la gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

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SISTEMA HÍDRICO DEL PARTIDO DE LA PLATA (DESDE EL PLANEAMIENTO) DESAGÜES PLUVIALES Visión desde la GIRH

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La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial. Ing. Hidráulico y Civil José Luis Carner Consultor y Docente de la UNLP.

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Page 1: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

SISTEMA HÍDRICO DEL PARTIDO DE LA PLATA

(DESDE EL PLANEAMIENTO)

DESAGÜES PLUVIALES

Visión desde la GIRH

Page 2: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

LA GESTIÓN DEL AGUA EN LA CUENCA IMPLICA:

El Uso y el Aprovechamiento del agua en la cuencaPreservación de la Cantidad y de la Calidad del aguaLa Disponibilidad de aguaFinanzas referidas al recursoMarco Legal

TODOS ESTOS TÓPICOS DEBEN CONSIDERARSE PARA GENERAR PROGRAMAS QUE BENEFICIEN A LA SOCIEDAD, A LA ECONOMÍA Y AL AMBIENTE

= GESTIÓN DE CUENCAS

Page 3: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

EL AGUA ES EL ELEMENTO INTEGRADOR

APARECEN PROBLEMAS (CONFLICTOS) ESPECÍFICOS

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

CONSENSO

Page 4: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

VISIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRADA

Page 5: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

LOS PROYECTOS DE MANEJO DE CUENCAS, DESDE EL PUNTO DE VISTA ANTRÓPICO,

APUNTAN A CONSERVAR Y MANEJAR BIENES PÚBLICOS

DEBEN ATENDER AL:

CONTROL DE INUNDACIONESPRODUCTIVIDAD DEL SUELOUSO DEL SUELOCONTROL DE LA EROSIÓN DE SUELOSPROTECCIÓN DE FUENTES DE AGUA SUPERFICIALESPROTECCIÓN DE FUENTES DE AGUA SUBTERRÁNEASCONSERVACIÓN DEL PAISAJE Y ESCENARIOS

Page 6: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

SE DEBE ATENDER A LA REALIDAD (‡ IDEAL)

CONFLICTOSCOMPROMISOS

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOSBÚSQUEDA DE “ÓPTIMOS”

RECURSOS HUMANOSDEGRADACIÓN AMBIENTAL

RIESGOS NATURALESFACTORES SOCIO ECONÓMICOS

Page 7: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

GESTIÓN INTEGRADA DEL RECURSO HÍDRICO�Debemos interpretar los diversos usos que tiene el agua:�Consumo�Riego�Industrias�Saneamiento�Protección contra inundaciones

“los servicios hacen al desarrollo económico y social de una nación, de una región o de una localidad”

�Debemos interpretar los distintos usos del suelo�Agropecuario�Industrial�Urbano�Recreación

“hay niveles mínimos de inversión en infraestructura hidráulica para impulsar y sostener al desarrollo social y económico, fundamentalmente

mitigación de la pobreza”

�Debemos introducir aspectos ambientales

Page 8: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

SISTEMA HÍDRICO DEL PARTIDO DE LA PLATA

PRESENTACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PARTIDO

DISEÑO HIDRÁULICO

PRECIPITACIÓN – TIEMPO DE CONCENTRACIÓN

CUENCA – CARACTERÍSTICAS

CÁLCULO DE LAS REDES

BENEFICIOS – COSTOS

ASPECTOS GENERALES

Page 9: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

SISTEMA HÍDRICO DEL PARTIDO DE LA PLATA

PRESENTACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PARTIDO

DISEÑO HIDRÁULICO

PRECIPITACIÓN – TIEMPO DE CONCENTRACIÓN

CUENCA – CARACTERÍSTICAS

CÁLCULO DE LAS REDES

BENEFICIOS – COSTOS

ASPECTOS GENERALES

Page 10: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

PRESENTACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PARTIDO

Aportes del Instituto de Geomorfología y Suelos de la UNLP

Geomorfología

Page 11: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

PRESENTACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PARTIDO

Aportes del Instituto de Geomorfología y Suelos de la UNLP

Riesgo Hídrico

Natural

Page 12: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

PRESENTACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PARTIDO

Aportes del Instituto de Geomorfología y Suelos de la UNLP

Unidades de Planificación

Page 13: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

Topografía

Imagen generada con datos de radar

RSTM Nasa

Page 14: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

PRESENTACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PARTIDO

Aportes de la Facultad de Ingeniería – Hidráulica – UNLP

� Conocimiento del funcionamiento de la Red de Desagües

� Condiciones de descarga� Estado de situación actual

Page 15: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

Aº d

el G

ato

Río de la PlataN

EW

S

Aº P

erez

Aº Reg

imi e

nto

Ensenada

La Plata

Berisso

Características Generales

Cuenca del Aº del Gato

Área en el partido de La Plata = 9.800 has50 % de área urbana50 % de área rural y residencialHabitantes = 400.000Nacientes en calles 197 y 38Desembocadura en el Río de La PlataLongitud cauce principal = 25 km

Page 16: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

N

EW

S

N

EW

S

137.22

5

7

11

13

25

30

74

Otros

Sistemas de Conducciones

ReferenciasSistemas de conducciones

Page 17: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

Sistemas de conducciones

Características principales

Longitud total de conductos = 113.766 mLongitud total de sumideros = 4.373 mSup. drenada = 3.650 has (37% cuenca total)

Sistemas

� Calle 11� Avda. 25� Calle 30�Otros menores

Red de Desagüe Pluvial

137 .22

N

EW

S

137 .22

N

EW

S

137 .22

N

EW

S

137 .22

N

EW

S

Page 18: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

SISTEMA HÍDRICO DEL PARTIDO DE LA PLATA

PRESENTACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PARTIDO

DISEÑO HIDRÁULICO

PRECIPITACIÓN – TIEMPO DE CONCENTRACIÓN

CUENCA – CARACTERÍSTICAS

CÁLCULO DE LAS REDES

BENEFICIOS – COSTOS

ASPECTOS GENERALES

Page 19: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

DISEÑO HIDRÁULICO

Incidencia de:

• La precipitación

• La cuenca

• El grado de urbanización (impermeabilización)

• Las velocidades de escurrimiento

Page 20: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

DISEÑO HIDRÁULICO

Precipitación

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

0 10 20 30 40 50 60

Tiempo [min]

Pre

cip

itaci

ón

[m

m]

Precipitación Neta o Efectiva

Infiltración y/o Retenciones

Depende de cuánto se infiltra y cuánto se retiene.

Depende si llovió previamente.

Depende del nivel de urbanización = PROCESO DINÁMICO

Una misma lluvia no necesariamente genera el mismo volumen que escurre

Precipitación

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

0 10 20 30 40 50 60

Tiempo [min]

Pre

cipi

taci

ón

[mm

]

Precipitación Neta o Efectiva

Infiltración y/o Retenciones

Page 21: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

DISEÑO HIDRÁULICO

El volumen excedente de lluvia = PRECIPITACIÓN NETA, es mayor

Como resultado de lo anterior:Precipitación Neta

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

0 10 20 30 40 50 60

Tiempo [min]

Pre

cip

itaci

ón

[m

m]

Precipitación Neta o Efectiva

Precipitación Neta

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

0 10 20 30 40 50 60

Tiempo [min]

Pre

cip

itaci

ón

[mm

]

Precipitación Neta o Efectiva

Page 22: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

DISEÑO HIDRÁULICO

El caudal de diseño = Q Pico, también es mayor.

Se involucra un cambio físico de la cuenca.

Estos gráficos se denominan HIDROGRAMAS DE CRECIDA

Estos “hidrogramas” circulan por las conducciones existentes

Como resultado de lo anterior:

Escorrentía Directa

-100

0

100

200

300

400

500

600

0 10 20 30 40 50 60

Tiempo [min]

Caud

al [m

3/s]

Escorrentía Directa

Escorrentía Directa

0

100

200

300

400

500

600

700

0 10 20 30 40 50 60

Tiempo [min]

Ca

ud

al [

m3

/s]

Escorrentía Directa

Page 23: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

SISTEMA HÍDRICO DEL PARTIDO DE LA PLATA

PRESENTACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PARTIDO

DISEÑO HIDRÁULICO

PRECIPITACIÓN – TIEMPO DE CONCENTRACIÓN

CUENCA – CARACTERÍSTICAS

CÁLCULO DE LAS REDES

BENEFICIOS – COSTOS

ASPECTOS GENERALES

Page 24: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

PRECIPITACIÓN – TIEMPO DE CONCENTRACIÓN

Se trabaja con INTENSIDADES de lluvia que maximizan el caudal deaporte a una determinada sección o descarga.

Es esperable una mayor internsidad de precipitación cuanto más corta es la duración de la lluvia.

Si el tiempo que tarda en llegar el agua que afecta a toda la cuenca disminuye = se acelera, las intensidades de diseño aumentan

Análisis Estadístico de precipitaciones

Intensidades para una duración de 60 minutos

76.880.579.8100

66.872.972.450

58.265.565.025

48.455.455.210

42.247.847.85

35.135.938.02

PicandetV. OrtuzarRhüle[años]

Intensidad [mm/h]R

Duración 60 minutos

Page 25: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

PRECIPITACIÓN – TIEMPO DE CONCENTRACIÓN

Estas curvas, identificadas como I-D-R, implican la intensidad de lluvia esperable, para una duración dada y un valor de ocurrencia (recurrencia), determinado.

Análisis Estadístico de precipitaciones

Intensidades para una duración de 60 minutos

Curvas I - D - Rpara la ciudad de La Plata

0

50

100

150

200

0 20 40 60 80 100 120

Duración del evento [min]

Inte

nsid

ad d

e llu

via

[mm

/h)

R = 2 años R = 5 años R = 10 años R = 25 años R = 50 años

Page 26: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

SISTEMA HÍDRICO DEL PARTIDO DE LA PLATA

PRESENTACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PARTIDO

DISEÑO HIDRÁULICO

PRECIPITACIÓN – TIEMPO DE CONCENTRACIÓN

CUENCA – CARACTERÍSTICAS

CÁLCULO DE LAS REDES

BENEFICIOS – COSTOS

ASPECTOS GENERALES

Page 27: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

CUENCA – CARÁCTERÍSTICAS

La pendiente de la cuenca no varía.

Es esperable una carga de contaminantes urbanos mayor, por aumento demográfico que se transporta con las aguas de lluvia.

Los puntos de descarga comienzan a modificarse. Va en aumento.

“Antes no pasaba nada y ahora nos inundamos”

Análisis De la Cuenca

Intensidades para una duración de 60 minutos

Por lo general, el tamaño de la cuenca de aporte se mantiene constante. No siempre es así.

La DINÁMICA de las ciudades hace que se impermeabilice la cuenca y disminuyan los tiempos de concentración de la cuenca.

Se infiltra menos agua, hay más agua que escurre y lo hace a mayor velocidad. También aumenta el agua conducida por las redes pluviales.

Page 28: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

SISTEMA HÍDRICO DEL PARTIDO DE LA PLATA

PRESENTACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PARTIDO

DISEÑO HIDRÁULICO

PRECIPITACIÓN – TIEMPO DE CONCENTRACIÓN

CUENCA – CARACTERÍSTICAS

CÁLCULO DE LAS REDES

BENEFICIOS – COSTOS

ASPECTOS GENERALES

Page 29: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

SISTEMA HÍDRICO DEL PARTIDO DE LA PLATA

PRESENTACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PARTIDO

DISEÑO HIDRÁULICO

PRECIPITACIÓN – TIEMPO DE CONCENTRACIÓN

CUENCA – CARACTERÍSTICAS

CÁLCULO DE LAS REDES

BENEFICIOS – COSTOS

ASPECTOS GENERALES

Page 30: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

CÁLCULO DE LAS REDES

Diseño Hidráulico

Intensidades para una duración de 60 minutos

Simplemente se indica que los grandes RAMALES de los conductos pluviales han sido proyectados siguiendo grandes lineamientos generales como ser:

Recurrencias de diseño de 2, 5 y 10 años.

La traza de los ramales sigue los cauces naturales

Se busca volcar las aguas a través de un emisario final

La situación de la cuenca HA VARIADO a lo largo del tiempo.

El planeamiento urbano juega un papel MUY IMPORTANTE.

Pendientes, dimensiones y secciones típicas, etc. son parte del proyecto hidráulico.

Page 31: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

BENEFICIOS - COSTOS

Análisis Económico – Financiero del Saneamiento Pluvial.

Intensidades para una duración de 60 minutos

Es claro que nadie quiere inundarse NUNCA, tampoco A VECES, ni siquiera ALGUNA VEZ.

Pero siempres existirá la probabilidad de ocurrencia de una precipitación mayor (o mucho mayor a la de diseño) que genere inconvenientes.

Una gran precipitación tiene poca probabilidad de ocurrencia

Una baja precipitación puede ocurrir muchas veces.

Una gran precipitación puede generar inconveniente pocas veces

Una baja precipitación no debería generar inconvenientes.

Una determinada precipitación que no genere daños correspondería a la precipitación de diseño.

Page 32: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

BENEFICIOS - COSTOS

Análisis Económico – Financiero del Saneamiento Pluvial.

Intensidades para una duración de 60 minutos

Las obras se justificarían con los DAÑOS evitados.

Las zonas cercanas a los lechos fluviales (conductos) tienen RARA (¿?) posibilidad de anegarse.

Cuando estas zonas se anegan (inundan) los daños son mayores pues la gente se “olvidó” que la zona aún tiene riesgo hídrico natural (planicie de inundación), aunque las posibilidades de riesgo disminuyen sustantivamente.

Obras que se diseñan para precipitaciones mayores a las de diseño son obras MÁS CARAS. Existe una precipitación (y por lo tanto un caudal) por encima del cual las obras no se pueden justificar económicamente.

Existen etapas de ACCIONES NO ESTRUCTURALES previas que se pueden adoptar.

Page 33: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

SISTEMA HÍDRICO DEL PARTIDO DE LA PLATA

PRESENTACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PARTIDO

DISEÑO HIDRÁULICO

PRECIPITACIÓN – TIEMPO DE CONCENTRACIÓN

CUENCA – CARACTERÍSTICAS

CÁLCULO DE LAS REDES

BENEFICIOS – COSTOS

ASPECTOS GENERALES

Page 34: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

ASPECTOS GENERALES

Análisis De los Problemas observados.

Intensidades para una duración de 60 minutos

Muchos problemas se pueden enumerar:

Cambio climático. Lluvias más tropicales (tendencia)

Zonas críticas en lugares definidos por el riesgo hídrico natural.

Zonas con problemas de captación y mantenimiento.

Plan de alerta y Defensa. Medidas No Estructurales.

El paso del tiempo y la dinámica de la ciudad hicieron que la ciudad se encuentre con conductos troncales funcionando por debajo de lo que hoy serían los caudales de diseño (= pasa más agua, mucha más agua que antes).

El tránsito de hidrogramas genera colapso en varios tramos de la red.

El agua que no puede ingresar a la red pluvial circula por las calles hasta poder ser captada.

Page 35: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

ASPECTOS GENERALES

Análisis De los Problemas observados.

Intensidades para una duración de 60 minutos

Superficialmente el agua, se concentra, nuevamente, en puntos bajos.

La ciudad posee esquinas y zonas con cotas muy bajas (por debajo del nivel de crecida de los emisarios, como ser el Arroyo del Gato).

No hay zonas restringidas en cotas de construcción o niveles de piso mínimos, restricciones a subsuelos, etc. Se urbanizan zonas inundables con diversos tipos de consecuencias (especialmente ambientales). Los motivos pueden ser varios: inmobiliarios, sociales, políticos.

La cuenca alta no tiene retenciones de agua importantes y los picos de crecida vienen desfasados con los generados en el casco de la ciudad.

Las soluciones de ingeniería incluyen grandes costos con grandes obras, con cursos con jurisdicción provincial, que afectan a diferentes partidos de la provincia (Berisso y Ensenada).

Hay problemas de jurisdicción con los ocupantes. También pasa con el FF.CC.

Page 36: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS� La gestión implica un proceso que mejore el desarrollo y usos del

agua, de la tierra y de los recursos conexos� La gestión implica la planificación de los mismos� La gestión exige considerar al recurso en forma integral, considerando

zonas de infiltración y carga de acuíferos, zonas de extracción, zonas de descargas a los cursos, zonas de recuperación de los mismos, recreación, de asentamientos humanos, de disposición de efluentes urbanos e industriales, otros

� Como es un proceso, se deben planear metas próximas y futuras, con un planteo de etapas, y una retroalimentación de datos para fortalecerlas o modificarlas.

� Se le debe asignar un valor al “bien”. Esta valoración tiene diversos aspectos: abundancia – escasez es la más común de aceptar. Se pueden dar valor en función de los costos, por ejemplo de extracción, de potabilización planteando diversos escenarios.

Page 37: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS� El saneamiento pluvial no se limita a erogar los excedentes pluviales en forma

eficiente, sino atender el lugar donde se disponen, sus consecuencias y los potenciales afectados.

� Los mayores caudales afectarán de manera superior a la actual, a los lugares de disposición. Condiciones actuales y futuras de los mismos.

� Se pueden afectar a los habitantes “aguas abajo”, o a las economías que se encuentren. Se debe atender a todos.

� Hay otros valores no menores pero de más difícil cuantificación relacionados con los riesgos: con la salud, con las inundaciones, contaminación de napas, plantas de tratamiento o disposición para riego, etc.

Page 38: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Page 39: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

Metas y Objetivos

� Proteger el ambiente� Proteger las recargas de los acuíferos� Proteger la zona no saturada del suelo entre el

terreno natural y la napa freática� Evitar la contaminación de esta zona

Page 40: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

OTRAS CUENCAS DEL PARTIDO

CUENCAS VERTIENTES AL RÍO DE LA PLATA

1 - Cuenca del Arroyo del Gato

2 - Cuenca Arroyo Maldonado

3 - Cuenca Arroyo Rodríguez y Don Carlos

4 - Cuenca Arroyos Carnaval y Martín

Sup.[Ha]

9.800

3.560

5.430

8.140

Page 41: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

FOTOS

Page 42: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

FOTOS

Page 43: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

FOTOS

Page 44: La gestión del recurso hidráulico, en relación al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial

COMENTARIO FINAL

Existen áreas propensas de inundación y existen áreas con riesgo de inundación

Las áreas propensas de inundación corresponden con zonas cercanas a un cuerpo de agua, con niveles semejantes a los de marea, etc.

Las áreas con riesgo de inundación corresponden a inundaciones producidas por las crecidas propias de los ríos y arroyos ocupando las planicies.