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La Especialización Profesional Veterinaria. Organización Colegial Veterinaria Española.
MAYO 2011
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Índice
1.- Consideraciones Generales. 2.- La Ausencia de un Modelo para la Especialización. 3.- Proyección de la Especialización Profesional Veterinaria. 4.- Situación Actual de la Especialización. 5.- Modelos Nacionales. 6.- Modelos Internacionales. 7.- Papel de la OCV. 8.- Reconocimiento de las Especialidades. 9.- Obtención de la Titulación. 10.- Homologación. 11.- Formación Continuada. 12.- Estructura Organizativa. 13.- Recursos y financiación. 14.- Estrategia de Comunicación. 15.- Conclusiones.
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La Especialización Profesional Veterinaria.
1- Consideraciones Generales.
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1. Consideraciones Generales.
La Organización Colegial Veterinaria Española tiene el deber y la obligación de
poner en marcha todos los mecanismos necesarios para favorecer el desarrollo de
la Profesión Veterinaria en el ámbito de nuestro país. Algunas de las principales
funciones de la Organización Colegial se concretan en los siguientes puntos:
1. La ordenación del ejercicio de la Profesión Veterinaria en España en el
ámbito de las competencias que le son legalmente atribuidas.
2. La función de representación con carácter exclusivo del colectivo, así como
la defensa de los intereses profesionales de sus colegiados.
3. La salvaguarda y observancia de los principios deontológicos y ético-
sociales, a cuyo efecto le corresponde elaborar los códigos necesarios y su
aplicación.
4. El fomento de la dignidad y prestigio profesional de todo el colectivo,
dentro del marco social en el que se desarrolla la prestación de servicios
profesionales.
5. La promoción y la constante mejora de los niveles científico, cultural,
económico y social de los colegiados.
6. La colaboración con los poderes públicos en la consecución de sus
objetivos.
7. La protección de los consumidores.
La especialización en el ámbito de la veterinaria constituye una tarea que, en su
conjunto, integra todos y cada uno de los principios anteriormente señalados,
por lo que su impulso y ejecución debe representar un objetivo prioritario para la
Organización Colegial respondiendo, de este modo, al cumplimiento de las
funciones que le son encomendadas. Afrontar la especialización constituirá una
labor compleja que, para su puesta en marcha, desarrollo y mantenimiento,
requerirá de la elaboración de un marco normativo que permita regular el
proceso, así como una labor de ordenación y estructuración que establezca las
bases para la creación de los modelos docentes y formativos. Esta tarea se deberá
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realizar manteniendo los principios éticos y deontológicos que inspiran la Profesión
Veterinaria bajo criterios irrenunciables de excelencia y calidad.
La modernización y actualización de los modelos tradicionales de formación de
postgrado encontrará, gracias al desarrollo de la especialización profesional, un
instrumento eficaz que al mismo tiempo que potencie el desarrollo responda a la
demanda formativa del colectivo. Deberá basarse en la promoción científica y
tecnológica bajo criterios de calidad, en beneficio de un desarrollo y proyección de
la Veterinaria, así como la mejora de la prestación de servicios sanitarios para el
beneficio de nuestra sociedad.
El modelo de formación deberá fundamentarse en un sistema que proyecte todo el
trabajo de la especialización más allá de la propia acreditación, apostando por la
formación continuada como uno de los pilares fundamentales en el postgrado lo
que permitirá la adaptación del sistema a las circunstancias de las Ciencias
Veterinarias en cada uno de los momentos. La especialización es un proceso
dinámico en constante evolución que contará con los instrumentos necesarios
para la incorporación de nuevas especialidades, siempre bajo los criterios
anteriormente citados. Todo el modelo debe sustanciarse en la mejora formativa
de los veterinarios que, con carácter voluntario, accederán a la especialización
cumpliendo los estándares científicos y docentes más exigentes con el fin de
objetivar su calidad y eficiencia.
Para completar este proyecto satisfactoriamente será necesario un esfuerzo para la
integración de todas aquellas organizaciones y estructuras que, dentro del ámbito
profesional y científico, se encuentran relacionadas con la Profesión Veterinaria
como las asociaciones profesionales, universidades, organizaciones científicas,
empresas del sector, etc.
El desarrollo de la especialización otorgará una nueva dimensión y proyectará a
toda la Organización Colegial Veterinaria como un referente dentro del colectivo,
fortaleciendo su función de liderazgo y representatividad. Debe ser entendido
como una acción que responde a una obligación o principio institucional pero
también debe concebirse como una oportunidad que permitirá actualizar las
estructuras colegiales a las necesidades reales demandadas por sus colegiados,
aportando un modelo formativo eficiente que respondan a las inquietudes
generales en pro de la especialización dentro de los diferentes ámbitos.
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El carácter representativo de la OCV hace de ella una institución fundamental
para la implantación de la especialización, aportando la perspectiva general que
requiere el desarrollo de esta modelo, lejana a intereses particulares, y ofreciendo
una respuesta integral. Todo ello redundará en que a través de la excelencia
profesional los veterinarios estaremos en condiciones de prestar un mejor servicio
a la sociedad.
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La Especialización Profesional Veterinaria.
2- La ausencia de un Modelo para la Especialización.
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2. La ausencia de un Modelo para la Especialización
La Veterinaria es la profesión sanitaria que tiene una mayor relevancia en el
ámbito de la salud animal y que cuenta con una incuestionable importancia en la
protección y salvaguardia de la Salud Pública, tal y como lo reconoce la propia
legislación española.
A partir de este principio fundamental, resulta obvio comprender que la actuación
del veterinario tiene un carácter absolutamente especializado circunstancia de la
que se deriva la necesidad de establecer una formación de postgrado, dotada de
un carácter oficial, propio y específico, con desarrollo en todo el territorio nacional
que permita acreditar el nivel de formación de los especialistas.
En la actualidad no disponemos de ningún tipo de regulación ni reconocimiento
oficial que contemple la especialización veterinaria y su desarrollo posterior. La
Veterinaria está conceptuada como una profesión sanitaria que recibe una
formación oficial de carácter generalista sin que se hayan creado los elementos
necesarios para favorecer su promoción y proyección a través de la especialización.
Sin embargo, esta circunstancia si se ha contemplado en otras profesiones
incluidas dentro de las Ciencias de la Salud, generando un agravio comparativo.
Si establecemos como modelo de análisis a otras disciplinas sanitarias tras la
incorporación de los criterios de especialización comprobamos que todas ellas han
experimentado una importante progresión creándose una normativa que ha dado
una respuesta eficaz a las necesidades formativas de dichos colectivos. Este
modelo también ha sido beneficioso para sus usuarios que obtenido una
incuestionable mejora en la prestación de sus servicios. La especialización se ha
comportado como un elemento dinamizador dentro de las profesiones referidas
dando lugar a una situación de continua expansión científica y técnica.
Atendiendo a todo ello, podemos llegar a la conclusión de que la ausencia de un
modelo de especialización en nuestra profesión ha constituido un vacío que ha
condicionado su proyección globalmente. Es necesario valorar e identificar los
principales problemas que por ello se han generado con la finalidad de establecer
los mecanismos de corrección precisos. Entre los déficits más importantes
destacaríamos los siguientes:
1. Desarrollo científico y técnico dispar en los diferentes sectores o ámbitos
profesionales.
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2. Implantación insuficiente e irregular de profesionales en determinadas
áreas de las Ciencias Veterinarias.
3. Deficiencias de calidad científica y técnica entre los profesionales
teóricamente especializados.
4. Inexistencia de criterios objetivos que permitan acreditar el nivel formativo
de los especialistas a lo largo de su ejercicio profesional.
5. Limitación en la proyección nacional e internacional por la ausencia de
sistemas de homologación con reconocimiento oficial.
6. Carencia de modelos de formación continuada para los especialistas que
garanticen su adecuación y actualización.
7. Deficiencias en la integración y ordenación de organizaciones e
instituciones relacionadas con la formación profesional veterinaria.
8. Limitaciones en el control y gestión de la Profesión Veterinaria en España
condicionando la optimización de los recursos disponibles.
9. Deficiente promoción de los especialistas dentro de los sistemas públicos y
privados.
10. Ausencia de entidades formadoras propias y acreditadas dedicadas al
postgrado veterinario.
11. Deterioro de la imagen de la Organización Colegial Veterinaria Española
al percibirse distante de las necesidades del colectivo.
12. Incapacidad para regular nuevos ámbitos profesionales relacionados con la
práctica veterinaria directa e indirectamente (auxiliares técnicos
veterinarios).
13. Pérdida de espacios naturales o propios de la veterinaria que son ocupados
por otras profesiones con competencias profesionales paralelas como
farmacéuticos en seguridad alimentaria; biólogos en sanidad ambiental,
apicultura, piscicultura e incluso en seguridad alimentaria; agrónomos en
zootecnia, etc.
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La ausencia de un modelo oficial que permita acreditar la especialización
profesional ha repercutido en el desarrollo y proyección de los veterinarios siendo
imprescindible su corrección con el objetivo de dirigir a la Profesión en la correcta
dirección bajo criterios de excelencia y calidad.
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La Especialización Profesional Veterinaria.
3- Proyección de la Especialización Profesional Veterinaria.
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3. Proyección de la Especialización Profesional Veterinaria.
Debemos tener en cuenta que la incorporación de los especialistas en el sector
veterinario constituye una realidad objetiva en el momento actual. La existencia
de un modelo de especialización profesional permitiría poner a disposición de los
colegiados, un modelo de formación adaptado a sus necesidades y que, de forma
consecutiva, potenciaría su reconocimiento y prestigio social. El sistema se vería
beneficiado de un modelo que estimularía la constante creación de ámbitos cada
vez más especializados y cualificados.
Actualmente podemos afirmar que se desconoce el número real de especialistas
por lo que no podemos aportar datos concluyentes ni precisos debido a la
ausencia de referencias oficiales. Sin duda el acceso a la especialización cada día
es más amplio y la realidad nos muestra que en muchos centros de trabajo, tanto
privados como públicos, se desarrollan actividades catalogadas con la etiqueta de
especialidades sin que para su consecución se haya producido la incorporación
de veterinarios acreditados con la formación requerida en base a una cualificación
oficial. Por lo tanto no disponemos de datos objetivos que ilustren la situación
actual de nuestro país.
La especialización aportaría una serie de beneficios, entre los cuales los más
importantes serían:
1. Incremento y mejora de la calidad en la prestación de servicios
profesionales.
2. Potenciación del desarrollo del conocimiento y de la investigación en
nuevos ámbitos de las Ciencias Veterinarias.
3. Aumento de la demanda de profesionales especializados por su
incorporación directa a las estructuras actuales, por la creación de centros
especializados, por la externalización de servicios, etc.
4. Desarrollo, cohesión, estructuración y fortalecimiento de las estructuras
sanitarias actual.
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5. Mejora de la competitividad profesional bajo criterios de calidad y
excelencia.
6. Oferta de una prestación de servicios sanitarios más amplios y
desarrollados fundamentados en la profundización de conocimientos.
7. Mejora de la percepción social de los profesionales veterinarios en base de
su desarrollo científico y técnico, promocionando la imagen del veterinario
en el seno de nuestra sociedad como facultativos especializados en
disciplinas concretas.
8. Incremento del prestigio profesional del colectivo veterinario en todo su
conjunto.
9. Aumento de la demanda de profesionales especializados y desarrollo
potencial de nuevos escenarios en la prestación de servicios.
10. Potenciación y reconocimiento de la Organización Colegial Veterinaria
Española situándolo como un referente en el seno de la profesión.
11. Impulso de nuevas fuentes de ingresos derivados de los modelos de
especialización y de formación continuada.
12. Mejora del conocimiento de la realidad profesional de la veterinaria en
España con la subsiguiente mejora en todos los sistemas de planificación y
gestión.
13. Efecto agregador y cohesionador de todo el colectivo profesional que
alrededor de la Organización Colegial como elemento propulsor del modelo
de especialización.
Por todo lo expuesto, la instauración de un modelo de especialización en el ámbito
de la Profesión Veterinaria, reportaría al colectivo un incuestionable desarrollo
científico y técnico, al mismo tiempo actuaría como un elemento vertebrador de la
profesión, incrementando su cohesión y estructuración entorno a las
Organizaciones Colegiales.
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La Especialización Profesional Veterinaria.
4- Situación Actual de la Especialización.
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4. Situación Actual de la Especialización
En España la Profesión Veterinaria ha alcanzado una notable progresión
científica y técnica promovida por el desarrollo interno del sector, la influencia
internacional y la accesibilidad a la tecnología médico-veterinaria.
Existen numerosos especialistas formados de este modo que ocupan posiciones de
vanguardia y gozan de un reconocido prestigio en todos los sectores de la
veterinaria como por ejemplo Salud Pública, Medicina y Cirugía de Équidos,
Sanidad de Animales de Producción, Medicina y Cirugía de Animales de
Compañía, Avicultura, Piscicultura, Pequeños Rumiantes o Vacuno.
Se fundamenta en la formación universitaria con la obtención de una licenciatura
o grado con carácter generalista y un doctorado donde existe un nivel de
especialización muy concreto. Es durante el ejercicio profesional y prácticamente
de forma paralela a la prestación de los servicios sanitarios, cuando el veterinario
busca una formación complementaria que le permita adquirir el conocimiento
necesario en su práctica profesional.
Se estructura en un primer nivel de especialización determinado en base a la
actividad profesional predominante: sector de los bóvidos, pequeños rumiantes,
équidos, porcino, animales de compañía, aves, producción animal o salud
pública.
En el caso concreto de los “Especialistas en Pequeños Animales” se puede
observar con claridad el itinerario actual hacia la especialización. En este sector
se sigue un desarrollo similar al que tiene lugar en la Medicina, generándose
especialidades muy similares que dan lugar a un segundo nivel: Oncología,
Dermatología, Cardiología, Etología, Traumatología, Oftalmología, Odontología,
Neurología, Diagnóstico por Imagen, Cirugía General, Endocrinología,
Parasitología, Medicina Interna, Análisis Clínicos, etc.
Se han desarrollado modelos formativos en prácticamente todos los ámbitos
profesionales que tratan de satisfacer la demanda de conocimiento cualificado. Las
asociaciones y sociedades profesionales también participan activamente en el
desarrollo de la especialización. La oferta de formación de postgrado se completa
con la actividad emprendida por algunas universidades españolas. En otros casos,
los veterinarios acuden en busca de formación especializada a organizaciones
internaciones reconocido prestigio que ofertan modelos de especialización y un
mayor reconocimiento en la titulación. Para ilustrar esta situación nos
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encontramos a nivel de la Unión Europea con la EBVS, European Board Veterinary
Specialisation o el RCVS, Royal College Veterinary Surgeron que permiten obtener
una titulación como especialista con reconocimiento en diversos países de la
Unión mediante un sistema de homologación internacional. Dentro de la
formación internacional no deberíamos olvidar la existencia de otros modelos como
el Alemán, Francés o Italiano. En los Estados Unidos de América asociaciones
como la AVMA, American Veterinary Medical Association, ofrecen sistemas de
acreditación y formación altamente cualificados.
En definitiva, los actuales modelos de especialización pueden considerarse como
incompletos y carentes de una respuesta global. Nacen y se desarrollan a partir de
necesidades concretas. Por lo tanto creemos necesario la existencia de un modelo
global que contemple las particularidades propias de cada sector.
Dentro de las organizaciones profesionales y en el ámbito de la sanidad de los
animales de compañía, son la Asociación de Veterinarios Especialistas en
Pequeños Animales (AVEPA) y la Asociación Madrileña de Veterinarios de
Animales de Compañía (AMVAC) las organizaciones profesionales que están
trabajando de forma más efectiva en el reconocimiento de la especialización.
AMVAC ha desarrollado una comisión representada por la Facultad de Veterinaria
de la Universidad Complutense de Madrid, el Ilustre Colegio Oficial de Veterinarios
de Madrid y la propia Asociación, con la finalidad de analizar y estudiar los
modelos de especialización así como su posible implantación. De forma similar,
AVEPA, ha constituido un modelo formativo y de acreditación incorporando los
criterios generales propuestos en sus bases por la European Board Veterinary
Specialisation (EBVS) con autonomía para desarrollar los niveles de
especialización en el territorio nacional; ha creado los autodenominados Grupos
de Especialistas de AVEPA (GEA) y los Grupos de Trabajo de AVEPA (GTA), a
partir de los cuales se desarrolla todo el modelo formativo y de control de los
especialistas.
La situación actual de la especialización se completa fundamentalmente con la
actividad de las universidades españolas en la formación de postgrado. Dos de los
modelos más representativos son los emprendidos por las Facultades de
Veterinaria de la Universidad Autónoma de Barcelona y Universidad Complutense
de Madrid que ha desarrollado modelos propios. En la Facultad de Veterinaria de
UAB se otorgan titulaciones de postgrado como el “Diploma de Postgrado en
Cirugía y Anestesia de Pequeños Animales”, con la posibilidad de convalidación en
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todo el Espacio Europeo de Educación Superior mediante el EuropeanCredit
Transfer System.
Otras titulaciones de postgrado impartidas por dicha Universidad son:
1. Curso de Anestesia de Pequeños Animales (3a edición).
2. Curso de Anestesia, Analgesia y Eutanasia (7a edición).
3. Curso de Cirugía Avanzada de Tejidos Blandos en Pequeños Animales (2a
edición).
4. Curso de Cirugía Básica de Tejidos Blandos en Pequeños Animales (2a
edición).
5. Curso de Cirugía de Pequeños Animales (3a edición).
6. Curso de Cuidados Intensivos de Pequeños Animales (2a edición).
7. Curso de Dermatología de Pequeños Animales (3a edición).
8. Curso de Diagnóstico por Imagen de Pequeños Animales (3a edición).
9. Curso de Experto en Cirugía de Tejidos Blandos (2a edición).
10. Curso de Formación de Directores de Instalaciones de Radiodiagnóstico
(11a edición).
11. Curso de Formación de Personal Investigador Usuario de Animales Para
Experimentación y Otras Finalidades Científicas (33a edición).
12. Curso de Introducción a la Acupuntura Veterinaria (6a edición).
13. Curso de Medicina Interna de Pequeños Animales (3a edición).
14. Curso de Medicina y Cirugía de Animales Exóticos (3a edición).
15. Curso de Neurología de Pequeños Animales (3a edición).
16. Curso de Oftalmología de Pequeños Animales (3a edición).
17. Curso de Patología y Control del Estado Sanitario de los Animales de
Experimentación (10a edición).
18. Máster Ciencia y Bienestar del Animal de Laboratorio (9a edición).
19. Curso de Reproducción de Pequeños Animales (3a edición).
Por su parte la Facultad de Veterinaria de Madrid de la Universidad Complutense
de Madrid, presenta un modelo formativo con titulaciones de postgrado con
acreditaciones propias:
1. Magister en Etología Clínica Veterinaria y Bienestar Animal.
2. Magister en Evaluación de Riesgos Ambientales de residuos industriales,
agropecuarios y domésticos.
3. Especialistas en Odontología y Cirugía Maxilofacial Veterinarias.
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4. Especialista en Traumatología y Cirugía Ortopédica en Animales de
Compañía).
Existen sociedades científicas, como la Sociedad Española de Traumatología y
Ortopedia Veterinaria, SETOV, que también ofertan un modelo docente y formativo
de carácter especializado estableciendo conciertos de colaboración con
instituciones científicas dedicadas a la formación de postgrado como por ejemplo el
Centro de Cirugía de Mínima Invasión de Cáceres Jesús Usón (CCMIJU) trabajan
por la especialización profesional en el campo de la veterinaria. Esta sociedad
científica se halla adscrita a la European Society of Veterinary Orthopaedics and
Traumatology, ESVOT, y utiliza como revista científica para sus publicaciones la
Veterinary and Comparative Orthopaedics and Traumatology, VCOT, revista en
donde también publican prestigiosas asociaciones como por ejemplo la VOS
Veterinary Orthopedic Society de USA, la BVOA, British Veterinary Orthopaedic
Associationde UK, la AO Vet, etc. La importancia de estos modelos destaca la
formación altamente especializada que aporta a sus asociados así como las labores
de sostén y asesoramiento científico y técnico de sus miembros.
El CCMIJU organiza un amplio programa de formación y entrenamiento en
diferentes disciplinas médicas y quirúrgicas para médicos residentes, personal de
enfermería, veterinarios, médicos y cirujanos así como a otros profesionales del
sector sanitario, proporcionando a los participantes la asistencia a diferentes
actividades formativas y la posibilidad de un entrenamiento quirúrgico empleando
los avanzados recursos tecnológicos del CCMIJU. El centro coordina y
programalas necesidades formativas futuras en el mundo de la cirugía de mínima
invasión, para ser un referente en formación sanitaria. Existen distintos niveles
de formación que se estructuran a partir de la existencia de cursos de
entrenamiento básico y avanzado incluyen prácticas quirúrgicas y sesiones
teóricas fundamentadas en un modelo propio de formación en técnicas quirúrgicas
de mínima invasión.
Para ilustrar la demanda de especialistas se recogen los últimos datos que aporta
la EuropenaBoardVeterinarySpecialist o EBVS, atendiendo a los informes anuales
de los Europea Colleges, donde se muestra la evolución del modelo durante los
años 1996 al 2006:
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0 200 400 600 800 1000 1200 1400
1600 1800 2000
1996
Number
Number
0
500
1000
1500
2000
2500
Number of European Veterinary Specialists
Number
267
582
694
803
936
1124
1263
1700
1936
1971
2304
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
20
Debemos de tener en cuenta que la especialización está generando nuevos
escenarios, nos referimos a ámbitos profesionales dependiente de la Profesión
Veterinaria como son los Auxiliares Técnicos Veterinarios o ATV que requiere den
una formación especializada en la que la Organización Colegial Veterinaria debería
participar.
La Veterinaria tiene un carácter multidisciplinario que requiere una formación
continua, siendo fundamental el desarrollo y la aprobación de una normativa que
regule el denominado “Título Oficial de Veterinario Especialista”, definiendo el
marco docente necesario para su desarrollo y acreditación y creando las
estructuras orgánicas para su ejecución y gestión. Resulta necesario establecer
un itinerario formativo a seguir para la obtención de los títulos de especialista,
articulando el desarrollo cada una de las especialidades profesionales como un
elemento claro en el actual sistema de formación veterinaria, atendiendo a la
demanda profesional.
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La Especialización Profesional Veterinaria.
5- Modelos Nacionales
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5. Modelos Nacionales
La asociación veterinaria especializada en pequeños animales que más tiempo
lleva trabajando en el desarrollo de un modelo de acreditación para la
especialización es AVEPA teniendo como objetivo la excelencia profesional y la
prestación de servicios con elevados estándares de calidad y modelos eficientes de
formación continuada. Han establecido una serie de especialidades a partir de la
creación de los Grupos de Especialistas con los siguientes niveles:
1. Anestesia (Pre-Grupo).
2. Gestión y Administración de Centros Veterinarios (Pre- Grupo).
3. Medicina Felina, GEMFE.
4. Medicina Interna (Pre-Grupo).
5. Reproducción y Pediatría de Pequeños Animales.
6. Medicina y Cirugía de Animales Exóticos.
7. Grupo de Especialistas en Cardiología y Aparato Respiratorio, GECAR.
8. Grupo de Especialistas en Dermatología.
9. Grupo de Especialistas en Traumatología y Ortopedia, GEVO.
10. Grupo de endoscopia y cirugía endoscópica, GEA.
11. Grupo de Medicina Holisticas Integrativas.
12. Grupo de Etología Animal.
13. Emergencias y Cuidados Intensivos.
Para su gestión dispone de una estructura fundamentada en una normativa
propia dirigida a la formación que culmina con un modelo de acreditación de los
especialistas manteniendo una actividad docente incluso después de la
acreditación mediante la formación continuada con reconocimiento internacional
de sus titulaciones. Para obtener los títulos de especialista emitidos por la
organización es necesario formar parte de la asociación.
El sistema de acreditación se fundamenta en la creación de los Grupos
diferenciando los Grupos de Especialistas (GEA) y los Grupos de Trabajo (GTA).
Los GEA se constituyen a partir de socios de la organización interesados en áreas
concretas del conocimiento de la medicina veterinaria y que, en líneas, generales
coinciden con las especialidades propuestas por la EBVS. Los GTA responden a
ámbitos científicos y técnicos relacionados con la medicina veterinaria que no son
cubiertos por los GEA.
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A su vez estos grupos tienen la facultad de poder desarrollar estructuras más
específicas dentro de su seno, que les ayuden a alcanzar los objetivos
profesionales deseados, son los denominados Subgrupos concebidos como
herramientas para profundizar en la especialización y el conocimiento de las
Ciencias Veterinarias. Para regular la actividad de estos grupos la organización
profesional desarrolla unos estatutos cuyos objetivos se concretan y resumen en
los siguientes puntos:
1. La promoción de la formación continuada de sus socios o miembros.
2. La potenciación del conocimiento de las diferentes áreas que integran la
profesión veterinaria.
3. La promoción de la especialización con criterios de excelencia profesional.
4. La representación de AVEPA en los foros y escenarios oportunos
constituyendo a estos grupos como órganos de consulta de su Junta
Directiva de AVEPA y del Comité Científico de dicha asociación profesional.
Los miembros que constituyen estos grupos de especialistas y de trabajo, deben
cumplir con una serie de requisitos y deben tener unas características concretas.
La primera condición que establece es que los miembros de los grupos deben
pertenecer a la asociación donde se distinguen tres niveles distintos que juegan un
papel determinante a la hora de comenzar los itinerarios de especialización así
para integrar las distintas estructuras formativas y organizativas de la asociación:
1. Miembros Ordinarios: Está representado por cualquier miembro de la
organización que pueden solicitar su inclusión dentro de cualquiera de los
grupos de trabajo o especialización.
2. Miembro Acreditado: Sería el primer paso que la organización da en el
sentido de la especialización así como en el camino de la acreditación pues
estos veterinarios son definidos como miembros acreditados, para lo cual
han debido superar los criterios de conocimiento y competencia en la
especialización concreta que ha sido determinados por el Comité Científico
del Grupo de Especialistas (GEA) y del propio Comité Científico de AVEPA.
Para mantener el nivel de los especialistas la organización establece que
un miembro, como máximo sólo podrá pertenecer a dos GEA, pudiendo
emplear la denominación de “Acreditado por AVEPA” en una determinada
especialidad.
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3. Miembros Asociados: Se trata de una denominación que se reserva para
aquellos profesionales que no siendo veterinarios o siéndolo no ejerzan en
España pero que sean considerados miembros destacados por sus méritos
profesionales y sean aprobados con más del 80% de la Asamblea General
de GEA y GTA a propuesta del Comité Científico de GTA y GEA.
Crea dos niveles profesionales: el miembro ordinario, representado por un
especialista de un primer nivel que ejerce su actividad de forma predominante en
el sector de los pequeños animales, y el miembro acreditado, que ha superado una
serie pruebas que permiten dotarle de una serie de criterios científicos tanto
teóricos como prácticos que recibe una denominación especial bajo el término de
acreditado para una especialidad concreta, los que representarían un segundo
nivel de formación profesional dentro de la especialización veterinaria.
Para el control y la regulación del funcionamiento de todos estos grupos, AVEPA
crea una estructura encabezada por la “Asamblea General de los GEA y GTA” que
funciona de forma democrática y tiene la obligación de reunirse, al menos, de
forma anual. Las funciones de la Asamblea General se resumen en las siguientes:
1. Elegir la Junta Directiva de los grupos de especialistas y de los grupos de
trabajo con el fin de concretar todas las funciones de dirección y gestión de
estas estructuras.
2. Conocer el funcionamiento de las mismas mediante la elaboración de un
informe anual de las actividades de los GTA y GEA, así como un Informe
Anual Económico.
3. Aprobar el sistema de acreditación de los grupos de especialistas.
4. Decidir sobre cualquier cuestión que formule la Junta Directiva de los GEA
o GTA.
5. Disolver las Juntas Directivas del GTA o GEA, el Comité Científico del GEA
y los GTA o GEA.
La Junta Directiva representa el máximo órgano de gobierno de los grupos de
trabajo, formada como máximo por tres miembros y con un mínimo de dos:
Presidente y Secretario. En el caso de los GEA los miembros que las forman deben
ser acreditados mientras que en el caso de los GTA no es un imperativo para su
constitución. Las Juntas Directivas del GEA y GTA desarrollarán su trabajo por
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un periodo de dos años, pudiendo ser prorrogables por dos años adicionales.
Todos los nombramientos deben ser ratificados por la Asamblea General del grupo.
El Comité Científico es otro de los elementos estructurales que desarrolla AVEPA
para el control de las especialidades veterinarias y su regulación. Todos los
miembros del Comité Científico deben ser acreditados por la organización,
elemento lógico pues los comités científicos son el pilar básico que garantiza la
calidad de la formación y acreditación. También se regula el número de miembros
que lo forman estableciendo un mínimo de dos y un máximo de diez. Este Comité
Científico tiene su proyección en los distintos grupos de especialista con la
constitución de unos subcomités que tienen el mismo fin pero se concretan en la
especialidad a la que pertenecen.
Para la creación de los grupos de especialidad AVEPA requiere que su formación
sea realizada a propuesta de la Junta Directiva de la Organización, al menos por
diez socios, mediante la presentación de lo que denomina como Memoria que sería
un trabajo detallado en el que se justifica la necesidad de contemplar dicho grupo.
Simultáneamente, al menos tres socios deberán ser acreditables y solicitar su
acreditación efectiva dentro de dicho grupo. La Junta Directiva de AVEPA
asesorada por el Comité Científico de AVEPA, valorará y determinará la
conveniencia o no de acreditar dicho grupo de especialistas.
La aprobación de un GEA llevará implícita la creación de una Junta Directiva del
grupo, auxiliada de un Comité Científico propio que será aprobado por la Junta
Directiva y el Comité Científico de AVEPA que, al menos estará formado por un
Presidente y un Secretario. Las funciones de la Junta Directiva de los GEA y GTA
se concretan en los siguientes puntos:
1. Dirigir las actividades de los grupos realizando, al menos, una reunión
anual.
2. Coordinar las actividades de los grupos de especialistas y trabajo con el
resto de las actividades propuestas por la Organización.
3. Crear subgrupos que ayuden a completar las funciones del grupo de
especialistas.
4. Presentar a la Junta Directiva de AVEPA un informe anual de su actividad.
5. Convocar elecciones cada dos o cuatro años.
6. Subordinar cualquier actuación a las decisiones de la Junta Directiva de
AVEPA y al Comité Científico de AVEPA.
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Estructuralmente, las Juntas Directivas de los GTA y GEA tendrán como mínimo
un Presienten y Secretario encargados de desarrollar todas las funciones de dicha
Junta. Las funciones del Comité Científico de los GEA se resumen:
1. Proponer y coordinar todas las actividades de los grupos de especialistas.
2. Generar información científica dentro del ámbito de su especialidad.
3. Realizar las acciones formativas del grupo de especialistas.
4. Proponer un Congreso Anual del GEA.
5. Colaborar con AVEPA en todas aquellas acciones que la organización
considere necesarias.
6. Elaborar un informe anual en el que se concrete su actividad.
La acreditación de los miembros del GEA se efectúa a partir de la Junta Directiva
de AVEPA que crea el denominado Comité de Acreditación de AVEPA. El primer
problema con el que se encuentra es que estos comités de acreditación es que
deben estar formados por especialistas cualificados y contrastados que,
inicialmente, no han sido formados por la organización. Esta situación es resuelta
exigiendo que los primeros miembros deben ser Diplomados de los distintos
Colegios Europeos y Americanos, Certificados Británicos o figuras similares.
Posteriormente el único requisito será ser un miembro acreditado por la
organización.
Las funciones del Comité de Acreditación de AVEPA, incluyen:
Coordinación de los sistemas de acreditación entre los diferentes grupos GEA.
Establecimiento de las pautas comunes de funcionamiento.
La supervisión de los programas de funcionamiento, formación y comprobación de
los requisitos formativos por los candidatos para optar a la acreditación.
El desarrollo del sistema teórico y práctico necesario para alcanzar dicha
acreditación.
La acreditación final de los miembros la realizara AVEPA a propuesta del Comité
de Acreditación en función de diferentes aspectos: formación, experiencia,
méritos, participar como ponente en Congresos y haber presentado información
científica o haber superado una prueba teórica y práctica. También establece un
sistema de reevaluación cada cinco años. El Comité de Acreditación de AVEPA será
el responsable de la evaluación de los miembros de del Comité de Acreditación de
los GEA.
Los miembros de estos comités tendrán que acreditar:
27
1. Formación: Asistencia a una actividad científica anual, organizada por el
GEA u otra actividad científica de formación continuada de su especialidad.
El comité de acreditación establecerá el sistema de formación, supervisión
y acreditación de la misma.
2. Experiencia: Dedicación profesional al menos del 50% de su actividad
profesional con una antigüedad mínima al menos de 10 años de forma
acreditable.
3. Méritos: haber participación como ponente en Congresos y actividades
relacionadas al menos tres veces y haber presentado comunicaciones
científicas de interés al menos en dos ocasiones.
4. Superación de una prueba de carácter teórico-práctica.
Finalmente existen algunas sociedades científicas que también participan de forma
activa en el desarrollo de la especialización profesional veterinaria. Concretamente
en el sector al que nos estamos refiriendo de forma fundamental, los pequeños
animales, nos encontramos con organizaciones como la Sociedad Española de
Traumatología y Ortopedia Veterinaria, SETOV que se halla adscrita a la
European Society of Veterinary Orthopaedics and Traumatology, ESVOT, y utiliza
como revista científica para sus publicaciones la Veterinary and Comparative
Orthopaedics and Traumatology, VCOT, revista en donde también publican
prestigiosas asociaciones como por ejemplo la VOS Veterinary Orthopedic Society
de USA, la BVOA, British Veterinary Orthopaedic Associationde UK, la AO Vet,
etc… La importancia de estos modelos destaca la formación altamente
especializada que aporta a sus asociados así como las labores de sostén y
asesoramiento científico y técnico de sus miembros.
28
La Especialización Profesional Veterinaria.
6- Modelos Internacionales.
29
6. Modelos Internacionales.
Uno de los sistemas más representativos de cómo se está desarrollando la
especialización a nivel internacional es el modelo propuesto por la European
Board Veterinary Specialisation, EBVS. Esta asociación implanta un sistema que
regula las responsabilidades, atribuciones y funciones de los especialistas
veterinarios en la Unión Europea para lo que propone un régimen de
especialidades que, en algunos países, es reconocido de forma oficial y en otros
está en vías de reconocimiento. La European Board Veterinary Sepcialisatiom, es
una organización creada en el ámbito europeo a partir de la agregación de otras
organizaciones veterinarias como la European Society of Veterinary Internal
Medicine (ESVIM), European College of Veterina Sugeons (ECVS), el European
College of Veterinary Dermatology (ECVD), el Europena College of Veterinary
Ophthalmology (ECV0) y European Association of Veretinary Diagnostic Imagin
(EAVDI).
Resume sus objetivos a partir del lema Veterinary excellen cethrouggh
specilisation (“La Excelencia Veterinaria mediante la Especialización”) y trabaja
con el propósito de regular las distintas especialidades dentro del ámbito europeo
y en relación con otros modelos internacionales que aporten un nivel de calidad y
exigencia contrastable como por ejemplo el norteamericano. La asociación sintetiza
todos sus principios de forma detallada en un documento titulado “Veterinary
Specialitation in Europe: Companion Animals”, publicado en 1990.
Es uno de los modelos para la especialización más desarrollados dando respuesta
a las necesidades profesionales existentes con el fin de formar y acreditar a los
veterinarios en una disciplina sanitaria mediante la obtención del título de
especialista en el ámbito europeo. La calidad de su trabajo y sus resultados están
avalados por la excelencia formativa de sus unidades docentes, que no sólo se
limitan a la especialización sino también a la formación continuada, actualización
de los contenidos, desarrollo de la especialidad, investigación y desarrollo
científico, promoción, reuniones profesionales, publicaciones, congresos, etc.
Para ello crean los denominados Colleges o Institutos.
Contempla la especialización de una forma directa, es decir, el acceso está
justificado por sí mismo, siempre que se cumplan una serie de criterios generales
señalados por la Asociación, independientemente del sector profesional al que se
dedique, así nos encontramos entre otros con Especialistas en Salud Pública, en
Medicina y Sanidad de Animales de Laboratorio, Especialistas en Sanidad de
30
Pequeños Rumiantes, Especialistas en Sanidad de Bóvidos, Especialistas en
Medicina Interna de Équidos, Especialistas en Oncología de Pequeños Animales,
Especialistas en Medicina Interna de Pequeños Animales o Especialistas en
Anestesia y Analgesia.
La EuropeanBoardeVeterinarySpecilisationmantiene una serie de principios
fundamentales que inspiran su trabajo en el ámbito de la especialización
veterinaria que se concretan en los siguientes apartados:
1. Reconocer y coordinar las especialidades veterinarias en Europa a través de
los Colleges o Institutos.
2. Mantener un registro de los Collegesy los veterinarios formados en ellos.
3. Trabajar por el reconocimiento en la mayor parte de países de la Unión
Europea.
4. Asegurar la calidad de los especialistas formados, mediante la supervisión
del funcionamiento de los Colleges.
5. Fomentar y promover el desarrollo de los servicios veterinarios
especializados al público y a los profesionales veterinarios.
6. Establecer y evaluar los criterios para determinar si una nueva
especialidad viene a satisfacer una necesidad y representa un área distinta
a las existentes.
7. Determinar y evaluarla existencia de un cuerpo suficiente de personal
cualificado para cubrir las necesidades de una especialidad.
8. Asesorar y prestar asistencia a los grupos que soliciten el establecimiento
y el reconocimiento como Colleges.
9. Establecer los mecanismo de revisión necesarios para garantizar el
cumplimento de los requisitos impuestos por la Organización a los
Colleges.
10. Recibir y examinar los informes anuales de todos los Colleges reconocidos
realizando una evaluación detallada de cada organización, a intervalos
periódicos (cinco años).
31
11. Desarrollar premios anuales para "Especialistas Europeos Veterinarios"
como elementos de fomento y proyección.
12. Actuar como mediador en las disputas entre los veterinarios y los Colleges
reconocidos.
La creación de los Colleges o Institutospermite a la EBVS controlar todo el
modelo mediante un sistema de delegación donde se transfieren la mayor parte de
los aspectos organizativos y de mantenimiento en estas estructuras, reservándose
el control de las mismas de forma absoluta. Esta acción delegada permite
mantener a la organización una estructura de control sumamente sencilla desde el
punto de vista estructural al mismo tiempo que altamente eficaz en el control final
de todas las acciones desarrolladas por los Colleges o Institutos, requiriendo la
participación de la EBVS para la aprobación y desarrollo de cualquier iniciativa
propuesta por estos.
La EBVS dispone de un sistema de representación de los Colleges a través de la
Comisión Coordinadora, compuesta por un representante de cada instituto que
tiene derecho a voto en las decisiones que se tomen por la organización. Este
representante deberá participar de forma obligatoria en todas las reuniones
realizadas por la EBVS, actuando como persona de contacto entre el College y la
EBVS, con la responsabilidad de difundir toda la información y documentación
aportada por la EBVS. Es este representante el nexo de comunicación directa con
las estructuras que definen cada una de las especialidades, al mismo tiempo que
adquiere un carácter de representación dentro de la organización.
Desde el punto de vista organizativo y estructural las decisiones de la EBVS
se realizan en un Comité Ejecutivo, cuyos miembros son elegidos periódicamente.
La Mesa de Dirección del Comité Ejecutivo está constituida por el Presidente, un
Ex-Presidente, el Vice-Presidente, Secretario y Tesorero. El Comité Ejecutivo
examina las políticas y procedimientos seguidos en los Colleges, elaborando una
serie de recomendaciones para EBVS, que sirven para la planificación estratégica
a medio y largo plazo, ayudando a desarrollar la agenda de la Junta General y
ocupándose de todas las cuestiones que sean planteadas por el EBVS en las
reuniones anuales.
Los criterios concretos para reconocer una organización a la que se le atribuirá la
denominación de Colleges o Instituto se resumen en los siguientes aparatados:
32
1. Garantizar la mejora de la prestación de los servicios veterinarios al público
a través del desarrollo de la especialización.
2. Cubrir una necesidad dentro de la profesión potenciando la formación y el
desarrollo científico de la especialidad.
3. Dotarse de un cuerpo suficiente de Diplomados que permita realizar
eficientemente todas las funciones.
4. Representar un ámbito de especialidad nuevo, distinto e identificable, de la
medicina veterinaria que se apoye en una base del conocimiento científico y
práctico.
5. Respetar todas las normas impuestas por la EBVS como miembro de la
organización.
6. Garantizar la formación de los candidatos bajo estándares de calidad y
excelencia cumpliendo todos los requisitos marcados por la EBVS,
estableciendo criterios claros que permitan determinar la especialización
como elemento esencial para la acreditación.
7. Informar a los candidatos de todos los detalles relativos a los requisitos que
han de cumplir para acceder al Collegecon el fin de superar las pruebas
para obtener su acreditación.
8. Comunicar con la antelación suficiente las deficiencias de los credenciales
de los aspirantes a la titulación.
9. Informar de los resultados de los exámenes realizados en los Colleges.
10. Establecer un itinerario formativo que proporciona la vía más eficiente para
la acreditación mediante la superación de pruebas específicas o la
evaluación de rutas alternativas para situaciones particulares.
11. Establecer modelos estatutarios que regulen el funcionamiento de los
Colleges para su aprobación por la EBVS y difundirlos entre sus miembros.
12. Fomentar una formación especial más allá del grado profesional veterinario
para mejorar la capacidad de los candidatos para cumplir los requisitos de
certificación y para actualizar las competencias de especialistas.
33
13. Reevaluar su propio funcionamiento de forma periódica, realizando
estudios e informes cada cinco años que son remitidos a la EBVS.
14. Evitar los contratos o acuerdos que conduzcan a la realización actividades
fuera del alcance de los objetivos declarados la EBVS para los Colleges.
15. Notificar cualquier modificación de sus estatutosmediante un informe que
debe esperar su aprobación por la EBVS para su puesta en marcha.
16. Asegurarse que sus estatutos y reglamentos están de acuerdo con las
políticas y procedimientos impuestos por la EBVS, de forma que si
existiesen diferencias de cualquier índole siempre tendrán prioridad las
normas de la EBVS.
17. Constituirse legalmente como organización sin ánimo de lucro dentro del
ámbito europeo.
18. Garantizarán la mejora de los servicios médicos veterinarios dentro de su
especialidad para que sean ofertados al público.
Resumiendo, la Europena Board Veterinary Specialisation desarrolla sus funciones
en la Unión Europea y su misión es desarrollar un sistema que permite formar y
acreditar al veterinario como especialista con un reconocimiento en el ámbito
europeo, al mismo tiempo que colabora con otras organizaciones similares a nivel
internacional con el fin de avanzar y profundizar en los criterios de calidad y en la
prestación de servicios veterinarios. Para su desarrollo ha creado unas entidades
estructurales que denomina como Colleges o Institutos donde además de formar al
especialista se ocupa de dirigir todas aquellas acciones enfocadas a la formación
continuada, la adaptación y actualización profesional, la homologación de las
titulaciones, el desarrollo científico y técnico de la especialidad, la difusión del
conocimiento científico, el fomento de la investigación y el desarrollo, la realización
de reuniones profesionales, publicaciones, trabajos, etc.
En los Estados Unidos de América destaca la actividad emprendida por otra
asociación, la American Board of VeterinarySpecialties (ABVS) o Consejo
Estadounidense de Especialidades Veterinarias. Dicho Consejo se compone de un
representante de cada una de las asociaciones con capacidad de voto en los
organismos de decisión. Estas estructuras especializadas se denominan como
American Veterinary Medical Asociation (AVMA) o Asociaciones Médicas
34
Veterinarias Americanas. Se trata de entidades similares a los Collegeseuropeos,
con autonomía para el desarrollo de todos los aspectos relacionados con la
especialización en el sector veterinario así como su subsiguiente control y
regulación. En la actualidad, hay veintiuna asociaciones veterinarias reconocidas
(AVMA) en las que se integran cuarenta especialidades diferentes. En los Estados
Unidos se han formado más de 9.800 veterinarios con el estatus de diplomado,
tras completar una formación de postgrado.
En el Reino Unido la formación de postgrado se realiza por el Royal College of
VeterinarySurgenos (RCVS). Como en el resto de Europa, no existe un sistema
obligatorio de especialización, es decir, para ejercer la profesión no se exige título
de especialista, aunque esta organización vela por la adecuada prestación de los
servicios veterinarios mediante un régimen disciplinario interno que sanciona las
prácticas profesionales negligentes.Se ocupa del control de la calidad de la
formación continuada de los profesionales tras su licenciatura, para lo que
dispone de un Comité de Especialidades que colabora activamente con los centros
universitarios mediante un programa de visitas a las diferentes facultades de
veterinaria del Reino Unido verificando sus estándares de formación y
proponiendo mejoras en los modelos formativos a partir de las demandas recibidas
de sus asociados.
La formación profesional comienza con la denominada “Fase de Desarrollo
Profesional” (PDP) que corresponde al primer año de ejercicio de los recién
licenciados es decir, el inicio de su desarrollo profesional. Los nuevos graduados
pueden registrarse en el RCVS directamente o mediante Internet adjudicándose
unas claves personales que les permiten el acceso a las acciones formativas y
prácticas propuestas por la organización durante el primer año. De esta forma el
RCVS dispone de un registro de las actividades y resultados obtenidos por los
veterinarios.
La segunda fase denominada “Formación Profesional Continuada” (CPD) establece
un programa de 105 horas de formación continuada con duración de tres años y
un promedio de 35 horas anuales que deben ser convenientemente acreditados por
el profesional. Una vez finalizados los periodos de formación el RCVS ofrece una
gama de certificados y diplomas de especialización de posgraduados.
En esta estructura existe un tercer nivel formativo que denomina “Especialistas
Reconocidos” constituidos por veterinarios con un alto nivel de formación teórica y
práctica que les lleva a ser reconocidos como profesionales de referencia en el
seno del colectivo, su situación es revisada cada cinco años.
35
En Francia, al igual que en el resto de los países de nuestro entorno europeo no
existe un sistema obligatorio de especialización. Es en las propias facultades de
veterinaria donde se han desarrollado unos programas denominados de
“Enseñanza Postuniversitaria”, EPU, que abarca todos los campos de la profesión y
se suelen realizar durante periodos formativos que coinciden con los fines de
semana. También existen asociaciones profesionales como la denominada
Conferencia Nacional de Veterinarios Especialistas en Pequeños Animales
(CNVSPA), cuyo objetivo principal es constituirse como un organismo de
enseñanza postgrado para sus afiliados, con los objetivos de mejora de las
diferentes especialidades y la promoción de las mismas adaptándolas a la realidad
profesional.
Existe un título de Veterinario Especialista creado según el “Décret n°92-1346 du
7 décembre 1992”, este título lo da el Ministerio de agricultura, basándose en
experiencia profesional, formación y trabajos realizados; pero muy pocos
veterinarios lo han obtenido y está prácticamente en desuso.
En Alemania el modelo de especialización profesional veterinario se encuentra
regulado y gestionado por la Bundestierärztenkammer,
AkademiefürtierärztlicheFortbildung, institución que trabaja para la promoción y
mejora de la formación especializada junto a otros organizaciones profesionales
entre las cuales las más importantes
sonDeutschenVeterinärmedizinischenGesellschaft (DVG),
BundesverbandpraktizierenderTierärzte (BPT), Bundesverband der
beamtetenTierärzte (BbT) y TierärztlichenVereinigungfürTierschutz (TVT). El
sistema de especialización no es obligatorio, simplemente vale para obtener una
serie de puntos que permiten acreditar una especial formación.
Finalmente, señalar que la Federación Europea de Asociaciones de Veterinarios de
Animales de Compañía (FECAVA) ha propuesto trabajar en el desarrollo de la
especialización y formación continuada regulando la figura de Veterinario Europeo
Reconocido.
36
La Especialización Profesional Veterinaria.
7- Papel de la O.C.V.
37
7. Papel de la Organización Colegial Veterinaria Española. (O.C.V.)
La Organización Colegial Veterinaria Española (OCVE), como institución que
representa a todo el colectivo veterinario, debe liderar, regular, coordinar,
controlar y establecer las bases necesarias para el desarrollo e implantación de las
especialidades veterinarias y su reconocimiento oficial en España. Dicha gestión
deberá tener una proyección en el ámbito internacional estableciendo las bases
para el reconocimiento e integración dentro de los modelos de especialización más
representativos y con mayor prestigio y reconocimiento en el marco Europeo.
Es la Organización Colegial Veterinaria la que debe liderar esta iniciativa por su
carácter representativo y plural en el colectivo veterinario, al mismo tiempo que
responde al cumplimiento de sus deberes y funciones. Es preciso adecuar el
escenario profesional y formativo actual ofertando al colectivo veterinario la
posibilidad de acreditar su formación dentro del marco ético y legal que
corresponde a nuestra profesión.
La especialización debe ser considerada como un sinónimo de proyección y
desarrollo, por ello es prioritario que la OCV lleve a cabo las acciones necesarias
para establecer un modelo con reconocimiento oficial para la especialización bajo
criterios de calidad y excelencia. Este proceso supondrá una nueva perspectiva en
la actividad profesional y la prestación de servicios veterinarios en el sector público
y privado, bajo el control y dirección de la Organización Colegial.
Es por ello que debe establecerse un programa de trabajo que contemple todo el
desarrollo del proceso. Deberá crearse una Comisión que contemple las bases del
modelo de especialización y una normativa dotada de un reglamento propio con
las disposiciones de carácter general para la especialización profesional, definiendo
los itinerarios y, posteriormente, proponiéndolos a la OCV para su estudio y
posterior aprobación. Este modelo normativo debe ser flexible para permitir la
incorporación y adaptación a situaciones futuras que ayuden a potenciar el
modelo.
La Comisión encargada de la especialización definirá un calendario de trabajo en
el que se señalen los tiempos de actuación necesarios para cada una de las
acciones enfocadas al desarrollo e implantación de las especialidades.
Con carácter previo, se debe optar por un sistema de especialización
determinado. Los modelos empleados en la actualidad se dividen en directo e
38
indirecto. El Modelo Directo incorporaría a las especialidades de forma vertical con
el único criterio de la especialización propiamente dicha; el Modelo Indirectose
define por la incorporación de las especialidades de forma estructurada
dotándolo, al menosde dos niveles, el primero dependiendo del sector veterinario
al que el profesional dedica su actividad, y el segundo, representaría un subnivel
de especialización con un carácter más específico. Es necesario que este modelo
de estructuración de la especialización reciba el mayor consenso posible y la
mayor aceptación dentro del colectivo profesional. Nuestra opinión es que
probablemente elModelo Indirecto o Estructuradotendría una mayor aceptación
pues representa la tendencia natural experimentada en nuestro país.
Estructuración de la Especialización: Modelos Generales -
La creación de las especialidades debe ser propuesta como un objetivo firme,
dotándola de un programa efectivo para su ejecución y un cronograma definido
que permita presentarlo como un proyecto consolidado y de aplicación inmediata
para todo el colectivo veterinario. Al mismo tiempo debe ser percibido como un
modelo de consenso en el que pueden incorporarse todas las sensibilidades
profesionales que mejoren su desarrollo e implantación. Consideramos desde la
OCV que la especialización es una respuesta eficaz a una necesidad real y
objetiva, constatable tras un análisis de nuestro modelo de prestación de servicios
veterinarios así como a nivel internacional. En resumen, debe presentarse como
un objetivo que constituirá un instrumento de calidad y de integración de todo el
colectivo veterinario.
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La Comisión encargada del desarrollo del modelo de especialización deberá
establecer un esquema de la estructura gestora la tarea de la especialización.
Dicho organigrama responderá a las necesidades representativas y de gestión,
estableciendo las necesidades docentes y administrativas así como las relaciones y
dependencias.
La existencia de organizaciones profesionales, asociaciones, sociedades científicas
y universidades que trabajan en el ámbito de la formación de postgrado
veterinario, tanto a nivel nacional como internacional, debe entenderse dentro del
seno de la OCV como una oportunidad para potenciar el desarrollo eficiente de las
especialidades veterinarias en España. Sus modelos y actuaciones pueden ser
útiles para avanzar en el desarrollo de los propios, por lo que será preciso
establecer canales activos de comunicación con estas instituciones, así como
sistemas de análisis de sus actividades y modelos de especialización con un
estudio de sus resultados en los últimos ejercicios. El proyecto de especialización
debe nacer con una vocación integradora de todas las organizaciones, tanto
públicas como privadas, que puedan tener relevancia e interés en el desarrollo de
la especialización profesional.
Los objetivos básicos que la Organización Colegial Veterinaria debe emprender se
podrían resumir en los siguientes puntos:
1. Definir, reconocer y coordinar las distintas especialidades veterinarias en el
ámbito nacional en función de las demandas y necesidades profesionales y
científicas.
2. Crear un marco legal que de soporte a toda la estructura y a todo el
sistema de especialización desarrollando un organigrama que responda a
las necesidades organizativas revisando los requerimientos y funciones de
las distintas comisiones y estructuras.
3. Establecer un cronograma que determine los tiempos de instauración de
las diferentes acciones propuestas dirigidas a la implantación del sistema
de especialización.
4. Registrar las titulaciones correspondientes de las distintas especialidades
veterinarias comenzando de forma particular por aquellas con mayor
proyección y aceptación en el seno de la profesión y de la sociedad en
función de la demanda.
40
5. Definir los itinerarios y programas de formación que se han de seguir para
obtener la especialización veterinaria y la formación continuada.
Establecer los criterios de acreditación de los docentes así como de las
unidades formadoras y acreditadoras del sistema.
6. Mantener un registro de las especialidades y los especialistas en el ámbito
nacional que permitirá conocer la situación real y la evolución mejorando
los sistemas de planificación profesional.
7. Asegurar y garantizar la calidad de los especialistas mediante el control de
los sistemas de formación y la elaboración de modelos o estándares de
calidad que supervisarán de forma periódica.
8. Alentar y promover la inserción de los especialistas en los servicios
profesionales, privados y públicos, como instrumento de mejora de la
calidad en la prestación de los servicios veterinarios.
9. Establecer un modelo dinámico y flexible para la adaptación y el desarrollo
de nuevas especialidades profesionales y otros escenarios.
10. Supervisar el funcionamiento del modelo periódicamente determinando las
características de las unidades o centros docentes donde se impartirán los
programas de formación profesional.
11. Realizar los estudios económicos necesarios para garantizar la viabilidad
económica del proyecto de especialización profesional así como las
necesidades que de su desarrollo se puedan generar.
12. Integrar en el sistema a los actuales especialistas mediante la convocatoria
de modelos extraordinarios que permitan acreditar su capacitación dentro
de una especialidad evitando el desarrollo de tensiones en el colectivo.
Sin duda, avanzar en el desarrollo de la especialización profesional en los distintos
ámbitos de la veterinaria permitirá a toda la Organización Colegial Veterinaria
Española en su conjunto, cumplir con sus funciones fundamentales, promoviendo
de forma efectiva la mejora del desarrollo científico y la calidad de nuestra
profesión, al mismo tiempo que potenciará su imagen y la percepción social de sus
miembros. Con la especialización aumentará el prestigio profesional del veterinario
y se protegerá eficazmente al consumidor.
41
La Especialización Profesional Veterinaria.
8- Reconocimiento de las Especialidades.
42
8. Reconocimiento de las especialidades
El reconocimiento de la especialización se debe contemplar desde diferentes
perspectivas que ayudarían explicar la necesidad de regular su implantación: la
especialización profesional por parte del veterinario; el desarrollo y accesibilidad a
la tecnología médica; y la demanda social de servicios y prestaciones de calidad.
Para el reconocimiento y aceptación de una especialidad determinada es necesario
establecer una serie de criterios que nos permitan su reconocimiento por parte de
la OCV.
Los criterios básicos y generales se pueden concretar en los siguientes puntos:
1. Garantizar una mejora en la prestación de los servicios veterinarios
profesionales actualmente existentes.
2. Aportar calidad y mejora de la prestación veterinaria presentándose como
un complemento a la actual actividad profesional.
3. Cubrir una demanda social en el sector veterinario, es decir, para el
desarrollo de una especialidad debe comprobarse que existe una solicitud
efectiva de la misma y que existe un número suficiente de profesionales
que solicitan dicha especialización.
4. Diferenciará entre los profesionales titulados y aquellos que trabajan sin
acreditación en una disciplina concreta.
5. Aportará una formación teórica y práctica para garantizar la calidad de la
prestación profesional.
6. Carácter voluntario basado exclusivamente en criterios de excelencia y
calidad.
7. Potenciar la imagen y la función sanitaria del veterinario dentro de la
sociedad.
8. Garantizar la solvencia, capacidad y viabilidad organizativa, científica y
económica respondiendo a todas las necesidades de gestión y organización
necesarias mediante la génesis de los recursos propios.
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9. Cumplir los criterios indicados por la OCV supeditando los propios al
interés general de la Organización.
10. Asesorar a la Organización en todas las materias concretas de su
especialidad que ésta pueda requerir.
11. Promocionar y fomentar la especialidad.
Nivel Inicial para la Especialización Veterinaria en el Modelo Estructurado -
En España sería recomendable partir de un modelo indirecto o estructurado que
requeriría de una definición previa de las especialidades para su reconocimiento.
Este primer nivel de acreditación debe fundamentarse en la práctica profesional
dentro de un sector o ámbito concreto. La estructuración inicial debe recoger los
ámbitos más diversos como punto de partida para estructurar los siguientes
niveles de cualificación. En la actualidad el sector profesional veterinario se
establece a partir de los siguientes grupos profesionales especializados en los
siguientes ámbitos: Pequeños Animales, Animales de Producción, Équidos, Salud
Pública y Especialistas en Laboratorio.
A partir del mencionado nivel primario de especialización se establecen otras
categorías especializadas representadas por el segundo nivel en la estructura del
modelo de acreditación indirecto. El acceso a estas titulaciones requerirá de un
modelo perfectamente estructurado y dotado de los mecanismos necesarios para la
formación y acreditación de los profesionales.
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La titulación se obtiene a partir de la superación de los criterios formativos de
cada una de las especialidades, basándose en un desarrollo especializado en
niveles de calidad y excelencia. El modelo deberá partir del reconocimiento de las
especialidades de mayor difusión y aceptación con la vocación de establecer los
mecanismos necesarios para adaptarse a las necesidades futuras.
Dentro de los veterinarios dedicados a los Pequeños Animales se podría incluir
ámbitos de especialidades entre los cuales algunos de los más representativos se
podrían resumir en los siguientes apartados: anestesia y analgesia, urgencias y
cuidados intensivos, traumatología y ortopedia, dermatología, parasitología,
diagnóstico por imagen, oftalmología, odontología, inmunología y alergología,
oncología, animales exóticos, cirugía de tejidos blandos, cardiología y neumología,
fisioterapia, etología y rehabilitación o medicina interna. En el ámbito de los que se
dedican a la Producción Animal se podrían establecer titulaciones que acreditasen
su especial formación en Medicina y Sanidad de Bóvidos, Medicina y Sanidad de
Pequeños Rumiantes, Porcicultura, Avicultura, Piscicultura, Apicultura,
Cunicultura o Especialistas en ADSG. En lo referente a los Équidos podríamos
definir niveles de especialidad como los dedicados a la Cirugía y Sanidad de
Équidos, Especialistas en Reproducción, Especialistas en Medicina Deportiva,
Especialistas en Diagnostico de Cojeras o Especialistas en Podología. En el
sector de la Salud Pública nos encontraríamos con los Especialistas en Mataderos,
Especialistas en Seguridad Alimentaria, Especialistas en Sanidad
Medioambiental, o Especialista en Epidemiología y Epizootiología. Finalmente,
dentro de los Especialistas en Análisis Laboratorial podemos encontrar ámbitos
como los Especialistas en Animales de Laboratorio y Experimentación,
Especialistas en Análisis Clínicos o Especialistas en Gestión de Unidades
Diagnósticas.
45
Modelo de Especialización para los Pequeños Animales -
46
Modelo de la Estructuración de los Especialistas en Animales de Producción -
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En la actualidad uno de los mejores modelos posible bajo nuestra opinión sería el
planteado por la EBVS a nivel Europeo, donde las especialidades veterinarias
reconocidas son:
1. (ECAMS) European Veterinary Specialist in Avian Medicine and Surgery o
Especialista Veterinario Europeo en Medicina y Cirugía Aviar.
2. (ECAR) European Veterinary Specialist in Animal Reproduction o Especialista
Veterinario Europeo en Reproducción Animal.
3. (ECBHM) European Veterinary Specialist in Bovine Health Management o
Especialista Veterinario Europeo en Sanidad de Bovinos.
4. (ECEIM) European Veterinary Specialist in Equine Internal Medicine o
Especialista Veterinario Europeo en Medicina Interna de Équidos.
5. (ECLAM) European Veterinary Specialist in Laboratory Animal Medicine o
Especialista Veterinario Europeo en Medicina de Animales de Laboratorio.
6. (ECPHM) European Veterinary Specialist in Porcine Health Management o
Especialista Veterinario Europeo en Sanidad Porcina.
7. (ECPVS) European Veterinary Specialist in Poultry Veterinary Scienceo
Especialista Veterinario Europeo en Ciencias Veterinarias de aves.
8. (ECSRHM) European Veterinary Specialist in Small Ruminant Health
Management o Especialista Veterinario Europeo en Sanidad de Pequeños
Rumiantes.
9. (ECVAA) European Veterinary Specialist in Anaesthesia and Analgesia o
Especialistas Veterinario Europeo en Anestesia y Analgesia.
10. (ECVBM-CA) European Veterinary Specialist in Behavioural Medicine
(Companion Animals) o Especialista Veterinario Europeo en Medicina del
Comportamiento de Pequeños Animales (Etología).
11. (ECVCN) EuropeanVeterinarySpecialist in ComparativeNutritiono Especialista
Veterinario Europeo en Nutrición Comparada.
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12. (ECVCP) European Veterinary Specialist in Clinical Pathologyo Especialista
Veterinario Europeo en Patología Clínica.
13. (ECVD) European Veterinary Specialist in Dermatology o Especialista
Veterinario Europeo en Dermatología.
14. (ECVDI) European Veterinary Specialist in Diagnostic Imagingo Especialista
Veterinario Europeo en Diagnóstico por Imagen.
15. (ECVIM-CA) European Veterinary Specialist in Small Animal Internal Medicine
o Especialista Veterinario Europeo en Medicina Interna de Pequeños Animales.
16. European Veterinary Specialist in Small Animal Cardiologyo Especialista
Veterinario Europeo en Cardiología de Pequeños Animales.
17. European Veterinary Specialist in Small Animal Oncologyo Especialista
Veterinario Europeo en Oncología de Pequeños Animales.
18. (ECVN) European Veterinary Specialist in Neurology o Especialista Veterinario
Europeo en Neurología.
19. (ECVO) European Veterinary Specialist in Ophthalmology o Especialista
Veterinario Europeo en Oftalmología.
20. (ECVS) European Veterinary Specialist in Small Animal Surgeryo Especialista
Veterinario Europeo en Cirugía de Pequeños Animales.
21. European Veterinary Specialist in Large Animal Surgery (Equine) o
Especialista Veterinario Europeo en Cirugía de Grandes Animales (Équidos).
22. European Veterinary Specialist in Large Animal Surgery (Foodanimals) o
Especialista Veterinario Europeo en Cirugía de Grandes Animales (Animales de
producción).
23. (ECVP) European Veterinary Specialist in Pathologyo Especialista Veterinario
Europeo en Patología.
24. (ECVPH) European Veterinary Specialist in Population Medicine o Veterinario
Especialista Europeo en Epidemiología.
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25. European Veterinary Specialist in Food Scienceo Especialista Veterinario
Europeo en Ciencias de la Alimentación.
26. (ECVPT) European Veterinary Specialist in Pharmacology and Toxicologyo
Especialista Veterinario Europeo en Farmacología y Toxicología.
27. European Veterinary Specialist in Pharmacology o Especialistas Veterinarios
Europeos en Farmacología.
28. European Veterinary Specialist in Toxicologyo Especialistas Veterinarios
Europeos en Toxicología.
29. (EVDC) European Veterinary Specialist in Dentistryo Especialistas Veterinarios
Europeos en Odontología.
30. (EVPC) European Veterinary Specialist in Parasitologyo Especialista
Veterinarios Europeo en Parasitología.
50
La Especialización Profesional Veterinaria.
9- Obtención de la Titulación
51
9. Obtención de la Titulación.
Se deben establecer una serie de criterios por parte dela OCV para permitir el
acceso de los profesionales a la oferta de titulaciones. La especialización debe
entenderse como un elemento fundamental en la dedicación profesional del
veterinario basado en el conocimiento científico de la disciplina y un soporte
práctico de la misma. Por todo ello, el acceso se realizará estableciendo y
estructurando una serie de criterios básicos claramente definidos:
1. Estar en posesión del título de Licenciado o Graduado en Veterinaria
oficial y legalmente reconocido en España.
2. Estar inscrito en el colegio provincial correspondiente y hallarse al corriente
de sus obligaciones.
3. Acreditar un comportamiento ético y moral en el ejercicio de la profesión.
4. Conocer los contenidos de los programas de especialización tanto a nivel
teórico como práctico.
5. Superar los niveles educativos, teóricos y prácticos, estipulados en los
programas formativos de cada especialidad.
6. Disponer de los canales necesarios para recibir toda la información sobre
la convocatoria anual de plazas, las pruebas necesarias y los cambios de
especialidades.
7. Mantener un programa de formación continuada con pruebas de
evaluación de forma regular.
8. Disponer de los canales y vías de reclamación dentro del modelo formativo.
9. El veterinario deberá estar al corriente de todas sus obligaciones con la
OCV.
La Organización Colegial Veterinaria Española será, previos informes de las
comisiones correspondientes, la responsable de la creación, cambio de
denominación o supresión de las especialidades y de las áreas de capacitación
específicas que el progreso científico y tecnológico aconseje de acuerdo con las
necesidades sanitarias.
52
La realización de la especialidad se llevará a cabo como Veterinario Residente o
Veterinario Especialista en Formación (VR ó VF), desarrollándose en los
denominados Centros y Unidades Docentes (CYUD). Estos centros estarán
acreditados por la OCV para desarrollar los correspondientes programas
formativos y los itinerarios que sean aprobados para la obtención de la titulación
correspondiente.
Serán considerados veterinarios especialista en formación aquellos que, para
obtener el título de Especialista, permanezcan en los Centros y Unidades Docentes
acreditadas por un periodo limitado en el tiempo donde recibirán la formación
programada y supervisada por el profesorado con el objetivo de alcanzar los
conocimientos y las responsabilidades profesionales necesarias para ejercer la
especialidad de modo eficientes.
Estos veterinarios especialistas en formación deberán superar satisfactoriamente
la evaluación continuada en los CYUD que le correspondan, así como los
exámenes teóricos y prácticos.
Será necesario contemplar distintas modalidades de acreditación de la titulación
de la especialidad que permite la adaptación de aquellos profesionales que en el
desarrollo de su ejercicio profesional que estén considerados como especialistas en
función de su capacitación y trayectoria dentro de una especialidad concreta.
Estas modalidades de acreditación permitirán que no se creen tensiones dentro del
colectivo actualmente existente de forma que se adecue la situación real existente
de una forma ordenada y lógica. Para la integración de los actuales profesionales
cualificados se deberá desarrollar un proceso eficiente de homologación:
1. Procedimiento Ordinario: Correspondería al aparatado inicialmente
expuesto dando respuesta a todos aquellos veterinarios que desean
adquirir una formación especializada tras la obtención del título de
Licenciado o Graduado en Veterinaria. Contemplaría a aquellos que optan
por un proceso de formación en el tiempo y que tienen que adquirir una
serie de conocimientos científicos y técnicos acreditándolos mediante la
realización y superación de las pruebas que correspondan tanto a nivel
teórico como práctico. Al menos deberían desarrollarse programas
formativos variables en función de la especialidad con un mínimo de dos
años de formación teórica y práctica.
53
2. Procedimiento Extraordinario: Sería una acreditación en el que se utilizan
medidas excepcionales para dotar a un veterinario de una titulación en
una especialidad concreta en base a sus méritos profesionales. Esta
modalidad debe garantizar que aquellos veterinarios que utilizan esta vía
de acreditación gozan de la formación teórica y práctica suficiente, siendo
su nivel de conocimiento similar al que recibiría un veterinario que fuese
acreditado por el procedimiento ordinario. Para ello dentro de esta
modalidad extraordinaria se pueden contemplar dos vías de acreditación
distintas en las que se deberá demostrar de forma inequívoca el nivel de
cualificación y formación del especialistas:
i. Posesión de titulaciones de especialidades de similares
características otorgadas en ámbitos formativos
equivalentes al propuesto por la OCV.
ii. Dedicación profesional del veterinario durante un periodo de
tiempo determinado recomendando un periodo que se sitúe
entre 5 y 10 años, en el cual se haya dedicado, al menos el
50% de su actividad sanitaria, a la especialidad solicitada y
que se pueda acreditar de forma objetiva.
iii. Acreditación de su trabajo mediante la presentación de
trabajos, publicaciones, participación en cursos y congresos
con una antigüedad determinada mínima que justifique el
carácter especializado del profesional.
54
Esquema de la obtención de la titulación de especialista veterinario-
Se desprende de la propia definición de especialista que el veterinario que acuda a
este sistema de formación buscará un modelo de desarrollo fundamentado en la
profundización del conocimiento en un área particular. El sistema de formación
fomentará dicho modelo diferenciándose de aquellos que presenten un carácter
generalista por lo que aquellos que opten por una titulación en un sector
determinado no podrán acceder al mismo tiempo a otras titulaciones.
Los especialistas deberán dedicar sus esfuerzos formativos en un ámbito
especializado que les permitirá consolidarse como referentes en materias
sumamente especializadas de la profesión veterinaria. El sistema contemplaría
una serie de excepciones que se deberían establecer con anterioridad en función
de los contenidos científicos de las distintas especialidades de forma que se
podrían efectuar un máximo de dos especialidades en función de sus nexos de
relación o conexión como por ejemplo puede ocurrir en especialistas en
diagnósticos por imagen y traumatólogos, especialistas en odontología y cirugía
maxilofacial, especialistas en urgencias y cuidados intensivos con los especialistas
en toxicología, especialistas en neurología y en diagnósticos por imagen, etc. En
definitiva la especialización profesional en el sector veterinario debe concebirse
como un elemento de dedicación fundamental y prioritaria a un ámbito profesional
55
concreto con el afán de avanzar en los conocimientos de dicha disciplina de forma
comprometida y fundamental.
La metodología de la calificación también deberá ser considerada. Los Veterinarios
Especialistas en Formación (VEF), al término de cada año, serán evaluados por la
Comisión de cada especialidad concreta. Para dicha evaluación se tendrá en
cuenta el cumplimiento satisfactorio del programa previamente establecido y los
informes de los responsables de su seguimiento en las unidades docentes
correspondientes por las que el candidato veterinario haya rotado.
El resultado de estas evaluaciones será comunicado a la Comisión Nacional de
Especialidades Veterinarias para que se establezca un registro de dichos
resultados y evaluaciones. Una vez finalizado el periodo global de formación se
establecerá, al menos, una evaluación final con criterios teóricos y prácticos que
serán determinados por las Comisiones correspondientes de cada especialidad y
que una vez superados serán comunicados a la CNEV para la expedición de título
correspondiente de veterinario especialista en la disciplina concreta que se haya
desarrollado su periodo formativo.
El certificado de Veterinario Especialista Diplomado será otorgado por la
Organización Colegial Veterinaria Española a propuesta de la CNEV después de
que se acredite la superación de las pruebas correspondientes tras haber cumplido
todo el itinerario formativo señalado en los programas de formación que se
concretarán en la superación de las pruebas. Las pruebas se realizarán ante un
Tribunal calificador que será presidido por el Presidente del CGCVE, y formado por
miembros de la CNEV, CCEV así como por el Presidente de las Comisiones de la
especialidad correspondiente y los Vocales de la misma.
56
La Especialización Profesional Veterinaria.
10- Homologación
57
10. Homologación
Sería necesario establecer disposiciones reguladoras en las que se contemplen
tratados o convenios de carácter nacional e internacional, para permitir la
homologación de los títulos obtenidos en España como especialistas veterinarios.
Igualmente, con carácter recíproco, será necesario establecer los criterios que
permitan el reconocimiento de las titulaciones internacionales en nuestro país
estableciendo disposiciones conjuntas con las organizaciones relacionadas de los
diferentes ámbitos de especialización veterinaria.
Para ello se deberá crear una estructura dentro de la CNEV que se encargue de la
coordinación y desarrollo de todo el proceso relacionado con la homologación.La
Comisión Coordinadora para la Homologación Veterinaria (CCHV), deberá
realizarlos estudios de los programas de formación, tanto teóricos como prácticos,
garantizando que cumplen con los criterios necesarios para cada una de las
especialidades. Tendrá, además de la función de coordinación, otra de
asesoramiento de la CNEV para el establecimiento de sus programas formativos y
de evaluación.
El especialista, recibirá una acreditación o titulación complementaria que
certifique ha completado los programas de formación continuada para su
homologación.
Dentro de este capítulo debemos hacer una mención al sistema de acreditación de
profesionales especializados en el ámbito veterinario actual. Aunque se ha hecho
mención a sistemas en capítulos anteriores el sistema deberá facilitar, en las fases
iniciales hasta conseguir la instauración del modelo en el seno de la actividad
profesional, a la adaptación e incorporación de los especialistas en ejercicio.
Para ello se podrá crear un modelo extraordinario o también llamado de
adecuación que en función de criterios profesionales como la dedicación
profesional, la antigüedad y experiencia, la promoción científica del profesional, la
acreditación de su ámbito de ejercicio o la superación de una serie de pruebas o
exámenes, permita su acceso al modelo de especialización en los niveles
requeridos.
Por todo ello, se deberá establecer un sistema de actuación que permita equiparar,
registrar y acreditar la titulación de especialistas, a través de una OCV con arreglo
a ciertas normas o características tanto en el ámbito nacional como en el
internacional.
58
La Especialización Profesional Veterinaria.
11- Formación Continuada
59
11. Formación Continuada
La especialización profesional en veterinaria debe ser concebida como un modelo
dinámico en el que el especialista dispondrá de todos los elementos de
actualización necesarios para mantener niveles de excelencia en su práctica
profesional.
La Formación Continuada será un factor esencial en el desarrollo de todo el
modelo de acreditación que permitirá la actualización profesional y el control de
todo el sistema de especialización. Para obtener dicha formación se podrán
completar distintos sistemas de reevaluación. El modelo más eficiente es el que
permite garantizar la formación mediante la obtención de Créditos. Deben
establecerse una serie de criterios que permitan baremar las diferentes
posibilidades de formación destacando:
1. Realización de publicaciones y artículos científicos tanto como autor como
coautor.
2. Presentación de trabajos de interés científico dentro de la especialidad.
3. Publicación de casos clínicos y libros.
4. Realización de presentaciones y comunicaciones en foros y congresos
homologados.
5. Participación en sistemas de formación continuada tanto a nivel nacional
como internacional.
6. Organización de reuniones científicas.
7. Realización de proyectos de investigación.
8. Asistencia a congresos y reuniones científicas.
9. Participación en talleres científicos.
10. Asistencia a cursos de formación avanzados.
11. Desarrollo del Doctorado.
12. Participación en actividades programadas por la OCV.
60
13. Superación de exámenes teóricos y/ o prácticos.
Dicho escenario potenciaría de forma notable el papel de la Organización Colegial
Española en la formación y desarrollo profesional de todo el colectivo veterinario a
nivel nacional, pasando a desarrollar un papel esencial en todos los modelos
formativos a partir de este momento mediante la acreditación de dichos sistemas
como elementos válidos para demostrar la formación continuada de los
especialistas en los diferentes ámbitos profesionales.
61
La Especialización Profesional Veterinaria.
12- Estructura Organizativa
62
12. Estructura Organizativa
Es necesario crear una Comisión Nacional parala Especialización Veterinaria,
CNEV, que deberá dotarse de una estructura y unas funciones concretas. Desde
el punto de vista estructural estaría compuestas por: Presidente de la Comisión;
Secretario; y Vocales designados por OCV. Esta Comisión deberá dotarse de un
asesoramiento de carácter científico a partir de la formación de un Comité
Científico para el Desarrollo de las Especialidades Veterinarias, CCDEV, formado
por especialistas veterinarios acreditados en distintos ámbitos de la profesión con
carácter consultivo para la CNEV. Los miembros de esta comisión deberán estar
en posesión de la titulación que acredite su especialización y gozar de una
experiencia y dedicación contrastada.
La CNEV estaría encargada del desarrollo y supervisión de todo lo concerniente a
la especialización en el sector veterinario con una dependencia funcional y
directa de la Organización Colegial Veterinaria. Dicha comisión realizaría una
función de comunicación de todos los aspectos relevantes emprendidos así como
de todas las modificaciones que se puedan plantearse en su desarrollo a la OCV,
proponiendo una serie de actuaciones para su aprobación posterior por parte de
la Organización Colegial Veterinaria entre las cuales algunas de las más
importantes estarían representadas por los siguientes puntos a continuación
expuestos:
1. Definición del catálogo de especialidades veterinarias que han de ser
aprobadas.
2. Reconocimiento de una especialidad concreta, así como de sus
modificaciones o anulación.
3. Acreditar a los centros o unidades docentes para la formación de
especialistas veterinarios.
4. Definición de los programas de formación, teóricos y prácticos, de los
especialistas veterinarios.
5. Coordinar el funcionamiento de los distintos comités que participan en el
modelo de la especialización.
6. Expedir los títulos de veterinarios especialista diplomado en una disciplina
concreta.
63
7. Proceder al inventario y catalogación de los centros acreditados para
impartir los programas de formación de veterinarios especialistas.
8. Informar de los requisitos de acreditación que, con carácter general,
deberán cumplir los Centros o Unidades Docentes que pretendan
desarrollar programas de especialización veterinarias.
9. Establecer las normas de calidad de las unidades docentes acreditadas
para la formación.
10. Proponer los miembros de los Comités Científicos así como del resto de
estructuras encargadas de la formación de los especialistas.
11. Atender el funcionamiento administrativo de la CNEV así como de la CCEV
dependiente del mismo.
12. Determinar el número de especialistas que deberán formarse atendiendo a
las necesidades sociales, las disponibilidades presupuestarias existentes u
la capacidad docente de los centros acreditados.
13. Determinar los criterios de homologación de los títulos de especialistas
obtenidos fuera del territorio nacional.
14. Determinar los mecanismos de acreditación de los especialistas
actualmente reconocidos en nuestro país.
15. Desarrollar las propuestas de acreditación de diplomas o certificados de
especialización a la OCV, para la emisión de los títulos correspondientes
así como de los registros de los profesionales diplomados.
16. Velar por el cumplimiento de sus competencias así como por la calidad de
la formación postgraduada impartida y el desarrollo de la misma, conforme
a lo establecido en sus estatutos.
17. Definición de las normas de régimen interior de la propia comisión así
como del resto de los órganos subordinados que la auxilien en sus
funciones.
64
18. Ratificar los programas propuestos por las correspondientes Comisiones
Nacionales de Especialidad Veterinaria y elevarlos a la OCV para su
aprobación.
19. Establecer los requisitos necesarios para la formación de profesionales con
titulaciones veterinarias extranjeras.
20. Determinar los créditos que permitan la obtención de los programas de
formación continuada. Informar de los criterios para la evaluación
continuada del funcionamiento de las diferentes Comisiones de Docencia.
21. Promover la investigación y las innovaciones metodológicas en el campo de
la formación de especialistas veterinarios.
22. Creación de áreas de capacitación específicas dentro de las mismas
(subespecialidades).
23. Participar en la elaboración de las convocatorias para la admisión en los
Centros o Unidades Docentes acreditadas.
24. Informar de las disposiciones de carácter general que se elaboren en
materia de su específica competencia o que, por su naturaleza afectan o
puedan afectar al ámbito de las especialidades veterinarias.
25. Realización de auditorías en los diferentes centros acreditados para
conocer y evaluar su funcionamiento en función de los programas de
formación propuestos.
Tanto la CNEV como la CCDEV deben dotarse de una temporalidad determinada
para su actividad que permita su renovación de forma regular y periódica
estableciendo un periodo de actuación. Junto con la CCDEV, debería existir un
Comité Económico-Administrativo para la Especialización Veterinaria, CEAEV,
encargado de toda la gestión económica de sistema de especialización.
Para establecer una comunicación fluida entre los distintos Institutos de
Especialización Veterinaria (IEV) y la CNEV asumirá las funciones de coordinación
entre estas estructuras. Los IEV serán organizaciones se con estructuras
autónomas, dependientes funcionalmente de la CNEV. Su papel sería desarrollar
todos los elementos necesarios para el establecimiento y la viabilidad de una
especialidad concreta. Estos Institutos par la Especialización Veterinaria deberán
65
tener un marco organizativo y de dirección compuesto por: Presidente; Secretario;
y Vocales necesarios para completar sus funciones.
Las competencias se circunscribirían al marco nacional en el ámbito de la
especialidad respectiva, destacando:
1. Proponer los programas correspondientes para la formación en la
especialidad concreta y elevarlos para su aprobación por la CNEV.
2. Señalarán, en atención a la naturaleza y peculiaridad de cada especialidad,
la duración de su periodo de formación, que en todo caso, no debería ser
inferior a un periodo formativo de dos años y superior a tres.
3. Informarán sobre la convocatoria anual de plazas de veterinarios
especialistas en formación a la CNEV para su aprobación y comunicación.
4. Determinarán las pruebas necesarias para la obtención del certificado que
acredite la obtención de la formación especializada.
5. Propondrá el Tribunal Calificador a la CNEV para su aprobación donde se
definirán las pruebas que los aspirantes han de superar para obtener la
calificación que permita acreditarles como especialistas.
6. Informará de los cambios que se produzcan en la especialidad en las
situaciones excepcionales que se puedan presentar para su aprobación por
la CNEV.
7. Determinarán la idoneidad de las entidades o unidades docentes
encargadas del desarrollo de los programas formativos de los
profesionales.
8. Ejercer las funciones de inspección y control necesarias que permitan
acreditar la capacidad docente y formativa de dicha especialidad,
informando a la CNEV para su final aprobación.
9. Redactarán un reglamento o normas de funcionamiento interno del comité
de evaluación para la formación que contemple los requisitos y baremos de
adjudicación de créditos, solicitudes, trámites plazos, etc.
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10. Establecerán un catálogo de elementos formativos con la acreditación
correspondiente para la actualización periódica de los especialistas.
11. Definirán el periodo temporal para su actividad así como los mecanismos
de renovación que serán propuestos a la CNEV para su aprobación.
12. Se dotarán de comités científicos propios así como de departamentos
administrativos y económicos para garantizar su gestión.
67
La Especialización Profesional Veterinaria.
13- Recursos y Financiación
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13. Recursos y Financiación.
Para la correcta implementación de las especialidades veterinarias, es necesario el
desarrollo de tres tipos de estructuras: la científica, la administrativa y la
financiera. Estos sistemas deben desarrollar sus responsabilidades y funciones de
modo coordinado e interdependiente.
La Estructura Científica será la encargada de acreditar las titulaciones, y del
desarrollo de las diferentes especializaciones, señalando todos los modelos de
formación y acreditación. Sus funciones principales se resumirán en la
constatación de la existencia o no de la demanda de las especializaciones y de su
viabilidad científica mediante un análisis de la situación para la obtención de
dicha especialización y para las futuras actualizaciones de la misma mediante la
elaboración de los Planes de Estudios.
La Estructura Administrativa será la encargada de la gestión y puesta en marcha
de todos los procedimientos, coordinando sus acciones con las de otras
organizaciones que participen en el desarrollo del modelo de especialización.
La Estructura Financiera se encargará de la viabilidad económica de cada una de
las especialidades. La Sección Económica de la OCV deberá supervisar todo el
proceso mediante la elaboración de un estudio económico del sistema de
acreditación de especialidades teniendo en cuenta la constitución de las distintas
comisiones, desplazamientos, gastos de gestión, diplomas, comunicaciones y todos
aquellos gastos que se puedan generar al objeto de valorar el coste lo más real
posible de cada acreditación.
Las posibilidades presupuestarias de la OCV aconsejan que este coste resultante
debiera ser asumido por el solicitante de la acreditación y/o buscar financiación
externa que facilite el acceso de los potenciales especialistas mediante becas,
créditos, etc. Para ello se pueden establecer sistemas de financiación que permitan
el acceso del veterinario a la formación a partir de la colaboración con distintas
entidades financieras.
Por lo que las responsabilidades y tareas del Área Financiera se pueden resumir
en:
1. Diseño y puesta en práctica de la estrategia del negocio. Evaluación
económico-financiera de la misma.
69
2. Análisis de proyectos de las distintas especializaciones.
3. Análisis de proyectos de inversión/desinversión.
4. Rentabilidad real de las especialidades, tanto de las ya instauradas, como
de las nuevas incorporaciones.
5. Definición de los niveles de riesgo que se quieren asumir: de tipo
estratégico, financiero, operativo y comercial.
6. Gestión de dichos riesgos y cobertura.
7. Diseñar, instaurar y controlar las estrategias financieras de la O.C.V.
8. Coordinar las tareas de contabilidad, tesorería, auditora interna y análisis
financiero.
9. Realizar y mantener negociaciones con las entidades financieras de cara al
futuro mantenimiento económico y financiero de la O.C.V.
10. Realizar y mantener negociaciones con las entidades financieras como
intermediador con los colegiados, para la obtención de becas y/o créditos
preferentes.
11. Optimizar los recursos económicos y financieros necesarios para conseguir
los objetivos planteados.
12. Gestión de los flujos de caja (Gestión de Tesorería).
13. Elaboración de presupuestos de tesorería.
14. Supervisa el empleo de fondos (Auditor interno).
15. Dirección Contable.
16. Elaboración de Estados Financieros.
17. Relaciones con Hacienda.
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18. Analizar, definir y dirigir las inversiones de la O.C.V.
La creación de las especializaciones generará un escenario atractivo para
diferentes entidades que participan en el desarrollo del sector veterinario que
deberá potenciarse para el beneficio de toda la OCV.
71
La Especialización Profesional Veterinaria.
14- Estrategia de Comunicación.
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14. Estrategia de Comunicación.
El programa de especialización debe dotarse de mecanismos internos y externos
para su promoción. Inicialmente, será necesario articular instrumentos para su
impulso y desarrollo dentro del colectivo profesional. La especialización debe
aprovechar su valor como elemento de calidad y excelencia para proyectarse
dentro del colectivo veterinario evitando generar tensiones innecesarias. Para ello
se presentará la especialización como un modelo voluntario y complementario al
escenario profesional actual.
Consecutivamente a la promoción interna, la especialización debe contemplar
acciones hacia el exterior de la profesión estableciendo los canales necesarios para
comunicar a la sociedad el desarrollo e implantación del modelo de especialización
como mejora de la prestación de servicios veterinarios siguiendo las corrientes
internacionales más avanzadas y de nuestro entorno internacional.
Estos modelos de autopromoción supondrán un beneficio del sistema favoreciendo
la incorporación de veterinarios en busca de formación altamente cualificada
como elemento de calidad y acreditación. El sistema se fundamentará en el
servicio y protección de consumidor al mismo tiempo que en la búsqueda de la
excelencia profesional en la veterinaria.
La OCV debe considerar la promoción de la especialización como un elemento
prioritario y fundamental para permitir que el modelo avance y se desarrolle,
pues probablemente representa uno de los proyectos más ambiciosos y con
mayor repercusión emprendidos por la OCV en los últimos años.
Por todo ello entendemos que sería preciso establecer una estrategia de
comunicación con el objetivo de dar a conocer la labor emprendida por la OCV en
el ámbito de la especialización profesional veterinaria, tanto dentro del colectivo
profesional como hacia los potenciales usuarios de estas prestaciones, con el fin
de fortalecer su establecimiento y desarrollo convirtiéndolo en un modelo de
mejora de la calidad en la prestación de servicios veterinarios.
La Estrategia de Comunicación se basara en el Plan de Marketing, interno y
externo, elaborado para la O.C.V.
73
a. Marketing Interno.
Un Plan de este tipo debe constar de cuatro etapas lógicas y perfectamente
definidas:
1. Análisis del Entorno.
2. Estudio del Mercado Interno.
3. Proceso de Adaptación.
4. Control del Plan.
La primera etapa, el Análisis del Entorno, incide en aquel ámbito externo de la
O.C.V. que pueda influir en la misma. Parece evidente que antes de iniciar
74
cualquier proceso que se relacione con los recursos humanos de la organización,
sea necesario analizar todos aquellos elementos que puedan tener impacto, directo
o indirecto, sobre la misma.
El estudio del mercado interno, es necesario analizar nuestro propio mercado, los
clientes internos de nuestra organización: los colegiados.
Normalmente, en esta etapa se emplean metodologías de investigación
psicosociolaboral, como las Reuniones de Grupo, Congresos, etc.… que permiten
detectar las expectativas, opiniones o problemáticas de los colegiados.
Respecto a la tercera fase correspondiente a la adaptación de nuestros recursos y
sistemas, parece lógico que, una vez conocidos los requisitos que va a imponer el
entorno, las necesidades a medio y largo plazo y las características reales y
potenciales de nuestros clientes internos, se proceda a establecer las políticas de
adecuación de esta realidad a la necesidad prevista que se va a plantear en el
inmediato futuro y, en algunas ocasiones, ya en el presente.
La última fase es el control y evaluación del Plan de Marketing Interno con el
objeto de comprobar cómo se van desarrollando las políticas establecidas, poder
analizar la eficacia de las mismas, obteniendo experiencias reales y, sobretodo,
efectuar las correcciones oportunas si es que se detecta que se están produciendo
desviaciones en relación a los objetivos previstos.
b. Marketing Externo.
Se definen aspectos generales como:
1. Política de Servicio prestado por los especialistas.
2. Política de Precios.
3. Política de Atención al Cliente.
4. Comunicación directa con el Cliente.
5. Publicidad y Promoción de los servicios prestados.
6. Plan de acciones.
c. Marketing Interactivo.
Tal vez uno de los aspectos más olvidados del Marketing:
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La respuesta del cliente, sus sensaciones y lo que el percibe de lo que le estamos
vendiendo u ofertando.
Este apartado se irá nutriendo de la propia experiencia que vayamos captando del
mercado, de su aceptación de las distintas especialidades, y de su mayor o menor
grado de satisfacción con las mismas.
76
La Especialización Profesional Veterinaria.
15- Conclusiones
77
15. Conclusiones.
a. Oportunidad.
b. Riesgo.
c. Puntos fuertes.
d. Rentabilidad.
e. Seguridad.