La Délégation de Service PublicORT – Toulouse 13 mai 2011

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Les intervenants

Une marque commerciale :

• définit la politique transport et en assure le financement• arrête le cahier des charges du service (itinéraires, fréquence, arrêts, matériel…)• arrête la structure et le niveau tarifaire• assure le financement des investissements (autobus et matériel embarqué, mobilier urbain)

•conseille l’Autorité Organisatrice quant aux évolutions à apporter à la politique transport•s’engage à assurer le service prévu au cahier des charges pour le coût convenu au contrat•contrôle la bonne exécution du service des affrétés•gère l’ensemble et encaisse les recettes de trafic

•les conducteurs sont salariés des affrétés•assurent l’entretien des véhicules

Cette organisation a été souhaitée par l’AO par souci d ’économie d’échelle, en prenant appui sur des entreprises locales avec l’apport de Keolis

30 communes - 40 000 habitants

Keolis Cahors

Taxis

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Le Réseau

5 lignes régulières busle TADdes navettes parcs-relais

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Le Réseau – les principaux chiffres

• en 1993 : 5 bus • 240 000 kilomètres – 242 000 voyages

• en 2010 sur le réseau bus : 14 bus• 420 000 kilomètres – 545 000 voyages• 266 000 € de recettes de billetterie

• en 2010 sur les navettes parcs-relais : 2 minibus • 90 000 kilomètres – 155 000 voyages• service gratuit

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La DSP

Type de convention : Contribution financière forfaitaire - 6 ans

Risques sur les charges : le délégataire est engagé sur le montant des charges.L’Autorité Organisatrice est garantie sur le montant des charges.

Risque commercial : le délégataire est engagé sur un objectif de recettes :

• si l’objectif n’est pas atteint, c’est le délégataire qui en supporte les conséquences financières en comblant, sur ses fonds, le déficit, et ce, sans limite.• si l’objectif est dépassé, les recettes excédentaires sont partagées par moitié entre l’Autorité Organisatrice et le Délégataire.

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Avantages et Inconvénients de la DSP

• Un jeu de la concurrence qui peut être négatif à terme• des contrats pris à perte avec un risque de baisse de la qualité de service• et une perte de confiance dans la relation entre l’AO et son délégataire

• La maîtrise des coûts pour l’AO,la contribution financière est connue, le risque industriel et commercial est supporté par le Délégataire

• Bénéfice de la compétence, de l’expérience d’un groupe

• Plus d’innovation grâce aux études menées, exemple de Keoscopie

• Une procédure longue et relativement lourde

• Le choix du portage des investissements

• Possibilité de changement de Délégataire : « du sang neuf… »

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Les relations avec l’Autorité Organisatrice

• le partenariat

• la transparence

• un dialogue permanent• un rôle de conseil• l’expertise• force de proposition

Le gagnant - gagnant

2 mots pour la caractériser

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La relation client

• Le transport urbain n’est plus vécu par le public comme un service public mais comme un produit de consommation

• Une demande de plus en plus forte, incontournable, avec des besoins en personnel et des outils techniques

• L’usager-consommateur attend du service public de transport une réponse « commerciale »

• Le consommateur prend le pas sur l’usager

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Quelles évolutions pour la DSP ?

• Un avenir qui dépend des décisions de l’Union Européenne

• Une éventuelle disparition au profit du marché public ?

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Merci de votre attention