la gestion des ressources au gouvernement du québec : enjeux actuels et défis à venir
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M. Marc Lacroix Secrétaire du Conseil du trésor et dirigeant principal de l’information. La gestion des ressources au gouvernement du Québec : enjeux actuels et défis à venir. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
La gestiongestion des ressources au gouvernement du
Québec : enjeux actuels et défis à venir
Le 27 octobre 2011
M. Marc LacroixSecrétaire du Conseil du
trésor et dirigeant principal de
l’informationDans le cadre du mini-colloque« Les grands enjeux de l’État québécois »
de l’Institut d’administration publique du Québec
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PLAN DE PRÉSENTATIONPLAN DE PRÉSENTATION
1. Introduction
2. Ressources budgétaires
3. Ressources informationnelles
4. Ressources humaines
5. Conclusion
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1. INTRODUCTION1. INTRODUCTION
Le contexte mondial est caractérisé par :
– Une crise économique
– Un endettement des gouvernements
– Une hausse de la compétitivité mondiale
– Des défis démographiques
– Une forte concurrence sur le marché de l’emploi
– Une nécessité de créer de la valeur
– Une pression des citoyens afin d’assurer une meilleure gestion des fonds publics
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1. INTRODUCTION (SUITE1. INTRODUCTION (SUITE)
Au regard des ressources budgétaires
• Plusieurs administrations publiques ont déployé des mesures extraordinaires dont :
Des plans d’austérité Des plans de relance Des rachats de banques Une hausse de plusieurs impôts Une baisse des dépenses gouvernementales Des plans d’aide internationale Des efforts des banques centrales
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1. INTRODUCTION (SUITE)1. INTRODUCTION (SUITE)
Au regard des ressources informationnelles (RI)
• Plusieurs gouvernements et entreprises ont entrepris des travaux de consolidation et de mise en commun des ressources
• Ces travaux visent à contrôler la croissance des coûts, à tirer profit des nouvelles opportunités offertes par l’évolution des technologies
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1. INTRODUCTION (SUITE1. INTRODUCTION (SUITE)
Au regard des ressources humaines
• Plusieurs administrations publiques ont déployé des mesures tels le gel ou la réduction de salaires et la suppression de primes
• Plus des trois quarts des administrations publiques de l’OCDE envisagent de réduire leur effectif ou en commencé à le faire
2. RESSOURCES BUDGÉTAIRES 2. RESSOURCES BUDGÉTAIRES ENJEUX ET DÉFISENJEUX ET DÉFIS
Plan de retour à l’équilibre budgétaire
• Efforts importants à réaliser de la part des MO afin de ramener la croissance structurelle des dépenses à un niveau compatible avec le retour à l’équilibre budgétaire prévu en 2013-2014
12,2 G$Effort pour éliminer le déficit d'ici 2013-2014,dont 5,2 G$ dans les dépenses de programmes
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Garder le cap pour un retour à l’équilibre budgétaire en 2013-2014
2. RESSOURCES BUDGÉTAIRES 2. RESSOURCES BUDGÉTAIRES ENJEUX ET DÉFISENJEUX ET DÉFIS
Évolution de la croissance des dépenses de programmes(en pourcentage)
1,61,9
3,1
5,2
6,5
5,7
4,9
1,9
2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
Avant le Plan(1)moyenne 2006-2007 à
2009-2010 : 5,6 %Avec le Plan(1)
moyenne 2010-2011 à 2013-2014 : 2,1 %
Données réelles
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2. RESSOURCES BUDGÉTAIRES 2. RESSOURCES BUDGÉTAIRES ENJEUX ET DÉFISENJEUX ET DÉFIS
• Pour relever ces enjeux, le gouvernement mise sur les mesures identifiées au Plan de retour à l’équilibre budgétaire
• Après deux années d’application du Plan, plus de 50% de la cible de réduction de 5,2 G$ des dépenses de programmes sera réalisée… la mise en œuvre se poursuit
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RESSOURCES RESSOURCES INFORMATIONNELLESINFORMATIONNELLES
Les grands enjeux
• Gestion optimale des sommes consacrées annuellement aux RI, et ces sommes sont en forte croissance
• Pénurie de ressources humaines en RI
• Gestion mieux contrôlée des projets d’envergure
• Importance pour le gouvernement de disposer de l’ensemble de l’information relative aux activités en RI
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RESSOURCES RESSOURCES INFORMATIONNELLES INFORMATIONNELLES
Les grands enjeux (suite)
• Nécessité d’être à l’affût de l’évolution des technologies de l’information
• Croissance des cyberattaques
• Développement d’une économie numérique et du savoir
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RESSOURCES RESSOURCES INFORMATIONNELLES INFORMATIONNELLES
Trois pôles
A. La gouverne :• Loi sur la gouvernance et la gestion des ressources informationnelles • Politique-cadre• Joueurs clés : les dirigeants de l’information
B. La transformation :• Stratégie de transformation et d’optimisation des ressources
informationnelles
C. L’accessibilité :• Stratégie de l’économie numérique
RESSOURCES HUMAINESRESSOURCES HUMAINES
ENJEUX POUR LAFONCTION PUBLIQUE
ENJEUX POUR LES RESSOURCES HUMAINES
• Recrutement de nouveaux employés
• Rétention et mobilisation du personnel
• Transfert des connaissances et développement de l’expertise
• Innovation dans les modes de gestion et assouplissement du cadre
• Développement d’un milieu de travail stimulant et novateur
• Réduction de la taille de l’État et contrôle de la rémunération
• Changements démographiques
• Intensification de la concurrence
• Resserrement du marché de l’emploi
• Utilisation accrue des TI
• Mondialisation
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4. RESSOURCES HUMAINES4. RESSOURCES HUMAINES ENJEUX ET DÉFIS ENJEUX ET DÉFIS
Défis des prochaines années
• S’assurer de représenter un employeur de choix pour les nouvelles générations d’employés
• Assurer le renforcement de l’expertise et la disponibilité d’un personnel compétent et mobilisé
• Adapter le cadre de dotation aux nouvelles réalités du marché du travail
• Déployer un leadership de gestion favorisant la synergie et la mobilisation du personnel
• Positionner la gestion du capital humain au cœur de la transformation de l’État et du maintien de la capacité de la fonction publique à offrir des services de qualité à l’ensemble des citoyens
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4. RESSOURCES HUMAINES4. RESSOURCES HUMAINES ENJEUX ET DÉFIS ENJEUX ET DÉFIS
• Dans ce contexte, la fonction publique doit tout mettre en œuvre pour maintenir sa performance, innover et s’adapter aux changements
• Au cours des prochains mois, sera déployée :
– une planification stratégique en gestion des ressources humaines à l’échelle de la fonction publique
• L’État – employeur doit trouver les moyens de se démarquer afin d’accroître l’attraction et la rétention des employés qualifiés
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5. CONCLUSION5. CONCLUSION
• Le Secrétariat du Conseil du trésor (SCT) est directement interpellé par les défis et enjeux liés à la gestion des ressources
• De par son rôle, le SCT doit donner l’impulsion pour relever ces enjeux
• Des enjeux et défis qui nous concernent à titre de contribuables et d’employés de l’État