la estrategia del turismo metropolitano: …...— la importancia del turismo metro-politano en...

Estudios Turísticos, n.» 126 (1995), pp. 101-118Instituto de Estudios TurísticosSecretaría General de Turismo

LA ESTRATEGIA DEL TURISMO METROPOLITANO:EL CASO DE MADRID

Venancio Bote Gómez *

1. INTRODUCCIÓN

La necesidad de contar con una perspec-tiva más integral de la actividad turística es-pañola implica potenciar la investigación yel análisis del turismo metropolitano y ur-bano en general. La identificación hastahace pocos años de la actividad turística conla demanda internacional y los recursos dellitoral, y el auge reciente de los estudios yproyectos sobre el turismo rural o de inte-rior, han frenado la investigación sobre laestrategia y promoción del turismo metro-politano y su articulación en el mercado tu-rístico nacional e internacional.

La investigación sobre la revitalizaciónde este tipo de turismo es importante ade-más porque vivimos un mundo urbano y lasprevisiones al año 2000 estiman que más dela mitad de población mundial residirá enáreas urbanas y casi una quinta parte se con-centra en "metrópolis o aglomeraciones mi-llonarias en población" (1). Éstas adquierenuna importancia estratégica en la sociedadactual de las nuevas tecnologías, de las co-municaciones y de la información.

El objetivo de esta parte del curso es ana-lizar las peculiaridades de la actividad turís-tica de Madrid con el fin de identificar algu-nas líneas prioritarias de investigación yobtener algunas conclusiones previas sobreel concepto y estrategia del turismo metro-politano. Concretamente, se tratarán los si-guientes aspectos fundamentales:

— La importancia del turismo metro-politano en España, en el contextode la actividad turística española engeneral, a partir de algunos indicado-res sobre la oferta y demanda tu-rística.

— Las principales características (de lademanda, oferta de alojamiento, re-cursos y productos, etc.) de la activi-dad turística de Madrid. Dado que losproductos relacionados con el turis-mo de negocios o comercial (conven-ciones y congresos, ferias, etc.) se ex-ponen en otras partes de este curso,se realizan además algunas conside-raciones específicas sobre los pro-ductos recreativo-culturales que, al

' Instituto de Economía y Geografía del CSIC. Madrid.

101

Venancio Bote Gómez

estar menos desarrollados exigen en la ac-tualidad una mayor revitalización.

2. INDICADORES DE LAIMPORTANCIA DEL TURISMOMETROPOLITANO EN ESPAÑA

Con el fin de obtener una aproximaciónde la importancia del turismo metropolitanoen España, se han clasificado las provinciasespañolas en las siguientes zonas recepto-ras, relativamente más homogéneas que lasComunidades Autónomas, desde el puntode vista turístico:

— Provincias con grandes ciudades (2)— Provincias de la Costa Mediterránea

y Atlántico Sur.— Provincias insulares— Provincias de la Cornisa Cantábrica.— Provincias del interior

Aunque la actividad turística se concen-tra en el litoral Mediterráneo y AtlánticoSur e islas y en las provincias con grandesciudades, está presente en todas las Comu-nidades Autónomas, con diferente grado deintensidad, estructura de la oferta de aloja-miento y orientación del mercado.

A continuación se analizan algunos indi-cadores de la concentración y heterogenei-dad espacial de la actividad turística espa-ñola, elaborados a partir de la informaciónestadística disponible de ámbito provin-cial (3).

a) Concentración de la actividad turísti-ca en las áreas metropolitanas.

En los cuadros 1 y 2 se recogen los si-guientes indicadores de la importancia de laactividad turística, según zonas receptoras:

— Grado de concentración espacial dela producción y empleo, medido porlos porcentajes del Valor AñadidoBruto (VAB) y el empleo del subsec-tor hostelería y restaurantes de cadazona receptora y el VAB y empleo deeste subsector a nivel nacional.

— Grado de concentración espacial dela oferta de alojamiento, medido porel porcentaje del número de plazas enestablecimientos hoteleros y asimila-dos de cada zona receptora en el totalnacional.

De los análisis del cuadro 1 se deduce laimportante concentración de la actividad tu-rística en las provincias con grandes ciuda-des. Así, estas seis provincias, que ocupanel 11,9 por 100 del territorio nacional con-centraban el 35,2 por 100 del VAB y el 31,2por 100 del empleo del subsector hosteleríay restaurantes en 1989.

En cuanto a la oferta de alojamiento(véase cuadro 2), estas seis provincias congrandes ciudades concentraban en 1990 el16 por 100 de la capacidad total de plazasen establecimientos hoteleros y asimilados(hoteles y hostales).

Es importante destacar, sin embargo, quela actividad turística de estas provin-cias, con grandes ciudades, ha experimen-tado una perdida de importancia relativadurante las últimas décadas, pues conta-ban con mayores porcentajes de la acti-

102 Estudios Turísticos, n.° 126 (1995)

La estrategia del turismo metropolitano: el caso de Madrid

Cuadro 1

CONCENTRACIÓN E IMPORTANCIA DEL VALOR AÑADIDO BRUTOY EMPLEO DEL SUBSECTOR HOSTELERÍA Y RESTAURANTES

SEGÚN ZONAS RECEPTORAS

Zonasreceptoras

PR. grandes ciudadesPR. Costa MediterráneaIslas Baleares y CanariasPR. Cornisa CantábricaPR. interior

TOTAL

TOTAL NACIONAL (%)

VAB total (%)

1962

53,714,07,9

12,212,3

100,0

1989

35,224,820,77,7

11,5

100,0

Empleo total (%)

1971

35,219,214,512,618,5

100,0

1989

31,224,421,7

8,4UA

100,0

TOTAL DE CADA ZONA (%)

VAB total (%)

1962

5,34,18,14,12,1

4,3

1989

4,48,1

18,94,13,4

5,7

Empleo total (%)

1971

4,65,6

14,14,43,5

4,9

1989

4,27,3

19,23,63,6

5,5

Fuente: Elaboración propia a partir de la Renta Nacional de España y su Distribución Provincial. BBV

Cuadro 2CONCENTRACIÓN DEL NÚMERO DE PLAZAS DE ALOJAMIENTO

EN ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS Y ASIMILADOS EN 1990

Zonas receptoras


TOTAL

HOSTELERÍA

Miles de plazas

147,9276,8337,860,0

104,6

927,1

%

16,029,936,46,5

11,3

100,0

Núm de provincias(%)

12,020,06,0

12,050,0

100,0

Superficie/km2

(%)

11,916,32,47,9

61,5

100,0

Fuente: Elaboración propia.

vidad turística nacional. Así en 1962, es-tas seis provincias concentraban el 53,7por 100 del VAB del sector hostelería yrestaurantes y en* 1971 el 35.2 por 100 delempleo.

b) Significativa importancia de la acti-vidad turística en la economías metropoli-tanas.

En el cuadro 1 se estima la importanciade la actividad turística en la economía decada zona receptora, medida por los porcen-tajes que representa el VAB y el empleo delsubsector hotelería y restaurantes en el VABy empleo total de cada zona.

Dado que las economías metropolitanasson complejas, la actividad turística, aun-

Estudios Turísticos, n.° 126 (1995) 103


que importante, no representa una actividadtan especializada como en las islas y el lito-ral mediterráneo. Sin embargo, la actividadturística presenta una importancia significa-tiva en la economía de las grandes ciudadesespañolas, estimada para el conjunto en el4,4 por 100 del VAB y el 4,2 por 100 delempleo total en 1989.

c) Concentración e importancia de laoferta y demanda de calidad.

En relación con la calidad de la demandaturística y oferta de alojamiento se han ela-borado los siguientes indicadores:

— La importancia de los establecimien-

tos hoteleros de cuatro y cinco estre-llas en la oferta total de estableci-mientos hoteleros y asimilados decada zona, como indicador de la cali-dad de la oferta de alojamiento (cua-dro 3).

— La importancia de las pernoctacionesen establecimientos hoteleros y asi-milados procedentes de la demandaturística intercontinental, como indi-cador de la calidad de la demanda tu-rística (cuadro 4).

En relación con estos indicadores, lasprovincias con grandes ciudades presentanlas siguientes características:

Cuadro 3ESTRUCTURA DEL NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS

SEGÚN CATEGORÍAS Y ZONAS RECEPTORAS EN 1990 (%)

ZonasReceptoras

Establecimientos

PR. grandes ciudadesPR. Costa MediterráneaIslas Baleares y CanariasPR. Cornisa CantábricaPR.interior

TOTAL

Plazas


TOTAL

HOTELES

5*

1,50,71,00,60,1

0,8

9,61,82,22,80,6

3,1

4*

5,53,87,02,62,5

4,2

19,89,5

14,412,09,8

13,1

3*

9,417,625,9

8,38,5

14,1

19,842,944,518,620,3

35,7

2*

7,917,614,910,312,3

12,9

9,319,617,812,915,8

16,4

1*

10,114,812,416,011,5

12,8

15,29,98,4

15,911,4

10,8

Total

34,454,561,237,834,8

44,9

73,783,687,362,257,9

79,1

HOSTALES

3*

3,30,81,21,01,0

1,4

2,60,51,11,61,4

1,2

2*

26,021,913,330,032,6

24,7

11,97,54,1

19,523,9

9,6

1*

36,422,824,431,231,7

29,0

11,98,47,5

16,816,7

10,1

Total

65,445,538,862,265,2

55,1

26,316,412,737,842,1

20,9

Total

100100100100100

100

100100100100100

100

Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario de Estadísticas de Turismo en 1990. S. G. T.



— La capacidad hotelera en estableci-mientos de mayor tamaño y catego-rías de mayor calidad (cuatro y cincoestrellas) son comparativamente másimportantes (el 29 por 100) en lasáreas metropolitanas que la actividadturística española en su conjunto (16por 100). Estas seis provincias con-centran en 1990 un porcentaje eleva-do del total nacional de esta oferta: el49 por 100 de la capacidad de los ho-teles de cinco estrellas y el 24 por100 de la de cuatro estrellas.

— Importancia significativa de la de-manda turística intercontinental. Elconjunto de las provincias con gran-des ciudades presenta los mayoresporcentajes de pernoctaciones proce-dentes de la demanda intercontinen-tal (11 por 100), muy superior a lasprovincias del litoral mediterráneo yatlántico sur (2,2 por 100) e islas (0,4por 100).

Aunque el litoral mediterráneo e islas

cuenta con mayor participación de la de-manda internacional que las áreas metropo-litanas, se trata de un turismo fundamen-talmente regional (o europeo) de menorcalidad que el turismo internacional quecaptan las áreas metropolitanas.

3. LAS PRINCIPALESCARACTERÍSTICASDE LA ACTIVIDAD TURÍSTICADE MADRID

La era de la ciudad industrial quizás estádefinitivamente cerrada en Europa, pero lasactividades terciarias sustituyen a la indus-tria ampliando sus funciones y diversificán-dolas.

Madrid es una metrópolis europea delsur, una de las grandes aglomeraciones, entercer lugar, después de Londres y París.Constituye un centro de comunicaciones, fi-nanciero y de servicios avanzados, punto deencuentro internacional de los negocios yencrucijada de Europa.

Cuadro 4ESTRUCTURA DEL NÚMERO DE PERNOCTACIONES EN ESTABLECIMIENTOS

DE HOSTELERÍA SEGÚN TIPOS DE MERCADOS Y ZONAS RECEPTORASEN1990(%)

Zonasreceptoras

PR. grandes ciudadesPR. Costa MediterráneaIslas Baleares y CanariasPR. Cordillera CantábricaPR. interior

TOTAL

España

59,247,720,490,989,2

46,1

ReinoUnido

4,216,623,2

1,81,5

14,5

Rep. Fed.Alemana

7.710,931,9

1,41,4

16,6

Francia

3,36,06,01,12,4

4,9

RestoEuropa

11,515,517,32,93,1

13,6

TotalEuropa

86,096,798,898,197.6

95,6

Totalintercont.

11,42.20,41,61,9

3.2

Otrospaíses

2,61,10,80,30,5

1.2

TOTAL

88

88

8

100

Fuente: Elaboración propia a partir del Movimiento de Viajeros en Establecimientos Turísticos. INE.



Existe una competencia cada vez mayorentre las principales ciudades de Europapara asegurar la prosperidad y calidad devida de sus habitantes. Para ello, Madridcuenta con recursos para atraer actividadeseconómicas en las que la cualificación cien-tífico-técnica y la calidad de vida es impor-tante: enseñanza, investigación, nuevas tec-nologías, cultura y turismo, entre otras.

La actividad turística de Madrid es yauna actividad significativa en su economía.Únicamente el subsector hostelería (hotelesy hostales) y restaurantes representabael 5,5 por 100 del VAB y un 5,3 por 100 delempleo total de la economía madrileña en1989.

A continuación se recogen algunas de lasprincipales peculiaridades de la actividadturística madrileña, obtenidas fundamen-talmente a partir de la información estadís-tica disponible.

3.1. Importante y heterogéneademanda turística

No se cuenta con un estudio de la deman-da turística que capte el área metropolitanade Madrid (4). Las estadísticas utilizadashacen referencia únicamente al número deviajeros y pernoctaciones en establecimien-tos hoteleros y asimilados de la provinciade Madrid, elaboradas por el Instituto Na-cional de Estadística (INE).

A pesar de las limitaciones estadísticasse pueden destacar las siguientes caracterís-ticas fundamentales de la demanda turísticamadrileña.

— Flujo turístico relativamente impor-tante. Madrid es una de las primerasprovincias españolas en cuanto al nú-mero de viajeros y pernoctaciones enestablecimientos hoteleros y asimila-dos. Así, 4 millones de viajeros utili-zaron los establecimientos hotelerosy asimilados de Madrid en 1990. Deellos, 2,5 millones eran españoles yel resto (1,5 millones) extranjeros.

Estos viajeros generaron 9,5 millones depernoctaciones, que representaban el 8 por100 del total nacional en 1990 y colocaba aMadrid en la tercera provincia española,únicamente detrás de Baleares (con 25,6millones de pernoctaciones y el 21,3 por100 del total nacional) y de Tenerife (con 11millones de pernoctaciones y 9,2 por 100del total nacional).

— Flujo heterogéneo e importancia dela demanda interna e intercontinen-tal. La estructura del mercado turísti-co de Madrid se caracteriza por elpredominio de la demanda interna ypor la importancia de la demanda in-tercontinental. Así, en 1990 la estruc-tura de las pernoctaciones hoteleras yde establecimientos asimilados era lasiguiente: demanda interna (63,6 por100), demanda regional o europea(15,7 por 100), demanda interconti-nental (17,2 por 100) y demanda pro-cedente de otros países (3,5 por 100).En 1990 Madrid era la primera pro-vincia española en cuanto al númerode pernoctaciones procedentes de lademanda intercontinental (1,6 millo-nes) lo que representaba un 42,7 por100 de este tipo de demanda. Le se-



Cuadro 5EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE VIAJEROS EN ESTABLECIMIENTOS

HOTELEROS Y ASIMILADOS DE MADRID SEGÚN PAÍSES

Años España

1.709.2131.970.3381.921.9322.064.3242.159.2872.325.9362.519.9602.460.9212.272.461

ReinoUnido

55.80968.48562.19779.71693.29588.34498.01094.659124.686

Alemania

55.91760.72274.74169.82080.68076.71465.44060.87889.218

Francia

72.96376.09891.237101.481111.771112.284105.01494.800124.008

RestoEuropa

196.751282.090289.239312.588340.878364.322349.904322.485346.003

TOTALEUROPA'

381.440487.395517.414563.605626.624641.664618.368572.822683.915

TotalIntercon.

198.611336.031188.900685.740689.534754.846706.148531.864663.081

OtrosPaíses

419.028537.384552.231112.276114.899127.616131.135117.791141.030

TOTAL

-

198019851986198719881989199019911992

Estructura (%)

198019851986198719881989199019911992

63,159,160,460,360,160,463,466,860,4

2,12,12,02,32,62,32,52,63,3

2,11,82,32,02,22,01,61,72,4

2,72,32,93,03,12,92,62,63,3

7,38,59,19,19,59,58,88,89,2

14,114,616,316,517,516,715,615,618,2

7,310,15,920,019,219,617,814,417,6

15,516,117,43,33,23,33,33,23,8

2.708.2923.331.1483.180.4773.425.9453.590.3443.850.0623.975.6113.683.3983.760.487

100100100100100100100100100

1 No incluida EspañaFuente: Elaboración propia a partir del Movimiento de Viajeros en Establecimientos Turísticos. INE.

guía en importancia Barcelona, con0,6 millones de pernoctaciones pro-cedentes de la demanda internacio-nal y el 15,2 por 100 de la demandatotal.

Dentro de esta segmentación por paísesexiste una gran heterogeneidad motivacio-nal. Aunque no se cuenta con investigacio-nes específicas se estima que la motivacióncomercial y profesional (negocios, conven-ciones y congresos, ferias, etc.) predominaen comparación con la motivación recreati-vo-cultural. En la demanda interna, sin em-

bargo, se estima que la visita de familiares yamigos también constituye una motivaciónimportante.

— Estadía reducida y gasto por perso-na y día comparativamente elevado.Dado el predominio del turismo co-mercial o de negocios, la estadía me-dia en establecimientos hoteleros yasimilados es reducida (2,4 días en1990). La estadía media se reduce,sin embargo, durante los últimosaños, según la información disponi-ble, tanto en el caso de la demanda



Cuadro 6EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE PERNOCTACIONES EN ESTABLECIMIENTOS


Años

198019851986198719881989199019911992

España

4.580.7904.881.6534.726.1244.934.4055.155.3025.631.8006.034.6145.754.5754.444.729

Estructura (%)

19801985198619871988198919901991

63,559,060,560,460,461,163,665,9

ReinoUnido

137.492156.131142.530180.975209.822208.400234.835228.610251.748

»-J3SBs1,91,91,82,22,52,32,52,6

Alemania

122.155146.168164.982180.967189.373185.200159.967150.144187.256

»

1,71,82,12,22,22,01,71,7

Francia

155.889167.649186.304206.365232.712240.800227.263206.381241.688

2,22,02,42,52,72,62,42,4

RestoEuropa

487.716682.643708.462711.911790.038877.000862.534778.177773.648

TOTALEUROPA1

903.2521.152.591.202.278.280.218.421.945.511.400.484.599.363.312.454.340

6,88,29,18,79,39,59,18,9

12,513,915,415,716,716,415,715,6

TotalIntercon.

533.550843.804495.527

1.641.6421.639.5591.744.0001.634.6621.275.2071.484.645

7,410,26,320,119,218,917,214,6

OtrosPaíses

1.196.1191.397.2491.391.615

308.672312.600331.100327.853333.685290.621

16,616,917,83,83,73,63,53,8

TOTAL

7.213.7118.275.2977.815.5448.164.9378.529.4069.218.3009.481.7288.726.7797.674.335

100100100100100100100100


interna como regional e internacional(véase cuadro 7).

Debido también al predominio de la mo-tivación comercial, el gasto por persona ydía es comparativamente alto, si bien se es-tima que existen diferencias muy significa-tivas entre los distintos productos y seg-mentos de la demanda turística madrileña.

— Tendencia creciente de la demandaturística, aunque con fluctuacionesdebido a los cambios en la coyunturaeconómica. El número de viajeros(tanto procedentes de la demanda in-terna, regional o europea e interconti-

nental) presenta una tendencia cre-ciente en los últimos años, aunquecon períodos de crecimiento negativoligados a la evolución de la actividadeconómica en general. El número deviajeros que ha utilizado los estable-cimientos hoteleros y asimilados enMadrid ha pasado de 2,7 millonesen 1980 a 3,8 millones en 1992. Sinembargo, durante el mismo períodolas pernoctaciones únicamente lo hanhecho de 7,2 millones en 1980 a 7,7millones en 1992, lo que se explicapor la reducción de la estadía, ante-riormente señalada (véanse cuadros5,6 y 7).



3.2. Importante ofertade alojamiento de calidad

Desde el punto de vista de la oferta dealojamiento hay que destacar las siguientescaracterísticas:

— Madrid es una de las primeras pro-vincias españolas en capacidad hote-lera. Contaba con 49.600 plazas dealojamiento en establecimientos ho-teleros y asimilados en 1990 y se si-tuaba en el sexto lugar entre las pro-vincias españolas, con una capacidadhotelera similar a la de la provinciade Tenerife. Las cuatro provincias,con mayor capacidad hostelera queMadrid, en 1990 eran las siguientes:(Baleares con el 27 por 100 del totalnacional y 252.000 plazas), Gerona(con el 8,4 por 100 y 78.000 plazas),Barcelona (con 6,7 por 100 y 62.000plazas) y Málaga (con el 5,8 por 100y 54.000 plazas).

— Importancia de la oferta de alo-jamiento de calidad (hoteles de cua-tro y cinco estrellas). Madrid conta-ba en 1990 con 13 establecimientoshoteleros de cinco estrellas y 39 decuatro y una capacidad total de22.000 plazas (8.000 plazas de cin-co estrellas y 14.000 plazas de cua-tro). Estos 52 establecimientos de ca-lidad representaban un porcentajeelevado (el 45 por 100) de la capaci-dad total de alojamiento hotelero deMadrid.

Madrid es la provincia española conmayor capacidad de alojamiento hote-lero de cuatro y cinco estrellas. En 1990contaba con el 28 por 100 de la capa-cidad hotelera española de cinco estre-llas y el 12 por 100 de la capacidad ho-telera española de cuatro. Este alojamien-to hotelero de calidad era en 1990 supe-rior al de la provincia de Barcelona, quecontaba en ese año con el 12 por 100 de

Cuadro 7EVOLUCIÓN DE LA ESTADÍA MEDIA EN ESTABLECIMIENTOS


Años

198019851986198719881989199019911992

España

2,682,482,462,392,392,422,392,341,96

ReinoUnido

2,462,282,292.272,252,362,402,422,02

Alemania

2,182,412,212,592,352,412,442,472.10

Francia

2,142,202,042,032,082,142,162,181,95

RestoEuropa

2,482,422,452,282,322,412,472,412,24

TOTALEUROPA1

2,372,362,322,272,272,362,402,382.13

TotalIntercon.

2,692,512,622,392,382,312,312,402,24

OtrosPaíses

2,852,602,522,752,722,592,502,832,06

TOTAL

2,662,482,462,382,382,392,382,372,04




Cuadro 8EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS

Y ASIMILADOS DE MADRID SEGÚN CATEGORÍAS

AKIAC

198019851986198719881989199019911992

5»

131313131313131313

Estructura (*)

198019851986198719881989199019911992

1,6U6,61,6,61,71,71,91,9

4*

363636383839394347

4,44,54,54,64,75,25,26,37,0

HOTELES

3*

464343454647515253

5,65,45,35,55,66,26,87,67,9

2*

211919181822242526

2,62,42,42,22,22,93,23,73,9

1*

192016191816151311

2,32,52,02,32,22,12,01,91,6

Total

135131127133133137142146150

16,416,415,716,116,318,119,021,422,5

3*

383838393839393938

4,64,74,74,74,75,25,25,75,7

HOSTALES

2*

210203194203204209211199195

25,525,324,024,625,027,628,229,129,2

1*

439429449450442371355299285

53,453,655,654,554,149,147,543,842,7

Total

687670681692684619605537518

83,683,684,383,983,781,981,078,677,5

822801808825817756747683668

100100100100100100100100100


la capacidad española de los establecimien-tos de cinco estrellas y el 6 por 100 dela capacidad de los establecimientos decuatro.

Ante la crisis económica de los últimosaños, siete de los hoteles de cinco estrellasde Madrid han bajado su calificación a cua-tro estrellas, entre otras razones para reducirel tipo de imposición fiscal.

— Dualismo entre un importante núme-ro de establecimientos de gran tama-ño, integrados en cadenas hoteleras,y un importante número de estableci-

mientos independientes, de pequeñoy mediano tamaño.

Un reducido número de establecimientoshoteleros (el 14 por 100), generalmente degran tamaño (hoteles de tres y más estrellas)concentran la mayor parte de la capacidadhotelera de Madrid (el 65 por 100 en 1990).Su tamaño medio era 308 plazas en 1990.La mayor parte de estos establecimientos degran tamaño están integrados en cadenashoteleras nacionales e internacionales.

Por el contrario, la mayoría de los esta-blecimientos de Madrid (el 87 por 100)



Cuadro 9EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE PLAZAS EN ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS

Y ASIMILADOS DE MADRID SEGÚN CATEGORÍAS

AÑOCAllUu

198019851986198719881989199019911992

Estructura

198019851986198719881989199019911992

5*

6.4928.0318.0318.0768.0168.0058.0127.7407.724

<%)

13,616,616,616,216,216,316,115,815,6

4*

13.68612.65812.75613.82213.54914.04314.24715.01616.028

28,626,126,327,727,328,528,730,732,4

HOTELES

3*

8.4418.6168.6578.7928.8969.0169.4939.5579.139

17,717,817,817,618,018,319,119,518,5

2*

2.0281.8991.8991.8801.8722.3182.3772.4052.373

4,23,93,93,83,84,74,84,94,8

1*

1.4911.3751.3031.3601.344

889765729629

3,12,82,72,72,71,81,51,51,3

Total

32.13832.57932.64633.93033.67734.27134.89435.44735.893

67,367,367,367,968,069,670,372,472,5

3*

2.3892.3932.3792.4372.4182.4482.4962.4412.349

5,04,94,94,94,95,05,05,04,7

HOSTALES

2*

5.5525.7755.6035.8535.8626.0856.1225.8475.886

11111i:i;ii

,6,9,6,7,8

IAU,9,9

1*

7.6957.6677.8827.7307.6026.4226.1235.2315.362

16,115,816,215,515,313,012,310,710,8

Total

15.63615.83515.86416.02015.88214.95514.74113.51913.597

32,732,732,732,132,030,429,727,627,5

TOTA I1 \J 1 e\L/

47.77448.41448.51049.95049.55949.22649.63548.96649.490

m100100100100100100100100100


son establecimientos de pequeño y me-diano tamaño (hoteles de una o dos es-trellas y hostales) e independientes. Su ta-maño medio era únicamente de 28 plazas en1990.

— Tendencia creciente. A pesar de lacrisis económica de los últimos años,ha tenido lugar en Madrid un creci-miento de la capacidad hotelera espe-cialmente de los establecimientos detres y más estrellas. Durante el perío-do 1992-1994 se han inaugurado oncehoteles de estas categorías, con unacapacidad de 4.200 nuevas plazas

3.3. Concentración de atractivosy variedad de productos turísticos

A diferencia de las zonas turísticas del li-toral, de la montaña o del interior en las queel atractivo fundamental es la naturaleza(mar, nieve, paisaje, etc.), en las áreas me-tropolitanas los recursos turísticos básicosson socioculturales y han sido creados porel hombre.

En Madrid, como toda área metropolita-na el atractivo es la ciudad, que cuenta conimportantes recursos de tres tipos funda-mentales:



— Recursos relacionados con su impor-tante actividad económica y finan-ciera.

• Economía de servicios avanzados(Centro financiero y comercial,científico y tecnológico).

• Centro internacional de comunica-ciones (transportes e información).

• Oferta de alojamiento de calidad.

— Recursos turísticos / recreacionalescomo centro cultural y de ocio:

• Recursos culturales de Madrid yentorno con conjuntos monumenta-les de excepción.

• Importante oferta complementaria(animación/ diversión).

• Clima agradable de sierra.

— Recursos turísticos específicos (osingulares)

• Centro público/administrativo (ca-pitalidad)

• Puente entre América Latina y Eu-ropa.

Los productos turísticos de Madrid pue-den clasificarse en los siguientes tipos:

— Productos turísticos relacionados conla actividad económica, financiera yprofesional

3.4.

• Negocios y ferias

• Convenciones, congresos e incenti-vos.

Productos turísticos ligados a recur-sos culturales y recreativos (de paso,eventos, fines de semana, etc.).

Otros tipos de productos: (juvenil,viajes de formación de idiomas, etc.).

Instituciones públicasque participan en la promocióny ordenación del turismo

En la política turística de Madrid partici-pan las siguientes instituciones:

— La Dirección General de Turismo dela Comunidad Autónoma de Madrid,integrada en la Consejería de Econo-mía, a la que se han transferido en1984 las competencias en materia deordenación y promoción del turismo,por parte de la Administración Cen-tral.

— Turmadrid, S. A., cuyo capital hasido suscrito por la Comunidad Autó-noma a través del IMADE (InstitutoMadrileño de Desarrollo) para agili-zar la promoción del turismo de Ma-drid y de la región.

— El Patronato Municipal de Turismo,Organismo Autónomo del Ayunta-miento de Madrid, creado en 1980 ycuyo objetivo es la promoción del tu-rismo del municipio de Madrid.



En cuanto a la promoción de productosespecíficos, relacionados fundamentalmen-te al turismo de negocios, hay que destacarlas siguientes instituciones:

— La Oficina de Congresos de Madrid(Madrid Convention Bureau), creadaen 1984, que forma parte de la Fede-ración Europea de Ciudades de Con-gresos y es miembro del Comité In-ternacional.

— El Instituto Ferial de Madrid (IFE-MA), constituido por la ComunidadAutónoma, el Ayuntamiento, la Cá-mara de Comercio e Industria y CajaMadrid.

En la captación del turismo de congresosy convenciones de Madrid participa tam-bién la Administración Central, a través dela gestión del Palacio de Exposiciones yCongresos, dependiente de la SecretaríaGeneral de Turismo.

3.5. La insuficiente articulacióndel turismo recreativo-culturalen el mercado nacionale internacional

El plan estratégico de desarrollo turísticode la Comunidad Autónoma de Madrididentifica tres productos/segmentos de mer-cado como prioritarios para la ciudad deMadrid: Convenciones y Congresos, "city-break" (o viajes de corta duración) y viajesde formación (idiomas).

A continuación se realizan algunas con-sideraciones específicas sobre el producto

recreativo-cultural de Madrid, insuficiente-mente articulado en el mercado turístico na-cional e internacional.

En relación con el turismo cultural, engeneral, hay que destacar los siguientes as-pectos:

— En España se cuenta con un impor-tante patrimonio sociocultural. Sinembargo, este importante patrimonioestá infrautilizado por la actividad tu-rística, a diferencia de otros paíseseuropeos (como Italia y Austria) quehan basado su desarrollo turísticofundamentalmente en este tipo de re-cursos. Los recursos socioculturalesno son generalmente el motor de laactividad turítica en España, sinoúnicamente un complemento de otrosrecursos, atractivos o motivaciones.

— A pesar de ello, se capta una deman-da relativamente importante de turis-mo recreativo/cultural. Según el PlanEstratégico de marketing de turismoespañol (1991-1993), España recibió1,4 millones de viajes de cuatro ymás noches en 1989 de este tipo deturismo procedente de Europa. Aun-que importante es una demanda com-parativamente reducida si se tiene encuenta el importante patrimonio dis-ponible y la reducida cuota de merca-do que se capta en el mercado eu-ropeo.

La potencialidad del turismo cultural enEspaña se fundamenta por el aumento delnivel de vida y cualificación de la poblacióneuropea, el fraccionamiento de las vacacio-



nes que incrementa los viajes con motiva-ciones de corta duración y la continua mejo-ra de las infraestructuras de transportes ycomunicaciones entre España y el resto deEuropa.

— La demanda turística de motivacióncultural procedente de Europa, es unademanda de calidad que se distribuyemás equitativamente en el tiempo yel espacio que el turismo de sol y pla-ya, contribuye a la revalorización yrehabilitación del patrimonio y exigeuna oferta turística por parte de Espa-ña más específica de una sociedad ma-dura y avanzada.

— La mayor sensibilidad de la políticaturística para fomentar este tipo deturismo. Desde el punto de vista de laAdministración Central, hay que ci-tar a este respecto el Convenio Marcopara la promoción del turismo cultu-ral, firmado entre el Ministerio deCultura y el de Comercio y Turismoen 1994.

En el caso del turismo cultural de Madridhay que destacar los siguientes aspectos:

— Madrid cuenta con un extenso patri-monio histórico-artístico y recursosculturales singulares de carácter in-ternacional. Como señala el Plan es-tratégico de Desarrollo turístico, Ma-drid puede especializarse en pintura,como Viena en la música, para poten-ciar su turismo cultural. Para ellocuenta en un espacio reducido (el"Paseo del Arte") con los tres museosmás visitados en España (el Museo

del Prado, el Museo Thyssen-Borne-misza y el Museo Reina Sofía) y esla "ciudad de Goya y Velázquez".Cuenta además con la proximidad deconjuntos monumentales de excep-ción, tres de ellos (Toledo, Avila ySegovia) son ciudades que han sidodeclaradas Patrimonio de la Humani-dad.

— Este importante patrimonio esta insu-ficientemente valorado desde el pun-to de vista turístico. Las institucionespúblicas (Dirección General de Tu-rismo, Patronato Municipal de Turis-mo y Turmadrid) están realizando ac-tividades de promoción turística ge-neral (asistencia a ferias, viaje de fa-miliarización, publicaciones, infor-mación, etc.) por programas específi-cos (tales como "Madrid amigo","Madrid fines de semana", "Madridun destino", etc del Patronato Muni-cipal de Turismo).

A pesar de ello, Madrid está insuficiente-mente integrado en el mercado interna-cional de productos culturales. Así, porejemplo, en un folleto de venta del turope-rador suizo Kuoni, para el período 1994/95denominado concretamente Metrópolis, noaparece ninguna ciudad española.

En cuanto al mercado del Reino Uni-do, el trabajo realizado por T. Sinclair,A. Pack y A. Clewer para este curso, aun-que constata que se están incrementando losviajes de corta duración a ciudades españo-las las ventas de city-break siguen siendo li-mitadas.



La necesidad de aumentar la colabo-ración entre las instituciones públicasy el sector privado para la articula-ción del turismo cultural en Madriden el mercado turístico nacional e in-ternacional. Un conjunto de progra-mas recientes permiten estimar lapotenciación de forma directa e indi-recta, del turismo cultural hacia Ma-drid a medio plazo. Entre ellos hayque destacar las siguientes:

• El Convenio Marco para la Promo-ción del Turismo Cultural, firmadoentre el Ministerio de Cultura y elde Comercio y Turismo, que con-templa tres proyectos piloto de in-terés para Madrid: la promociónconjunta en el extranjero de los tresprincipales museos de Madrid, laorganización del 175 Aniversariodel Museo del Prado y la exposi-ción del Bosco y la ruta cultural delas seis ciudades españolas Patri-monio de la Humanidad, tres de lascuales se ubican en las proximida-des de Madrid.

• El Plan estratégico de desarrollo tu-rístico de la Comunidad de Madrid,elaborado por la Dirección Generalde Turismo, que contempla el pro-ducto city-break como uno de losproductos prioritarios y define lí-neas de actuación para su promo-ción.

• El Plan de rehabilitación del casco-histórico (centro) de Madrid, con-certado entre la Comunidad Autó-noma y el Ayuntamiento de Ma-

drid, que puede contribuir a poten-ciar los productos recreativo-cultu-rales, al mismo tiempo que la mejo-ra de la calidad de vida de sus re-sidentes, mediante la rehabilitacióny revitalización de este espacio de laciudad que concentra un conjuntosignificativo de las señas de identi-dad y patrimonio histórico-artístico.

4. CONCLUSIONES

— El turismo metropolitano es un con-cepto complejo. Sin embargo, pue-den identificarse ciertas peculiarida-des que le diferencian de otros tiposde turismo (de playa, nieve, rural ode interior, etc.) tales como el predo-minio de los recursos de carácter cul-tural o creados por el hombre, moti-vaciones heterogéneas y concentra-ción de oferta de calidad y activida-des reflejo en gran medida de su di-namismo económico, financiero, uni-versitario o profesional propios detoda aglomeración, así como de supatrimonio histórico-artístico. El tu-rismo metropolitano es, pues, un re-flejo de la imagen, personalidad y se-ñas de identidad de cada ciudad.

Las áreas metropolitanas son además po-los de recepción de turismo nacional, regio-nal (o europeo) e intercontinental y generanefectos motrices en las ciudades del entornopróximo.

El turismo metropolitano no se diferen-cia únicamente en el tamaño de la poblaciónrespecto del turismo urbano. Es un fenóme-



no más complejo. Las pequeñas y medianasciudades son generalmente más especializa-das (ciudades de arte, de festivales, etc.)que las grandes ciudades o metrópolis, quesiempre serán polivalentes desde el puntode vista de la actividad turística y de la acti-vidad económica en general.

— Los productos turísticos metropolita-nos (convenciones y congresos, fe-rias y turismo de negocios en gene-ral) constituyen en el ámbito eu-ropeo, productos turísticos general-mente de calidad, que implican servi-cios avanzados y equipamientos (re-cintos feriales, palacios de congre-sos, personal cualificado, etc.) y ne-cesitan una intensa colaboración ocooperación entre instituciones pú-blicas y privadas para realizar las in-versiones, mejorar el entorno natural,rehabilitar el patrimonio sociocultu-ral y monumental y contribuir a supromoción y comercialización.

— El turismo metropolitano no es un tu-rismo alternativo al turismo de sol yplaya, sino de naturaleza diferenteque exige una revitalización o poten-ciación como catalizador y generadorde riqueza y empleo para superar lacrisis industrial que afecta de formasignificativa a las grandes ciudades.No es la panacea, pero puede consti-tuir una actividad significativa, cuali-tativamente importante, en las metró-polis españolas de la economía post-industrial o de la información.

Los productos turísticos metropolitanospueden jugar un importante papel en el

cambio de rumbo o estrategia de desarrolloturístico español a finales del siglo xx con-tribuyendo a la diversificación de la ofertaturística, excesivamente especializada en elproducto sol y playa, a potenciar los pro-ductos turísticos de calidad, precisamenteen entornos como las metrópolis que cuen-tan con recursos materiales y humanos másdesarrollados e indirectamente a crear unaimagen de mayor confianza y reconoci-miento de la actividad turística en la econo-mía española.

Las grandes ciudades españolas se estánincorporando, con cierto retraso, en el mer-cado de estos productos turísticos, en com-paración con otras metrópolis europeas,quizás por su menor nivel de desarrollo. Sinembargo, la mejora de las infraestructuras yde los recursos avanzados, necesarios parala convergencia con Europa contribuirán,junto con la política turística a incrementarla participación de las grandes ciudades es-pañolas eri mercados de este tipo de produc-tos turísticos de calidad.

— La actividad turística es una activi-dad relativamente importante en laeconomía madrileña. Como metrópo-lis del sur cuenta con recursos singu-lares, oferta de alojamientos de cali-dad y actividades y manifestacionescomerciales, artísticas y culturalespara competir en el mercado europeoy mundial.

En algunos productos metropolitanos (ta-les como convenciones y congresos y fe-rias) cuenta ya con instituciones específicaspara su promoción y capta cuotas significa-tivas en el mercado nacional e interna-



cional. Sin embargo, en otros, de motiva-ción fundamental recreativo-cultural, a pe-sar de los esfuerzos realizados por los agen-tes públicos y privados las cuotas demercado son comparativamente reducidas.

Para reforzar su imagen como destino tu-rístico, Madrid necesita previamente mejo-rar la información disponible, especialmen-te en el ámbito de la demanda turística ypotenciar el estudio y la investigación sobreactividad turística de la que depende, entreotros factores, la capacidad de innovación.

La potenciación de la investigación y elestudio sobre la actividad turística madrile-ña contribuiría concretamente a establecerun diagnóstico más integral e identificar yelaborar nuevos productos turísticos y enconsecuencia a redefinir los objetivos estra-tégicos, para la política de conservación ydesarrollo de sus recursos turísticos, la pro-moción y comercialización, de cualificacióny formación de los recursos humanos, lasnuevas fórmulas de colaboración entre laAdministración (Central, Autonómica y Lo-cal) y el sector privado, las interrelacionesentre el turismo del área metropolitana deMadrid y el de las ciudades de su entorno y auna mayor conciencia social de importantepapel a jugar por la actividad turística en laeconomía madrileña de finales del siglo xx.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICASY ESTADÍSTICAS

CLEWER, A.; PACK, A., y SINCLAIR T.: Selling Spanishcities: product, price, place and promotion. Cursosobre Turismo Metropolitano. UIMP. Sevilla, 1994.

FIGUEROLA, M.: «El mercado turístico madrileño,1981», Cuadernos del Patronato de Turismo,núm. 2. Madrid, 1981

— «El turismo de la Comunidad Autónoma de Ma-drid», Revista Economistas, núm. 52. Diciembre1991/enero 1992.

FIGUEROLA, M., y FERNÁNDEZ FUSTER, L.: «Situa-ción, problemas y perspectivas del turismo deMadrid (resumen)", Cuadernos del Patronato deTurismo, núm. 3. 1981.

GUTIÉRREZ RONCO, S.: La función hotelera de Ma-drid. CSIC. Madrid, 1984.

— Les metropoles avec Kuoni. Avril, 1994/Mars.1995.

— Plan estratégico de desarrollo turístico de la Co-munidad Autónoma de Madrid (Síntesis). Direc-ción General de Turismo de la Consejería de Eco-nomía de la Comunidad Autónoma de Madrid,1992.

— Plan estratégico de marketing del turismo espa-ñol (1991-1993). Secretaría General de Turismo.Madrid.

Referencias estadísticas

Anuario de Estadísticas de Turismo. Secretaría Ge-neral de Turismo.

Movimiento de viajeros en establecimientos turísti-cos. Instituto Nacional de Estadística.

La renta nacional de España y su distribución espa-cial. Banco Bilbao Vizcaya.

NOTAS

(1) A. García Espauche. Ciudades: del globo al sa-télite, págs. 197 y 198. Ed. Electa. Barcelona, 1994.

(2) Las provincias con grandes ciudades incluidas

Estudios Turísticos, n. 126 (1995) 117


han sido las siguientes: Madrid, Barcelona, Sevilla, Va-lencia, Zaragoza y Vizcaya.

(3) El análisis del turismo metropolitano está limi-tado, en primer lugar, por la insuficiente informaciónestadística disponible. Las estadísticas de ámbito na-cional, sobre la actividad turística han sido insuficiente-mente desarolladas en comparación con los sectoresproductores de bienes materiales (agrarios e industría-les). En el ámbito regional, provincial y local, la cuanti-

fícación y delimitación de la actividad turística es aúnmás compleja que en el ámbito nacional, debido, ade-más de las dificultades metodológicas, a las mayores li-mitaciones estadísticas y al menor desarrollo de los ins-trumentos de análisis.

(4) Este análisis hace referencia únicamente a lademanda recibida en Madrid. No se analiza pues la de-manda desde el punto de vista emisor (las vacacionesde los madrileños) dentro de España o al extranjero.


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