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La evolución de los Sistemas de
Información en el Sector Público Del registro contable a la colaboración global
Ignacio Artiaga
José Bellmunt
Montevideo, 23 y 24 de septiembre 2014
Contenido
2
1 Consorcio IECI - AYESA
2 Evolución de los Sistemas de Información en el Sector Público
4 Factores clave de éxito
3 Sistemas de gestión actuales para Sector Público
3
El Consorcio IECI-AYESA
El Consorcio Informática El Corte Inglés - Ayesa Advanced Technologies es
una alianza que ofrece la mayor capacidad, conocimiento, experiencia y
compromiso para ofrecer al Sector Público las mejores soluciones y servicios:
• Dos de las mayores consultoras expertas en sistemas de información para
Sector Público, con numerosas referencias.
• Una alianza permanente para desarrollar conjuntamente el mercado de
Soluciones de Gestión en Latinoamérica, aplicando las mejores prácticas
internacionales basadas en las experiencias con nuestros clientes.
• Más de 600 consultores expertos en sistemas de gestión para Sector Público
• IECI y Ayesa ya están colaborando con otras entidades públicas a mejorar su
gestión: Gobierno de Panamá, Municipalidad de Quito, Caja de Seguro Social
de Panamá, …
Primer Grupo de Ingeniería + Tecnología en
España
Ingeniería Virtual: Ingeniería con el potencial de las TIC
Proyectos inteligentes, infraestructuras más avanzadas
Servicio personalizado y cercano al cliente: En América,
África, Europa y Asia, y 26 mercados internacionales
Más de 3.100 personas, 331 millones de USD y 2.000
clientes
45 años de éxitos y proyectos singulares realizados con rigor, trabajo y sostenibilidad
5
© Documento confidencial. Prohibida su reproducción
5
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© Documento confidencial. Prohibida su reproducción
6
7
Informática El Corte Inglés
Informática El Corte Inglés, Investrónica y Telecor, son las empresas del Grupo El Corte Inglés
que desarrollan su actividad en el
Sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
1,012.7 Mill.US$
cifra de negocio
Más de 3.000 empleados
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES
8
EUROPALATINOAMÉRICA Y EL CARIBE
ITALIA MILÁN
PORTUGAL LISBOA Y OPORTO
REINO UNIDO LONDRES
REPÚBLICA CHECA PRAGA
BRUSELAS (Unión Europea)
ARGENTINA BUENOS AIRES
BRASIL SAO PAOLO
CHILE SANTIAGO
COLOMBIA BOGOTÁ
COSTA RICA SAN JOSÉ
PANAMÁ CIUDAD DE PANAMÁ
PERÚ LIMA
REPÚBLICA DOMINICANA SANTO DOMINGO
NORTEAMÉRICA
MÉXICO MÉXICO D.F.
USA MIAMI - BOSTON
Sede Central en EspañaOficina central – MADRID
+18 Delegaciones regionales
9
México
República Dominicana
Panamá
Perú
Brasil
Argentina
Colombia
Chile
10
Y si existiera una solución…
… que ofrece total cobertura funcional para Gobiernos…
… basada en la plataforma de software de gestión líder mundial…
… basada en procesos integrados y electrónicos…
… con un modelo adaptable a cualquier tipo de entidad...
… integrable con otros sistemas…
… adaptable y modificable por parametrización…
… con reportabilidad en tiempo real…
… operativa en Gobierno central en unos 18 meses…
… escalable orgánica y funcionalmente …
… sostenible y que asegura la evolución tecnológica y funcional…
RRHH
PRESUPUESTO
ELABORACIÓN
COMPRAS
GASTOS
TESORERÍA INMOVILIZADO
INGRESOS
TERCEROS
ANAL Í T I CA
FINANCIERA
PROYECTOS DE GASTOS
11
Evolución de los sistemas de Información
en el Sector Público
Contabilidad
Registro
Gestión E/F
Integración
Gestión RRHH
Control Tributario
Contabilidad
Gastos e Ingresos
Cumplimiento Legalidad
Nómina
Visión Unificada
Descentralización
Normalización de
Procesos
Gestión del Patrimonio
Eficiencia
Información Económica a
los Gestores
Gestión de Personal
12
12
RRHH
PRESUPUESTO
ELABORACIÓN
COMPRAS
GASTOS
TESORERÍA INMOVILIZADO
INGRESOS
TERCEROS
ANAL Í T I
CA
F I NANC I
ERA
PROYECTOS DE GASTOS
Gestión E/F
Gestión RRHH
Contabilidad
Registro
Integración
Modernización
CIUDADANO ADMINISTRACIÓN
DATA
WAREHOUSE
WORKFLOW
GESTIÓN EXPEDIENTES
ENTORNO WEB/PORTAL
DOCUMENTAL
GEST IÓN
ELECTRÓNICA
F IRMA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS
TRANSPARENCIA
TELETRAMITACIÓN
ACCESIBILIDAD
INTEGRACIÓN DE PROCESOS
ECONÓMICOS Y ADMINISTRATIVOS
AUTOMATIZACIÓN PROCESOS
INTEGRACIÓN DOCUMENTOS
FIRMA ELECTRÓNICA
TOMA DE DECISIONES
CUENTA DEL CIUDADANO/EMPRESA
13
13
GEST IÓN
RRHH
PRESUPUESTO
ELABORACIÓN
COMPRAS
GASTOS
TESORERÍA INMOVILIZADO
INGRESOS
TERCEROS
ANAL Í T I
CA
F I NANC I
ERA
D
AT
A
W
AR
EH
O
US
E
WORKFLOW
GESTIÓN EXPEDIENTES
ENTORNO WEB/PORTAL
DOCUMENTAL
ELECTRÓNICA
F IRMA
PROYECTOS DE GASTOS
Contabilidad
Registro
Gestión E/F
Integración
Modernización
CIUDADANO ADMINISTRACION
Gestión RRHH
PORTAL
GEST
IÓN
RELACIONES
CIUDADANO
C
R
M
GEST
IÓN
RELACIONES
PROVEEDORES
S
R
M
GESTIÓN ESTRATÉGICA de la Entidad
Pública
CIUDADANO
EMPRESA
CIUDADANO
ORGANISMOS
EMPRESA
EMPRESA
CERT I F I CADOS
...
IMAGEN CORPORATIVA
Colaboración
Entidad Pública
AAPP. CIUDADANOS FUNCIONARIO PÚBLICO
ENTORNO EMPRESARIAL
Participación en el gobierno de la
comunidad.
El ciudadano/empresa en grupos de interés
común.
Integración con otras administraciones
públicas.
Mejorar las relaciones con el empleado
público
GEST IÓN
RRHH
PRESUPUESTO
ELABORACIÓN
COMPRAS
GASTOS
TESORERÍA INMOVILIZADO
INGRESOS
TERCEROS
ANAL Í T I CA
FINANCIERA
B
u
si
n
e
ss
in
t
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g
e
n
c
e
WORKFLOW
GESTIÓN EXPEDIENTES
ENTORNO WEB/PORTAL
DOCUMENTAL
ELECTRÓNICA
F IRMA
PORTAL
C
R
M
CIUDADANO
RELACIONES
GEST IÓN
S
R
M
PROVEEDORES
RELACIONES
GEST IÓN
GESTIÓN ESTRATÉGICA de
las ENTIDADEPÚBLIC
AS
CIUDADANO
EMPRESA
CERT I F I CADOS
EMPRESA
EMPRESA
CIUDADANO UNIVERSIDAD
...
PROYECTOS DE GASTOS
Contabilidad
Registro
Gestión E/F
Integración
Modernización
CIUDADANO ADMINISTRACION
Colaboración
AAPP. FUNCIONARIO PÚBLICO
ENTORNO EMPRESARIAL
ENTIDAD PÚBLICA
IMAGEN CORPORATIVA
Gestión RRHH
CIUDADANOS
Evolución
permanente
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Soluciones de gestión actuales para
Sector Público
¿Es posible conseguirlo con un sistema desarrollado a la medida? ??
¿Es posible conseguirlo de una forma más eficiente? SÍ
El Consorcio realizó un estudio de esta situación en 1998 y apostó por adaptar una
solución ERP a los requerimientos del Sector Público: Solución GRP SAP:
• Creación de funcionalidad adicional junto al fabricante
• Incorporación progresiva de nueva funcionalidad y normativa (NICSP, NIIF, …)
• Metodología de implementación específica
• Componentes adicionales que incrementan funcionalidad y usabilidad
Solución GRP basada en plataforma SAP implementada por el Consorcio
Cobertura Funcional
(presupuesto, contabilidad, tesorería, compras, analítica, proyectos, nómina, personal,
entorno desarrollo, ...)
Modelo integrado
(dato único, cierres cuadrados, información integrada, disponibilidad
en tiempo real, …)
Funcionalidad adicional
(data warehouse, bus de integración, cuadro de mandos, portal, CRM,
movilidad, …)
Soporte y Evolución
(plataforma estable, evolución, servicio de
soporte SAP,incorporación de normativa, paquetes de mejora, red de partners, …)
Metodología adaptada
(implementación rápida, modelo gradual,
componentes adicionalies, fácil evolución …)
Experiencias exitosas
(gobiernos y entidades en funcionamiento, grupos de
usuarios, …)
Requerimientos Sector Público
(presupuesto por objetivos, NICSP, NIIF, comparativas
históricas, proyectos de inversión, … )
Orientado a la Gestión
(expedientes administrativos, agilidad
en los procesos, auditoria y eficiencia, …)
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Factores clave de éxito
¿Es adecuada la solución GRP planteada para
un Gobierno?
¿La cobertura funcional es completa?
Estos sistemas no se adaptan, hay que
adaptarse a ellos…
¿Cuál es el tiempo de implementación?
¿Cómo aseguro el éxito de un proyecto así?
Seguro que es muy caro…
Factores clave de éxito
Cobertura
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Cobertura total
Aproximadamente 70% de requerimientos cubiertos por el sistema estándar
30% requiere adaptación
El Consorcio ofrece componentes parametrizables que complementan la funcionalidad y mejoran la ergonomía
Áreas funcionales adicionales que dan valor añadido al Gobierno
Incorporación permanente de nuevas funcionalidades
Incorporación de tendencias tecnológicas
Factores clave de éxito
Pensado para Sector Público
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GRP orientado a Entidades Públicas
Áreas funcionales específicas para Sector Público: formulación y edición del presupuesto, ejecución del presupuesto, plurianuales, proyectos, caja chica, …
Incorpora conceptos de gestión administrativos integrados con el resto de áreas funcionales: expedientes de contratación, subvenciones, de personal, …
Adaptación de la normativa legal de cada país
Cobertura para cualquier entidad pública: Gobierno, Sanidad, Educación, Empresas públicas, …
Factores clave de éxito
Implementación
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Metodología de implementación adaptada
Implementación de Gobierno Central entre 12 y 24 meses
Personal del Gobierno incorporado al proyecto para su capacitación: valor profesional
Prototipo evolutivo con visibilidad del sistema
Focalización en Gestión del Cambio y Cargas e Interfaces
Sostenibilidad: plataforma estable que permite crecimiento funcional y técnico progresivo
TCO 4/6 años, menor coste de mantenimiento
Factores clave de éxito
Decisiones necesarias para el éxito del Proyecto
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Factores clave de éxito
Gestión común: modelo unificado
Equipos de trabajo mixtos (Gobierno: TI y funcionales + Partner) con alta dedicación
Mejores prácticas de proyectos similares
Equipo de consultores experto en la plataforma y en los procesos del Sector Público
Focalizar Capacitación y Comunicación
Tareas de migración de datos e interfaces
Apoyo de la Dirección: estrategia y objetivos
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No me lo creo…
Más de 30 referencias
desde el año 2000
Por Volumen
Gobierno de Madrid
• 6,5 M habitantes
• 26.500 M US$
• + 15.000 usuarios
• Gobierno Central
• Hospitales Públicos
• Empresas Públicas
• + 3 años de proyecto
• Presupuesto, finanzas, tesorería, compras, activos, proyectos, contratación, subvenciones, analítica, endeudamiento, BI, …
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No me lo creo…
Por Velocidad
Gobierno de Asturias
• 1 M habitantes
• 4.800 M US$
• + 900 usuarios
• 9 meses de implemantación
• Gobierno central y hospitales
• Presupuesto, contabilidad, tesorería, proyectos, compras, BI
Por Escalabilidad
República de Panamá
• 3,8 M habitantes
• 17.700 M US$
• Aprox 2.000 usuarios
• Fase I: Gobierno Central (Presupuestos, contabilidad, tesorería, compras, …)
• Fase II: Empresas Públicas (y mayor alcance)
• Fase III: Municipios (y mayor alcance)
Otros Modelos
Municipio de Quito
Caja del Seguro Social de Panamá
Universidad de Barcelona
Empresa municipal de Aguas de Quito
Más de 30 referencias
desde el año 2000
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Existe una solución…
… que ofrece total cobertura funcional para Gobiernos…
… basada en la plataforma de software de gestión líder mundial…
… basada en procesos integrados y electrónicos…
… con un modelo adaptable a cualquier tipo de entidad...
… integrable con otros sistemas…
… adaptable y modificable por parametrización…
… con reportabilidad en tiempo real…
… operativa en Gobierno central en unos 18 meses…
… escalable orgánica y funcionalmente …
… sostenible y que asegura la evolución tecnológica y funcional…
… que está funcionando y es viable económicamente…
Gracias
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