir y sufrir ademaacutes de tener necesidades de bienestar las
cuales deben ser respetadas por lo que la crueldad hacia los animales se debe
erradicar Si la ONU aprobaraacute a la DUBA eacutesta se constituiriacutea en un conjunto de
principios que influiriacutean en los gobiernos nacionales a fin de establecer o
mejorar las iniciativas y legislaciones de proteccioacuten a los animales
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v Convenios Tratados etc) 50mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento ndash
se supone que sostenible- de los animales como diversidad bioloacutegica en
particular como especies o a su proteccioacuten bajo el influjo de entidades diversas
como la FAO la OMC PNUMA Comisioacuten de Desarrollo Sostenible entre
otras
No hay pues normativa internacional propiamente orientada al bienestar
animal al menos en nuestra regioacuten aunque si es vaacutelido destacar la irradiacioacuten
de las normas teacutecnicas internacionales sobre bienestar animal en las diversas
administraciones nacionales como en los Servicios sobre Sanidad Animal En
cuyo caso destacan las propuestas emanadas desde la Organizacioacuten Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y las normas teacutecnicas internacionales y Coacutedigos
Sanitario para los Animales Terrestres Acuaacuteticos entre otros no menos
relevantes
4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
En este apartado pretendemos mostrar los maacutes relevantes desarrollos
normativos constitucionales que aluden a lo animales en muchos casos esto
no es tan expliacutecito en tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo
consideraciones maacutes geneacutericas como las de biodiversidad recursos naturales
entorno entre otras
a Ameacuterica Latina
Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina Ley Nordm 24430 (1994)
PRIMERA PARTE
50 Entre las principales cabriacutea citar el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica la Convencioacuten Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Haacutebitat de Aves Acuaacuteticas conocida como
Convencioacuten Ramsar (1971) la Convencioacuten sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
flora y fauna silvestres (CITES) ndash 1973 La Convencioacuten de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias
Ver el trabajo colectivo Pierre Foy Fabiaacuten Novak German vera y Sandra Namihas Derecho
Internacional Ambiental PUCP Lima 2003
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CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
En buena cuenta esta presencia multidimensional de lo animal en el
hombre y cultura humana se expresa mediante un sinnuacutemero de
manifestaciones ya sean histoacutericas religiosas (vg zoolatriacutea y otras
representaciones) artiacutesticas literarias (vg cuentos y bestiarios no soacutelo
medievales10) alimenticias (incluyendo lo vestuario) deportivas (vg laquocorrer
como gacelas laquonadar como peces) tecnoloacutegicas (vg la analogiacutea aves
aviones) psicoloacutegicas y emocionales (vg sentimientos bioacutefilo mascotismo11)
patoloacutegicas (vg bestialismo crueldad con los animales) sanitarias (vg la
gusanoterapia antiacutedotos de ofiacutedios) cientiacuteficos (vg experimentacioacuten) defensa
social (vg perros policiacuteas y de rescate) la guerra y los animales12 y la lista
resulta interminable
10 Mucho se ha hablado de los Bestiarios pero muy poco de los Bicharios Ver de Manuel Corteacutes
Castantildeeda ldquoDe Bestiarios el Bichario de Sauacutel Ibargoyenrdquo Eastern Kentucky University httpletras-
uruguayespaciolatinocomaaacortes_castaneda_manuelde_bestiarios_el_bichariohtm
Sobre Bestiarios veacutease ilustrativamente
Bibliografiacutea sobre monstruos httpclubtelepoliscommeugenia1pagina_nueva_9htm
Borges Jorge Luis comp Antologiacutea de la literatura fantaacutestica comp Jorge Luis Borges Adolfo Bioy
Casares Silvina Ocampo Buenos Aires Sudamericana 1971
Borges Jorge Luis Manual de zoologiacutea fantaacutestica Meacutexico DF Fondo de Cultura Econoacutemica 1971
Cabanillas Virgilio Freddy El bestiario del averno sobre animales y demonios
httpsisbibunmsmedupebibvirtualpublicacionesalma_mater1998_n15bestiariohtm
Charbonneau Lassay El Bestiario de Cristo El simbolismo animal en la Antiguumledad y la Edad Media -
The Cryptozoological Society of London Gran Enciclopedia de los Seres Maacutegicos RBA Libros SA
Barcelona
Izzi M [1989] Diccionario ilustrado de los monstruos Aacutengeles diablos ogros dragones sirenas y otras
criaturas del imaginario Traduccioacuten de Marcelliacute Salat y Forja Folch Alejandriacutea Joseacute J de Olantildeeta
Editor Palma de Mallorca 1996 541 paacuteginas
Loacutepez Parada Esperanza Bestiarios americanos La tradicioacuten animalistica en el cuento hispanoamericano
contemporaacuteneo Dpto de Filosofiacutea espantildeola Facultad de Filologiacutea Universidad Complutense de Madrid
1993
Malaxechevarriacutea Ignacio Bestiario Medieval-ediciones Siruela Madrid 1999
KapplerClaude Monstruos demonios y maravillas a fines de la Edad Media- AKL Universitaria Madrid
1986
El Fisioacutelgo Bestiario Medieval Ediciones Obelisco Bs As 2000
Pareacute Ambroise 1509-1590 Monstruos y prodigios introd y tr de Ignacio Malaxecheverriacutea Madrid
Siruela 1987
Silverberg R (Ed) [1971] Bestiario de ciencia-ficcioacuten [The science fiction bestiary] Trad de Augusto
Martiacutenez Torres Ultramar Editores Mallorca-Barcelona 1986 220 paacuteginas
Yevzlin Michaell El Jardiacuten de los monstruos Para una interpretacioacuten mitosemioacutetica Taxila Biblioteca
Nueva Madrid1999 11
En una sentido ldquomaacutes amableldquo a favor de los animales se advierte el exponencial crecimiento del
mercado asociado a cierto tipo de ldquomascotismordquo (pues hay un mascotismo criticado en la medida que
extrae ilegalmente a las especies silvestres de sus entornos) en que seguacuten la revista Business Week los
americanos gastan asombrosamente $41 mil millones al antildeo en sus amigos peludos (BRADY Diane and
PALMERI Christopher The Pet Economy La economiacutea del animal domeacutestico Business Week
AUGUST 6 2007) o el gasto en animales domeacutesticos o mascotas en que no parece tener liacutemites cuando
en el 2003 sus propietarios britaacutenicos gastaron 11230 millones de libras (20000 millones de doacutelares)
soacutelo en gatos y perros (Cuando los animales domeacutesticos viven mejor que las personas Catholicne 12 de
Junio del 2004) httpescatholicnetempresarioscatolicos4651305articulophpid=18032)
12 Los animales no humanos viacutectimas de la guerra y la industria militar En Eacutetica maacutes allaacute de la especie
httpmasalladelaespeciewordpresscom20100622los-animales-no-humanos-victimas-de-la-guerra-y-
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
b El animal y su impacto en los sistemas juriacutedicos
Una expresioacuten del correlato juriacutedico de la presencia de lo animal en el
hombre en tiempos modernos se puede apreciar por ejemplo en la obra del
pionero en la defensa de los derechos de los animales y activista vegetariano
Henry Stephen Salt ―Los derechos de los animales (1862) que si bien tiene
ese acento rescata dicha presencia
En nuestro paiacutes es interesante destacar la tesis del antildeo 1914 para optar
el tiacutetulo de Doctor en Jurisprudencia por la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos de parte de Alfredo Gonzaacuteles Prada titulada El Derecho y el Animal13
quien no reclamaba un derecho para los animales maacutes si un respeto moral14
Al referirse a la evolucioacuten del Derecho sobre los animales Santiago Muntildeoz
Machado el jurista espantildeol considera que es necesario que se explique la
significacioacuten de los animales en el concierto general de la naturaleza como
paso previo a cualquier consideracioacuten o descripcioacuten en el orden juriacutedico En ese
sentido el autor pasa revista a tres grandes componentes diacroacutenicos (fases
cronoloacutegicas) para una mirada jus histoacuterica15
a) El conocimiento de los animales
b) El derecho de los animales cosas
c) De la Filosofiacutea de los animales maacutequinas a la teoriacutea de los derechos de
los animales (Foy 2011 11 y ss)
De la revisioacuten de los contenidos de algunas principales revistas
especializadas se puede dar cuenta del sinnuacutemero de multiconexiones de las
disciplina juriacutedicas con el animal16
la-industria-militar Asimismo de Oscar Horta Militarismo y derechos de los animales
httpgentealternativagaleoncomtribunaoradorestribuna47htm 13
Lima Imprenta Artiacutestica Calonge 376 ndash 1914 14
Nuestro finado y profesor recordado amigo Guillermo Figallo Adrianzeacuten dejoacute un trabajo ineacutedito En
defensa de los animales iquestDebemos seguir considerando que los animales son cosas en donde revisa
igualmente ciertas aproximaciones de esta relacioacuten hombre animal con el Derecho 15
Muntildeoz Machado Santiago y otros Los animales y el Derecho Madrid Civitas 1999 Primera Parte
los animales y el Derecho p 13 ndash 115 16
Basta con observar los iacutendices para ilustrarse de esta afirmacioacuten Veacuteanse algunos tiacutetulos a modo de
ejemplo Especismo religioso - 1 Introduccedilatildeo religiatildeo e Direito dos animais (Revista Brasileira de
Direito Animal - 2011) O princiacutepio da igualdade na relaccedilatildeo do homem com os animais (Revista
Brasileira de Direito Animal - 2011) Haacutebeas Corpus para animais Admissibilidade do HC Suiacuteccedila (
Revista Brasileira de Direito Animal - 20071) Algumas notas sobre a dimensatildeo ecoloacutegica da dignidade
da pessoa humana e sobre a dignidade da vida em geral (Revista Brasileira de Direito Animal - 2007)
Obstacles in legally protecting farm animals in the United States as animal rights abuses and
environmental degradation continue (Revista Brasileira de Direito Animal - 2007) Human Identity The
Question Presented by Human-Animal Hybridization The Journal of Animal Law amp Policy Volume 1
2008
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Animal Law Review Law School of Lewis and Clark University just outside Portland Oregon USA httplawlclarkedulaw_reviewsanimal_law_review
The Journal of Animal Law amp Policy Stanford Law School httpsjalpstanfordeduabouthtml
Journal of Animal Law Students of Michigan State University College of Law httpwwwanimallawinfopolicypojouranimlawinfohtm
Animal law addresses legal issues pertaining to the rights and welfare of animals Cleveland-Marshall College of Law Cleveland State University httpswwwlawcsuohioedulawlibraryguidesanimalspecializesources
International Animal Law httpwwwanimal-lawbiz
Animal Health and Animal Welfare Unioacuten Europea httpeceuropaeufoodanimalindex_enhtm
Revista Brasileira de Direito Animal (Brazilian Animal Rights Review) httpwwwanimallawinfopolicypobraziljourindexhtm
httpwwwabolicionismoanimalorgbrrevistasphpcod=17
2 Aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal
a Nuevos paradigmas
i Ecologiacutea profunda
Si bien es cierto el Profesor Arne Naess introdujo el teacutermino movimiento de
ecologiacutea profunda en la literatura ambiental ya lo habiacutea concebido con
anterioridad Aldo Leopold en su ceacutelebre A Sand County Almanac (Almanaque
del Condado Arenoso - 1949) en donde hizo ceacutelebre el fragmento de ―pensar
como una montantildea ―Thinking like a mountain posteriormente identificado
como el gran propoacutesito de la ecologiacutea profunda
Naess (Inquiry 1973)17 interpretaraacute un nuevo espiacuteritu cuyo elemento
unificador vendriacutea a ser el fuerte sentimiento hacia la igualdad para con el
planeta y sus distintas formas de vida por oposicioacuten el llamado ecocentrismo al
cual denominaraacute deep ecology movement (movimiento de ecologiacutea profunda de
17 Ame Naess Tbe Sballow and tbe Deep Long - Range EcologyMooement A sutnmaty Inquiry vol
16 1973
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largo plazo)por oposicioacuten a la short-term shadow ecology movement
(movimiento de ecologiacutea superficial de corto plazo)18
Esta mirada profunda del ecologismo19 contribuiraacute en el terreno de la
ecologiacutea poliacutetica y los movimientos animalistas a reivindicar lo animal maacutes allaacute
del enfoque moderno racional y cartesiano que lo concebiacutea como una maacutequina
o elemento natural pero instrumental al servicio del hombre y se reintegraraacute a
tradiciones occidentales como las del pensamiento de San Francisco (hermano
sol hermana luna)20
ii Complejidad21
La complejidad entendida como un proceso de conocimiento simultaacuteneo
de muacuteltiples aproximaciones e interactivo es postulada por el pensamiento
complejo de Edgar Morin que nos conduce a
un modo de construccioacuten que aborda el conocimiento como un
proceso que es a la vez bioloacutegico cerebral espiritual loacutegico
linguumliacutestico cultural social e histoacuterico mientras que la
epistemologiacutea tradicional asume el conocimiento soacutelo desde el
punto de vista cognitivo Este nuevo planteamiento tiene enormes
consecuencias en el planteamiento de las ciencias la educacioacuten
la cultura la sociedad22
Este enfoque ciertamente ―colabora en esta relectura de la relacioacuten
hombre animal o de la comprensioacuten del reino animal como refiere el propio
Morin23 en la medida que el animal es parte de un complejo viviente inclusive
18 La ecologiacutea profunda Luc Ferry Vuelta Nuacutemero 192 Noviembre de 1992 p 31 - 43
19 Algunos incluso lo anteceden a Leopold y lo conectan con el Nazismo Luc Ferry recoge en su libro El
Nuevo Orden Ecoloacutegico El aacuterbol el animal y el hombre (Espantildea 1994 236 paacuteg) un capiacutetulo dedicado a
la ecologiacutea nazi con especial mencioacuten de las leyes proclamadas en noviembre de 1933 julio de 1934 y
junio de 1935 (en el primero segundo y tercer antildeo del nacionalsocialismo en el poder) La primera
fechada el 24 de noviembre de 1933 es decir muy poco despueacutes del advenimiento del hitlerismo al
gobierno del Estado recibioacute el nombre de Tierschutzgesetx (Sobre la proteccioacuten de los animales) y se
basaba en una frase pronunciada por el recieacuten estrenado canciller y con la que la nueva ley abriacutea su texto
al modo de cita En el nuevo Reich no debe haber cabida para la crueldad con los animales Los
ideoacutelogos que la redactaron Giese y Kahler teorizariacutean antildeos maacutes tarde sobre este corpus legal en su
libro El Derecho alemaacuten de la proteccioacuten de los animales El 3 de julio de 1934 esta bateriacutea legislativa se
ampliacutea con la ley limitadora de la caza (Das Reichsjadgesetz) y el 1 de julio del antildeo siguiente con la Ley
de Proteccioacuten de la Naturaleza (Reichsnaturschutzgesetz) 20
Margaret Mayo Hermano sol hermana luna La historia de San Francisco Madrid BLUME 2002 21
John Earls Introduccioacuten a la teoriacutea de sistemas complejos Editorial PUCP - Fondo Editorial Lima
2012 22
Entrevista a Edgar Morin Un Pensador Planetario En Entrevista A tu portal de entrevistas
httpwwwentrevista-acom20110705videoentrevista-a-edgar-morin-un-pensador-planetario 23
El meacutetodo 2 La vida de la vida (7ordf ED ) Caacutetedra Teorema Madrid 2006 p 275 y ss
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maacutes allaacute de los colectivos animales Como lo formulan Carlos Eduardo
Maldonado y Nelson Alfonso Goacutemez Cruz al referirse al mundo de las ciencias
de la complejidad
34 Inteligencia de enjambres
El estudio de los colectivos de animales ndashlos animales sociales
los insectos sociales (hormigas termitas himenoacutepteros beneacuteficos
en general pero tambieacuten de los carduacutemenes y las manadas)ndash ha
arrojado luces maravillosas acerca de la arquitectura y la
topologiacutea de la naturaleza y por tanto tambieacuten acerca de la
sociedad humana en general El rasgo definitivo ha sido el
reconocimiento del siguiente hecho la naturaleza no piensa ni
actuacutea como la civilizacioacuten occidental lo postuloacute siempre
secuencial jeraacuterquica lineal cardinalmente
Por el contrario la robustez de los sistemas naturales descansa
en series en paralelo en la ausencia de control central riacutegido en
la adaptacioacuten La inteligencia de enjambre pone de manifiesto una
inteligencia bastante mejor ndashpor robusta y evolutivandash que la
inteligencia humana tradicional la de los 2500 antildeos de la historia
de Occidente24
iii Enfoques sisteacutemicos
Se suele sostener que el concepto de sistema (ergo el enfoque
sisteacutemico) contribuyoacute a ensanchar la ciencia asiacute como la percepcioacuten e
identificacioacuten del hombre contemporaacuteneo como parte conformante de un
conjunto maacutes amplio que su mero entorno social25
Dicha nocioacuten se ha convertido en la herramienta conceptual de mayor
relevancia para muchas ciencias no soacutelo para las ambientales o la ecologiacutea
sino para las ciencias juriacutedicas y la normativa contemporaacutenea y no se queda en
un asunto meramente acadeacutemicas sino que de ello se desprenden estrategias
y posturas poliacuteticas controversiales al tratar de instrumentalizar las miradas
teacutecnico cientiacuteficas como en el caso de los ecosistemas hidroloacutegicos o los
forestales Al respecto la Ley General del Ambiente del Peruacute Ndeg 28611 del antildeo
2005 sentildeala
Artiacuteculo 93deg- Del enfoque ecosisteacutemico
24 Carlos Eduardo Maldonado y Nelson Alfonso Goacutemez Cruz El mundo de las ciencias de la complejidad
Un estado del arte DOCUMENTOS DE INVESTIGACIOacuteN Facultad de Administracioacuten No 76 ISSN
0124-8219 Mayo de 2010 p 49 25
Ludwig VON BERTALANFFY Perspectiva en la teoriacutea general de sistemas 2a edicioacuten Madrid Edit
Alianza 1982 Del mismo autor Teoriacutea General de los sistemas 1a edicioacuten en espantildeol Meacutexico DF
FCE 1976
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
La conservacioacuten y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales deberaacute enfocarse de manera integral evaluando
cientiacuteficamente el uso y proteccioacuten de los recursos naturales e
identificando coacutemo afectan la capacidad de los ecosistemas para
mantenerse y sostenerse en el tiempo tanto en lo que respecta a
los seres humanos y organismos vivos como a los sistemas
naturales existentes
iv Derechos de la Naturaleza
La extensa literatura contemporaacutenea sobre esta materia nos remite
antecedentalmente al jurista Christopher Stone profesor de la Universidad del
Sur de California cuando planteoacute que los aacuterboles deberiacutean tener derecho a
representacioacuten legal y cuando sean objeto de dantildeo tambieacuten deberiacutean tener
derecho a la reparacioacuten (Should trees have standing- 1972 iquestDeberiacutean los
aacuterboles tener derechos) Hoy eacutesta discusioacuten ampliada a la naturaleza en su
conjunto se ha plasmado inclusive constitucionalmente en las experiencias de
Bolivia y Ecuador (vg los derechos de la mama pacha) aunque no exentas de
un cierto instrumentalismo poliacutetico que destintildee o ―desnaturaliza la sustancia
del enfoque
Si bien no hay unanimidad en la postulacioacuten de tales derechos se tiende
a considerar que la Naturaleza ―sigue siendo asumida como un elemento a
ser domado explotado y por cierto mercantilizado La Naturaleza
concretamente los recursos naturales son vistos como los pilares para
construir el desarrollo (hellip) y que ldquofrente a esta antildeeja visioacuten de dominacioacuten y
explotacioacuten sostenida en el divorcio profundo de la economiacutea y la Naturaleza
causante de crecientes problemas globales han surgido varias voces de
alertardquo26
Lo cual conduce al desafiacuteo de repensar la sustentabilidad en funcioacuten de
la capacidad de carga y resiliencia de la Naturaleza antes que a los apremios o
demandas antropoceacutentricas En consecuencia se considera que hay que
condicionarse eacutetica y poliacuteticamente conforme a los liacutemites de la Naturaleza que
vienen siendo desbordados por los estilos de vida antropoceacutentricos (Acosta
v Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo
26
accioacuten Artiacuteculo para la revista de AFESE 24 de agosto del 2010
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En un esfuerzo de siacutentesis -toda vez que los componentes de eacuteste item
suponen muchos aspectos conceptuales a considerar- cabriacutea sentildealar que la
estimativa esencial sobre los Derechos de los animales27 radica -no obstante
las muacuteltiples corrientes que los promueven- en reconocer como sujetos de
derecho a los animales con lo cual se alteran los conceptos convencionales
de los sistemas juriacutedicos contemporaacuteneos28 El Bienestar Animal es una
concepcioacuten que postula un trato digno al animal asumiendo que de todas
maneras seraacute utilizado por el hombre cuidando considerar las 5 libertades del
bienestar animal a las que nos referimos maacutes adelante29 El Antispecismo30
postula que del mismo modo en que se debe ser antirracista o antisexista por
combatir esa prevalencia de razas o de geacutenero igualmente hay que cuestionar
la hegemoniacutea de una de una especie (la humana) por encima de otras es decir
de los animales no humanos (en la terminologiacutea de Mosteriacuten En consecuencia
el antiespecismo cuestiona el bienestarismo por no ser una postura que
garantice la liberacioacuten plena del animal y ni la afirmacioacuten de los derechos del
animal
Se podriacutea decir que el bienestarismo afirma una concepcioacuten
antropoceacutentrica en el sentido que el animal debe servir al hombre el cual le
reconoce progresivamente condiciones de buen trato y hasta dignidad31 lo que
no lo exime de la muerte o el dolor necesario para su aprovechamiento
Mientras que el antispecismo denosta esta tibieza del bienestarismo que
finalmente atentariacutea contra los derechos del animal conforme postulan
27 Habriacutea que diferenciar entre la postulacioacuten de estos derechos de los animales como sujetos de derecho
de aquella otra que se denomina derecho de animales en tanto doctrina juriacutedica que aborda los diferentes
aspectos leales acerca de los animales y que en algunos paiacuteses se focaliza cada vez en torno al enfoque de
bienestar que propugna la libertad de conducta de los animales en su ambiente natural y el trato que
reciben en un haacutebitat humano 28
Veacutease de Mosteriacuten Heras Jesuacutes Animales y ciudadanos indagacioacuten sobre el lugar de los animales en
la moral y el derecho de las sociedades industrializadas Talassa Ediciones Madrid 1995 y Los derechos
de los animales una exposicioacuten para comprender un ensayo para reflexionar Editorial Debate 1994
Asimismo Regan Tom (Boillat de Corgemont Sartorio Marc E tr) Jaulas vaciacuteas el desafiacuteo de los
derechos de los animales Fundacioacuten Altarriba Amigos de los Animales 2006 29
Al comentar sobre la Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009) 30
Veacutease el interesante sitio Web que reproduce la mayor parte de los artiacuteculos publicados en la revista
francesa Les Cahiers antispeacutecistes con unos exquisitos y especializados estudios sobre la materia
httpwwwcahiers-antispecistesorgspipphppage=numeros Por ejemplo el estudio de Jeffrey A
Lockwood Nos obligations morales envers les insectes(Nuestras obligaciones morales con los insectos) 31
Refiere Ceacutesar LANDA en el artiacuteculo DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA (Revista Mexicana
de Derecho Constitucional Antildeo 2002 Nuacutemero 7 Julio-Diciembre) en su nota a pie de paacutegina
6 Alegre Martiacutenez Miguel Aacutengel La dignidad de la persona como fundamento del ordenamiento
constitucional espantildeol Universidad de Leoacuten 1996 p 17 Sin embargo en la perspectiva de un mundo
que no reduce la fuente de los derechos a las relaciones que configura al hombre entre la sociedad y el
Estado sino tambieacuten que incorpora a la naturaleza se puede sentildealar que la dignidad y en particular el
trato digno no es un atributo exclusivo de la persona humana sino que tambieacuten puede alcanzar a los
otros seres vivientes como asiacute lo dispone impliacutecitamente la normatividad internacional de proteccioacuten a
los animales Veacutease Council of Europe Explanatory report on the European Convention for the
Protection of Pet Animals Convention opened for signature on 13 November 1987 Strasbourg 1988 p
31
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b Conceptos previos
i Diversidad bioloacutegica
A resultas del Antildeo Internacional de la Diversidad Bioloacutegica (Naciones
Unidas 2010) en cuanto al valor de la biodiversidad y de los bienes y servicios
prestados por los ecosistemas se consideroacute que
La diversidad bioloacutegica o biodiversidad es el teacutermino por el que
se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la
Tierra y los patrones naturales que conforma La diversidad
bioloacutegica que observamos hoy es el fruto de miles de millones de
antildeos de evolucioacuten moldeada por procesos naturales y cada vez
maacutes por la influencia del ser humano Esta diversidad forma la
red vital de la cual somos parte integrante y de la cual tanto
dependemos
Con frecuencia se entiende por diversidad la amplia variedad de
plantas animales y microorganismos existentes Hasta la fecha
se han identificado unos 175 millones de especies en su mayor
parte criaturas pequentildeas por ejemplo insectos Los cientiacuteficos
reconocen que en realidad hay cerca de 13 millones de especies
si bien las estimaciones variacutean entre 3 y 100 millones32
Es en este amplio concepto que se integra interactiva e
inescindiblemente la nocioacuten de animal asociado a uno de los componentes de
dicha biodiversidad esto es las especies33 (los otros dos son los ecosistemas34
y los genes35) Al respecto el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica (Riacuteo 1992)
sentildeala
Artiacuteculo 2 Teacuterminos utilizados
A los efectos del presente Convenio
Por diversidad bioloacutegica se entiende la variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente incluidos entre otras cosas
los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuaacuteticos y los complejos ecoloacutegicos de los que forman parte
32 ONU httpwwwunorgeseventsbiodiversity2010valueshtml 33
Por especie domesticada o cultivada se entiende una especie en cuyo proceso de evolucioacuten han
influido los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades 34
Por ecosistema se entiende un complejo dinaacutemico de comunidades vegetales animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactuacutean como una unidad funcional 35
Por material geneacutetico se entiende todo material de origen vegetal animal microbiano o de otro tipo
que contenga unidades funcionales de la herencia
Por recursos geneacuteticos se entiende el material geneacutetico de valor real o potencial
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comprende la diversidad dentro de cada especie entre las
especies y de los ecosistemas
Es decir la tendencia desde una perspectiva bioloacutegica ambiental y
sisteacutemica apunta hacia una caracterizacioacuten de lo animal en el marco de las
denominadas especias sean cultivadas o domeacutestica o silvestres
ii Seres vivos
Al respecto nos remitimos maacutes adelante a las referencias sobre la ―trama
de la vida en el item sobre eacutetica animal Sin embargo cabe considerar que
desde que en el siglo IV a C el filoacutesofo griego Aristoacuteteles dividioacute el mundo de
los seres vivos en dos categoriacuteas animal y vegetal muchas propuestas
taxonoacutemicas han transcurrido destacando ciertamente el bioacutelogo sueco Carl
von Linneacute o Linneo Linneo en que para clasificar las plantas y los animales
utilizoacute como criterio las semejanzas en sus estructuras a diferencia de criterios
predecesores basados en la utilidad de las diferentes especies Igualmente
Hacekel el bioacutelogo alemaacuten Ernst Haeckel en 1894 (considerado el padre de le
Ecologiacutea) quien constituyoacute un nuevo reino el de los Protistos en el cual
incluiriacutea a todos los seres microscoacutepicos algas hongos protozoos y bacterias
Para llegar en tiempos actuales al sistema de los Cinco Reinos En efecto es
en al antildeo 1969 que Robert Whittaker acogiendo los avances de la ciencia
aportaraacute nuevos conocimientos sustituyendo la dicotomiacutea animalvegetal por
este sistema de los 5 reinos animalia (metazoos) plantae (vegetales
superiores - embrioacutefitos) fungi (hongos superiores) protista o protoctista
(protozoos algas eucariotas y hongos inferiores) y monera (bacterias y algas
procariotas)
No obstante esta sistematizacioacuten tiende a considerarse obsoleta debido
a los enfoques sisteacutemicos o a las nuevas propiedades advertidas Asiacute por
ejemplo en relacioacuten con las euglenas organismos unicelulares ldquopueden actuar
como un animal o como una planta (normalmente obtiene su energiacutea por
fotosiacutentesis a partir de luz solar como las plantas pero puede alimentarse de
nutrientes orgaacutenicos como un animal) o las bacterias y ciertos tipos de algas
que siendo diferentes de los organismos superiores no lo son mucho maacutes que
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las plantas de los animales Por lo que se advierte el imperativo
contemporaacuteneo de un nuevo enfoque en cuanto a la clasificacioacuten de los seres
vivos36 sin entrar en las serias especulaciones acerca de la exobiologiacutea37
c Animales
En este marco de criacutetica y relativismo acerca de coacutemo concebir al
animal mostramos lo que la propuesta de la Declaracioacuten Universal para el
Bienestar Animal (DUBA) refiere en su Artiacuteculo 1 Definiciones38
a ―Animal significa cualquier mamiacutefero no-humano ave reptil anfibio
pez o invertebrado capaz de sentir dolor o estreacutes
b ―Silvestre incluye cualquier animal que no haya sido domesticado
por los humanos
c ―Animales humano-dependientes su bienestar y supervivencia estaacute
bajo el cuidado humano se incluyen los animales de compantildeiacutea criacutea
para la provisioacuten de comida productos traccioacuten servicios
investigaciones cientiacuteficas entretenimiento y animales silvestres
mantenidos en cautiverio
d ―Animales de compantildeiacutea se refiere a las especies que en el contexto
de la cultura local han sido tradicionalmente compantildeeros de los
humanos y criados de una manera sistemaacutetica o no para tal fin
d Sistemas de necesidad o utilidad en una economiacutea global de
la tierra plana
Refiere Thomas L Friedman39 la irrupcioacuten de 10 fuerzas40 eventos
poliacuteticos o innovaciones que aplanaron el mundo41 y del cual surge un nuevo
36 Ver de Daniorg Introduccioacuten a la Biologiacutea Clasificacioacuten de los seres vivos
httpdanivalorg10020biolomar4000notasbioclasclas_5_20reinoshtml 37
Stephen Hawking iquestHay alguien ahiacute fuera El astrofiacutesico Stephen Hawking ha vuelto a plantear la gran
incoacutegnita de todos los tiempos iquesthay vida maacutes allaacute de la Tierra Eacutel estaacute convencido de ello pero lo cierto
es que la comunidad cientiacutefica no tiene evidencias 100 factibles de que tengamos compantildeiacutea en el
universo httpscienceportalhispanoscomwordpress20100512stephen-hawking 38
Ver WSPA httpwwwwspa-internationalorgnewsarchiveoldnews62
39 La tierra es plana Breve historia del mundo globalizado del siglo XXI de Thomas L Friedman
Ediciones Martiacutenez Roca SA Madrid 2006 494 p 40
1 La caiacuteda del muro de Berliacuten y tambieacuten la Unioacuten Sovieacutetica y los regimenes comunistas
2 La salida de Netscape a bolsa y la aparicioacuten de Windows 95 (despegue de Internet)
3 La creacioacuten de un software de flujo de trabajo en red lenguaje XML y SOAP
4 El movimiento open sourcing o acceso libre a las fuentes (softwares)
5 La subcontratacioacuten masiva (outsourcing) caso India
6 El off shoring o traslado de faacutebricas completas para abaratar costos caso China
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orden global Sin embargo en medio de esa neoeconomiacutea el componente
animal fluye por doquier ya sea en teacuterminos de la biotecnologiacutea moderna la
bioeconomiacutea la biodiplomacia las industrias alimentarias la
bioexperimentacioacuten entre muchas maacutes dinaacutemicas y actividades modernas no
soacutelo limitadas a la economiacutea
En este contexto la globalizacioacuten de lo animal resulta un proceso de
infinitas aristas y vasos comunicantes
Globalizacioacuten y animales
Sobre la globalizacioacuten y sus efectos en los animales httpfanzineelactivistablogspotcom201102sobre-la-globalizacion-y-sus-efectos-enhtml
LA GLOBALIZACIOacuteN TAMBIEacuteN AFECTA AL MUNDO ANIMAL Las consecuencias del cambio climaacutetico en los distintos ecosistemas que conforman el conjunto de Andaluciacutea es una liacutenea de investigacioacuten que estaacute tomando cada vez maacutes fuerza entre los cientiacuteficos de la comunidad Desde la Estacioacuten Bioloacutegica de Dontildeana el grupo encabezado por Joseacute Antonio Donaacutezar estaacute avanzando en este sentido a traveacutes de su estudio El cambio global vincula los ecosistemas httpwwwandaluciainvestigacomespanolnoticias105896asp
DIVERSIDAD GLOBALIZACIOacuteN Y LA SABIDURIacuteA DE LA NATURALEZA httpwebidrccaesev-9314-201-1-DO_TOPIChtml
Animales afectados por el calentamiento global httpeswikipediaorgwikiAnexoAnimales_afectados_por_el_calentamiento_global
Medicina Veterinaria Zootecnia y Globalizacioacuten httpwwwacovezorgindex2phpoption=com_contentampdo_pdf=1ampid=69
Globalizacioacuten animal martes enero 11 2005 En Estados Unidos se estaacuten disparando las alarmas avisando que se debe hacer algo de inmediato para no correr con las consecuencias luego pues animales muy extrantildeos que no son de autoacutectonos del paiacutes estaacuten pululando en algunas zonas Ratas gigantes de Aacutefrica caracoles enormes peces que salen del agua o serpientes pitoacuten de mas de 5 metros proliferan ultimamente aquiacute muy lejos de donde les corresponde El snakehead (cabeza de serpiente) un enorme pez omniacutevoro originario de Asia que es capaz de reptar fuera del agua y sobrevivir en tierra durante varios diacuteas ya ha sido visto en lugares tan distantes como Maryland Massachusetts California o las islas Hawai El frankenpez como se le conoce por su potencial para dantildear la ecologiacutea es uno de los ejemplos
7 Supply chaining Desarrollo de grandes y elaboradas cadenas de suministros
8 El insourcing es decir la presencia de subcontratistas en las empresas contratantes
9 El acceso libre a la informacioacuten a traveacutes de buscadores caso Google Yahoo o MSN
10 Esteroides Avances tecnoloacutegico a mano del consumidor la tecnologiacutea inalaacutembrica 41
Caliente plana y abarrotada titularaacute en otra obra de Thomas Friedman Editorial Planeta Bogotaacute 2010
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maacutes recientes de animales a los que la globalizacioacuten ha llevado a miles de kiloacutemetros de su haacutebitat natural Mientras tanto los cayos de Florida tienen una nueva especie unas ratas gigantes procedentes de Gambia que causan preocupacioacuten entre los expertos quienes creen que podriacutean desequilibrar el sistema ecoloacutegico de la zona (hellip)
httppeoresnadablogspotcom200501globalizacin-animalhtml
iquestLa globalizacioacuten propicia la extincioacuten Enviado por Fernando Flores el 24122006 a las 907 Seguacuten la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) la globalizacioacuten del mercado ganadero estaacute afectando la diversidad geneacutetica animal aumentando con ello la extincioacuten de diversas especies httpwwwatinachileclcontentview20097La-globalizacion-propicia-la-extincionhtml
La Globalizacioacuten de las Plagas httppeglobediacomla-globalizacion-de-las-plagas
Amenazas Globales en Sanidad Animal httpwwwfinancieraruralgobmxinformacionsectorruralDocumentsAmenazas_globales_Sanidad_Animalpdf
EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACION DE LAS ENFERMEDADES ANIMALES V Kouba Ex-Jefe del Servicio de Sanidad Animal Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten Ex-Editor del Anuario de Sanidad Animal de FAOOMSOIE httpvaclavkoubabylczcomercioglobalhtm
ANIMALES DE GRANJA UN 20 SE ENCUENTRA EN EXTINCIOacuteN httpwwwproduccionbovinacomtemas_variostemas_varios43-perdida_animales_granjapdf
Paraacutesitos globales Las migraciones de personas fomentadas por los nuevos medios de transporte o por razones laborales no soacutelo posibilitan el traslado de humanos sino tambieacuten de las enfermedades parasitarias de una regioacuten a otra y de un paiacutes a otro Sobre este fenoacutemeno llamado ―Globalizacioacuten de las parasitosis se refirioacute el doctor Sixto Rauacutel Costamagna profesor de Parasitologiacutea Cliacutenica de la Universidad Nacional del Sur httpinfouniversidadessiueduarnoticiaphptitulo=parasitos_globalesampid=1426
e Eacutetica Animal
La Declaracioacuten Universal sobre Bioeacutetica y Derechos Humanos de la
UNESCO trata de las cuestiones eacuteticas relacionadas con la medicina las
ciencias de la vida y las tecnologiacuteas conexas aplicadas a los seres humanos
teniendo en cuenta sus dimensiones sociales juriacutedicas y ambientales Desde
esa perspectiva cabe ser calificada de ―antropoceacutentrica (bioeacutetica
antropoceacutentrica) no obstante que en su considerando 11 refiere que la
Conferencia General de la UNESCO es ―Consciente de que los seres humanos
forman parte integrante de la biosfera y de que desempentildean un importante
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papel en la proteccioacuten del proacutejimo y de otras formas de vida en particular los
animales
Sin embargo consideramos que la Bioeacutetica debiera entenderse como maacutes
inclusiva y es en ese marco es que inscribe de manera singular la denominada
eacutetica animal42 Al decir de Ramoacuten Alcoberro
Se denomina eacutetica animal la rama de la eacutetica aplicada que se
propone el estudio sobre el estatus moral de los animales no-
humanos en tanto que pueden ser considerados agentes
morales es decir en cuanto pueden ser origen de bienestar
felicidad y utilidad para todos quienes viven en el planeta Tierra
(humanos o no-humanos) y en tanto que pueden sufrir malestar o
maltrato En tal sentido la eacutetica animal es una extensioacuten del
derecho a la felicidad que se reconoce a todos los seres vivos43
En resumen la perspectiva eacutetico animal conduce a una revisioacuten criacutetica y
axioloacutegica de los criterios fundantes del respeto a la vida a partir de estas
comprensiones y enfoques sisteacutemicos y complejos como los postulados por
Fritjof Capra44 En efecto a partir de lo que el autor denomina Ecologiacutea
profunda un nuevo paradigma postula una nueva comprensioacuten cientiacutefica de la
vida en todos los niveles de los sistemas vivientes organismos sistemas
sociales y ecosistemas Se basa en una nueva percepcioacuten de la realidad con
profundas implicaciones no soacutelo para la ciencia y la filosofiacutea sino tambieacuten para
los negocios la poliacutetica la sanidad la educacioacuten y la vida cotidiana (Capra
1988 25) en buena cuenta propone un ―nuevo lenguaje cientiacutefico para
describir las interrelaciones e interdependencias de los fenoacutemenos
psicoloacutegicos bioloacutegicos fiacutesicos sociales y culturales la trama de la vida
3 Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten animal
42 Ver como antedecente nacional el ya mencionado texto ldquoGonzaacutelez Prada y la eacutetica hacia los animalesrdquo
por Joseacute Agustiacuten Ortiz Eliacuteas (UPC) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 43
Continuacutea Alcoberro con estas premisas importantes ldquoFinalmente la eacutetica animal no es ni una eacutetica para
veterinarios (hay animales no-humanos de muchos tipos salvajes domeacutesticos de labor) ni es una bdquoeacutetica
ambiental‟ [Environmental Ethics] tanto porque hay animales no-humanos que han surgido de la
seleccioacuten artificial como por el hecho mucho maacutes importante de que la eacutetica animal surge de la
experiencia del dolor que padecen los no-humanos no es objeto de estudio aquiacute la naturaleza en su
conjunto sino soacutelo el dolor evitable de los no-humanosrdquo Eacutetica animal definiendo un aacutembito
httpwwwalcoberroinfoplaneseticanimal1html Ursula Wolf en La eacutetica y los animales desarrolla
sinteacutetica pero complejamente este enfoque httpwwwbioeticanetinfoanimalesWolfEtAnimpdf 44
La trama de la vida Una nueva perspectiva de los sistemas vivos Barcelona Editorial Anagrama
1998
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Desde el terreno del Soft Law Internacional45 y los animales encontramos
sugestivos documentos tales como la Declaracioacuten Universal de los Derechos
del Animales46 Al decir de Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten47 las Bases Bioloacutegicas
de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales desarrolladas por los
conceptos eacuteticos contenidos en dicha Declaracioacuten se sustentan en tres
factores claves surgidos a raiacutez de los recientes descubrimientos en la ciencia
1 En el campo de geneacutetica molecular 2 La ecologiacutea y la ciencia poblacional y
3 La neurofisiologiacutea y la etologiacutea48
Asimismo la controvertida a Declaracioacuten sobre los grandes Simios En el
antildeo 1993 un grupo de moralistas y de eminentes etoacutelogos y hombres de
ciencia entre los que abundaban los anglosajones (norteamericanos
britaacutenicos australianos neozelandeses ampc) sacoacute a la luz la iniciativa conocida
por la ruacutebrica de Proyecto Gran Simio ndashGreat Ape Projectndash haciendo puacuteblica
ademaacutes a modo de manifiesto programaacutetico del Proyecto la llamada
Declaracioacuten de los Grandes Simios Antropoideos un documento de ambiciosas
perspectivas49
45 Pierre Foy Soft law y Derecho Internacional Ambiental Algunas aplicaciones nacionales Revista
Gobernanza Global Derecho Internacional y Relaciones Internacionales Iladir Antildeo 01 Ndeg 0001 Abril
2009 46
Adoptada en Londres en septiembre 23 de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
(LIDA) y las Ligas Nacionales afiliadas tras la Tercera Reunioacuten sobre Derechos del Animal Luego fue
proclamada el 15 de octubre de 1978 por estas mismas asociaciones Posteriormente fue aprobada por la
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO y maacutes tarde
por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) siendo proclamada oficialmente en Suiza en octubre
21 de 1989 Aunque para algunos autores en realidad no hay claridad sobre estos grados de oficializacioacuten
y hasta desestima por los contenidos radicales de la misma Ver de Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo
Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA
2007 - 468 paacuteginas p 216 y ss 47
BLANCO ARISTIacuteN Juan Ramoacuten El espiacuteritu de la declaracioacuten universal de las derechos animales
Bases Bioloacutegicas de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales En tendencias XXI
httpwwwtendencias21netderechoEL-ESPIRITU-DE-LA-DECLARACION-UNIVERSAL-DE-LAS-
DERECHOS-ANIMALES_a45htmlcom 48
Esta Declaracioacuten ha inspirado numerosas normas en los derechos nacionales del mundo como en el
caso del Peruacute la Ley Nordm 27265 ldquoLey de Proteccioacuten a los Animales Domeacutesticos y a los Animales
Silvestres Mantenidos en Cautiverio2 y de la cual se desprenden a su vez regulaciones maacutes especiales
inclusive de caraacutecter local o edil
49 ldquoLevantando como estandarte el eslogan laquoLa igualdad maacutes allaacute de la humanidadraquo la declaracioacuten
constituye una intentona de ampliar la laquocomunidad moralraquo de los iguales al grupo zooloacutegico de los
grandes simios (chimpanceacutes bonobos gorilas y orangutanes) del que el Proyecto mismo toma su nombre
y ello al menos como paso intermedio en la buacutesqueda de la reconciliacioacuten total del ser humano con sus
hermanos animales En este sentido el Proyecto a traveacutes de su manifiesto dice ampararse en los
fundamentos que a tal fin proporcionan los maacutes recientes desarrollos de ciencias naturales ndashbiologiacutea
evolucionismo darwinista etologiacutea psicologiacutea animal geneacuteticandash que habriacutean terminado por arrumbar la
concepcioacuten tradicional de los animales no humanos y de la distancia que media entre eacutestos y los hombres
tanto en lo tocante a las capacidades intelectuales (resolucioacuten de problemas uso del lenguaje articulado
capacidades eacuteticas morales y poliacuteticas etc) como en lo que a la vida psiacutequica y emotiva se refiere
(amistad amor por los cuidadores decepcioacuten miedo dolor padecimientos varios etc)rdquo
httpwwwfilosofiaorgave001a194htm
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Por uacuteltimo el proyecto ndashacaso maacutes potable- de Declaracioacuten Universal del
Bienestar Animal (conocido como la DUBA) asumido como una propuesta de
acuerdo inter gubernamental que permitiriacutea reconocer que los animales son
seres capaces de sentir y sufrir ademaacutes de tener necesidades de bienestar las
cuales deben ser respetadas por lo que la crueldad hacia los animales se debe
erradicar Si la ONU aprobaraacute a la DUBA eacutesta se constituiriacutea en un conjunto de
principios que influiriacutean en los gobiernos nacionales a fin de establecer o
mejorar las iniciativas y legislaciones de proteccioacuten a los animales
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v Convenios Tratados etc) 50mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento ndash
se supone que sostenible- de los animales como diversidad bioloacutegica en
particular como especies o a su proteccioacuten bajo el influjo de entidades diversas
como la FAO la OMC PNUMA Comisioacuten de Desarrollo Sostenible entre
otras
No hay pues normativa internacional propiamente orientada al bienestar
animal al menos en nuestra regioacuten aunque si es vaacutelido destacar la irradiacioacuten
de las normas teacutecnicas internacionales sobre bienestar animal en las diversas
administraciones nacionales como en los Servicios sobre Sanidad Animal En
cuyo caso destacan las propuestas emanadas desde la Organizacioacuten Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y las normas teacutecnicas internacionales y Coacutedigos
Sanitario para los Animales Terrestres Acuaacuteticos entre otros no menos
relevantes
4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
En este apartado pretendemos mostrar los maacutes relevantes desarrollos
normativos constitucionales que aluden a lo animales en muchos casos esto
no es tan expliacutecito en tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo
consideraciones maacutes geneacutericas como las de biodiversidad recursos naturales
entorno entre otras
a Ameacuterica Latina
Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina Ley Nordm 24430 (1994)
PRIMERA PARTE
50 Entre las principales cabriacutea citar el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica la Convencioacuten Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Haacutebitat de Aves Acuaacuteticas conocida como
Convencioacuten Ramsar (1971) la Convencioacuten sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
flora y fauna silvestres (CITES) ndash 1973 La Convencioacuten de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias
Ver el trabajo colectivo Pierre Foy Fabiaacuten Novak German vera y Sandra Namihas Derecho
Internacional Ambiental PUCP Lima 2003
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CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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b El animal y su impacto en los sistemas juriacutedicos
Una expresioacuten del correlato juriacutedico de la presencia de lo animal en el
hombre en tiempos modernos se puede apreciar por ejemplo en la obra del
pionero en la defensa de los derechos de los animales y activista vegetariano
Henry Stephen Salt ―Los derechos de los animales (1862) que si bien tiene
ese acento rescata dicha presencia
En nuestro paiacutes es interesante destacar la tesis del antildeo 1914 para optar
el tiacutetulo de Doctor en Jurisprudencia por la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos de parte de Alfredo Gonzaacuteles Prada titulada El Derecho y el Animal13
quien no reclamaba un derecho para los animales maacutes si un respeto moral14
Al referirse a la evolucioacuten del Derecho sobre los animales Santiago Muntildeoz
Machado el jurista espantildeol considera que es necesario que se explique la
significacioacuten de los animales en el concierto general de la naturaleza como
paso previo a cualquier consideracioacuten o descripcioacuten en el orden juriacutedico En ese
sentido el autor pasa revista a tres grandes componentes diacroacutenicos (fases
cronoloacutegicas) para una mirada jus histoacuterica15
a) El conocimiento de los animales
b) El derecho de los animales cosas
c) De la Filosofiacutea de los animales maacutequinas a la teoriacutea de los derechos de
los animales (Foy 2011 11 y ss)
De la revisioacuten de los contenidos de algunas principales revistas
especializadas se puede dar cuenta del sinnuacutemero de multiconexiones de las
disciplina juriacutedicas con el animal16
la-industria-militar Asimismo de Oscar Horta Militarismo y derechos de los animales
httpgentealternativagaleoncomtribunaoradorestribuna47htm 13
Lima Imprenta Artiacutestica Calonge 376 ndash 1914 14
Nuestro finado y profesor recordado amigo Guillermo Figallo Adrianzeacuten dejoacute un trabajo ineacutedito En
defensa de los animales iquestDebemos seguir considerando que los animales son cosas en donde revisa
igualmente ciertas aproximaciones de esta relacioacuten hombre animal con el Derecho 15
Muntildeoz Machado Santiago y otros Los animales y el Derecho Madrid Civitas 1999 Primera Parte
los animales y el Derecho p 13 ndash 115 16
Basta con observar los iacutendices para ilustrarse de esta afirmacioacuten Veacuteanse algunos tiacutetulos a modo de
ejemplo Especismo religioso - 1 Introduccedilatildeo religiatildeo e Direito dos animais (Revista Brasileira de
Direito Animal - 2011) O princiacutepio da igualdade na relaccedilatildeo do homem com os animais (Revista
Brasileira de Direito Animal - 2011) Haacutebeas Corpus para animais Admissibilidade do HC Suiacuteccedila (
Revista Brasileira de Direito Animal - 20071) Algumas notas sobre a dimensatildeo ecoloacutegica da dignidade
da pessoa humana e sobre a dignidade da vida em geral (Revista Brasileira de Direito Animal - 2007)
Obstacles in legally protecting farm animals in the United States as animal rights abuses and
environmental degradation continue (Revista Brasileira de Direito Animal - 2007) Human Identity The
Question Presented by Human-Animal Hybridization The Journal of Animal Law amp Policy Volume 1
2008
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Animal Law Review Law School of Lewis and Clark University just outside Portland Oregon USA httplawlclarkedulaw_reviewsanimal_law_review
The Journal of Animal Law amp Policy Stanford Law School httpsjalpstanfordeduabouthtml
Journal of Animal Law Students of Michigan State University College of Law httpwwwanimallawinfopolicypojouranimlawinfohtm
Animal law addresses legal issues pertaining to the rights and welfare of animals Cleveland-Marshall College of Law Cleveland State University httpswwwlawcsuohioedulawlibraryguidesanimalspecializesources
International Animal Law httpwwwanimal-lawbiz
Animal Health and Animal Welfare Unioacuten Europea httpeceuropaeufoodanimalindex_enhtm
Revista Brasileira de Direito Animal (Brazilian Animal Rights Review) httpwwwanimallawinfopolicypobraziljourindexhtm
httpwwwabolicionismoanimalorgbrrevistasphpcod=17
2 Aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal
a Nuevos paradigmas
i Ecologiacutea profunda
Si bien es cierto el Profesor Arne Naess introdujo el teacutermino movimiento de
ecologiacutea profunda en la literatura ambiental ya lo habiacutea concebido con
anterioridad Aldo Leopold en su ceacutelebre A Sand County Almanac (Almanaque
del Condado Arenoso - 1949) en donde hizo ceacutelebre el fragmento de ―pensar
como una montantildea ―Thinking like a mountain posteriormente identificado
como el gran propoacutesito de la ecologiacutea profunda
Naess (Inquiry 1973)17 interpretaraacute un nuevo espiacuteritu cuyo elemento
unificador vendriacutea a ser el fuerte sentimiento hacia la igualdad para con el
planeta y sus distintas formas de vida por oposicioacuten el llamado ecocentrismo al
cual denominaraacute deep ecology movement (movimiento de ecologiacutea profunda de
17 Ame Naess Tbe Sballow and tbe Deep Long - Range EcologyMooement A sutnmaty Inquiry vol
16 1973
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largo plazo)por oposicioacuten a la short-term shadow ecology movement
(movimiento de ecologiacutea superficial de corto plazo)18
Esta mirada profunda del ecologismo19 contribuiraacute en el terreno de la
ecologiacutea poliacutetica y los movimientos animalistas a reivindicar lo animal maacutes allaacute
del enfoque moderno racional y cartesiano que lo concebiacutea como una maacutequina
o elemento natural pero instrumental al servicio del hombre y se reintegraraacute a
tradiciones occidentales como las del pensamiento de San Francisco (hermano
sol hermana luna)20
ii Complejidad21
La complejidad entendida como un proceso de conocimiento simultaacuteneo
de muacuteltiples aproximaciones e interactivo es postulada por el pensamiento
complejo de Edgar Morin que nos conduce a
un modo de construccioacuten que aborda el conocimiento como un
proceso que es a la vez bioloacutegico cerebral espiritual loacutegico
linguumliacutestico cultural social e histoacuterico mientras que la
epistemologiacutea tradicional asume el conocimiento soacutelo desde el
punto de vista cognitivo Este nuevo planteamiento tiene enormes
consecuencias en el planteamiento de las ciencias la educacioacuten
la cultura la sociedad22
Este enfoque ciertamente ―colabora en esta relectura de la relacioacuten
hombre animal o de la comprensioacuten del reino animal como refiere el propio
Morin23 en la medida que el animal es parte de un complejo viviente inclusive
18 La ecologiacutea profunda Luc Ferry Vuelta Nuacutemero 192 Noviembre de 1992 p 31 - 43
19 Algunos incluso lo anteceden a Leopold y lo conectan con el Nazismo Luc Ferry recoge en su libro El
Nuevo Orden Ecoloacutegico El aacuterbol el animal y el hombre (Espantildea 1994 236 paacuteg) un capiacutetulo dedicado a
la ecologiacutea nazi con especial mencioacuten de las leyes proclamadas en noviembre de 1933 julio de 1934 y
junio de 1935 (en el primero segundo y tercer antildeo del nacionalsocialismo en el poder) La primera
fechada el 24 de noviembre de 1933 es decir muy poco despueacutes del advenimiento del hitlerismo al
gobierno del Estado recibioacute el nombre de Tierschutzgesetx (Sobre la proteccioacuten de los animales) y se
basaba en una frase pronunciada por el recieacuten estrenado canciller y con la que la nueva ley abriacutea su texto
al modo de cita En el nuevo Reich no debe haber cabida para la crueldad con los animales Los
ideoacutelogos que la redactaron Giese y Kahler teorizariacutean antildeos maacutes tarde sobre este corpus legal en su
libro El Derecho alemaacuten de la proteccioacuten de los animales El 3 de julio de 1934 esta bateriacutea legislativa se
ampliacutea con la ley limitadora de la caza (Das Reichsjadgesetz) y el 1 de julio del antildeo siguiente con la Ley
de Proteccioacuten de la Naturaleza (Reichsnaturschutzgesetz) 20
Margaret Mayo Hermano sol hermana luna La historia de San Francisco Madrid BLUME 2002 21
John Earls Introduccioacuten a la teoriacutea de sistemas complejos Editorial PUCP - Fondo Editorial Lima
2012 22
Entrevista a Edgar Morin Un Pensador Planetario En Entrevista A tu portal de entrevistas
httpwwwentrevista-acom20110705videoentrevista-a-edgar-morin-un-pensador-planetario 23
El meacutetodo 2 La vida de la vida (7ordf ED ) Caacutetedra Teorema Madrid 2006 p 275 y ss
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
maacutes allaacute de los colectivos animales Como lo formulan Carlos Eduardo
Maldonado y Nelson Alfonso Goacutemez Cruz al referirse al mundo de las ciencias
de la complejidad
34 Inteligencia de enjambres
El estudio de los colectivos de animales ndashlos animales sociales
los insectos sociales (hormigas termitas himenoacutepteros beneacuteficos
en general pero tambieacuten de los carduacutemenes y las manadas)ndash ha
arrojado luces maravillosas acerca de la arquitectura y la
topologiacutea de la naturaleza y por tanto tambieacuten acerca de la
sociedad humana en general El rasgo definitivo ha sido el
reconocimiento del siguiente hecho la naturaleza no piensa ni
actuacutea como la civilizacioacuten occidental lo postuloacute siempre
secuencial jeraacuterquica lineal cardinalmente
Por el contrario la robustez de los sistemas naturales descansa
en series en paralelo en la ausencia de control central riacutegido en
la adaptacioacuten La inteligencia de enjambre pone de manifiesto una
inteligencia bastante mejor ndashpor robusta y evolutivandash que la
inteligencia humana tradicional la de los 2500 antildeos de la historia
de Occidente24
iii Enfoques sisteacutemicos
Se suele sostener que el concepto de sistema (ergo el enfoque
sisteacutemico) contribuyoacute a ensanchar la ciencia asiacute como la percepcioacuten e
identificacioacuten del hombre contemporaacuteneo como parte conformante de un
conjunto maacutes amplio que su mero entorno social25
Dicha nocioacuten se ha convertido en la herramienta conceptual de mayor
relevancia para muchas ciencias no soacutelo para las ambientales o la ecologiacutea
sino para las ciencias juriacutedicas y la normativa contemporaacutenea y no se queda en
un asunto meramente acadeacutemicas sino que de ello se desprenden estrategias
y posturas poliacuteticas controversiales al tratar de instrumentalizar las miradas
teacutecnico cientiacuteficas como en el caso de los ecosistemas hidroloacutegicos o los
forestales Al respecto la Ley General del Ambiente del Peruacute Ndeg 28611 del antildeo
2005 sentildeala
Artiacuteculo 93deg- Del enfoque ecosisteacutemico
24 Carlos Eduardo Maldonado y Nelson Alfonso Goacutemez Cruz El mundo de las ciencias de la complejidad
Un estado del arte DOCUMENTOS DE INVESTIGACIOacuteN Facultad de Administracioacuten No 76 ISSN
0124-8219 Mayo de 2010 p 49 25
Ludwig VON BERTALANFFY Perspectiva en la teoriacutea general de sistemas 2a edicioacuten Madrid Edit
Alianza 1982 Del mismo autor Teoriacutea General de los sistemas 1a edicioacuten en espantildeol Meacutexico DF
FCE 1976
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
La conservacioacuten y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales deberaacute enfocarse de manera integral evaluando
cientiacuteficamente el uso y proteccioacuten de los recursos naturales e
identificando coacutemo afectan la capacidad de los ecosistemas para
mantenerse y sostenerse en el tiempo tanto en lo que respecta a
los seres humanos y organismos vivos como a los sistemas
naturales existentes
iv Derechos de la Naturaleza
La extensa literatura contemporaacutenea sobre esta materia nos remite
antecedentalmente al jurista Christopher Stone profesor de la Universidad del
Sur de California cuando planteoacute que los aacuterboles deberiacutean tener derecho a
representacioacuten legal y cuando sean objeto de dantildeo tambieacuten deberiacutean tener
derecho a la reparacioacuten (Should trees have standing- 1972 iquestDeberiacutean los
aacuterboles tener derechos) Hoy eacutesta discusioacuten ampliada a la naturaleza en su
conjunto se ha plasmado inclusive constitucionalmente en las experiencias de
Bolivia y Ecuador (vg los derechos de la mama pacha) aunque no exentas de
un cierto instrumentalismo poliacutetico que destintildee o ―desnaturaliza la sustancia
del enfoque
Si bien no hay unanimidad en la postulacioacuten de tales derechos se tiende
a considerar que la Naturaleza ―sigue siendo asumida como un elemento a
ser domado explotado y por cierto mercantilizado La Naturaleza
concretamente los recursos naturales son vistos como los pilares para
construir el desarrollo (hellip) y que ldquofrente a esta antildeeja visioacuten de dominacioacuten y
explotacioacuten sostenida en el divorcio profundo de la economiacutea y la Naturaleza
causante de crecientes problemas globales han surgido varias voces de
alertardquo26
Lo cual conduce al desafiacuteo de repensar la sustentabilidad en funcioacuten de
la capacidad de carga y resiliencia de la Naturaleza antes que a los apremios o
demandas antropoceacutentricas En consecuencia se considera que hay que
condicionarse eacutetica y poliacuteticamente conforme a los liacutemites de la Naturaleza que
vienen siendo desbordados por los estilos de vida antropoceacutentricos (Acosta
v Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo
26
accioacuten Artiacuteculo para la revista de AFESE 24 de agosto del 2010
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En un esfuerzo de siacutentesis -toda vez que los componentes de eacuteste item
suponen muchos aspectos conceptuales a considerar- cabriacutea sentildealar que la
estimativa esencial sobre los Derechos de los animales27 radica -no obstante
las muacuteltiples corrientes que los promueven- en reconocer como sujetos de
derecho a los animales con lo cual se alteran los conceptos convencionales
de los sistemas juriacutedicos contemporaacuteneos28 El Bienestar Animal es una
concepcioacuten que postula un trato digno al animal asumiendo que de todas
maneras seraacute utilizado por el hombre cuidando considerar las 5 libertades del
bienestar animal a las que nos referimos maacutes adelante29 El Antispecismo30
postula que del mismo modo en que se debe ser antirracista o antisexista por
combatir esa prevalencia de razas o de geacutenero igualmente hay que cuestionar
la hegemoniacutea de una de una especie (la humana) por encima de otras es decir
de los animales no humanos (en la terminologiacutea de Mosteriacuten En consecuencia
el antiespecismo cuestiona el bienestarismo por no ser una postura que
garantice la liberacioacuten plena del animal y ni la afirmacioacuten de los derechos del
animal
Se podriacutea decir que el bienestarismo afirma una concepcioacuten
antropoceacutentrica en el sentido que el animal debe servir al hombre el cual le
reconoce progresivamente condiciones de buen trato y hasta dignidad31 lo que
no lo exime de la muerte o el dolor necesario para su aprovechamiento
Mientras que el antispecismo denosta esta tibieza del bienestarismo que
finalmente atentariacutea contra los derechos del animal conforme postulan
27 Habriacutea que diferenciar entre la postulacioacuten de estos derechos de los animales como sujetos de derecho
de aquella otra que se denomina derecho de animales en tanto doctrina juriacutedica que aborda los diferentes
aspectos leales acerca de los animales y que en algunos paiacuteses se focaliza cada vez en torno al enfoque de
bienestar que propugna la libertad de conducta de los animales en su ambiente natural y el trato que
reciben en un haacutebitat humano 28
Veacutease de Mosteriacuten Heras Jesuacutes Animales y ciudadanos indagacioacuten sobre el lugar de los animales en
la moral y el derecho de las sociedades industrializadas Talassa Ediciones Madrid 1995 y Los derechos
de los animales una exposicioacuten para comprender un ensayo para reflexionar Editorial Debate 1994
Asimismo Regan Tom (Boillat de Corgemont Sartorio Marc E tr) Jaulas vaciacuteas el desafiacuteo de los
derechos de los animales Fundacioacuten Altarriba Amigos de los Animales 2006 29
Al comentar sobre la Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009) 30
Veacutease el interesante sitio Web que reproduce la mayor parte de los artiacuteculos publicados en la revista
francesa Les Cahiers antispeacutecistes con unos exquisitos y especializados estudios sobre la materia
httpwwwcahiers-antispecistesorgspipphppage=numeros Por ejemplo el estudio de Jeffrey A
Lockwood Nos obligations morales envers les insectes(Nuestras obligaciones morales con los insectos) 31
Refiere Ceacutesar LANDA en el artiacuteculo DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA (Revista Mexicana
de Derecho Constitucional Antildeo 2002 Nuacutemero 7 Julio-Diciembre) en su nota a pie de paacutegina
6 Alegre Martiacutenez Miguel Aacutengel La dignidad de la persona como fundamento del ordenamiento
constitucional espantildeol Universidad de Leoacuten 1996 p 17 Sin embargo en la perspectiva de un mundo
que no reduce la fuente de los derechos a las relaciones que configura al hombre entre la sociedad y el
Estado sino tambieacuten que incorpora a la naturaleza se puede sentildealar que la dignidad y en particular el
trato digno no es un atributo exclusivo de la persona humana sino que tambieacuten puede alcanzar a los
otros seres vivientes como asiacute lo dispone impliacutecitamente la normatividad internacional de proteccioacuten a
los animales Veacutease Council of Europe Explanatory report on the European Convention for the
Protection of Pet Animals Convention opened for signature on 13 November 1987 Strasbourg 1988 p
31
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b Conceptos previos
i Diversidad bioloacutegica
A resultas del Antildeo Internacional de la Diversidad Bioloacutegica (Naciones
Unidas 2010) en cuanto al valor de la biodiversidad y de los bienes y servicios
prestados por los ecosistemas se consideroacute que
La diversidad bioloacutegica o biodiversidad es el teacutermino por el que
se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la
Tierra y los patrones naturales que conforma La diversidad
bioloacutegica que observamos hoy es el fruto de miles de millones de
antildeos de evolucioacuten moldeada por procesos naturales y cada vez
maacutes por la influencia del ser humano Esta diversidad forma la
red vital de la cual somos parte integrante y de la cual tanto
dependemos
Con frecuencia se entiende por diversidad la amplia variedad de
plantas animales y microorganismos existentes Hasta la fecha
se han identificado unos 175 millones de especies en su mayor
parte criaturas pequentildeas por ejemplo insectos Los cientiacuteficos
reconocen que en realidad hay cerca de 13 millones de especies
si bien las estimaciones variacutean entre 3 y 100 millones32
Es en este amplio concepto que se integra interactiva e
inescindiblemente la nocioacuten de animal asociado a uno de los componentes de
dicha biodiversidad esto es las especies33 (los otros dos son los ecosistemas34
y los genes35) Al respecto el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica (Riacuteo 1992)
sentildeala
Artiacuteculo 2 Teacuterminos utilizados
A los efectos del presente Convenio
Por diversidad bioloacutegica se entiende la variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente incluidos entre otras cosas
los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuaacuteticos y los complejos ecoloacutegicos de los que forman parte
32 ONU httpwwwunorgeseventsbiodiversity2010valueshtml 33
Por especie domesticada o cultivada se entiende una especie en cuyo proceso de evolucioacuten han
influido los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades 34
Por ecosistema se entiende un complejo dinaacutemico de comunidades vegetales animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactuacutean como una unidad funcional 35
Por material geneacutetico se entiende todo material de origen vegetal animal microbiano o de otro tipo
que contenga unidades funcionales de la herencia
Por recursos geneacuteticos se entiende el material geneacutetico de valor real o potencial
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comprende la diversidad dentro de cada especie entre las
especies y de los ecosistemas
Es decir la tendencia desde una perspectiva bioloacutegica ambiental y
sisteacutemica apunta hacia una caracterizacioacuten de lo animal en el marco de las
denominadas especias sean cultivadas o domeacutestica o silvestres
ii Seres vivos
Al respecto nos remitimos maacutes adelante a las referencias sobre la ―trama
de la vida en el item sobre eacutetica animal Sin embargo cabe considerar que
desde que en el siglo IV a C el filoacutesofo griego Aristoacuteteles dividioacute el mundo de
los seres vivos en dos categoriacuteas animal y vegetal muchas propuestas
taxonoacutemicas han transcurrido destacando ciertamente el bioacutelogo sueco Carl
von Linneacute o Linneo Linneo en que para clasificar las plantas y los animales
utilizoacute como criterio las semejanzas en sus estructuras a diferencia de criterios
predecesores basados en la utilidad de las diferentes especies Igualmente
Hacekel el bioacutelogo alemaacuten Ernst Haeckel en 1894 (considerado el padre de le
Ecologiacutea) quien constituyoacute un nuevo reino el de los Protistos en el cual
incluiriacutea a todos los seres microscoacutepicos algas hongos protozoos y bacterias
Para llegar en tiempos actuales al sistema de los Cinco Reinos En efecto es
en al antildeo 1969 que Robert Whittaker acogiendo los avances de la ciencia
aportaraacute nuevos conocimientos sustituyendo la dicotomiacutea animalvegetal por
este sistema de los 5 reinos animalia (metazoos) plantae (vegetales
superiores - embrioacutefitos) fungi (hongos superiores) protista o protoctista
(protozoos algas eucariotas y hongos inferiores) y monera (bacterias y algas
procariotas)
No obstante esta sistematizacioacuten tiende a considerarse obsoleta debido
a los enfoques sisteacutemicos o a las nuevas propiedades advertidas Asiacute por
ejemplo en relacioacuten con las euglenas organismos unicelulares ldquopueden actuar
como un animal o como una planta (normalmente obtiene su energiacutea por
fotosiacutentesis a partir de luz solar como las plantas pero puede alimentarse de
nutrientes orgaacutenicos como un animal) o las bacterias y ciertos tipos de algas
que siendo diferentes de los organismos superiores no lo son mucho maacutes que
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las plantas de los animales Por lo que se advierte el imperativo
contemporaacuteneo de un nuevo enfoque en cuanto a la clasificacioacuten de los seres
vivos36 sin entrar en las serias especulaciones acerca de la exobiologiacutea37
c Animales
En este marco de criacutetica y relativismo acerca de coacutemo concebir al
animal mostramos lo que la propuesta de la Declaracioacuten Universal para el
Bienestar Animal (DUBA) refiere en su Artiacuteculo 1 Definiciones38
a ―Animal significa cualquier mamiacutefero no-humano ave reptil anfibio
pez o invertebrado capaz de sentir dolor o estreacutes
b ―Silvestre incluye cualquier animal que no haya sido domesticado
por los humanos
c ―Animales humano-dependientes su bienestar y supervivencia estaacute
bajo el cuidado humano se incluyen los animales de compantildeiacutea criacutea
para la provisioacuten de comida productos traccioacuten servicios
investigaciones cientiacuteficas entretenimiento y animales silvestres
mantenidos en cautiverio
d ―Animales de compantildeiacutea se refiere a las especies que en el contexto
de la cultura local han sido tradicionalmente compantildeeros de los
humanos y criados de una manera sistemaacutetica o no para tal fin
d Sistemas de necesidad o utilidad en una economiacutea global de
la tierra plana
Refiere Thomas L Friedman39 la irrupcioacuten de 10 fuerzas40 eventos
poliacuteticos o innovaciones que aplanaron el mundo41 y del cual surge un nuevo
36 Ver de Daniorg Introduccioacuten a la Biologiacutea Clasificacioacuten de los seres vivos
httpdanivalorg10020biolomar4000notasbioclasclas_5_20reinoshtml 37
Stephen Hawking iquestHay alguien ahiacute fuera El astrofiacutesico Stephen Hawking ha vuelto a plantear la gran
incoacutegnita de todos los tiempos iquesthay vida maacutes allaacute de la Tierra Eacutel estaacute convencido de ello pero lo cierto
es que la comunidad cientiacutefica no tiene evidencias 100 factibles de que tengamos compantildeiacutea en el
universo httpscienceportalhispanoscomwordpress20100512stephen-hawking 38
Ver WSPA httpwwwwspa-internationalorgnewsarchiveoldnews62
39 La tierra es plana Breve historia del mundo globalizado del siglo XXI de Thomas L Friedman
Ediciones Martiacutenez Roca SA Madrid 2006 494 p 40
1 La caiacuteda del muro de Berliacuten y tambieacuten la Unioacuten Sovieacutetica y los regimenes comunistas
2 La salida de Netscape a bolsa y la aparicioacuten de Windows 95 (despegue de Internet)
3 La creacioacuten de un software de flujo de trabajo en red lenguaje XML y SOAP
4 El movimiento open sourcing o acceso libre a las fuentes (softwares)
5 La subcontratacioacuten masiva (outsourcing) caso India
6 El off shoring o traslado de faacutebricas completas para abaratar costos caso China
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orden global Sin embargo en medio de esa neoeconomiacutea el componente
animal fluye por doquier ya sea en teacuterminos de la biotecnologiacutea moderna la
bioeconomiacutea la biodiplomacia las industrias alimentarias la
bioexperimentacioacuten entre muchas maacutes dinaacutemicas y actividades modernas no
soacutelo limitadas a la economiacutea
En este contexto la globalizacioacuten de lo animal resulta un proceso de
infinitas aristas y vasos comunicantes
Globalizacioacuten y animales
Sobre la globalizacioacuten y sus efectos en los animales httpfanzineelactivistablogspotcom201102sobre-la-globalizacion-y-sus-efectos-enhtml
LA GLOBALIZACIOacuteN TAMBIEacuteN AFECTA AL MUNDO ANIMAL Las consecuencias del cambio climaacutetico en los distintos ecosistemas que conforman el conjunto de Andaluciacutea es una liacutenea de investigacioacuten que estaacute tomando cada vez maacutes fuerza entre los cientiacuteficos de la comunidad Desde la Estacioacuten Bioloacutegica de Dontildeana el grupo encabezado por Joseacute Antonio Donaacutezar estaacute avanzando en este sentido a traveacutes de su estudio El cambio global vincula los ecosistemas httpwwwandaluciainvestigacomespanolnoticias105896asp
DIVERSIDAD GLOBALIZACIOacuteN Y LA SABIDURIacuteA DE LA NATURALEZA httpwebidrccaesev-9314-201-1-DO_TOPIChtml
Animales afectados por el calentamiento global httpeswikipediaorgwikiAnexoAnimales_afectados_por_el_calentamiento_global
Medicina Veterinaria Zootecnia y Globalizacioacuten httpwwwacovezorgindex2phpoption=com_contentampdo_pdf=1ampid=69
Globalizacioacuten animal martes enero 11 2005 En Estados Unidos se estaacuten disparando las alarmas avisando que se debe hacer algo de inmediato para no correr con las consecuencias luego pues animales muy extrantildeos que no son de autoacutectonos del paiacutes estaacuten pululando en algunas zonas Ratas gigantes de Aacutefrica caracoles enormes peces que salen del agua o serpientes pitoacuten de mas de 5 metros proliferan ultimamente aquiacute muy lejos de donde les corresponde El snakehead (cabeza de serpiente) un enorme pez omniacutevoro originario de Asia que es capaz de reptar fuera del agua y sobrevivir en tierra durante varios diacuteas ya ha sido visto en lugares tan distantes como Maryland Massachusetts California o las islas Hawai El frankenpez como se le conoce por su potencial para dantildear la ecologiacutea es uno de los ejemplos
7 Supply chaining Desarrollo de grandes y elaboradas cadenas de suministros
8 El insourcing es decir la presencia de subcontratistas en las empresas contratantes
9 El acceso libre a la informacioacuten a traveacutes de buscadores caso Google Yahoo o MSN
10 Esteroides Avances tecnoloacutegico a mano del consumidor la tecnologiacutea inalaacutembrica 41
Caliente plana y abarrotada titularaacute en otra obra de Thomas Friedman Editorial Planeta Bogotaacute 2010
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maacutes recientes de animales a los que la globalizacioacuten ha llevado a miles de kiloacutemetros de su haacutebitat natural Mientras tanto los cayos de Florida tienen una nueva especie unas ratas gigantes procedentes de Gambia que causan preocupacioacuten entre los expertos quienes creen que podriacutean desequilibrar el sistema ecoloacutegico de la zona (hellip)
httppeoresnadablogspotcom200501globalizacin-animalhtml
iquestLa globalizacioacuten propicia la extincioacuten Enviado por Fernando Flores el 24122006 a las 907 Seguacuten la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) la globalizacioacuten del mercado ganadero estaacute afectando la diversidad geneacutetica animal aumentando con ello la extincioacuten de diversas especies httpwwwatinachileclcontentview20097La-globalizacion-propicia-la-extincionhtml
La Globalizacioacuten de las Plagas httppeglobediacomla-globalizacion-de-las-plagas
Amenazas Globales en Sanidad Animal httpwwwfinancieraruralgobmxinformacionsectorruralDocumentsAmenazas_globales_Sanidad_Animalpdf
EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACION DE LAS ENFERMEDADES ANIMALES V Kouba Ex-Jefe del Servicio de Sanidad Animal Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten Ex-Editor del Anuario de Sanidad Animal de FAOOMSOIE httpvaclavkoubabylczcomercioglobalhtm
ANIMALES DE GRANJA UN 20 SE ENCUENTRA EN EXTINCIOacuteN httpwwwproduccionbovinacomtemas_variostemas_varios43-perdida_animales_granjapdf
Paraacutesitos globales Las migraciones de personas fomentadas por los nuevos medios de transporte o por razones laborales no soacutelo posibilitan el traslado de humanos sino tambieacuten de las enfermedades parasitarias de una regioacuten a otra y de un paiacutes a otro Sobre este fenoacutemeno llamado ―Globalizacioacuten de las parasitosis se refirioacute el doctor Sixto Rauacutel Costamagna profesor de Parasitologiacutea Cliacutenica de la Universidad Nacional del Sur httpinfouniversidadessiueduarnoticiaphptitulo=parasitos_globalesampid=1426
e Eacutetica Animal
La Declaracioacuten Universal sobre Bioeacutetica y Derechos Humanos de la
UNESCO trata de las cuestiones eacuteticas relacionadas con la medicina las
ciencias de la vida y las tecnologiacuteas conexas aplicadas a los seres humanos
teniendo en cuenta sus dimensiones sociales juriacutedicas y ambientales Desde
esa perspectiva cabe ser calificada de ―antropoceacutentrica (bioeacutetica
antropoceacutentrica) no obstante que en su considerando 11 refiere que la
Conferencia General de la UNESCO es ―Consciente de que los seres humanos
forman parte integrante de la biosfera y de que desempentildean un importante
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papel en la proteccioacuten del proacutejimo y de otras formas de vida en particular los
animales
Sin embargo consideramos que la Bioeacutetica debiera entenderse como maacutes
inclusiva y es en ese marco es que inscribe de manera singular la denominada
eacutetica animal42 Al decir de Ramoacuten Alcoberro
Se denomina eacutetica animal la rama de la eacutetica aplicada que se
propone el estudio sobre el estatus moral de los animales no-
humanos en tanto que pueden ser considerados agentes
morales es decir en cuanto pueden ser origen de bienestar
felicidad y utilidad para todos quienes viven en el planeta Tierra
(humanos o no-humanos) y en tanto que pueden sufrir malestar o
maltrato En tal sentido la eacutetica animal es una extensioacuten del
derecho a la felicidad que se reconoce a todos los seres vivos43
En resumen la perspectiva eacutetico animal conduce a una revisioacuten criacutetica y
axioloacutegica de los criterios fundantes del respeto a la vida a partir de estas
comprensiones y enfoques sisteacutemicos y complejos como los postulados por
Fritjof Capra44 En efecto a partir de lo que el autor denomina Ecologiacutea
profunda un nuevo paradigma postula una nueva comprensioacuten cientiacutefica de la
vida en todos los niveles de los sistemas vivientes organismos sistemas
sociales y ecosistemas Se basa en una nueva percepcioacuten de la realidad con
profundas implicaciones no soacutelo para la ciencia y la filosofiacutea sino tambieacuten para
los negocios la poliacutetica la sanidad la educacioacuten y la vida cotidiana (Capra
1988 25) en buena cuenta propone un ―nuevo lenguaje cientiacutefico para
describir las interrelaciones e interdependencias de los fenoacutemenos
psicoloacutegicos bioloacutegicos fiacutesicos sociales y culturales la trama de la vida
3 Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten animal
42 Ver como antedecente nacional el ya mencionado texto ldquoGonzaacutelez Prada y la eacutetica hacia los animalesrdquo
por Joseacute Agustiacuten Ortiz Eliacuteas (UPC) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 43
Continuacutea Alcoberro con estas premisas importantes ldquoFinalmente la eacutetica animal no es ni una eacutetica para
veterinarios (hay animales no-humanos de muchos tipos salvajes domeacutesticos de labor) ni es una bdquoeacutetica
ambiental‟ [Environmental Ethics] tanto porque hay animales no-humanos que han surgido de la
seleccioacuten artificial como por el hecho mucho maacutes importante de que la eacutetica animal surge de la
experiencia del dolor que padecen los no-humanos no es objeto de estudio aquiacute la naturaleza en su
conjunto sino soacutelo el dolor evitable de los no-humanosrdquo Eacutetica animal definiendo un aacutembito
httpwwwalcoberroinfoplaneseticanimal1html Ursula Wolf en La eacutetica y los animales desarrolla
sinteacutetica pero complejamente este enfoque httpwwwbioeticanetinfoanimalesWolfEtAnimpdf 44
La trama de la vida Una nueva perspectiva de los sistemas vivos Barcelona Editorial Anagrama
1998
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Desde el terreno del Soft Law Internacional45 y los animales encontramos
sugestivos documentos tales como la Declaracioacuten Universal de los Derechos
del Animales46 Al decir de Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten47 las Bases Bioloacutegicas
de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales desarrolladas por los
conceptos eacuteticos contenidos en dicha Declaracioacuten se sustentan en tres
factores claves surgidos a raiacutez de los recientes descubrimientos en la ciencia
1 En el campo de geneacutetica molecular 2 La ecologiacutea y la ciencia poblacional y
3 La neurofisiologiacutea y la etologiacutea48
Asimismo la controvertida a Declaracioacuten sobre los grandes Simios En el
antildeo 1993 un grupo de moralistas y de eminentes etoacutelogos y hombres de
ciencia entre los que abundaban los anglosajones (norteamericanos
britaacutenicos australianos neozelandeses ampc) sacoacute a la luz la iniciativa conocida
por la ruacutebrica de Proyecto Gran Simio ndashGreat Ape Projectndash haciendo puacuteblica
ademaacutes a modo de manifiesto programaacutetico del Proyecto la llamada
Declaracioacuten de los Grandes Simios Antropoideos un documento de ambiciosas
perspectivas49
45 Pierre Foy Soft law y Derecho Internacional Ambiental Algunas aplicaciones nacionales Revista
Gobernanza Global Derecho Internacional y Relaciones Internacionales Iladir Antildeo 01 Ndeg 0001 Abril
2009 46
Adoptada en Londres en septiembre 23 de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
(LIDA) y las Ligas Nacionales afiliadas tras la Tercera Reunioacuten sobre Derechos del Animal Luego fue
proclamada el 15 de octubre de 1978 por estas mismas asociaciones Posteriormente fue aprobada por la
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO y maacutes tarde
por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) siendo proclamada oficialmente en Suiza en octubre
21 de 1989 Aunque para algunos autores en realidad no hay claridad sobre estos grados de oficializacioacuten
y hasta desestima por los contenidos radicales de la misma Ver de Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo
Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA
2007 - 468 paacuteginas p 216 y ss 47
BLANCO ARISTIacuteN Juan Ramoacuten El espiacuteritu de la declaracioacuten universal de las derechos animales
Bases Bioloacutegicas de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales En tendencias XXI
httpwwwtendencias21netderechoEL-ESPIRITU-DE-LA-DECLARACION-UNIVERSAL-DE-LAS-
DERECHOS-ANIMALES_a45htmlcom 48
Esta Declaracioacuten ha inspirado numerosas normas en los derechos nacionales del mundo como en el
caso del Peruacute la Ley Nordm 27265 ldquoLey de Proteccioacuten a los Animales Domeacutesticos y a los Animales
Silvestres Mantenidos en Cautiverio2 y de la cual se desprenden a su vez regulaciones maacutes especiales
inclusive de caraacutecter local o edil
49 ldquoLevantando como estandarte el eslogan laquoLa igualdad maacutes allaacute de la humanidadraquo la declaracioacuten
constituye una intentona de ampliar la laquocomunidad moralraquo de los iguales al grupo zooloacutegico de los
grandes simios (chimpanceacutes bonobos gorilas y orangutanes) del que el Proyecto mismo toma su nombre
y ello al menos como paso intermedio en la buacutesqueda de la reconciliacioacuten total del ser humano con sus
hermanos animales En este sentido el Proyecto a traveacutes de su manifiesto dice ampararse en los
fundamentos que a tal fin proporcionan los maacutes recientes desarrollos de ciencias naturales ndashbiologiacutea
evolucionismo darwinista etologiacutea psicologiacutea animal geneacuteticandash que habriacutean terminado por arrumbar la
concepcioacuten tradicional de los animales no humanos y de la distancia que media entre eacutestos y los hombres
tanto en lo tocante a las capacidades intelectuales (resolucioacuten de problemas uso del lenguaje articulado
capacidades eacuteticas morales y poliacuteticas etc) como en lo que a la vida psiacutequica y emotiva se refiere
(amistad amor por los cuidadores decepcioacuten miedo dolor padecimientos varios etc)rdquo
httpwwwfilosofiaorgave001a194htm
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Por uacuteltimo el proyecto ndashacaso maacutes potable- de Declaracioacuten Universal del
Bienestar Animal (conocido como la DUBA) asumido como una propuesta de
acuerdo inter gubernamental que permitiriacutea reconocer que los animales son
seres capaces de sentir y sufrir ademaacutes de tener necesidades de bienestar las
cuales deben ser respetadas por lo que la crueldad hacia los animales se debe
erradicar Si la ONU aprobaraacute a la DUBA eacutesta se constituiriacutea en un conjunto de
principios que influiriacutean en los gobiernos nacionales a fin de establecer o
mejorar las iniciativas y legislaciones de proteccioacuten a los animales
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v Convenios Tratados etc) 50mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento ndash
se supone que sostenible- de los animales como diversidad bioloacutegica en
particular como especies o a su proteccioacuten bajo el influjo de entidades diversas
como la FAO la OMC PNUMA Comisioacuten de Desarrollo Sostenible entre
otras
No hay pues normativa internacional propiamente orientada al bienestar
animal al menos en nuestra regioacuten aunque si es vaacutelido destacar la irradiacioacuten
de las normas teacutecnicas internacionales sobre bienestar animal en las diversas
administraciones nacionales como en los Servicios sobre Sanidad Animal En
cuyo caso destacan las propuestas emanadas desde la Organizacioacuten Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y las normas teacutecnicas internacionales y Coacutedigos
Sanitario para los Animales Terrestres Acuaacuteticos entre otros no menos
relevantes
4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
En este apartado pretendemos mostrar los maacutes relevantes desarrollos
normativos constitucionales que aluden a lo animales en muchos casos esto
no es tan expliacutecito en tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo
consideraciones maacutes geneacutericas como las de biodiversidad recursos naturales
entorno entre otras
a Ameacuterica Latina
Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina Ley Nordm 24430 (1994)
PRIMERA PARTE
50 Entre las principales cabriacutea citar el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica la Convencioacuten Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Haacutebitat de Aves Acuaacuteticas conocida como
Convencioacuten Ramsar (1971) la Convencioacuten sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
flora y fauna silvestres (CITES) ndash 1973 La Convencioacuten de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias
Ver el trabajo colectivo Pierre Foy Fabiaacuten Novak German vera y Sandra Namihas Derecho
Internacional Ambiental PUCP Lima 2003
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CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Animal Law Review Law School of Lewis and Clark University just outside Portland Oregon USA httplawlclarkedulaw_reviewsanimal_law_review
The Journal of Animal Law amp Policy Stanford Law School httpsjalpstanfordeduabouthtml
Journal of Animal Law Students of Michigan State University College of Law httpwwwanimallawinfopolicypojouranimlawinfohtm
Animal law addresses legal issues pertaining to the rights and welfare of animals Cleveland-Marshall College of Law Cleveland State University httpswwwlawcsuohioedulawlibraryguidesanimalspecializesources
International Animal Law httpwwwanimal-lawbiz
Animal Health and Animal Welfare Unioacuten Europea httpeceuropaeufoodanimalindex_enhtm
Revista Brasileira de Direito Animal (Brazilian Animal Rights Review) httpwwwanimallawinfopolicypobraziljourindexhtm
httpwwwabolicionismoanimalorgbrrevistasphpcod=17
2 Aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal
a Nuevos paradigmas
i Ecologiacutea profunda
Si bien es cierto el Profesor Arne Naess introdujo el teacutermino movimiento de
ecologiacutea profunda en la literatura ambiental ya lo habiacutea concebido con
anterioridad Aldo Leopold en su ceacutelebre A Sand County Almanac (Almanaque
del Condado Arenoso - 1949) en donde hizo ceacutelebre el fragmento de ―pensar
como una montantildea ―Thinking like a mountain posteriormente identificado
como el gran propoacutesito de la ecologiacutea profunda
Naess (Inquiry 1973)17 interpretaraacute un nuevo espiacuteritu cuyo elemento
unificador vendriacutea a ser el fuerte sentimiento hacia la igualdad para con el
planeta y sus distintas formas de vida por oposicioacuten el llamado ecocentrismo al
cual denominaraacute deep ecology movement (movimiento de ecologiacutea profunda de
17 Ame Naess Tbe Sballow and tbe Deep Long - Range EcologyMooement A sutnmaty Inquiry vol
16 1973
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largo plazo)por oposicioacuten a la short-term shadow ecology movement
(movimiento de ecologiacutea superficial de corto plazo)18
Esta mirada profunda del ecologismo19 contribuiraacute en el terreno de la
ecologiacutea poliacutetica y los movimientos animalistas a reivindicar lo animal maacutes allaacute
del enfoque moderno racional y cartesiano que lo concebiacutea como una maacutequina
o elemento natural pero instrumental al servicio del hombre y se reintegraraacute a
tradiciones occidentales como las del pensamiento de San Francisco (hermano
sol hermana luna)20
ii Complejidad21
La complejidad entendida como un proceso de conocimiento simultaacuteneo
de muacuteltiples aproximaciones e interactivo es postulada por el pensamiento
complejo de Edgar Morin que nos conduce a
un modo de construccioacuten que aborda el conocimiento como un
proceso que es a la vez bioloacutegico cerebral espiritual loacutegico
linguumliacutestico cultural social e histoacuterico mientras que la
epistemologiacutea tradicional asume el conocimiento soacutelo desde el
punto de vista cognitivo Este nuevo planteamiento tiene enormes
consecuencias en el planteamiento de las ciencias la educacioacuten
la cultura la sociedad22
Este enfoque ciertamente ―colabora en esta relectura de la relacioacuten
hombre animal o de la comprensioacuten del reino animal como refiere el propio
Morin23 en la medida que el animal es parte de un complejo viviente inclusive
18 La ecologiacutea profunda Luc Ferry Vuelta Nuacutemero 192 Noviembre de 1992 p 31 - 43
19 Algunos incluso lo anteceden a Leopold y lo conectan con el Nazismo Luc Ferry recoge en su libro El
Nuevo Orden Ecoloacutegico El aacuterbol el animal y el hombre (Espantildea 1994 236 paacuteg) un capiacutetulo dedicado a
la ecologiacutea nazi con especial mencioacuten de las leyes proclamadas en noviembre de 1933 julio de 1934 y
junio de 1935 (en el primero segundo y tercer antildeo del nacionalsocialismo en el poder) La primera
fechada el 24 de noviembre de 1933 es decir muy poco despueacutes del advenimiento del hitlerismo al
gobierno del Estado recibioacute el nombre de Tierschutzgesetx (Sobre la proteccioacuten de los animales) y se
basaba en una frase pronunciada por el recieacuten estrenado canciller y con la que la nueva ley abriacutea su texto
al modo de cita En el nuevo Reich no debe haber cabida para la crueldad con los animales Los
ideoacutelogos que la redactaron Giese y Kahler teorizariacutean antildeos maacutes tarde sobre este corpus legal en su
libro El Derecho alemaacuten de la proteccioacuten de los animales El 3 de julio de 1934 esta bateriacutea legislativa se
ampliacutea con la ley limitadora de la caza (Das Reichsjadgesetz) y el 1 de julio del antildeo siguiente con la Ley
de Proteccioacuten de la Naturaleza (Reichsnaturschutzgesetz) 20
Margaret Mayo Hermano sol hermana luna La historia de San Francisco Madrid BLUME 2002 21
John Earls Introduccioacuten a la teoriacutea de sistemas complejos Editorial PUCP - Fondo Editorial Lima
2012 22
Entrevista a Edgar Morin Un Pensador Planetario En Entrevista A tu portal de entrevistas
httpwwwentrevista-acom20110705videoentrevista-a-edgar-morin-un-pensador-planetario 23
El meacutetodo 2 La vida de la vida (7ordf ED ) Caacutetedra Teorema Madrid 2006 p 275 y ss
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maacutes allaacute de los colectivos animales Como lo formulan Carlos Eduardo
Maldonado y Nelson Alfonso Goacutemez Cruz al referirse al mundo de las ciencias
de la complejidad
34 Inteligencia de enjambres
El estudio de los colectivos de animales ndashlos animales sociales
los insectos sociales (hormigas termitas himenoacutepteros beneacuteficos
en general pero tambieacuten de los carduacutemenes y las manadas)ndash ha
arrojado luces maravillosas acerca de la arquitectura y la
topologiacutea de la naturaleza y por tanto tambieacuten acerca de la
sociedad humana en general El rasgo definitivo ha sido el
reconocimiento del siguiente hecho la naturaleza no piensa ni
actuacutea como la civilizacioacuten occidental lo postuloacute siempre
secuencial jeraacuterquica lineal cardinalmente
Por el contrario la robustez de los sistemas naturales descansa
en series en paralelo en la ausencia de control central riacutegido en
la adaptacioacuten La inteligencia de enjambre pone de manifiesto una
inteligencia bastante mejor ndashpor robusta y evolutivandash que la
inteligencia humana tradicional la de los 2500 antildeos de la historia
de Occidente24
iii Enfoques sisteacutemicos
Se suele sostener que el concepto de sistema (ergo el enfoque
sisteacutemico) contribuyoacute a ensanchar la ciencia asiacute como la percepcioacuten e
identificacioacuten del hombre contemporaacuteneo como parte conformante de un
conjunto maacutes amplio que su mero entorno social25
Dicha nocioacuten se ha convertido en la herramienta conceptual de mayor
relevancia para muchas ciencias no soacutelo para las ambientales o la ecologiacutea
sino para las ciencias juriacutedicas y la normativa contemporaacutenea y no se queda en
un asunto meramente acadeacutemicas sino que de ello se desprenden estrategias
y posturas poliacuteticas controversiales al tratar de instrumentalizar las miradas
teacutecnico cientiacuteficas como en el caso de los ecosistemas hidroloacutegicos o los
forestales Al respecto la Ley General del Ambiente del Peruacute Ndeg 28611 del antildeo
2005 sentildeala
Artiacuteculo 93deg- Del enfoque ecosisteacutemico
24 Carlos Eduardo Maldonado y Nelson Alfonso Goacutemez Cruz El mundo de las ciencias de la complejidad
Un estado del arte DOCUMENTOS DE INVESTIGACIOacuteN Facultad de Administracioacuten No 76 ISSN
0124-8219 Mayo de 2010 p 49 25
Ludwig VON BERTALANFFY Perspectiva en la teoriacutea general de sistemas 2a edicioacuten Madrid Edit
Alianza 1982 Del mismo autor Teoriacutea General de los sistemas 1a edicioacuten en espantildeol Meacutexico DF
FCE 1976
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La conservacioacuten y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales deberaacute enfocarse de manera integral evaluando
cientiacuteficamente el uso y proteccioacuten de los recursos naturales e
identificando coacutemo afectan la capacidad de los ecosistemas para
mantenerse y sostenerse en el tiempo tanto en lo que respecta a
los seres humanos y organismos vivos como a los sistemas
naturales existentes
iv Derechos de la Naturaleza
La extensa literatura contemporaacutenea sobre esta materia nos remite
antecedentalmente al jurista Christopher Stone profesor de la Universidad del
Sur de California cuando planteoacute que los aacuterboles deberiacutean tener derecho a
representacioacuten legal y cuando sean objeto de dantildeo tambieacuten deberiacutean tener
derecho a la reparacioacuten (Should trees have standing- 1972 iquestDeberiacutean los
aacuterboles tener derechos) Hoy eacutesta discusioacuten ampliada a la naturaleza en su
conjunto se ha plasmado inclusive constitucionalmente en las experiencias de
Bolivia y Ecuador (vg los derechos de la mama pacha) aunque no exentas de
un cierto instrumentalismo poliacutetico que destintildee o ―desnaturaliza la sustancia
del enfoque
Si bien no hay unanimidad en la postulacioacuten de tales derechos se tiende
a considerar que la Naturaleza ―sigue siendo asumida como un elemento a
ser domado explotado y por cierto mercantilizado La Naturaleza
concretamente los recursos naturales son vistos como los pilares para
construir el desarrollo (hellip) y que ldquofrente a esta antildeeja visioacuten de dominacioacuten y
explotacioacuten sostenida en el divorcio profundo de la economiacutea y la Naturaleza
causante de crecientes problemas globales han surgido varias voces de
alertardquo26
Lo cual conduce al desafiacuteo de repensar la sustentabilidad en funcioacuten de
la capacidad de carga y resiliencia de la Naturaleza antes que a los apremios o
demandas antropoceacutentricas En consecuencia se considera que hay que
condicionarse eacutetica y poliacuteticamente conforme a los liacutemites de la Naturaleza que
vienen siendo desbordados por los estilos de vida antropoceacutentricos (Acosta
v Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo
26
accioacuten Artiacuteculo para la revista de AFESE 24 de agosto del 2010
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En un esfuerzo de siacutentesis -toda vez que los componentes de eacuteste item
suponen muchos aspectos conceptuales a considerar- cabriacutea sentildealar que la
estimativa esencial sobre los Derechos de los animales27 radica -no obstante
las muacuteltiples corrientes que los promueven- en reconocer como sujetos de
derecho a los animales con lo cual se alteran los conceptos convencionales
de los sistemas juriacutedicos contemporaacuteneos28 El Bienestar Animal es una
concepcioacuten que postula un trato digno al animal asumiendo que de todas
maneras seraacute utilizado por el hombre cuidando considerar las 5 libertades del
bienestar animal a las que nos referimos maacutes adelante29 El Antispecismo30
postula que del mismo modo en que se debe ser antirracista o antisexista por
combatir esa prevalencia de razas o de geacutenero igualmente hay que cuestionar
la hegemoniacutea de una de una especie (la humana) por encima de otras es decir
de los animales no humanos (en la terminologiacutea de Mosteriacuten En consecuencia
el antiespecismo cuestiona el bienestarismo por no ser una postura que
garantice la liberacioacuten plena del animal y ni la afirmacioacuten de los derechos del
animal
Se podriacutea decir que el bienestarismo afirma una concepcioacuten
antropoceacutentrica en el sentido que el animal debe servir al hombre el cual le
reconoce progresivamente condiciones de buen trato y hasta dignidad31 lo que
no lo exime de la muerte o el dolor necesario para su aprovechamiento
Mientras que el antispecismo denosta esta tibieza del bienestarismo que
finalmente atentariacutea contra los derechos del animal conforme postulan
27 Habriacutea que diferenciar entre la postulacioacuten de estos derechos de los animales como sujetos de derecho
de aquella otra que se denomina derecho de animales en tanto doctrina juriacutedica que aborda los diferentes
aspectos leales acerca de los animales y que en algunos paiacuteses se focaliza cada vez en torno al enfoque de
bienestar que propugna la libertad de conducta de los animales en su ambiente natural y el trato que
reciben en un haacutebitat humano 28
Veacutease de Mosteriacuten Heras Jesuacutes Animales y ciudadanos indagacioacuten sobre el lugar de los animales en
la moral y el derecho de las sociedades industrializadas Talassa Ediciones Madrid 1995 y Los derechos
de los animales una exposicioacuten para comprender un ensayo para reflexionar Editorial Debate 1994
Asimismo Regan Tom (Boillat de Corgemont Sartorio Marc E tr) Jaulas vaciacuteas el desafiacuteo de los
derechos de los animales Fundacioacuten Altarriba Amigos de los Animales 2006 29
Al comentar sobre la Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009) 30
Veacutease el interesante sitio Web que reproduce la mayor parte de los artiacuteculos publicados en la revista
francesa Les Cahiers antispeacutecistes con unos exquisitos y especializados estudios sobre la materia
httpwwwcahiers-antispecistesorgspipphppage=numeros Por ejemplo el estudio de Jeffrey A
Lockwood Nos obligations morales envers les insectes(Nuestras obligaciones morales con los insectos) 31
Refiere Ceacutesar LANDA en el artiacuteculo DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA (Revista Mexicana
de Derecho Constitucional Antildeo 2002 Nuacutemero 7 Julio-Diciembre) en su nota a pie de paacutegina
6 Alegre Martiacutenez Miguel Aacutengel La dignidad de la persona como fundamento del ordenamiento
constitucional espantildeol Universidad de Leoacuten 1996 p 17 Sin embargo en la perspectiva de un mundo
que no reduce la fuente de los derechos a las relaciones que configura al hombre entre la sociedad y el
Estado sino tambieacuten que incorpora a la naturaleza se puede sentildealar que la dignidad y en particular el
trato digno no es un atributo exclusivo de la persona humana sino que tambieacuten puede alcanzar a los
otros seres vivientes como asiacute lo dispone impliacutecitamente la normatividad internacional de proteccioacuten a
los animales Veacutease Council of Europe Explanatory report on the European Convention for the
Protection of Pet Animals Convention opened for signature on 13 November 1987 Strasbourg 1988 p
31
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b Conceptos previos
i Diversidad bioloacutegica
A resultas del Antildeo Internacional de la Diversidad Bioloacutegica (Naciones
Unidas 2010) en cuanto al valor de la biodiversidad y de los bienes y servicios
prestados por los ecosistemas se consideroacute que
La diversidad bioloacutegica o biodiversidad es el teacutermino por el que
se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la
Tierra y los patrones naturales que conforma La diversidad
bioloacutegica que observamos hoy es el fruto de miles de millones de
antildeos de evolucioacuten moldeada por procesos naturales y cada vez
maacutes por la influencia del ser humano Esta diversidad forma la
red vital de la cual somos parte integrante y de la cual tanto
dependemos
Con frecuencia se entiende por diversidad la amplia variedad de
plantas animales y microorganismos existentes Hasta la fecha
se han identificado unos 175 millones de especies en su mayor
parte criaturas pequentildeas por ejemplo insectos Los cientiacuteficos
reconocen que en realidad hay cerca de 13 millones de especies
si bien las estimaciones variacutean entre 3 y 100 millones32
Es en este amplio concepto que se integra interactiva e
inescindiblemente la nocioacuten de animal asociado a uno de los componentes de
dicha biodiversidad esto es las especies33 (los otros dos son los ecosistemas34
y los genes35) Al respecto el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica (Riacuteo 1992)
sentildeala
Artiacuteculo 2 Teacuterminos utilizados
A los efectos del presente Convenio
Por diversidad bioloacutegica se entiende la variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente incluidos entre otras cosas
los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuaacuteticos y los complejos ecoloacutegicos de los que forman parte
32 ONU httpwwwunorgeseventsbiodiversity2010valueshtml 33
Por especie domesticada o cultivada se entiende una especie en cuyo proceso de evolucioacuten han
influido los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades 34
Por ecosistema se entiende un complejo dinaacutemico de comunidades vegetales animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactuacutean como una unidad funcional 35
Por material geneacutetico se entiende todo material de origen vegetal animal microbiano o de otro tipo
que contenga unidades funcionales de la herencia
Por recursos geneacuteticos se entiende el material geneacutetico de valor real o potencial
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comprende la diversidad dentro de cada especie entre las
especies y de los ecosistemas
Es decir la tendencia desde una perspectiva bioloacutegica ambiental y
sisteacutemica apunta hacia una caracterizacioacuten de lo animal en el marco de las
denominadas especias sean cultivadas o domeacutestica o silvestres
ii Seres vivos
Al respecto nos remitimos maacutes adelante a las referencias sobre la ―trama
de la vida en el item sobre eacutetica animal Sin embargo cabe considerar que
desde que en el siglo IV a C el filoacutesofo griego Aristoacuteteles dividioacute el mundo de
los seres vivos en dos categoriacuteas animal y vegetal muchas propuestas
taxonoacutemicas han transcurrido destacando ciertamente el bioacutelogo sueco Carl
von Linneacute o Linneo Linneo en que para clasificar las plantas y los animales
utilizoacute como criterio las semejanzas en sus estructuras a diferencia de criterios
predecesores basados en la utilidad de las diferentes especies Igualmente
Hacekel el bioacutelogo alemaacuten Ernst Haeckel en 1894 (considerado el padre de le
Ecologiacutea) quien constituyoacute un nuevo reino el de los Protistos en el cual
incluiriacutea a todos los seres microscoacutepicos algas hongos protozoos y bacterias
Para llegar en tiempos actuales al sistema de los Cinco Reinos En efecto es
en al antildeo 1969 que Robert Whittaker acogiendo los avances de la ciencia
aportaraacute nuevos conocimientos sustituyendo la dicotomiacutea animalvegetal por
este sistema de los 5 reinos animalia (metazoos) plantae (vegetales
superiores - embrioacutefitos) fungi (hongos superiores) protista o protoctista
(protozoos algas eucariotas y hongos inferiores) y monera (bacterias y algas
procariotas)
No obstante esta sistematizacioacuten tiende a considerarse obsoleta debido
a los enfoques sisteacutemicos o a las nuevas propiedades advertidas Asiacute por
ejemplo en relacioacuten con las euglenas organismos unicelulares ldquopueden actuar
como un animal o como una planta (normalmente obtiene su energiacutea por
fotosiacutentesis a partir de luz solar como las plantas pero puede alimentarse de
nutrientes orgaacutenicos como un animal) o las bacterias y ciertos tipos de algas
que siendo diferentes de los organismos superiores no lo son mucho maacutes que
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las plantas de los animales Por lo que se advierte el imperativo
contemporaacuteneo de un nuevo enfoque en cuanto a la clasificacioacuten de los seres
vivos36 sin entrar en las serias especulaciones acerca de la exobiologiacutea37
c Animales
En este marco de criacutetica y relativismo acerca de coacutemo concebir al
animal mostramos lo que la propuesta de la Declaracioacuten Universal para el
Bienestar Animal (DUBA) refiere en su Artiacuteculo 1 Definiciones38
a ―Animal significa cualquier mamiacutefero no-humano ave reptil anfibio
pez o invertebrado capaz de sentir dolor o estreacutes
b ―Silvestre incluye cualquier animal que no haya sido domesticado
por los humanos
c ―Animales humano-dependientes su bienestar y supervivencia estaacute
bajo el cuidado humano se incluyen los animales de compantildeiacutea criacutea
para la provisioacuten de comida productos traccioacuten servicios
investigaciones cientiacuteficas entretenimiento y animales silvestres
mantenidos en cautiverio
d ―Animales de compantildeiacutea se refiere a las especies que en el contexto
de la cultura local han sido tradicionalmente compantildeeros de los
humanos y criados de una manera sistemaacutetica o no para tal fin
d Sistemas de necesidad o utilidad en una economiacutea global de
la tierra plana
Refiere Thomas L Friedman39 la irrupcioacuten de 10 fuerzas40 eventos
poliacuteticos o innovaciones que aplanaron el mundo41 y del cual surge un nuevo
36 Ver de Daniorg Introduccioacuten a la Biologiacutea Clasificacioacuten de los seres vivos
httpdanivalorg10020biolomar4000notasbioclasclas_5_20reinoshtml 37
Stephen Hawking iquestHay alguien ahiacute fuera El astrofiacutesico Stephen Hawking ha vuelto a plantear la gran
incoacutegnita de todos los tiempos iquesthay vida maacutes allaacute de la Tierra Eacutel estaacute convencido de ello pero lo cierto
es que la comunidad cientiacutefica no tiene evidencias 100 factibles de que tengamos compantildeiacutea en el
universo httpscienceportalhispanoscomwordpress20100512stephen-hawking 38
Ver WSPA httpwwwwspa-internationalorgnewsarchiveoldnews62
39 La tierra es plana Breve historia del mundo globalizado del siglo XXI de Thomas L Friedman
Ediciones Martiacutenez Roca SA Madrid 2006 494 p 40
1 La caiacuteda del muro de Berliacuten y tambieacuten la Unioacuten Sovieacutetica y los regimenes comunistas
2 La salida de Netscape a bolsa y la aparicioacuten de Windows 95 (despegue de Internet)
3 La creacioacuten de un software de flujo de trabajo en red lenguaje XML y SOAP
4 El movimiento open sourcing o acceso libre a las fuentes (softwares)
5 La subcontratacioacuten masiva (outsourcing) caso India
6 El off shoring o traslado de faacutebricas completas para abaratar costos caso China
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orden global Sin embargo en medio de esa neoeconomiacutea el componente
animal fluye por doquier ya sea en teacuterminos de la biotecnologiacutea moderna la
bioeconomiacutea la biodiplomacia las industrias alimentarias la
bioexperimentacioacuten entre muchas maacutes dinaacutemicas y actividades modernas no
soacutelo limitadas a la economiacutea
En este contexto la globalizacioacuten de lo animal resulta un proceso de
infinitas aristas y vasos comunicantes
Globalizacioacuten y animales
Sobre la globalizacioacuten y sus efectos en los animales httpfanzineelactivistablogspotcom201102sobre-la-globalizacion-y-sus-efectos-enhtml
LA GLOBALIZACIOacuteN TAMBIEacuteN AFECTA AL MUNDO ANIMAL Las consecuencias del cambio climaacutetico en los distintos ecosistemas que conforman el conjunto de Andaluciacutea es una liacutenea de investigacioacuten que estaacute tomando cada vez maacutes fuerza entre los cientiacuteficos de la comunidad Desde la Estacioacuten Bioloacutegica de Dontildeana el grupo encabezado por Joseacute Antonio Donaacutezar estaacute avanzando en este sentido a traveacutes de su estudio El cambio global vincula los ecosistemas httpwwwandaluciainvestigacomespanolnoticias105896asp
DIVERSIDAD GLOBALIZACIOacuteN Y LA SABIDURIacuteA DE LA NATURALEZA httpwebidrccaesev-9314-201-1-DO_TOPIChtml
Animales afectados por el calentamiento global httpeswikipediaorgwikiAnexoAnimales_afectados_por_el_calentamiento_global
Medicina Veterinaria Zootecnia y Globalizacioacuten httpwwwacovezorgindex2phpoption=com_contentampdo_pdf=1ampid=69
Globalizacioacuten animal martes enero 11 2005 En Estados Unidos se estaacuten disparando las alarmas avisando que se debe hacer algo de inmediato para no correr con las consecuencias luego pues animales muy extrantildeos que no son de autoacutectonos del paiacutes estaacuten pululando en algunas zonas Ratas gigantes de Aacutefrica caracoles enormes peces que salen del agua o serpientes pitoacuten de mas de 5 metros proliferan ultimamente aquiacute muy lejos de donde les corresponde El snakehead (cabeza de serpiente) un enorme pez omniacutevoro originario de Asia que es capaz de reptar fuera del agua y sobrevivir en tierra durante varios diacuteas ya ha sido visto en lugares tan distantes como Maryland Massachusetts California o las islas Hawai El frankenpez como se le conoce por su potencial para dantildear la ecologiacutea es uno de los ejemplos
7 Supply chaining Desarrollo de grandes y elaboradas cadenas de suministros
8 El insourcing es decir la presencia de subcontratistas en las empresas contratantes
9 El acceso libre a la informacioacuten a traveacutes de buscadores caso Google Yahoo o MSN
10 Esteroides Avances tecnoloacutegico a mano del consumidor la tecnologiacutea inalaacutembrica 41
Caliente plana y abarrotada titularaacute en otra obra de Thomas Friedman Editorial Planeta Bogotaacute 2010
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maacutes recientes de animales a los que la globalizacioacuten ha llevado a miles de kiloacutemetros de su haacutebitat natural Mientras tanto los cayos de Florida tienen una nueva especie unas ratas gigantes procedentes de Gambia que causan preocupacioacuten entre los expertos quienes creen que podriacutean desequilibrar el sistema ecoloacutegico de la zona (hellip)
httppeoresnadablogspotcom200501globalizacin-animalhtml
iquestLa globalizacioacuten propicia la extincioacuten Enviado por Fernando Flores el 24122006 a las 907 Seguacuten la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) la globalizacioacuten del mercado ganadero estaacute afectando la diversidad geneacutetica animal aumentando con ello la extincioacuten de diversas especies httpwwwatinachileclcontentview20097La-globalizacion-propicia-la-extincionhtml
La Globalizacioacuten de las Plagas httppeglobediacomla-globalizacion-de-las-plagas
Amenazas Globales en Sanidad Animal httpwwwfinancieraruralgobmxinformacionsectorruralDocumentsAmenazas_globales_Sanidad_Animalpdf
EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACION DE LAS ENFERMEDADES ANIMALES V Kouba Ex-Jefe del Servicio de Sanidad Animal Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten Ex-Editor del Anuario de Sanidad Animal de FAOOMSOIE httpvaclavkoubabylczcomercioglobalhtm
ANIMALES DE GRANJA UN 20 SE ENCUENTRA EN EXTINCIOacuteN httpwwwproduccionbovinacomtemas_variostemas_varios43-perdida_animales_granjapdf
Paraacutesitos globales Las migraciones de personas fomentadas por los nuevos medios de transporte o por razones laborales no soacutelo posibilitan el traslado de humanos sino tambieacuten de las enfermedades parasitarias de una regioacuten a otra y de un paiacutes a otro Sobre este fenoacutemeno llamado ―Globalizacioacuten de las parasitosis se refirioacute el doctor Sixto Rauacutel Costamagna profesor de Parasitologiacutea Cliacutenica de la Universidad Nacional del Sur httpinfouniversidadessiueduarnoticiaphptitulo=parasitos_globalesampid=1426
e Eacutetica Animal
La Declaracioacuten Universal sobre Bioeacutetica y Derechos Humanos de la
UNESCO trata de las cuestiones eacuteticas relacionadas con la medicina las
ciencias de la vida y las tecnologiacuteas conexas aplicadas a los seres humanos
teniendo en cuenta sus dimensiones sociales juriacutedicas y ambientales Desde
esa perspectiva cabe ser calificada de ―antropoceacutentrica (bioeacutetica
antropoceacutentrica) no obstante que en su considerando 11 refiere que la
Conferencia General de la UNESCO es ―Consciente de que los seres humanos
forman parte integrante de la biosfera y de que desempentildean un importante
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papel en la proteccioacuten del proacutejimo y de otras formas de vida en particular los
animales
Sin embargo consideramos que la Bioeacutetica debiera entenderse como maacutes
inclusiva y es en ese marco es que inscribe de manera singular la denominada
eacutetica animal42 Al decir de Ramoacuten Alcoberro
Se denomina eacutetica animal la rama de la eacutetica aplicada que se
propone el estudio sobre el estatus moral de los animales no-
humanos en tanto que pueden ser considerados agentes
morales es decir en cuanto pueden ser origen de bienestar
felicidad y utilidad para todos quienes viven en el planeta Tierra
(humanos o no-humanos) y en tanto que pueden sufrir malestar o
maltrato En tal sentido la eacutetica animal es una extensioacuten del
derecho a la felicidad que se reconoce a todos los seres vivos43
En resumen la perspectiva eacutetico animal conduce a una revisioacuten criacutetica y
axioloacutegica de los criterios fundantes del respeto a la vida a partir de estas
comprensiones y enfoques sisteacutemicos y complejos como los postulados por
Fritjof Capra44 En efecto a partir de lo que el autor denomina Ecologiacutea
profunda un nuevo paradigma postula una nueva comprensioacuten cientiacutefica de la
vida en todos los niveles de los sistemas vivientes organismos sistemas
sociales y ecosistemas Se basa en una nueva percepcioacuten de la realidad con
profundas implicaciones no soacutelo para la ciencia y la filosofiacutea sino tambieacuten para
los negocios la poliacutetica la sanidad la educacioacuten y la vida cotidiana (Capra
1988 25) en buena cuenta propone un ―nuevo lenguaje cientiacutefico para
describir las interrelaciones e interdependencias de los fenoacutemenos
psicoloacutegicos bioloacutegicos fiacutesicos sociales y culturales la trama de la vida
3 Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten animal
42 Ver como antedecente nacional el ya mencionado texto ldquoGonzaacutelez Prada y la eacutetica hacia los animalesrdquo
por Joseacute Agustiacuten Ortiz Eliacuteas (UPC) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 43
Continuacutea Alcoberro con estas premisas importantes ldquoFinalmente la eacutetica animal no es ni una eacutetica para
veterinarios (hay animales no-humanos de muchos tipos salvajes domeacutesticos de labor) ni es una bdquoeacutetica
ambiental‟ [Environmental Ethics] tanto porque hay animales no-humanos que han surgido de la
seleccioacuten artificial como por el hecho mucho maacutes importante de que la eacutetica animal surge de la
experiencia del dolor que padecen los no-humanos no es objeto de estudio aquiacute la naturaleza en su
conjunto sino soacutelo el dolor evitable de los no-humanosrdquo Eacutetica animal definiendo un aacutembito
httpwwwalcoberroinfoplaneseticanimal1html Ursula Wolf en La eacutetica y los animales desarrolla
sinteacutetica pero complejamente este enfoque httpwwwbioeticanetinfoanimalesWolfEtAnimpdf 44
La trama de la vida Una nueva perspectiva de los sistemas vivos Barcelona Editorial Anagrama
1998
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Desde el terreno del Soft Law Internacional45 y los animales encontramos
sugestivos documentos tales como la Declaracioacuten Universal de los Derechos
del Animales46 Al decir de Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten47 las Bases Bioloacutegicas
de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales desarrolladas por los
conceptos eacuteticos contenidos en dicha Declaracioacuten se sustentan en tres
factores claves surgidos a raiacutez de los recientes descubrimientos en la ciencia
1 En el campo de geneacutetica molecular 2 La ecologiacutea y la ciencia poblacional y
3 La neurofisiologiacutea y la etologiacutea48
Asimismo la controvertida a Declaracioacuten sobre los grandes Simios En el
antildeo 1993 un grupo de moralistas y de eminentes etoacutelogos y hombres de
ciencia entre los que abundaban los anglosajones (norteamericanos
britaacutenicos australianos neozelandeses ampc) sacoacute a la luz la iniciativa conocida
por la ruacutebrica de Proyecto Gran Simio ndashGreat Ape Projectndash haciendo puacuteblica
ademaacutes a modo de manifiesto programaacutetico del Proyecto la llamada
Declaracioacuten de los Grandes Simios Antropoideos un documento de ambiciosas
perspectivas49
45 Pierre Foy Soft law y Derecho Internacional Ambiental Algunas aplicaciones nacionales Revista
Gobernanza Global Derecho Internacional y Relaciones Internacionales Iladir Antildeo 01 Ndeg 0001 Abril
2009 46
Adoptada en Londres en septiembre 23 de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
(LIDA) y las Ligas Nacionales afiliadas tras la Tercera Reunioacuten sobre Derechos del Animal Luego fue
proclamada el 15 de octubre de 1978 por estas mismas asociaciones Posteriormente fue aprobada por la
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO y maacutes tarde
por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) siendo proclamada oficialmente en Suiza en octubre
21 de 1989 Aunque para algunos autores en realidad no hay claridad sobre estos grados de oficializacioacuten
y hasta desestima por los contenidos radicales de la misma Ver de Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo
Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA
2007 - 468 paacuteginas p 216 y ss 47
BLANCO ARISTIacuteN Juan Ramoacuten El espiacuteritu de la declaracioacuten universal de las derechos animales
Bases Bioloacutegicas de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales En tendencias XXI
httpwwwtendencias21netderechoEL-ESPIRITU-DE-LA-DECLARACION-UNIVERSAL-DE-LAS-
DERECHOS-ANIMALES_a45htmlcom 48
Esta Declaracioacuten ha inspirado numerosas normas en los derechos nacionales del mundo como en el
caso del Peruacute la Ley Nordm 27265 ldquoLey de Proteccioacuten a los Animales Domeacutesticos y a los Animales
Silvestres Mantenidos en Cautiverio2 y de la cual se desprenden a su vez regulaciones maacutes especiales
inclusive de caraacutecter local o edil
49 ldquoLevantando como estandarte el eslogan laquoLa igualdad maacutes allaacute de la humanidadraquo la declaracioacuten
constituye una intentona de ampliar la laquocomunidad moralraquo de los iguales al grupo zooloacutegico de los
grandes simios (chimpanceacutes bonobos gorilas y orangutanes) del que el Proyecto mismo toma su nombre
y ello al menos como paso intermedio en la buacutesqueda de la reconciliacioacuten total del ser humano con sus
hermanos animales En este sentido el Proyecto a traveacutes de su manifiesto dice ampararse en los
fundamentos que a tal fin proporcionan los maacutes recientes desarrollos de ciencias naturales ndashbiologiacutea
evolucionismo darwinista etologiacutea psicologiacutea animal geneacuteticandash que habriacutean terminado por arrumbar la
concepcioacuten tradicional de los animales no humanos y de la distancia que media entre eacutestos y los hombres
tanto en lo tocante a las capacidades intelectuales (resolucioacuten de problemas uso del lenguaje articulado
capacidades eacuteticas morales y poliacuteticas etc) como en lo que a la vida psiacutequica y emotiva se refiere
(amistad amor por los cuidadores decepcioacuten miedo dolor padecimientos varios etc)rdquo
httpwwwfilosofiaorgave001a194htm
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Por uacuteltimo el proyecto ndashacaso maacutes potable- de Declaracioacuten Universal del
Bienestar Animal (conocido como la DUBA) asumido como una propuesta de
acuerdo inter gubernamental que permitiriacutea reconocer que los animales son
seres capaces de sentir y sufrir ademaacutes de tener necesidades de bienestar las
cuales deben ser respetadas por lo que la crueldad hacia los animales se debe
erradicar Si la ONU aprobaraacute a la DUBA eacutesta se constituiriacutea en un conjunto de
principios que influiriacutean en los gobiernos nacionales a fin de establecer o
mejorar las iniciativas y legislaciones de proteccioacuten a los animales
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v Convenios Tratados etc) 50mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento ndash
se supone que sostenible- de los animales como diversidad bioloacutegica en
particular como especies o a su proteccioacuten bajo el influjo de entidades diversas
como la FAO la OMC PNUMA Comisioacuten de Desarrollo Sostenible entre
otras
No hay pues normativa internacional propiamente orientada al bienestar
animal al menos en nuestra regioacuten aunque si es vaacutelido destacar la irradiacioacuten
de las normas teacutecnicas internacionales sobre bienestar animal en las diversas
administraciones nacionales como en los Servicios sobre Sanidad Animal En
cuyo caso destacan las propuestas emanadas desde la Organizacioacuten Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y las normas teacutecnicas internacionales y Coacutedigos
Sanitario para los Animales Terrestres Acuaacuteticos entre otros no menos
relevantes
4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
En este apartado pretendemos mostrar los maacutes relevantes desarrollos
normativos constitucionales que aluden a lo animales en muchos casos esto
no es tan expliacutecito en tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo
consideraciones maacutes geneacutericas como las de biodiversidad recursos naturales
entorno entre otras
a Ameacuterica Latina
Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina Ley Nordm 24430 (1994)
PRIMERA PARTE
50 Entre las principales cabriacutea citar el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica la Convencioacuten Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Haacutebitat de Aves Acuaacuteticas conocida como
Convencioacuten Ramsar (1971) la Convencioacuten sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
flora y fauna silvestres (CITES) ndash 1973 La Convencioacuten de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias
Ver el trabajo colectivo Pierre Foy Fabiaacuten Novak German vera y Sandra Namihas Derecho
Internacional Ambiental PUCP Lima 2003
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CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
largo plazo)por oposicioacuten a la short-term shadow ecology movement
(movimiento de ecologiacutea superficial de corto plazo)18
Esta mirada profunda del ecologismo19 contribuiraacute en el terreno de la
ecologiacutea poliacutetica y los movimientos animalistas a reivindicar lo animal maacutes allaacute
del enfoque moderno racional y cartesiano que lo concebiacutea como una maacutequina
o elemento natural pero instrumental al servicio del hombre y se reintegraraacute a
tradiciones occidentales como las del pensamiento de San Francisco (hermano
sol hermana luna)20
ii Complejidad21
La complejidad entendida como un proceso de conocimiento simultaacuteneo
de muacuteltiples aproximaciones e interactivo es postulada por el pensamiento
complejo de Edgar Morin que nos conduce a
un modo de construccioacuten que aborda el conocimiento como un
proceso que es a la vez bioloacutegico cerebral espiritual loacutegico
linguumliacutestico cultural social e histoacuterico mientras que la
epistemologiacutea tradicional asume el conocimiento soacutelo desde el
punto de vista cognitivo Este nuevo planteamiento tiene enormes
consecuencias en el planteamiento de las ciencias la educacioacuten
la cultura la sociedad22
Este enfoque ciertamente ―colabora en esta relectura de la relacioacuten
hombre animal o de la comprensioacuten del reino animal como refiere el propio
Morin23 en la medida que el animal es parte de un complejo viviente inclusive
18 La ecologiacutea profunda Luc Ferry Vuelta Nuacutemero 192 Noviembre de 1992 p 31 - 43
19 Algunos incluso lo anteceden a Leopold y lo conectan con el Nazismo Luc Ferry recoge en su libro El
Nuevo Orden Ecoloacutegico El aacuterbol el animal y el hombre (Espantildea 1994 236 paacuteg) un capiacutetulo dedicado a
la ecologiacutea nazi con especial mencioacuten de las leyes proclamadas en noviembre de 1933 julio de 1934 y
junio de 1935 (en el primero segundo y tercer antildeo del nacionalsocialismo en el poder) La primera
fechada el 24 de noviembre de 1933 es decir muy poco despueacutes del advenimiento del hitlerismo al
gobierno del Estado recibioacute el nombre de Tierschutzgesetx (Sobre la proteccioacuten de los animales) y se
basaba en una frase pronunciada por el recieacuten estrenado canciller y con la que la nueva ley abriacutea su texto
al modo de cita En el nuevo Reich no debe haber cabida para la crueldad con los animales Los
ideoacutelogos que la redactaron Giese y Kahler teorizariacutean antildeos maacutes tarde sobre este corpus legal en su
libro El Derecho alemaacuten de la proteccioacuten de los animales El 3 de julio de 1934 esta bateriacutea legislativa se
ampliacutea con la ley limitadora de la caza (Das Reichsjadgesetz) y el 1 de julio del antildeo siguiente con la Ley
de Proteccioacuten de la Naturaleza (Reichsnaturschutzgesetz) 20
Margaret Mayo Hermano sol hermana luna La historia de San Francisco Madrid BLUME 2002 21
John Earls Introduccioacuten a la teoriacutea de sistemas complejos Editorial PUCP - Fondo Editorial Lima
2012 22
Entrevista a Edgar Morin Un Pensador Planetario En Entrevista A tu portal de entrevistas
httpwwwentrevista-acom20110705videoentrevista-a-edgar-morin-un-pensador-planetario 23
El meacutetodo 2 La vida de la vida (7ordf ED ) Caacutetedra Teorema Madrid 2006 p 275 y ss
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maacutes allaacute de los colectivos animales Como lo formulan Carlos Eduardo
Maldonado y Nelson Alfonso Goacutemez Cruz al referirse al mundo de las ciencias
de la complejidad
34 Inteligencia de enjambres
El estudio de los colectivos de animales ndashlos animales sociales
los insectos sociales (hormigas termitas himenoacutepteros beneacuteficos
en general pero tambieacuten de los carduacutemenes y las manadas)ndash ha
arrojado luces maravillosas acerca de la arquitectura y la
topologiacutea de la naturaleza y por tanto tambieacuten acerca de la
sociedad humana en general El rasgo definitivo ha sido el
reconocimiento del siguiente hecho la naturaleza no piensa ni
actuacutea como la civilizacioacuten occidental lo postuloacute siempre
secuencial jeraacuterquica lineal cardinalmente
Por el contrario la robustez de los sistemas naturales descansa
en series en paralelo en la ausencia de control central riacutegido en
la adaptacioacuten La inteligencia de enjambre pone de manifiesto una
inteligencia bastante mejor ndashpor robusta y evolutivandash que la
inteligencia humana tradicional la de los 2500 antildeos de la historia
de Occidente24
iii Enfoques sisteacutemicos
Se suele sostener que el concepto de sistema (ergo el enfoque
sisteacutemico) contribuyoacute a ensanchar la ciencia asiacute como la percepcioacuten e
identificacioacuten del hombre contemporaacuteneo como parte conformante de un
conjunto maacutes amplio que su mero entorno social25
Dicha nocioacuten se ha convertido en la herramienta conceptual de mayor
relevancia para muchas ciencias no soacutelo para las ambientales o la ecologiacutea
sino para las ciencias juriacutedicas y la normativa contemporaacutenea y no se queda en
un asunto meramente acadeacutemicas sino que de ello se desprenden estrategias
y posturas poliacuteticas controversiales al tratar de instrumentalizar las miradas
teacutecnico cientiacuteficas como en el caso de los ecosistemas hidroloacutegicos o los
forestales Al respecto la Ley General del Ambiente del Peruacute Ndeg 28611 del antildeo
2005 sentildeala
Artiacuteculo 93deg- Del enfoque ecosisteacutemico
24 Carlos Eduardo Maldonado y Nelson Alfonso Goacutemez Cruz El mundo de las ciencias de la complejidad
Un estado del arte DOCUMENTOS DE INVESTIGACIOacuteN Facultad de Administracioacuten No 76 ISSN
0124-8219 Mayo de 2010 p 49 25
Ludwig VON BERTALANFFY Perspectiva en la teoriacutea general de sistemas 2a edicioacuten Madrid Edit
Alianza 1982 Del mismo autor Teoriacutea General de los sistemas 1a edicioacuten en espantildeol Meacutexico DF
FCE 1976
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
La conservacioacuten y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales deberaacute enfocarse de manera integral evaluando
cientiacuteficamente el uso y proteccioacuten de los recursos naturales e
identificando coacutemo afectan la capacidad de los ecosistemas para
mantenerse y sostenerse en el tiempo tanto en lo que respecta a
los seres humanos y organismos vivos como a los sistemas
naturales existentes
iv Derechos de la Naturaleza
La extensa literatura contemporaacutenea sobre esta materia nos remite
antecedentalmente al jurista Christopher Stone profesor de la Universidad del
Sur de California cuando planteoacute que los aacuterboles deberiacutean tener derecho a
representacioacuten legal y cuando sean objeto de dantildeo tambieacuten deberiacutean tener
derecho a la reparacioacuten (Should trees have standing- 1972 iquestDeberiacutean los
aacuterboles tener derechos) Hoy eacutesta discusioacuten ampliada a la naturaleza en su
conjunto se ha plasmado inclusive constitucionalmente en las experiencias de
Bolivia y Ecuador (vg los derechos de la mama pacha) aunque no exentas de
un cierto instrumentalismo poliacutetico que destintildee o ―desnaturaliza la sustancia
del enfoque
Si bien no hay unanimidad en la postulacioacuten de tales derechos se tiende
a considerar que la Naturaleza ―sigue siendo asumida como un elemento a
ser domado explotado y por cierto mercantilizado La Naturaleza
concretamente los recursos naturales son vistos como los pilares para
construir el desarrollo (hellip) y que ldquofrente a esta antildeeja visioacuten de dominacioacuten y
explotacioacuten sostenida en el divorcio profundo de la economiacutea y la Naturaleza
causante de crecientes problemas globales han surgido varias voces de
alertardquo26
Lo cual conduce al desafiacuteo de repensar la sustentabilidad en funcioacuten de
la capacidad de carga y resiliencia de la Naturaleza antes que a los apremios o
demandas antropoceacutentricas En consecuencia se considera que hay que
condicionarse eacutetica y poliacuteticamente conforme a los liacutemites de la Naturaleza que
vienen siendo desbordados por los estilos de vida antropoceacutentricos (Acosta
v Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo
26
accioacuten Artiacuteculo para la revista de AFESE 24 de agosto del 2010
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En un esfuerzo de siacutentesis -toda vez que los componentes de eacuteste item
suponen muchos aspectos conceptuales a considerar- cabriacutea sentildealar que la
estimativa esencial sobre los Derechos de los animales27 radica -no obstante
las muacuteltiples corrientes que los promueven- en reconocer como sujetos de
derecho a los animales con lo cual se alteran los conceptos convencionales
de los sistemas juriacutedicos contemporaacuteneos28 El Bienestar Animal es una
concepcioacuten que postula un trato digno al animal asumiendo que de todas
maneras seraacute utilizado por el hombre cuidando considerar las 5 libertades del
bienestar animal a las que nos referimos maacutes adelante29 El Antispecismo30
postula que del mismo modo en que se debe ser antirracista o antisexista por
combatir esa prevalencia de razas o de geacutenero igualmente hay que cuestionar
la hegemoniacutea de una de una especie (la humana) por encima de otras es decir
de los animales no humanos (en la terminologiacutea de Mosteriacuten En consecuencia
el antiespecismo cuestiona el bienestarismo por no ser una postura que
garantice la liberacioacuten plena del animal y ni la afirmacioacuten de los derechos del
animal
Se podriacutea decir que el bienestarismo afirma una concepcioacuten
antropoceacutentrica en el sentido que el animal debe servir al hombre el cual le
reconoce progresivamente condiciones de buen trato y hasta dignidad31 lo que
no lo exime de la muerte o el dolor necesario para su aprovechamiento
Mientras que el antispecismo denosta esta tibieza del bienestarismo que
finalmente atentariacutea contra los derechos del animal conforme postulan
27 Habriacutea que diferenciar entre la postulacioacuten de estos derechos de los animales como sujetos de derecho
de aquella otra que se denomina derecho de animales en tanto doctrina juriacutedica que aborda los diferentes
aspectos leales acerca de los animales y que en algunos paiacuteses se focaliza cada vez en torno al enfoque de
bienestar que propugna la libertad de conducta de los animales en su ambiente natural y el trato que
reciben en un haacutebitat humano 28
Veacutease de Mosteriacuten Heras Jesuacutes Animales y ciudadanos indagacioacuten sobre el lugar de los animales en
la moral y el derecho de las sociedades industrializadas Talassa Ediciones Madrid 1995 y Los derechos
de los animales una exposicioacuten para comprender un ensayo para reflexionar Editorial Debate 1994
Asimismo Regan Tom (Boillat de Corgemont Sartorio Marc E tr) Jaulas vaciacuteas el desafiacuteo de los
derechos de los animales Fundacioacuten Altarriba Amigos de los Animales 2006 29
Al comentar sobre la Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009) 30
Veacutease el interesante sitio Web que reproduce la mayor parte de los artiacuteculos publicados en la revista
francesa Les Cahiers antispeacutecistes con unos exquisitos y especializados estudios sobre la materia
httpwwwcahiers-antispecistesorgspipphppage=numeros Por ejemplo el estudio de Jeffrey A
Lockwood Nos obligations morales envers les insectes(Nuestras obligaciones morales con los insectos) 31
Refiere Ceacutesar LANDA en el artiacuteculo DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA (Revista Mexicana
de Derecho Constitucional Antildeo 2002 Nuacutemero 7 Julio-Diciembre) en su nota a pie de paacutegina
6 Alegre Martiacutenez Miguel Aacutengel La dignidad de la persona como fundamento del ordenamiento
constitucional espantildeol Universidad de Leoacuten 1996 p 17 Sin embargo en la perspectiva de un mundo
que no reduce la fuente de los derechos a las relaciones que configura al hombre entre la sociedad y el
Estado sino tambieacuten que incorpora a la naturaleza se puede sentildealar que la dignidad y en particular el
trato digno no es un atributo exclusivo de la persona humana sino que tambieacuten puede alcanzar a los
otros seres vivientes como asiacute lo dispone impliacutecitamente la normatividad internacional de proteccioacuten a
los animales Veacutease Council of Europe Explanatory report on the European Convention for the
Protection of Pet Animals Convention opened for signature on 13 November 1987 Strasbourg 1988 p
31
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b Conceptos previos
i Diversidad bioloacutegica
A resultas del Antildeo Internacional de la Diversidad Bioloacutegica (Naciones
Unidas 2010) en cuanto al valor de la biodiversidad y de los bienes y servicios
prestados por los ecosistemas se consideroacute que
La diversidad bioloacutegica o biodiversidad es el teacutermino por el que
se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la
Tierra y los patrones naturales que conforma La diversidad
bioloacutegica que observamos hoy es el fruto de miles de millones de
antildeos de evolucioacuten moldeada por procesos naturales y cada vez
maacutes por la influencia del ser humano Esta diversidad forma la
red vital de la cual somos parte integrante y de la cual tanto
dependemos
Con frecuencia se entiende por diversidad la amplia variedad de
plantas animales y microorganismos existentes Hasta la fecha
se han identificado unos 175 millones de especies en su mayor
parte criaturas pequentildeas por ejemplo insectos Los cientiacuteficos
reconocen que en realidad hay cerca de 13 millones de especies
si bien las estimaciones variacutean entre 3 y 100 millones32
Es en este amplio concepto que se integra interactiva e
inescindiblemente la nocioacuten de animal asociado a uno de los componentes de
dicha biodiversidad esto es las especies33 (los otros dos son los ecosistemas34
y los genes35) Al respecto el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica (Riacuteo 1992)
sentildeala
Artiacuteculo 2 Teacuterminos utilizados
A los efectos del presente Convenio
Por diversidad bioloacutegica se entiende la variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente incluidos entre otras cosas
los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuaacuteticos y los complejos ecoloacutegicos de los que forman parte
32 ONU httpwwwunorgeseventsbiodiversity2010valueshtml 33
Por especie domesticada o cultivada se entiende una especie en cuyo proceso de evolucioacuten han
influido los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades 34
Por ecosistema se entiende un complejo dinaacutemico de comunidades vegetales animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactuacutean como una unidad funcional 35
Por material geneacutetico se entiende todo material de origen vegetal animal microbiano o de otro tipo
que contenga unidades funcionales de la herencia
Por recursos geneacuteticos se entiende el material geneacutetico de valor real o potencial
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comprende la diversidad dentro de cada especie entre las
especies y de los ecosistemas
Es decir la tendencia desde una perspectiva bioloacutegica ambiental y
sisteacutemica apunta hacia una caracterizacioacuten de lo animal en el marco de las
denominadas especias sean cultivadas o domeacutestica o silvestres
ii Seres vivos
Al respecto nos remitimos maacutes adelante a las referencias sobre la ―trama
de la vida en el item sobre eacutetica animal Sin embargo cabe considerar que
desde que en el siglo IV a C el filoacutesofo griego Aristoacuteteles dividioacute el mundo de
los seres vivos en dos categoriacuteas animal y vegetal muchas propuestas
taxonoacutemicas han transcurrido destacando ciertamente el bioacutelogo sueco Carl
von Linneacute o Linneo Linneo en que para clasificar las plantas y los animales
utilizoacute como criterio las semejanzas en sus estructuras a diferencia de criterios
predecesores basados en la utilidad de las diferentes especies Igualmente
Hacekel el bioacutelogo alemaacuten Ernst Haeckel en 1894 (considerado el padre de le
Ecologiacutea) quien constituyoacute un nuevo reino el de los Protistos en el cual
incluiriacutea a todos los seres microscoacutepicos algas hongos protozoos y bacterias
Para llegar en tiempos actuales al sistema de los Cinco Reinos En efecto es
en al antildeo 1969 que Robert Whittaker acogiendo los avances de la ciencia
aportaraacute nuevos conocimientos sustituyendo la dicotomiacutea animalvegetal por
este sistema de los 5 reinos animalia (metazoos) plantae (vegetales
superiores - embrioacutefitos) fungi (hongos superiores) protista o protoctista
(protozoos algas eucariotas y hongos inferiores) y monera (bacterias y algas
procariotas)
No obstante esta sistematizacioacuten tiende a considerarse obsoleta debido
a los enfoques sisteacutemicos o a las nuevas propiedades advertidas Asiacute por
ejemplo en relacioacuten con las euglenas organismos unicelulares ldquopueden actuar
como un animal o como una planta (normalmente obtiene su energiacutea por
fotosiacutentesis a partir de luz solar como las plantas pero puede alimentarse de
nutrientes orgaacutenicos como un animal) o las bacterias y ciertos tipos de algas
que siendo diferentes de los organismos superiores no lo son mucho maacutes que
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las plantas de los animales Por lo que se advierte el imperativo
contemporaacuteneo de un nuevo enfoque en cuanto a la clasificacioacuten de los seres
vivos36 sin entrar en las serias especulaciones acerca de la exobiologiacutea37
c Animales
En este marco de criacutetica y relativismo acerca de coacutemo concebir al
animal mostramos lo que la propuesta de la Declaracioacuten Universal para el
Bienestar Animal (DUBA) refiere en su Artiacuteculo 1 Definiciones38
a ―Animal significa cualquier mamiacutefero no-humano ave reptil anfibio
pez o invertebrado capaz de sentir dolor o estreacutes
b ―Silvestre incluye cualquier animal que no haya sido domesticado
por los humanos
c ―Animales humano-dependientes su bienestar y supervivencia estaacute
bajo el cuidado humano se incluyen los animales de compantildeiacutea criacutea
para la provisioacuten de comida productos traccioacuten servicios
investigaciones cientiacuteficas entretenimiento y animales silvestres
mantenidos en cautiverio
d ―Animales de compantildeiacutea se refiere a las especies que en el contexto
de la cultura local han sido tradicionalmente compantildeeros de los
humanos y criados de una manera sistemaacutetica o no para tal fin
d Sistemas de necesidad o utilidad en una economiacutea global de
la tierra plana
Refiere Thomas L Friedman39 la irrupcioacuten de 10 fuerzas40 eventos
poliacuteticos o innovaciones que aplanaron el mundo41 y del cual surge un nuevo
36 Ver de Daniorg Introduccioacuten a la Biologiacutea Clasificacioacuten de los seres vivos
httpdanivalorg10020biolomar4000notasbioclasclas_5_20reinoshtml 37
Stephen Hawking iquestHay alguien ahiacute fuera El astrofiacutesico Stephen Hawking ha vuelto a plantear la gran
incoacutegnita de todos los tiempos iquesthay vida maacutes allaacute de la Tierra Eacutel estaacute convencido de ello pero lo cierto
es que la comunidad cientiacutefica no tiene evidencias 100 factibles de que tengamos compantildeiacutea en el
universo httpscienceportalhispanoscomwordpress20100512stephen-hawking 38
Ver WSPA httpwwwwspa-internationalorgnewsarchiveoldnews62
39 La tierra es plana Breve historia del mundo globalizado del siglo XXI de Thomas L Friedman
Ediciones Martiacutenez Roca SA Madrid 2006 494 p 40
1 La caiacuteda del muro de Berliacuten y tambieacuten la Unioacuten Sovieacutetica y los regimenes comunistas
2 La salida de Netscape a bolsa y la aparicioacuten de Windows 95 (despegue de Internet)
3 La creacioacuten de un software de flujo de trabajo en red lenguaje XML y SOAP
4 El movimiento open sourcing o acceso libre a las fuentes (softwares)
5 La subcontratacioacuten masiva (outsourcing) caso India
6 El off shoring o traslado de faacutebricas completas para abaratar costos caso China
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orden global Sin embargo en medio de esa neoeconomiacutea el componente
animal fluye por doquier ya sea en teacuterminos de la biotecnologiacutea moderna la
bioeconomiacutea la biodiplomacia las industrias alimentarias la
bioexperimentacioacuten entre muchas maacutes dinaacutemicas y actividades modernas no
soacutelo limitadas a la economiacutea
En este contexto la globalizacioacuten de lo animal resulta un proceso de
infinitas aristas y vasos comunicantes
Globalizacioacuten y animales
Sobre la globalizacioacuten y sus efectos en los animales httpfanzineelactivistablogspotcom201102sobre-la-globalizacion-y-sus-efectos-enhtml
LA GLOBALIZACIOacuteN TAMBIEacuteN AFECTA AL MUNDO ANIMAL Las consecuencias del cambio climaacutetico en los distintos ecosistemas que conforman el conjunto de Andaluciacutea es una liacutenea de investigacioacuten que estaacute tomando cada vez maacutes fuerza entre los cientiacuteficos de la comunidad Desde la Estacioacuten Bioloacutegica de Dontildeana el grupo encabezado por Joseacute Antonio Donaacutezar estaacute avanzando en este sentido a traveacutes de su estudio El cambio global vincula los ecosistemas httpwwwandaluciainvestigacomespanolnoticias105896asp
DIVERSIDAD GLOBALIZACIOacuteN Y LA SABIDURIacuteA DE LA NATURALEZA httpwebidrccaesev-9314-201-1-DO_TOPIChtml
Animales afectados por el calentamiento global httpeswikipediaorgwikiAnexoAnimales_afectados_por_el_calentamiento_global
Medicina Veterinaria Zootecnia y Globalizacioacuten httpwwwacovezorgindex2phpoption=com_contentampdo_pdf=1ampid=69
Globalizacioacuten animal martes enero 11 2005 En Estados Unidos se estaacuten disparando las alarmas avisando que se debe hacer algo de inmediato para no correr con las consecuencias luego pues animales muy extrantildeos que no son de autoacutectonos del paiacutes estaacuten pululando en algunas zonas Ratas gigantes de Aacutefrica caracoles enormes peces que salen del agua o serpientes pitoacuten de mas de 5 metros proliferan ultimamente aquiacute muy lejos de donde les corresponde El snakehead (cabeza de serpiente) un enorme pez omniacutevoro originario de Asia que es capaz de reptar fuera del agua y sobrevivir en tierra durante varios diacuteas ya ha sido visto en lugares tan distantes como Maryland Massachusetts California o las islas Hawai El frankenpez como se le conoce por su potencial para dantildear la ecologiacutea es uno de los ejemplos
7 Supply chaining Desarrollo de grandes y elaboradas cadenas de suministros
8 El insourcing es decir la presencia de subcontratistas en las empresas contratantes
9 El acceso libre a la informacioacuten a traveacutes de buscadores caso Google Yahoo o MSN
10 Esteroides Avances tecnoloacutegico a mano del consumidor la tecnologiacutea inalaacutembrica 41
Caliente plana y abarrotada titularaacute en otra obra de Thomas Friedman Editorial Planeta Bogotaacute 2010
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maacutes recientes de animales a los que la globalizacioacuten ha llevado a miles de kiloacutemetros de su haacutebitat natural Mientras tanto los cayos de Florida tienen una nueva especie unas ratas gigantes procedentes de Gambia que causan preocupacioacuten entre los expertos quienes creen que podriacutean desequilibrar el sistema ecoloacutegico de la zona (hellip)
httppeoresnadablogspotcom200501globalizacin-animalhtml
iquestLa globalizacioacuten propicia la extincioacuten Enviado por Fernando Flores el 24122006 a las 907 Seguacuten la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) la globalizacioacuten del mercado ganadero estaacute afectando la diversidad geneacutetica animal aumentando con ello la extincioacuten de diversas especies httpwwwatinachileclcontentview20097La-globalizacion-propicia-la-extincionhtml
La Globalizacioacuten de las Plagas httppeglobediacomla-globalizacion-de-las-plagas
Amenazas Globales en Sanidad Animal httpwwwfinancieraruralgobmxinformacionsectorruralDocumentsAmenazas_globales_Sanidad_Animalpdf
EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACION DE LAS ENFERMEDADES ANIMALES V Kouba Ex-Jefe del Servicio de Sanidad Animal Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten Ex-Editor del Anuario de Sanidad Animal de FAOOMSOIE httpvaclavkoubabylczcomercioglobalhtm
ANIMALES DE GRANJA UN 20 SE ENCUENTRA EN EXTINCIOacuteN httpwwwproduccionbovinacomtemas_variostemas_varios43-perdida_animales_granjapdf
Paraacutesitos globales Las migraciones de personas fomentadas por los nuevos medios de transporte o por razones laborales no soacutelo posibilitan el traslado de humanos sino tambieacuten de las enfermedades parasitarias de una regioacuten a otra y de un paiacutes a otro Sobre este fenoacutemeno llamado ―Globalizacioacuten de las parasitosis se refirioacute el doctor Sixto Rauacutel Costamagna profesor de Parasitologiacutea Cliacutenica de la Universidad Nacional del Sur httpinfouniversidadessiueduarnoticiaphptitulo=parasitos_globalesampid=1426
e Eacutetica Animal
La Declaracioacuten Universal sobre Bioeacutetica y Derechos Humanos de la
UNESCO trata de las cuestiones eacuteticas relacionadas con la medicina las
ciencias de la vida y las tecnologiacuteas conexas aplicadas a los seres humanos
teniendo en cuenta sus dimensiones sociales juriacutedicas y ambientales Desde
esa perspectiva cabe ser calificada de ―antropoceacutentrica (bioeacutetica
antropoceacutentrica) no obstante que en su considerando 11 refiere que la
Conferencia General de la UNESCO es ―Consciente de que los seres humanos
forman parte integrante de la biosfera y de que desempentildean un importante
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papel en la proteccioacuten del proacutejimo y de otras formas de vida en particular los
animales
Sin embargo consideramos que la Bioeacutetica debiera entenderse como maacutes
inclusiva y es en ese marco es que inscribe de manera singular la denominada
eacutetica animal42 Al decir de Ramoacuten Alcoberro
Se denomina eacutetica animal la rama de la eacutetica aplicada que se
propone el estudio sobre el estatus moral de los animales no-
humanos en tanto que pueden ser considerados agentes
morales es decir en cuanto pueden ser origen de bienestar
felicidad y utilidad para todos quienes viven en el planeta Tierra
(humanos o no-humanos) y en tanto que pueden sufrir malestar o
maltrato En tal sentido la eacutetica animal es una extensioacuten del
derecho a la felicidad que se reconoce a todos los seres vivos43
En resumen la perspectiva eacutetico animal conduce a una revisioacuten criacutetica y
axioloacutegica de los criterios fundantes del respeto a la vida a partir de estas
comprensiones y enfoques sisteacutemicos y complejos como los postulados por
Fritjof Capra44 En efecto a partir de lo que el autor denomina Ecologiacutea
profunda un nuevo paradigma postula una nueva comprensioacuten cientiacutefica de la
vida en todos los niveles de los sistemas vivientes organismos sistemas
sociales y ecosistemas Se basa en una nueva percepcioacuten de la realidad con
profundas implicaciones no soacutelo para la ciencia y la filosofiacutea sino tambieacuten para
los negocios la poliacutetica la sanidad la educacioacuten y la vida cotidiana (Capra
1988 25) en buena cuenta propone un ―nuevo lenguaje cientiacutefico para
describir las interrelaciones e interdependencias de los fenoacutemenos
psicoloacutegicos bioloacutegicos fiacutesicos sociales y culturales la trama de la vida
3 Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten animal
42 Ver como antedecente nacional el ya mencionado texto ldquoGonzaacutelez Prada y la eacutetica hacia los animalesrdquo
por Joseacute Agustiacuten Ortiz Eliacuteas (UPC) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 43
Continuacutea Alcoberro con estas premisas importantes ldquoFinalmente la eacutetica animal no es ni una eacutetica para
veterinarios (hay animales no-humanos de muchos tipos salvajes domeacutesticos de labor) ni es una bdquoeacutetica
ambiental‟ [Environmental Ethics] tanto porque hay animales no-humanos que han surgido de la
seleccioacuten artificial como por el hecho mucho maacutes importante de que la eacutetica animal surge de la
experiencia del dolor que padecen los no-humanos no es objeto de estudio aquiacute la naturaleza en su
conjunto sino soacutelo el dolor evitable de los no-humanosrdquo Eacutetica animal definiendo un aacutembito
httpwwwalcoberroinfoplaneseticanimal1html Ursula Wolf en La eacutetica y los animales desarrolla
sinteacutetica pero complejamente este enfoque httpwwwbioeticanetinfoanimalesWolfEtAnimpdf 44
La trama de la vida Una nueva perspectiva de los sistemas vivos Barcelona Editorial Anagrama
1998
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Desde el terreno del Soft Law Internacional45 y los animales encontramos
sugestivos documentos tales como la Declaracioacuten Universal de los Derechos
del Animales46 Al decir de Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten47 las Bases Bioloacutegicas
de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales desarrolladas por los
conceptos eacuteticos contenidos en dicha Declaracioacuten se sustentan en tres
factores claves surgidos a raiacutez de los recientes descubrimientos en la ciencia
1 En el campo de geneacutetica molecular 2 La ecologiacutea y la ciencia poblacional y
3 La neurofisiologiacutea y la etologiacutea48
Asimismo la controvertida a Declaracioacuten sobre los grandes Simios En el
antildeo 1993 un grupo de moralistas y de eminentes etoacutelogos y hombres de
ciencia entre los que abundaban los anglosajones (norteamericanos
britaacutenicos australianos neozelandeses ampc) sacoacute a la luz la iniciativa conocida
por la ruacutebrica de Proyecto Gran Simio ndashGreat Ape Projectndash haciendo puacuteblica
ademaacutes a modo de manifiesto programaacutetico del Proyecto la llamada
Declaracioacuten de los Grandes Simios Antropoideos un documento de ambiciosas
perspectivas49
45 Pierre Foy Soft law y Derecho Internacional Ambiental Algunas aplicaciones nacionales Revista
Gobernanza Global Derecho Internacional y Relaciones Internacionales Iladir Antildeo 01 Ndeg 0001 Abril
2009 46
Adoptada en Londres en septiembre 23 de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
(LIDA) y las Ligas Nacionales afiliadas tras la Tercera Reunioacuten sobre Derechos del Animal Luego fue
proclamada el 15 de octubre de 1978 por estas mismas asociaciones Posteriormente fue aprobada por la
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO y maacutes tarde
por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) siendo proclamada oficialmente en Suiza en octubre
21 de 1989 Aunque para algunos autores en realidad no hay claridad sobre estos grados de oficializacioacuten
y hasta desestima por los contenidos radicales de la misma Ver de Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo
Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA
2007 - 468 paacuteginas p 216 y ss 47
BLANCO ARISTIacuteN Juan Ramoacuten El espiacuteritu de la declaracioacuten universal de las derechos animales
Bases Bioloacutegicas de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales En tendencias XXI
httpwwwtendencias21netderechoEL-ESPIRITU-DE-LA-DECLARACION-UNIVERSAL-DE-LAS-
DERECHOS-ANIMALES_a45htmlcom 48
Esta Declaracioacuten ha inspirado numerosas normas en los derechos nacionales del mundo como en el
caso del Peruacute la Ley Nordm 27265 ldquoLey de Proteccioacuten a los Animales Domeacutesticos y a los Animales
Silvestres Mantenidos en Cautiverio2 y de la cual se desprenden a su vez regulaciones maacutes especiales
inclusive de caraacutecter local o edil
49 ldquoLevantando como estandarte el eslogan laquoLa igualdad maacutes allaacute de la humanidadraquo la declaracioacuten
constituye una intentona de ampliar la laquocomunidad moralraquo de los iguales al grupo zooloacutegico de los
grandes simios (chimpanceacutes bonobos gorilas y orangutanes) del que el Proyecto mismo toma su nombre
y ello al menos como paso intermedio en la buacutesqueda de la reconciliacioacuten total del ser humano con sus
hermanos animales En este sentido el Proyecto a traveacutes de su manifiesto dice ampararse en los
fundamentos que a tal fin proporcionan los maacutes recientes desarrollos de ciencias naturales ndashbiologiacutea
evolucionismo darwinista etologiacutea psicologiacutea animal geneacuteticandash que habriacutean terminado por arrumbar la
concepcioacuten tradicional de los animales no humanos y de la distancia que media entre eacutestos y los hombres
tanto en lo tocante a las capacidades intelectuales (resolucioacuten de problemas uso del lenguaje articulado
capacidades eacuteticas morales y poliacuteticas etc) como en lo que a la vida psiacutequica y emotiva se refiere
(amistad amor por los cuidadores decepcioacuten miedo dolor padecimientos varios etc)rdquo
httpwwwfilosofiaorgave001a194htm
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Por uacuteltimo el proyecto ndashacaso maacutes potable- de Declaracioacuten Universal del
Bienestar Animal (conocido como la DUBA) asumido como una propuesta de
acuerdo inter gubernamental que permitiriacutea reconocer que los animales son
seres capaces de sentir y sufrir ademaacutes de tener necesidades de bienestar las
cuales deben ser respetadas por lo que la crueldad hacia los animales se debe
erradicar Si la ONU aprobaraacute a la DUBA eacutesta se constituiriacutea en un conjunto de
principios que influiriacutean en los gobiernos nacionales a fin de establecer o
mejorar las iniciativas y legislaciones de proteccioacuten a los animales
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v Convenios Tratados etc) 50mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento ndash
se supone que sostenible- de los animales como diversidad bioloacutegica en
particular como especies o a su proteccioacuten bajo el influjo de entidades diversas
como la FAO la OMC PNUMA Comisioacuten de Desarrollo Sostenible entre
otras
No hay pues normativa internacional propiamente orientada al bienestar
animal al menos en nuestra regioacuten aunque si es vaacutelido destacar la irradiacioacuten
de las normas teacutecnicas internacionales sobre bienestar animal en las diversas
administraciones nacionales como en los Servicios sobre Sanidad Animal En
cuyo caso destacan las propuestas emanadas desde la Organizacioacuten Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y las normas teacutecnicas internacionales y Coacutedigos
Sanitario para los Animales Terrestres Acuaacuteticos entre otros no menos
relevantes
4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
En este apartado pretendemos mostrar los maacutes relevantes desarrollos
normativos constitucionales que aluden a lo animales en muchos casos esto
no es tan expliacutecito en tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo
consideraciones maacutes geneacutericas como las de biodiversidad recursos naturales
entorno entre otras
a Ameacuterica Latina
Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina Ley Nordm 24430 (1994)
PRIMERA PARTE
50 Entre las principales cabriacutea citar el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica la Convencioacuten Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Haacutebitat de Aves Acuaacuteticas conocida como
Convencioacuten Ramsar (1971) la Convencioacuten sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
flora y fauna silvestres (CITES) ndash 1973 La Convencioacuten de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias
Ver el trabajo colectivo Pierre Foy Fabiaacuten Novak German vera y Sandra Namihas Derecho
Internacional Ambiental PUCP Lima 2003
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CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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maacutes allaacute de los colectivos animales Como lo formulan Carlos Eduardo
Maldonado y Nelson Alfonso Goacutemez Cruz al referirse al mundo de las ciencias
de la complejidad
34 Inteligencia de enjambres
El estudio de los colectivos de animales ndashlos animales sociales
los insectos sociales (hormigas termitas himenoacutepteros beneacuteficos
en general pero tambieacuten de los carduacutemenes y las manadas)ndash ha
arrojado luces maravillosas acerca de la arquitectura y la
topologiacutea de la naturaleza y por tanto tambieacuten acerca de la
sociedad humana en general El rasgo definitivo ha sido el
reconocimiento del siguiente hecho la naturaleza no piensa ni
actuacutea como la civilizacioacuten occidental lo postuloacute siempre
secuencial jeraacuterquica lineal cardinalmente
Por el contrario la robustez de los sistemas naturales descansa
en series en paralelo en la ausencia de control central riacutegido en
la adaptacioacuten La inteligencia de enjambre pone de manifiesto una
inteligencia bastante mejor ndashpor robusta y evolutivandash que la
inteligencia humana tradicional la de los 2500 antildeos de la historia
de Occidente24
iii Enfoques sisteacutemicos
Se suele sostener que el concepto de sistema (ergo el enfoque
sisteacutemico) contribuyoacute a ensanchar la ciencia asiacute como la percepcioacuten e
identificacioacuten del hombre contemporaacuteneo como parte conformante de un
conjunto maacutes amplio que su mero entorno social25
Dicha nocioacuten se ha convertido en la herramienta conceptual de mayor
relevancia para muchas ciencias no soacutelo para las ambientales o la ecologiacutea
sino para las ciencias juriacutedicas y la normativa contemporaacutenea y no se queda en
un asunto meramente acadeacutemicas sino que de ello se desprenden estrategias
y posturas poliacuteticas controversiales al tratar de instrumentalizar las miradas
teacutecnico cientiacuteficas como en el caso de los ecosistemas hidroloacutegicos o los
forestales Al respecto la Ley General del Ambiente del Peruacute Ndeg 28611 del antildeo
2005 sentildeala
Artiacuteculo 93deg- Del enfoque ecosisteacutemico
24 Carlos Eduardo Maldonado y Nelson Alfonso Goacutemez Cruz El mundo de las ciencias de la complejidad
Un estado del arte DOCUMENTOS DE INVESTIGACIOacuteN Facultad de Administracioacuten No 76 ISSN
0124-8219 Mayo de 2010 p 49 25
Ludwig VON BERTALANFFY Perspectiva en la teoriacutea general de sistemas 2a edicioacuten Madrid Edit
Alianza 1982 Del mismo autor Teoriacutea General de los sistemas 1a edicioacuten en espantildeol Meacutexico DF
FCE 1976
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La conservacioacuten y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales deberaacute enfocarse de manera integral evaluando
cientiacuteficamente el uso y proteccioacuten de los recursos naturales e
identificando coacutemo afectan la capacidad de los ecosistemas para
mantenerse y sostenerse en el tiempo tanto en lo que respecta a
los seres humanos y organismos vivos como a los sistemas
naturales existentes
iv Derechos de la Naturaleza
La extensa literatura contemporaacutenea sobre esta materia nos remite
antecedentalmente al jurista Christopher Stone profesor de la Universidad del
Sur de California cuando planteoacute que los aacuterboles deberiacutean tener derecho a
representacioacuten legal y cuando sean objeto de dantildeo tambieacuten deberiacutean tener
derecho a la reparacioacuten (Should trees have standing- 1972 iquestDeberiacutean los
aacuterboles tener derechos) Hoy eacutesta discusioacuten ampliada a la naturaleza en su
conjunto se ha plasmado inclusive constitucionalmente en las experiencias de
Bolivia y Ecuador (vg los derechos de la mama pacha) aunque no exentas de
un cierto instrumentalismo poliacutetico que destintildee o ―desnaturaliza la sustancia
del enfoque
Si bien no hay unanimidad en la postulacioacuten de tales derechos se tiende
a considerar que la Naturaleza ―sigue siendo asumida como un elemento a
ser domado explotado y por cierto mercantilizado La Naturaleza
concretamente los recursos naturales son vistos como los pilares para
construir el desarrollo (hellip) y que ldquofrente a esta antildeeja visioacuten de dominacioacuten y
explotacioacuten sostenida en el divorcio profundo de la economiacutea y la Naturaleza
causante de crecientes problemas globales han surgido varias voces de
alertardquo26
Lo cual conduce al desafiacuteo de repensar la sustentabilidad en funcioacuten de
la capacidad de carga y resiliencia de la Naturaleza antes que a los apremios o
demandas antropoceacutentricas En consecuencia se considera que hay que
condicionarse eacutetica y poliacuteticamente conforme a los liacutemites de la Naturaleza que
vienen siendo desbordados por los estilos de vida antropoceacutentricos (Acosta
v Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo
26
accioacuten Artiacuteculo para la revista de AFESE 24 de agosto del 2010
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En un esfuerzo de siacutentesis -toda vez que los componentes de eacuteste item
suponen muchos aspectos conceptuales a considerar- cabriacutea sentildealar que la
estimativa esencial sobre los Derechos de los animales27 radica -no obstante
las muacuteltiples corrientes que los promueven- en reconocer como sujetos de
derecho a los animales con lo cual se alteran los conceptos convencionales
de los sistemas juriacutedicos contemporaacuteneos28 El Bienestar Animal es una
concepcioacuten que postula un trato digno al animal asumiendo que de todas
maneras seraacute utilizado por el hombre cuidando considerar las 5 libertades del
bienestar animal a las que nos referimos maacutes adelante29 El Antispecismo30
postula que del mismo modo en que se debe ser antirracista o antisexista por
combatir esa prevalencia de razas o de geacutenero igualmente hay que cuestionar
la hegemoniacutea de una de una especie (la humana) por encima de otras es decir
de los animales no humanos (en la terminologiacutea de Mosteriacuten En consecuencia
el antiespecismo cuestiona el bienestarismo por no ser una postura que
garantice la liberacioacuten plena del animal y ni la afirmacioacuten de los derechos del
animal
Se podriacutea decir que el bienestarismo afirma una concepcioacuten
antropoceacutentrica en el sentido que el animal debe servir al hombre el cual le
reconoce progresivamente condiciones de buen trato y hasta dignidad31 lo que
no lo exime de la muerte o el dolor necesario para su aprovechamiento
Mientras que el antispecismo denosta esta tibieza del bienestarismo que
finalmente atentariacutea contra los derechos del animal conforme postulan
27 Habriacutea que diferenciar entre la postulacioacuten de estos derechos de los animales como sujetos de derecho
de aquella otra que se denomina derecho de animales en tanto doctrina juriacutedica que aborda los diferentes
aspectos leales acerca de los animales y que en algunos paiacuteses se focaliza cada vez en torno al enfoque de
bienestar que propugna la libertad de conducta de los animales en su ambiente natural y el trato que
reciben en un haacutebitat humano 28
Veacutease de Mosteriacuten Heras Jesuacutes Animales y ciudadanos indagacioacuten sobre el lugar de los animales en
la moral y el derecho de las sociedades industrializadas Talassa Ediciones Madrid 1995 y Los derechos
de los animales una exposicioacuten para comprender un ensayo para reflexionar Editorial Debate 1994
Asimismo Regan Tom (Boillat de Corgemont Sartorio Marc E tr) Jaulas vaciacuteas el desafiacuteo de los
derechos de los animales Fundacioacuten Altarriba Amigos de los Animales 2006 29
Al comentar sobre la Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009) 30
Veacutease el interesante sitio Web que reproduce la mayor parte de los artiacuteculos publicados en la revista
francesa Les Cahiers antispeacutecistes con unos exquisitos y especializados estudios sobre la materia
httpwwwcahiers-antispecistesorgspipphppage=numeros Por ejemplo el estudio de Jeffrey A
Lockwood Nos obligations morales envers les insectes(Nuestras obligaciones morales con los insectos) 31
Refiere Ceacutesar LANDA en el artiacuteculo DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA (Revista Mexicana
de Derecho Constitucional Antildeo 2002 Nuacutemero 7 Julio-Diciembre) en su nota a pie de paacutegina
6 Alegre Martiacutenez Miguel Aacutengel La dignidad de la persona como fundamento del ordenamiento
constitucional espantildeol Universidad de Leoacuten 1996 p 17 Sin embargo en la perspectiva de un mundo
que no reduce la fuente de los derechos a las relaciones que configura al hombre entre la sociedad y el
Estado sino tambieacuten que incorpora a la naturaleza se puede sentildealar que la dignidad y en particular el
trato digno no es un atributo exclusivo de la persona humana sino que tambieacuten puede alcanzar a los
otros seres vivientes como asiacute lo dispone impliacutecitamente la normatividad internacional de proteccioacuten a
los animales Veacutease Council of Europe Explanatory report on the European Convention for the
Protection of Pet Animals Convention opened for signature on 13 November 1987 Strasbourg 1988 p
31
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b Conceptos previos
i Diversidad bioloacutegica
A resultas del Antildeo Internacional de la Diversidad Bioloacutegica (Naciones
Unidas 2010) en cuanto al valor de la biodiversidad y de los bienes y servicios
prestados por los ecosistemas se consideroacute que
La diversidad bioloacutegica o biodiversidad es el teacutermino por el que
se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la
Tierra y los patrones naturales que conforma La diversidad
bioloacutegica que observamos hoy es el fruto de miles de millones de
antildeos de evolucioacuten moldeada por procesos naturales y cada vez
maacutes por la influencia del ser humano Esta diversidad forma la
red vital de la cual somos parte integrante y de la cual tanto
dependemos
Con frecuencia se entiende por diversidad la amplia variedad de
plantas animales y microorganismos existentes Hasta la fecha
se han identificado unos 175 millones de especies en su mayor
parte criaturas pequentildeas por ejemplo insectos Los cientiacuteficos
reconocen que en realidad hay cerca de 13 millones de especies
si bien las estimaciones variacutean entre 3 y 100 millones32
Es en este amplio concepto que se integra interactiva e
inescindiblemente la nocioacuten de animal asociado a uno de los componentes de
dicha biodiversidad esto es las especies33 (los otros dos son los ecosistemas34
y los genes35) Al respecto el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica (Riacuteo 1992)
sentildeala
Artiacuteculo 2 Teacuterminos utilizados
A los efectos del presente Convenio
Por diversidad bioloacutegica se entiende la variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente incluidos entre otras cosas
los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuaacuteticos y los complejos ecoloacutegicos de los que forman parte
32 ONU httpwwwunorgeseventsbiodiversity2010valueshtml 33
Por especie domesticada o cultivada se entiende una especie en cuyo proceso de evolucioacuten han
influido los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades 34
Por ecosistema se entiende un complejo dinaacutemico de comunidades vegetales animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactuacutean como una unidad funcional 35
Por material geneacutetico se entiende todo material de origen vegetal animal microbiano o de otro tipo
que contenga unidades funcionales de la herencia
Por recursos geneacuteticos se entiende el material geneacutetico de valor real o potencial
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comprende la diversidad dentro de cada especie entre las
especies y de los ecosistemas
Es decir la tendencia desde una perspectiva bioloacutegica ambiental y
sisteacutemica apunta hacia una caracterizacioacuten de lo animal en el marco de las
denominadas especias sean cultivadas o domeacutestica o silvestres
ii Seres vivos
Al respecto nos remitimos maacutes adelante a las referencias sobre la ―trama
de la vida en el item sobre eacutetica animal Sin embargo cabe considerar que
desde que en el siglo IV a C el filoacutesofo griego Aristoacuteteles dividioacute el mundo de
los seres vivos en dos categoriacuteas animal y vegetal muchas propuestas
taxonoacutemicas han transcurrido destacando ciertamente el bioacutelogo sueco Carl
von Linneacute o Linneo Linneo en que para clasificar las plantas y los animales
utilizoacute como criterio las semejanzas en sus estructuras a diferencia de criterios
predecesores basados en la utilidad de las diferentes especies Igualmente
Hacekel el bioacutelogo alemaacuten Ernst Haeckel en 1894 (considerado el padre de le
Ecologiacutea) quien constituyoacute un nuevo reino el de los Protistos en el cual
incluiriacutea a todos los seres microscoacutepicos algas hongos protozoos y bacterias
Para llegar en tiempos actuales al sistema de los Cinco Reinos En efecto es
en al antildeo 1969 que Robert Whittaker acogiendo los avances de la ciencia
aportaraacute nuevos conocimientos sustituyendo la dicotomiacutea animalvegetal por
este sistema de los 5 reinos animalia (metazoos) plantae (vegetales
superiores - embrioacutefitos) fungi (hongos superiores) protista o protoctista
(protozoos algas eucariotas y hongos inferiores) y monera (bacterias y algas
procariotas)
No obstante esta sistematizacioacuten tiende a considerarse obsoleta debido
a los enfoques sisteacutemicos o a las nuevas propiedades advertidas Asiacute por
ejemplo en relacioacuten con las euglenas organismos unicelulares ldquopueden actuar
como un animal o como una planta (normalmente obtiene su energiacutea por
fotosiacutentesis a partir de luz solar como las plantas pero puede alimentarse de
nutrientes orgaacutenicos como un animal) o las bacterias y ciertos tipos de algas
que siendo diferentes de los organismos superiores no lo son mucho maacutes que
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las plantas de los animales Por lo que se advierte el imperativo
contemporaacuteneo de un nuevo enfoque en cuanto a la clasificacioacuten de los seres
vivos36 sin entrar en las serias especulaciones acerca de la exobiologiacutea37
c Animales
En este marco de criacutetica y relativismo acerca de coacutemo concebir al
animal mostramos lo que la propuesta de la Declaracioacuten Universal para el
Bienestar Animal (DUBA) refiere en su Artiacuteculo 1 Definiciones38
a ―Animal significa cualquier mamiacutefero no-humano ave reptil anfibio
pez o invertebrado capaz de sentir dolor o estreacutes
b ―Silvestre incluye cualquier animal que no haya sido domesticado
por los humanos
c ―Animales humano-dependientes su bienestar y supervivencia estaacute
bajo el cuidado humano se incluyen los animales de compantildeiacutea criacutea
para la provisioacuten de comida productos traccioacuten servicios
investigaciones cientiacuteficas entretenimiento y animales silvestres
mantenidos en cautiverio
d ―Animales de compantildeiacutea se refiere a las especies que en el contexto
de la cultura local han sido tradicionalmente compantildeeros de los
humanos y criados de una manera sistemaacutetica o no para tal fin
d Sistemas de necesidad o utilidad en una economiacutea global de
la tierra plana
Refiere Thomas L Friedman39 la irrupcioacuten de 10 fuerzas40 eventos
poliacuteticos o innovaciones que aplanaron el mundo41 y del cual surge un nuevo
36 Ver de Daniorg Introduccioacuten a la Biologiacutea Clasificacioacuten de los seres vivos
httpdanivalorg10020biolomar4000notasbioclasclas_5_20reinoshtml 37
Stephen Hawking iquestHay alguien ahiacute fuera El astrofiacutesico Stephen Hawking ha vuelto a plantear la gran
incoacutegnita de todos los tiempos iquesthay vida maacutes allaacute de la Tierra Eacutel estaacute convencido de ello pero lo cierto
es que la comunidad cientiacutefica no tiene evidencias 100 factibles de que tengamos compantildeiacutea en el
universo httpscienceportalhispanoscomwordpress20100512stephen-hawking 38
Ver WSPA httpwwwwspa-internationalorgnewsarchiveoldnews62
39 La tierra es plana Breve historia del mundo globalizado del siglo XXI de Thomas L Friedman
Ediciones Martiacutenez Roca SA Madrid 2006 494 p 40
1 La caiacuteda del muro de Berliacuten y tambieacuten la Unioacuten Sovieacutetica y los regimenes comunistas
2 La salida de Netscape a bolsa y la aparicioacuten de Windows 95 (despegue de Internet)
3 La creacioacuten de un software de flujo de trabajo en red lenguaje XML y SOAP
4 El movimiento open sourcing o acceso libre a las fuentes (softwares)
5 La subcontratacioacuten masiva (outsourcing) caso India
6 El off shoring o traslado de faacutebricas completas para abaratar costos caso China
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orden global Sin embargo en medio de esa neoeconomiacutea el componente
animal fluye por doquier ya sea en teacuterminos de la biotecnologiacutea moderna la
bioeconomiacutea la biodiplomacia las industrias alimentarias la
bioexperimentacioacuten entre muchas maacutes dinaacutemicas y actividades modernas no
soacutelo limitadas a la economiacutea
En este contexto la globalizacioacuten de lo animal resulta un proceso de
infinitas aristas y vasos comunicantes
Globalizacioacuten y animales
Sobre la globalizacioacuten y sus efectos en los animales httpfanzineelactivistablogspotcom201102sobre-la-globalizacion-y-sus-efectos-enhtml
LA GLOBALIZACIOacuteN TAMBIEacuteN AFECTA AL MUNDO ANIMAL Las consecuencias del cambio climaacutetico en los distintos ecosistemas que conforman el conjunto de Andaluciacutea es una liacutenea de investigacioacuten que estaacute tomando cada vez maacutes fuerza entre los cientiacuteficos de la comunidad Desde la Estacioacuten Bioloacutegica de Dontildeana el grupo encabezado por Joseacute Antonio Donaacutezar estaacute avanzando en este sentido a traveacutes de su estudio El cambio global vincula los ecosistemas httpwwwandaluciainvestigacomespanolnoticias105896asp
DIVERSIDAD GLOBALIZACIOacuteN Y LA SABIDURIacuteA DE LA NATURALEZA httpwebidrccaesev-9314-201-1-DO_TOPIChtml
Animales afectados por el calentamiento global httpeswikipediaorgwikiAnexoAnimales_afectados_por_el_calentamiento_global
Medicina Veterinaria Zootecnia y Globalizacioacuten httpwwwacovezorgindex2phpoption=com_contentampdo_pdf=1ampid=69
Globalizacioacuten animal martes enero 11 2005 En Estados Unidos se estaacuten disparando las alarmas avisando que se debe hacer algo de inmediato para no correr con las consecuencias luego pues animales muy extrantildeos que no son de autoacutectonos del paiacutes estaacuten pululando en algunas zonas Ratas gigantes de Aacutefrica caracoles enormes peces que salen del agua o serpientes pitoacuten de mas de 5 metros proliferan ultimamente aquiacute muy lejos de donde les corresponde El snakehead (cabeza de serpiente) un enorme pez omniacutevoro originario de Asia que es capaz de reptar fuera del agua y sobrevivir en tierra durante varios diacuteas ya ha sido visto en lugares tan distantes como Maryland Massachusetts California o las islas Hawai El frankenpez como se le conoce por su potencial para dantildear la ecologiacutea es uno de los ejemplos
7 Supply chaining Desarrollo de grandes y elaboradas cadenas de suministros
8 El insourcing es decir la presencia de subcontratistas en las empresas contratantes
9 El acceso libre a la informacioacuten a traveacutes de buscadores caso Google Yahoo o MSN
10 Esteroides Avances tecnoloacutegico a mano del consumidor la tecnologiacutea inalaacutembrica 41
Caliente plana y abarrotada titularaacute en otra obra de Thomas Friedman Editorial Planeta Bogotaacute 2010
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maacutes recientes de animales a los que la globalizacioacuten ha llevado a miles de kiloacutemetros de su haacutebitat natural Mientras tanto los cayos de Florida tienen una nueva especie unas ratas gigantes procedentes de Gambia que causan preocupacioacuten entre los expertos quienes creen que podriacutean desequilibrar el sistema ecoloacutegico de la zona (hellip)
httppeoresnadablogspotcom200501globalizacin-animalhtml
iquestLa globalizacioacuten propicia la extincioacuten Enviado por Fernando Flores el 24122006 a las 907 Seguacuten la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) la globalizacioacuten del mercado ganadero estaacute afectando la diversidad geneacutetica animal aumentando con ello la extincioacuten de diversas especies httpwwwatinachileclcontentview20097La-globalizacion-propicia-la-extincionhtml
La Globalizacioacuten de las Plagas httppeglobediacomla-globalizacion-de-las-plagas
Amenazas Globales en Sanidad Animal httpwwwfinancieraruralgobmxinformacionsectorruralDocumentsAmenazas_globales_Sanidad_Animalpdf
EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACION DE LAS ENFERMEDADES ANIMALES V Kouba Ex-Jefe del Servicio de Sanidad Animal Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten Ex-Editor del Anuario de Sanidad Animal de FAOOMSOIE httpvaclavkoubabylczcomercioglobalhtm
ANIMALES DE GRANJA UN 20 SE ENCUENTRA EN EXTINCIOacuteN httpwwwproduccionbovinacomtemas_variostemas_varios43-perdida_animales_granjapdf
Paraacutesitos globales Las migraciones de personas fomentadas por los nuevos medios de transporte o por razones laborales no soacutelo posibilitan el traslado de humanos sino tambieacuten de las enfermedades parasitarias de una regioacuten a otra y de un paiacutes a otro Sobre este fenoacutemeno llamado ―Globalizacioacuten de las parasitosis se refirioacute el doctor Sixto Rauacutel Costamagna profesor de Parasitologiacutea Cliacutenica de la Universidad Nacional del Sur httpinfouniversidadessiueduarnoticiaphptitulo=parasitos_globalesampid=1426
e Eacutetica Animal
La Declaracioacuten Universal sobre Bioeacutetica y Derechos Humanos de la
UNESCO trata de las cuestiones eacuteticas relacionadas con la medicina las
ciencias de la vida y las tecnologiacuteas conexas aplicadas a los seres humanos
teniendo en cuenta sus dimensiones sociales juriacutedicas y ambientales Desde
esa perspectiva cabe ser calificada de ―antropoceacutentrica (bioeacutetica
antropoceacutentrica) no obstante que en su considerando 11 refiere que la
Conferencia General de la UNESCO es ―Consciente de que los seres humanos
forman parte integrante de la biosfera y de que desempentildean un importante
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papel en la proteccioacuten del proacutejimo y de otras formas de vida en particular los
animales
Sin embargo consideramos que la Bioeacutetica debiera entenderse como maacutes
inclusiva y es en ese marco es que inscribe de manera singular la denominada
eacutetica animal42 Al decir de Ramoacuten Alcoberro
Se denomina eacutetica animal la rama de la eacutetica aplicada que se
propone el estudio sobre el estatus moral de los animales no-
humanos en tanto que pueden ser considerados agentes
morales es decir en cuanto pueden ser origen de bienestar
felicidad y utilidad para todos quienes viven en el planeta Tierra
(humanos o no-humanos) y en tanto que pueden sufrir malestar o
maltrato En tal sentido la eacutetica animal es una extensioacuten del
derecho a la felicidad que se reconoce a todos los seres vivos43
En resumen la perspectiva eacutetico animal conduce a una revisioacuten criacutetica y
axioloacutegica de los criterios fundantes del respeto a la vida a partir de estas
comprensiones y enfoques sisteacutemicos y complejos como los postulados por
Fritjof Capra44 En efecto a partir de lo que el autor denomina Ecologiacutea
profunda un nuevo paradigma postula una nueva comprensioacuten cientiacutefica de la
vida en todos los niveles de los sistemas vivientes organismos sistemas
sociales y ecosistemas Se basa en una nueva percepcioacuten de la realidad con
profundas implicaciones no soacutelo para la ciencia y la filosofiacutea sino tambieacuten para
los negocios la poliacutetica la sanidad la educacioacuten y la vida cotidiana (Capra
1988 25) en buena cuenta propone un ―nuevo lenguaje cientiacutefico para
describir las interrelaciones e interdependencias de los fenoacutemenos
psicoloacutegicos bioloacutegicos fiacutesicos sociales y culturales la trama de la vida
3 Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten animal
42 Ver como antedecente nacional el ya mencionado texto ldquoGonzaacutelez Prada y la eacutetica hacia los animalesrdquo
por Joseacute Agustiacuten Ortiz Eliacuteas (UPC) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 43
Continuacutea Alcoberro con estas premisas importantes ldquoFinalmente la eacutetica animal no es ni una eacutetica para
veterinarios (hay animales no-humanos de muchos tipos salvajes domeacutesticos de labor) ni es una bdquoeacutetica
ambiental‟ [Environmental Ethics] tanto porque hay animales no-humanos que han surgido de la
seleccioacuten artificial como por el hecho mucho maacutes importante de que la eacutetica animal surge de la
experiencia del dolor que padecen los no-humanos no es objeto de estudio aquiacute la naturaleza en su
conjunto sino soacutelo el dolor evitable de los no-humanosrdquo Eacutetica animal definiendo un aacutembito
httpwwwalcoberroinfoplaneseticanimal1html Ursula Wolf en La eacutetica y los animales desarrolla
sinteacutetica pero complejamente este enfoque httpwwwbioeticanetinfoanimalesWolfEtAnimpdf 44
La trama de la vida Una nueva perspectiva de los sistemas vivos Barcelona Editorial Anagrama
1998
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Desde el terreno del Soft Law Internacional45 y los animales encontramos
sugestivos documentos tales como la Declaracioacuten Universal de los Derechos
del Animales46 Al decir de Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten47 las Bases Bioloacutegicas
de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales desarrolladas por los
conceptos eacuteticos contenidos en dicha Declaracioacuten se sustentan en tres
factores claves surgidos a raiacutez de los recientes descubrimientos en la ciencia
1 En el campo de geneacutetica molecular 2 La ecologiacutea y la ciencia poblacional y
3 La neurofisiologiacutea y la etologiacutea48
Asimismo la controvertida a Declaracioacuten sobre los grandes Simios En el
antildeo 1993 un grupo de moralistas y de eminentes etoacutelogos y hombres de
ciencia entre los que abundaban los anglosajones (norteamericanos
britaacutenicos australianos neozelandeses ampc) sacoacute a la luz la iniciativa conocida
por la ruacutebrica de Proyecto Gran Simio ndashGreat Ape Projectndash haciendo puacuteblica
ademaacutes a modo de manifiesto programaacutetico del Proyecto la llamada
Declaracioacuten de los Grandes Simios Antropoideos un documento de ambiciosas
perspectivas49
45 Pierre Foy Soft law y Derecho Internacional Ambiental Algunas aplicaciones nacionales Revista
Gobernanza Global Derecho Internacional y Relaciones Internacionales Iladir Antildeo 01 Ndeg 0001 Abril
2009 46
Adoptada en Londres en septiembre 23 de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
(LIDA) y las Ligas Nacionales afiliadas tras la Tercera Reunioacuten sobre Derechos del Animal Luego fue
proclamada el 15 de octubre de 1978 por estas mismas asociaciones Posteriormente fue aprobada por la
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO y maacutes tarde
por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) siendo proclamada oficialmente en Suiza en octubre
21 de 1989 Aunque para algunos autores en realidad no hay claridad sobre estos grados de oficializacioacuten
y hasta desestima por los contenidos radicales de la misma Ver de Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo
Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA
2007 - 468 paacuteginas p 216 y ss 47
BLANCO ARISTIacuteN Juan Ramoacuten El espiacuteritu de la declaracioacuten universal de las derechos animales
Bases Bioloacutegicas de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales En tendencias XXI
httpwwwtendencias21netderechoEL-ESPIRITU-DE-LA-DECLARACION-UNIVERSAL-DE-LAS-
DERECHOS-ANIMALES_a45htmlcom 48
Esta Declaracioacuten ha inspirado numerosas normas en los derechos nacionales del mundo como en el
caso del Peruacute la Ley Nordm 27265 ldquoLey de Proteccioacuten a los Animales Domeacutesticos y a los Animales
Silvestres Mantenidos en Cautiverio2 y de la cual se desprenden a su vez regulaciones maacutes especiales
inclusive de caraacutecter local o edil
49 ldquoLevantando como estandarte el eslogan laquoLa igualdad maacutes allaacute de la humanidadraquo la declaracioacuten
constituye una intentona de ampliar la laquocomunidad moralraquo de los iguales al grupo zooloacutegico de los
grandes simios (chimpanceacutes bonobos gorilas y orangutanes) del que el Proyecto mismo toma su nombre
y ello al menos como paso intermedio en la buacutesqueda de la reconciliacioacuten total del ser humano con sus
hermanos animales En este sentido el Proyecto a traveacutes de su manifiesto dice ampararse en los
fundamentos que a tal fin proporcionan los maacutes recientes desarrollos de ciencias naturales ndashbiologiacutea
evolucionismo darwinista etologiacutea psicologiacutea animal geneacuteticandash que habriacutean terminado por arrumbar la
concepcioacuten tradicional de los animales no humanos y de la distancia que media entre eacutestos y los hombres
tanto en lo tocante a las capacidades intelectuales (resolucioacuten de problemas uso del lenguaje articulado
capacidades eacuteticas morales y poliacuteticas etc) como en lo que a la vida psiacutequica y emotiva se refiere
(amistad amor por los cuidadores decepcioacuten miedo dolor padecimientos varios etc)rdquo
httpwwwfilosofiaorgave001a194htm
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Por uacuteltimo el proyecto ndashacaso maacutes potable- de Declaracioacuten Universal del
Bienestar Animal (conocido como la DUBA) asumido como una propuesta de
acuerdo inter gubernamental que permitiriacutea reconocer que los animales son
seres capaces de sentir y sufrir ademaacutes de tener necesidades de bienestar las
cuales deben ser respetadas por lo que la crueldad hacia los animales se debe
erradicar Si la ONU aprobaraacute a la DUBA eacutesta se constituiriacutea en un conjunto de
principios que influiriacutean en los gobiernos nacionales a fin de establecer o
mejorar las iniciativas y legislaciones de proteccioacuten a los animales
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v Convenios Tratados etc) 50mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento ndash
se supone que sostenible- de los animales como diversidad bioloacutegica en
particular como especies o a su proteccioacuten bajo el influjo de entidades diversas
como la FAO la OMC PNUMA Comisioacuten de Desarrollo Sostenible entre
otras
No hay pues normativa internacional propiamente orientada al bienestar
animal al menos en nuestra regioacuten aunque si es vaacutelido destacar la irradiacioacuten
de las normas teacutecnicas internacionales sobre bienestar animal en las diversas
administraciones nacionales como en los Servicios sobre Sanidad Animal En
cuyo caso destacan las propuestas emanadas desde la Organizacioacuten Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y las normas teacutecnicas internacionales y Coacutedigos
Sanitario para los Animales Terrestres Acuaacuteticos entre otros no menos
relevantes
4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
En este apartado pretendemos mostrar los maacutes relevantes desarrollos
normativos constitucionales que aluden a lo animales en muchos casos esto
no es tan expliacutecito en tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo
consideraciones maacutes geneacutericas como las de biodiversidad recursos naturales
entorno entre otras
a Ameacuterica Latina
Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina Ley Nordm 24430 (1994)
PRIMERA PARTE
50 Entre las principales cabriacutea citar el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica la Convencioacuten Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Haacutebitat de Aves Acuaacuteticas conocida como
Convencioacuten Ramsar (1971) la Convencioacuten sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
flora y fauna silvestres (CITES) ndash 1973 La Convencioacuten de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias
Ver el trabajo colectivo Pierre Foy Fabiaacuten Novak German vera y Sandra Namihas Derecho
Internacional Ambiental PUCP Lima 2003
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CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
La conservacioacuten y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales deberaacute enfocarse de manera integral evaluando
cientiacuteficamente el uso y proteccioacuten de los recursos naturales e
identificando coacutemo afectan la capacidad de los ecosistemas para
mantenerse y sostenerse en el tiempo tanto en lo que respecta a
los seres humanos y organismos vivos como a los sistemas
naturales existentes
iv Derechos de la Naturaleza
La extensa literatura contemporaacutenea sobre esta materia nos remite
antecedentalmente al jurista Christopher Stone profesor de la Universidad del
Sur de California cuando planteoacute que los aacuterboles deberiacutean tener derecho a
representacioacuten legal y cuando sean objeto de dantildeo tambieacuten deberiacutean tener
derecho a la reparacioacuten (Should trees have standing- 1972 iquestDeberiacutean los
aacuterboles tener derechos) Hoy eacutesta discusioacuten ampliada a la naturaleza en su
conjunto se ha plasmado inclusive constitucionalmente en las experiencias de
Bolivia y Ecuador (vg los derechos de la mama pacha) aunque no exentas de
un cierto instrumentalismo poliacutetico que destintildee o ―desnaturaliza la sustancia
del enfoque
Si bien no hay unanimidad en la postulacioacuten de tales derechos se tiende
a considerar que la Naturaleza ―sigue siendo asumida como un elemento a
ser domado explotado y por cierto mercantilizado La Naturaleza
concretamente los recursos naturales son vistos como los pilares para
construir el desarrollo (hellip) y que ldquofrente a esta antildeeja visioacuten de dominacioacuten y
explotacioacuten sostenida en el divorcio profundo de la economiacutea y la Naturaleza
causante de crecientes problemas globales han surgido varias voces de
alertardquo26
Lo cual conduce al desafiacuteo de repensar la sustentabilidad en funcioacuten de
la capacidad de carga y resiliencia de la Naturaleza antes que a los apremios o
demandas antropoceacutentricas En consecuencia se considera que hay que
condicionarse eacutetica y poliacuteticamente conforme a los liacutemites de la Naturaleza que
vienen siendo desbordados por los estilos de vida antropoceacutentricos (Acosta
v Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo
26
accioacuten Artiacuteculo para la revista de AFESE 24 de agosto del 2010
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En un esfuerzo de siacutentesis -toda vez que los componentes de eacuteste item
suponen muchos aspectos conceptuales a considerar- cabriacutea sentildealar que la
estimativa esencial sobre los Derechos de los animales27 radica -no obstante
las muacuteltiples corrientes que los promueven- en reconocer como sujetos de
derecho a los animales con lo cual se alteran los conceptos convencionales
de los sistemas juriacutedicos contemporaacuteneos28 El Bienestar Animal es una
concepcioacuten que postula un trato digno al animal asumiendo que de todas
maneras seraacute utilizado por el hombre cuidando considerar las 5 libertades del
bienestar animal a las que nos referimos maacutes adelante29 El Antispecismo30
postula que del mismo modo en que se debe ser antirracista o antisexista por
combatir esa prevalencia de razas o de geacutenero igualmente hay que cuestionar
la hegemoniacutea de una de una especie (la humana) por encima de otras es decir
de los animales no humanos (en la terminologiacutea de Mosteriacuten En consecuencia
el antiespecismo cuestiona el bienestarismo por no ser una postura que
garantice la liberacioacuten plena del animal y ni la afirmacioacuten de los derechos del
animal
Se podriacutea decir que el bienestarismo afirma una concepcioacuten
antropoceacutentrica en el sentido que el animal debe servir al hombre el cual le
reconoce progresivamente condiciones de buen trato y hasta dignidad31 lo que
no lo exime de la muerte o el dolor necesario para su aprovechamiento
Mientras que el antispecismo denosta esta tibieza del bienestarismo que
finalmente atentariacutea contra los derechos del animal conforme postulan
27 Habriacutea que diferenciar entre la postulacioacuten de estos derechos de los animales como sujetos de derecho
de aquella otra que se denomina derecho de animales en tanto doctrina juriacutedica que aborda los diferentes
aspectos leales acerca de los animales y que en algunos paiacuteses se focaliza cada vez en torno al enfoque de
bienestar que propugna la libertad de conducta de los animales en su ambiente natural y el trato que
reciben en un haacutebitat humano 28
Veacutease de Mosteriacuten Heras Jesuacutes Animales y ciudadanos indagacioacuten sobre el lugar de los animales en
la moral y el derecho de las sociedades industrializadas Talassa Ediciones Madrid 1995 y Los derechos
de los animales una exposicioacuten para comprender un ensayo para reflexionar Editorial Debate 1994
Asimismo Regan Tom (Boillat de Corgemont Sartorio Marc E tr) Jaulas vaciacuteas el desafiacuteo de los
derechos de los animales Fundacioacuten Altarriba Amigos de los Animales 2006 29
Al comentar sobre la Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009) 30
Veacutease el interesante sitio Web que reproduce la mayor parte de los artiacuteculos publicados en la revista
francesa Les Cahiers antispeacutecistes con unos exquisitos y especializados estudios sobre la materia
httpwwwcahiers-antispecistesorgspipphppage=numeros Por ejemplo el estudio de Jeffrey A
Lockwood Nos obligations morales envers les insectes(Nuestras obligaciones morales con los insectos) 31
Refiere Ceacutesar LANDA en el artiacuteculo DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA (Revista Mexicana
de Derecho Constitucional Antildeo 2002 Nuacutemero 7 Julio-Diciembre) en su nota a pie de paacutegina
6 Alegre Martiacutenez Miguel Aacutengel La dignidad de la persona como fundamento del ordenamiento
constitucional espantildeol Universidad de Leoacuten 1996 p 17 Sin embargo en la perspectiva de un mundo
que no reduce la fuente de los derechos a las relaciones que configura al hombre entre la sociedad y el
Estado sino tambieacuten que incorpora a la naturaleza se puede sentildealar que la dignidad y en particular el
trato digno no es un atributo exclusivo de la persona humana sino que tambieacuten puede alcanzar a los
otros seres vivientes como asiacute lo dispone impliacutecitamente la normatividad internacional de proteccioacuten a
los animales Veacutease Council of Europe Explanatory report on the European Convention for the
Protection of Pet Animals Convention opened for signature on 13 November 1987 Strasbourg 1988 p
31
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b Conceptos previos
i Diversidad bioloacutegica
A resultas del Antildeo Internacional de la Diversidad Bioloacutegica (Naciones
Unidas 2010) en cuanto al valor de la biodiversidad y de los bienes y servicios
prestados por los ecosistemas se consideroacute que
La diversidad bioloacutegica o biodiversidad es el teacutermino por el que
se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la
Tierra y los patrones naturales que conforma La diversidad
bioloacutegica que observamos hoy es el fruto de miles de millones de
antildeos de evolucioacuten moldeada por procesos naturales y cada vez
maacutes por la influencia del ser humano Esta diversidad forma la
red vital de la cual somos parte integrante y de la cual tanto
dependemos
Con frecuencia se entiende por diversidad la amplia variedad de
plantas animales y microorganismos existentes Hasta la fecha
se han identificado unos 175 millones de especies en su mayor
parte criaturas pequentildeas por ejemplo insectos Los cientiacuteficos
reconocen que en realidad hay cerca de 13 millones de especies
si bien las estimaciones variacutean entre 3 y 100 millones32
Es en este amplio concepto que se integra interactiva e
inescindiblemente la nocioacuten de animal asociado a uno de los componentes de
dicha biodiversidad esto es las especies33 (los otros dos son los ecosistemas34
y los genes35) Al respecto el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica (Riacuteo 1992)
sentildeala
Artiacuteculo 2 Teacuterminos utilizados
A los efectos del presente Convenio
Por diversidad bioloacutegica se entiende la variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente incluidos entre otras cosas
los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuaacuteticos y los complejos ecoloacutegicos de los que forman parte
32 ONU httpwwwunorgeseventsbiodiversity2010valueshtml 33
Por especie domesticada o cultivada se entiende una especie en cuyo proceso de evolucioacuten han
influido los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades 34
Por ecosistema se entiende un complejo dinaacutemico de comunidades vegetales animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactuacutean como una unidad funcional 35
Por material geneacutetico se entiende todo material de origen vegetal animal microbiano o de otro tipo
que contenga unidades funcionales de la herencia
Por recursos geneacuteticos se entiende el material geneacutetico de valor real o potencial
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comprende la diversidad dentro de cada especie entre las
especies y de los ecosistemas
Es decir la tendencia desde una perspectiva bioloacutegica ambiental y
sisteacutemica apunta hacia una caracterizacioacuten de lo animal en el marco de las
denominadas especias sean cultivadas o domeacutestica o silvestres
ii Seres vivos
Al respecto nos remitimos maacutes adelante a las referencias sobre la ―trama
de la vida en el item sobre eacutetica animal Sin embargo cabe considerar que
desde que en el siglo IV a C el filoacutesofo griego Aristoacuteteles dividioacute el mundo de
los seres vivos en dos categoriacuteas animal y vegetal muchas propuestas
taxonoacutemicas han transcurrido destacando ciertamente el bioacutelogo sueco Carl
von Linneacute o Linneo Linneo en que para clasificar las plantas y los animales
utilizoacute como criterio las semejanzas en sus estructuras a diferencia de criterios
predecesores basados en la utilidad de las diferentes especies Igualmente
Hacekel el bioacutelogo alemaacuten Ernst Haeckel en 1894 (considerado el padre de le
Ecologiacutea) quien constituyoacute un nuevo reino el de los Protistos en el cual
incluiriacutea a todos los seres microscoacutepicos algas hongos protozoos y bacterias
Para llegar en tiempos actuales al sistema de los Cinco Reinos En efecto es
en al antildeo 1969 que Robert Whittaker acogiendo los avances de la ciencia
aportaraacute nuevos conocimientos sustituyendo la dicotomiacutea animalvegetal por
este sistema de los 5 reinos animalia (metazoos) plantae (vegetales
superiores - embrioacutefitos) fungi (hongos superiores) protista o protoctista
(protozoos algas eucariotas y hongos inferiores) y monera (bacterias y algas
procariotas)
No obstante esta sistematizacioacuten tiende a considerarse obsoleta debido
a los enfoques sisteacutemicos o a las nuevas propiedades advertidas Asiacute por
ejemplo en relacioacuten con las euglenas organismos unicelulares ldquopueden actuar
como un animal o como una planta (normalmente obtiene su energiacutea por
fotosiacutentesis a partir de luz solar como las plantas pero puede alimentarse de
nutrientes orgaacutenicos como un animal) o las bacterias y ciertos tipos de algas
que siendo diferentes de los organismos superiores no lo son mucho maacutes que
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las plantas de los animales Por lo que se advierte el imperativo
contemporaacuteneo de un nuevo enfoque en cuanto a la clasificacioacuten de los seres
vivos36 sin entrar en las serias especulaciones acerca de la exobiologiacutea37
c Animales
En este marco de criacutetica y relativismo acerca de coacutemo concebir al
animal mostramos lo que la propuesta de la Declaracioacuten Universal para el
Bienestar Animal (DUBA) refiere en su Artiacuteculo 1 Definiciones38
a ―Animal significa cualquier mamiacutefero no-humano ave reptil anfibio
pez o invertebrado capaz de sentir dolor o estreacutes
b ―Silvestre incluye cualquier animal que no haya sido domesticado
por los humanos
c ―Animales humano-dependientes su bienestar y supervivencia estaacute
bajo el cuidado humano se incluyen los animales de compantildeiacutea criacutea
para la provisioacuten de comida productos traccioacuten servicios
investigaciones cientiacuteficas entretenimiento y animales silvestres
mantenidos en cautiverio
d ―Animales de compantildeiacutea se refiere a las especies que en el contexto
de la cultura local han sido tradicionalmente compantildeeros de los
humanos y criados de una manera sistemaacutetica o no para tal fin
d Sistemas de necesidad o utilidad en una economiacutea global de
la tierra plana
Refiere Thomas L Friedman39 la irrupcioacuten de 10 fuerzas40 eventos
poliacuteticos o innovaciones que aplanaron el mundo41 y del cual surge un nuevo
36 Ver de Daniorg Introduccioacuten a la Biologiacutea Clasificacioacuten de los seres vivos
httpdanivalorg10020biolomar4000notasbioclasclas_5_20reinoshtml 37
Stephen Hawking iquestHay alguien ahiacute fuera El astrofiacutesico Stephen Hawking ha vuelto a plantear la gran
incoacutegnita de todos los tiempos iquesthay vida maacutes allaacute de la Tierra Eacutel estaacute convencido de ello pero lo cierto
es que la comunidad cientiacutefica no tiene evidencias 100 factibles de que tengamos compantildeiacutea en el
universo httpscienceportalhispanoscomwordpress20100512stephen-hawking 38
Ver WSPA httpwwwwspa-internationalorgnewsarchiveoldnews62
39 La tierra es plana Breve historia del mundo globalizado del siglo XXI de Thomas L Friedman
Ediciones Martiacutenez Roca SA Madrid 2006 494 p 40
1 La caiacuteda del muro de Berliacuten y tambieacuten la Unioacuten Sovieacutetica y los regimenes comunistas
2 La salida de Netscape a bolsa y la aparicioacuten de Windows 95 (despegue de Internet)
3 La creacioacuten de un software de flujo de trabajo en red lenguaje XML y SOAP
4 El movimiento open sourcing o acceso libre a las fuentes (softwares)
5 La subcontratacioacuten masiva (outsourcing) caso India
6 El off shoring o traslado de faacutebricas completas para abaratar costos caso China
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orden global Sin embargo en medio de esa neoeconomiacutea el componente
animal fluye por doquier ya sea en teacuterminos de la biotecnologiacutea moderna la
bioeconomiacutea la biodiplomacia las industrias alimentarias la
bioexperimentacioacuten entre muchas maacutes dinaacutemicas y actividades modernas no
soacutelo limitadas a la economiacutea
En este contexto la globalizacioacuten de lo animal resulta un proceso de
infinitas aristas y vasos comunicantes
Globalizacioacuten y animales
Sobre la globalizacioacuten y sus efectos en los animales httpfanzineelactivistablogspotcom201102sobre-la-globalizacion-y-sus-efectos-enhtml
LA GLOBALIZACIOacuteN TAMBIEacuteN AFECTA AL MUNDO ANIMAL Las consecuencias del cambio climaacutetico en los distintos ecosistemas que conforman el conjunto de Andaluciacutea es una liacutenea de investigacioacuten que estaacute tomando cada vez maacutes fuerza entre los cientiacuteficos de la comunidad Desde la Estacioacuten Bioloacutegica de Dontildeana el grupo encabezado por Joseacute Antonio Donaacutezar estaacute avanzando en este sentido a traveacutes de su estudio El cambio global vincula los ecosistemas httpwwwandaluciainvestigacomespanolnoticias105896asp
DIVERSIDAD GLOBALIZACIOacuteN Y LA SABIDURIacuteA DE LA NATURALEZA httpwebidrccaesev-9314-201-1-DO_TOPIChtml
Animales afectados por el calentamiento global httpeswikipediaorgwikiAnexoAnimales_afectados_por_el_calentamiento_global
Medicina Veterinaria Zootecnia y Globalizacioacuten httpwwwacovezorgindex2phpoption=com_contentampdo_pdf=1ampid=69
Globalizacioacuten animal martes enero 11 2005 En Estados Unidos se estaacuten disparando las alarmas avisando que se debe hacer algo de inmediato para no correr con las consecuencias luego pues animales muy extrantildeos que no son de autoacutectonos del paiacutes estaacuten pululando en algunas zonas Ratas gigantes de Aacutefrica caracoles enormes peces que salen del agua o serpientes pitoacuten de mas de 5 metros proliferan ultimamente aquiacute muy lejos de donde les corresponde El snakehead (cabeza de serpiente) un enorme pez omniacutevoro originario de Asia que es capaz de reptar fuera del agua y sobrevivir en tierra durante varios diacuteas ya ha sido visto en lugares tan distantes como Maryland Massachusetts California o las islas Hawai El frankenpez como se le conoce por su potencial para dantildear la ecologiacutea es uno de los ejemplos
7 Supply chaining Desarrollo de grandes y elaboradas cadenas de suministros
8 El insourcing es decir la presencia de subcontratistas en las empresas contratantes
9 El acceso libre a la informacioacuten a traveacutes de buscadores caso Google Yahoo o MSN
10 Esteroides Avances tecnoloacutegico a mano del consumidor la tecnologiacutea inalaacutembrica 41
Caliente plana y abarrotada titularaacute en otra obra de Thomas Friedman Editorial Planeta Bogotaacute 2010
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maacutes recientes de animales a los que la globalizacioacuten ha llevado a miles de kiloacutemetros de su haacutebitat natural Mientras tanto los cayos de Florida tienen una nueva especie unas ratas gigantes procedentes de Gambia que causan preocupacioacuten entre los expertos quienes creen que podriacutean desequilibrar el sistema ecoloacutegico de la zona (hellip)
httppeoresnadablogspotcom200501globalizacin-animalhtml
iquestLa globalizacioacuten propicia la extincioacuten Enviado por Fernando Flores el 24122006 a las 907 Seguacuten la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) la globalizacioacuten del mercado ganadero estaacute afectando la diversidad geneacutetica animal aumentando con ello la extincioacuten de diversas especies httpwwwatinachileclcontentview20097La-globalizacion-propicia-la-extincionhtml
La Globalizacioacuten de las Plagas httppeglobediacomla-globalizacion-de-las-plagas
Amenazas Globales en Sanidad Animal httpwwwfinancieraruralgobmxinformacionsectorruralDocumentsAmenazas_globales_Sanidad_Animalpdf
EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACION DE LAS ENFERMEDADES ANIMALES V Kouba Ex-Jefe del Servicio de Sanidad Animal Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten Ex-Editor del Anuario de Sanidad Animal de FAOOMSOIE httpvaclavkoubabylczcomercioglobalhtm
ANIMALES DE GRANJA UN 20 SE ENCUENTRA EN EXTINCIOacuteN httpwwwproduccionbovinacomtemas_variostemas_varios43-perdida_animales_granjapdf
Paraacutesitos globales Las migraciones de personas fomentadas por los nuevos medios de transporte o por razones laborales no soacutelo posibilitan el traslado de humanos sino tambieacuten de las enfermedades parasitarias de una regioacuten a otra y de un paiacutes a otro Sobre este fenoacutemeno llamado ―Globalizacioacuten de las parasitosis se refirioacute el doctor Sixto Rauacutel Costamagna profesor de Parasitologiacutea Cliacutenica de la Universidad Nacional del Sur httpinfouniversidadessiueduarnoticiaphptitulo=parasitos_globalesampid=1426
e Eacutetica Animal
La Declaracioacuten Universal sobre Bioeacutetica y Derechos Humanos de la
UNESCO trata de las cuestiones eacuteticas relacionadas con la medicina las
ciencias de la vida y las tecnologiacuteas conexas aplicadas a los seres humanos
teniendo en cuenta sus dimensiones sociales juriacutedicas y ambientales Desde
esa perspectiva cabe ser calificada de ―antropoceacutentrica (bioeacutetica
antropoceacutentrica) no obstante que en su considerando 11 refiere que la
Conferencia General de la UNESCO es ―Consciente de que los seres humanos
forman parte integrante de la biosfera y de que desempentildean un importante
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papel en la proteccioacuten del proacutejimo y de otras formas de vida en particular los
animales
Sin embargo consideramos que la Bioeacutetica debiera entenderse como maacutes
inclusiva y es en ese marco es que inscribe de manera singular la denominada
eacutetica animal42 Al decir de Ramoacuten Alcoberro
Se denomina eacutetica animal la rama de la eacutetica aplicada que se
propone el estudio sobre el estatus moral de los animales no-
humanos en tanto que pueden ser considerados agentes
morales es decir en cuanto pueden ser origen de bienestar
felicidad y utilidad para todos quienes viven en el planeta Tierra
(humanos o no-humanos) y en tanto que pueden sufrir malestar o
maltrato En tal sentido la eacutetica animal es una extensioacuten del
derecho a la felicidad que se reconoce a todos los seres vivos43
En resumen la perspectiva eacutetico animal conduce a una revisioacuten criacutetica y
axioloacutegica de los criterios fundantes del respeto a la vida a partir de estas
comprensiones y enfoques sisteacutemicos y complejos como los postulados por
Fritjof Capra44 En efecto a partir de lo que el autor denomina Ecologiacutea
profunda un nuevo paradigma postula una nueva comprensioacuten cientiacutefica de la
vida en todos los niveles de los sistemas vivientes organismos sistemas
sociales y ecosistemas Se basa en una nueva percepcioacuten de la realidad con
profundas implicaciones no soacutelo para la ciencia y la filosofiacutea sino tambieacuten para
los negocios la poliacutetica la sanidad la educacioacuten y la vida cotidiana (Capra
1988 25) en buena cuenta propone un ―nuevo lenguaje cientiacutefico para
describir las interrelaciones e interdependencias de los fenoacutemenos
psicoloacutegicos bioloacutegicos fiacutesicos sociales y culturales la trama de la vida
3 Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten animal
42 Ver como antedecente nacional el ya mencionado texto ldquoGonzaacutelez Prada y la eacutetica hacia los animalesrdquo
por Joseacute Agustiacuten Ortiz Eliacuteas (UPC) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 43
Continuacutea Alcoberro con estas premisas importantes ldquoFinalmente la eacutetica animal no es ni una eacutetica para
veterinarios (hay animales no-humanos de muchos tipos salvajes domeacutesticos de labor) ni es una bdquoeacutetica
ambiental‟ [Environmental Ethics] tanto porque hay animales no-humanos que han surgido de la
seleccioacuten artificial como por el hecho mucho maacutes importante de que la eacutetica animal surge de la
experiencia del dolor que padecen los no-humanos no es objeto de estudio aquiacute la naturaleza en su
conjunto sino soacutelo el dolor evitable de los no-humanosrdquo Eacutetica animal definiendo un aacutembito
httpwwwalcoberroinfoplaneseticanimal1html Ursula Wolf en La eacutetica y los animales desarrolla
sinteacutetica pero complejamente este enfoque httpwwwbioeticanetinfoanimalesWolfEtAnimpdf 44
La trama de la vida Una nueva perspectiva de los sistemas vivos Barcelona Editorial Anagrama
1998
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Desde el terreno del Soft Law Internacional45 y los animales encontramos
sugestivos documentos tales como la Declaracioacuten Universal de los Derechos
del Animales46 Al decir de Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten47 las Bases Bioloacutegicas
de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales desarrolladas por los
conceptos eacuteticos contenidos en dicha Declaracioacuten se sustentan en tres
factores claves surgidos a raiacutez de los recientes descubrimientos en la ciencia
1 En el campo de geneacutetica molecular 2 La ecologiacutea y la ciencia poblacional y
3 La neurofisiologiacutea y la etologiacutea48
Asimismo la controvertida a Declaracioacuten sobre los grandes Simios En el
antildeo 1993 un grupo de moralistas y de eminentes etoacutelogos y hombres de
ciencia entre los que abundaban los anglosajones (norteamericanos
britaacutenicos australianos neozelandeses ampc) sacoacute a la luz la iniciativa conocida
por la ruacutebrica de Proyecto Gran Simio ndashGreat Ape Projectndash haciendo puacuteblica
ademaacutes a modo de manifiesto programaacutetico del Proyecto la llamada
Declaracioacuten de los Grandes Simios Antropoideos un documento de ambiciosas
perspectivas49
45 Pierre Foy Soft law y Derecho Internacional Ambiental Algunas aplicaciones nacionales Revista
Gobernanza Global Derecho Internacional y Relaciones Internacionales Iladir Antildeo 01 Ndeg 0001 Abril
2009 46
Adoptada en Londres en septiembre 23 de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
(LIDA) y las Ligas Nacionales afiliadas tras la Tercera Reunioacuten sobre Derechos del Animal Luego fue
proclamada el 15 de octubre de 1978 por estas mismas asociaciones Posteriormente fue aprobada por la
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO y maacutes tarde
por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) siendo proclamada oficialmente en Suiza en octubre
21 de 1989 Aunque para algunos autores en realidad no hay claridad sobre estos grados de oficializacioacuten
y hasta desestima por los contenidos radicales de la misma Ver de Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo
Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA
2007 - 468 paacuteginas p 216 y ss 47
BLANCO ARISTIacuteN Juan Ramoacuten El espiacuteritu de la declaracioacuten universal de las derechos animales
Bases Bioloacutegicas de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales En tendencias XXI
httpwwwtendencias21netderechoEL-ESPIRITU-DE-LA-DECLARACION-UNIVERSAL-DE-LAS-
DERECHOS-ANIMALES_a45htmlcom 48
Esta Declaracioacuten ha inspirado numerosas normas en los derechos nacionales del mundo como en el
caso del Peruacute la Ley Nordm 27265 ldquoLey de Proteccioacuten a los Animales Domeacutesticos y a los Animales
Silvestres Mantenidos en Cautiverio2 y de la cual se desprenden a su vez regulaciones maacutes especiales
inclusive de caraacutecter local o edil
49 ldquoLevantando como estandarte el eslogan laquoLa igualdad maacutes allaacute de la humanidadraquo la declaracioacuten
constituye una intentona de ampliar la laquocomunidad moralraquo de los iguales al grupo zooloacutegico de los
grandes simios (chimpanceacutes bonobos gorilas y orangutanes) del que el Proyecto mismo toma su nombre
y ello al menos como paso intermedio en la buacutesqueda de la reconciliacioacuten total del ser humano con sus
hermanos animales En este sentido el Proyecto a traveacutes de su manifiesto dice ampararse en los
fundamentos que a tal fin proporcionan los maacutes recientes desarrollos de ciencias naturales ndashbiologiacutea
evolucionismo darwinista etologiacutea psicologiacutea animal geneacuteticandash que habriacutean terminado por arrumbar la
concepcioacuten tradicional de los animales no humanos y de la distancia que media entre eacutestos y los hombres
tanto en lo tocante a las capacidades intelectuales (resolucioacuten de problemas uso del lenguaje articulado
capacidades eacuteticas morales y poliacuteticas etc) como en lo que a la vida psiacutequica y emotiva se refiere
(amistad amor por los cuidadores decepcioacuten miedo dolor padecimientos varios etc)rdquo
httpwwwfilosofiaorgave001a194htm
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Por uacuteltimo el proyecto ndashacaso maacutes potable- de Declaracioacuten Universal del
Bienestar Animal (conocido como la DUBA) asumido como una propuesta de
acuerdo inter gubernamental que permitiriacutea reconocer que los animales son
seres capaces de sentir y sufrir ademaacutes de tener necesidades de bienestar las
cuales deben ser respetadas por lo que la crueldad hacia los animales se debe
erradicar Si la ONU aprobaraacute a la DUBA eacutesta se constituiriacutea en un conjunto de
principios que influiriacutean en los gobiernos nacionales a fin de establecer o
mejorar las iniciativas y legislaciones de proteccioacuten a los animales
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v Convenios Tratados etc) 50mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento ndash
se supone que sostenible- de los animales como diversidad bioloacutegica en
particular como especies o a su proteccioacuten bajo el influjo de entidades diversas
como la FAO la OMC PNUMA Comisioacuten de Desarrollo Sostenible entre
otras
No hay pues normativa internacional propiamente orientada al bienestar
animal al menos en nuestra regioacuten aunque si es vaacutelido destacar la irradiacioacuten
de las normas teacutecnicas internacionales sobre bienestar animal en las diversas
administraciones nacionales como en los Servicios sobre Sanidad Animal En
cuyo caso destacan las propuestas emanadas desde la Organizacioacuten Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y las normas teacutecnicas internacionales y Coacutedigos
Sanitario para los Animales Terrestres Acuaacuteticos entre otros no menos
relevantes
4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
En este apartado pretendemos mostrar los maacutes relevantes desarrollos
normativos constitucionales que aluden a lo animales en muchos casos esto
no es tan expliacutecito en tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo
consideraciones maacutes geneacutericas como las de biodiversidad recursos naturales
entorno entre otras
a Ameacuterica Latina
Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina Ley Nordm 24430 (1994)
PRIMERA PARTE
50 Entre las principales cabriacutea citar el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica la Convencioacuten Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Haacutebitat de Aves Acuaacuteticas conocida como
Convencioacuten Ramsar (1971) la Convencioacuten sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
flora y fauna silvestres (CITES) ndash 1973 La Convencioacuten de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias
Ver el trabajo colectivo Pierre Foy Fabiaacuten Novak German vera y Sandra Namihas Derecho
Internacional Ambiental PUCP Lima 2003
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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En un esfuerzo de siacutentesis -toda vez que los componentes de eacuteste item
suponen muchos aspectos conceptuales a considerar- cabriacutea sentildealar que la
estimativa esencial sobre los Derechos de los animales27 radica -no obstante
las muacuteltiples corrientes que los promueven- en reconocer como sujetos de
derecho a los animales con lo cual se alteran los conceptos convencionales
de los sistemas juriacutedicos contemporaacuteneos28 El Bienestar Animal es una
concepcioacuten que postula un trato digno al animal asumiendo que de todas
maneras seraacute utilizado por el hombre cuidando considerar las 5 libertades del
bienestar animal a las que nos referimos maacutes adelante29 El Antispecismo30
postula que del mismo modo en que se debe ser antirracista o antisexista por
combatir esa prevalencia de razas o de geacutenero igualmente hay que cuestionar
la hegemoniacutea de una de una especie (la humana) por encima de otras es decir
de los animales no humanos (en la terminologiacutea de Mosteriacuten En consecuencia
el antiespecismo cuestiona el bienestarismo por no ser una postura que
garantice la liberacioacuten plena del animal y ni la afirmacioacuten de los derechos del
animal
Se podriacutea decir que el bienestarismo afirma una concepcioacuten
antropoceacutentrica en el sentido que el animal debe servir al hombre el cual le
reconoce progresivamente condiciones de buen trato y hasta dignidad31 lo que
no lo exime de la muerte o el dolor necesario para su aprovechamiento
Mientras que el antispecismo denosta esta tibieza del bienestarismo que
finalmente atentariacutea contra los derechos del animal conforme postulan
27 Habriacutea que diferenciar entre la postulacioacuten de estos derechos de los animales como sujetos de derecho
de aquella otra que se denomina derecho de animales en tanto doctrina juriacutedica que aborda los diferentes
aspectos leales acerca de los animales y que en algunos paiacuteses se focaliza cada vez en torno al enfoque de
bienestar que propugna la libertad de conducta de los animales en su ambiente natural y el trato que
reciben en un haacutebitat humano 28
Veacutease de Mosteriacuten Heras Jesuacutes Animales y ciudadanos indagacioacuten sobre el lugar de los animales en
la moral y el derecho de las sociedades industrializadas Talassa Ediciones Madrid 1995 y Los derechos
de los animales una exposicioacuten para comprender un ensayo para reflexionar Editorial Debate 1994
Asimismo Regan Tom (Boillat de Corgemont Sartorio Marc E tr) Jaulas vaciacuteas el desafiacuteo de los
derechos de los animales Fundacioacuten Altarriba Amigos de los Animales 2006 29
Al comentar sobre la Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009) 30
Veacutease el interesante sitio Web que reproduce la mayor parte de los artiacuteculos publicados en la revista
francesa Les Cahiers antispeacutecistes con unos exquisitos y especializados estudios sobre la materia
httpwwwcahiers-antispecistesorgspipphppage=numeros Por ejemplo el estudio de Jeffrey A
Lockwood Nos obligations morales envers les insectes(Nuestras obligaciones morales con los insectos) 31
Refiere Ceacutesar LANDA en el artiacuteculo DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA (Revista Mexicana
de Derecho Constitucional Antildeo 2002 Nuacutemero 7 Julio-Diciembre) en su nota a pie de paacutegina
6 Alegre Martiacutenez Miguel Aacutengel La dignidad de la persona como fundamento del ordenamiento
constitucional espantildeol Universidad de Leoacuten 1996 p 17 Sin embargo en la perspectiva de un mundo
que no reduce la fuente de los derechos a las relaciones que configura al hombre entre la sociedad y el
Estado sino tambieacuten que incorpora a la naturaleza se puede sentildealar que la dignidad y en particular el
trato digno no es un atributo exclusivo de la persona humana sino que tambieacuten puede alcanzar a los
otros seres vivientes como asiacute lo dispone impliacutecitamente la normatividad internacional de proteccioacuten a
los animales Veacutease Council of Europe Explanatory report on the European Convention for the
Protection of Pet Animals Convention opened for signature on 13 November 1987 Strasbourg 1988 p
31
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b Conceptos previos
i Diversidad bioloacutegica
A resultas del Antildeo Internacional de la Diversidad Bioloacutegica (Naciones
Unidas 2010) en cuanto al valor de la biodiversidad y de los bienes y servicios
prestados por los ecosistemas se consideroacute que
La diversidad bioloacutegica o biodiversidad es el teacutermino por el que
se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la
Tierra y los patrones naturales que conforma La diversidad
bioloacutegica que observamos hoy es el fruto de miles de millones de
antildeos de evolucioacuten moldeada por procesos naturales y cada vez
maacutes por la influencia del ser humano Esta diversidad forma la
red vital de la cual somos parte integrante y de la cual tanto
dependemos
Con frecuencia se entiende por diversidad la amplia variedad de
plantas animales y microorganismos existentes Hasta la fecha
se han identificado unos 175 millones de especies en su mayor
parte criaturas pequentildeas por ejemplo insectos Los cientiacuteficos
reconocen que en realidad hay cerca de 13 millones de especies
si bien las estimaciones variacutean entre 3 y 100 millones32
Es en este amplio concepto que se integra interactiva e
inescindiblemente la nocioacuten de animal asociado a uno de los componentes de
dicha biodiversidad esto es las especies33 (los otros dos son los ecosistemas34
y los genes35) Al respecto el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica (Riacuteo 1992)
sentildeala
Artiacuteculo 2 Teacuterminos utilizados
A los efectos del presente Convenio
Por diversidad bioloacutegica se entiende la variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente incluidos entre otras cosas
los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuaacuteticos y los complejos ecoloacutegicos de los que forman parte
32 ONU httpwwwunorgeseventsbiodiversity2010valueshtml 33
Por especie domesticada o cultivada se entiende una especie en cuyo proceso de evolucioacuten han
influido los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades 34
Por ecosistema se entiende un complejo dinaacutemico de comunidades vegetales animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactuacutean como una unidad funcional 35
Por material geneacutetico se entiende todo material de origen vegetal animal microbiano o de otro tipo
que contenga unidades funcionales de la herencia
Por recursos geneacuteticos se entiende el material geneacutetico de valor real o potencial
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comprende la diversidad dentro de cada especie entre las
especies y de los ecosistemas
Es decir la tendencia desde una perspectiva bioloacutegica ambiental y
sisteacutemica apunta hacia una caracterizacioacuten de lo animal en el marco de las
denominadas especias sean cultivadas o domeacutestica o silvestres
ii Seres vivos
Al respecto nos remitimos maacutes adelante a las referencias sobre la ―trama
de la vida en el item sobre eacutetica animal Sin embargo cabe considerar que
desde que en el siglo IV a C el filoacutesofo griego Aristoacuteteles dividioacute el mundo de
los seres vivos en dos categoriacuteas animal y vegetal muchas propuestas
taxonoacutemicas han transcurrido destacando ciertamente el bioacutelogo sueco Carl
von Linneacute o Linneo Linneo en que para clasificar las plantas y los animales
utilizoacute como criterio las semejanzas en sus estructuras a diferencia de criterios
predecesores basados en la utilidad de las diferentes especies Igualmente
Hacekel el bioacutelogo alemaacuten Ernst Haeckel en 1894 (considerado el padre de le
Ecologiacutea) quien constituyoacute un nuevo reino el de los Protistos en el cual
incluiriacutea a todos los seres microscoacutepicos algas hongos protozoos y bacterias
Para llegar en tiempos actuales al sistema de los Cinco Reinos En efecto es
en al antildeo 1969 que Robert Whittaker acogiendo los avances de la ciencia
aportaraacute nuevos conocimientos sustituyendo la dicotomiacutea animalvegetal por
este sistema de los 5 reinos animalia (metazoos) plantae (vegetales
superiores - embrioacutefitos) fungi (hongos superiores) protista o protoctista
(protozoos algas eucariotas y hongos inferiores) y monera (bacterias y algas
procariotas)
No obstante esta sistematizacioacuten tiende a considerarse obsoleta debido
a los enfoques sisteacutemicos o a las nuevas propiedades advertidas Asiacute por
ejemplo en relacioacuten con las euglenas organismos unicelulares ldquopueden actuar
como un animal o como una planta (normalmente obtiene su energiacutea por
fotosiacutentesis a partir de luz solar como las plantas pero puede alimentarse de
nutrientes orgaacutenicos como un animal) o las bacterias y ciertos tipos de algas
que siendo diferentes de los organismos superiores no lo son mucho maacutes que
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las plantas de los animales Por lo que se advierte el imperativo
contemporaacuteneo de un nuevo enfoque en cuanto a la clasificacioacuten de los seres
vivos36 sin entrar en las serias especulaciones acerca de la exobiologiacutea37
c Animales
En este marco de criacutetica y relativismo acerca de coacutemo concebir al
animal mostramos lo que la propuesta de la Declaracioacuten Universal para el
Bienestar Animal (DUBA) refiere en su Artiacuteculo 1 Definiciones38
a ―Animal significa cualquier mamiacutefero no-humano ave reptil anfibio
pez o invertebrado capaz de sentir dolor o estreacutes
b ―Silvestre incluye cualquier animal que no haya sido domesticado
por los humanos
c ―Animales humano-dependientes su bienestar y supervivencia estaacute
bajo el cuidado humano se incluyen los animales de compantildeiacutea criacutea
para la provisioacuten de comida productos traccioacuten servicios
investigaciones cientiacuteficas entretenimiento y animales silvestres
mantenidos en cautiverio
d ―Animales de compantildeiacutea se refiere a las especies que en el contexto
de la cultura local han sido tradicionalmente compantildeeros de los
humanos y criados de una manera sistemaacutetica o no para tal fin
d Sistemas de necesidad o utilidad en una economiacutea global de
la tierra plana
Refiere Thomas L Friedman39 la irrupcioacuten de 10 fuerzas40 eventos
poliacuteticos o innovaciones que aplanaron el mundo41 y del cual surge un nuevo
36 Ver de Daniorg Introduccioacuten a la Biologiacutea Clasificacioacuten de los seres vivos
httpdanivalorg10020biolomar4000notasbioclasclas_5_20reinoshtml 37
Stephen Hawking iquestHay alguien ahiacute fuera El astrofiacutesico Stephen Hawking ha vuelto a plantear la gran
incoacutegnita de todos los tiempos iquesthay vida maacutes allaacute de la Tierra Eacutel estaacute convencido de ello pero lo cierto
es que la comunidad cientiacutefica no tiene evidencias 100 factibles de que tengamos compantildeiacutea en el
universo httpscienceportalhispanoscomwordpress20100512stephen-hawking 38
Ver WSPA httpwwwwspa-internationalorgnewsarchiveoldnews62
39 La tierra es plana Breve historia del mundo globalizado del siglo XXI de Thomas L Friedman
Ediciones Martiacutenez Roca SA Madrid 2006 494 p 40
1 La caiacuteda del muro de Berliacuten y tambieacuten la Unioacuten Sovieacutetica y los regimenes comunistas
2 La salida de Netscape a bolsa y la aparicioacuten de Windows 95 (despegue de Internet)
3 La creacioacuten de un software de flujo de trabajo en red lenguaje XML y SOAP
4 El movimiento open sourcing o acceso libre a las fuentes (softwares)
5 La subcontratacioacuten masiva (outsourcing) caso India
6 El off shoring o traslado de faacutebricas completas para abaratar costos caso China
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orden global Sin embargo en medio de esa neoeconomiacutea el componente
animal fluye por doquier ya sea en teacuterminos de la biotecnologiacutea moderna la
bioeconomiacutea la biodiplomacia las industrias alimentarias la
bioexperimentacioacuten entre muchas maacutes dinaacutemicas y actividades modernas no
soacutelo limitadas a la economiacutea
En este contexto la globalizacioacuten de lo animal resulta un proceso de
infinitas aristas y vasos comunicantes
Globalizacioacuten y animales
Sobre la globalizacioacuten y sus efectos en los animales httpfanzineelactivistablogspotcom201102sobre-la-globalizacion-y-sus-efectos-enhtml
LA GLOBALIZACIOacuteN TAMBIEacuteN AFECTA AL MUNDO ANIMAL Las consecuencias del cambio climaacutetico en los distintos ecosistemas que conforman el conjunto de Andaluciacutea es una liacutenea de investigacioacuten que estaacute tomando cada vez maacutes fuerza entre los cientiacuteficos de la comunidad Desde la Estacioacuten Bioloacutegica de Dontildeana el grupo encabezado por Joseacute Antonio Donaacutezar estaacute avanzando en este sentido a traveacutes de su estudio El cambio global vincula los ecosistemas httpwwwandaluciainvestigacomespanolnoticias105896asp
DIVERSIDAD GLOBALIZACIOacuteN Y LA SABIDURIacuteA DE LA NATURALEZA httpwebidrccaesev-9314-201-1-DO_TOPIChtml
Animales afectados por el calentamiento global httpeswikipediaorgwikiAnexoAnimales_afectados_por_el_calentamiento_global
Medicina Veterinaria Zootecnia y Globalizacioacuten httpwwwacovezorgindex2phpoption=com_contentampdo_pdf=1ampid=69
Globalizacioacuten animal martes enero 11 2005 En Estados Unidos se estaacuten disparando las alarmas avisando que se debe hacer algo de inmediato para no correr con las consecuencias luego pues animales muy extrantildeos que no son de autoacutectonos del paiacutes estaacuten pululando en algunas zonas Ratas gigantes de Aacutefrica caracoles enormes peces que salen del agua o serpientes pitoacuten de mas de 5 metros proliferan ultimamente aquiacute muy lejos de donde les corresponde El snakehead (cabeza de serpiente) un enorme pez omniacutevoro originario de Asia que es capaz de reptar fuera del agua y sobrevivir en tierra durante varios diacuteas ya ha sido visto en lugares tan distantes como Maryland Massachusetts California o las islas Hawai El frankenpez como se le conoce por su potencial para dantildear la ecologiacutea es uno de los ejemplos
7 Supply chaining Desarrollo de grandes y elaboradas cadenas de suministros
8 El insourcing es decir la presencia de subcontratistas en las empresas contratantes
9 El acceso libre a la informacioacuten a traveacutes de buscadores caso Google Yahoo o MSN
10 Esteroides Avances tecnoloacutegico a mano del consumidor la tecnologiacutea inalaacutembrica 41
Caliente plana y abarrotada titularaacute en otra obra de Thomas Friedman Editorial Planeta Bogotaacute 2010
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maacutes recientes de animales a los que la globalizacioacuten ha llevado a miles de kiloacutemetros de su haacutebitat natural Mientras tanto los cayos de Florida tienen una nueva especie unas ratas gigantes procedentes de Gambia que causan preocupacioacuten entre los expertos quienes creen que podriacutean desequilibrar el sistema ecoloacutegico de la zona (hellip)
httppeoresnadablogspotcom200501globalizacin-animalhtml
iquestLa globalizacioacuten propicia la extincioacuten Enviado por Fernando Flores el 24122006 a las 907 Seguacuten la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) la globalizacioacuten del mercado ganadero estaacute afectando la diversidad geneacutetica animal aumentando con ello la extincioacuten de diversas especies httpwwwatinachileclcontentview20097La-globalizacion-propicia-la-extincionhtml
La Globalizacioacuten de las Plagas httppeglobediacomla-globalizacion-de-las-plagas
Amenazas Globales en Sanidad Animal httpwwwfinancieraruralgobmxinformacionsectorruralDocumentsAmenazas_globales_Sanidad_Animalpdf
EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACION DE LAS ENFERMEDADES ANIMALES V Kouba Ex-Jefe del Servicio de Sanidad Animal Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten Ex-Editor del Anuario de Sanidad Animal de FAOOMSOIE httpvaclavkoubabylczcomercioglobalhtm
ANIMALES DE GRANJA UN 20 SE ENCUENTRA EN EXTINCIOacuteN httpwwwproduccionbovinacomtemas_variostemas_varios43-perdida_animales_granjapdf
Paraacutesitos globales Las migraciones de personas fomentadas por los nuevos medios de transporte o por razones laborales no soacutelo posibilitan el traslado de humanos sino tambieacuten de las enfermedades parasitarias de una regioacuten a otra y de un paiacutes a otro Sobre este fenoacutemeno llamado ―Globalizacioacuten de las parasitosis se refirioacute el doctor Sixto Rauacutel Costamagna profesor de Parasitologiacutea Cliacutenica de la Universidad Nacional del Sur httpinfouniversidadessiueduarnoticiaphptitulo=parasitos_globalesampid=1426
e Eacutetica Animal
La Declaracioacuten Universal sobre Bioeacutetica y Derechos Humanos de la
UNESCO trata de las cuestiones eacuteticas relacionadas con la medicina las
ciencias de la vida y las tecnologiacuteas conexas aplicadas a los seres humanos
teniendo en cuenta sus dimensiones sociales juriacutedicas y ambientales Desde
esa perspectiva cabe ser calificada de ―antropoceacutentrica (bioeacutetica
antropoceacutentrica) no obstante que en su considerando 11 refiere que la
Conferencia General de la UNESCO es ―Consciente de que los seres humanos
forman parte integrante de la biosfera y de que desempentildean un importante
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papel en la proteccioacuten del proacutejimo y de otras formas de vida en particular los
animales
Sin embargo consideramos que la Bioeacutetica debiera entenderse como maacutes
inclusiva y es en ese marco es que inscribe de manera singular la denominada
eacutetica animal42 Al decir de Ramoacuten Alcoberro
Se denomina eacutetica animal la rama de la eacutetica aplicada que se
propone el estudio sobre el estatus moral de los animales no-
humanos en tanto que pueden ser considerados agentes
morales es decir en cuanto pueden ser origen de bienestar
felicidad y utilidad para todos quienes viven en el planeta Tierra
(humanos o no-humanos) y en tanto que pueden sufrir malestar o
maltrato En tal sentido la eacutetica animal es una extensioacuten del
derecho a la felicidad que se reconoce a todos los seres vivos43
En resumen la perspectiva eacutetico animal conduce a una revisioacuten criacutetica y
axioloacutegica de los criterios fundantes del respeto a la vida a partir de estas
comprensiones y enfoques sisteacutemicos y complejos como los postulados por
Fritjof Capra44 En efecto a partir de lo que el autor denomina Ecologiacutea
profunda un nuevo paradigma postula una nueva comprensioacuten cientiacutefica de la
vida en todos los niveles de los sistemas vivientes organismos sistemas
sociales y ecosistemas Se basa en una nueva percepcioacuten de la realidad con
profundas implicaciones no soacutelo para la ciencia y la filosofiacutea sino tambieacuten para
los negocios la poliacutetica la sanidad la educacioacuten y la vida cotidiana (Capra
1988 25) en buena cuenta propone un ―nuevo lenguaje cientiacutefico para
describir las interrelaciones e interdependencias de los fenoacutemenos
psicoloacutegicos bioloacutegicos fiacutesicos sociales y culturales la trama de la vida
3 Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten animal
42 Ver como antedecente nacional el ya mencionado texto ldquoGonzaacutelez Prada y la eacutetica hacia los animalesrdquo
por Joseacute Agustiacuten Ortiz Eliacuteas (UPC) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 43
Continuacutea Alcoberro con estas premisas importantes ldquoFinalmente la eacutetica animal no es ni una eacutetica para
veterinarios (hay animales no-humanos de muchos tipos salvajes domeacutesticos de labor) ni es una bdquoeacutetica
ambiental‟ [Environmental Ethics] tanto porque hay animales no-humanos que han surgido de la
seleccioacuten artificial como por el hecho mucho maacutes importante de que la eacutetica animal surge de la
experiencia del dolor que padecen los no-humanos no es objeto de estudio aquiacute la naturaleza en su
conjunto sino soacutelo el dolor evitable de los no-humanosrdquo Eacutetica animal definiendo un aacutembito
httpwwwalcoberroinfoplaneseticanimal1html Ursula Wolf en La eacutetica y los animales desarrolla
sinteacutetica pero complejamente este enfoque httpwwwbioeticanetinfoanimalesWolfEtAnimpdf 44
La trama de la vida Una nueva perspectiva de los sistemas vivos Barcelona Editorial Anagrama
1998
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Desde el terreno del Soft Law Internacional45 y los animales encontramos
sugestivos documentos tales como la Declaracioacuten Universal de los Derechos
del Animales46 Al decir de Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten47 las Bases Bioloacutegicas
de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales desarrolladas por los
conceptos eacuteticos contenidos en dicha Declaracioacuten se sustentan en tres
factores claves surgidos a raiacutez de los recientes descubrimientos en la ciencia
1 En el campo de geneacutetica molecular 2 La ecologiacutea y la ciencia poblacional y
3 La neurofisiologiacutea y la etologiacutea48
Asimismo la controvertida a Declaracioacuten sobre los grandes Simios En el
antildeo 1993 un grupo de moralistas y de eminentes etoacutelogos y hombres de
ciencia entre los que abundaban los anglosajones (norteamericanos
britaacutenicos australianos neozelandeses ampc) sacoacute a la luz la iniciativa conocida
por la ruacutebrica de Proyecto Gran Simio ndashGreat Ape Projectndash haciendo puacuteblica
ademaacutes a modo de manifiesto programaacutetico del Proyecto la llamada
Declaracioacuten de los Grandes Simios Antropoideos un documento de ambiciosas
perspectivas49
45 Pierre Foy Soft law y Derecho Internacional Ambiental Algunas aplicaciones nacionales Revista
Gobernanza Global Derecho Internacional y Relaciones Internacionales Iladir Antildeo 01 Ndeg 0001 Abril
2009 46
Adoptada en Londres en septiembre 23 de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
(LIDA) y las Ligas Nacionales afiliadas tras la Tercera Reunioacuten sobre Derechos del Animal Luego fue
proclamada el 15 de octubre de 1978 por estas mismas asociaciones Posteriormente fue aprobada por la
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO y maacutes tarde
por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) siendo proclamada oficialmente en Suiza en octubre
21 de 1989 Aunque para algunos autores en realidad no hay claridad sobre estos grados de oficializacioacuten
y hasta desestima por los contenidos radicales de la misma Ver de Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo
Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA
2007 - 468 paacuteginas p 216 y ss 47
BLANCO ARISTIacuteN Juan Ramoacuten El espiacuteritu de la declaracioacuten universal de las derechos animales
Bases Bioloacutegicas de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales En tendencias XXI
httpwwwtendencias21netderechoEL-ESPIRITU-DE-LA-DECLARACION-UNIVERSAL-DE-LAS-
DERECHOS-ANIMALES_a45htmlcom 48
Esta Declaracioacuten ha inspirado numerosas normas en los derechos nacionales del mundo como en el
caso del Peruacute la Ley Nordm 27265 ldquoLey de Proteccioacuten a los Animales Domeacutesticos y a los Animales
Silvestres Mantenidos en Cautiverio2 y de la cual se desprenden a su vez regulaciones maacutes especiales
inclusive de caraacutecter local o edil
49 ldquoLevantando como estandarte el eslogan laquoLa igualdad maacutes allaacute de la humanidadraquo la declaracioacuten
constituye una intentona de ampliar la laquocomunidad moralraquo de los iguales al grupo zooloacutegico de los
grandes simios (chimpanceacutes bonobos gorilas y orangutanes) del que el Proyecto mismo toma su nombre
y ello al menos como paso intermedio en la buacutesqueda de la reconciliacioacuten total del ser humano con sus
hermanos animales En este sentido el Proyecto a traveacutes de su manifiesto dice ampararse en los
fundamentos que a tal fin proporcionan los maacutes recientes desarrollos de ciencias naturales ndashbiologiacutea
evolucionismo darwinista etologiacutea psicologiacutea animal geneacuteticandash que habriacutean terminado por arrumbar la
concepcioacuten tradicional de los animales no humanos y de la distancia que media entre eacutestos y los hombres
tanto en lo tocante a las capacidades intelectuales (resolucioacuten de problemas uso del lenguaje articulado
capacidades eacuteticas morales y poliacuteticas etc) como en lo que a la vida psiacutequica y emotiva se refiere
(amistad amor por los cuidadores decepcioacuten miedo dolor padecimientos varios etc)rdquo
httpwwwfilosofiaorgave001a194htm
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Por uacuteltimo el proyecto ndashacaso maacutes potable- de Declaracioacuten Universal del
Bienestar Animal (conocido como la DUBA) asumido como una propuesta de
acuerdo inter gubernamental que permitiriacutea reconocer que los animales son
seres capaces de sentir y sufrir ademaacutes de tener necesidades de bienestar las
cuales deben ser respetadas por lo que la crueldad hacia los animales se debe
erradicar Si la ONU aprobaraacute a la DUBA eacutesta se constituiriacutea en un conjunto de
principios que influiriacutean en los gobiernos nacionales a fin de establecer o
mejorar las iniciativas y legislaciones de proteccioacuten a los animales
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v Convenios Tratados etc) 50mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento ndash
se supone que sostenible- de los animales como diversidad bioloacutegica en
particular como especies o a su proteccioacuten bajo el influjo de entidades diversas
como la FAO la OMC PNUMA Comisioacuten de Desarrollo Sostenible entre
otras
No hay pues normativa internacional propiamente orientada al bienestar
animal al menos en nuestra regioacuten aunque si es vaacutelido destacar la irradiacioacuten
de las normas teacutecnicas internacionales sobre bienestar animal en las diversas
administraciones nacionales como en los Servicios sobre Sanidad Animal En
cuyo caso destacan las propuestas emanadas desde la Organizacioacuten Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y las normas teacutecnicas internacionales y Coacutedigos
Sanitario para los Animales Terrestres Acuaacuteticos entre otros no menos
relevantes
4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
En este apartado pretendemos mostrar los maacutes relevantes desarrollos
normativos constitucionales que aluden a lo animales en muchos casos esto
no es tan expliacutecito en tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo
consideraciones maacutes geneacutericas como las de biodiversidad recursos naturales
entorno entre otras
a Ameacuterica Latina
Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina Ley Nordm 24430 (1994)
PRIMERA PARTE
50 Entre las principales cabriacutea citar el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica la Convencioacuten Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Haacutebitat de Aves Acuaacuteticas conocida como
Convencioacuten Ramsar (1971) la Convencioacuten sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
flora y fauna silvestres (CITES) ndash 1973 La Convencioacuten de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias
Ver el trabajo colectivo Pierre Foy Fabiaacuten Novak German vera y Sandra Namihas Derecho
Internacional Ambiental PUCP Lima 2003
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CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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b Conceptos previos
i Diversidad bioloacutegica
A resultas del Antildeo Internacional de la Diversidad Bioloacutegica (Naciones
Unidas 2010) en cuanto al valor de la biodiversidad y de los bienes y servicios
prestados por los ecosistemas se consideroacute que
La diversidad bioloacutegica o biodiversidad es el teacutermino por el que
se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la
Tierra y los patrones naturales que conforma La diversidad
bioloacutegica que observamos hoy es el fruto de miles de millones de
antildeos de evolucioacuten moldeada por procesos naturales y cada vez
maacutes por la influencia del ser humano Esta diversidad forma la
red vital de la cual somos parte integrante y de la cual tanto
dependemos
Con frecuencia se entiende por diversidad la amplia variedad de
plantas animales y microorganismos existentes Hasta la fecha
se han identificado unos 175 millones de especies en su mayor
parte criaturas pequentildeas por ejemplo insectos Los cientiacuteficos
reconocen que en realidad hay cerca de 13 millones de especies
si bien las estimaciones variacutean entre 3 y 100 millones32
Es en este amplio concepto que se integra interactiva e
inescindiblemente la nocioacuten de animal asociado a uno de los componentes de
dicha biodiversidad esto es las especies33 (los otros dos son los ecosistemas34
y los genes35) Al respecto el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica (Riacuteo 1992)
sentildeala
Artiacuteculo 2 Teacuterminos utilizados
A los efectos del presente Convenio
Por diversidad bioloacutegica se entiende la variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente incluidos entre otras cosas
los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuaacuteticos y los complejos ecoloacutegicos de los que forman parte
32 ONU httpwwwunorgeseventsbiodiversity2010valueshtml 33
Por especie domesticada o cultivada se entiende una especie en cuyo proceso de evolucioacuten han
influido los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades 34
Por ecosistema se entiende un complejo dinaacutemico de comunidades vegetales animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactuacutean como una unidad funcional 35
Por material geneacutetico se entiende todo material de origen vegetal animal microbiano o de otro tipo
que contenga unidades funcionales de la herencia
Por recursos geneacuteticos se entiende el material geneacutetico de valor real o potencial
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comprende la diversidad dentro de cada especie entre las
especies y de los ecosistemas
Es decir la tendencia desde una perspectiva bioloacutegica ambiental y
sisteacutemica apunta hacia una caracterizacioacuten de lo animal en el marco de las
denominadas especias sean cultivadas o domeacutestica o silvestres
ii Seres vivos
Al respecto nos remitimos maacutes adelante a las referencias sobre la ―trama
de la vida en el item sobre eacutetica animal Sin embargo cabe considerar que
desde que en el siglo IV a C el filoacutesofo griego Aristoacuteteles dividioacute el mundo de
los seres vivos en dos categoriacuteas animal y vegetal muchas propuestas
taxonoacutemicas han transcurrido destacando ciertamente el bioacutelogo sueco Carl
von Linneacute o Linneo Linneo en que para clasificar las plantas y los animales
utilizoacute como criterio las semejanzas en sus estructuras a diferencia de criterios
predecesores basados en la utilidad de las diferentes especies Igualmente
Hacekel el bioacutelogo alemaacuten Ernst Haeckel en 1894 (considerado el padre de le
Ecologiacutea) quien constituyoacute un nuevo reino el de los Protistos en el cual
incluiriacutea a todos los seres microscoacutepicos algas hongos protozoos y bacterias
Para llegar en tiempos actuales al sistema de los Cinco Reinos En efecto es
en al antildeo 1969 que Robert Whittaker acogiendo los avances de la ciencia
aportaraacute nuevos conocimientos sustituyendo la dicotomiacutea animalvegetal por
este sistema de los 5 reinos animalia (metazoos) plantae (vegetales
superiores - embrioacutefitos) fungi (hongos superiores) protista o protoctista
(protozoos algas eucariotas y hongos inferiores) y monera (bacterias y algas
procariotas)
No obstante esta sistematizacioacuten tiende a considerarse obsoleta debido
a los enfoques sisteacutemicos o a las nuevas propiedades advertidas Asiacute por
ejemplo en relacioacuten con las euglenas organismos unicelulares ldquopueden actuar
como un animal o como una planta (normalmente obtiene su energiacutea por
fotosiacutentesis a partir de luz solar como las plantas pero puede alimentarse de
nutrientes orgaacutenicos como un animal) o las bacterias y ciertos tipos de algas
que siendo diferentes de los organismos superiores no lo son mucho maacutes que
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las plantas de los animales Por lo que se advierte el imperativo
contemporaacuteneo de un nuevo enfoque en cuanto a la clasificacioacuten de los seres
vivos36 sin entrar en las serias especulaciones acerca de la exobiologiacutea37
c Animales
En este marco de criacutetica y relativismo acerca de coacutemo concebir al
animal mostramos lo que la propuesta de la Declaracioacuten Universal para el
Bienestar Animal (DUBA) refiere en su Artiacuteculo 1 Definiciones38
a ―Animal significa cualquier mamiacutefero no-humano ave reptil anfibio
pez o invertebrado capaz de sentir dolor o estreacutes
b ―Silvestre incluye cualquier animal que no haya sido domesticado
por los humanos
c ―Animales humano-dependientes su bienestar y supervivencia estaacute
bajo el cuidado humano se incluyen los animales de compantildeiacutea criacutea
para la provisioacuten de comida productos traccioacuten servicios
investigaciones cientiacuteficas entretenimiento y animales silvestres
mantenidos en cautiverio
d ―Animales de compantildeiacutea se refiere a las especies que en el contexto
de la cultura local han sido tradicionalmente compantildeeros de los
humanos y criados de una manera sistemaacutetica o no para tal fin
d Sistemas de necesidad o utilidad en una economiacutea global de
la tierra plana
Refiere Thomas L Friedman39 la irrupcioacuten de 10 fuerzas40 eventos
poliacuteticos o innovaciones que aplanaron el mundo41 y del cual surge un nuevo
36 Ver de Daniorg Introduccioacuten a la Biologiacutea Clasificacioacuten de los seres vivos
httpdanivalorg10020biolomar4000notasbioclasclas_5_20reinoshtml 37
Stephen Hawking iquestHay alguien ahiacute fuera El astrofiacutesico Stephen Hawking ha vuelto a plantear la gran
incoacutegnita de todos los tiempos iquesthay vida maacutes allaacute de la Tierra Eacutel estaacute convencido de ello pero lo cierto
es que la comunidad cientiacutefica no tiene evidencias 100 factibles de que tengamos compantildeiacutea en el
universo httpscienceportalhispanoscomwordpress20100512stephen-hawking 38
Ver WSPA httpwwwwspa-internationalorgnewsarchiveoldnews62
39 La tierra es plana Breve historia del mundo globalizado del siglo XXI de Thomas L Friedman
Ediciones Martiacutenez Roca SA Madrid 2006 494 p 40
1 La caiacuteda del muro de Berliacuten y tambieacuten la Unioacuten Sovieacutetica y los regimenes comunistas
2 La salida de Netscape a bolsa y la aparicioacuten de Windows 95 (despegue de Internet)
3 La creacioacuten de un software de flujo de trabajo en red lenguaje XML y SOAP
4 El movimiento open sourcing o acceso libre a las fuentes (softwares)
5 La subcontratacioacuten masiva (outsourcing) caso India
6 El off shoring o traslado de faacutebricas completas para abaratar costos caso China
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orden global Sin embargo en medio de esa neoeconomiacutea el componente
animal fluye por doquier ya sea en teacuterminos de la biotecnologiacutea moderna la
bioeconomiacutea la biodiplomacia las industrias alimentarias la
bioexperimentacioacuten entre muchas maacutes dinaacutemicas y actividades modernas no
soacutelo limitadas a la economiacutea
En este contexto la globalizacioacuten de lo animal resulta un proceso de
infinitas aristas y vasos comunicantes
Globalizacioacuten y animales
Sobre la globalizacioacuten y sus efectos en los animales httpfanzineelactivistablogspotcom201102sobre-la-globalizacion-y-sus-efectos-enhtml
LA GLOBALIZACIOacuteN TAMBIEacuteN AFECTA AL MUNDO ANIMAL Las consecuencias del cambio climaacutetico en los distintos ecosistemas que conforman el conjunto de Andaluciacutea es una liacutenea de investigacioacuten que estaacute tomando cada vez maacutes fuerza entre los cientiacuteficos de la comunidad Desde la Estacioacuten Bioloacutegica de Dontildeana el grupo encabezado por Joseacute Antonio Donaacutezar estaacute avanzando en este sentido a traveacutes de su estudio El cambio global vincula los ecosistemas httpwwwandaluciainvestigacomespanolnoticias105896asp
DIVERSIDAD GLOBALIZACIOacuteN Y LA SABIDURIacuteA DE LA NATURALEZA httpwebidrccaesev-9314-201-1-DO_TOPIChtml
Animales afectados por el calentamiento global httpeswikipediaorgwikiAnexoAnimales_afectados_por_el_calentamiento_global
Medicina Veterinaria Zootecnia y Globalizacioacuten httpwwwacovezorgindex2phpoption=com_contentampdo_pdf=1ampid=69
Globalizacioacuten animal martes enero 11 2005 En Estados Unidos se estaacuten disparando las alarmas avisando que se debe hacer algo de inmediato para no correr con las consecuencias luego pues animales muy extrantildeos que no son de autoacutectonos del paiacutes estaacuten pululando en algunas zonas Ratas gigantes de Aacutefrica caracoles enormes peces que salen del agua o serpientes pitoacuten de mas de 5 metros proliferan ultimamente aquiacute muy lejos de donde les corresponde El snakehead (cabeza de serpiente) un enorme pez omniacutevoro originario de Asia que es capaz de reptar fuera del agua y sobrevivir en tierra durante varios diacuteas ya ha sido visto en lugares tan distantes como Maryland Massachusetts California o las islas Hawai El frankenpez como se le conoce por su potencial para dantildear la ecologiacutea es uno de los ejemplos
7 Supply chaining Desarrollo de grandes y elaboradas cadenas de suministros
8 El insourcing es decir la presencia de subcontratistas en las empresas contratantes
9 El acceso libre a la informacioacuten a traveacutes de buscadores caso Google Yahoo o MSN
10 Esteroides Avances tecnoloacutegico a mano del consumidor la tecnologiacutea inalaacutembrica 41
Caliente plana y abarrotada titularaacute en otra obra de Thomas Friedman Editorial Planeta Bogotaacute 2010
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maacutes recientes de animales a los que la globalizacioacuten ha llevado a miles de kiloacutemetros de su haacutebitat natural Mientras tanto los cayos de Florida tienen una nueva especie unas ratas gigantes procedentes de Gambia que causan preocupacioacuten entre los expertos quienes creen que podriacutean desequilibrar el sistema ecoloacutegico de la zona (hellip)
httppeoresnadablogspotcom200501globalizacin-animalhtml
iquestLa globalizacioacuten propicia la extincioacuten Enviado por Fernando Flores el 24122006 a las 907 Seguacuten la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) la globalizacioacuten del mercado ganadero estaacute afectando la diversidad geneacutetica animal aumentando con ello la extincioacuten de diversas especies httpwwwatinachileclcontentview20097La-globalizacion-propicia-la-extincionhtml
La Globalizacioacuten de las Plagas httppeglobediacomla-globalizacion-de-las-plagas
Amenazas Globales en Sanidad Animal httpwwwfinancieraruralgobmxinformacionsectorruralDocumentsAmenazas_globales_Sanidad_Animalpdf
EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACION DE LAS ENFERMEDADES ANIMALES V Kouba Ex-Jefe del Servicio de Sanidad Animal Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten Ex-Editor del Anuario de Sanidad Animal de FAOOMSOIE httpvaclavkoubabylczcomercioglobalhtm
ANIMALES DE GRANJA UN 20 SE ENCUENTRA EN EXTINCIOacuteN httpwwwproduccionbovinacomtemas_variostemas_varios43-perdida_animales_granjapdf
Paraacutesitos globales Las migraciones de personas fomentadas por los nuevos medios de transporte o por razones laborales no soacutelo posibilitan el traslado de humanos sino tambieacuten de las enfermedades parasitarias de una regioacuten a otra y de un paiacutes a otro Sobre este fenoacutemeno llamado ―Globalizacioacuten de las parasitosis se refirioacute el doctor Sixto Rauacutel Costamagna profesor de Parasitologiacutea Cliacutenica de la Universidad Nacional del Sur httpinfouniversidadessiueduarnoticiaphptitulo=parasitos_globalesampid=1426
e Eacutetica Animal
La Declaracioacuten Universal sobre Bioeacutetica y Derechos Humanos de la
UNESCO trata de las cuestiones eacuteticas relacionadas con la medicina las
ciencias de la vida y las tecnologiacuteas conexas aplicadas a los seres humanos
teniendo en cuenta sus dimensiones sociales juriacutedicas y ambientales Desde
esa perspectiva cabe ser calificada de ―antropoceacutentrica (bioeacutetica
antropoceacutentrica) no obstante que en su considerando 11 refiere que la
Conferencia General de la UNESCO es ―Consciente de que los seres humanos
forman parte integrante de la biosfera y de que desempentildean un importante
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papel en la proteccioacuten del proacutejimo y de otras formas de vida en particular los
animales
Sin embargo consideramos que la Bioeacutetica debiera entenderse como maacutes
inclusiva y es en ese marco es que inscribe de manera singular la denominada
eacutetica animal42 Al decir de Ramoacuten Alcoberro
Se denomina eacutetica animal la rama de la eacutetica aplicada que se
propone el estudio sobre el estatus moral de los animales no-
humanos en tanto que pueden ser considerados agentes
morales es decir en cuanto pueden ser origen de bienestar
felicidad y utilidad para todos quienes viven en el planeta Tierra
(humanos o no-humanos) y en tanto que pueden sufrir malestar o
maltrato En tal sentido la eacutetica animal es una extensioacuten del
derecho a la felicidad que se reconoce a todos los seres vivos43
En resumen la perspectiva eacutetico animal conduce a una revisioacuten criacutetica y
axioloacutegica de los criterios fundantes del respeto a la vida a partir de estas
comprensiones y enfoques sisteacutemicos y complejos como los postulados por
Fritjof Capra44 En efecto a partir de lo que el autor denomina Ecologiacutea
profunda un nuevo paradigma postula una nueva comprensioacuten cientiacutefica de la
vida en todos los niveles de los sistemas vivientes organismos sistemas
sociales y ecosistemas Se basa en una nueva percepcioacuten de la realidad con
profundas implicaciones no soacutelo para la ciencia y la filosofiacutea sino tambieacuten para
los negocios la poliacutetica la sanidad la educacioacuten y la vida cotidiana (Capra
1988 25) en buena cuenta propone un ―nuevo lenguaje cientiacutefico para
describir las interrelaciones e interdependencias de los fenoacutemenos
psicoloacutegicos bioloacutegicos fiacutesicos sociales y culturales la trama de la vida
3 Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten animal
42 Ver como antedecente nacional el ya mencionado texto ldquoGonzaacutelez Prada y la eacutetica hacia los animalesrdquo
por Joseacute Agustiacuten Ortiz Eliacuteas (UPC) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 43
Continuacutea Alcoberro con estas premisas importantes ldquoFinalmente la eacutetica animal no es ni una eacutetica para
veterinarios (hay animales no-humanos de muchos tipos salvajes domeacutesticos de labor) ni es una bdquoeacutetica
ambiental‟ [Environmental Ethics] tanto porque hay animales no-humanos que han surgido de la
seleccioacuten artificial como por el hecho mucho maacutes importante de que la eacutetica animal surge de la
experiencia del dolor que padecen los no-humanos no es objeto de estudio aquiacute la naturaleza en su
conjunto sino soacutelo el dolor evitable de los no-humanosrdquo Eacutetica animal definiendo un aacutembito
httpwwwalcoberroinfoplaneseticanimal1html Ursula Wolf en La eacutetica y los animales desarrolla
sinteacutetica pero complejamente este enfoque httpwwwbioeticanetinfoanimalesWolfEtAnimpdf 44
La trama de la vida Una nueva perspectiva de los sistemas vivos Barcelona Editorial Anagrama
1998
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Desde el terreno del Soft Law Internacional45 y los animales encontramos
sugestivos documentos tales como la Declaracioacuten Universal de los Derechos
del Animales46 Al decir de Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten47 las Bases Bioloacutegicas
de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales desarrolladas por los
conceptos eacuteticos contenidos en dicha Declaracioacuten se sustentan en tres
factores claves surgidos a raiacutez de los recientes descubrimientos en la ciencia
1 En el campo de geneacutetica molecular 2 La ecologiacutea y la ciencia poblacional y
3 La neurofisiologiacutea y la etologiacutea48
Asimismo la controvertida a Declaracioacuten sobre los grandes Simios En el
antildeo 1993 un grupo de moralistas y de eminentes etoacutelogos y hombres de
ciencia entre los que abundaban los anglosajones (norteamericanos
britaacutenicos australianos neozelandeses ampc) sacoacute a la luz la iniciativa conocida
por la ruacutebrica de Proyecto Gran Simio ndashGreat Ape Projectndash haciendo puacuteblica
ademaacutes a modo de manifiesto programaacutetico del Proyecto la llamada
Declaracioacuten de los Grandes Simios Antropoideos un documento de ambiciosas
perspectivas49
45 Pierre Foy Soft law y Derecho Internacional Ambiental Algunas aplicaciones nacionales Revista
Gobernanza Global Derecho Internacional y Relaciones Internacionales Iladir Antildeo 01 Ndeg 0001 Abril
2009 46
Adoptada en Londres en septiembre 23 de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
(LIDA) y las Ligas Nacionales afiliadas tras la Tercera Reunioacuten sobre Derechos del Animal Luego fue
proclamada el 15 de octubre de 1978 por estas mismas asociaciones Posteriormente fue aprobada por la
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO y maacutes tarde
por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) siendo proclamada oficialmente en Suiza en octubre
21 de 1989 Aunque para algunos autores en realidad no hay claridad sobre estos grados de oficializacioacuten
y hasta desestima por los contenidos radicales de la misma Ver de Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo
Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA
2007 - 468 paacuteginas p 216 y ss 47
BLANCO ARISTIacuteN Juan Ramoacuten El espiacuteritu de la declaracioacuten universal de las derechos animales
Bases Bioloacutegicas de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales En tendencias XXI
httpwwwtendencias21netderechoEL-ESPIRITU-DE-LA-DECLARACION-UNIVERSAL-DE-LAS-
DERECHOS-ANIMALES_a45htmlcom 48
Esta Declaracioacuten ha inspirado numerosas normas en los derechos nacionales del mundo como en el
caso del Peruacute la Ley Nordm 27265 ldquoLey de Proteccioacuten a los Animales Domeacutesticos y a los Animales
Silvestres Mantenidos en Cautiverio2 y de la cual se desprenden a su vez regulaciones maacutes especiales
inclusive de caraacutecter local o edil
49 ldquoLevantando como estandarte el eslogan laquoLa igualdad maacutes allaacute de la humanidadraquo la declaracioacuten
constituye una intentona de ampliar la laquocomunidad moralraquo de los iguales al grupo zooloacutegico de los
grandes simios (chimpanceacutes bonobos gorilas y orangutanes) del que el Proyecto mismo toma su nombre
y ello al menos como paso intermedio en la buacutesqueda de la reconciliacioacuten total del ser humano con sus
hermanos animales En este sentido el Proyecto a traveacutes de su manifiesto dice ampararse en los
fundamentos que a tal fin proporcionan los maacutes recientes desarrollos de ciencias naturales ndashbiologiacutea
evolucionismo darwinista etologiacutea psicologiacutea animal geneacuteticandash que habriacutean terminado por arrumbar la
concepcioacuten tradicional de los animales no humanos y de la distancia que media entre eacutestos y los hombres
tanto en lo tocante a las capacidades intelectuales (resolucioacuten de problemas uso del lenguaje articulado
capacidades eacuteticas morales y poliacuteticas etc) como en lo que a la vida psiacutequica y emotiva se refiere
(amistad amor por los cuidadores decepcioacuten miedo dolor padecimientos varios etc)rdquo
httpwwwfilosofiaorgave001a194htm
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Por uacuteltimo el proyecto ndashacaso maacutes potable- de Declaracioacuten Universal del
Bienestar Animal (conocido como la DUBA) asumido como una propuesta de
acuerdo inter gubernamental que permitiriacutea reconocer que los animales son
seres capaces de sentir y sufrir ademaacutes de tener necesidades de bienestar las
cuales deben ser respetadas por lo que la crueldad hacia los animales se debe
erradicar Si la ONU aprobaraacute a la DUBA eacutesta se constituiriacutea en un conjunto de
principios que influiriacutean en los gobiernos nacionales a fin de establecer o
mejorar las iniciativas y legislaciones de proteccioacuten a los animales
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v Convenios Tratados etc) 50mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento ndash
se supone que sostenible- de los animales como diversidad bioloacutegica en
particular como especies o a su proteccioacuten bajo el influjo de entidades diversas
como la FAO la OMC PNUMA Comisioacuten de Desarrollo Sostenible entre
otras
No hay pues normativa internacional propiamente orientada al bienestar
animal al menos en nuestra regioacuten aunque si es vaacutelido destacar la irradiacioacuten
de las normas teacutecnicas internacionales sobre bienestar animal en las diversas
administraciones nacionales como en los Servicios sobre Sanidad Animal En
cuyo caso destacan las propuestas emanadas desde la Organizacioacuten Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y las normas teacutecnicas internacionales y Coacutedigos
Sanitario para los Animales Terrestres Acuaacuteticos entre otros no menos
relevantes
4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
En este apartado pretendemos mostrar los maacutes relevantes desarrollos
normativos constitucionales que aluden a lo animales en muchos casos esto
no es tan expliacutecito en tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo
consideraciones maacutes geneacutericas como las de biodiversidad recursos naturales
entorno entre otras
a Ameacuterica Latina
Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina Ley Nordm 24430 (1994)
PRIMERA PARTE
50 Entre las principales cabriacutea citar el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica la Convencioacuten Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Haacutebitat de Aves Acuaacuteticas conocida como
Convencioacuten Ramsar (1971) la Convencioacuten sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
flora y fauna silvestres (CITES) ndash 1973 La Convencioacuten de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias
Ver el trabajo colectivo Pierre Foy Fabiaacuten Novak German vera y Sandra Namihas Derecho
Internacional Ambiental PUCP Lima 2003
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CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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comprende la diversidad dentro de cada especie entre las
especies y de los ecosistemas
Es decir la tendencia desde una perspectiva bioloacutegica ambiental y
sisteacutemica apunta hacia una caracterizacioacuten de lo animal en el marco de las
denominadas especias sean cultivadas o domeacutestica o silvestres
ii Seres vivos
Al respecto nos remitimos maacutes adelante a las referencias sobre la ―trama
de la vida en el item sobre eacutetica animal Sin embargo cabe considerar que
desde que en el siglo IV a C el filoacutesofo griego Aristoacuteteles dividioacute el mundo de
los seres vivos en dos categoriacuteas animal y vegetal muchas propuestas
taxonoacutemicas han transcurrido destacando ciertamente el bioacutelogo sueco Carl
von Linneacute o Linneo Linneo en que para clasificar las plantas y los animales
utilizoacute como criterio las semejanzas en sus estructuras a diferencia de criterios
predecesores basados en la utilidad de las diferentes especies Igualmente
Hacekel el bioacutelogo alemaacuten Ernst Haeckel en 1894 (considerado el padre de le
Ecologiacutea) quien constituyoacute un nuevo reino el de los Protistos en el cual
incluiriacutea a todos los seres microscoacutepicos algas hongos protozoos y bacterias
Para llegar en tiempos actuales al sistema de los Cinco Reinos En efecto es
en al antildeo 1969 que Robert Whittaker acogiendo los avances de la ciencia
aportaraacute nuevos conocimientos sustituyendo la dicotomiacutea animalvegetal por
este sistema de los 5 reinos animalia (metazoos) plantae (vegetales
superiores - embrioacutefitos) fungi (hongos superiores) protista o protoctista
(protozoos algas eucariotas y hongos inferiores) y monera (bacterias y algas
procariotas)
No obstante esta sistematizacioacuten tiende a considerarse obsoleta debido
a los enfoques sisteacutemicos o a las nuevas propiedades advertidas Asiacute por
ejemplo en relacioacuten con las euglenas organismos unicelulares ldquopueden actuar
como un animal o como una planta (normalmente obtiene su energiacutea por
fotosiacutentesis a partir de luz solar como las plantas pero puede alimentarse de
nutrientes orgaacutenicos como un animal) o las bacterias y ciertos tipos de algas
que siendo diferentes de los organismos superiores no lo son mucho maacutes que
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las plantas de los animales Por lo que se advierte el imperativo
contemporaacuteneo de un nuevo enfoque en cuanto a la clasificacioacuten de los seres
vivos36 sin entrar en las serias especulaciones acerca de la exobiologiacutea37
c Animales
En este marco de criacutetica y relativismo acerca de coacutemo concebir al
animal mostramos lo que la propuesta de la Declaracioacuten Universal para el
Bienestar Animal (DUBA) refiere en su Artiacuteculo 1 Definiciones38
a ―Animal significa cualquier mamiacutefero no-humano ave reptil anfibio
pez o invertebrado capaz de sentir dolor o estreacutes
b ―Silvestre incluye cualquier animal que no haya sido domesticado
por los humanos
c ―Animales humano-dependientes su bienestar y supervivencia estaacute
bajo el cuidado humano se incluyen los animales de compantildeiacutea criacutea
para la provisioacuten de comida productos traccioacuten servicios
investigaciones cientiacuteficas entretenimiento y animales silvestres
mantenidos en cautiverio
d ―Animales de compantildeiacutea se refiere a las especies que en el contexto
de la cultura local han sido tradicionalmente compantildeeros de los
humanos y criados de una manera sistemaacutetica o no para tal fin
d Sistemas de necesidad o utilidad en una economiacutea global de
la tierra plana
Refiere Thomas L Friedman39 la irrupcioacuten de 10 fuerzas40 eventos
poliacuteticos o innovaciones que aplanaron el mundo41 y del cual surge un nuevo
36 Ver de Daniorg Introduccioacuten a la Biologiacutea Clasificacioacuten de los seres vivos
httpdanivalorg10020biolomar4000notasbioclasclas_5_20reinoshtml 37
Stephen Hawking iquestHay alguien ahiacute fuera El astrofiacutesico Stephen Hawking ha vuelto a plantear la gran
incoacutegnita de todos los tiempos iquesthay vida maacutes allaacute de la Tierra Eacutel estaacute convencido de ello pero lo cierto
es que la comunidad cientiacutefica no tiene evidencias 100 factibles de que tengamos compantildeiacutea en el
universo httpscienceportalhispanoscomwordpress20100512stephen-hawking 38
Ver WSPA httpwwwwspa-internationalorgnewsarchiveoldnews62
39 La tierra es plana Breve historia del mundo globalizado del siglo XXI de Thomas L Friedman
Ediciones Martiacutenez Roca SA Madrid 2006 494 p 40
1 La caiacuteda del muro de Berliacuten y tambieacuten la Unioacuten Sovieacutetica y los regimenes comunistas
2 La salida de Netscape a bolsa y la aparicioacuten de Windows 95 (despegue de Internet)
3 La creacioacuten de un software de flujo de trabajo en red lenguaje XML y SOAP
4 El movimiento open sourcing o acceso libre a las fuentes (softwares)
5 La subcontratacioacuten masiva (outsourcing) caso India
6 El off shoring o traslado de faacutebricas completas para abaratar costos caso China
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orden global Sin embargo en medio de esa neoeconomiacutea el componente
animal fluye por doquier ya sea en teacuterminos de la biotecnologiacutea moderna la
bioeconomiacutea la biodiplomacia las industrias alimentarias la
bioexperimentacioacuten entre muchas maacutes dinaacutemicas y actividades modernas no
soacutelo limitadas a la economiacutea
En este contexto la globalizacioacuten de lo animal resulta un proceso de
infinitas aristas y vasos comunicantes
Globalizacioacuten y animales
Sobre la globalizacioacuten y sus efectos en los animales httpfanzineelactivistablogspotcom201102sobre-la-globalizacion-y-sus-efectos-enhtml
LA GLOBALIZACIOacuteN TAMBIEacuteN AFECTA AL MUNDO ANIMAL Las consecuencias del cambio climaacutetico en los distintos ecosistemas que conforman el conjunto de Andaluciacutea es una liacutenea de investigacioacuten que estaacute tomando cada vez maacutes fuerza entre los cientiacuteficos de la comunidad Desde la Estacioacuten Bioloacutegica de Dontildeana el grupo encabezado por Joseacute Antonio Donaacutezar estaacute avanzando en este sentido a traveacutes de su estudio El cambio global vincula los ecosistemas httpwwwandaluciainvestigacomespanolnoticias105896asp
DIVERSIDAD GLOBALIZACIOacuteN Y LA SABIDURIacuteA DE LA NATURALEZA httpwebidrccaesev-9314-201-1-DO_TOPIChtml
Animales afectados por el calentamiento global httpeswikipediaorgwikiAnexoAnimales_afectados_por_el_calentamiento_global
Medicina Veterinaria Zootecnia y Globalizacioacuten httpwwwacovezorgindex2phpoption=com_contentampdo_pdf=1ampid=69
Globalizacioacuten animal martes enero 11 2005 En Estados Unidos se estaacuten disparando las alarmas avisando que se debe hacer algo de inmediato para no correr con las consecuencias luego pues animales muy extrantildeos que no son de autoacutectonos del paiacutes estaacuten pululando en algunas zonas Ratas gigantes de Aacutefrica caracoles enormes peces que salen del agua o serpientes pitoacuten de mas de 5 metros proliferan ultimamente aquiacute muy lejos de donde les corresponde El snakehead (cabeza de serpiente) un enorme pez omniacutevoro originario de Asia que es capaz de reptar fuera del agua y sobrevivir en tierra durante varios diacuteas ya ha sido visto en lugares tan distantes como Maryland Massachusetts California o las islas Hawai El frankenpez como se le conoce por su potencial para dantildear la ecologiacutea es uno de los ejemplos
7 Supply chaining Desarrollo de grandes y elaboradas cadenas de suministros
8 El insourcing es decir la presencia de subcontratistas en las empresas contratantes
9 El acceso libre a la informacioacuten a traveacutes de buscadores caso Google Yahoo o MSN
10 Esteroides Avances tecnoloacutegico a mano del consumidor la tecnologiacutea inalaacutembrica 41
Caliente plana y abarrotada titularaacute en otra obra de Thomas Friedman Editorial Planeta Bogotaacute 2010
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maacutes recientes de animales a los que la globalizacioacuten ha llevado a miles de kiloacutemetros de su haacutebitat natural Mientras tanto los cayos de Florida tienen una nueva especie unas ratas gigantes procedentes de Gambia que causan preocupacioacuten entre los expertos quienes creen que podriacutean desequilibrar el sistema ecoloacutegico de la zona (hellip)
httppeoresnadablogspotcom200501globalizacin-animalhtml
iquestLa globalizacioacuten propicia la extincioacuten Enviado por Fernando Flores el 24122006 a las 907 Seguacuten la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) la globalizacioacuten del mercado ganadero estaacute afectando la diversidad geneacutetica animal aumentando con ello la extincioacuten de diversas especies httpwwwatinachileclcontentview20097La-globalizacion-propicia-la-extincionhtml
La Globalizacioacuten de las Plagas httppeglobediacomla-globalizacion-de-las-plagas
Amenazas Globales en Sanidad Animal httpwwwfinancieraruralgobmxinformacionsectorruralDocumentsAmenazas_globales_Sanidad_Animalpdf
EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACION DE LAS ENFERMEDADES ANIMALES V Kouba Ex-Jefe del Servicio de Sanidad Animal Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten Ex-Editor del Anuario de Sanidad Animal de FAOOMSOIE httpvaclavkoubabylczcomercioglobalhtm
ANIMALES DE GRANJA UN 20 SE ENCUENTRA EN EXTINCIOacuteN httpwwwproduccionbovinacomtemas_variostemas_varios43-perdida_animales_granjapdf
Paraacutesitos globales Las migraciones de personas fomentadas por los nuevos medios de transporte o por razones laborales no soacutelo posibilitan el traslado de humanos sino tambieacuten de las enfermedades parasitarias de una regioacuten a otra y de un paiacutes a otro Sobre este fenoacutemeno llamado ―Globalizacioacuten de las parasitosis se refirioacute el doctor Sixto Rauacutel Costamagna profesor de Parasitologiacutea Cliacutenica de la Universidad Nacional del Sur httpinfouniversidadessiueduarnoticiaphptitulo=parasitos_globalesampid=1426
e Eacutetica Animal
La Declaracioacuten Universal sobre Bioeacutetica y Derechos Humanos de la
UNESCO trata de las cuestiones eacuteticas relacionadas con la medicina las
ciencias de la vida y las tecnologiacuteas conexas aplicadas a los seres humanos
teniendo en cuenta sus dimensiones sociales juriacutedicas y ambientales Desde
esa perspectiva cabe ser calificada de ―antropoceacutentrica (bioeacutetica
antropoceacutentrica) no obstante que en su considerando 11 refiere que la
Conferencia General de la UNESCO es ―Consciente de que los seres humanos
forman parte integrante de la biosfera y de que desempentildean un importante
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papel en la proteccioacuten del proacutejimo y de otras formas de vida en particular los
animales
Sin embargo consideramos que la Bioeacutetica debiera entenderse como maacutes
inclusiva y es en ese marco es que inscribe de manera singular la denominada
eacutetica animal42 Al decir de Ramoacuten Alcoberro
Se denomina eacutetica animal la rama de la eacutetica aplicada que se
propone el estudio sobre el estatus moral de los animales no-
humanos en tanto que pueden ser considerados agentes
morales es decir en cuanto pueden ser origen de bienestar
felicidad y utilidad para todos quienes viven en el planeta Tierra
(humanos o no-humanos) y en tanto que pueden sufrir malestar o
maltrato En tal sentido la eacutetica animal es una extensioacuten del
derecho a la felicidad que se reconoce a todos los seres vivos43
En resumen la perspectiva eacutetico animal conduce a una revisioacuten criacutetica y
axioloacutegica de los criterios fundantes del respeto a la vida a partir de estas
comprensiones y enfoques sisteacutemicos y complejos como los postulados por
Fritjof Capra44 En efecto a partir de lo que el autor denomina Ecologiacutea
profunda un nuevo paradigma postula una nueva comprensioacuten cientiacutefica de la
vida en todos los niveles de los sistemas vivientes organismos sistemas
sociales y ecosistemas Se basa en una nueva percepcioacuten de la realidad con
profundas implicaciones no soacutelo para la ciencia y la filosofiacutea sino tambieacuten para
los negocios la poliacutetica la sanidad la educacioacuten y la vida cotidiana (Capra
1988 25) en buena cuenta propone un ―nuevo lenguaje cientiacutefico para
describir las interrelaciones e interdependencias de los fenoacutemenos
psicoloacutegicos bioloacutegicos fiacutesicos sociales y culturales la trama de la vida
3 Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten animal
42 Ver como antedecente nacional el ya mencionado texto ldquoGonzaacutelez Prada y la eacutetica hacia los animalesrdquo
por Joseacute Agustiacuten Ortiz Eliacuteas (UPC) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 43
Continuacutea Alcoberro con estas premisas importantes ldquoFinalmente la eacutetica animal no es ni una eacutetica para
veterinarios (hay animales no-humanos de muchos tipos salvajes domeacutesticos de labor) ni es una bdquoeacutetica
ambiental‟ [Environmental Ethics] tanto porque hay animales no-humanos que han surgido de la
seleccioacuten artificial como por el hecho mucho maacutes importante de que la eacutetica animal surge de la
experiencia del dolor que padecen los no-humanos no es objeto de estudio aquiacute la naturaleza en su
conjunto sino soacutelo el dolor evitable de los no-humanosrdquo Eacutetica animal definiendo un aacutembito
httpwwwalcoberroinfoplaneseticanimal1html Ursula Wolf en La eacutetica y los animales desarrolla
sinteacutetica pero complejamente este enfoque httpwwwbioeticanetinfoanimalesWolfEtAnimpdf 44
La trama de la vida Una nueva perspectiva de los sistemas vivos Barcelona Editorial Anagrama
1998
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Desde el terreno del Soft Law Internacional45 y los animales encontramos
sugestivos documentos tales como la Declaracioacuten Universal de los Derechos
del Animales46 Al decir de Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten47 las Bases Bioloacutegicas
de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales desarrolladas por los
conceptos eacuteticos contenidos en dicha Declaracioacuten se sustentan en tres
factores claves surgidos a raiacutez de los recientes descubrimientos en la ciencia
1 En el campo de geneacutetica molecular 2 La ecologiacutea y la ciencia poblacional y
3 La neurofisiologiacutea y la etologiacutea48
Asimismo la controvertida a Declaracioacuten sobre los grandes Simios En el
antildeo 1993 un grupo de moralistas y de eminentes etoacutelogos y hombres de
ciencia entre los que abundaban los anglosajones (norteamericanos
britaacutenicos australianos neozelandeses ampc) sacoacute a la luz la iniciativa conocida
por la ruacutebrica de Proyecto Gran Simio ndashGreat Ape Projectndash haciendo puacuteblica
ademaacutes a modo de manifiesto programaacutetico del Proyecto la llamada
Declaracioacuten de los Grandes Simios Antropoideos un documento de ambiciosas
perspectivas49
45 Pierre Foy Soft law y Derecho Internacional Ambiental Algunas aplicaciones nacionales Revista
Gobernanza Global Derecho Internacional y Relaciones Internacionales Iladir Antildeo 01 Ndeg 0001 Abril
2009 46
Adoptada en Londres en septiembre 23 de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
(LIDA) y las Ligas Nacionales afiliadas tras la Tercera Reunioacuten sobre Derechos del Animal Luego fue
proclamada el 15 de octubre de 1978 por estas mismas asociaciones Posteriormente fue aprobada por la
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO y maacutes tarde
por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) siendo proclamada oficialmente en Suiza en octubre
21 de 1989 Aunque para algunos autores en realidad no hay claridad sobre estos grados de oficializacioacuten
y hasta desestima por los contenidos radicales de la misma Ver de Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo
Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA
2007 - 468 paacuteginas p 216 y ss 47
BLANCO ARISTIacuteN Juan Ramoacuten El espiacuteritu de la declaracioacuten universal de las derechos animales
Bases Bioloacutegicas de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales En tendencias XXI
httpwwwtendencias21netderechoEL-ESPIRITU-DE-LA-DECLARACION-UNIVERSAL-DE-LAS-
DERECHOS-ANIMALES_a45htmlcom 48
Esta Declaracioacuten ha inspirado numerosas normas en los derechos nacionales del mundo como en el
caso del Peruacute la Ley Nordm 27265 ldquoLey de Proteccioacuten a los Animales Domeacutesticos y a los Animales
Silvestres Mantenidos en Cautiverio2 y de la cual se desprenden a su vez regulaciones maacutes especiales
inclusive de caraacutecter local o edil
49 ldquoLevantando como estandarte el eslogan laquoLa igualdad maacutes allaacute de la humanidadraquo la declaracioacuten
constituye una intentona de ampliar la laquocomunidad moralraquo de los iguales al grupo zooloacutegico de los
grandes simios (chimpanceacutes bonobos gorilas y orangutanes) del que el Proyecto mismo toma su nombre
y ello al menos como paso intermedio en la buacutesqueda de la reconciliacioacuten total del ser humano con sus
hermanos animales En este sentido el Proyecto a traveacutes de su manifiesto dice ampararse en los
fundamentos que a tal fin proporcionan los maacutes recientes desarrollos de ciencias naturales ndashbiologiacutea
evolucionismo darwinista etologiacutea psicologiacutea animal geneacuteticandash que habriacutean terminado por arrumbar la
concepcioacuten tradicional de los animales no humanos y de la distancia que media entre eacutestos y los hombres
tanto en lo tocante a las capacidades intelectuales (resolucioacuten de problemas uso del lenguaje articulado
capacidades eacuteticas morales y poliacuteticas etc) como en lo que a la vida psiacutequica y emotiva se refiere
(amistad amor por los cuidadores decepcioacuten miedo dolor padecimientos varios etc)rdquo
httpwwwfilosofiaorgave001a194htm
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Por uacuteltimo el proyecto ndashacaso maacutes potable- de Declaracioacuten Universal del
Bienestar Animal (conocido como la DUBA) asumido como una propuesta de
acuerdo inter gubernamental que permitiriacutea reconocer que los animales son
seres capaces de sentir y sufrir ademaacutes de tener necesidades de bienestar las
cuales deben ser respetadas por lo que la crueldad hacia los animales se debe
erradicar Si la ONU aprobaraacute a la DUBA eacutesta se constituiriacutea en un conjunto de
principios que influiriacutean en los gobiernos nacionales a fin de establecer o
mejorar las iniciativas y legislaciones de proteccioacuten a los animales
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v Convenios Tratados etc) 50mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento ndash
se supone que sostenible- de los animales como diversidad bioloacutegica en
particular como especies o a su proteccioacuten bajo el influjo de entidades diversas
como la FAO la OMC PNUMA Comisioacuten de Desarrollo Sostenible entre
otras
No hay pues normativa internacional propiamente orientada al bienestar
animal al menos en nuestra regioacuten aunque si es vaacutelido destacar la irradiacioacuten
de las normas teacutecnicas internacionales sobre bienestar animal en las diversas
administraciones nacionales como en los Servicios sobre Sanidad Animal En
cuyo caso destacan las propuestas emanadas desde la Organizacioacuten Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y las normas teacutecnicas internacionales y Coacutedigos
Sanitario para los Animales Terrestres Acuaacuteticos entre otros no menos
relevantes
4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
En este apartado pretendemos mostrar los maacutes relevantes desarrollos
normativos constitucionales que aluden a lo animales en muchos casos esto
no es tan expliacutecito en tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo
consideraciones maacutes geneacutericas como las de biodiversidad recursos naturales
entorno entre otras
a Ameacuterica Latina
Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina Ley Nordm 24430 (1994)
PRIMERA PARTE
50 Entre las principales cabriacutea citar el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica la Convencioacuten Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Haacutebitat de Aves Acuaacuteticas conocida como
Convencioacuten Ramsar (1971) la Convencioacuten sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
flora y fauna silvestres (CITES) ndash 1973 La Convencioacuten de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias
Ver el trabajo colectivo Pierre Foy Fabiaacuten Novak German vera y Sandra Namihas Derecho
Internacional Ambiental PUCP Lima 2003
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CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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las plantas de los animales Por lo que se advierte el imperativo
contemporaacuteneo de un nuevo enfoque en cuanto a la clasificacioacuten de los seres
vivos36 sin entrar en las serias especulaciones acerca de la exobiologiacutea37
c Animales
En este marco de criacutetica y relativismo acerca de coacutemo concebir al
animal mostramos lo que la propuesta de la Declaracioacuten Universal para el
Bienestar Animal (DUBA) refiere en su Artiacuteculo 1 Definiciones38
a ―Animal significa cualquier mamiacutefero no-humano ave reptil anfibio
pez o invertebrado capaz de sentir dolor o estreacutes
b ―Silvestre incluye cualquier animal que no haya sido domesticado
por los humanos
c ―Animales humano-dependientes su bienestar y supervivencia estaacute
bajo el cuidado humano se incluyen los animales de compantildeiacutea criacutea
para la provisioacuten de comida productos traccioacuten servicios
investigaciones cientiacuteficas entretenimiento y animales silvestres
mantenidos en cautiverio
d ―Animales de compantildeiacutea se refiere a las especies que en el contexto
de la cultura local han sido tradicionalmente compantildeeros de los
humanos y criados de una manera sistemaacutetica o no para tal fin
d Sistemas de necesidad o utilidad en una economiacutea global de
la tierra plana
Refiere Thomas L Friedman39 la irrupcioacuten de 10 fuerzas40 eventos
poliacuteticos o innovaciones que aplanaron el mundo41 y del cual surge un nuevo
36 Ver de Daniorg Introduccioacuten a la Biologiacutea Clasificacioacuten de los seres vivos
httpdanivalorg10020biolomar4000notasbioclasclas_5_20reinoshtml 37
Stephen Hawking iquestHay alguien ahiacute fuera El astrofiacutesico Stephen Hawking ha vuelto a plantear la gran
incoacutegnita de todos los tiempos iquesthay vida maacutes allaacute de la Tierra Eacutel estaacute convencido de ello pero lo cierto
es que la comunidad cientiacutefica no tiene evidencias 100 factibles de que tengamos compantildeiacutea en el
universo httpscienceportalhispanoscomwordpress20100512stephen-hawking 38
Ver WSPA httpwwwwspa-internationalorgnewsarchiveoldnews62
39 La tierra es plana Breve historia del mundo globalizado del siglo XXI de Thomas L Friedman
Ediciones Martiacutenez Roca SA Madrid 2006 494 p 40
1 La caiacuteda del muro de Berliacuten y tambieacuten la Unioacuten Sovieacutetica y los regimenes comunistas
2 La salida de Netscape a bolsa y la aparicioacuten de Windows 95 (despegue de Internet)
3 La creacioacuten de un software de flujo de trabajo en red lenguaje XML y SOAP
4 El movimiento open sourcing o acceso libre a las fuentes (softwares)
5 La subcontratacioacuten masiva (outsourcing) caso India
6 El off shoring o traslado de faacutebricas completas para abaratar costos caso China
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orden global Sin embargo en medio de esa neoeconomiacutea el componente
animal fluye por doquier ya sea en teacuterminos de la biotecnologiacutea moderna la
bioeconomiacutea la biodiplomacia las industrias alimentarias la
bioexperimentacioacuten entre muchas maacutes dinaacutemicas y actividades modernas no
soacutelo limitadas a la economiacutea
En este contexto la globalizacioacuten de lo animal resulta un proceso de
infinitas aristas y vasos comunicantes
Globalizacioacuten y animales
Sobre la globalizacioacuten y sus efectos en los animales httpfanzineelactivistablogspotcom201102sobre-la-globalizacion-y-sus-efectos-enhtml
LA GLOBALIZACIOacuteN TAMBIEacuteN AFECTA AL MUNDO ANIMAL Las consecuencias del cambio climaacutetico en los distintos ecosistemas que conforman el conjunto de Andaluciacutea es una liacutenea de investigacioacuten que estaacute tomando cada vez maacutes fuerza entre los cientiacuteficos de la comunidad Desde la Estacioacuten Bioloacutegica de Dontildeana el grupo encabezado por Joseacute Antonio Donaacutezar estaacute avanzando en este sentido a traveacutes de su estudio El cambio global vincula los ecosistemas httpwwwandaluciainvestigacomespanolnoticias105896asp
DIVERSIDAD GLOBALIZACIOacuteN Y LA SABIDURIacuteA DE LA NATURALEZA httpwebidrccaesev-9314-201-1-DO_TOPIChtml
Animales afectados por el calentamiento global httpeswikipediaorgwikiAnexoAnimales_afectados_por_el_calentamiento_global
Medicina Veterinaria Zootecnia y Globalizacioacuten httpwwwacovezorgindex2phpoption=com_contentampdo_pdf=1ampid=69
Globalizacioacuten animal martes enero 11 2005 En Estados Unidos se estaacuten disparando las alarmas avisando que se debe hacer algo de inmediato para no correr con las consecuencias luego pues animales muy extrantildeos que no son de autoacutectonos del paiacutes estaacuten pululando en algunas zonas Ratas gigantes de Aacutefrica caracoles enormes peces que salen del agua o serpientes pitoacuten de mas de 5 metros proliferan ultimamente aquiacute muy lejos de donde les corresponde El snakehead (cabeza de serpiente) un enorme pez omniacutevoro originario de Asia que es capaz de reptar fuera del agua y sobrevivir en tierra durante varios diacuteas ya ha sido visto en lugares tan distantes como Maryland Massachusetts California o las islas Hawai El frankenpez como se le conoce por su potencial para dantildear la ecologiacutea es uno de los ejemplos
7 Supply chaining Desarrollo de grandes y elaboradas cadenas de suministros
8 El insourcing es decir la presencia de subcontratistas en las empresas contratantes
9 El acceso libre a la informacioacuten a traveacutes de buscadores caso Google Yahoo o MSN
10 Esteroides Avances tecnoloacutegico a mano del consumidor la tecnologiacutea inalaacutembrica 41
Caliente plana y abarrotada titularaacute en otra obra de Thomas Friedman Editorial Planeta Bogotaacute 2010
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maacutes recientes de animales a los que la globalizacioacuten ha llevado a miles de kiloacutemetros de su haacutebitat natural Mientras tanto los cayos de Florida tienen una nueva especie unas ratas gigantes procedentes de Gambia que causan preocupacioacuten entre los expertos quienes creen que podriacutean desequilibrar el sistema ecoloacutegico de la zona (hellip)
httppeoresnadablogspotcom200501globalizacin-animalhtml
iquestLa globalizacioacuten propicia la extincioacuten Enviado por Fernando Flores el 24122006 a las 907 Seguacuten la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) la globalizacioacuten del mercado ganadero estaacute afectando la diversidad geneacutetica animal aumentando con ello la extincioacuten de diversas especies httpwwwatinachileclcontentview20097La-globalizacion-propicia-la-extincionhtml
La Globalizacioacuten de las Plagas httppeglobediacomla-globalizacion-de-las-plagas
Amenazas Globales en Sanidad Animal httpwwwfinancieraruralgobmxinformacionsectorruralDocumentsAmenazas_globales_Sanidad_Animalpdf
EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACION DE LAS ENFERMEDADES ANIMALES V Kouba Ex-Jefe del Servicio de Sanidad Animal Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten Ex-Editor del Anuario de Sanidad Animal de FAOOMSOIE httpvaclavkoubabylczcomercioglobalhtm
ANIMALES DE GRANJA UN 20 SE ENCUENTRA EN EXTINCIOacuteN httpwwwproduccionbovinacomtemas_variostemas_varios43-perdida_animales_granjapdf
Paraacutesitos globales Las migraciones de personas fomentadas por los nuevos medios de transporte o por razones laborales no soacutelo posibilitan el traslado de humanos sino tambieacuten de las enfermedades parasitarias de una regioacuten a otra y de un paiacutes a otro Sobre este fenoacutemeno llamado ―Globalizacioacuten de las parasitosis se refirioacute el doctor Sixto Rauacutel Costamagna profesor de Parasitologiacutea Cliacutenica de la Universidad Nacional del Sur httpinfouniversidadessiueduarnoticiaphptitulo=parasitos_globalesampid=1426
e Eacutetica Animal
La Declaracioacuten Universal sobre Bioeacutetica y Derechos Humanos de la
UNESCO trata de las cuestiones eacuteticas relacionadas con la medicina las
ciencias de la vida y las tecnologiacuteas conexas aplicadas a los seres humanos
teniendo en cuenta sus dimensiones sociales juriacutedicas y ambientales Desde
esa perspectiva cabe ser calificada de ―antropoceacutentrica (bioeacutetica
antropoceacutentrica) no obstante que en su considerando 11 refiere que la
Conferencia General de la UNESCO es ―Consciente de que los seres humanos
forman parte integrante de la biosfera y de que desempentildean un importante
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papel en la proteccioacuten del proacutejimo y de otras formas de vida en particular los
animales
Sin embargo consideramos que la Bioeacutetica debiera entenderse como maacutes
inclusiva y es en ese marco es que inscribe de manera singular la denominada
eacutetica animal42 Al decir de Ramoacuten Alcoberro
Se denomina eacutetica animal la rama de la eacutetica aplicada que se
propone el estudio sobre el estatus moral de los animales no-
humanos en tanto que pueden ser considerados agentes
morales es decir en cuanto pueden ser origen de bienestar
felicidad y utilidad para todos quienes viven en el planeta Tierra
(humanos o no-humanos) y en tanto que pueden sufrir malestar o
maltrato En tal sentido la eacutetica animal es una extensioacuten del
derecho a la felicidad que se reconoce a todos los seres vivos43
En resumen la perspectiva eacutetico animal conduce a una revisioacuten criacutetica y
axioloacutegica de los criterios fundantes del respeto a la vida a partir de estas
comprensiones y enfoques sisteacutemicos y complejos como los postulados por
Fritjof Capra44 En efecto a partir de lo que el autor denomina Ecologiacutea
profunda un nuevo paradigma postula una nueva comprensioacuten cientiacutefica de la
vida en todos los niveles de los sistemas vivientes organismos sistemas
sociales y ecosistemas Se basa en una nueva percepcioacuten de la realidad con
profundas implicaciones no soacutelo para la ciencia y la filosofiacutea sino tambieacuten para
los negocios la poliacutetica la sanidad la educacioacuten y la vida cotidiana (Capra
1988 25) en buena cuenta propone un ―nuevo lenguaje cientiacutefico para
describir las interrelaciones e interdependencias de los fenoacutemenos
psicoloacutegicos bioloacutegicos fiacutesicos sociales y culturales la trama de la vida
3 Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten animal
42 Ver como antedecente nacional el ya mencionado texto ldquoGonzaacutelez Prada y la eacutetica hacia los animalesrdquo
por Joseacute Agustiacuten Ortiz Eliacuteas (UPC) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 43
Continuacutea Alcoberro con estas premisas importantes ldquoFinalmente la eacutetica animal no es ni una eacutetica para
veterinarios (hay animales no-humanos de muchos tipos salvajes domeacutesticos de labor) ni es una bdquoeacutetica
ambiental‟ [Environmental Ethics] tanto porque hay animales no-humanos que han surgido de la
seleccioacuten artificial como por el hecho mucho maacutes importante de que la eacutetica animal surge de la
experiencia del dolor que padecen los no-humanos no es objeto de estudio aquiacute la naturaleza en su
conjunto sino soacutelo el dolor evitable de los no-humanosrdquo Eacutetica animal definiendo un aacutembito
httpwwwalcoberroinfoplaneseticanimal1html Ursula Wolf en La eacutetica y los animales desarrolla
sinteacutetica pero complejamente este enfoque httpwwwbioeticanetinfoanimalesWolfEtAnimpdf 44
La trama de la vida Una nueva perspectiva de los sistemas vivos Barcelona Editorial Anagrama
1998
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Desde el terreno del Soft Law Internacional45 y los animales encontramos
sugestivos documentos tales como la Declaracioacuten Universal de los Derechos
del Animales46 Al decir de Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten47 las Bases Bioloacutegicas
de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales desarrolladas por los
conceptos eacuteticos contenidos en dicha Declaracioacuten se sustentan en tres
factores claves surgidos a raiacutez de los recientes descubrimientos en la ciencia
1 En el campo de geneacutetica molecular 2 La ecologiacutea y la ciencia poblacional y
3 La neurofisiologiacutea y la etologiacutea48
Asimismo la controvertida a Declaracioacuten sobre los grandes Simios En el
antildeo 1993 un grupo de moralistas y de eminentes etoacutelogos y hombres de
ciencia entre los que abundaban los anglosajones (norteamericanos
britaacutenicos australianos neozelandeses ampc) sacoacute a la luz la iniciativa conocida
por la ruacutebrica de Proyecto Gran Simio ndashGreat Ape Projectndash haciendo puacuteblica
ademaacutes a modo de manifiesto programaacutetico del Proyecto la llamada
Declaracioacuten de los Grandes Simios Antropoideos un documento de ambiciosas
perspectivas49
45 Pierre Foy Soft law y Derecho Internacional Ambiental Algunas aplicaciones nacionales Revista
Gobernanza Global Derecho Internacional y Relaciones Internacionales Iladir Antildeo 01 Ndeg 0001 Abril
2009 46
Adoptada en Londres en septiembre 23 de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
(LIDA) y las Ligas Nacionales afiliadas tras la Tercera Reunioacuten sobre Derechos del Animal Luego fue
proclamada el 15 de octubre de 1978 por estas mismas asociaciones Posteriormente fue aprobada por la
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO y maacutes tarde
por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) siendo proclamada oficialmente en Suiza en octubre
21 de 1989 Aunque para algunos autores en realidad no hay claridad sobre estos grados de oficializacioacuten
y hasta desestima por los contenidos radicales de la misma Ver de Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo
Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA
2007 - 468 paacuteginas p 216 y ss 47
BLANCO ARISTIacuteN Juan Ramoacuten El espiacuteritu de la declaracioacuten universal de las derechos animales
Bases Bioloacutegicas de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales En tendencias XXI
httpwwwtendencias21netderechoEL-ESPIRITU-DE-LA-DECLARACION-UNIVERSAL-DE-LAS-
DERECHOS-ANIMALES_a45htmlcom 48
Esta Declaracioacuten ha inspirado numerosas normas en los derechos nacionales del mundo como en el
caso del Peruacute la Ley Nordm 27265 ldquoLey de Proteccioacuten a los Animales Domeacutesticos y a los Animales
Silvestres Mantenidos en Cautiverio2 y de la cual se desprenden a su vez regulaciones maacutes especiales
inclusive de caraacutecter local o edil
49 ldquoLevantando como estandarte el eslogan laquoLa igualdad maacutes allaacute de la humanidadraquo la declaracioacuten
constituye una intentona de ampliar la laquocomunidad moralraquo de los iguales al grupo zooloacutegico de los
grandes simios (chimpanceacutes bonobos gorilas y orangutanes) del que el Proyecto mismo toma su nombre
y ello al menos como paso intermedio en la buacutesqueda de la reconciliacioacuten total del ser humano con sus
hermanos animales En este sentido el Proyecto a traveacutes de su manifiesto dice ampararse en los
fundamentos que a tal fin proporcionan los maacutes recientes desarrollos de ciencias naturales ndashbiologiacutea
evolucionismo darwinista etologiacutea psicologiacutea animal geneacuteticandash que habriacutean terminado por arrumbar la
concepcioacuten tradicional de los animales no humanos y de la distancia que media entre eacutestos y los hombres
tanto en lo tocante a las capacidades intelectuales (resolucioacuten de problemas uso del lenguaje articulado
capacidades eacuteticas morales y poliacuteticas etc) como en lo que a la vida psiacutequica y emotiva se refiere
(amistad amor por los cuidadores decepcioacuten miedo dolor padecimientos varios etc)rdquo
httpwwwfilosofiaorgave001a194htm
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Por uacuteltimo el proyecto ndashacaso maacutes potable- de Declaracioacuten Universal del
Bienestar Animal (conocido como la DUBA) asumido como una propuesta de
acuerdo inter gubernamental que permitiriacutea reconocer que los animales son
seres capaces de sentir y sufrir ademaacutes de tener necesidades de bienestar las
cuales deben ser respetadas por lo que la crueldad hacia los animales se debe
erradicar Si la ONU aprobaraacute a la DUBA eacutesta se constituiriacutea en un conjunto de
principios que influiriacutean en los gobiernos nacionales a fin de establecer o
mejorar las iniciativas y legislaciones de proteccioacuten a los animales
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v Convenios Tratados etc) 50mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento ndash
se supone que sostenible- de los animales como diversidad bioloacutegica en
particular como especies o a su proteccioacuten bajo el influjo de entidades diversas
como la FAO la OMC PNUMA Comisioacuten de Desarrollo Sostenible entre
otras
No hay pues normativa internacional propiamente orientada al bienestar
animal al menos en nuestra regioacuten aunque si es vaacutelido destacar la irradiacioacuten
de las normas teacutecnicas internacionales sobre bienestar animal en las diversas
administraciones nacionales como en los Servicios sobre Sanidad Animal En
cuyo caso destacan las propuestas emanadas desde la Organizacioacuten Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y las normas teacutecnicas internacionales y Coacutedigos
Sanitario para los Animales Terrestres Acuaacuteticos entre otros no menos
relevantes
4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
En este apartado pretendemos mostrar los maacutes relevantes desarrollos
normativos constitucionales que aluden a lo animales en muchos casos esto
no es tan expliacutecito en tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo
consideraciones maacutes geneacutericas como las de biodiversidad recursos naturales
entorno entre otras
a Ameacuterica Latina
Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina Ley Nordm 24430 (1994)
PRIMERA PARTE
50 Entre las principales cabriacutea citar el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica la Convencioacuten Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Haacutebitat de Aves Acuaacuteticas conocida como
Convencioacuten Ramsar (1971) la Convencioacuten sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
flora y fauna silvestres (CITES) ndash 1973 La Convencioacuten de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias
Ver el trabajo colectivo Pierre Foy Fabiaacuten Novak German vera y Sandra Namihas Derecho
Internacional Ambiental PUCP Lima 2003
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CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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orden global Sin embargo en medio de esa neoeconomiacutea el componente
animal fluye por doquier ya sea en teacuterminos de la biotecnologiacutea moderna la
bioeconomiacutea la biodiplomacia las industrias alimentarias la
bioexperimentacioacuten entre muchas maacutes dinaacutemicas y actividades modernas no
soacutelo limitadas a la economiacutea
En este contexto la globalizacioacuten de lo animal resulta un proceso de
infinitas aristas y vasos comunicantes
Globalizacioacuten y animales
Sobre la globalizacioacuten y sus efectos en los animales httpfanzineelactivistablogspotcom201102sobre-la-globalizacion-y-sus-efectos-enhtml
LA GLOBALIZACIOacuteN TAMBIEacuteN AFECTA AL MUNDO ANIMAL Las consecuencias del cambio climaacutetico en los distintos ecosistemas que conforman el conjunto de Andaluciacutea es una liacutenea de investigacioacuten que estaacute tomando cada vez maacutes fuerza entre los cientiacuteficos de la comunidad Desde la Estacioacuten Bioloacutegica de Dontildeana el grupo encabezado por Joseacute Antonio Donaacutezar estaacute avanzando en este sentido a traveacutes de su estudio El cambio global vincula los ecosistemas httpwwwandaluciainvestigacomespanolnoticias105896asp
DIVERSIDAD GLOBALIZACIOacuteN Y LA SABIDURIacuteA DE LA NATURALEZA httpwebidrccaesev-9314-201-1-DO_TOPIChtml
Animales afectados por el calentamiento global httpeswikipediaorgwikiAnexoAnimales_afectados_por_el_calentamiento_global
Medicina Veterinaria Zootecnia y Globalizacioacuten httpwwwacovezorgindex2phpoption=com_contentampdo_pdf=1ampid=69
Globalizacioacuten animal martes enero 11 2005 En Estados Unidos se estaacuten disparando las alarmas avisando que se debe hacer algo de inmediato para no correr con las consecuencias luego pues animales muy extrantildeos que no son de autoacutectonos del paiacutes estaacuten pululando en algunas zonas Ratas gigantes de Aacutefrica caracoles enormes peces que salen del agua o serpientes pitoacuten de mas de 5 metros proliferan ultimamente aquiacute muy lejos de donde les corresponde El snakehead (cabeza de serpiente) un enorme pez omniacutevoro originario de Asia que es capaz de reptar fuera del agua y sobrevivir en tierra durante varios diacuteas ya ha sido visto en lugares tan distantes como Maryland Massachusetts California o las islas Hawai El frankenpez como se le conoce por su potencial para dantildear la ecologiacutea es uno de los ejemplos
7 Supply chaining Desarrollo de grandes y elaboradas cadenas de suministros
8 El insourcing es decir la presencia de subcontratistas en las empresas contratantes
9 El acceso libre a la informacioacuten a traveacutes de buscadores caso Google Yahoo o MSN
10 Esteroides Avances tecnoloacutegico a mano del consumidor la tecnologiacutea inalaacutembrica 41
Caliente plana y abarrotada titularaacute en otra obra de Thomas Friedman Editorial Planeta Bogotaacute 2010
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maacutes recientes de animales a los que la globalizacioacuten ha llevado a miles de kiloacutemetros de su haacutebitat natural Mientras tanto los cayos de Florida tienen una nueva especie unas ratas gigantes procedentes de Gambia que causan preocupacioacuten entre los expertos quienes creen que podriacutean desequilibrar el sistema ecoloacutegico de la zona (hellip)
httppeoresnadablogspotcom200501globalizacin-animalhtml
iquestLa globalizacioacuten propicia la extincioacuten Enviado por Fernando Flores el 24122006 a las 907 Seguacuten la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) la globalizacioacuten del mercado ganadero estaacute afectando la diversidad geneacutetica animal aumentando con ello la extincioacuten de diversas especies httpwwwatinachileclcontentview20097La-globalizacion-propicia-la-extincionhtml
La Globalizacioacuten de las Plagas httppeglobediacomla-globalizacion-de-las-plagas
Amenazas Globales en Sanidad Animal httpwwwfinancieraruralgobmxinformacionsectorruralDocumentsAmenazas_globales_Sanidad_Animalpdf
EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACION DE LAS ENFERMEDADES ANIMALES V Kouba Ex-Jefe del Servicio de Sanidad Animal Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten Ex-Editor del Anuario de Sanidad Animal de FAOOMSOIE httpvaclavkoubabylczcomercioglobalhtm
ANIMALES DE GRANJA UN 20 SE ENCUENTRA EN EXTINCIOacuteN httpwwwproduccionbovinacomtemas_variostemas_varios43-perdida_animales_granjapdf
Paraacutesitos globales Las migraciones de personas fomentadas por los nuevos medios de transporte o por razones laborales no soacutelo posibilitan el traslado de humanos sino tambieacuten de las enfermedades parasitarias de una regioacuten a otra y de un paiacutes a otro Sobre este fenoacutemeno llamado ―Globalizacioacuten de las parasitosis se refirioacute el doctor Sixto Rauacutel Costamagna profesor de Parasitologiacutea Cliacutenica de la Universidad Nacional del Sur httpinfouniversidadessiueduarnoticiaphptitulo=parasitos_globalesampid=1426
e Eacutetica Animal
La Declaracioacuten Universal sobre Bioeacutetica y Derechos Humanos de la
UNESCO trata de las cuestiones eacuteticas relacionadas con la medicina las
ciencias de la vida y las tecnologiacuteas conexas aplicadas a los seres humanos
teniendo en cuenta sus dimensiones sociales juriacutedicas y ambientales Desde
esa perspectiva cabe ser calificada de ―antropoceacutentrica (bioeacutetica
antropoceacutentrica) no obstante que en su considerando 11 refiere que la
Conferencia General de la UNESCO es ―Consciente de que los seres humanos
forman parte integrante de la biosfera y de que desempentildean un importante
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papel en la proteccioacuten del proacutejimo y de otras formas de vida en particular los
animales
Sin embargo consideramos que la Bioeacutetica debiera entenderse como maacutes
inclusiva y es en ese marco es que inscribe de manera singular la denominada
eacutetica animal42 Al decir de Ramoacuten Alcoberro
Se denomina eacutetica animal la rama de la eacutetica aplicada que se
propone el estudio sobre el estatus moral de los animales no-
humanos en tanto que pueden ser considerados agentes
morales es decir en cuanto pueden ser origen de bienestar
felicidad y utilidad para todos quienes viven en el planeta Tierra
(humanos o no-humanos) y en tanto que pueden sufrir malestar o
maltrato En tal sentido la eacutetica animal es una extensioacuten del
derecho a la felicidad que se reconoce a todos los seres vivos43
En resumen la perspectiva eacutetico animal conduce a una revisioacuten criacutetica y
axioloacutegica de los criterios fundantes del respeto a la vida a partir de estas
comprensiones y enfoques sisteacutemicos y complejos como los postulados por
Fritjof Capra44 En efecto a partir de lo que el autor denomina Ecologiacutea
profunda un nuevo paradigma postula una nueva comprensioacuten cientiacutefica de la
vida en todos los niveles de los sistemas vivientes organismos sistemas
sociales y ecosistemas Se basa en una nueva percepcioacuten de la realidad con
profundas implicaciones no soacutelo para la ciencia y la filosofiacutea sino tambieacuten para
los negocios la poliacutetica la sanidad la educacioacuten y la vida cotidiana (Capra
1988 25) en buena cuenta propone un ―nuevo lenguaje cientiacutefico para
describir las interrelaciones e interdependencias de los fenoacutemenos
psicoloacutegicos bioloacutegicos fiacutesicos sociales y culturales la trama de la vida
3 Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten animal
42 Ver como antedecente nacional el ya mencionado texto ldquoGonzaacutelez Prada y la eacutetica hacia los animalesrdquo
por Joseacute Agustiacuten Ortiz Eliacuteas (UPC) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 43
Continuacutea Alcoberro con estas premisas importantes ldquoFinalmente la eacutetica animal no es ni una eacutetica para
veterinarios (hay animales no-humanos de muchos tipos salvajes domeacutesticos de labor) ni es una bdquoeacutetica
ambiental‟ [Environmental Ethics] tanto porque hay animales no-humanos que han surgido de la
seleccioacuten artificial como por el hecho mucho maacutes importante de que la eacutetica animal surge de la
experiencia del dolor que padecen los no-humanos no es objeto de estudio aquiacute la naturaleza en su
conjunto sino soacutelo el dolor evitable de los no-humanosrdquo Eacutetica animal definiendo un aacutembito
httpwwwalcoberroinfoplaneseticanimal1html Ursula Wolf en La eacutetica y los animales desarrolla
sinteacutetica pero complejamente este enfoque httpwwwbioeticanetinfoanimalesWolfEtAnimpdf 44
La trama de la vida Una nueva perspectiva de los sistemas vivos Barcelona Editorial Anagrama
1998
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Desde el terreno del Soft Law Internacional45 y los animales encontramos
sugestivos documentos tales como la Declaracioacuten Universal de los Derechos
del Animales46 Al decir de Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten47 las Bases Bioloacutegicas
de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales desarrolladas por los
conceptos eacuteticos contenidos en dicha Declaracioacuten se sustentan en tres
factores claves surgidos a raiacutez de los recientes descubrimientos en la ciencia
1 En el campo de geneacutetica molecular 2 La ecologiacutea y la ciencia poblacional y
3 La neurofisiologiacutea y la etologiacutea48
Asimismo la controvertida a Declaracioacuten sobre los grandes Simios En el
antildeo 1993 un grupo de moralistas y de eminentes etoacutelogos y hombres de
ciencia entre los que abundaban los anglosajones (norteamericanos
britaacutenicos australianos neozelandeses ampc) sacoacute a la luz la iniciativa conocida
por la ruacutebrica de Proyecto Gran Simio ndashGreat Ape Projectndash haciendo puacuteblica
ademaacutes a modo de manifiesto programaacutetico del Proyecto la llamada
Declaracioacuten de los Grandes Simios Antropoideos un documento de ambiciosas
perspectivas49
45 Pierre Foy Soft law y Derecho Internacional Ambiental Algunas aplicaciones nacionales Revista
Gobernanza Global Derecho Internacional y Relaciones Internacionales Iladir Antildeo 01 Ndeg 0001 Abril
2009 46
Adoptada en Londres en septiembre 23 de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
(LIDA) y las Ligas Nacionales afiliadas tras la Tercera Reunioacuten sobre Derechos del Animal Luego fue
proclamada el 15 de octubre de 1978 por estas mismas asociaciones Posteriormente fue aprobada por la
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO y maacutes tarde
por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) siendo proclamada oficialmente en Suiza en octubre
21 de 1989 Aunque para algunos autores en realidad no hay claridad sobre estos grados de oficializacioacuten
y hasta desestima por los contenidos radicales de la misma Ver de Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo
Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA
2007 - 468 paacuteginas p 216 y ss 47
BLANCO ARISTIacuteN Juan Ramoacuten El espiacuteritu de la declaracioacuten universal de las derechos animales
Bases Bioloacutegicas de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales En tendencias XXI
httpwwwtendencias21netderechoEL-ESPIRITU-DE-LA-DECLARACION-UNIVERSAL-DE-LAS-
DERECHOS-ANIMALES_a45htmlcom 48
Esta Declaracioacuten ha inspirado numerosas normas en los derechos nacionales del mundo como en el
caso del Peruacute la Ley Nordm 27265 ldquoLey de Proteccioacuten a los Animales Domeacutesticos y a los Animales
Silvestres Mantenidos en Cautiverio2 y de la cual se desprenden a su vez regulaciones maacutes especiales
inclusive de caraacutecter local o edil
49 ldquoLevantando como estandarte el eslogan laquoLa igualdad maacutes allaacute de la humanidadraquo la declaracioacuten
constituye una intentona de ampliar la laquocomunidad moralraquo de los iguales al grupo zooloacutegico de los
grandes simios (chimpanceacutes bonobos gorilas y orangutanes) del que el Proyecto mismo toma su nombre
y ello al menos como paso intermedio en la buacutesqueda de la reconciliacioacuten total del ser humano con sus
hermanos animales En este sentido el Proyecto a traveacutes de su manifiesto dice ampararse en los
fundamentos que a tal fin proporcionan los maacutes recientes desarrollos de ciencias naturales ndashbiologiacutea
evolucionismo darwinista etologiacutea psicologiacutea animal geneacuteticandash que habriacutean terminado por arrumbar la
concepcioacuten tradicional de los animales no humanos y de la distancia que media entre eacutestos y los hombres
tanto en lo tocante a las capacidades intelectuales (resolucioacuten de problemas uso del lenguaje articulado
capacidades eacuteticas morales y poliacuteticas etc) como en lo que a la vida psiacutequica y emotiva se refiere
(amistad amor por los cuidadores decepcioacuten miedo dolor padecimientos varios etc)rdquo
httpwwwfilosofiaorgave001a194htm
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Por uacuteltimo el proyecto ndashacaso maacutes potable- de Declaracioacuten Universal del
Bienestar Animal (conocido como la DUBA) asumido como una propuesta de
acuerdo inter gubernamental que permitiriacutea reconocer que los animales son
seres capaces de sentir y sufrir ademaacutes de tener necesidades de bienestar las
cuales deben ser respetadas por lo que la crueldad hacia los animales se debe
erradicar Si la ONU aprobaraacute a la DUBA eacutesta se constituiriacutea en un conjunto de
principios que influiriacutean en los gobiernos nacionales a fin de establecer o
mejorar las iniciativas y legislaciones de proteccioacuten a los animales
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v Convenios Tratados etc) 50mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento ndash
se supone que sostenible- de los animales como diversidad bioloacutegica en
particular como especies o a su proteccioacuten bajo el influjo de entidades diversas
como la FAO la OMC PNUMA Comisioacuten de Desarrollo Sostenible entre
otras
No hay pues normativa internacional propiamente orientada al bienestar
animal al menos en nuestra regioacuten aunque si es vaacutelido destacar la irradiacioacuten
de las normas teacutecnicas internacionales sobre bienestar animal en las diversas
administraciones nacionales como en los Servicios sobre Sanidad Animal En
cuyo caso destacan las propuestas emanadas desde la Organizacioacuten Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y las normas teacutecnicas internacionales y Coacutedigos
Sanitario para los Animales Terrestres Acuaacuteticos entre otros no menos
relevantes
4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
En este apartado pretendemos mostrar los maacutes relevantes desarrollos
normativos constitucionales que aluden a lo animales en muchos casos esto
no es tan expliacutecito en tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo
consideraciones maacutes geneacutericas como las de biodiversidad recursos naturales
entorno entre otras
a Ameacuterica Latina
Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina Ley Nordm 24430 (1994)
PRIMERA PARTE
50 Entre las principales cabriacutea citar el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica la Convencioacuten Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Haacutebitat de Aves Acuaacuteticas conocida como
Convencioacuten Ramsar (1971) la Convencioacuten sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
flora y fauna silvestres (CITES) ndash 1973 La Convencioacuten de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias
Ver el trabajo colectivo Pierre Foy Fabiaacuten Novak German vera y Sandra Namihas Derecho
Internacional Ambiental PUCP Lima 2003
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CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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maacutes recientes de animales a los que la globalizacioacuten ha llevado a miles de kiloacutemetros de su haacutebitat natural Mientras tanto los cayos de Florida tienen una nueva especie unas ratas gigantes procedentes de Gambia que causan preocupacioacuten entre los expertos quienes creen que podriacutean desequilibrar el sistema ecoloacutegico de la zona (hellip)
httppeoresnadablogspotcom200501globalizacin-animalhtml
iquestLa globalizacioacuten propicia la extincioacuten Enviado por Fernando Flores el 24122006 a las 907 Seguacuten la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) la globalizacioacuten del mercado ganadero estaacute afectando la diversidad geneacutetica animal aumentando con ello la extincioacuten de diversas especies httpwwwatinachileclcontentview20097La-globalizacion-propicia-la-extincionhtml
La Globalizacioacuten de las Plagas httppeglobediacomla-globalizacion-de-las-plagas
Amenazas Globales en Sanidad Animal httpwwwfinancieraruralgobmxinformacionsectorruralDocumentsAmenazas_globales_Sanidad_Animalpdf
EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACION DE LAS ENFERMEDADES ANIMALES V Kouba Ex-Jefe del Servicio de Sanidad Animal Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten Ex-Editor del Anuario de Sanidad Animal de FAOOMSOIE httpvaclavkoubabylczcomercioglobalhtm
ANIMALES DE GRANJA UN 20 SE ENCUENTRA EN EXTINCIOacuteN httpwwwproduccionbovinacomtemas_variostemas_varios43-perdida_animales_granjapdf
Paraacutesitos globales Las migraciones de personas fomentadas por los nuevos medios de transporte o por razones laborales no soacutelo posibilitan el traslado de humanos sino tambieacuten de las enfermedades parasitarias de una regioacuten a otra y de un paiacutes a otro Sobre este fenoacutemeno llamado ―Globalizacioacuten de las parasitosis se refirioacute el doctor Sixto Rauacutel Costamagna profesor de Parasitologiacutea Cliacutenica de la Universidad Nacional del Sur httpinfouniversidadessiueduarnoticiaphptitulo=parasitos_globalesampid=1426
e Eacutetica Animal
La Declaracioacuten Universal sobre Bioeacutetica y Derechos Humanos de la
UNESCO trata de las cuestiones eacuteticas relacionadas con la medicina las
ciencias de la vida y las tecnologiacuteas conexas aplicadas a los seres humanos
teniendo en cuenta sus dimensiones sociales juriacutedicas y ambientales Desde
esa perspectiva cabe ser calificada de ―antropoceacutentrica (bioeacutetica
antropoceacutentrica) no obstante que en su considerando 11 refiere que la
Conferencia General de la UNESCO es ―Consciente de que los seres humanos
forman parte integrante de la biosfera y de que desempentildean un importante
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papel en la proteccioacuten del proacutejimo y de otras formas de vida en particular los
animales
Sin embargo consideramos que la Bioeacutetica debiera entenderse como maacutes
inclusiva y es en ese marco es que inscribe de manera singular la denominada
eacutetica animal42 Al decir de Ramoacuten Alcoberro
Se denomina eacutetica animal la rama de la eacutetica aplicada que se
propone el estudio sobre el estatus moral de los animales no-
humanos en tanto que pueden ser considerados agentes
morales es decir en cuanto pueden ser origen de bienestar
felicidad y utilidad para todos quienes viven en el planeta Tierra
(humanos o no-humanos) y en tanto que pueden sufrir malestar o
maltrato En tal sentido la eacutetica animal es una extensioacuten del
derecho a la felicidad que se reconoce a todos los seres vivos43
En resumen la perspectiva eacutetico animal conduce a una revisioacuten criacutetica y
axioloacutegica de los criterios fundantes del respeto a la vida a partir de estas
comprensiones y enfoques sisteacutemicos y complejos como los postulados por
Fritjof Capra44 En efecto a partir de lo que el autor denomina Ecologiacutea
profunda un nuevo paradigma postula una nueva comprensioacuten cientiacutefica de la
vida en todos los niveles de los sistemas vivientes organismos sistemas
sociales y ecosistemas Se basa en una nueva percepcioacuten de la realidad con
profundas implicaciones no soacutelo para la ciencia y la filosofiacutea sino tambieacuten para
los negocios la poliacutetica la sanidad la educacioacuten y la vida cotidiana (Capra
1988 25) en buena cuenta propone un ―nuevo lenguaje cientiacutefico para
describir las interrelaciones e interdependencias de los fenoacutemenos
psicoloacutegicos bioloacutegicos fiacutesicos sociales y culturales la trama de la vida
3 Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten animal
42 Ver como antedecente nacional el ya mencionado texto ldquoGonzaacutelez Prada y la eacutetica hacia los animalesrdquo
por Joseacute Agustiacuten Ortiz Eliacuteas (UPC) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 43
Continuacutea Alcoberro con estas premisas importantes ldquoFinalmente la eacutetica animal no es ni una eacutetica para
veterinarios (hay animales no-humanos de muchos tipos salvajes domeacutesticos de labor) ni es una bdquoeacutetica
ambiental‟ [Environmental Ethics] tanto porque hay animales no-humanos que han surgido de la
seleccioacuten artificial como por el hecho mucho maacutes importante de que la eacutetica animal surge de la
experiencia del dolor que padecen los no-humanos no es objeto de estudio aquiacute la naturaleza en su
conjunto sino soacutelo el dolor evitable de los no-humanosrdquo Eacutetica animal definiendo un aacutembito
httpwwwalcoberroinfoplaneseticanimal1html Ursula Wolf en La eacutetica y los animales desarrolla
sinteacutetica pero complejamente este enfoque httpwwwbioeticanetinfoanimalesWolfEtAnimpdf 44
La trama de la vida Una nueva perspectiva de los sistemas vivos Barcelona Editorial Anagrama
1998
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Desde el terreno del Soft Law Internacional45 y los animales encontramos
sugestivos documentos tales como la Declaracioacuten Universal de los Derechos
del Animales46 Al decir de Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten47 las Bases Bioloacutegicas
de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales desarrolladas por los
conceptos eacuteticos contenidos en dicha Declaracioacuten se sustentan en tres
factores claves surgidos a raiacutez de los recientes descubrimientos en la ciencia
1 En el campo de geneacutetica molecular 2 La ecologiacutea y la ciencia poblacional y
3 La neurofisiologiacutea y la etologiacutea48
Asimismo la controvertida a Declaracioacuten sobre los grandes Simios En el
antildeo 1993 un grupo de moralistas y de eminentes etoacutelogos y hombres de
ciencia entre los que abundaban los anglosajones (norteamericanos
britaacutenicos australianos neozelandeses ampc) sacoacute a la luz la iniciativa conocida
por la ruacutebrica de Proyecto Gran Simio ndashGreat Ape Projectndash haciendo puacuteblica
ademaacutes a modo de manifiesto programaacutetico del Proyecto la llamada
Declaracioacuten de los Grandes Simios Antropoideos un documento de ambiciosas
perspectivas49
45 Pierre Foy Soft law y Derecho Internacional Ambiental Algunas aplicaciones nacionales Revista
Gobernanza Global Derecho Internacional y Relaciones Internacionales Iladir Antildeo 01 Ndeg 0001 Abril
2009 46
Adoptada en Londres en septiembre 23 de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
(LIDA) y las Ligas Nacionales afiliadas tras la Tercera Reunioacuten sobre Derechos del Animal Luego fue
proclamada el 15 de octubre de 1978 por estas mismas asociaciones Posteriormente fue aprobada por la
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO y maacutes tarde
por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) siendo proclamada oficialmente en Suiza en octubre
21 de 1989 Aunque para algunos autores en realidad no hay claridad sobre estos grados de oficializacioacuten
y hasta desestima por los contenidos radicales de la misma Ver de Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo
Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA
2007 - 468 paacuteginas p 216 y ss 47
BLANCO ARISTIacuteN Juan Ramoacuten El espiacuteritu de la declaracioacuten universal de las derechos animales
Bases Bioloacutegicas de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales En tendencias XXI
httpwwwtendencias21netderechoEL-ESPIRITU-DE-LA-DECLARACION-UNIVERSAL-DE-LAS-
DERECHOS-ANIMALES_a45htmlcom 48
Esta Declaracioacuten ha inspirado numerosas normas en los derechos nacionales del mundo como en el
caso del Peruacute la Ley Nordm 27265 ldquoLey de Proteccioacuten a los Animales Domeacutesticos y a los Animales
Silvestres Mantenidos en Cautiverio2 y de la cual se desprenden a su vez regulaciones maacutes especiales
inclusive de caraacutecter local o edil
49 ldquoLevantando como estandarte el eslogan laquoLa igualdad maacutes allaacute de la humanidadraquo la declaracioacuten
constituye una intentona de ampliar la laquocomunidad moralraquo de los iguales al grupo zooloacutegico de los
grandes simios (chimpanceacutes bonobos gorilas y orangutanes) del que el Proyecto mismo toma su nombre
y ello al menos como paso intermedio en la buacutesqueda de la reconciliacioacuten total del ser humano con sus
hermanos animales En este sentido el Proyecto a traveacutes de su manifiesto dice ampararse en los
fundamentos que a tal fin proporcionan los maacutes recientes desarrollos de ciencias naturales ndashbiologiacutea
evolucionismo darwinista etologiacutea psicologiacutea animal geneacuteticandash que habriacutean terminado por arrumbar la
concepcioacuten tradicional de los animales no humanos y de la distancia que media entre eacutestos y los hombres
tanto en lo tocante a las capacidades intelectuales (resolucioacuten de problemas uso del lenguaje articulado
capacidades eacuteticas morales y poliacuteticas etc) como en lo que a la vida psiacutequica y emotiva se refiere
(amistad amor por los cuidadores decepcioacuten miedo dolor padecimientos varios etc)rdquo
httpwwwfilosofiaorgave001a194htm
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Por uacuteltimo el proyecto ndashacaso maacutes potable- de Declaracioacuten Universal del
Bienestar Animal (conocido como la DUBA) asumido como una propuesta de
acuerdo inter gubernamental que permitiriacutea reconocer que los animales son
seres capaces de sentir y sufrir ademaacutes de tener necesidades de bienestar las
cuales deben ser respetadas por lo que la crueldad hacia los animales se debe
erradicar Si la ONU aprobaraacute a la DUBA eacutesta se constituiriacutea en un conjunto de
principios que influiriacutean en los gobiernos nacionales a fin de establecer o
mejorar las iniciativas y legislaciones de proteccioacuten a los animales
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v Convenios Tratados etc) 50mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento ndash
se supone que sostenible- de los animales como diversidad bioloacutegica en
particular como especies o a su proteccioacuten bajo el influjo de entidades diversas
como la FAO la OMC PNUMA Comisioacuten de Desarrollo Sostenible entre
otras
No hay pues normativa internacional propiamente orientada al bienestar
animal al menos en nuestra regioacuten aunque si es vaacutelido destacar la irradiacioacuten
de las normas teacutecnicas internacionales sobre bienestar animal en las diversas
administraciones nacionales como en los Servicios sobre Sanidad Animal En
cuyo caso destacan las propuestas emanadas desde la Organizacioacuten Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y las normas teacutecnicas internacionales y Coacutedigos
Sanitario para los Animales Terrestres Acuaacuteticos entre otros no menos
relevantes
4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
En este apartado pretendemos mostrar los maacutes relevantes desarrollos
normativos constitucionales que aluden a lo animales en muchos casos esto
no es tan expliacutecito en tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo
consideraciones maacutes geneacutericas como las de biodiversidad recursos naturales
entorno entre otras
a Ameacuterica Latina
Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina Ley Nordm 24430 (1994)
PRIMERA PARTE
50 Entre las principales cabriacutea citar el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica la Convencioacuten Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Haacutebitat de Aves Acuaacuteticas conocida como
Convencioacuten Ramsar (1971) la Convencioacuten sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
flora y fauna silvestres (CITES) ndash 1973 La Convencioacuten de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias
Ver el trabajo colectivo Pierre Foy Fabiaacuten Novak German vera y Sandra Namihas Derecho
Internacional Ambiental PUCP Lima 2003
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CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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papel en la proteccioacuten del proacutejimo y de otras formas de vida en particular los
animales
Sin embargo consideramos que la Bioeacutetica debiera entenderse como maacutes
inclusiva y es en ese marco es que inscribe de manera singular la denominada
eacutetica animal42 Al decir de Ramoacuten Alcoberro
Se denomina eacutetica animal la rama de la eacutetica aplicada que se
propone el estudio sobre el estatus moral de los animales no-
humanos en tanto que pueden ser considerados agentes
morales es decir en cuanto pueden ser origen de bienestar
felicidad y utilidad para todos quienes viven en el planeta Tierra
(humanos o no-humanos) y en tanto que pueden sufrir malestar o
maltrato En tal sentido la eacutetica animal es una extensioacuten del
derecho a la felicidad que se reconoce a todos los seres vivos43
En resumen la perspectiva eacutetico animal conduce a una revisioacuten criacutetica y
axioloacutegica de los criterios fundantes del respeto a la vida a partir de estas
comprensiones y enfoques sisteacutemicos y complejos como los postulados por
Fritjof Capra44 En efecto a partir de lo que el autor denomina Ecologiacutea
profunda un nuevo paradigma postula una nueva comprensioacuten cientiacutefica de la
vida en todos los niveles de los sistemas vivientes organismos sistemas
sociales y ecosistemas Se basa en una nueva percepcioacuten de la realidad con
profundas implicaciones no soacutelo para la ciencia y la filosofiacutea sino tambieacuten para
los negocios la poliacutetica la sanidad la educacioacuten y la vida cotidiana (Capra
1988 25) en buena cuenta propone un ―nuevo lenguaje cientiacutefico para
describir las interrelaciones e interdependencias de los fenoacutemenos
psicoloacutegicos bioloacutegicos fiacutesicos sociales y culturales la trama de la vida
3 Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten animal
42 Ver como antedecente nacional el ya mencionado texto ldquoGonzaacutelez Prada y la eacutetica hacia los animalesrdquo
por Joseacute Agustiacuten Ortiz Eliacuteas (UPC) En httpdownloadsanimanaturalisorgfilesDwn20060601-
68841pdf 43
Continuacutea Alcoberro con estas premisas importantes ldquoFinalmente la eacutetica animal no es ni una eacutetica para
veterinarios (hay animales no-humanos de muchos tipos salvajes domeacutesticos de labor) ni es una bdquoeacutetica
ambiental‟ [Environmental Ethics] tanto porque hay animales no-humanos que han surgido de la
seleccioacuten artificial como por el hecho mucho maacutes importante de que la eacutetica animal surge de la
experiencia del dolor que padecen los no-humanos no es objeto de estudio aquiacute la naturaleza en su
conjunto sino soacutelo el dolor evitable de los no-humanosrdquo Eacutetica animal definiendo un aacutembito
httpwwwalcoberroinfoplaneseticanimal1html Ursula Wolf en La eacutetica y los animales desarrolla
sinteacutetica pero complejamente este enfoque httpwwwbioeticanetinfoanimalesWolfEtAnimpdf 44
La trama de la vida Una nueva perspectiva de los sistemas vivos Barcelona Editorial Anagrama
1998
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Desde el terreno del Soft Law Internacional45 y los animales encontramos
sugestivos documentos tales como la Declaracioacuten Universal de los Derechos
del Animales46 Al decir de Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten47 las Bases Bioloacutegicas
de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales desarrolladas por los
conceptos eacuteticos contenidos en dicha Declaracioacuten se sustentan en tres
factores claves surgidos a raiacutez de los recientes descubrimientos en la ciencia
1 En el campo de geneacutetica molecular 2 La ecologiacutea y la ciencia poblacional y
3 La neurofisiologiacutea y la etologiacutea48
Asimismo la controvertida a Declaracioacuten sobre los grandes Simios En el
antildeo 1993 un grupo de moralistas y de eminentes etoacutelogos y hombres de
ciencia entre los que abundaban los anglosajones (norteamericanos
britaacutenicos australianos neozelandeses ampc) sacoacute a la luz la iniciativa conocida
por la ruacutebrica de Proyecto Gran Simio ndashGreat Ape Projectndash haciendo puacuteblica
ademaacutes a modo de manifiesto programaacutetico del Proyecto la llamada
Declaracioacuten de los Grandes Simios Antropoideos un documento de ambiciosas
perspectivas49
45 Pierre Foy Soft law y Derecho Internacional Ambiental Algunas aplicaciones nacionales Revista
Gobernanza Global Derecho Internacional y Relaciones Internacionales Iladir Antildeo 01 Ndeg 0001 Abril
2009 46
Adoptada en Londres en septiembre 23 de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
(LIDA) y las Ligas Nacionales afiliadas tras la Tercera Reunioacuten sobre Derechos del Animal Luego fue
proclamada el 15 de octubre de 1978 por estas mismas asociaciones Posteriormente fue aprobada por la
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO y maacutes tarde
por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) siendo proclamada oficialmente en Suiza en octubre
21 de 1989 Aunque para algunos autores en realidad no hay claridad sobre estos grados de oficializacioacuten
y hasta desestima por los contenidos radicales de la misma Ver de Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo
Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA
2007 - 468 paacuteginas p 216 y ss 47
BLANCO ARISTIacuteN Juan Ramoacuten El espiacuteritu de la declaracioacuten universal de las derechos animales
Bases Bioloacutegicas de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales En tendencias XXI
httpwwwtendencias21netderechoEL-ESPIRITU-DE-LA-DECLARACION-UNIVERSAL-DE-LAS-
DERECHOS-ANIMALES_a45htmlcom 48
Esta Declaracioacuten ha inspirado numerosas normas en los derechos nacionales del mundo como en el
caso del Peruacute la Ley Nordm 27265 ldquoLey de Proteccioacuten a los Animales Domeacutesticos y a los Animales
Silvestres Mantenidos en Cautiverio2 y de la cual se desprenden a su vez regulaciones maacutes especiales
inclusive de caraacutecter local o edil
49 ldquoLevantando como estandarte el eslogan laquoLa igualdad maacutes allaacute de la humanidadraquo la declaracioacuten
constituye una intentona de ampliar la laquocomunidad moralraquo de los iguales al grupo zooloacutegico de los
grandes simios (chimpanceacutes bonobos gorilas y orangutanes) del que el Proyecto mismo toma su nombre
y ello al menos como paso intermedio en la buacutesqueda de la reconciliacioacuten total del ser humano con sus
hermanos animales En este sentido el Proyecto a traveacutes de su manifiesto dice ampararse en los
fundamentos que a tal fin proporcionan los maacutes recientes desarrollos de ciencias naturales ndashbiologiacutea
evolucionismo darwinista etologiacutea psicologiacutea animal geneacuteticandash que habriacutean terminado por arrumbar la
concepcioacuten tradicional de los animales no humanos y de la distancia que media entre eacutestos y los hombres
tanto en lo tocante a las capacidades intelectuales (resolucioacuten de problemas uso del lenguaje articulado
capacidades eacuteticas morales y poliacuteticas etc) como en lo que a la vida psiacutequica y emotiva se refiere
(amistad amor por los cuidadores decepcioacuten miedo dolor padecimientos varios etc)rdquo
httpwwwfilosofiaorgave001a194htm
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Por uacuteltimo el proyecto ndashacaso maacutes potable- de Declaracioacuten Universal del
Bienestar Animal (conocido como la DUBA) asumido como una propuesta de
acuerdo inter gubernamental que permitiriacutea reconocer que los animales son
seres capaces de sentir y sufrir ademaacutes de tener necesidades de bienestar las
cuales deben ser respetadas por lo que la crueldad hacia los animales se debe
erradicar Si la ONU aprobaraacute a la DUBA eacutesta se constituiriacutea en un conjunto de
principios que influiriacutean en los gobiernos nacionales a fin de establecer o
mejorar las iniciativas y legislaciones de proteccioacuten a los animales
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v Convenios Tratados etc) 50mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento ndash
se supone que sostenible- de los animales como diversidad bioloacutegica en
particular como especies o a su proteccioacuten bajo el influjo de entidades diversas
como la FAO la OMC PNUMA Comisioacuten de Desarrollo Sostenible entre
otras
No hay pues normativa internacional propiamente orientada al bienestar
animal al menos en nuestra regioacuten aunque si es vaacutelido destacar la irradiacioacuten
de las normas teacutecnicas internacionales sobre bienestar animal en las diversas
administraciones nacionales como en los Servicios sobre Sanidad Animal En
cuyo caso destacan las propuestas emanadas desde la Organizacioacuten Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y las normas teacutecnicas internacionales y Coacutedigos
Sanitario para los Animales Terrestres Acuaacuteticos entre otros no menos
relevantes
4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
En este apartado pretendemos mostrar los maacutes relevantes desarrollos
normativos constitucionales que aluden a lo animales en muchos casos esto
no es tan expliacutecito en tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo
consideraciones maacutes geneacutericas como las de biodiversidad recursos naturales
entorno entre otras
a Ameacuterica Latina
Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina Ley Nordm 24430 (1994)
PRIMERA PARTE
50 Entre las principales cabriacutea citar el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica la Convencioacuten Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Haacutebitat de Aves Acuaacuteticas conocida como
Convencioacuten Ramsar (1971) la Convencioacuten sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
flora y fauna silvestres (CITES) ndash 1973 La Convencioacuten de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias
Ver el trabajo colectivo Pierre Foy Fabiaacuten Novak German vera y Sandra Namihas Derecho
Internacional Ambiental PUCP Lima 2003
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CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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Desde el terreno del Soft Law Internacional45 y los animales encontramos
sugestivos documentos tales como la Declaracioacuten Universal de los Derechos
del Animales46 Al decir de Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten47 las Bases Bioloacutegicas
de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales desarrolladas por los
conceptos eacuteticos contenidos en dicha Declaracioacuten se sustentan en tres
factores claves surgidos a raiacutez de los recientes descubrimientos en la ciencia
1 En el campo de geneacutetica molecular 2 La ecologiacutea y la ciencia poblacional y
3 La neurofisiologiacutea y la etologiacutea48
Asimismo la controvertida a Declaracioacuten sobre los grandes Simios En el
antildeo 1993 un grupo de moralistas y de eminentes etoacutelogos y hombres de
ciencia entre los que abundaban los anglosajones (norteamericanos
britaacutenicos australianos neozelandeses ampc) sacoacute a la luz la iniciativa conocida
por la ruacutebrica de Proyecto Gran Simio ndashGreat Ape Projectndash haciendo puacuteblica
ademaacutes a modo de manifiesto programaacutetico del Proyecto la llamada
Declaracioacuten de los Grandes Simios Antropoideos un documento de ambiciosas
perspectivas49
45 Pierre Foy Soft law y Derecho Internacional Ambiental Algunas aplicaciones nacionales Revista
Gobernanza Global Derecho Internacional y Relaciones Internacionales Iladir Antildeo 01 Ndeg 0001 Abril
2009 46
Adoptada en Londres en septiembre 23 de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
(LIDA) y las Ligas Nacionales afiliadas tras la Tercera Reunioacuten sobre Derechos del Animal Luego fue
proclamada el 15 de octubre de 1978 por estas mismas asociaciones Posteriormente fue aprobada por la
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO y maacutes tarde
por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) siendo proclamada oficialmente en Suiza en octubre
21 de 1989 Aunque para algunos autores en realidad no hay claridad sobre estos grados de oficializacioacuten
y hasta desestima por los contenidos radicales de la misma Ver de Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo
Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA
2007 - 468 paacuteginas p 216 y ss 47
BLANCO ARISTIacuteN Juan Ramoacuten El espiacuteritu de la declaracioacuten universal de las derechos animales
Bases Bioloacutegicas de la Declaracioacuten Universal de Derechos Animales En tendencias XXI
httpwwwtendencias21netderechoEL-ESPIRITU-DE-LA-DECLARACION-UNIVERSAL-DE-LAS-
DERECHOS-ANIMALES_a45htmlcom 48
Esta Declaracioacuten ha inspirado numerosas normas en los derechos nacionales del mundo como en el
caso del Peruacute la Ley Nordm 27265 ldquoLey de Proteccioacuten a los Animales Domeacutesticos y a los Animales
Silvestres Mantenidos en Cautiverio2 y de la cual se desprenden a su vez regulaciones maacutes especiales
inclusive de caraacutecter local o edil
49 ldquoLevantando como estandarte el eslogan laquoLa igualdad maacutes allaacute de la humanidadraquo la declaracioacuten
constituye una intentona de ampliar la laquocomunidad moralraquo de los iguales al grupo zooloacutegico de los
grandes simios (chimpanceacutes bonobos gorilas y orangutanes) del que el Proyecto mismo toma su nombre
y ello al menos como paso intermedio en la buacutesqueda de la reconciliacioacuten total del ser humano con sus
hermanos animales En este sentido el Proyecto a traveacutes de su manifiesto dice ampararse en los
fundamentos que a tal fin proporcionan los maacutes recientes desarrollos de ciencias naturales ndashbiologiacutea
evolucionismo darwinista etologiacutea psicologiacutea animal geneacuteticandash que habriacutean terminado por arrumbar la
concepcioacuten tradicional de los animales no humanos y de la distancia que media entre eacutestos y los hombres
tanto en lo tocante a las capacidades intelectuales (resolucioacuten de problemas uso del lenguaje articulado
capacidades eacuteticas morales y poliacuteticas etc) como en lo que a la vida psiacutequica y emotiva se refiere
(amistad amor por los cuidadores decepcioacuten miedo dolor padecimientos varios etc)rdquo
httpwwwfilosofiaorgave001a194htm
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Por uacuteltimo el proyecto ndashacaso maacutes potable- de Declaracioacuten Universal del
Bienestar Animal (conocido como la DUBA) asumido como una propuesta de
acuerdo inter gubernamental que permitiriacutea reconocer que los animales son
seres capaces de sentir y sufrir ademaacutes de tener necesidades de bienestar las
cuales deben ser respetadas por lo que la crueldad hacia los animales se debe
erradicar Si la ONU aprobaraacute a la DUBA eacutesta se constituiriacutea en un conjunto de
principios que influiriacutean en los gobiernos nacionales a fin de establecer o
mejorar las iniciativas y legislaciones de proteccioacuten a los animales
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v Convenios Tratados etc) 50mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento ndash
se supone que sostenible- de los animales como diversidad bioloacutegica en
particular como especies o a su proteccioacuten bajo el influjo de entidades diversas
como la FAO la OMC PNUMA Comisioacuten de Desarrollo Sostenible entre
otras
No hay pues normativa internacional propiamente orientada al bienestar
animal al menos en nuestra regioacuten aunque si es vaacutelido destacar la irradiacioacuten
de las normas teacutecnicas internacionales sobre bienestar animal en las diversas
administraciones nacionales como en los Servicios sobre Sanidad Animal En
cuyo caso destacan las propuestas emanadas desde la Organizacioacuten Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y las normas teacutecnicas internacionales y Coacutedigos
Sanitario para los Animales Terrestres Acuaacuteticos entre otros no menos
relevantes
4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
En este apartado pretendemos mostrar los maacutes relevantes desarrollos
normativos constitucionales que aluden a lo animales en muchos casos esto
no es tan expliacutecito en tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo
consideraciones maacutes geneacutericas como las de biodiversidad recursos naturales
entorno entre otras
a Ameacuterica Latina
Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina Ley Nordm 24430 (1994)
PRIMERA PARTE
50 Entre las principales cabriacutea citar el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica la Convencioacuten Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Haacutebitat de Aves Acuaacuteticas conocida como
Convencioacuten Ramsar (1971) la Convencioacuten sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
flora y fauna silvestres (CITES) ndash 1973 La Convencioacuten de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias
Ver el trabajo colectivo Pierre Foy Fabiaacuten Novak German vera y Sandra Namihas Derecho
Internacional Ambiental PUCP Lima 2003
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CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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Por uacuteltimo el proyecto ndashacaso maacutes potable- de Declaracioacuten Universal del
Bienestar Animal (conocido como la DUBA) asumido como una propuesta de
acuerdo inter gubernamental que permitiriacutea reconocer que los animales son
seres capaces de sentir y sufrir ademaacutes de tener necesidades de bienestar las
cuales deben ser respetadas por lo que la crueldad hacia los animales se debe
erradicar Si la ONU aprobaraacute a la DUBA eacutesta se constituiriacutea en un conjunto de
principios que influiriacutean en los gobiernos nacionales a fin de establecer o
mejorar las iniciativas y legislaciones de proteccioacuten a los animales
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v Convenios Tratados etc) 50mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento ndash
se supone que sostenible- de los animales como diversidad bioloacutegica en
particular como especies o a su proteccioacuten bajo el influjo de entidades diversas
como la FAO la OMC PNUMA Comisioacuten de Desarrollo Sostenible entre
otras
No hay pues normativa internacional propiamente orientada al bienestar
animal al menos en nuestra regioacuten aunque si es vaacutelido destacar la irradiacioacuten
de las normas teacutecnicas internacionales sobre bienestar animal en las diversas
administraciones nacionales como en los Servicios sobre Sanidad Animal En
cuyo caso destacan las propuestas emanadas desde la Organizacioacuten Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y las normas teacutecnicas internacionales y Coacutedigos
Sanitario para los Animales Terrestres Acuaacuteticos entre otros no menos
relevantes
4 Constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
En este apartado pretendemos mostrar los maacutes relevantes desarrollos
normativos constitucionales que aluden a lo animales en muchos casos esto
no es tan expliacutecito en tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo
consideraciones maacutes geneacutericas como las de biodiversidad recursos naturales
entorno entre otras
a Ameacuterica Latina
Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina Ley Nordm 24430 (1994)
PRIMERA PARTE
50 Entre las principales cabriacutea citar el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica la Convencioacuten Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Haacutebitat de Aves Acuaacuteticas conocida como
Convencioacuten Ramsar (1971) la Convencioacuten sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
flora y fauna silvestres (CITES) ndash 1973 La Convencioacuten de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias
Ver el trabajo colectivo Pierre Foy Fabiaacuten Novak German vera y Sandra Namihas Derecho
Internacional Ambiental PUCP Lima 2003
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CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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CAPIacuteTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantiacuteas
Artiacuteculo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo El dantildeo ambiental generaraacute prioritariamente la obligacioacuten de recomponer seguacuten lo establezca la ley Las autoridades proveeraacuten a la proteccioacuten de este derecho a la utilizacioacuten racional de los recursos naturales a la preservacioacuten del patrimonio natural y cultural y de la diversidad bioloacutegica y a la informacioacuten y educacioacuten ambientales
SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION Atribuciones del Congreso
Artiacuteculo 75- Corresponde al Congreso 17 Reconocer la preexistencia eacutetnica y cultural de los pueblos indiacutegenas argentinos Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacioacuten bilinguumle e intercultural reconocer la personeriacutea Juriacutedica de sus comunidades y la posesioacuten y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano ninguna de ellas seraacute enajenable transmisible ni susceptible de gravaacutemenes o embargos Asegurar su participacioacuten en la gestioacuten referida a sus recursos naturales y a los demaacutes intereses que los afecten Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA Artiacuteculo 124- Las provincias podraacuten crear regiones para el desarrollo econoacutemico y social y establecer oacuterganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podraacuten tambieacuten celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poliacutetica exterior de la Nacioacuten y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el creacutedito puacuteblico de la Nacioacuten con conocimiento del Congreso Nacional La ciudad de Buenos Aires tendraacute el reacutegimen que se establezca a tal efecto Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio
Constitucioacuten de Brasil (1988)
En el caso de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica Federativa del Brasil 1988 ciertamente por el antildeo en que aun no teniacutea realce la cuestioacuten de la diversidad bioloacutegica no aparece esta ―bio consideracioacuten
TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO
CAPITULO II DE LA UNION
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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Art 23 Es competencia comuacuten de la Unioacuten de los Estados de Distrito Federal y de los Municipios (hellip)
VII preservar las florestas la fauna y la flora
Art 24 Compete a la Unioacuten a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre (hellip)
VI florestas caza pesca fauna conservacioacuten a la naturaleza defensa del suelo y de los recursos naturales proteccioacuten del medio ambiente y control de la polucioacuten
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art 225 Todos tienen derecho a un medio ambiente ecoloacutegicamente equilibrado bien de uso comuacuten del pueblo y esencial para una sana calidad de vida imponieacutendose al Poder Puacuteblico y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras
1 Para asegurarla efectividad de este derecho incumbe al poder puacuteblico
VII proteger la fauna y la flora prohibieacutendose en la forma de la ley las praacutecticas que pongan en riesgo su fusioacuten ecoloacutegica provoquen la extincioacuten de especies o sometan a los animales a la crueldad
Constitucioacuten Poliacutetica de Bolivia (2009)
En este caso abundan referencias a los animales sobre todo a la biodiversidad y a los recursos naturales y tres menciones a la armoniacutea con la naturaleza Tal vez lo maacutes expliacutecito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artiacuteculo 133deg largamente difundido sobre todo por los movimientos animalistas
TIacuteTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIacuteAS CAPIacuteTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y ECONOacuteMICOS SECCIOacuteN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Artiacuteculo 33 Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable protegido y equilibrado El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones ademaacutes de otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente
Si bien no se reconoce un derecho a los animales se establece un
mandato que condiciona el ejercicio humano del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera normal y permanente Esto nos permite evocar las llamadas laquocinco libertadesraquo
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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que gozan de amplio reconocimiento como definicioacuten del estado ideal de bienestar de los animales y conforman las bases de la poliacutetica de la UE51
No padecer hambre ni sed ndash acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de salud y vigor
No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacioacuten y con zonas de descanso coacutemodas
No sufrir dolor heridas o enfermedades ndash prevencioacuten o tratamiento raacutepido
Libertad para expresar su comportamiento natural ndash espacio e instalaciones adecuados compantildeiacutea de animales de la propia especie
No sufrir miedo ni angustia ndash condiciones y trato que eviten el sufrimiento psiacutequico
Artiacuteculo 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental ademaacutes de las sentildealadas por la ley 1 Resolver los recursos de casacioacuten y nulidad en las acciones reales agrarias forestales ambientales de aguas derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables hiacutedricos forestales y de la biodiversidad demandas sobre actos que atenten contra la fauna la flora el agua y el medio ambiente y demandas sobre praacutecticas que pongan en peligro el sistema ecoloacutegico y la conservacioacuten de especies o animales
Artiacuteculo 255 (hellip ) II La negociacioacuten suscripcioacuten y ratificacioacuten de tratados internacionales se regiraacute por los principios de 7 Armoniacutea con la naturaleza defensa de la biodiversidad y prohibicioacuten de formas de apropiacioacuten privada para el uso y explotacioacuten exclusiva de plantas animales microorganismos y cualquier materia viva
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 5 Preservar conservar y contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales fauna silvestre y animales domeacutesticos
Artiacuteculo 302 I Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autoacutenomos en su jurisdiccioacuten (hellip) 13 Controlar la calidad y sanidad en la elaboracioacuten transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artiacuteculo 311 I Todas las formas de organizacioacuten econoacutemica establecidas en esta Constitucioacuten gozaraacuten de igualdad juriacutedica ante la ley(hellip)
51 Comisioacuten Europea Direccioacuten General Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores Bienestar de los
animales 2007 httpeceuropaeufoodanimalwelfarefactsheet_farmed03-2007_espdf
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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2 Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y seraacuten administrados por el Estado Se respetaraacute y garantizaraacute la propiedad individual y colectiva sobre la tierra La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
Artiacuteculo 349 I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderaacute al Estado su administracioacuten en funcioacuten del intereacutes colectivo II El Estado reconoceraacute respetaraacute y otorgaraacute derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra asiacute como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales III La agricultura la ganaderiacutea asiacute como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucioacuten referida a la estructura y organizacioacuten econoacutemica del Estado
CAPIacuteTULO SEacutePTIMO BIODIVERSIDAD COCA AacuteREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES SECCIOacuteN I BIODIVERSIDAD Artiacuteculo 380 I Los recursos naturales renovables se aprovecharaacuten de manera sustentable respetando las caracteriacutesticas y el valor natural de cada ecosistema II Para garantizar el equilibrio ecoloacutegico los suelos deberaacuten utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacioacuten del uso y ocupacioacuten del espacio considerando sus caracteriacutesticas biofiacutesicas socioeconoacutemicas culturales y poliacutetico institucionales La ley regularaacute su aplicacioacuten Artiacuteculo 381 I Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal El Estado estableceraacute las medidas necesarias para su conservacioacuten aprovechamiento y desarrollo
Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
En cuanto a la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991) esta no refiere
data alguna sobre animales biodiversidad ni siquiera sobre fauna sino que
cualquier referencia estariacutea impliacutecita en el teacutermino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y seriacutea ocioso reproducirlos por lo
indirecto en siacute
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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Sin embargo el desarrollo o interpretacioacuten constitucional da pie para
tales conexiones Por ejemplo en el estudio de Caacuterdenas y Fajardo (2007 35 y
ss)52 se pueden advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia
Sentencia T-035 de 1997 Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara
DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS53
ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacioacuten del propietario -auacuten cuanto este sea una unidad residencial sometida al reacutegimen de propiedad horizontal- es una expresioacuten del derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad (Constitucioacuten Poliacutetica art16) y a la intimidad personal y familiar (art15 Ibiacutedem Asiacute lo aclaroacute expresamente la Corte Constitucional en el fallo de tutela T-03597 sobre el tema Destacoacute la Corte en el citado fallo la importancia para los seres humanos de su relacioacuten afectiva con los animales () c Por uacuteltimo se evidencia otra situacioacuten relacionada especiacuteficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos en donde el animal se convierte en un objeto de carintildeo y compantildeiacutea en grado quizaacutes igual o superior a una persona integrante de la familia o de su nuacutecleo social al cual se le destina atencioacuten especial cuidado y amor En este evento se pueden observar situaciones extremas en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo el cual adquiere niveles importantes de afectacioacuten en la salud mental de los individuos generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y aliviadas por la compantildeiacutea el carintildeo y la confianza que se obtiene del animal Asiacute pues la diversidad y los grados de importancia de las causas que conducen a generar ese viacutenculo son relevantes para la condicioacuten humana vistas desde una oacuterbita subjetiva seguacuten el caso particularraquo (hellip) CONCLUSIONES Cumplidas estas condiciones no es posible imponer sanciones o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad con animales de compantildeiacutea El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al reacutegimen de propiedad horizontal es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal no se exagere su nuacutemero y se tenga
52 Alexandra Caacuterdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martiacutenez Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Juriacutedicas Legis Editores SA 2007 - 468 paacuteginas 53
Samuel Joseacute Ramiacuterez Poveda Convivencia con animales en aacutereas urbanas y propiedad horizontal La
propiedad horizontal y los problemas de convivencia con mascotas En httpspac-
05tripodcomid26html
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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una conducta responsable que impida a la mascota causar dantildeos
Sentencia T-119 de 1998 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Sentencia T-889 de 1999 Magistrado ponente Fabio Moroacuten Diacuteaz
Corte Constitucional sentencia C-355 de 2003 por medio de la cual se analiza la constitucionalidad del artiacuteculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Coacutedigo Nacional de Traacutensito Terrestre
o a) Presunta violacioacuten al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artiacuteculo 16)
o b) Presunta violacioacuten al derecho al trabajo (artiacuteculo 25) o c) Presunta violacioacuten del principio de confianza legiacutetima o d) Opiniones juriacutedicas sobre el fallo de la Corte
Corte Constitucional sentencia C-692 de 2003 Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra
Corte Constitucional sentencia T-725 de 2003 Magistrado ponente Jaime Araujo Renteriacutea
Constitucioacuten Poliacutetica de la Republica de Costa Rica (1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues soacutelo alude geneacutericamente a los recursos y riquezas naturales (Artiacuteculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artiacuteculo 189)
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA CONSTITUCIONAL
EN MATERIA COMERCIO
7628-10 SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO PROCESO Alega el
recurrente que es propietario de una granja aviacutecola ubicada en Piedra Blanca
de Tabarcia en el cantoacuten de Mora y que por parte de la Secretariacutea Nacional
de Salud de Puriscal se le comunicoacute que se procederiacutea a sacrificar a las aves
de granja aviacutecola que se estaacuten contaminadas con salmonella resolucioacuten
contra la cual interpuso recursos de revocatoria con apelacioacuten en subsidio no
obstante la Administracioacuten procedioacute siempre a matar a los animales Alega
que al ser un acto administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio
se debioacute seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer su defensa
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso La Magistrado Calzada y el Magistrado Jinesta salvan el voto y
declaran con lugar el recurso con sus consecuencias SL
httpwwwpoder-judicialgocrsalaconstitucionalvotos-relevantes-
temaCOMERCIOdoc
Constitucioacuten de Ecuador del antildeo 2008
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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Independientemente de las lecturas poliacuteticas singulares que merezca
este proceso se advierte la constitucionalizacioacuten de premisas sobre la relacioacuten
juriacutedica con la naturaleza -maacutes allaacute del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcioacuten meramente confesional- que han sido postuladas
de tiempo atraacutes desde las disciplinas como la Ecologiacutea Poliacutetica la Bioeacutetica
―inclusiva entre otras Como refiere Gudynas54
La nueva Constitucioacuten de Ecuador presenta por primera vez en
Ameacuterica Latina un giro hacia el biocentrismo Se introducen los
conceptos de derechos de la Naturaleza y derecho a su
restauracioacuten Se genera una nueva articulacioacuten con los saberes
tradicionales al referirse tanto a la Naturaleza como a
Pachamama y ademaacutes ofrece un contexto para las poliacuteticas y la
gestioacuten ambiental basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo Se describen y analizan estos
aspectos desde la perspectiva de la ecologiacutea poliacutetica y la eacutetica
ambiental se revisan los impactos del concepto de valor
intriacutenseco y se presenta una serie de desafiacuteos futuros en el
terreno de la poliacutetica y la gestioacuten El giro bioceacutentrico plantea una
alternativa a la modernidad abriendo las puertas a nuevas formas
de valoracioacuten ambiental y articulacioacuten con los saberes indiacutegenas
En ese sentido mostramos soacutelo aquellos referentes maacutes directos pues
en realidad se trata de una Constitucioacuten con un discurso juriacutedico poliacutetico
recargado (iquestsobre ideologizado) en donde mediante muacuteltiples conexiones
taacutecitas e impliacutecitas llegamos a la cuestioacuten animal sea por lo relativo a recursos
naturales la diversidad bioloacutegica y sus componentes la fauna silvestre o los
animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral
Naturaleza Animales y conexos
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Seacutetimo Derechos de la naturaleza
Art 71- La naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracioacuten de sus ciclos vitales estructura
TIacuteTULO II DERECHOS
Capiacutetulo Cuarto Derechos de las comunidades pueblos y
nacionalidades
Art 57- Se reconoce y garantizaraacute a las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas de conformidad con la Constitucioacuten y con los pactos convenios declaraciones y demaacutes instrumentos internacionales
54 Eduardo Gudynas La ecologiacutea poliacutetica del giro bioceacutentrico en la nueva Constitucioacuten de Ecuador
Revista de Estudios Sociales No 32 Rev Estud Soc Abril de 2009 p 272 ISSN 0123-885X Bogotaacute
p34-47
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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funciones y procesos evolutivos Toda persona comunidad pueblo o nacionalidad podraacute exigir a la autoridad puacuteblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucioacuten en lo que proceda
El Estado incentivaraacute a las personas naturales y juriacutedicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoveraacute el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 72- La naturaleza tiene derecho a la restauracioacuten Esta restauracioacuten seraacute independiente de la obligacioacuten que tienen el Estado y las personas naturales o juriacutedicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados En los casos de impacto ambiental grave o permanente incluidos los ocasionados por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables el Estado estableceraacute los mecanismos maacutes eficaces para alcanzar la restauracioacuten y adoptaraacute las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 73- EI Estado aplicaraacute medidas de precaucioacuten y restriccioacuten para las actividades que puedan conducir a la extincioacuten de especies la destruccioacuten de ecosistemas o la alteracioacuten permanente de los ciclos naturales Se prohiacutebe la introduccioacuten de organismos y material orgaacutenico e inorgaacutenico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio geneacutetico nacional
de derechos humanos los siguientes derechos colectivos
12 Mantener proteger y desarrollar los conocimientos colectivos sus ciencias tecnologiacuteas y saberes ancestrales los recursos geneacuteticos que contienen la diversidad bioloacutegica y la agrobiodiversidad sus medicinas y praacutecticas de medicina tradicional con inclusioacuten del derecho a recuperar promover y proteger los lugares rituales y sagrados asiacute como plantas animales minerales y ecosistemas dentro de sus territorios y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora
TIacuteTULO VI REacuteGIMEN DE DESARROLLO
Capiacutetulo Tercero Soberaniacutea alimentaria
Art 281- La soberaniacutea alimentaria constituye un objetivo estrateacutegico y una obligacioacuten del Estado para garantizar que las personas comunidades pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente
Para ello seraacute responsabilidad del Estado
7 Precautelar que los animales destinados a la alimentacioacuten humana esteacuten sanos y sean criados en un entorno saludable
TIacuteTULO VII REacuteGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capiacutetulo segundo Biodiversidad y recursos naturales Seccioacuten
seacuteptima Biosfera ecologiacutea urbana
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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y energiacuteas alternativas
Art 415- El Estado central y los gobiernos autoacutenomos descentralizados adoptaraacuten poliacuteticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo que permitan regular el crecimiento urbano el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes (hellip)
Constitucioacuten poliacutetica de los Estados Unidos mexicanos (1917 Uacuteltima reforma publicada DOF 09-02-2012)
Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las
actividades productivas como la pesca o ganaderiacutea sin embargo cuando regula
en su artiacuteculo 122deg sobre la naturaleza juriacutedica del Distrito Federal sentildeala que
su gobierno estaacute a cargo de los Poderes Federales y de los oacuterganos Ejecutivo
Legislativo y Judicial de caraacutecter local en los teacuterminos de este artiacuteculo
Artiacuteculo 122deg (hellip) C El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetaraacute a las siguientes bases BASE PRIMERA- Respecto a la Asamblea Legislativa V La Asamblea Legislativa en los teacuterminos del Estatuto de Gobierno tendraacute las siguientes facultades l) Expedir normas sobre fomento econoacutemico y proteccioacuten al empleo desarrollo agropecuario establecimientos mercantiles proteccioacuten de animales espectaacuteculos puacuteblicos fomento cultural ciacutevico y deportivo y funcioacuten social educativa en los teacuterminos de la fraccioacuten VIII del artiacuteculo 3o de esta Constitucioacuten
Constitucioacuten de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela 2009
Carece de mencioacuten propiamente a los animales los cuales son subsumidos en el marco de los recursos naturales o componentes del territorio o en alusioacuten a la diversidad bioloacutegica (vg geneacutetico especies)
TIacuteTULO II DEL ESPACIO GEOGRAacuteFICO Y DE LA DIVISIOacuteN POLIacuteTICA
Capiacutetulo I Del territorio y demaacutes espacios geograacuteficos
Artiacuteculo 11 La soberaniacutea plena de la Repuacuteblica se ejerce en los espacios
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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continental e insular lacustre y fluvial mar territorial aacutereas marinas interiores histoacutericas y vitales y las comprendidas dentro de las liacuteneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repuacuteblica el suelo y subsuelo de eacutestos el espacio aeacutereo continental insular y mariacutetimo y los recursos que en ellos se encuentran incluidos los geneacuteticos los de las especies migratorias sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales alliacute se hallen
TIacuteTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTIacuteAS
Y DE LOS DEBERES
Capiacutetulo VIII De los derechos de los pueblos indiacutegenas
Artiacuteculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los haacutebitats indiacutegenas por parte del Estado se haraacute sin lesionar la integridad cultural social y econoacutemica de los mismos e igualmente estaacute sujeto a previa informacioacuten y consulta a las comunidades indiacutegenas respectivas Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indiacutegenas estaacuten sujetos a esta Constitucioacuten y a la ley
Capiacutetulo IX De los derechos ambientales
Artiacuteculo 127 Es un derecho y un deber de cada generacioacuten proteger y mantener el ambiente en beneficio de siacute misma y del mundo futuro Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecoloacutegicamente equilibrado El Estado protegeraacute el ambiente la diversidad bioloacutegica los recursos geneacuteticos los procesos ecoloacutegicos los parques nacionales y monumentos naturales y demaacutes aacutereas de especial importancia ecoloacutegica El genoma de los seres vivos no podraacute ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioeacuteticos regularaacute la materia
TIacuteTULO IV DEL PODER PUacuteBLICO
Capiacutetulo II De la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
Artiacuteculo 156 Es de la competencia del Poder Puacuteblico Nacional
La legislacioacuten en materia de derechos deberes y garantiacuteas constitucionales la civil mercantil penal penitenciaria de procedimientos y de derecho internacional privado la de elecciones la de expropiacioacuten por causa de utilidad puacuteblica o social la de creacutedito puacuteblico la de propiedad intelectual artiacutestica e industrial la del patrimonio cultural y arqueoloacutegico la agraria la de inmigracioacuten y poblamiento la de pueblos indiacutegenas y territorios ocupados por ellos la del trabajo previsioacuten y seguridad sociales la de sanidad animal y vegetal la de notariacuteas y registro puacuteblico la de bancos y la de seguros la de loteriacuteas hipoacutedromos y apuestas en general la de organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos del Poder Puacuteblico Nacional y demaacutes oacuterganos e instituciones nacionales del Estado y la relativa a todas las materias de la
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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competencia nacional
b Unioacuten Europea
El artiacuteculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
establece que los animales son seres sensibles y que han de tenerse
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar animal a la hora
de formular y aplicar determinadas poliacuteticas de la UE
Artiacuteculo 13
Al formular y aplicar las poliacuteticas de la Unioacuten en materia de
agricultura pesca transporte mercado interior investigacioacuten y
desarrollo tecnoloacutegico y espacio la Unioacuten y los Estados miembros
tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en materia de
bienestar de los animales como seres sensibles respetando al
mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las
costumbres de los Estados miembros relativas en particular a ritos
religiosos tradiciones culturales y patrimonio regional
Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las
posturas bienestaristas55 del animal maacutes no asiacute por los grupos animalistas que
propugnan el antiespecismo y la liberacioacuten animal
Cabe mencionar pro ejemplo que durante el antildeo 2008 se inicioacute una
campantildea de parte de los Defensores de los derechos de los animales en
Austria que pediacutean un trato legal de ser humano para Hiasl un chimpanceacute que
permanece en cautiverio desde hace 26 antildeos El simio sabiacutea pintar y era
aficionado a ver documentales
55 Veacutease sobre Bienestar de los animales el Coacutedigo Sanitario para los Animales Terrestres
(2011) Tiacutetulo 7Bienestar de los animales Capiacutetulo 71Introduccioacuten a las recomendaciones para el
bienestar de los animales
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANCEacute56
Seguacuten informara la agencia Europa Press la solicitud provino de la Asociacioacuten contra los Criaderos Industriales (VGT) y fue elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf desde hace 26 antildeos y que entre sus cualidades destacan saber pintar o su gusto por ver documentales El problema es que la institucioacuten que se encargaba de cuidarlo se declaroacute en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencioacuten no pudiendo ninguna persona adoptar al animal porque las leyes del paiacutes soacutelo preveacuten esa posibilidad para humanos Los cuidadores de Hiasl no estaacuten dispuestos a desamparar al simio En todo este tiempo Hiasl aprendioacute a pintar y le encanta ver documentales costumbres que hacen que todo el mundo que lo conoce lo vea como una persona explicoacute Paula Stibbe una de las activistas que encabeza las acciones en procura de lograr la adopcioacuten Por lo tanto pretendiacutean que el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como una persona puesto que soacutelo asiacute alguien podriacutea adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados cuyo costo asciende a unos 4800 euros al mes
c Europa Constitucioacuten de Alemania (1949)
La reforma del antildeo 2002 fue bastante difundida en cuanto a la proteccioacuten
de los fundamentos de la vida animal afirmaacutendose acerca de la
constitucionalizacioacuten de la dignidad de los animales Si bien ya desde 1992 se
habiacutea incorporado los fundamentos de la vida ello no permitiacutea expresar un
grado mas directo o especifico de los aniacutemales como tal sino como parte de un
conjunto de seres vivos Como refiere Enrique Alonso Garciacutea en relacioacuten con
el significado de la inclusioacuten de la claacuteusula del Artiacuteculo 20 a
la reforma constitucional no reconoce derechos a los animales ni
por si misma fortalece lo que es el derecho actualmente vigente a
nivel legal y reglamentario El mayor efecto de dicha reforma
consiste en permitir que la legislacioacuten refleje ya sin ambages el
56 Juan Ramoacuten Blanco Aristiacuten Tendencias 21 httpwwwtendencias21netderechoDERECHOS-
HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41html
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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status que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacioacuten de las leyes hasta el nivel
de efectividad para el que fueron promulgadas (KATE M
NATTRASS 2004)57
Artiacuteculo 20 a [Proteccioacuten de los fundamentos naturales de la vida y de los animales] El Estado protegeraacute teniendo en cuenta tambieacuten su responsabilidad con las generaciones futuras dentro del marco del orden constitucional los fundamentos naturales de la vida y los animales a traveacutes de la legislacioacuten y de acuerdo con la ley y el Derecho por medio de los poderes ejecutivo y judicial
Artiacuteculo 72 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten concepto] (3) Si la Federacioacuten ha hecho uso de su competencia legislativa los Laumlnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre 1 la caza (con exclusioacuten del Derecho de la autorizacioacuten de cazar) 2 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con exclusioacuten de los principios generales de la proteccioacuten de la naturaleza de la proteccioacuten de los especies o de la proteccioacuten de la naturaleza del mar)
Artiacuteculo 74 [Legislacioacuten concurrente de la Federacioacuten] 19 las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad la admisioacuten al ejercicio de las profesiones meacutedicas parameacutedicas y afines asiacute como el comercio de medicamentos remedios estupefacientes y toacutexicos 20 las medidas de proteccioacuten en el comercio de productos alimenticios y estimulantes artiacuteculos de consumo piensos semillas y plantas agriacutecolas y forestales proteccioacuten de las plantas contra enfermedades y paraacutesitos asiacute como la proteccioacuten de animales 28 la caza 29 la proteccioacuten de la naturaleza y el cuidado del paisaje
Constitucioacuten de Espantildea Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de Espantildea el
mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal en tanto nos
plegamos a la cita de Alonso Garciacutea en el sentido que
57Enrique Alonso Garciacutea La constitucionalizacioacuten de la dignidad y el bienestar de los animales su valor
como principio general del derecho de rango constitucional En
httpwwwgooglecompeurlsa=tamprct=jampq=dignidad20de20los20animale20sy20constitucion
20alemana20ampsource=webampcd=7ampved=0CEYQFjAGampurl=http3A2F2Fwwwpsoees2Fdow
nloaddo3Fid3D484358ampei=H842T5mGDciggwf63eXnBQampusg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-
CDeFuGLZK4uYYQ
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
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Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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En suma estamos en uno de los campos donde se estaacute
implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula
que la Comunidad y los Estados miembros tendraacuten plenamente
en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales
al aplicar las poliacuteticas comunitarias y en particular en el aacutembito
del mercado interior Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de Maastricht y fue
posteriormente incorporado como Protocolo especiacutefico el
denominado Protocolo sobre la Proteccioacuten y el Bienestar de los
Animales del Tratado de Aacutemsterdam ldquoAl formular y aplicar las
poliacuteticas comunitarias en materia de agricultura transporte
mercado interior e investigacioacuten la Comunidad y los Estados
miembros tendraacuten plenamente en cuenta las exigencias en
materia de bienestar de los animales respetando al mismo tiempo
las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas en particular a ritos religiosos
tradiciones culturales y patrimonio regionalrdquo que igualmente figura
como Protocolo nuacutemero 33 del Texto Consolidado posterior al
Tratado de Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002) (59)
Sin embargo en la doctrina espantildeola se viene planteando la posible
limitacioacuten de los derechos fundamentales en aras del bienestar animal asiacute
como el valor de dicho bienestar en la Constitucioacuten Espantildeola llegaacutendose a
debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar animal a traveacutes de
los ordenamientos juriacutedicos internacional y comunitario a partir de
planeamientos acerca de Bienestar anima y la dignidad humana el derecho a
la integridad fiacutesica y moral el medio ambiente y la moral puacuteblica58
Constitucioacuten de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencioacuten especiacutefica sobre los animales cabe
resaltar la insercioacuten a la Constitucioacuten de 1958 de la denominada Carta del
Medio Ambiente con caraacutecter preambular (aunque figura oficialmente al final
del texto) en donde se despliegan generalidades ambientales y de recursos
naturales que sirven de contexto para la base interpretativo de la cuestioacuten
animal Sin embargo en la doctrina francesa se viene elaborando importantes
aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le Bot 59 o del
profesor de derecho puacuteblico de la Universidad de Ciencias Sociales de
58 Gabriel Domeacutenech Pascual Bienestar animal contra derechos fundamentales Barcelona Atelier 2004
59 La protection de l‟animal en droit constitutionnel Etude de droit compareacute Lex Electronica vol 12 ndeg2
(Automne Fall 2007) httpwwwlex-electronicaorgarticlesv12-2lebothtm o httpwwwlex-
electronicaorgarticlesv12-2lebotpdf
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Toulouse Olivier Gassiot sobre El animal nuevo objeto del derecho
constitucional60 en donde aborda
EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO
o A- el cambio de la condicioacuten juriacutedica de los animales en el
derecho franceacutes
o B - el principio de la proteccioacuten constitucional del ANIMAL por
la carta del medio ambiente
LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE LA CONSTITUCIOacuteN DE
LA CONSAGRACIOacuteN DE ANIMAL
o A la proteccioacuten fiacutesica de los animales por la carta del medio
ambiente
o B la proteccioacuten formal de los animales por la carta del medio
ambiente
El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante no obstante
que no ha
profundizado en experiencias de Ameacuterica Latina salvo Brasil
PARTE I LAS DIFERENTES NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCION DEL ANIMAL
I Normas de proteccioacuten a un animal determinado A La proteccioacuten de la vaca en la Constitucioacuten de la India B La proteccioacuten de los cerdos en la Constitucioacuten de Florida II- Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales Las disposiciones generales (1) La proteccioacuten de los animales (Alemania) (2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucioacuten para Europa) (3) El bienestar y la proteccioacuten de los animales (Luxemburgo) B Las disposiciones especiacuteficas (1) El deber de compasioacuten (India) (2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza) (3) La prohibicioacuten de la crueldad (Brasil) (4) La prohibicioacuten de caza (cantoacuten de Ginebra) III ndash La buacutesqueda de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas
PARTE II EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE LA PROTECCIOacuteN DEL ANIMAL
60 L‟animal nouvel objet du droit constitutionnel
httpwwwcairninforevue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703htm
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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I Consideraciones teoacutericas A Occidente proteccioacuten debido a la sensibilidad del animal (B) India proteccioacuten resultante de conformidad con el animal II- Aspectos circunstanciales A Alemania la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccioacuten Animal) (B) Suiza las amenazas de la ingenieriacutea geneacutetica C Florida le refus des repreacutesentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles
PARTE III ALCANCE DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE PROTECCIOacuteN DE LOS ANIMALES
I Un fundamento juriacutedico para elevar la proteccioacuten de los animales A Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales B Fundamentos para las acciones e intervenciones puacuteblicas e materia de proteccioacuten animal II-Supervisioacuten maacutes estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales A El animal objeto de entretenimiento B - El animal objeto de experimentacioacuten C - El animal objeto de consumo III- Endurecimiento en la represioacuten por abuso a los animales IV ndashReglamentacioacuten maacutes vinculante sobre el sacrificio de los animales A Las condiciones de sacrificio el problema de los sacrificios rituales B El principio del sacrificio la cuestioacuten de la prohibicioacuten de la matanza de vacas CONCLUSIOacuteN GENERAL
Constitucioacuten Federal de la Confederacioacuten Suiza del 18 de abril de
1999
(Versioacuten refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los
animales asociados a actividades humanas diversas pero no deja ser
elocuente el alcance el relativamente detallado Artiacuteculo 80deg referido a la
proteccioacuten de los animales en sede constitucional
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm
Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio
Art 80 Proteccioacuten de los animales
La legislacioacuten sobre la proteccioacuten de los animales es competencia
de la Confederacioacuten
En particular la legislacioacuten federal regularaacute
a la custodia de los animales y los cuidados que deban daacuterseles
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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b la experimentacioacuten con animales y los atentados a la integridad
de animales vivos
c la utilizacioacuten de animales
d la importacioacuten de animales y de los productos de origen animal
e el comercio y transporte de animales
f la matanza de animales
La ejecucioacuten de las prescripciones federales incumbe a los
cantones salvo que la ley reserve expresamente la competencia
de la Confederacioacuten
Tiacutetulo 3ordf Confederacioacuten cantones y municipios Capiacutetulo 2ordm Competencias
Seccioacuten 4ordf Medio Ambiente y Ordenacioacuten del Territorio Art 73 Desarrollo duradero La Confederacioacuten y los cantones aspiran a mantener un equilibrio duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacioacuten y su utilizacioacuten por el ser humano Art 78 Proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio paisajiacutestico 1 La proteccioacuten de la naturaleza y del paisaje estaacute bajo la autoridad del derecho cantonal 2 La Confederacioacuten en el cumplimiento de su misioacuten deberaacute tomar en consideracioacuten los objetivos de la proteccioacuten de la naturaleza y el patrimonio Deberaacute cuidar el aspecto caracteriacutestico de los paisajes la fisonomiacutea de las localidades los lugares histoacutericos asiacute como los monumentos naturales y culturales los conservara intactos alliacute donde haya un intereacutes general preponderante 3 Podraacute apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de la proteccioacuten de la naturaleza y del patrimonio y proceder por viacutea contractual o de expropiacioacuten a la adquisicioacuten o conservacioacuten de objetos que se consideren de intereacutes nacional 4 Estaacute autorizada a legislar sobre la proteccioacuten de la fauna y la flora y sobre la conservacioacuten de su haacutebitat natural en su diversidad Protegeraacute aquellas especies en peligro de extincioacuten (hellip) Art 79 Pesca y caza La Confederacioacuten estableceraacute los principios aplicables al ejercicio de la pesca y de la caza principalmente con fines a la conservacioacuten de la diversidad de especies de peces de mamiacuteferos salvajes y de aves
Seccioacuten 5 Obras puacuteblicas y transportes Art 84 Traacutensito alpino La Confederacioacuten protegeraacute las regiones alpinas contra los efectos negativos
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
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48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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del traacutefico que las atraviesa Limitaraacute las molestias de este traacutefico con el fin de que no sean dantildeinas ni para los seres humanos animales o plantas ni para sus espacios vitales Art 104 Agricultura 1 La Confederacioacuten velaraacute para que la agricultura mediante una produccioacuten que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado contribuya substancialmente a (hellip) b a la conservacioacuten de los recursos naturales y al mantenimiento del paisaje rural (hellip) 3 Estableceraacute medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus muacuteltiples funciones Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones b promover mediante incentivos de intereacutes econoacutemico aquellas formas de explotacioacuten maacutes adecuadas y respetuosas con la naturaleza el entorno y los animales
Seccioacuten 7 Economiacutea Art 118 Proteccioacuten de la salud 1Dentro del liacutemite de sus competencias la Confederacioacuten tomaraacute las medidas necesarias para proteger la salud 2 Elaboraraacute las normas sobre (hellip) b la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales (hellip) Art 120 Tecnologiacutea geneacutetica en el aacutembito no humano 1 El ser humano y su entorno deberaacuten estar protegidos contra los abusos en materia de ingenieriacutea geneacutetica 2 La Confederacioacuten elaboraraacute las normas sobre la utilizacioacuten del patrimonio geneacutetico y embrionario de los animales las plantas y de otros organismos en este sentido respetaraacute la integridad de los organismos vivos y la seguridad del ser humano de los animales y del entorno y protegeraacute la diversidad geneacutetica de las especies animales y vegetales
d Asia
La Constitucioacuten de la India (con modificaciones al 1deg de Diciembre del 2007)
La India paiacutes que constituye la democracia demograacuteficamente hablando
maacutes grande del mundo cuenta a su vez con el mayor texto constitucional
escrito del orbe Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal maacutexime considerando el rol histoacuterico cultural y sagrado que
representan los animales en su civilizacioacuten61
61 Ver Religioacuten vegetarianismo y animales de Aacutengela Expoacutesito en la blog Religioacuten y animales
httpreligionanimalistablogspotcom
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
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NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
48 The State shall endeavour to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and shall in particular take steps for preserving and improving the breeds and prohibiting the slaughter of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6 Powers of the District Council to establish primary schools etcmdash (2) The Governor may with the consent of any District Council entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to its officers functions in relation to agriculture animal husbandry community projects co-operative societies social welfare village planning or any other matter to which the executive power of the State 8 Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxesmdash (3) The District Council for an autonomous district shall have the power to levy and collect all or any of the following taxes within such district that is to saymdash (b) taxes on animals vehicles and boats
SEVENTH SCHEDULE (Article 246) List IImdashState List 15 Preservation protection and improvement of stock and prevention of animal diseases veterinary training and practice 58 Taxes on animals and boats List IIImdashConcurrent List 17 Prevention of cruelty to animals 17B Protection of wild animals and birds] 29 Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men animals or plants
1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G) 4 Animal husbandry dairying and poultry 5 Fisheries
1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W) 15 Cattle pounds prevention of cruelty to animals
e Aacutefrica
Constitucioacuten de Sudaacutefrica (1996)62 A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar la
Constitucioacuten de Sudaacutefrica del antildeo 1996 contiene lo siguiente
Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA
62 Ver de Gumesindo Garciacutea Morelos La Corte Constitucional de Sudaacutefrica y los derechos fundamentales
Revista del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional Ndeg 8 2007 191 203
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccioacuten 155 (6) (a) y (7) Instalaciones para el alojamiento cuidado y entierro de animales
f Oceaniacutea
Constitucioacuten del Estado independiente de Papua Nueva Guinea
Recogemos la mencioacuten a la Constitution of the Independent State of
Papua New Guinea sobre todo porque Hacia inicios de la deacutecada de los 90s
seguacuten Borrero la estructura del Constitucionalismo Ambiental Asiaacutetico se
identificaba con A) Derechos y Obligaciones del Estado B) Preceptos sobre
Poliacutetica Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales C) Derechos y
Obligaciones de los ciudadanos D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos E) Equidad Intergeneracional (como en Iraacuten y Papuacutea Nueva Guinea
Resulta interesante advertir el Preaacutembulo de la Carta Poliacutetica de eacuteste uacuteltimo
Estado Como sentildeala el propio Borrero es paradigmaacutetico en el escenario
internacional de preceptos constitucionales reconocer el creacutedito planetario
como fundamento de la justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosfeacuterica de parte de las generaciones
venideras F) Los Derechos de la Naturaleza que ciertamente ninguna Carta
Poliacutetica los ha incorporado aunque un tanto se aproximan Papuacutea Nueva
Guinea e Iraacuten sin embargo la Constitucioacuten de la India (Art 48 A) al referirse a
los bosques lagos riacuteos y vida silvestre ordena tener compasioacuten por las
criaturas vivientes En Los Derechos Ambientales Una visioacuten desde el sur
FIPMA 1994 63
4 Natural resources and environment We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the collective benefit of us all and be replenished for the benefit of future generations WE ACCORDINGLY CALL FORmdash PNG National Legislation (3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to our valued birds animals fish insects plants and trees
63 Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I En Derecho y Ambiente PUCP Lima 1997
p 100
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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38 General qualifications on qualified rights (1) For the purposes of this Subdivision a law that complies with the requirements of this section is a law that is made and certified in accordance with Subsection (2) and thatmdash (E) public health (including animal and plant health) or
42 Liberty of the person (1) No person shall be deprived of his personal liberty exceptmdash PNG National Legislation (f) for the purpose of preventing the introduction or spread of a disease or suspected disease whether of humans animals or plants or for normal purposes of quarantine or
Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se
han mostrado resultariacutea muy limitado reducir la caracterizacioacuten de la relacioacuten
animal ndash Constitucioacuten a las tres categoriacuteas o componentes formuladas por el
jurista franceacutes Le Bot (I Normas de proteccioacuten a un animal determinado II
Normas de proteccioacuten indistintamente a todos los animales III La buacutesqueda
de una fundamentacioacuten desde las disposiciones que protegen a las personas)
salvo en una concepcioacuten o interpretacioacuten restringida
5 Derechos fundamentales y animales Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal Referentes jurisprudenciales
En la referida obra de Gabriel Domeacutenech Pascual sobre Bienestar
animal contra derechos fundamentales se advierten de manera sistemaacutetica un
conjunto de derechos fundamentales que estaacuten en juego cuando se tata de
hacer valer los aspectos del bienestar animal maacutexime si se cuentan con
fundamentos euroconstitucionales como los del Artiacuteculo 13 del Tratado de la
Unioacuten Europea
La libertad cientiacutefica y teacutecnica
o A) La libertad de experimentar con animales
o B) Limitaciones impuestas a la experimentacioacuten con animales
La libertad artiacutestica La utilizacioacuten de animales en el arte
La libertad religiosa Sacrificios rituales
El derecho a la tutela judicial efectiva La inembargabilidad de los
animales de compantildeiacutea
La libertad personal Prisioacuten para los maltratadotes de animales
Las libertades profesional y de empresa
La propiedad privada
La libertad general de actuar
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
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Refiere Joaquiacuten Brage Camazano al comentar la obra de Domenach64 ndash
quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier
interpretacioacuten pro bienestarista de los animales
(hellip) a nuestro juicio la exigencia de que un bien o derecho tenga rango
constitucional no obsta a considerar a la proteccioacuten de los animales
como un posible liacutemite legiacutetimo a los derechos fundamentales ya que la
misma puede considerarse un fin de rango constitucional (aunque no
totalmente expreso ni directo sino impliacutecito e indirecto) pues para ello
bastan en una interpretacioacuten de conjunto las normas que establecen las
competencias del Estado o las comunidades autoacutenomas sobre la
ganaderiacutea la pesca caza marisqueo acuicultura y el medio ambiente
asiacute como el propio derecho a un medio ambiente adecuado y a la
utilizacioacuten racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna
como uno de los reinos claacutesicos de la naturaleza) pues creemos que las
normas competenciales pueden habilitar restricciones a los derechos
fundamentales en cuanto que encierren un intereacutes no neutral de la
Constitucioacuten por la proteccioacuten amparo de ciertos bienes juriacutedicos
Similares planteamientos acerca de los liacutemites a los derechos
fundamentales formularaacute Domenach en su trabajo sobre la prohibicioacuten de los
espectaacuteculos taurinos (los derechos fundamentales afectados los liacutemites del
principio de legalidad y la reserva de ley y tipicidad por uacuteltimo la llamada
reserva de Constitucioacuten) sobre todo a partir de la premisa del rango
infraconstitucional que tendriacutea el bienestar animal seguacuten dicho autor para
quien finalmente cualquier provisioacuten a los espectaacuteculos taurinos topariacutean con
diversos liacutemites constitucionales derivados del orden de competencias los
derechos fundamentales y los principios de legalidad y proporcionalidad 65
En el caso de Alemania cabriacutea mencionar la sentencia BVerfGE 105 279
sobre afirmaciones de servidores puacuteblicos acerca de una secta religiosa la
sentencia BVerfGE 104 337 sobre el derecho de un carnicero musulmaacuten a
vender carne de animales sacrificados ritualmente ndashy sin anestesiandash para
satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes66
64 RESENtildeAS BIBLIOGRAacuteFICAS DOMEacuteNECH PASCUAL Gabriel Bienestar animal contra derechos
fundamentales Barcelona Atelier 2004 Cuestiones Constitucionales Universidad Nacional Autoacutenoma
de Meacutexico Meacutexico Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal Nuacutemero
13 vol antildeo 2005
65 Revista Juriacutedica Castilla de la Mancha Ndeg 40 Mayo 2006 p 71 - 112
66 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Extractos de las sentencias maacutes relevantes
compiladas por Juumlrgen Schwabe KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e V Meacutexico 2009p 183 y ss
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Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Sentencia BVerfGE 104 337 [Degollamiento ritual de animales
Schaumlchten] 1 La actividad de un carnicero extranjero de confesioacuten musulmana que deguumlella animales sin anestesiarlos (degollamiento ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo de carne en concordancia con sus convicciones religiosas debe ser analizada desde el punto de vista juriacutedico-constitucional a la luz del Art 2 paacuterrafo 1 en relacioacuten con el Art 4 paacuterrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental 2 A la luz de estas normas constitucionales el sect 4 a paacuterrafo 1 en relacioacuten con el paacuterrafo 2 nuacutemero 2 alternativa dos de la Ley para Proteger a los Animales ha de ser interpretado de tal forma que un carnicero musulmaacuten pueda obtener una autorizacioacuten excepcional para degollar animales en forma ritual67
En Holanda los Judiacuteos condenaron la nueva ley que prohiacutebe la matanza
ritual de animales (junio 2011)68 en efecto
En Holanda se ha prohibido la matanza ritual de animales que es comuacuten
en el islam y el judaiacutesmo En ambas religiones se considera que para
consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos
conscientes tras un corte en la yugular Los sacrificios por electrochoque
hacen impura su carne Sin embargo grupos defensores de los
animales consideran que el sacrificio ritual hace maacutes dolorosa la muerte
de estos organismos
En tanto que el Congreso Judiacuteo de Europa afirmoacute que la ley aprobada por la
caacutemara baja viola los derechos humanos de las minoriacuteas69 nos encontramos
pues ante una controversia constitucional similar a lo que acontecioacute en el
Tribunal Constitucional Federal Alemaacuten Al respecto con esa normativa
Holanda se suma a Suecia Noruega Austria Estonia y Suiza que tambieacuten
cuentan con leyes que prohiacuteben este tipo de praacutecticas
67 Ver de Joaquiacuten Brage Camazano Libertad religiosa libertad de profesioacuten y matanza de animales
(comentario a dos recientes sentencias del Tribunal Constitucional Alemaacuten) UNED Teoriacutea y realidad
constitucional Ndeg 12 ndash 13 2deg Semestre 2003 ndash 2deg Semestre 2004 p 397 ndash 420
68 Musulmanes y judiacuteos molestos por ley que prohiacutebe sacrificio ritual de animales en Holanda
httpblog-sin-diosesblogspotcom201107musulmanes-y-judios-molestos-por-leyhtml viernes 1 de
julio de 2011 69
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judaiacutesmo establecen que los animales
permitidos por la ley religiosa deben ser muertos de cierta manera para ser consumibles Los animales
fallecidos por causas naturales enfermos o con defectos en sus oacuterganos internos estaacuten prohibidos La
matanza ritual de animales estaacute a cargo de un especialista o shojet y consiste en un corte profundo en la
garganta del animal con un cuchillo completamente afilado y sin defectos EFE y Aurora Publicado
3006201 httpwwwaurora-israelcoilarticulosisraelMundo_Judio38409
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6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
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Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
6 Excursus70
7 El animal y la Constitucioacuten peruana A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos
podido advertir en el caso del Peruacute no aparecen referencias expliacutecitas al
animal salvo en el envoltorio geneacuterico de recursos naturales diversidad
bioloacutegica o (medio) ambiente actividades conexas (vg Pesca) bienes o
propiedad71
8 Jurisprudencia constitucional animal peruana
En nuestra jurisprudencia constitucional las dos uacutenicas referencias
propiamente sobre la cuestioacuten animal han estado relacionadas a la temaacutetica
taurina en donde si bien es cierto hay aproximaciones doctrinales y
conceptuales que involucran a los animales los ejes de la discusioacuten han girado
en torno a los espectaacuteculos taurinos y la exoneracioacuten del pago del impuesto a
los espectaacuteculos puacuteblicos no deportivos72 o a que el Instituto Nacional de
Cultura no pueda extender la calificacioacuten de cultural ndashpor analogiacutea o por viacutea
interpretativandash a otros espectaacuteculos que no sean los que estaacuten previstos
numerus clausus en el artiacuteculo 54 de la Ley de Tributacioacuten Municipal73 maacutes no
propiamente en teacuterminos de afirmar o hacer prevalecer alguna valoracioacuten
animal directa respecto principios constitucionales
70 Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacioacuten clasificacioacuten de
los contenidos componentes‟
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucioacuten dogmaacutetica Constitucioacuten econoacutemica Constitucioacuten orgaacutenica La mal denominada
Constitucioacuten ecoloacutegica (ver de Pierre Foy ldquoA propoacutesito de la -mal denominada- Constitucioacuten
Ecoloacutegica (expediente Nordm 03610-2008-PATC)rdquo En Revista Latinoamericana de Derecho y
Poliacutetica Ambiental Palestra Antildeo 1 Ndeg 1 2011 p 17 - 38
- Constitucioacuten Cultural
- iquestBloque constitucional animal
- Interpretacioacuten constitucional y animal 71
Artiacuteculo 66- Recursos Naturales
Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacioacuten El Estado es soberano
en su aprovechamiento
Por ley orgaacutenica se fijan las condiciones de su utilizacioacuten y de su otorgamiento a particulares La
concesioacuten otorga a su titular un derecho real sujeto a dicha norma legal
Artiacuteculo 67- Poliacutetica Ambiental
El Estado determina la poliacutetica nacional del ambiente Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales Los Artiacuteculo 192 y 195 sobre competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente
Artiacuteculo 68- Conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y aacutereas naturales protegidas
El Estado estaacute obligado a promover la conservacioacuten de la diversidad bioloacutegica y de las aacutereas naturales
protegidas 72
TC EXP Ndeg 0042-2004-AITC LUIS ALEJANDRO LOBATOacuteN DONAYRE Y MAacuteS DE CINCO
MIL CIUDADANOS LIMA 73
EXP Ndeg 00017-2010-PITC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
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nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
Al respecto el TC (EXP Ndeg 0042-2004-AITC)74 ha estimado que el debate
sobre el derecho de los animales no le corresponde zanjarlo sin embargo
considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas juriacutedicas o
naturales que comportan crueldad contra los animales en los siguientes
teacuterminos
28 A juicio de este Colegiado no existe ninguacuten argumento
racional que justifique el que el ser humano someta a torturas
tratos crueles y deacute muerte innecesariamente a los animales maacutes
auacuten si dichos actos se realizan por diversioacuten en espectaacuteculos
puacuteblicos Tal actitud es contraria con la eacutetica y contra la dignidad y
la naturaleza racional y emotiva del propio ser humano pues el
respeto a los animales por parte de toda persona halla su
fundamento tambieacuten en el respeto mutuo que se deben los
hombres entre siacute (33) 75
De ahiacute que incluso aquellos que niegan los derechos de los
animales acepten que los deberes que tenemos para con los
animales laquosurgen por una parte del respeto de los sentimientos
de quienes se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro caraacutecter que revela la forma en
que tratamos a los animalesraquo [34] 76
Consideramos que a partir de una interpretacioacuten constitucional abierta y
sistemaacutetica77 acerca del animal en su conexioacuten con valores
constitucionales78 - como se advierte en experiencias jurisprudenciales
comparadas como las de Colombia- es posible construir una sustentacioacuten
al menos bienestarista para una legislacioacuten animal maacutes moderna e
inclusiva De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez
maacutes relevante79
9 Conclusiones y estimativas de conjunto
Conscientes que estamos ante una primera aproximacioacuten pretendidamente
sistemaacutetica acerca de la relacioacuten constitucioacuten animal en nuestra doctrina
74 Carmen Robles ldquoLos espectaacuteculos taurinos como manifestacioacuten cultural A propoacutesito del anaacutelisis de la
STC en el Exp 042-2004-AITCrdquo En Pierre Foy Editor Ensayos Juriacutedicos Contemporaacuteneos Nuevo
testimonio de una huella acadeacutemica ARA Editores Lima 2008 p 301 ndash 341 75
Declaracioacuten Universal de los Derechos de los Animales (Unesco 15 de octubre de 1978)
76 CARRUTHERS Peter Op cit p 229
77 Articulando enfoques de la Constitucioacuten Cultural y la Constitucioacuten Ambiental mal denominada
ecoloacutegica 78
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo 79
Ver documentacioacuten del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia Introduccioacuten al Derecho y
Legislacioacuten sobre animales INTE - PUCP Lima Noviembre Diciembre 2011
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad
Pierre Foy Valencia pfoyvgmailcom
nacional reconocemos aspectos pendientes que pro cierto reclaman una oacuteptica
mas especializada desde lo constitucional
En ese sentido al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo
que denominamos las fuente material de lo constitucional animal esto es la
presencia creciente del animal en la vida contemporaacutenea y subsecuentemente
el impacto de lo animal los sistemas juriacutedicos damos cuenta del necesario
enfoque integral y sisteacutemico que reclama esta materia
Tan es asiacute que nos vemos obligados a formular a modo de marco
conceptual aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la
constitucionalizacioacuten de lo animal esto es la cuestioacuten de los nuevos
paradigmas (vg Ecologiacutea profunda Complejidad Enfoques sisteacutemicos
Derechos de la Naturaleza Derechos de los animales Bienestar animal y
Antiespecismo asiacute como diversos conceptos previos tales como Diversidad
bioloacutegica seres vivos animales sistemas de necesidad o utilidad en una
economiacutea global de la tierra plana y la Eacutetica Animal En la perspectiva maacutes
juriacutedica siempre bajo una visioacuten sinteacutetica elaboramos alcances y
consideraciones acerca de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestioacuten
animal asiacute como los procesos de constitucioacutenalizacioacuten animal comparada
Seraacute bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que
como podraacute apreciar el lector es apenas un ―asomo o escarceo seguramente
para poder conectarnos de manera maacutes especiacutefica en proacutexima oportunidad