LA ESTRATEGIA CENTROAMERICANA DE

DESARROLLO RURAL TERRITORIAL - ECADERT

Taller Regional “Plan de Acción Regional de respuesta a la Declaratoria de

alerta agropecuaria y proceso de preparación para la COP”

San Salvador, El Salvador

7-8 de octubre, 2015

1. MARCO INSTITUCIONAL DE

LA INTEGRACIÓN

CENTROAMERICANA

Porqué una estrategia regional para el

desarrollo rural • Los territorios rurales

comparten una gran afinidad y potencialidad ambiental, cultural, productiva, económica y social, entre otros.

• Pero también comparten problemas estructurales como el predominio de la pobreza y pobreza. extrema en el medio rural

• Y se enfrentan juntos a desafíos como el cambio climático y la inseguridad alimentaria.

La población rural supera los 20 millones de personas

Pobreza o pobreza extrema en SLV (43,3%), GTM (50,2%), PAN (59,7%), HND (65,2).

Empleo agrícola: NIC (62,7%), HND (57,3%) y GTM (56,8%)

La AF produce más del 70% de los alimentos: más de 2,1 millones de unidades productivas en países CA4

5 países SICA figuran entre los 13 más afectados por el cambio climático

Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)

• El SICA fue creado con la firma del Protocolo de Tegucigalpa el 13 de

diciembre de 1991. Inicia su funcionamiento el 1 de febrero de 1993.

Estados Miembros Cinco Subsistemas

Político

Económico

Social Cultural-educativo

Ambiental

Aprobación por los Jefes de Estado y de Gobierno del SICA (30 de

junio de 2010) La ECADERT es un

compromiso de los

gobiernos de Centroamérica

y República Dominicana

expresado en un acuerdo de

los Jefes de Estado y de

Gobierno del SICA

“Aprobar la Estrategia

Centroamericana de Desarrollo

Rural Territorial (ECADERT) e

instruir al Consejo Agropecuario

Centroamericano (CAC) para

que coordine su ejecución en

conjunto con los otros órganos

e instituciones pertinentes del

SICA, los gobiernos

centroamericanos y con una

amplia participación de la

sociedad civil de la región, en

particular los actores sociales

que potencien el desarrollo de

los territorios en las zonas

rurales de nuestros países.”

XLV Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de

Gobierno de los países del SICA, 26 de junio, La

Antigua Guatemala

• “Promover el reposicionamiento institucional de la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT) en el marco del Sistema de Integración Centroamericana-SICA a través de los mecanismos acordados, incluyendo los intersectoriales para su debido funcionamiento y ejecución.

“…impulsar regionalmente el desarrollo rural con enfoque territorial en los países miembros del SICA, como medio para garantizar la sostenibilidad política y continuidad a las políticas nacionales existentes o en proceso de diseño en esta temática”

2. LA ESTRATEGIA

CENTROAMERICANA DE

DESARROLLO RURAL TERRITORIAL

Objetivos de la ECADERT

Promover la gestión participativa de

políticas territoriales incluyentes y

equitativas para la transformación y el

desarrollo sostenible del medio rural

Participación y consenso

Institucionalidad para el DRT

Articulación Estado, gob. loc. y soc. civil

Cobertura

• Horizonte temporal:

• 2010 – 2030

• 8 países:

• Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua,

Panamá, República Dominicana

• Territorios a priorizar en fase inicial:

• Varios territorios focales identificados por cada país

• Territorios transfronterizos definidos de mutuo acuerdo

• Territorios con características, problemáticas y potencialidades

afines en varios países

Componentes Institucionalidad para el DRT

• Fortalecer el marco institucional para la organización de los actores y para la gestión social de políticas de DRT

Tejido social y redes de cooperación

• Reforzar el tejido social para una gestión innovadora basada en el diálogo y consenso de políticas, estrategias y acciones, involucrando a los actores pertinentes

Economía rural

• Fortalecer la economía rural de los territorios, considerando sus potencialidades, con el propósito de mejorar la base económica del territorio y las familias rurales

Identidad cultural

• Revalorizar la multiculturalidad de la Región y fortalecer la transmisión de valores y saberes para potenciar y orientar los procesos de desarrollo de los territorios

Naturaleza y territorios

• Impulsar la transformación del tipo de gestión ambiental del territorio por parte de los actores sociales e institucionales

Ejes transversales

Educación y formación capacidades

• Procesos educativos continuos para el fortalecimiento de capacidades, actitudes y valores

Equidad e inclusión social

• Acceso de todas las personas a activos, recursos y oportunidades que les permitan desarrollar capacidades y ampliar su libertad de elección y acción

Gestión del conocimiento

• La generación del conocimiento y su gestión, entendida como aprendizaje colectivo a partir de la práctica

3. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN

Niveles de articulación

Plano Regional

Plano Regional

SICA

CAC

Comisión Regional

PRAT

Plano Nacional

Ente rector del

DR

Comisión Nacional

Plano Territorial

Gobiernos locales Organizaciones

Gestoras de Territorios)

4. TERRITORIOS PARA LA

EJECUCIÓN DE LA ECADERT

¿Qué es un territorio?

El territorio también se concibe como una unidad

de trabajo que se distingue porque puede ser

espacialmente delimitada. Los límites pueden ser:

Político-administrativos, étnico-culturales,

naturales o socioeconómicos

Un territorio es un espacio socio-geográfico

construido cultural, social e históricamente por la

interacción entre los seres humanos, y de éstos

con la Naturaleza

Territorios focales

Son territorios que debido a sus características socioeconómicas y

en función de un conjunto de criterios, son considerados como

prioritarios por los países

Territorios transfronterizos

Presentan características similares y la continuidad espacial hace

que existan vínculos y una fuerte interacción entre los habitantes

Territorios afines

Se encuentran separados y pueden estar ubicados en distintos país.

Presentan características, problemáticas y potencialidades afines

5. LINEAS DE ACCION REGIONAL Y

POSIBLES APORTES DE LA ECADERT

Principales líneas de acción generales

• Construcción y fortalecimiento del marco institucional • Consolidación de la institucionalidad regional en el marco del SICA

• Acompañamiento al diseño e implementación de políticas y leyes nacionales de desarrollo rural con enfoque territorial

• Acompañamiento en la definición y gestión de territorios focales, transfronterizos y afines

• Gestión del conocimiento y formación de capacidades • Programa de formación de capacidades

• Intercambio de experiencias

• Sistematización de procesos

• Promoción de proyectos articuladores en territorios ECADERT

• Coordinación de la cooperación internacional

Plan de Acción Regional 2014-218:

Naturaleza y territorios

• Promover la inclusión de los Ministerios de Ambiente en las Comisiones Nacionales

• Elaboración de una agenda conjunta con el Grupo Técnico de Cambio Climático y Gestión de Riesgo del CAC y otros socios, para abordar la adaptación y mitigación del cambio climático los distintos territorios ECADERT

• Coordinación de iniciativas para impulsar procesos de DRT en el Corredor Seco Centroamericano

Posibles aportes de la ECADERT

• Existencia de estrategia regional de mediano y largo

plazo que da sostenibilidad política y técnica a las

acciones emprendidas

• Existencia de marcos conceptuales y metodológicos

comunes que se articulan en el abordaje técnico e

institucional en los países

• Mecanismos de trabajo que articulan acciones de ámbito

regional, nacional y territorial

• Articulación e incidencia en la formación y ejecución de

políticas, planes y estrategias nacionales

• Plataformas regionales de gestión de la información y del

conocimiento.

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• Formación de capacidades tanto a tomadores de

decisiones como a nivel técnico

• Espacios de diálogo entre sector público, sociedad civil y

sector privado

• Seguimiento a la agenda internacional vinculada

• Mayor apropiación, alineamiento y armonización de la

cooperación internacional regional

• Marcos normativos regionales de aplicación vinculante

para los países miembros

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Gracias por su atención

oscar.quesada@iica.int

www.territorioscentroamericanos.org

www.sica.int/cac