La Elpis S.r.l. società a prevalente capitale pubblico, costituita ai sensi del La Elpis S.r.l. società a prevalente capitale pubblico, costituita ai sensi del D.Lgs. 267/2000 per la gestione delle attività del settore della pubblicità e D.Lgs. 267/2000 per la gestione delle attività del settore della pubblicità e delle pubbliche affissioni nel Comune di Napoli, ha iniziato l’attività nel delle pubbliche affissioni nel Comune di Napoli, ha iniziato l’attività nel 2004.2004. Tale società è specializzata nella riscossione dei Canoni pubblicitari. Tale società è specializzata nella riscossione dei Canoni pubblicitari. La ELPIS si occupa della riscossione dei tributi pubblicitari per le affissioni La ELPIS si occupa della riscossione dei tributi pubblicitari per le affissioni e le strutture sul territorio della città di Napoli.e le strutture sul territorio della città di Napoli.Le attività specifiche in cui l'azienda è impegnata:Le attività specifiche in cui l'azienda è impegnata:- Censimento del territorio- Censimento del territorio- Canoni pubblicitari permanenti e accertamento- Canoni pubblicitari permanenti e accertamento- Canoni pubblicitari temporanei e accertamento- Canoni pubblicitari temporanei e accertamento- Gestione ed elaborazione dei dati in archivio- Gestione ed elaborazione dei dati in archivio- Affissione pubblica su commissione- Affissione pubblica su commissione- Affissione istituzionale- Affissione istituzionale- Installazione e manutenzione degli impianti delle pubbliche affissioni- Installazione e manutenzione degli impianti delle pubbliche affissioni- Riscossione dei canoni pubblicitari- Riscossione dei canoni pubblicitari- Riscossione dei canoni d’installazione- Riscossione dei canoni d’installazione- Riscossione dei diritti pubbliche affissioni- Riscossione dei diritti pubbliche affissioni- Riscossione di altre entrate del Comune- Riscossione di altre entrate del Comune- Riscossione coattiva- Riscossione coattiva- Piano Generale degli Impianti - controllo e rimozione degli impianti - Piano Generale degli Impianti - controllo e rimozione degli impianti abusiviabusivi- Piano Generale degli Impianti - geo-referenziazione.- Piano Generale degli Impianti - geo-referenziazione.

www.elpissrl.it

Elpis, Azienda per la riscossione dei Canoni pubblicitariElpis, Azienda per la riscossione dei Canoni pubblicitari

Luglio 2006

I Canoni Publicitari, Risorsa per l’Amministrazione ComunaleI Canoni Publicitari, Risorsa per l’Amministrazione Comunale

Organizzare la “riscossione dei Canoni pubblicitari” basandosi su:

benefici colti dall’amministrazione comunale e dall’ utenza;

controllo e sanzionamento efficace contro la “frode”;

fornire “strumenti” per la gestione del rapporto “amministrazione – utenza” in un ottica di e-government;

consentire un approccio di marketing per un incremento dell’utenza.

2

OBIETTIVI:

Soddisfare le Esigenze Raggiungendo gli ObiettiviSoddisfare le Esigenze Raggiungendo gli Obiettivi

• Organizzazione:– la normativa vigente, disciplinata nel piano generale

degli impianti, offre una serie di strumenti e opportunità che vanno “colte” attraverso uno “sforzo” organizzativo e documentale.

• Gli strumenti informatici:– sostenere attraverso gli “strumenti informatici”

l’organizzazione il servizio di riscossione, il rapporto “amministrazione – utenza” e il “controllo e il sanzionamento” antifrode;

• Valorizzazione del proprio business:– gestire l’esercizio degli strumenti informatici e adeguare

opportunamente all’evoluzione della normativa il servizio pubblicitario fornito dall’amministrazione.

3

OrganizzazioneOrganizzazione

Gli strumenti informatici

Valorizzazione del proprio Valorizzazione del proprio business business

L’OrganizzazioneL’Organizzazione

• Applicazione delle norme per la gestione del “Piano generale degli impianti”:1. schemi degli impianti;2. abaco delle distanze.

• Codifica della toponomastica per l’identificazione univoca degli impianti e la definizione delle zone;

• Geo-referenziazione degli impianti;

• Definizione dei canoni suddivisi per zona e tipologia d’ impianto;

• Studio per l’efficientamento dell’attuale “processo produttivo” per la definizione, il controllo e la riscossione dei Canoni pubblicitari;

• Definizione “del processo produttivo” complessivo in un ottica di diminuzione dei costi e incremento dell’utenza.

Organizzazione per rendere il servizio efficiente e moderno per un suo incremento in un

ottica di business basata sulla soddisfazione dell’utenza.

Gli Strumenti InformaticiGli Strumenti Informatici

SMP: un portale per la gestione SMP: un portale per la gestione “globale” del servizio Pubblicitario “globale” del servizio Pubblicitario

e-Geo-City: uno strumento per il e-Geo-City: uno strumento per il controllo sul territorio degl’impianticontrollo sul territorio degl’impianti

Il software come supporto e garanzia di efficacia al piano generale degli impianti e all’organizzazione generale della Elpis, grazie alle moderne ed integrabili tecnologie Rfid e GPS. In riferimento ai costi, come previsto dal paradigma dell’e-government, siamo in presenza di applicazioni sviluppate con strumenti Open Source, in un ottica di personalizzazione per le specifiche esigenze. I prodotti SMP ed e-Geo-City sono stati “personalizzati” per consentire la migliore risposta alle esigenze della città di Napoli.

La Valorizzazione del BusinessLa Valorizzazione del Business

6

Gestione del servizio

Gestione del servizioorganizzazione

organizzazione

software

software

Creazione di valore Specializzazione e incremento del numero di addetti

Soddisfare l’ utenza attraverso:Soddisfare l’ utenza attraverso:

Il rispetto della normativa vigente. In particolare nell’ambito della gestione della pubblicità:

su impianti; affissione; insegna di esercizio commerciale; ecc.;

Consentendo un organizzazione più rispondente al paradigma dell’“e-government”;

La qualità del servizio in un rapporto di consulenza costante con l’utenza e di attenzione alle sue specifiche esigenze.

InoltreInoltre

Il controllo delle frodi e delle infrazioni è un passo fondamentale per la tutela del diritto dei cittadini.

RISPETTO DELLARISPETTO DELLANORMATIVANORMATIVA

QUALITA’ DELQUALITA’ DELSERVIZIOSERVIZIO

SODDISFAZIONE DELL’SODDISFAZIONE DELL’UTENZAUTENZA

CREAZIONE DI VALORE CREAZIONE DI VALORE ATTRAVERSO LAATTRAVERSO LA

RISCOSSIONERISCOSSIONE

Creazione di Valore Attraverso l’Efficienza Della P.A.Creazione di Valore Attraverso l’Efficienza Della P.A.

Monitoraggio del Territorio come InvestimentoMonitoraggio del Territorio come Investimento

CREARE VALORE ATTRAVERSO:CREARE VALORE ATTRAVERSO:

la soddisfazione dell’utenza;la soddisfazione dell’utenza;

un’efficace lotta alla frode e all’evasione;un’efficace lotta alla frode e all’evasione;

l’incremento dell’utenza del servizio di pubblicità;l’incremento dell’utenza del servizio di pubblicità;

qualificando e/o incrementando l’occupazione degliqualificando e/o incrementando l’occupazione degli

addetti al servizio;addetti al servizio;

contenendo i costi.contenendo i costi.

Organizzare la “riscossione Organizzare la “riscossione canoni pubblicitari”canoni pubblicitari”

OBIETTIVI:OBIETTIVI:

Fornire strumenti per la gestioneFornire strumenti per la gestionedel rapporto “amministrazione-utenza”del rapporto “amministrazione-utenza”

in un’ottica di e-governmentin un’ottica di e-government

Consentire un approccio di Consentire un approccio di marketing per un incrementomarketing per un incremento

dell’utenzadell’utenza

Investire sul monitoraggio del territorio è un deterrente Investire sul monitoraggio del territorio è un deterrente contro frodi ed infrazioni e anche uno strumento contro frodi ed infrazioni e anche uno strumento essenziale per consentire un incremento delle entrate dei essenziale per consentire un incremento delle entrate dei comuni, da poter impiegare in capitoli di spesa, e quindi comuni, da poter impiegare in capitoli di spesa, e quindi da poter successivamente destinare ai bisogni della da poter successivamente destinare ai bisogni della cittadinanza, nonché un’ulteriore risorsa spendibile per la cittadinanza, nonché un’ulteriore risorsa spendibile per la tutela paesaggistica. tutela paesaggistica.

AA

BB

CC

Il sistema informativo e-Geo-City nasce per consentire la manutenzione, e il controllo contro le manomissioni, di strutture e Il sistema informativo e-Geo-City nasce per consentire la manutenzione, e il controllo contro le manomissioni, di strutture e impianti disposti sul territorio. L’obiettivo è supportare le aziende concessionarie della riscossione dei Canoni dovuti per il loro impianti disposti sul territorio. L’obiettivo è supportare le aziende concessionarie della riscossione dei Canoni dovuti per il loro utilizzo; quando il valore delle quote da riscuotere, dipende dalla posizione sul territorio e dagli “accessori”della struttura. utilizzo; quando il valore delle quote da riscuotere, dipende dalla posizione sul territorio e dagli “accessori”della struttura. Quindi il sistema prevede la verifica, attraverso gli strumenti tecnologici dell’Rfid e GPS, dell’assenza di frodi relative alla Quindi il sistema prevede la verifica, attraverso gli strumenti tecnologici dell’Rfid e GPS, dell’assenza di frodi relative alla manomissione della posizione dei cartelloni pubblicitari, e la corrispondenza tra la posizione geo-referenziata e la sua posizione manomissione della posizione dei cartelloni pubblicitari, e la corrispondenza tra la posizione geo-referenziata e la sua posizione autorizzata dal Comune di Napoli. autorizzata dal Comune di Napoli.

ZONAZONA

ROSSAROSSA

ZONAZONA

GIALLAGIALLA

CANONE zona CANONE zona GIALLAGIALLA

1225 EURO ANNUALI1225 EURO ANNUALI

CANONE zona ROSSA:CANONE zona ROSSA:2040 EURO ANNUALI2040 EURO ANNUALI

ESEMPIO DI FRODEESEMPIO DI FRODE

PIANO GENERALE DEGLI PIANO GENERALE DEGLI IMPIANTIIMPIANTI

Il Sistema AntifrodeIl Sistema Antifrode

Le Componenti Logiche – 1/2Le Componenti Logiche – 1/2

Il contesto in cui si inquadra il discorso Il contesto in cui si inquadra il discorso relativo al sistema informativo e-Geo-City, relativo al sistema informativo e-Geo-City, attiene ad un “ciclo di controllo” ben definito attiene ad un “ciclo di controllo” ben definito anche al di fuori delle componenti anche al di fuori delle componenti informatiche di cui è composto. Permettendo informatiche di cui è composto. Permettendo un’elevato grado di flessibilità che gli un’elevato grado di flessibilità che gli permette di adeguarsi a qualsiasi “ciclo permette di adeguarsi a qualsiasi “ciclo produttivo” già in essere. Inoltre per le produttivo” già in essere. Inoltre per le esigenze specifiche di Elpis, si è studiata una esigenze specifiche di Elpis, si è studiata una soluzione che pur mantenendo inalterata soluzione che pur mantenendo inalterata l’efficacia del controllo, rende l’utilizzo del l’efficacia del controllo, rende l’utilizzo del sistema il più semplice possibile.sistema il più semplice possibile.

COMPONENTI LOGICHE DEL COMPONENTI LOGICHE DEL SISTEMA:SISTEMA:

Monitoraggio del territorioMonitoraggio del territorio per la rilevazione geografica per la rilevazione geografica

delle strutture di supporto alla pubblicitàdelle strutture di supporto alla pubblicità

Esso è condotto dall’operatore munitoEsso è condotto dall’operatore munitodi palmare che rileva un identificativo di palmare che rileva un identificativo

dall’interazione dello stesso dall’interazione dello stesso computer portatile, con il sistema computer portatile, con il sistema

GPS che geo-referenziando la GPS che geo-referenziando la posizione dell’operatore, posizione dell’operatore,

automaticamente automaticamente ““autentica” la posizione del autentica” la posizione del

supporto pubblicitario.supporto pubblicitario.

Trasmissione dei dati dal controlloTrasmissione dei dati dal controllosul territorio alla centrale operativa;sul territorio alla centrale operativa;l’operatore con il palmare invia al l’operatore con il palmare invia al server il risultato dei suoi controlli, server il risultato dei suoi controlli,

in termini di identificativo dell’oggetto in termini di identificativo dell’oggetto e delle sue coordinate GPS.e delle sue coordinate GPS.

AA

A-1A-1 A-2A-2

Elaborazione dati del monitoraggioElaborazione dati del monitoraggio

Servizi di base ed accessoriServizi di base ed accessori

accessibili attraverso il portale e quindi sul web.accessibili attraverso il portale e quindi sul web.I servizi possono essere  direttamente connessi alI servizi possono essere  direttamente connessi alfunzionamento del sistema informativo quali la funzionamento del sistema informativo quali la codifica toponomastica del territorio su cui sonocodifica toponomastica del territorio su cui sono

situate le strutture e il database dei controlli, oppuresituate le strutture e il database dei controlli, oppurealla produttività degli operatori e alla statistica alla produttività degli operatori e alla statistica

delle frodi delle frodi

un sistema web a cui si può accedere da tutto il territorioun sistema web a cui si può accedere da tutto il territorionazionale attraverso un portale di servizi ènazionale attraverso un portale di servizi è

deputato a “ contenere” la situazione storica del deputato a “ contenere” la situazione storica del posizionamento dei “cartelloni pubblicitari” e posizionamento dei “cartelloni pubblicitari” e

quindi della codifica della toponomastica della città. La quindi della codifica della toponomastica della città. La razionalizzazione della codifica della razionalizzazione della codifica della

toponomastica della città e il rilevamento dei datitoponomastica della città e il rilevamento dei datidinamici sul territorio inviati al sistema, permettono dinamici sul territorio inviati al sistema, permettono tempestivamente di individuare qualsiasi situazione tempestivamente di individuare qualsiasi situazione

anomala di spostamento delle strutture di supporto, e di anomala di spostamento delle strutture di supporto, e di rinviare un messaggio di verifica avvenuta, ed rinviare un messaggio di verifica avvenuta, ed

eventualmente di segnalazione di frode perché l’elemento eventualmente di segnalazione di frode perché l’elemento è stato individuato in una zona diversa da quella in cui era è stato individuato in una zona diversa da quella in cui era

stato posizionato,stato posizionato,

BB

CC

Le Componenti Logiche – 2/2Le Componenti Logiche – 2/2

www.e-geocity.com

InternetInternet

Server

DB coordinate di Geo-referenziazioneDB coordinate di Geo-referenziazione

DB toponomasticaDB toponomastica

DB impiantiDB impianti

In quest’ ottica si inquadra il sistema informativo di e-Geo-City, per il In quest’ ottica si inquadra il sistema informativo di e-Geo-City, per il

controllo degli impianti pubblicitari situati nel Comune di Napoli. controllo degli impianti pubblicitari situati nel Comune di Napoli.

Le due componenti del sistema:Le due componenti del sistema:

A.A.monitoraggio del territorio; monitoraggio del territorio;

B.B.back-office sul web.back-office sul web.

Integrano le tecnologie avanzate dell’ Rfid e del GPS permettendo alla Integrano le tecnologie avanzate dell’ Rfid e del GPS permettendo alla

Elpis un “ridisegno” dei propri processi di controllo e riscossione, in un Elpis un “ridisegno” dei propri processi di controllo e riscossione, in un

ottica di miglior utilizzo delle risorse umane e di ulteriore miglioramento ottica di miglior utilizzo delle risorse umane e di ulteriore miglioramento

del servizio fornito.del servizio fornito.

Perseguire una strategia di crescita basata su un moderno concetto Perseguire una strategia di crescita basata su un moderno concetto d’integrazione del servizio con la rete internet, noto come e-business, d’integrazione del servizio con la rete internet, noto come e-business, consentirà l’utilizzo progressivo e integrato di tecnologie diverse e consentirà l’utilizzo progressivo e integrato di tecnologie diverse e all’avanguardia man mano che queste diventano affidabili e cambiano le all’avanguardia man mano che queste diventano affidabili e cambiano le problematiche di gestione aziendale.problematiche di gestione aziendale.

Il Funzionamento – 1/2Il Funzionamento – 1/2

Il Funzionamento – 2/2Il Funzionamento – 2/2

e-Geo-City è il sistema informativo che si e-Geo-City è il sistema informativo che si basa su tecnologie all’avanguardia e basa su tecnologie all’avanguardia e affidabili (Rfid e Gps), per controllare affidabili (Rfid e Gps), per controllare attraverso il monitoraggio del territorio, il attraverso il monitoraggio del territorio, il rispetto dei termini contrattuali tra l’Ente rispetto dei termini contrattuali tra l’Ente e l’utenza. E quindi che i canoni ed i e l’utenza. E quindi che i canoni ed i tributi versati siano quelli previsti dalla tributi versati siano quelli previsti dalla Legge.Legge.

GPS Rfid

Web

L’ Rfid permette una gestione “anonima” dell’informazione e

quindi non modificabile.

Il GPS determina una

“collocazione” certa

dell’elemento sul territorio.

Il sistema permette l’elaborazione di back-office di confronto tra la banca dati aziendale della Elpis e i dati

rilevati sul territorio per evidenziare eventuali frodi.

Altre ApplicazioniAltre Applicazioni

Le tecnologie flessibili ed affidabili, su cui si basa il Le tecnologie flessibili ed affidabili, su cui si basa il sistema informativo e-Geo-City, consentono il sistema informativo e-Geo-City, consentono il controllo e il monitoraggio del territorio anche in controllo e il monitoraggio del territorio anche in settori diversi di pubblico interesse, quali ad settori diversi di pubblico interesse, quali ad esempio: esempio:

il controllo della manutenzione delle il controllo della manutenzione delle strutture di illuminazione cittadina;strutture di illuminazione cittadina;

la verifica del corretto posizionamento del la verifica del corretto posizionamento del cassonetto dei rifiuti;cassonetto dei rifiuti;

il controllo della corretta localizzazione del il controllo della corretta localizzazione del passo carrabile rispetto a quella autorizzata.passo carrabile rispetto a quella autorizzata.

In questi casi si può prevedere il controllo, In questi casi si può prevedere il controllo, attraverso il personale comunale preposto, grazie attraverso il personale comunale preposto, grazie alla scheda Rfid e alla Geo-referenziazione dei alla scheda Rfid e alla Geo-referenziazione dei suddetti elementi sul territorio. suddetti elementi sul territorio. In particolare

RFID

I Partner TecnologiciI Partner Tecnologici

LINK-UP S.r.l.

Via G. Porzio 4, Centro Direzionale Is. A3, Napoli

Web site: www.lnk-up.it

e-mail: link-up@fastwebnet.it

ET Telecommunication S.r.l.

Via G.Porzio 4, Centro Direzionale Is. G8 Napoli

Web site: www.ettelecommunication.com

SVILUPPO SOFTWARE APPLICATIVO

PROGETTAZIONE TECNOLOGICA