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LA INCLUSION Y NO DISCRIMINACION DE ESTUDIANTES CON
DISCAPACIDAD: UN ANÁLISIS AL CASO DE LA UNIVERSIDAD
COOPERATIVA DE COLOMBIA
TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE ABOGADO
JENNIFFER VANESSA ROJAS OLAYA
RONAL DANIEL PAEZ WILCHES
ASESORA:
DR. KELLY VIVIANA ARISTIZABAL GOMEZ
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DEDICATORIA
Siendo este el espacio propicio dentro de mi proyecto de grado, Quiero
aprovechar esta ocasión para agradecerles toda esa fuerza motivadora, divina y humana
que he recibido durante estos años de estudio en la Universidad Cooperativa de
Colombia, para poder alcanzar mi título profesional de Abogado.
Es Dios mi creencia religiosa quien me ha dado más que la oportunidad la dicha
de poder sacar a delante mis objetivos e ideales para este caso mi profesión de Abogado
y es por ello que en primer lugar extiendo mi gran agradecimiento hacia él todo
poderoso por todas las bendiciones que me ha regalado, en segundo lugar agradezco de
una manera inmensa a mis padres quienes a pesar que no se encuentra a mi lado por
circunstancias
laborales, siempre estuvieron muy pendientes de mi carrera, por esos infinitos
consejos que me daban y me motivan a que en la vida no hay cosas imposibles con
esfuerzo y ganas se puede lograr cualquier meta que se proponga, porque en cada
llamada que me realizaban nunca dejaban de preguntarme “ cómo va la Universidad”
por estas cosas y muchas mas no me canso decirles gracias por su apoyo incondicional,
a mis hermanos por su unión familiar que de manera directa e indirecta permiten y
contribuyen a que uno de los suyos cumpla sus proyectos de vida, a mis tías y primas
gracias por sus buenos deseos hacia mí.
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En estos últimos renglones quiero agradecerles de una manera especial aquellas
personas que aunque no hacen parte de mi núcleo familiar, parece que lo fueran por su
máxima preocupación hacia mí, por sus buenos deseos, por su incondicional ayuda y
apoyo porque desde un principio me extendieron su mano y aún se encuentran ahí y
aquellos que la doblegaron pero estoy seguro que no dejaron de creer en mis
capacidades, a Jennifer Rojas quien creyó en mi para realizar este proyecto de grado, a
todos ellos y por ello muchas gracias.
Ronal Daniel Páez Wilches
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AGRADECIMIENTO
Dedico mi gran esfuerzo y mi tan anhelada carrera profesional de Abogado, a
quienes con sus méritos incondicional contribuyeron a mi logro personal;
A Dios por ser mi fuente de Inspiración y a mor hacia el Derecho
Mis querido padres PATRICIO PÁEZ Y MARÍA WILCHES, porque sin
ellos nada sería posible
A mis hermanos JENNY, JONNY, DANIEL, RICHARD Y ZHARICK por
que los tengo en mi corazón
A mi tía TERESA PÁEZ y mi prima MAGALI PÁEZ, porque nunca salgo de
sus oraciones y buenos deseos
A ESPERANZA PEÑARANDA, MARLON PABÓN y GERLIE
SANTAMARIA por que fueron indispensables para iniciar y culminar mi carrera
A JENNIFER ROJAS quien quiso compartir la experiencia de realizar este
proyecto y creer en mí, a ella le dedico gran parte de este proyecto.
Ronal Daniel Páez Wilches
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DEDICATORIA
Esta tesis se la dedico primeramente a Dios quién supo guiarme por el buen
camino, darme fuerzas para seguir adelante y no desmayar en los problemas que se
presentaban, enseñándome a encarar las adversidades sin perder nunca la dignidad ni
desfallecer en el intento.
A mi papa NIUVAL JAVIER ROJAS MOZO y a mi mama BRIGITTE
OLAYA CARREÑO a ellos por su apoyo, consejos, por creer en mí, por su
comprensión, amor, ayuda en los momentos difíciles, por ayudarme con los recursos
necesarios para estudiar. Y por haberme dado todo lo que soy como persona, mis
valores, mis principios, mi carácter, mi empeño, mi perseverancia, mi coraje para
conseguir mis objetivos.
A mi hermana KATHIA PATRICIA ROJAS OLAYA por estar siempre
presentes, acompañándome y siendo un ejemplo profesional a seguir.
A la luz de mis ojos, el dueño de mi corazón mi sobrino NIUVAL SAMUERL
DAZA ROJAS, que amo con todas mis fuerzas es por el que sigo luchando, llegaste
caído del cielo para llenar mi corazón de alegría tu ha sido y serás mi mayor motivación,
mi inspiración y mi felicidad.
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A mi gran amiga la profesora RITA BRISEÑO quien fue un apoyo muy
importante en mi etapa escolar gracias a sus consejos y regaños decidí ingresar a la
universidad.
A RONAL DANIEL PAEZ WILCHES, por creer en mi para llevar acabo este
proyecto de grado
Y A todas las personas que de una u otra manera confiaron y creyeron en mis
capacidades y nunca dudaron de mí.
Jennifer Vannesa Rojas Olaya
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AGRADECIMENTO
A Dios porque sin el nada es posible
A mi mama que es mi fiel compañía y amo con todo mi corazón, a mi papa,
hermana y sobrino por confiar en mí, por su apoyo y por sus consejos
A mi profesora, amiga y tutora de tesis la doctora KELLY VIVIANA
ARISTIZABAL COMEZ, que se entrego de cuerpo y alma con el proyecto,
brindándonos su conocimiento, apoyo, colaboración y teniendo mucha paciencia.
A mi amigo, y compañero de tesis RONAL DANIEL PAEZ WILCHES.
A mis profesores que con su conocimiento a portaron a mi aprendizaje y
crecimiento profesional
Jenniffer vanessa rojas Olaya
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INDICE
LA INCLUSION Y NO DISCRIMINACION DE ESTUDIANTES CON
DISCAPACIDAD: UN ANÁLIS AL CASO DE LA UNIVERSIDAD
COOPERATIVA DE COLOMBIA
Pag:
Resumen 10
Introducción 12
CAPÍTULOS PRIMERO
1.Alcance del principio de no discriminación en los casos de alumnos con discapacidad 14
En el ámbito de la educación superior
1.1 La inclusión educativa y el pleno cumplimiento del derecho a la educación 21
1.2 Alcance de la normatividad jurídica nacional e internacional de cara al principio de la 25
no discriminación
1.3 La discapacidad en el ámbito de la educación superior 29
1.4 Diversidad, Equidad e Igualdad de oportunidades de personas con discapacidad 31
1.5 Inclusión educativa en relación con la discapacidad 36
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CAPÍTULO SEGUNDO
2.Alcance de la educación inclusiva en las instituciones de educación superior 41
2.1 Los modelos de educación superior 44
2.2La perspectiva de las Inteligencias Múltiples y la inclusión educativa 50
2.3 Hacia el desarrollo del potencial humano 54
2.4 La educación inclusiva 57
CAPÍTULO TERCERO
3.Falencias y aciertos de la universidad cooperativa de Colombia de cara a la inclusión 63
y no discriminación de estudiantes discapacitad
4.Conclusiones 116
5.Bibliografía 118
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RESUMEN
La presente investigación se centra en analizar hasta qué punto se garantiza la
inclusión y no discriminación de los estudiantes discapacitados de la Universidad
Cooperativa de Colombia sede Santa Marta. Para alcanzar dicho objetivo se utilizó un
enfoque mixto, alcance descriptivo y las técnicas para la recolección de información
fueron la revisión de literatura especializada soportada en resumes analíticos de
investigación, análisis jurisprudencial e interpretación legal.
En el desarrollo de la monografía se encontrará en primer lugar de manera clara
el alcance del principio de no discriminación en los casos de estudiantes con
discapacidad en el ámbito de la educación superior, en segundo lugar, el alcance de la
educación inclusiva en las instituciones de educación Superior. Finalmente pero no
menos importante se mostrará los aciertos y falencias de la Universidad Cooperativa de
Colombia de cara a la inclusión y no discriminación de estudiantes con discapacidad.
PALABRAS CLAVES
Inclusión, no discriminación, discapacitados, igualdad, solidaridad, equidad,
universidad cooperativa de Colombia.
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ABSTRACT
The present research is to analyze to what extent the inclusion and non-
discrimination of disabled students from the Cooperative University of Colombia at
Santa Marta is guaranteed. To achieve this objective a qualitative approach, mixto scope
and techniques for data collection were used specialized literature review supported by
analytical research resumes, case law and legal interpretation analysis.
In the development of the monograph will be first in clear terms the scope of the
principle of non-discrimination in cases of students with disabilities in the field of higher
education, second, the scope of inclusive education institutions higher education. Last
but not least the successes and shortcomings of the Cooperative University of Colombia
in the face of inclusion and non-discrimination of students with disabilities will be
displayed.
KEY WORDS:
Inclusion, non-discrimination, disabled, equality, solidarity, cooprtative
university of Colombia.
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INTRODUCCIÓN
Está investigación contribuirá significativamente en la línea de investigación
denominada solución de conflictos, población vulnerable y derechos humanos toda vez
que aborda un tema que involucra a los estudiantes del programa de Derecho de la
Universidad Cooperativa de Colombia que poseen una discapacidad, se estudia el caso
desde principios y derechos humanos tales como la no discriminación y la inclusión.
Tomando como punto de referencia un enfoque mixto y su alcance descriptivo,
a través de la misma se busca analizar hasta qué punto se garantiza la inclusión y no
discriminación de los estudiantes discapacitados de la Universidad Cooperativa de
Colombia sede Santa Marta. Se determinara el alcance de la educación inclusiva en las
instituciones de educación Superior y finalmente se aplicará al caso específico de la
Universidad Cooperativa de Colombia.
A si mismo La Universidad debe garantizar la igualdad de oportunidad de los
estudiantes y demás miembros de la comunidad universitaria con discapacidad,
proscribiendo cualquier forma de discriminación y estableciendo medidas de acción
positiva tendentes a asegurar su participación plena y efectiva en el ámbito universitario,
resulta pertinente que se promuevan acciones para favorecer que todos los miembros de
la comunidad universitaria que presenten necesidades especiales o particulares asociadas
a la discapacidad dispongan de los medios, apoyos y recursos que aseguren la igualdad
real y efectiva de oportunidades en relación con los demás componentes de la
comunidad universitaria. En este sentido, analizando el caso de la universidad
cooperativa de Colombia se observa, que está no cuenta con personas especializadas
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para brindarles a los discapacitados un buen desarrollo integral, sumado a ello, se
evidencia una carencia de estrategias y medios específicos dirigidos a garantizar la
igualdad y no discriminación de los estudiantes con discapacidad.
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CAPITULO I
ALCANCE DEL PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIÓN EN LOS CASOS DE
ALUMNOS CON DISCAPACIDAD EN EL ÁMBITO DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR
La educación no solo es un valor sino también un derecho y por lo tanto es
exigible a los Estados. Está consagrado a nivel constitucional y en distintos instrumentos
internacionales por lo que se erige como una obligación al Estado a todo nivel. La
educación como derecho económico, social y cultural es también un derecho para las
personas con discapacidad.
A este propósito No se limita solo a la educación primaria y secundaria, sino que
se extiende a la educación superior. Ahora bien, es innegable que las personas con
discapacidad han sufrido una estigmatización social que se ha expresado claramente en
el impedimento social de acceso a una educación superior.
Se obtiene como el objetivo principal el alcance de la no discriminación en los
casos de alumnos con discapacidad en el ámbito de la educación superior se puede
integrar y normalizar el sistema educativo para la población en general y en relación con
las personas con discapacidad en particular, se nos hace manifiesto y evidente en las
propias normas, así mismo se precisa el volumen de esta población.
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Aun asi se puede deducir por la labor diaria en tareas docentes y en servicios de
atención universitaria que gracias a los esfuerzos realizados en los niveles de enseñanza
primaria y secundaria, se incrementa progresivamente su número, por este motivo
calificamos a esta población como emergente en el sentido de que existe sin
conocimiento oficial y aflora sólo parcialmente. El miedo a ser objeto de discriminación,
la falta de contraprestaciones reales, la inexistencia de servicios de ayuda o el
tratamiento dado hasta la fecha puede justificar el hecho de la no declaración de la
condición de minusválido(Ortiz, C.2000B)1.
Al mismo tiempo Todos los seres humanos deben tener acceso a la educación,
tanto de derecho como de hecho. El principio de no discriminación está formulado en el
inciso b) del párrafo 2 del Artículo I de la Constitución de la UNESCO. Guiada por su
misión de alcanzar gradualmente, el ideal de la igualdad de posibilidades de educación
para todos, sin distinción de raza, sexo ni condición social o económica alguna.
La sociedad es un conglomerado de relaciones interindividuales en el marco de
determinados contextos geográficos, económicos, políticos, culturales, entre otros. Unos
espacios que reflejan vívidamente este flujo de interacciones son las universidades y en
general los centros de estudios superiores la educación no solo es un valor sino también
un derecho por lo tanto es exigible a los Estados la política y reglamentación educativas
para las personas con discapacidad en Colombia han sido objeto de interés de diferentes
actores políticos y de la sociedad civil por más de una década al presente éstas se han
restringido a los lineamientos para la educación básica primaria y secundaria no se han
hecho extensibles al nivel superior( Gine, 2001)2.
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Arnáiz (2003)3. Manifiesta que Los centros de formación superior pueden jugar
un rol fundamental en la protección de las personas con discapacidad a través del
cambio estructural del modelo educativo, apartándose de la educación tradicional
integral que exige a las personas con discapacidad adaptarse al sistema educativo y
adhiriéndose al modelo de inclusión cuya fundamentación última es el modelo social.
No obstante lograr la plena inclusión de las personas con discapacidad implica la
superación de una serie de barreras en materia de acceso y permanencia. Se ha olvidado
que la esencia de acceder a este nivel de educación es tener la oportunidad de desarrollar
habilidades sociales, aumentar los conocimientos y cualificarse para ingresar al mundo
laboral, contribuir así de una forma importante al desarrollo e inclusión en la sociedad.
Cabe señalar que el tema de la discapacidad y educación superior es un tema de
actualidad y se afirma que es un nivel que involucra un entorno social importante pero
las personas con discapacidad siguen experimentando olvido se hace necesario revisar
más a fondo cómo se han venido dando las relaciones que han determinado la
discapacidad y las múltiples influencias que la han afectado. Una de las influencias pre-
dominantes ha sido el modelo médico. Esta visión impone una presunción de
inferioridad biológica o fisiológica de las personas discapacitadas.
Ainscow, (2001)4. Reconoce la discapacidad como una categoría social y
política en cuanto implica prácticas y luchas por la posibilidad de elección, la
participación y la afirmación de los derechos, es ésta sin lugar a duda una forma
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diferente de entender la discapacidad porque conlleva un conjunto de supuestos. Afirmar
que la discapacidad surge del fracaso de un entorno social estructurado a la hora de
ajustarse a las necesidades y las aspiraciones de los ciudadanos con carencias más que
de la incapacidad de los individuos discapacitados para adaptarse a las exigencias de la
sociedad.
Es importante señalar que el Estado colombiano debe garantizar el derecho a la
educación a todas las personas sin discriminación alguna y tratándose de las personas en
circunstancia de discapacidad dicha protección es aún más reforzada pues en desarrollo
del derecho a la igualdad le corresponde al Estado promover todo tipo de acciones
afirmativas y de igualdad promocional para que el acceso de las personas con
discapacidades al sistema educativo sea real y efectivo junto a las personas que no se
encuentran en dicha circunstancia Entre éstos las personas con discapacidad están
situadas en nuestro país en el territorio de la vulnerabilidad.(Castel, 2004)5. Expresa En
este sentido y sin perder de vista entonces el alcance mucho más amplio que tiene el
concepto de inclusión educativa este proyecto se ha focalizado en la situación de jóvenes
con discapacidad, etiquetados en nuestro sistema educativo como estudiantes con
necesidades educativas especiales o específicas.
Por lo tanto los profesores deben incluir efectivamente a todos sus estudiantes,
En el entorno universitario se detecta cierta carencia de sensibilidad hacia la necesidad
de apoyo a los alumnos universitarios con discapacidad Por este motivo en nuestra
opinión corresponde a la universidad actuar en dos líneas principales:
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Primero: Se diseñaran políticas universitarias inclusivas mediante la generación
de Normas Sociales o valores colectivos proactivos en los jóvenes universitarios, para
fomentar la sensibilización hacia la defensa de los derechos de las personas con
discapacidad de acuerdo con el principio de igualdad de oportunidades estas acciones
deberán ser de corte transversal (Lopez ,1993)6.
Segundo: creando y fomentando foros críticos de reflexión que permitan corregir
y reconducir las políticas universitarias de apoyo a la diversidad para que favorezcan la
inclusión de estudiantes con necesidades especiales, estas prácticas operarían tanto sobre
los valores colectivos como sobre las actitudes personales y tendrían repercusiones en el
bienestar social no sólo por mejorar el capital humano sino también por aumentar el
nivel de satisfacción personal de todos los miembros de la comunidad universitaria.
(Armstron, 1999)7.
Por otra parte La Constitución Política de Colombia, la Corte Constitucional
profirió la sentencia T 429 de 1992 en dicha sentencia se reconoció que los artículos 13
y 44 de la Carta de Derechos implicaban un cambio de paradigma en la educación de
personas con discapacidad, Se consideró que la educación segregada puede abrir las
puertas a la autonomía de cada persona y a la vida en sociedad de las personas con
discapacidad sin embargo, la simple existencia de la educación segregada no puede
convertirse en el argumento para excluir a las personas con discapacidad y negarles la
posibilidad de socializar desde la primera infancia edad con sus contemporáneos en los
ambientes escolares, básica primaria, secundaria, universidades u otras entidades
educativas.
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Si bien, la Corte Constitucional considera que la educación especial debe ser
excepcional, y que la regla general debe ser un modelo de educación inclusiva en la
práctica no ha habido una protección plena de la educación inclusiva, aquello que
decididamente fue calificado por esta Corporación como excepcional por efectos de la
interpretación de algunos funcionarios públicos, personal educativo, médico y familiar
esto ha pasado en algunos casos a ser la regla general.
La Ley 115 de 1994, contempla la necesidad de desarrollar una política de
integración dentro de las instituciones educativas oficiales con el fin de eliminar todas
las formas de discriminación y exclusión en contra de las personas con discapacidad
equiparar las oportunidades de dicha población y garantizar su derecho a la educación,
en su artículo 46 la ley establece que los establecimientos están en la obligación de
organizar de forma directamente o mediante convenios acciones pedagógicas y
terapéuticas programas que faciliten el proceso de integración académica para esta
población.
Así mismo, el Artículo 47 de la Ley 115 de 1994, establece que el Estado
Colombiano brindará apoyo y fomento para la integración educativa de las personas con
discapacidad comprometiéndose a apoyar las instituciones, fomentar programas y
experiencias orientadas a la adecuada atención educativa de las personas con
discapacidad, dicho apoyo entre otras medidas consistirá en la formación de los docentes
para que sean idóneos con este fin y mecanismos de subsidio para las familias de
escasos recursos económicos.
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La Ley 115 de 1994 crea la obligación para el Gobierno Nacional y las entidades
territoriales de incorporar en sus planes de desarrollo, programas de apoyo pedagógico
que permitan cubrir la atención educativa a las personas con discapacidad sin embargo,
acto seguido añade que para el cumplimiento de dicha obligación establece un el
Gobierno Nacional dará ayuda especial a las entidades territoriales para establecer aulas
de apoyo especializadas en los establecimientos educativos estatales de su jurisdicción
que sean necesarios para el adecuado cubrimiento.
El artículo 4840 de la Ley 115 de 1994, por el cual se crean las aulas
especializadas en las instituciones educativas oficiales establece lo siguiente: “Los
Gobiernos Nacional, y de las entidades territoriales incorporarán en sus planes de
desarrollo programas de apoyo pedagógico que permitan cubrir la atención educativa a
las personas con limitaciones.”
Su finalidad es más amplia que la de la integración mientras que la aspiración de
esta última es asegurar el derecho de las personas con discapacidad a educarse en las
escuelas comunes la inclusión aspira a hacer efectivo para toda la población el derecho a
una educación de calidad preocupándose especialmente de aquellos que por diferentes
causas, están excluidos o en riesgo de ser examinados (Boot, 2001)8.
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1.1. LA INCLUSIÓN EDUCATIVA Y EL PLENO CUMPLIMIENTO DEL
DERECHO A LA EDUCACIÓN
La Ley de Educación Nacional N° 26.206 brinda el marco normativo para
orientar acuerdos sobre el diseño e implementación de las políticas educativas su
cumplimiento requiere de la expresa voluntad política del gobierno nacional y de los
gobiernos provinciales para la efectivizarían del Plan Nacional Trienal para la Educación
Obligatoria, el Plan responde a una construcción federal legítima en un espacio de
continuos procesos de negociación y consensos.
Por tal manera es un instrumento orientado a la continuidad de acciones en
marcha en todo el territorio nacional y promueve la implementación de nuevas líneas
que respondan a los objetivos que se priorizan desde cada jurisdicción, reconociendo la
complejidad del campo educativo y abordando la comprensión de los problemas desde
distintas miradas, el Plan Nacional Trienal abarca la educación obligatoria definida por
la LEN: la sala de cinco la educación primaria y la educación secundaria con sus
modalidades ofrece la oportunidad de una construcción conjunta que integra políticas y
estrategias para enfrentar los desafíos de la educación obligatoria y articular entre los
diferentes niveles y modalidades.
La educación inclusiva se centra pues en cómo apoyar las cualidades y detectar
las necesidades de cada uno y de todos los estudiantes en la comunidad educativa, para
que se sientan bienvenidos y seguros y alcancen el éxito(Gutiérrez 2009)9.
Se hace necesario vincularse y estar dentro del programa de Educación Inicial en
este se encuentra la necesidad de analizar, reflexionar, repensar, poner en discusión
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plantear y abrir interrogantes para intentar construir desde un trabajo colaborativo
respuestas que habiliten las oportunidades que hagan realidad la inclusión de todos los
niños y niñas efectivizando así el derecho a la educación.
Este cambio de mirada pone en juego múltiples y diferenciadas formas de ser y
estar en el mundo escolar. La educación en la actualidad se requiere por tanto movilizar
voluntades acciones y recursos para avanzar hacia una profunda renovación de las
prácticas escolares.
La inclusión hace frente a la exclusión, discriminación y desigualdad educativa
aún presentes en nuestras instituciones. De allí la necesidad de modificar o transformar
las prácticas institucionales para atender la diversidad, de involucrarse
participativamente para comprender la realidad social y educativa, de crear
oportunidades de dinamizar la articulación con la escuela primaria de repensar la
evaluación.
El presente documento nos invita a transitar el trabajo cotidiano con otra mirada,
como un proceso de búsqueda permanente para responder a la diversidad de identificar y
remover barreras de estar atentos a los obstáculos al aprendizaje en especial de aquellos
niños y niñas con mayor vulnerabilidad social y educativa(Perez, 2002)10.
Stainback (1992)11. Se refiere a la escuela inclusiva como aquella que educa a
todos los estudiantes dentro de un único sistema educativo proporcionándoles programas
educativos apropiados que sean estimulantes, adecuados a sus capacidades y necesidades
además de cualquier apoyo y ayuda que tanto ellos como sus profesores puedan
necesitar para tener éxito. Pero una escuela inclusiva va más allá de todo esto ya que es
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un lugar al que todos pertenecen donde todos son aceptados y son apoyados por sus
compañeros y por otros miembros de la comunidad escolar para que tengan cubiertas sus
necesidades educativas especiales.
Esto implica pasar de una universidad basada en valores de competencia a
valores de cooperación. Uno de los rasgos esenciales de una escuela inclusiva es el
sentido cohesivo de comunidad la aceptación de las diferencias y la respuesta a las
necesidades individuales, bajo esta perspectiva de trabajo los apoyos se organizan y son
recibidos dentro del aula otro aspecto considerado por la educación inclusiva es que en
las escuelas donde los estudiantes, padres y profesores no establecen amistades
compromisos y lazos entre ellos es decir, donde hay una ausencia de comunidad hay un
aumento de problemas con una disminución de logros (Castel, 2004)5.
El docente como formador e investigador dotado de derechos laborales de
estabilidad y dignidad el conocimiento como patrimonio de la humanidad y no privilegio
de unos pocos en beneficio de otros muy pocos: las empresas, no hay que mirar en la
universidad sólo rendimientos económicos hay intangibles muy grandes buena parte de
las grandes obras de la filosofía, de la música, de las artes, de los descubrimientos e
inventos, se hicieron sin pensar en la rentabilidad financiera de una multinacional, por
ello es trascendental que se apruebe el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de
los Derechos Económicos, Sociales y Culturales busque judicializar a los responsables
de violar sus compromisos y sus desarrollos.
La Educación Superior tiene como fines ser de carácter humanista, cultural y
científica, constituyéndose como un derecho de las personas y un bien público social que
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de conformidad con la Constitución de la República, responderá al interés público y no
estará al servicio de intereses individuales y corporativos.
(Arnáiz,1996)12. Expresa que esta falta de comunidad es un reflejo de una
sociedad cada vez más urbana compleja y despersonalizada, es decir, excluyente, dos
líneas más de la inclusión son el aprovechamiento de los apoyos y recursos naturales de
la comunidad universitaria y la autodeterminación en las persona.
Finalmente se mira desde este preámbulo que millones de jóvenes que al iniciar
su periodo escolar puede representar un año de expectativas retos y nuevas posibilidades
ya que cuentan con una opción real de participación en un nivel social y educativo. No
obstante para muchos de ellos esta temporada es sinónimo de exclusión, segregación y
frustración.
Las personas con discapacidad tienen garantizados sus derechos a partir de un
marco legal y normativo sin embargo, su pleno cumplimiento se encuentra mediado por
la disposición y actitud de varios sectores de la sociedad, lo que les impide participar
activamente en diversos contextos. En el país, se presentan a diario muchos casos en
donde los derechos de este grupo de la población continúan siendo vulnerados.
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1.2. ALCANCE DE LA NORMATIVIDAD JURÍDICA NACIONAL E
INTERNACIONAL DE CARA AL PRINCIPIO DE LA NO
DISCRIMINACIÓN
En este sub capítulo se elabora un marco normativo a partir del análisis de la
Constitución Política, sentencias de Tutela de la Corte Constitucional, la Ley General de
Educación (Ley 115 de 1994) y el Decreto 366 de 2009 del Ministerio de Educación
desde la óptica de la educación para personas con discapacidad.
Se tiene en cuenta la constitución política y la jurisprudencia que hace referencia
a los principios de no discriminación se debe precisar que, la educación es de total
cumplimiento para todos los colombianos y colombianas el insumo principal de este
texto es el trabajo realizado en el país que se consagra la educación como un derecho de
toda persona y la de fine como un servicio público que tiene una función
social(Stainback, 1992)11.
Se señala claramente los fines de la educación las responsabilidades del Estado,
la sociedad, la familia su obligatoriedad los alcances de la gratuidad la obligación que le
corresponde al Estado y la concurrencia de la nación y las entidades territoriales en su
dirección, financiación y administración. Fijar los derechos de los particulares para
fundar establecimientos educativos, la participación de la comunidad educativa, la
calidad de los educadores, los derechos de los padres de familia, la educación bilingüe
de los grupos étnicos, la erradicación del analfabetismo y la educación especial.
La Ley 115 de 1994. Proyecto presentado por CARLOS HOLMES TRUJILLO
CARCIA. Ministro de Educación 1993 el derecho a la educación es un derecho humano
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de carácter universal. La Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH)
estipula en su artículo 26 que toda persona tiene derecho a la educación. Ésta tendrá por
objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a
los derechos humanos y a las libertades fundamentales.
Así mismo, el derecho a la educación es un derecho potenciador de otros derecho
Es un derecho necesario para el goce efectivo de otros derechos humanos tales como: la
dignidad humana (artículo 1 de la C.P) el de libertad de expresión al libre desarrollo de
la personalidad (Artículo 16 de la C.P.) y derecho a la igualdad ante la ley, igualdad
material igualdad de oportunidades, no discriminación. el Comité de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales estableció: Como un derecho que empodera, la
educación es el principal vehículo para que los adultos y niños que se encuentran
marginados social y económicamente, puedan superar la pobreza y obtener los medios
para participar completamente en sus comunidades. La educación juega un papel
fundamental en el empoderamiento de la mujer la protección de los niños contra la
explotación laboral y sexual la promoción de los derechos humanos y la democracia la
protección del medio ambiente y el control del crecimiento de la población.
El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y
adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginado, especialmente a
aquellas personas que por su condición económica, física o mental, se encuentren en
circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra
ellas se cometan. La educación formará al colombiano en el respeto a los derechos
humanos a la paz la democracia la práctica del trabajo y la recreación. Para el
mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del ambiente el
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Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación, que será obligatoria
entre los cinco y los quince años de edad y que comprenderá como mínimo un año de
preescolar y nueve de educación básica. La educación será gratuita en las instituciones
del Estado sin perjuicio del cobro de derechos académicos a quienes puedan sufragarlos.
Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la
educación con el fin de velar por su calidad por el cumplimiento de sus fines por la
mejor formación moral, intelectual y física de los educandos, garantizar el adecuado
cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su
acceso y permanencia en el sistema educativo.
La Ley 115 de 1994, contempla la necesidad de desarrollar una política de
integración dentro de las instituciones educativas oficiales con el fin de eliminar todas
las formas de discriminación y exclusión en contra de las personas con discapacidad
equiparar las oportunidades de dicha población y garantizar su derecho a la educación.
Así mismo el Artículo 47 de la Ley 115 de 1994, establece que el Estado Colombiano
brindará apoyo y fomento para la integración educativa de las personas con discapacidad
comprometiéndose a apoyar las instituciones y fomentar programas y experiencias
orientadas a la adecuada atención educativa de las personas con discapacidad.
Esta ley 115 de 1994 crea la obligación para el Gobierno Nacional y las
entidades territoriales de incorporar en sus planes de desarrollo programas de apoyo
pedagógico que permitan cubrir la atención educativa a las personas con discapacidad.
Sin embargo, acto seguido añade que para el cumplimiento de dicha obligación establece
un el Gobierno Nacional dará ayuda especial a las entidades territoriales para establecer
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aulas de apoyo especializadas en los establecimientos educativos estatales de su
jurisdicción que sean necesarios para el adecuado cubrimiento.
El artículo 4840 de la Ley 115 de 1994, por el cual se crean las aulas
especializadas en las instituciones educativas oficiales, establece lo siguiente: Los
Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales incorporarán en sus planes de
desarrollo programas de apoyo pedagógico que permitan cubrir la atención educativa a
las personas con limitaciones. El Gobierno Nacional dará ayuda especial a las entidades
territoriales para establecer aulas de apoyo especializadas en los establecimientos
educativos estatales de su jurisdicción que sean necesarios para el adecuado
cubrimiento, con el fin de atender, en forma integral a las personas con limitaciones.
El Estado reconoce el derecho de las personas con discapacidad a la educación,
con miras hacer efectivo este derecho sin discriminación y sobre la base de la igualdad
de oportunidades, asegurarán un sistema de educación inclusivo en igualdad de
condiciones que las personas con discapacidad tengan acceso general a la educación
superior la formación profesional la educación para adultos y el aprendizaje durante toda
la vida sin discriminación y en igualdad de condiciones con las demás.
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1.3. LA DISCRIMINACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA ESCUELA SUPERIOR
No se debe olvidar que una vez en la escuela muchas niñas y niños pueden ser
objeto de un trato indigno y degradante que los desestimule los arrincone y termine
anulándolos o expulsándolos, no se puede hablar de inclusión ahí donde se sigue
segregando no se puede hablar de atención a la diversidad ahí donde se consideran unas
diferencias y se ignoran otras igualmente sustantivas no se puede hablar de educar para
la no discriminación ahí donde ésta es el pan de todos los días. La mejor educación en
derechos humanos que pueden recibir las y los niños es ver plenamente respetados sus
derechos, empezando por el derecho a una educación de calidad(Aguardo, 2004)13.
Si atendiendo a esto somos capaces de actuar y de enseñar a actuar cuando
alguien quiera que sea es excluido, maltratado o humillado, cuando alguien es objeto de
hostigamiento, estaremos ofreciendo la mejor lección que podamos dar en materia de
derechos humanos, porque estaremos alentando a las y los estudiantes a no ser
indiferentes hacia quienes inmerecidamente sólo por ser lo que son han sido excluidos
porque los estaremos alentando a actuar ahora y en el futuro en términos de respeto,
sensibilidad, consideración y justicia, garantizando que todos tengan iguales derechos y
oportunidades, es después de todo el propósito último de la educación para la no
discriminación.
En el aula se aprenden las cosas buenas y a veces, las malas el Mapa Nacional de
la Discriminación una gran encuesta a 14.800 personas en todo el país, reveló que el
“ámbito educativo” es el espacio en el que se registra la mayor cantidad de actos de
discriminación(Arnaiz, 2003)3.
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La discriminación es la acción de clasificar y en esta clasificación la
discriminación humana como desvalor es todo aquello que al separar excluye o
considera al otro como de menor valía por ser diferente ya sea por su raza, nacionalidad,
religión y ideología.
Es parte de nuestra vida cotidiana lamentablemente pero cuando se trata de niños
sus consecuencias son aún peores pues pueden acarrear a las víctimas de la
discriminación problemas de baja autoestima, inseguridad, temores, angustia o generar
reacciones violentas, aún pequeños problemas físicos, como usar anteojos, tartamudear,
ser muy alto o muy bajo, ser gordo o ser flaco, puede dar lugar a burlas, que ocasionan
traumas para toda la vida.
Por otra parte La escuela reproduce la sociedad, pero como formadora de valores
debe trabajar profundamente sobre estos temas: primero mostrando lo diferente no como
mejor ni como peor, sino muchas veces como complementario y en todos los casos
enseñar el respeto por el otro.
Es muy común en las escuelas argentinas la discriminación hacia alumnos
extranjeros (xenofobia). En este sentido da muy buenos resultados aprender sobre las
costumbres de estos pueblos, las razones que los impulsa a abandonar su país, los rasgos
en común que se poseen y los diferentes para aprender de ellos compartiendo
experiencias en armonía y solidaridad.
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1.4. DIVERSIDAD, EQUIDAD E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DE
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
El derecho a la igualdad prohíbe cualquier diferenciación injustificada originada
en razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o
filosófica, entre otros criterios. Además, establece la obligación a cargo del Estado de
adelantar acciones afirmativas a favor de grupos históricamente marginados y excluidos
de la sociedad.
Estas medidas son constitucionalmente admisibles para garantizar real y
materialmente el ejercicio de este derecho a las personas en situación de debilidad
vulnerabilidad o cuya situación se enmarque dentro de los criterios que son considerados
como sospechosos frente a las demás que no se encuentren en su misma circunstancia.
Los actos violatorios de la igualdad pueden originarse en el lenguaje de las
normas o en las prácticas de las instituciones o de la sociedad que de manera
injustificada llegan a constituirse en una forma de vida y son aceptados con naturalidad,
lo cual conlleva que las personas que sufren este tipo de exclusión tengan que soportar
cargas infundadas desde el punto de vista moral y jurídico, Todos en cierta medida
estamos de acuerdo que la escuela tiene un papel clave para promover la equidad.
(Sentencia T-551/11), debido a que las personas excluidas del sistema educativo también
lo son de la inserción social y laboral en las últimas décadas se ha destacado que quienes
no tienen una educación de calidad no alcanzan la plena ciudadanía al estar impedidos
para ejercer sus derechos y la participación en los bienes sociales y culturales.
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Farrel, (1999)14. Distingue tres facetas: igualdad de supervivencia, igualdad de
resultado e igualdad de consecuencias en su modelo de igualdad educativa que aunque
haga referencia a igualdad entre grupos sociales podemos generalizar a la diversidad de
alumnos independientemente del origen de sus diferencias. Igualdad de acceso se refiere
a las posibilidades que tiene un niño o niña joven o adulto de diferentes grupos
socioeconómicos de estar escolarizado en un determinado nivel:
Igualdad de supervivencia: es la posibilidad que tienen las personas
pertenecientes a diferentes grupos sociales de encontrarse a un determinado nivel en el
sistema escolar.
Igualdad de resultados: sería la probabilidad que tienen sujetos de diferentes
grupos sociales escolarizados en un determinado nivel educativo de aprender lo mismo.
Esto implica necesariamente hablar de una “valoración social” de los diferentes tipos y
formas de aprendizaje aunque éstas sean diferentes.
Igualdad de consecuencias: educativas se refiere a la probabilidad que tienen
sujetos de diferentes grupos sociales de acceder a similares niveles de vida como
consecuencia de sus resultados escolares.
Todos los seres humanos tienen derecho a gozar de todos los beneficios que nos
da nuestra madre naturaleza, cuando un ser humano es una persona con discapacidad es
excluida del ámbito social, cultural y económico privándolas del derecho a la igualdad la
equidad y la oportunidad de demostrar sus capacidades, por lo tanto se ha implementado
un lineamiento por medio del cual es el Estado Social de Derecho en Colombia es la
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defensa de quienes por su condición de debilidad e indefensión pueden verse
discriminados o afectados por acciones del Estado o de particulares(Miras, 2001)15.
Los discapacitados tradicionalmente se han considerado sumamente vulnerables
y en consecuencia se les ha otorgado gran protección. El principio de la no
discriminación ayuda a que los derechos humanos en general sean aplicables en el
contexto específico de la discapacidad(Rodríguez, 2000)16.
El debate sobre los derechos de las personas con discapacidad no tiene que ver
tanto con el disfrute de derechos específicos si no con garantizar a las personas a acceder
efectivamente a los bienes y servicios sociales que permiten su desarrollo integral.
Por otra parte para fomentar el cumplimiento de estos derechos es necesario conocer las
acciones del Estado colombiano, para asegurar el acatamiento de estos derechos a través
de sus entidades nacionales, departamentales, municipales y establecer un compromiso
entre organismos de control, personas con discapacidad y la ciudadanía en general.
Estos son algunos de los derechos que a las personas con discapacidad, y a todas
las personas se les deben garantizar derecho a la salud, Derecho al trabajo, derecho a la
educación, derecho a la participación política, derecho a la accesibilidad al transporte,
derecho a la comunicación e información, derecho a la cultura el arte, derecho al
deporte y la recreación.
Las personas con discapacidad son especialmente vulnerables al abuso físico,
sexual y emocional y pueden requerir de protección adicional. La falta de privacidad en
algunas situaciones, tales como la falta de acceso a los servicios y las duchas, aumenta el
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riesgo de abuso. Las personas con discapacidad son a menudo aisladas de la vida de la
comunidad, corren el riesgo de quedarse atrás cuando deben huir y pueden tener
dificultades para acceder a los programas de reunificación familiar. (Forest, 1999)17
El ACNUR apoya los derechos de los discapacitados tanto entre su propio
personal y personas de interés para la agencia cuando la Convención sobre los Derechos
de las Personas con Discapacidad entró en vigor en mayo de 2008 el ACNUR incluyó
los principios del Pacto en sus operaciones . La agencia de refugiados es también un
miembro del grupo de trabajo de las Naciones Unidas para discapacidad.
La Agencia de Refugiados de la Comunidad para el Desarrollo Igualdad de Género y la
Infancia Sección ha capacitado a personal de distintas procedencias para identificar a las
personas con discapacidad, la formación hizo hincapié en la edad, género y diversidad y
la participación significativa de todas las personas de interés en el diseño, ejecución,
seguimiento y evaluación en todas las operaciones del ACNUR.
La inclusión es posible y Parte de nuestros recursos de nuestro ser humano, de
nuestros valores más íntimos. Significa que los otros formen parte de nuestra vida y en
función de ellos actuamos. Hoy en día, la creciente diversidad de alumnos en nuestro
sistema educativo es un importante tema de debate y preocupación. Entre las diferencias
se encuentran la lengua, la cultura, la religión, el sexo, la discapacidad, el estado
socioeconómico, el marco geográfico y muchas más que denotan la multiculturalidad
existente en la universidad.
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El principio de igualdad de trato del que se parte responde a dos vertientes la
igualdad formal concebida como derecho de los ciudadanos a obtener un trato igual
ausente de discriminaciones por cualquiera de los motivos establecidos en las normas
jurídicas de aplicación en este caso el Tratado de la Unión Europea y la igualdad
sustancial o material que partiendo de diferencias reales existentes entre los grupos
tratados desigualmente legitima la introducción de desigualdades para restablecer la
igualdad socialmente ignorada. Surge con fuerza la idea de la igualdad como
diferenciación(Miguel, 1994)18.
Ambos conceptos se relacionan de dos formas distintas: la primera,
diferenciación para la igualdad, indica que el fin de una sociedad más igualitaria,
considerada más justa, exige políticas que traten desigualmente a quienes son desiguales
con objeto de reducir la situación de desventaja; la segunda, diferenciación como
igualdad, tiene el significado de la aspiración de una sociedad igualitaria en la que las
relaciones sociales se caracterizan por una diferenciación o diversidad entre los distintos
grupos que no implica ni dominación ni relación injusta entre ellos. Y podemos observar
que, en la práctica.
No quiere decir esto que la igualdad deba olvidar las diferencias fácticas, al
contrario, debe tenerlas muy presentes y poner los medios necesarios para que se haga
real esa igualdad es de justicia que la sociedad se organice de tal modo que todas las
personas puedan acceder a unas condiciones dignas de existencia desde las que podamos
desarrollarnos como personas autónomas. Una discriminación positiva podría solucionar
este desequilibrio la sociedad debe prestar una atención específica a las personas más
desfavorecidas y así igualar esas circunstancias que las diferencia
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1.5. INCLUSIÓN EDUCATIVA EN RELACIÓN CON LA DISCAPACIDAD
La inclusión educativa debe entenderse como un principio que atañe a toda la
población escolar así como al profesorado y a todos a quienes en último término
configuran cada comunidad educativa. No es en absoluto una preocupación dirigida
exclusivamente a determinados colectivos ni una modernización de la educación
especial si bien es cierto que algunas personas y grupos están en mayor riesgo de verse
envueltos en procesos que conduzcan a lo contrario esto es a la exclusión social (Parrilla,
2007)19.
Las personas con discapacidad están situadas en nuestro país como diría
(Moriñas,2004)20, en el territorio de la vulnerabilidad cuando no de lleno en el de la
exclusión razón por la cual está plenamente justificado que se preste especial atención a
su situación particular. En este sentido y sin perder de vista, entonces el alcance mucho
más amplio que tiene el concepto de inclusión educativa este proyecto se ha focalizado
en la situación escolar de niños y jóvenes con discapacidad etiquetados en nuestro
sistema educativo como alumnos con necesidades educativas especiales o específicas.
Ahora bien su finalidad es la integración, el término inclusión se resalta en este
manual como una actitud que engloba el escuchar, dialogar, participar, cooperar,
preguntar, confiar, aceptar y acoger las necesidades de la diversidad, Concretamente
tiene que ver con las personas en este caso las personas con discapacidad pero se refiere
a las personas en toda su diversidad. La evaluación que han hecho otros países de su
experiencia en la integración.
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García(2000)21. Expresa que la inclusión educativa a lo largo de más de veinte
años, ha resaltado la necesidad de una actitud básica el incluir a los otros para lograr el
objetivo que plantea la integración. En esta evaluación ha sido significativa la ausencia
de actitudes que llevan a la integración, por eso en este manual hemos considerado este
concepto por ser más claro en la búsqueda de la integración educativa, como una actitud
indispensable para cumplir el fin que es la integración.
El incluir implica el dejar participar y decidir a otros que no han sido tomados en
cuenta. La integración educativa en México ha contemplado generalmente actitudes de
inclusión refiriéndose a la integración Por eso para comprender esta propuesta la
inclusión se refiere a los mismos objetivos.
El objetivo de la integración es coadyuvar al proceso de formación integral de las
personas discapacitadas en forma dinámica y participativa, aceptando sus limitaciones y
valorando sus capacidades. Se brinda así a cada individuo la posibilidad de elegir su
propio proyecto de vida.
La inclusión es un proceso inacabado y continuo dice (Ainscow,2001) 4. Se
procesa internamente en la persona y se transmite con sus actos y acciones es una
práctica que parte de las personas concretas y sus necesidades construye con ellas es un
proceso participativo con el que se construye mediante la libertad y elección de las
personas a quien va dirigido el apoyo.
A esta realidad a menudo encontramos que la diversidad es entendida como un
problema más que como una oportunidad de enriquecerse y aprender sobre la variedad
de vida de otras personas, y también sobre lo que significa ser humano. La educación
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inclusiva tiene como finalidad hacer frente a los requerimientos educativos de los
miembros de la comunidad universitaria, a partir de un sistema educativo que respete la
individualidad y se resuelvan los problemas desde una cultura de colaboración (Ortiz,
1997)22. Dice que Una universidad incluyente ve a todos los alumnos como capaces de
aprender y anima y honra todos los tipos de diversidad, incrementando la posibilidad de
una igualdad de oportunidades y con ello la mejora de la calidad educativa una
universidad incluyente descansa en una actitud y en un sistema de valores y creencias.
La educación inclusiva se centra pues en cómo apoyar las cualidades y detectar
las necesidades de cada uno y de todos los estudiantes en la comunidad educativa para
que se sientan bienvenidos y seguros y alcancen el éxito (Stainback 1992)11. Definen
una escuela inclusiva como aquella que educa a todos los estudiantes dentro de un único
sistema educativo, proporcionándoles programas educativos apropiados que sean
estimulantes y adecuados a sus capacidades y necesidades además de cualquier apoyo
ayuda que tanto ellos como sus profesores puedan necesitar para tener éxito. Pero una
escuela inclusiva va más allá de todo esto ya que es u n lugar al que todos pertenecen
donde todos son aceptados y son apoyados por sus compañeros y por otros miembros de
la comunidad escolar para que tengan cubiertas sus necesidades educativas especiales.
Esto implica pasar de una universidad basada en valores de competencia a
valores de cooperación. Uno de los rasgos esenciales de una escuela inclusiva es el
sentido cohesivo de comunidad, la aceptación de las diferencias y la respuesta a las
necesidades individuales.
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Bajo esta perspectiva de trabajo, los apoyos se organizan y son recibidos dentro
del aula. Otro aspecto considerado por la educación inclusiva es que en las escuelas
donde los estudiantes, padres y profesores no establecen amistades, compromisos y lazos
entre ellos, es decir, donde hay una ausencia de comunidad, hay un aumento de
problemas con una disminución de logros. (Arnáiz,1996)12. Esta falta de comunidad es
un reflejo de una sociedad cada vez más urbana, compleja y despersonalizada, es decir,
excluyente. Dos líneas más de la inclusión son el aprovechamiento de los apoyos y
recursos naturales de la comunidad universitaria y la autodeterminación en las personas.
En el capitulo análisis de estudio se toma como referencia el alcance del
principio de no discriminación Teniendo en cuenta la normativa interna sobre los
derechos humanos de las personas con discapacidad, se observa que el Estado
colombiano se ha esforzado por cumplir una de las obligaciones que se deriva de la
Convención sobre los derechos humanos de las personas con discapacidad (CDPD) el
artículo 24 manifiesta del deber que tienen todos los Estados de efectuar los ajustes
razonables para la realización efectiva de los derechos humanos de esta población
(instrumento que contempla el sistema educativo) por lo menos desde el punto de vista
normativo. De los preceptos y documentos internacionales puede concluirse que:
la educación es un derecho de trascendental importancia para la realización plena
del ser humano, por tanto debe ser una garantía accesible para todos en consideración de
las posibilidades y necesidades de cada persona individualmente considerada.
Dentro del concepto de educación para todos (EPT), es un lugar común hablar
sobre la realización del derecho a la educación inclusiva, y con ello se quiere significar
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la importancia de que se reconozca y acepten los modos diversos de llevar a cabo el
proceso educativo de todas las personas, lo cual involucra también a las personas que
pertenecen a poblaciones en situación de vulnerabilidad; es decir, debe existir una
adecuación del sistema público de educación para responder a las necesidades que cada
educando requiera.
Debe llevarse a cabo una sensibilización de toda la comunidad académica y de la
sociedad para hacer posible el proceso de educación inclusiva.
La administración ha de estar comprometida con la inclusión y ha de promover
las condiciones precisas para usar los recursos de manera flexible y la formación
permanente necesaria hay que tener en cuenta que la administración debe estar abierta al
dialogo con todos los sectores de la comunidad educativa para garantizar el
conocimiento de sus necesidades y la implicación de esos sectores en la consecución
misma de las metas educativas(Montaner, 2010)23.
En dicho sentido, Rodríguez (2000)16. Afirma, que se Debe aportar al
profesorado aquellos apoyos normalizados y naturales que precisen integrado en el
contexto eliminando aquellos programas específicos categorizados para los estudiantes.
Apoyos adaptados al contexto no sólo en recursos, sino especialistas que le ayuden
dentro del aula a atender a las necesidades del estudiantes a nivel de aula y no sólo a los
estudiantes con NEE y en general apoyos que le permitan ayudarle a diseñar el
currículum y una metodología educativa.
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CAPÍTULO II
2.ALCANCE DE LA EDUCACIÓN INCLUSIVA EN LAS INSTITUCIONES DE
EDUCACIÓN SUPERIOR.
La educación inclusiva es un concepto en evolución que puede resultar útil para
orientar las políticas y estrategias que se ocupan de las causas y consecuencias de la
discriminación la desigualdad y la exclusión en el marco holístico de los objetivos de la
EPT.
La eliminación de los obstáculos a la participación de todos los educandos en el
aprendizaje constituye el núcleo del concepto de una educación inclusiva
verdaderamente arraigada en los derechos y exigirá que se revisen y reformulen todos
los aspectos del sistema educativo. La educación inclusiva puede interpretarse como un
proceso continuo en un sistema educativo en permanente evolución que prioriza los que
actualmente no pueden acceder a la educación y en los que están escolarizados pero no
aprenden. No obstante, el concepto de la educación inclusiva no es frecuentemente bien
comprendido y hay variadas interpretaciones del mismo en todo el mundo (Belarús,
2007)24.
En el contexto de una visión más amplia de la integración, la educación inclusiva
supone la formulación y aplicación de una vasta gama de estrategias de aprendizaje que
respondan precisamente a la diversidad de los educandos. En este sentido, los sistemas
educativos deben responder a las expectativas y necesidades de los niños y jóvenes
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teniendo en cuenta que la capacidad de ofrecer oportunidades reales de aprendizaje
sobre la base de un esquema “rígido” de integración es muy limitada. Esto es lo que se
puede calificar de paradigma de colocación es decir, cuando la educación inclusiva se
conceptualiza como un “lugar” y no como un servicio ofrecido en el aula de educación
común como punto de referencia.
El debate sobre la educación inclusiva y la integración no se refiere a una
dicotomía entre políticas y modelos de integración e inclusión – como si se pudiera
integrar sin incluir o incluir sin integrar –sino más bien a determinar en qué medida se
está avanzando en el entendimiento de que toda escuela tiene la responsabilidad moral
de incluir a todos y cada uno (Peters, 2004)25.
Puede considerarse como un proceso de fortalecimiento de la capacidad del
sistema educativo para atender a todos los educandos. Por consiguiente, es un principio
general que debería guiar todas las políticas y prácticas educativas, partiendo de la
convicción de que la educación es un derecho humano fundamental y el fundamento de
una sociedad más justa. Esta filosofía cimentada en los derechos se esboza en las
declaraciones, convenciones e informes (Muñoz, 2007)26.
De igual forma la educación inclusiva con el fin de lograr el ejercicio de este
derecho, el movimiento internacional por la EPT se ha esforzado por que todos los
educandos puedan disponer de una educación básica de calidad. La educación inclusiva
hace avanzar la agenda de la EPT buscando formas de capacitar a las escuelas y otros
centros de enseñanza para que puedan atender a todos los educandos en sus
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comunidades. Presta especial atención a los que tradicionalmente han estado excluidos
de las oportunidades de educación.
Jomtien (1990)27. Establece una visión de conjunto universalizar el acceso de
todos los niños, jóvenes, adultos y fomentar la equidad se trata de identificar
activamente los obstáculos que tienen que enfrentar algunos grupos para acceder a las
oportunidades educativas así mismo identifica todos los recursos disponibles a nivel
nacional y de la comunidad y de ponerlos en juego para superar esos obstáculos.
Ahora bien, este objetivo sólo podrá lograrse si las escuelas comunes se vuelven
más inclusivas en otras palabras si aumenta su capacidad de educar a todos los niños en
sus comunidades.
La Conferencia concluyó que las escuelas ordinarias con esta orientación integradora
representan el medio más eficaz para combatir las actitudes discriminatorias, crear
comunidades de acogida construir una sociedad integradora y lograr la educación para
todos además, proporcionan una educación efectiva a la mayoría de los niños y mejoran
la eficiencia y en definitiva la relación costo-eficacia de todo el sistema educativo.
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2.1. LOS MODELOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Segrega (1987)28. Concluye que los modelos metodológicos en la educación
superior tanto en la educación no presencial y presencial son una base por la cual el
docente diseña un curso, dependiendo de cuál elija es como se va a dar el proceso de
enseñanza- aprendizaje. En la educación virtual esto cobra mucha importancia porque
muchas veces el educador no elige el método más apto, provocando que no se logre
construir aprendizajes en los estudiantes, estamos en un mundo cada vez más
competitivo, interconectado y en donde surgen nuevos escenarios comerciales, el
desarrollo de un modelo educativo que se ajuste a las dinámicas contingentes de la
globalización, es transversal a todo intercambio comercial.
Es innegable el papel que juega el modelo educativo con relación al aparato
productivo de una nación. Pero en la práctica, bajo las concepciones neoclásicas, la
tendencia de la educación superior, ha hecho gala de la profundización en materia de
inequidad social por medio de la privatización, propiciando formas de lucro que se
sustentan de las instituciones educativas. A través de esta figura, los sistemas educativos
no funcionan para sacar del letargo económico a varios países sino actúan como enclave
comercial de sectores sociales que los implementan como una manera de ser
consecuentes el ciclo económico. En ese sentido la apuesta del movimiento estudiantil
colombiano no está sola en el mundo al igual que muchos países que cayeron bajo la
egida de las concepciones libre cambistas en materia de educación superior se apela a la
construcción de otro camino: el de la gratuidad. Que no es solo necesaria sino posible en
aras de construir sociedades mucho más democráticas y congruentes con sus realidades
sociales concretas.
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De tal manera que de aquí la importancia de abordar este tema ya que es
necesario que conozcamos estos modelos para poder hacer esta integración cuando
ejerzamos nuestra profesión de educadores en los entornos virtuales o presenciales en
Colombia la educación se define como un proceso de formación permanente, personal
cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de
su dignidad, de sus derechos y de sus deberes (Sangra, 2000)29.
En la Constitución Política se dan las notas fundamentales de la naturaleza del
servicio educativo. Allí se indica por ejemplo, que se trata de un derecho de la persona,
de un servicio público que tiene una función social y que corresponde al Estado regular
y ejercer la suprema inspección y vigilancia respecto del servicio educativo con el fin de
velar por su calidad por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral,
intelectual y física de los educandos.
También se establece que se debe garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y
asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el
sistema educativo.
El sistema educativo colombiano lo conforman: la educación inicial, la educación
preescolar, la educación básica (primaria cinco grados y secundaria cuatro grados), la
educación media (dos grados y culmina con el título de bachiller.), y la educación
superior se imparte en dos niveles: pregrado y posgrado.
El nivel de pregrado tiene, a su vez, tres niveles de formación:
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Nivel Técnico Profesional (relativo a programas Técnicos Profesionales).
Nivel Tecnológico (relativo a programas tecnológicos).
Nivel Profesional (relativo a programas profesionales universitarios).
La educación de posgrado comprende los siguientes niveles:
Especializaciones (relativas a programas de Especialización Técnica Profesional,
Especialización Tecnológica y Especializaciones Profesionales).
Maestrías.
Doctorados.
Por consiguiente la ley 115 de 1994 establece que la educación es un proceso de
formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción
integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos, y de sus deberes. Señala
las normas generales para regular el Servicio Público de la Educación que cumple una
función social acorde con las necesidades e intereses de la personas, de la familia y de la
sociedad. Se fundamenta en los principios de la Constitución Política sobre el derecho a
la educación que tiene toda persona en las libertades de enseñanza, aprendizaje,
investigación y cátedra y en su carácter de servicio público.
La misma Ley organiza la educación formal en niveles de preescolar, básica
primaria, secundaria y media, no formal e informal dirigida a niños y jóvenes en edad
escolar, adultos, campesinos, grupos étnicos, personas con limitaciones físicas,
sensoriales y psíquicas con capacidades excepcionales y apersonas que requieran
rehabilitación social (Vallesta, 1988)30.
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generales más importantes de la educación superior en Colombia son: La
educación Superior es regulada por la ley 30 de 1992 Las características
Es entendida como un servicio público que puede ser ofrecido tanto por el Estado
como por particulares, y se realiza con posterioridad a la educación media.
Se han definido varios tipos de Instituciones según su naturaleza y objetivos
(Instituciones Técnicas Profesionales, Instituciones Tecnológicas, Instituciones
Universitarias y Universidades).
Existe un Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad.
El Estado garantiza la calidad del servicio educativo a través de la práctica de la
suprema inspección y vigilancia de la Educación Superior.
Conoces y sus salas organizadas por campos del conocimiento, es el organismo
encargado de estudiar el cumplimiento de condiciones mínimas de calidad y dar
su concepto ante el Ministerio de Educación para el otorgamiento del Registro
Calificado de los programas.
Existe un Sistema Nacional de Acreditación del cual hace parte el Consejo
Nacional de Acreditación ww.cna.gov.co creado por la Ley 30 de 1992 el cual
tiene la responsabilidad de dar fe pública de los altos niveles de calidad de las
instituciones de educación superior y sus programas académicos.
Las políticas y planes para el desarrollo de la Educación Superior son,
primeramente, propuestos por el Consejo Nacional de Educación Superior
(Cesu), organismo con funciones de coordinación, planificación, recomendación
y asesoría, integrado por representantes de todas las instancias relacionadas con
la educación superior.
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En Colombia a partir de la Ley 30, hemos venido migrando lentamente de un
esquema de evaluación burocrática y normativa de la calidad desarrollada por
organismos y funcionarios del Estado tal como se estableció en la década de los ochenta
a un esquema de evaluación de la calidad más intelectual universitaria y académica.
Dicho de otro modo, esta es una evaluación más ligada a las tareas propias de la
universidad a su autonomía y a su inserción en contextos específicos, sin olvidar los
necesarios referentes de la tradición universitaria en su sentido más universal. Es
importante precisar que este “cambio en la definición de los conceptos propósitos y
agentes fundamentales de la evaluación, no se ha logrado a plenitud.
El sistema de educación superior en Colombia se encuentra aun resolviendo las
indefiniciones de una etapa de transición. La universidad colombiana, en su conjunto, no
entendió ni incorporó a tiempo el espíritu de evaluación académica de la calidad,
derivado del pleno reconocimiento de la autonomía. Sólo a partir de 1995, con el inicio
efectivo del Sistema Nacional de Acreditación, un grupo importante de instituciones
acoge en la práctica el “cambio de paradigma” al someter sus programas académicos a la
acreditación voluntaria (Parra, 2003)31
Finalmente para concluir se plantea sobre las tendencias globales en materia de
educación superior se hace pertinente, reflexionar en cuanto a la relación de la
universidad y la sociedad. Es claro que ninguna de las tendencias esbozadas hasta hora
se piensa una Universidad abstraídas de su entorno social, pero la disyuntiva es en cómo
se relacionan con la sociedad.
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Ante esta temática la tesis es muy sencilla: a cada modelo de país le corresponde un
modelo de educación. Si la idea es regir la educación por los parámetros libre cambistas,
es claro que el mercado y el mundo ya está bien divididos, y en ese orden de ideas los
países tienen siguiendo los teoremas ricardianos de ventaja comparativa, un lugar
específico en la especialización internacional del trabajo.
No es entonces la misma calidad de saber la que requieren quienes se especializan en
la producción de mercancías de bajo valor agregado, como los comoditas y los servicios
que aquellos países que han basado su economía en adelantar complejos procesos
industriales se mostró como países latinos pensándose salir del subdesarrollo buscan la
ciencia, e incentiva el acceso masivo de jóvenes financiando desde el estado la
educación. Es entonces claro que a un país mediocre un modelo de educación mediocre
esta piedra angular de la sociedad, llamada educación superior.
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2.2. LA PERSPECTIVA DE LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES Y LA
INCLUSIÓN EDUCATIVA
Se tiene como eje la inclusión educativa para lo cual se reconoce que todas las
personas tienen derecho a la educación es importante abordar la temática de las
inteligencias múltiples como uno de los aportes que resinifica al joven/a como sujeto del
Nivel Inicial reconocido en sus potencialidades y su estrecha vinculación con la
Educación Inicial. La característica más destacable de la Educación Inicial en el siglo
XXI entendida como la atención integral brindada a niños y niñas desde el nacimiento
hasta los 5 años de edad inclusive, es el papel cada vez más importante que este nivel ha
adquirido en las últimas décadas en la estructura del sistema educativo.
Esta atención integral, en esta etapa temprana de la vida, representa un factor
estratégico para una propuesta de educación inclusiva en procura de garantizar la
equidad los jóvenes son sujetos de derecho y requieren de una educación que asegure el
pleno desarrollo de sus potencialidades desde que nacen. La revolución provocada por
las neurociencias con sus últimos estudios acerca del desarrollo del cerebro y del sistema
nervioso, involucra a la primera infancia más que a ninguna otra etapa de la vida
(Espinosa, 2004)32.
De allí el reconocimiento de que los primeros años de vida marcan los períodos
de mayor sensibilidad para el desarrollo infantil, por lo que las posibilidades futuras de
interacción humana, de acción expresión y creación dependen de las vivencias y de las
oportunidades que en dicho período se posibilite.
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En esta etapa de la vida el cerebro tiene la más intensa plasticidad en cuanto a la
capacidad de establecer la mayor parte de las interconexiones neuronales que están en la
base de los procesos de aprendizaje de desarrollo cognitivo y de desarrollo de las
diversas inteligencias. El establecimiento de dichas interconexiones no sólo depende del
potencial genético que los niños y niñas traen al nacer depende también de la
estimulación proveniente del medio ambiente. La optimización de los factores innatos y
medioambientales es decisiva para una correcta diferenciación de cada célula nerviosa,
así como para el desarrollo de la totalidad del sistema nervioso y de su capacidad para
generar comportamientos.
Al aborda el desarrollo del potencial humano que surge del aporte de las
neurociencias. Esta perspectiva teórica contribuye con algunos conceptos e ideas cuya
interpretación adquiere sentido en el campo de la educación en tanto brinda nuevas
formas de conocer y comprender la/s inteligencia/s humana. Es en este sentido, que estos
aportes teóricos pueden orientar a realizar replanteos en la práctica pedagógica sin
constituir en sí mismos una teoría de aprendizaje ni una teoría de enseñanza.
Desde esta comprensión queda planteada la vinculación de las IM y la evaluación
con el reconocimiento insoslayable de las múltiples potencialidades de los niños y niñas
puestas en juego a la hora de aprender. Enriquece esta presentación la socialización de
una experiencia enlazando juegos y contenidos en función de experiencias educativas
integradoras.
Alvarado, (2004)33. Por consiguiente se sientan las bases para el desarrollo del
potencial creativo, en cuanta capacidad de relación abierta con el mundo, de
P á g i n a 52 | 121
configuración de relaciones que permiten comprender apropiar e intervenir la realidad
física, social y simbólica, de generar transformaciones de crear y traducir en expresiones
simbólicas su creación y de orientar su acción autónoma desde ellas. Al mismo tiempo
es en esta etapa donde se construyen las bases para el desarrollo psicosocial, afectivo,
moral y político a partir del establecimiento del vínculo inicial con el objeto relacional
primario. La socialización y de las generalizaciones progresivas que niños y niñas van
haciendo de él de sus relaciones consigo mismo a través de la construcción de su
identidad de sus relaciones con otros potencial afectivo y de sus relaciones con las
instituciones del Estado y de la sociedad civil en el marco de la historia social de su
propia constitución como sujetos de derechos.
Así mismo La inteligencia surge a partir de investigaciones neurológicas que han
posibilitado localizar ocho áreas cerebrales donde se localizan ocho tipos de
inteligencias diferentes. Esta teoría de las inteligencias múltiples (IM) se opone a la idea
de una única inteligencia y rompe con el pensamiento unidimensional y lineal que
conlleva a prácticas pedagógicas uniformes para todos los alumnos y consecuentemente
abre un nuevo campo posible a nuevos desarrollos en torno a la diversidad de la
población escolar ya que es posible afirmar que no todos los alumnos aprenderán los
contenidos curriculares del mismo modo ni tendrán los mismos intereses (Gardner,
2002)34.
Al analizar el punto de la inteligencia múltiple y determina la importancia y La
función del lenguaje se denota que cuenta con un lenguaje universal y su desarrollo en
los niños es sorprendentemente similar en todas las culturas. Incluso en el caso de
personas sordas a las que no se les ha enseñado explícitamente una lengua de signos, a
P á g i n a 53 | 121
menudo independientemente de una cierta modalidad en ello tienen dificultades para
construir frases más sencillas. Al mismo tiempo otros procesos mentales pueden quedar
completamente ilesos.
Capacidades implicadas - Capacidad para comprender el orden y el significado
de las palabras en la lectura, la escritura, al hablar y escuchar.
Habilidades relacionadas - Hablar y escribir eficazmente.
Perfiles profesionales - Líderes políticos o religiosos, oradores, poetas, escritores, etc.
Actividades y materiales de enseñanza que se podrían emplear para desarrollar esta
inteligencia - Debates, escribir diarios, lectura oral, presentaciones, libros,
computadoras, grabadoras, entre otras.
P á g i n a 54 | 121
2.3. HACIA EL DESARROLLO DEL POTENCIAL HUMANO
Pobeda (2007)35. Mantiene, La tesis de La educación superior como una fuerza
motriz del desarrollo cultural, social y económico de las naciones y las personas, como
factor endógeno de aumento de capacidades y promotora de los derechos humanos la
solidaridad intelectual internacional el desarrollo sostenible, la democracia, la paz y la
justicia.
Los establecimientos de enseñanza superior, en calidad de centros de
investigación, docencia y debate intelectual, desempeñan un papel esencial en la
producción y el aprovechamiento compartido de conocimientos así como en la
preparación de estudiantes para que ejerzan una amplia variedad de profesiones y
responsabilidades en la sociedad en el contexto de la veloz evolución tecnológica, esos
establecimientos deben dotar a sus estudiantes de las capacidades, aptitudes y
posibilidades que les permitirán adaptarse continuamente a las necesidades de las
sociedades del conocimiento.
No se debe considerar a la enseñanza superior y la educación básica para todos
como opciones de política distintas ya sea en relación con el desarrollo social y
económico o con la asignación de fondos. Los establecimientos de educación superior e
investigación deben cumplir una función de vanguardia en la atenuación de la pobreza la
promoción de innovaciones en los entornos de aprendizaje y las pedagogías en distintos
contextos en la formación de docentes y en términos más generales en el fomento del
desarrollo sostenible y la consecución de los objetivos internacionales de desarrollo
mediante la investigación y el saber (Gabriel, 2008)36.
P á g i n a 55 | 121
Debido a lo anterior se interfiere que las instituciones de enseñanza superior pero
también acerca de cómo lo hacen esto es la dimensión ética de la educación superior y la
investigación y su responsabilidad social y compromiso.
La responsabilidad social está vinculada no sólo a la participación colectiva de
los establecimientos de educación superior y al fomento de políticas integradoras que
atiendan las necesidades de aprendizaje de jóvenes y adultos marginados y vulnerables,
sino también a los principios y estrategias de investigación y docencia.
A este respecto, también deberían promover valores y actitudes éticos entre los
educandos a fin de fortalecer su responsabilidad para con la sociedad y su receptividad a
las realidades locales, nacionales y mundiales.
Por lo tanto, existen múltiples obstáculos a la educación y se necesitan políticas
específicas para superar las desventajas y la desigualdad las escuelas y otros contextos
docentes deben transformarse a fin de atender las necesidades de todos los miembros de
la comunidad y responder a la diversidad de los alumnos independientemente de su
edad, origen social, cultura o características personales en aras del desarrollo sostenible.
Esto quiere decir que las estructuras modalidades han de ser diversas y flexibles
los planes de estudios la pedagogía las prácticas docentes deben mejorarse adaptarse de
modo que sean pertinentes para los estudiantes, por ejemplo, mediante el uso de la
lengua materna como medio de instrucción en los primeros años del aprendizaje el
suministro de comidas medidas de prevención sanitaria a los estudiantes cuando sea
necesario, las medidas que garanticen la protección y el acceso seguro de cuantos
estudien enseñen o trabajen en las escuelas la vinculación de la educación con el trabajo,
P á g i n a 56 | 121
o la promoción de actitudes, material pedagógico y programas que modifiquen los
procesos de socialización de hombres y mujeres (Fernando , 2008)37.
Un reto fundamental es asegurarse de que el concepto de integración se refleje en
las políticas nacionales de manera que por un lado se busque activamente tanto a los
niños y jóvenes que no están matriculados en el sistema escolar formal como a los
adultos jóvenes maduros excluidos de las oportunidades de aprendizaje formales y no
formales por el otro las escuelas y otras instituciones docentes comprendidas las de
tercer ciclo estén en condiciones de manejar la diversidad y puedan adaptarse a las
necesidades de cada persona.
Se resalta que La educación es un bien común y un derecho humano fundamental
del que nadie puede estar excluido porque gracias a ella es posible el desarrollo de las
personas y de las sociedades. El derecho a la educación en su sentido más amplio va más
allá del acceso a una educación obligatoria y gratuita. Su pleno ejercicio exige que ésta
sea de calidad, promoviendo el máximo desarrollo de las múltiples potencialidades de
cada persona, es decir el derecho a la educación es el derecho a aprender a lo largo de la
vida. Concebir la educación como derecho, y no como mero servicio o mercancía,
implica que el Estado tiene la obligación de respetar, garantizar, proteger y promover
este derecho porque su violación vulnera el ejercicio de otros derechos humanos.
P á g i n a 57 | 121
2.4. LA EDUCACIÓN INCLUSIVA
La escuela inclusiva se construye sobre la participación y los acuerdos de todos
los agentes educativos que en ella confluyen. Considera el proceso de aprendizaje del
alumnado como la consecuencia de su inclusión en el centro escolar. Surge de una
dimensión educativa cuyo objetivo se dirige a superar las barreras con las que algunos
alumnos y alumnas se encuentran en el momento de llevar a cabo el recorrido escolar.
Con una escuela inclusiva se trata de lograr el reconocimiento del derecho que todos
tienen tanto a ser reconocidos, como a reconocerse a sí mismos como miembros de la
comunidad educativa a la que pertenecen, cualquiera que sea su medio social, su cultura
de origen, su ideología, el sexo, la etnia o situaciones personales derivadas de una
discapacidad física, intelectual, sensorial o de la sobredotación intelectual.
Es de esta diversidad y de la falta de reconocimiento legítimo de las diferencias
existentes donde surgen con frecuencia las desigualdades, las discriminaciones y las
jerarquías que son las que finalmente configuran el paradigma de la exclusión.
De tal manera la educación inclusiva como método que implica a los jóvenes y
adultos de una determinada comunidad aprendan juntos, independientemente de su
origen sus condiciones personales sociales o culturales incluidas aquellas que presentan
cualquier problema de aprendizaje o discapacidad. Se trata de una escuela que no pone
requisitos de entrada ni mecanismos de selección o discriminación de ningún tipo, para
hacer realmente efectivos los derechos a la educación, a la igualdad de oportunidades y a
la participación. Basa en el derecho de todos los alumnos a recibir una educación de
calidad que satisfaga sus necesidades básicas de aprendizaje y enriquezca sus vidas. A
P á g i n a 58 | 121
prestar especial atención a los grupos marginados y vulnerables, la educación
integradora y de calidad procura desarrollar todo el potencial de cada persona.
Su objetivo final es terminar con todas las modalidades de discriminación y
fomentar la cohesión social.
De tal manera que en la escuela inclusiva, todos los alumnos se benefician de una
enseñanza adaptada a sus necesidades y no sólo los que presentan necesidades
educativas especiales. Debe garantizar a todos los alumnos el acceso a una cultura
común que les proporcione una capacitación y formación básica. Cualquier grupo de
alumnos incluso de la misma edad y por supuesto de la misma etapa mantiene claras
diferencias con respecto a su origen social, cultural, económico, racial, lingüístico, de
sexo, de religión son distintos en sus condiciones físicas y psicológicas (Parra, 2003)31.
De lo anterior se tienen una traducción directa en el aula en lo que se refiere a
ritmos de aprendizaje, capacidades, formas de relación, intereses, expectativas y escalas
de valores.
La escuela tiene que aceptar esa diversidad y proponer una intervención
educativa en la que sea posible un desarrollo óptimo de todos los alumnos y alumnas.
La integración educativa de los alumnos con discapacidad se inició en diferentes
países en los años 60, dentro de un movimiento social de lucha de los derechos humanos
especialmente de los más desfavorecidos. El argumento esencial para defender la
integración tiene que ver con una cuestión de derechos y con criterios de justicia e
P á g i n a 59 | 121
igualdad. Todos los alumnos tienen derecho a educarse en un contexto normalizado que
asegure su futura integración y participación en la sociedad.
El derecho de todos los niños a la educación se encuentra consagrado en la
Declaración de los Derechos Humanos y reiterado en las políticas educativas de los
países; sin embargo, todavía existen millones de niños y personas que no tienen acceso a
la educación o reciben una de menor calidad. El colectivo de los niños y niñas con
discapacidad constituyen un grupo importante para el cual este derecho tiene que ser
ganado en términos efectivos.
El derecho a la igualdad de oportunidades es también ampliamente aceptado,
pero estamos lejos de que sea una realidad generalizada. La igualdad de oportunidades
no significa tratar a las personas igual, sino dar a cada uno lo que necesita en función de
sus características y necesidades individuales. El derecho de todas las personas a
participar en la sociedad implica que aquellas que presentan una discapacidad no tengan
ningún tipo de restricción o discriminación en los diferentes ámbitos de la sociedad.
Las herramientas y recursos que nos ayudan a responder y atender a las
necesidades diversas de nuestro alumnado. Entre ellas encontramos algunas de
componente curricular como pueden ser todas aquellas que afectan a la selección,
formulación y adaptación de contenidos ya sean conceptuales, procedimentales o
actitudinales. También herramientas metodológicas, referidas a agrupamientos y
medidas organizativas, estructuraciones de espacios, etc. En algunos casos, las
P á g i n a 60 | 121
adaptaciones irán más allá de los meros contenidos o metodologías empleadas
(Barton,1998)38.
Tal vez, entre las necesidades de nuestro alumnado, se encuentren otras de índole
emocional o social, por lo que en algunos casos esta atención a la diversidad puede pasar
por proporcionarle el desayuno o la comida, que en casa no recibe, la higiene que por las
condiciones sanitarias de su hogar no disfruta, la atención médica que por una falta de
recursos económicos o por la distancia al centro de salud o el horario laboral de los
padres no recibe. La atención a la diversidad debe entenderse de una manera integral, en
la que la intervención educativa es una dimensión más pero no necesariamente la más
urgente (Cañedo, 2003)39.
Todas las necesidades ante mensionada deben ser atendidas para proceder u
orientar la intervención según este modelo holístico debemos realizar un análisis de
necesidades. Sabiendo que los verdaderos conocedores de las necesidades socios-
sanitarias del alumnado son los docentes que realizan este curso y, por ello, los más
indicados para elaborar sus propias estrategias, nosotros nos limitamos a ofrecer a
continuación unas orientaciones estrictamente escolares.
Vigostky (2001)40. Dice que desarrollo como decía no consiste en la
socialización de las personas sino en su individuación. Hay que partir de las situaciones
personales para realizar un proceso educativo individualizado.
P á g i n a 61 | 121
En lo que se refiere a la educación, no deberían existir restricciones para que estos niños
accedan a la educación común, ni deberían recibir una oferta educativa de menor
calidad. Una segunda razón por la que surge la integración es el fracaso de las escuelas
especiales.
Estas no siempre han logrado la meta que se proponían, formar adultos capaces
de desenvolverse en la vida y de insertarse en la sociedad, lo cual es lógico por la
segregación que han vivido en la escuela.
Las escuelas especiales no han proporcionado los beneficios que se esperaban, y
el hecho de existir éstas ha conllevado que un gran porcentaje de alumnos que
fracasaban en la escuela regular por una enseñanza inadecuada fuera a parar a ellas. En
muchos casos, se han llenado de niños que tenían dificultades por un fracaso de la
escuela regular y muchos niños con discapacidad, para los cuales se crearon, no han
podido acceder a la educación. Otros argumentos a favor de la integración tienen que ver
con la calidad de la educación misma.
Según Martín (1990)41. Afirma, la integración realizada en las debidas
condiciones y con los recursos necesarios es beneficiosa no sólo para los alumnos con
discapacidad, quienes tienen un mayor desarrollo y una socialización más completa, sino
también para el resto de los alumnos, ya que aprenden con una metodología más
individualizada.
P á g i n a 62 | 121
Flynn (1989)42. Señala, que las personas con necesidades educativas especiales
deben tener acceso a las escuelas ordinarias, que deberán integrarlos en una pedagogía
centrada en el niño, capaz de satisfacer esas necesidades.
Las escuelas ordinarias con esta orientación integradora representan el medio
más eficaz para combatir las actitudes discriminatorias, crear comunidades de acogida,
construir una sociedad integradora y lograr la educación para todos; además,
proporcionan una educación efectiva a la mayoría de los niños, mejoran la eficiencia y,
en definitiva, la relación costo-eficacia de todo el sistema educativo.
P á g i n a 63 | 121
CAPÍTULO TERCERO
FALENCIAS Y ACIERTOS DE LA UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE
COLOMBIA DE CARA A LA INCLUSIÓN Y NO DISCRIMINACIÓN DE
ESTUDIANTES DISCAPACITADOS.
A continuación se presentan los cuadros estadísticos que contienen los resultados
obtenidos durante la investigación, que se realizo dentro del la universidad cooperativa
de colombia la cual corresponde a la inclusión y no discriminación de estudiantes con
discapacidad, esta investigación se llevo a cabo durante el primer semestre del año
2015, teniendo como referencia el cuestionario de indcadores de inclusión de
BRISTOL, para dicha investigación se utilizo el metodo de investigación mixto.
Los datos obtenidos constituyen la base fundamental para el conocimiento a
fondo de la problemática planteada y de esta manera dejar identificado las falencias y
fortalezas en lo que concierne a la inclusión y no discriminación de estudiantes con
discapacidad de la universidad cooperativa de Colombia sede Santa Marta, lo cual
ayudara a personas con discapacidad hacer parte de la institución. Así mismo que la
universidad realice cambios para que se incluyan estas personas con discapacidad.
P á g i n a 64 | 121
ENCUESTA DIRIGIDA A LOS ESTUDIANTES QUE CONFORMAN LAS
DIFERENTES CARRERAS DE LA UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE
COLOMBIA SEDE SANTA MARTA
Pregunta # 1.- ¿A todos los alumnos se le hace sentir acogido?
Objetivo: Saber si a los estudiantes se les hace sentir acogido.
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
38.06% 34.09% 23.29% 4.54%
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No.1 se puede observar
que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en cuenta más
del 72.15% de los alumnos están totalmente de acuerdo y bastante de acuerdo en
sentirse acogidos por parte del centro educativo, por lo que se puede evidenciar que la
P á g i n a 65 | 121
inclusión en referencia a dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la
Universidad, toda vez que no perjudica en exuberancia al alumnado.
Pregunta # 2.- ¿los alumnos se ayudan unos a los otros?
Objetivo: Identificar que tan compañeros son.
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
32.95% 32.38% 27.84% 6.81%
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No.2 se puede observar
que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en cuenta que
más del 65.15% de los alumnos están totalmente de acuerdo y bastante de acuerdo en
sentirse acogidos por parte del centro educativo, por lo que se puede evidenciar que la
P á g i n a 66 | 121
inclusión en referencia a dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la
Universidad, toda vez que no perjudica en exuberancia al alumnado.
Pregunta # 3- ¿se da una estrecha colaboración entre los profesores?
Objetivo: mirar hasta qué punto se colaboran los docentes.
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
32.95% 35.79% 23.86% 7.38%
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No.3 se puede observar
que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en cuenta que
más del 68.74% de los alumnos están bastante de acuerdo y totalmente de acuerdo en
sentirse acogidos por parte del centro educativo, por lo que se puede evidenciar que la
inclusión en referencia a dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la
Universidad, toda vez que no perjudica en exuberancia al alumnado.
P á g i n a 67 | 121
Pregunta # 4- ¿el profesor y los estudiantes se tratan con mutuo respeto?
Objetivo: Identificar como es la relación ente estudiantes y profesores
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
34.09% 38.06% 18.75% 9.09%
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No.4 se puede observar
que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en cuenta que
más del 72.15% de los alumnos están bastante de acuerdo y totalmente de acuerdo en
sentirse acogidos por parte del centro educativo, por lo que se puede evidenciar que la
inclusión en referencia a dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la
Universidad, toda vez que no perjudica en exuberancia al alumnado.
P á g i n a 68 | 121
Pregunta # 5- ¿hay una relación asidua entre los profesores y padres/ tutores?
Objetivo: Mirar como es la relación entre profesores y padres de familia
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
30.11% 29.54% 29.54% 10.79%
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No.5 se puede observar que 53
de los 176 alumnos encuestados, están totalmente de acuerdo con dicho ítem, sin embargo es de
anotar que 52 de estos, están en desacuerdo en que hay una relación asidua entre los profesores
y padres/ tutores, cifra que es considerable para que la Universidad entre actuar y fortalecer más
la relación entre estos, puesto que está en muy alto riesgo de ser una debilidad para el centro
educativo.
P á g i n a 69 | 121
Pregunta # 6 ¿el personal docente y administrativo trabajan conjuntamente?
Objetivo: identificar cómo se maneja las relaciones del personal administrativo y los
docentes
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
26.70% 35.22% 32.38% 5.68%
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No.6 se puede apreciar
que hay un número considerable de estudiantes que se encuentran en desacuerdo en
referencia al ítem planteado en la pregunta, aunque quien prevalece es la variante
bastante de acuerdo con la mayoría de votos, es conveniente que la Universidad
fortalezca este trabajo en equipo que debe existir entre los docentes y el personal
administrativo, pues no se debe pasar por alto el número significativo de estudiantes el
cual bastante considerable que se encuentran en desacuerdo.
P á g i n a 70 | 121
Pregunta # 7¿muchas instituciones están implicada a la universidad?
Objetivo: determinar cuántas instituciones se encuentran vinculada a la universidad
cooperativa de Colombia (ucc)
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
16.47% 39.20% 28.97% 15.34%
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No.7 se puede notar que
a pesar que más del 55.67 % de los estudiantes están bastante de acuerdo y totalmente de
acuerdo, no se puede pasar por alto que entre las variantes en desacuerdo y necesito más
P á g i n a 71 | 121
información existe un 44.31 % de alumnos, por lo que amerita un fortalecimiento por
parte de la universidad en dar a conocer lo concerniente al ítem en cuestión, toda vez que
se encuentra en alto riesgo de pasar a ser una debilidad.
Pregunta # 8¿todos los estudiantes tienen alta expectativas?
Objetivo: identificar el grado de expectativas de los estudiantes
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
42.61% 34.65% 21.02% 1.70%
P á g i n a 72 | 121
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No.8 se puede observar
que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en cuenta que
más del 77.26% de los alumnos están totalmente de acuerdo y bastante de acuerdo en
que los estudiantes tienen alta expectativas, por lo que se puede evidenciar que la
inclusión en referencia a dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la
Universidad, toda vez que no perjudica en exuberancia al alumnado, sino al contrario se
evidencia el fortalecimiento ante este ítem.
Pregunta # 9¿el personal docente, el equipo directivo los estudiantes y los padres
comprende la filosofía inclusiva?
Objetivo: mirar hasta qué punto se promueve la filosofía inclusiva
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
22.72% 17.04% 17.04% 34.65%
P á g i n a 73 | 121
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No.9 se puede detectar
que la universidad se encuentra presentando falencias en lo que concierne al ítem en
cuestión, puesto que por mayor porcentaje prevalece la variante “necesito más
información” en que el personal docente, el equipo directivo los estudiantes y los padres
no están comprendiendo la filosofía inclusiva pues la cifra reflejada es de 34.65 % del
alumnado encuestado, por lo que es de gran importancia que la universidad empiece a
actuar en lo concierne a la filosofía inclusiva.
P á g i n a 74 | 121
Pregunta # 10¿los estudiantes son valorados según su circunstancias?
Objetivo: establecer si la Universidad valora o no a los alumnos por sus circunstancias
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
21.02% 17.04% 51.13% 10.79%
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 10 se puede detectar
una falencia más por parte de la Universidad, pues como se puede constatar más de la
mitad de los alumnos encuestados están en desacuerdo en que los estudiantes no son
valorados según sus circunstancias, por ende el centro educativo debe entrar actuar
P á g i n a 75 | 121
utilizando sus métodos para dar solución a esta deficiencia puesto que ya se encuentra
detectada la falencia.
Pregunta # 11¿el personal docente y los estudiantes se tratan como seres humanos y, al
mismo tiempo, como responsables de jugar su papel?
Objetivo: detectar si existe o no un tarto adecuado entre los docentes y estudiantes y la
responsabilidad en cada uno de sus roles
Total mente de
acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
34.65% 22.72% 31.81% 10.79%
P á g i n a 76 | 121
Grafica No.11
61
40
56
19
Creando Culturas Inclusivasel personal docente y los estudiantes se tratan como seres humanos y, al mismo tiempo,
como responsables de jugar su papel ?
Totalmente de acuerdo Bastante de acuerdo
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No.11 se puede observar
que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en cuenta que
más del 57.37% de los alumnos están totalmente de acuerdo y bastante de acuerdo en
que el personal docente y los estudiantes se tratan como seres humanos y, al mismo
tiempo, como responsables de jugar su papel, por lo que se puede evidenciar que la
inclusión en referencia a dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la
Universidad, toda vez que no perjudica en exuberancia al alumnado, sino al contrario se
evidencia el fortalecimiento ante este ítem.
Pregunta # 12¿el equipo directivo intenta eliminar barreras para el aprendizaje y la
participación en todos los ámbitos escolares?
P á g i n a 77 | 121
Objetivo: determinar si los Directivos intentan eliminar cualquier obstáculo para el
aprendizaje como su participación en los ámbitos escolares
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
34.65% 40.34% 17.61% 7.30%
Grafica No.12
61
71
31
13
Creando Culturas Inclusivasel equipo directivo intenta eliminar barreras para el aprendizaje y la participacion en
todos los ambitos escolares?
Totalmente de acuerdo Bastante de acuerdo
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 12 se puede
observar que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en
cuenta que más del 74.99% de los alumnos están bastante de acuerdo y totalmente de
acuerdo en lo que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar
P á g i n a 78 | 121
que la inclusión en referencia a dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la
Universidad, toda vez que no perjudica en exuberancia al alumnado, sino al contrario se
evidencia el fortalecimiento ante este ítem.
Pregunta # 13¿la universidad se esfuerza por minimizar todo tipo de discriminación?
Objetivo: detectar si la universidad se esfuerza por disminuir la discriminación
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
30.68% 34.09% 23.29% 11.93%
Grafica No.13
54
60
41
21
Creando Culturas Inclusivasla universidad se esfuerza por minimizar todo tipo de discriminacion?
Totalmente de acuerdo Bastante de acuerdo
En desacuerdo Necesito mas informacion
Numeros de Estudiantes encuestados 176
P á g i n a 79 | 121
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 13 se puede
observar que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en
cuenta que más del 64.77% de los alumnos están bastante de acuerdo y totalmente de
acuerdo en lo que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar
que la inclusión en referencia a dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la
Universidad, toda vez que no perjudica en exuberancia al alumnado, sino al contrario se
evidencia el fortalecimiento ante este ítem.
REALIZANDO POLÍTICAS INCLUSIVAS
Pregunta # 14¿los nombramientos y promociones del personal son justos?
Objetivo: detectar si la universidad es justa en los nombramientos y promociones de su
personal
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
22.72% 28.97% 23.29% 9.09%
P á g i n a 80 | 121
Grafica No.14
4051
69
16
Realizando Políticas Inclusivaslos nombramientos y promociones del personal son justos?
Totalmente de acuerdo Bastante de acuerdo
En desacuerdo Necesito mas informacion
Numeros de Estudiantes encuestados 176
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 14 se puede
observar que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en
cuenta que más del 51.69% de los alumnos están bastante de acuerdo y totalmente de
acuerdo en lo que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar
que la inclusión en referencia a dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la
Universidad, toda vez que no perjudica en exuberancia al alumnado, sino al contrario se
evidencia el fortalecimiento ante este ítem.
P á g i n a 81 | 121
Pregunta # 15¿se ayuda al personal nuevo a sentirse cómodo en la universidad?
Objetivo: verificar si la Universidad hace sentir cómodos a los estudiantes nuevos
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
38.63% 33.52% 23.86% 3.97%
Grafica No.15
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 15 se puede
observar que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en
cuenta que más del 72.77% de los alumnos están totalmente de acuerdo y bastante de
acuerdo en lo que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar
que la inclusión en referencia a dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la
P á g i n a 82 | 121
Universidad, toda vez que no perjudica en exuberancia al alumnado, sino al contrario se
evidencia el fortalecimiento ante este ítem.
Pregunta # 16¿en la universidad intenta admitir a todos los alumnos de su localidad?
Objetivo: identificar si la Universidad tarta de admitir a todos los alumnos
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
28.40% 34.09% 34.65% 2.84%
Grafica No.16
50
60
61
5
Realizando Políticas Inclusivasen la universidad intenta admitir a todos los alumnos de su localidad?
Totalmente de acuerdo Bastante de acuerdo
En desacuerdo Necesito mas informacion
Numeros de Estudiantes encuestados 176
P á g i n a 83 | 121
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 16 podemos
observar que ante este, la mayoría del alumnado se inclinaron por estar en desacuerdo en
que la universidad intenta admitir a todos los alumnos de su localidad, por lo que se
identifica una falencia por parte de la Universidad ante el ítem en cuestión, por ende esta
debe actuar y fortalecer esta problemática
Pregunta # 17¿en la universidad elimina barreras arquitectónicas?
Objetivo: identificar si la Universidad elimina barreras arquitectónicas para los
estudiantes con discapacidad
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
27.27% 28.40% 40.34% 3.97%
P á g i n a 84 | 121
Grafica No.17
4850
71
7
Realizando Políticas Inclusivasen la universidad elimina barreras arquitectonicas?
Totalmente de acuerdo Bastante de acuerdo
En desacuerdo Necesito mas informacion
Numeros de Estudiantes encuestados 176
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 17 se puede
observar que la universidad está presentando falencias ante el mismo, teniendo en cuenta
que la mayoría de alumnos están en desacuerdo en que la en la universidad elimina
barreras arquitectónicas por lo que esta investigación detecta la falencia para que el
centro educativo entre actuar en recuperación del mismo.
Pregunta # 18¿se ayuda a los alumnos nuevos a sentirse cómodos en la universidad se
coordinan todos los tipos de apoyo educativos?
Objetivo: identificar el apoyo por parte de la universidad hacia los alumnos nuevos
P á g i n a 85 | 121
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
45.45% 40.90% 11.93% 1.13%
Grafica No.18
81
72
21
2
Realizando Políticas Inclusivasse ayuda a los alumnos nuevos a sentirse comodos en la universidad
se cordinan todos los tipos de apoyo educativos?
Totalmente de acuerdo Bastante de acuerdo
En desacuerdo Necesito mas informacion
Numeros de Estudiantes encuestados 176
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 18 se puede
observar que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en
cuenta que más del 86.35% de los alumnos están totalmente de acuerdo y bastante de
acuerdo en lo que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar
que la inclusión en referencia a dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la
Universidad, toda vez que no perjudica en exuberancia al alumnado, sino al contrario se
evidencia el fortalecimiento ante este ítem.
P á g i n a 86 | 121
Pregunta # 19¿las actividades formativas del personal docente le ayuda a responder a la
diversidad del alumno?
Objetivo: identificar si las actividades formativas por parte de los docentes ayudan a
responder a la diversidad del alumnado
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
44.31% 11.93% 22.15% 21.59%
Grafica No.19
78
21
3938
Realizando Políticas Inclusivaslas actividades formativas del personal docente le ayuda a responder a
la diversidad del alumno ?
Totalmente de acuerdo Bastante de acuerdo
En desacuerdo Necesito mas informacion
Numeros de Estudiantes encuestados 176
P á g i n a 87 | 121
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 19 se puede
observar que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en
cuenta que más del 44.31% de los alumnos están totalmente de acuerdo en lo que
concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar que la inclusión en
referencia a dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la Universidad, toda vez
que no perjudica en exuberancia al alumnado, sino al contrario se evidencia el
fortalecimiento ante este ítem.
Pregunta # 20¿las políticas de atención a las necesidades educativas especiales son
políticas inclusivas?
Objetivo: identificar si las políticas de atención a las necesidades educativas especiales
son políticas inclusivas
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
12.5% 10.22% 51.13% 2.59%
P á g i n a 88 | 121
Grafica No.20
22
18
90
46
Realizando Políticas Inclusivaslas politicas de atencion a las necesidades educativas especiales son
politicas inclusivas ?
Totalmente de acuerdo Bastante de acuerdo
En desacuerdo Necesito mas informacion
Numeros de Estudiantes encuestados 176
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 20 se puede
observar que la universidad está presentando falencias ante el mismo, teniendo en cuenta
que la mayoría de alumnos están en desacuerdo en que las políticas de atención a las
necesidades educativas especiales son políticas inclusivas por lo que esta investigación
detecta la falencia para que el centro educativo entre actuar en recuperación del mismo.
Pregunta # 21¿el manual de buenas prácticas de las necesidades educativas especiales
se usa para reducir las barreras en el aprendizaje y en la participación de todos los estudiantes?
Objetivo: identificar si el manual de buenas prácticas se usa para reducir las barreras en
el aprendizaje y en la participación de todos los estudiantes.
P á g i n a 89 | 121
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
22.72% 34.09% 17.61% 25.56%
Grafica No.21
4060
31 45
Realizando Políticas Inclusivasel manual de buenas practicas de las necesidades educativas
especiales se usa para reducir las barreras en el aprendizaje y en la participacion de todos los estudiantes?
Totalmente de acuerdo Bastante de acuerdo
En desacuerdo Necesito mas informacion
Numeros de Estudiantes encuestados 176
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 21 se puede
observar que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en
cuenta que más del 56.81% de los alumnos están bastante de acuerdo y totalmente de
acuerdo en lo que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar
que la inclusión en referencia a dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la
Universidad, toda vez que no perjudica en exuberancia al alumnado, sino al contrario se
evidencia el fortalecimiento ante este ítem.
P á g i n a 90 | 121
Pregunta # 22¿el apoyo a los que aprenden español, como segundo lengua, se coordina
con el aprendizaje?
Objetivo: identificar si la Universidad apoya a los que aprenden español, como segundo
lengua, se coordina con el aprendizaje.
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
21.59% 21.56% 29.54% 23.29%
Grafica No.22
3845
52 41
Realizando Políticas Inclusivasel apoyo a los que aprenden español, como segundo lengua, se
coordina con el prendizaje?
Totalmente de acuerdo Bastante de acuerdo
En desacuerdo Necesito mas informacion
Numeros de Estudiantes encuestados 176
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 22 se puede
observar que la universidad está presentando falencias ante el mismo, teniendo en cuenta
P á g i n a 91 | 121
que la variable con más alto porcentaje fue “en desacuerdo” con más del 29.54% en lo
que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar que la inclusión
en referencia a dicho ítem necesita fortalecimiento por parte de la Universidad, toda vez
que perjudica en exuberancia al alumnado.
Pregunta # 23¿han disminuido las presiones para la aplicación de expulsiones escolares?
Objetivo: identificar si la Universidad ha disminuido las presiones para la aplicación de
expulsiones escolares.
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
10.79% 11.93% 59.65% 17.61%
P á g i n a 92 | 121
Grafica No.23
19
21
10531
Realizando Políticas Inclusivashan disminuido las presiones para la aplicacion de expulsiones
escolares?
Totalmente de acuerdo Bastante de acuerdo
En desacuerdo Necesito mas informacion
Numeros de Estudiantes encuestados 176
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 23 se puede
observar que la universidad está presentando falencias ante el mismo, teniendo en cuenta
que la variable con más alto porcentaje fue “en desacuerdo” con más del 59.65% en lo
que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar que la inclusión
en referencia a dicho ítem necesita fortalecimiento por parte de la Universidad, toda vez
que perjudica en exuberancia al alumnado.
Pregunta # 24¿se han reducido las barreras para la asistencia al centro?
Objetivo: identificar si la Universidad ha disminuido barreras para la asistencia al
centro.
P á g i n a 93 | 121
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
17.04% 17.61% 64.20% 1.13%
Grafica No.24
30
31
113
2
Realizando Políticas Inclusivasse han reducido las barreras para la asistencia al centro?
Totalmente de acuerdo Bastante de acuerdo
En desacuerdo Necesito mas informacion
Numeros de Estudiantes encuestados 176
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 24 se puede
observar que la universidad está presentando grandes falencias ante el mismo, teniendo
en cuenta que la variable con más alto porcentaje fue “en desacuerdo” con más del
64.20% en lo que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar
que la inclusión en referencia a dicho ítem necesita fortalecimiento por parte de la
Universidad, toda vez que perjudica en exuberancia al alumnado.
P á g i n a 94 | 121
Pregunta # 25¿se ha minimizado el bullying (acoso intimidación)?
Objetivo: identificar si la Universidad ha minimizado el bullying.
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
46.59% 28.97% 19.88% 4.54%
Grafica No.25
82
51 35
8
Realizando Políticas Inclusivasse ha minimizado el bullying (acoso intimidacion)?
Totalmente de acuerdo Bastante de acuerdo
En desacuerdo Necesito mas informacion
Numeros de Estudiantes encuestados 176
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 25 se puede
observar que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en
cuenta que la variable con más porcentaje alcanzado fue totalmente de acuerdo con más
del 46.59% en lo que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar
P á g i n a 95 | 121
que la inclusión en referencia a dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la
Universidad, toda vez que no perjudica en exuberancia al alumnado, sino al contrario se
evidencia el fortalecimiento ante este ítem.
DESARROLLANDO PRÁCTICAS INCLUSIVAS
Pregunta # 26¿las enseñanzas se planifican teniendo presente los procesos de
aprendizaje de todos los alumnos?
Objetivo: identificar si las enseñanzas se planifican teniendo presente los procesos de
aprendizaje de todos los alumnos.
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
14.20% 27.27% 38.06% 20.45%
P á g i n a 96 | 121
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 26 se puede
observar que la universidad está presentando falencias ante el mismo, teniendo en cuenta
que la variable con más alto porcentaje fue “en desacuerdo” con más del 38.06% en lo
que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar que la inclusión
en referencia a dicho ítem necesita fortalecimiento por parte de la Universidad, toda vez
que perjudica en exuberancia al alumnado.
Pregunta # 27¿en las clases se estimulan la participación de todos los alumnos?
Objetivo: verificar si en las clases se estimulan la participación de todos los alumnos.
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
30.68% 29.54% 39.77% 00.00%
P á g i n a 97 | 121
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 27 se puede
observar que la universidad está presentando falencias ante el mismo, teniendo en cuenta
que la variable con más alto porcentaje fue “en desacuerdo” con más del 38.06% en lo
que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar que la inclusión
en referencia a dicho ítem necesita fortalecimiento por parte de la Universidad, toda vez
que perjudica en exuberancia al alumnado.
Pregunta # 28¿en las clases se forma en la comprensión de las diferencias?
Objetivo: constatar si la Universidad facilita en clase la comprensión de las diferencia.
P á g i n a 98 | 121
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
34.65% 34.09% 28.97% 2.27%
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 28 se puede
observar que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en
cuenta que la variable con más porcentaje alcanzado fue totalmente de acuerdo con más
del 34.65% seguida por bastante de acuerdo con más de 34.09 % en lo que concierne al
tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar que la inclusión en referencia a
dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la Universidad, toda vez que no
perjudica en exuberancia al alumnado, sino al contrario se evidencia el fortalecimiento
ante este ítem.
Pregunta # 29 ¿los estudiantes están implicados activamente en su propio aprendizaje?
P á g i n a 99 | 121
Objetivo: verificar hasta qué punto los estudiantes está implicados en su propio
aprendizaje.
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
15.90% 48.29% 22.72% 13.06%
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 29 se puede
observar que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en
cuenta que la variable con más porcentaje alcanzado fue bastante de acuerdo con más
del 48.29% seguida por bastante de acuerdo con más de 34.09 % en lo que concierne al
tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar que la inclusión en referencia a
P á g i n a 100 | 121
dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la Universidad, toda vez que no
perjudica en exuberancia al alumnado, sino al contrario se evidencia el fortalecimiento
ante este ítem.
Pregunta # 30 ¿los estudiantes aprenden de manera cooperativa?
Objetivo: identificar si los estudiantes aprenden de manera cooperativa.
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
11.36% 14.77% 66.47% 7.38 %
P á g i n a 101 | 121
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 30 se puede
observar que la universidad está presentando falencias ante el mismo, teniendo en cuenta
que la variable con más alto porcentaje fue “en desacuerdo” con más del 66.47% en lo
que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar que la inclusión
en referencia a dicho ítem necesita fortalecimiento por parte de la Universidad, toda vez
que perjudica en exuberancia al alumnado.
Pregunta # 31 ¿la evolución contribuye a los logros de todos los estudiantes?
Objetivo: identificar si la evolución permite el alcance de los logros.
P á g i n a 102 | 121
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
34.65% 22.15% 34.65% 8.52 %
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 31 se puede
observar que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en
cuenta que más del 56.8% de los alumnos están de totalmente de acuerdo y bastante de
acuerdo en lo que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar
que la inclusión en referencia a dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la
Universidad, toda vez que no perjudica en exuberancia al alumnado.
Pregunta # 32 ¿la disciplina en el aula está basada en el respeto mutuo?
Objetivo: identificar si se aplica el respeto mutuo dentro del aula de clase.
P á g i n a 103 | 121
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
2.27% 27.84% 69.88% 0%
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 32 se puede
observar que la universidad está presentando falencias ante el mismo, teniendo en cuenta
que la variable con más alto porcentaje fue “en desacuerdo” con más del 69.88% en lo
que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar que la inclusión
en referencia a dicho ítem necesita fortalecimiento por parte de la Universidad, toda vez
que perjudica en exuberancia al alumnado.
Pregunta # 33 ¿el profesorado planifica, enseña y evalúa de manera conjunta?
P á g i n a 104 | 121
Objetivo: verificar si el profesorado planifica, enseña y evalúa de manera conjunta.
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
23.29% 35.79% 28.97% 11.93%
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 33 se puede
observar que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en
cuenta que más del 35.79% de los alumnos están bastante de acuerdo en lo que
concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar que la inclusión en
P á g i n a 105 | 121
referencia a dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la Universidad, toda vez
que no perjudica en exuberancia al alumnado.
Pregunta # 34 ¿los profesores de apoyo refuerzan el aprendizaje y la participación de
todos los estudiantes?
Objetivo: constatar si el aprendizaje y la participación son reforzados por los profesores
de apoyo.
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
5.11% 14.20% 45.45% 35.22%
P á g i n a 106 | 121
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 34 se puede
observar que la universidad está presentando falencias ante el mismo, teniendo en cuenta
que la variable con más alto porcentaje fue “en desacuerdo” con más del 45.45% en lo
que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar que la inclusión
en referencia a dicho ítem necesita fortalecimiento por parte de la Universidad, toda vez
que perjudica en exuberancia al alumnado.
Pregunta # 35 ¿los deberes escolares enriquecen el aprendizaje?
Objetivo: verificar si los deberes escolares son de utilidad para el aprendizaje.
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
28.97% 26.70% 19.88% 26.13%
P á g i n a 107 | 121
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 35 se puede
observar que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en
cuenta que más del 55.67% de los alumnos están totalmente de acuerdo y bastante de
acuerdo en lo que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar
que la inclusión en referencia a dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la
Universidad, toda vez que no perjudica en exuberancia al alumnado.
P á g i n a 108 | 121
Pregunta # 36 ¿todos los alumnos participan en las actividades fuera del aula?
Objetivo: verificar la participación de los alumnos fuera del aula.
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
21.02% 32.95% 18.75% 27.27%
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 36 se puede
observar que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en
cuenta que más del 53.97% de los alumnos están totalmente de acuerdo y bastante de
acuerdo en lo que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar
P á g i n a 109 | 121
que la inclusión en referencia a dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la
Universidad, toda vez que no perjudica en exuberancia al alumnado.
Pregunta # 37 ¿las diferencias entre el alumnado son utilizadas como una riqueza para
la enseñanza y aprendizaje?
Objetivo: identificar si las diferencias entre el alumnado se utilizan de manera educativa
para la enseñanza y aprendizaje.
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
27.84% 21.02% 36.93% 14.20%
P á g i n a 110 | 121
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No.37 se puede observar
que la universidad está presentando falencias ante el mismo, teniendo en cuenta que la
variable con más alto porcentaje fue “en desacuerdo” con más del 36.93% en lo que
concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar que la inclusión en
referencia a dicho ítem necesita fortalecimiento por parte de la Universidad, toda vez
que perjudica en exuberancia al alumnado.
Pregunta # 38 ¿la experiencia del equipo directivo y docente es aprovechada para
promover la inclusión?
Objetivo: identificar si la experiencia de los directivos y docentes es utilizada para
promover la inclusión.
P á g i n a 111 | 121
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
33.52% 10.79% 38.06% 17.61%
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No.38 se puede observar que la
universidad está presentando falencias ante el mismo, teniendo en cuenta que la variable
con más alto porcentaje fue “en desacuerdo” con más del 38.06% en lo que concierne al
tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar que la inclusión en referencia a
dicho ítem necesita fortalecimiento por parte de la Universidad, toda vez que perjudica
en exuberancia al alumnado.
Pregunta # 39 ¿el profesorado desarrolla recursos para apoyar el aprendizaje y la
participación?.
P á g i n a 112 | 121
Objetivo: identificar si se utiliza por parte del profesorado los recursos para apoyar el
aprendizaje y participación.
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
34.09% 14.20% 29.54% 22.15%
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 39 se puede
observar que la universidad no está presentando falencias ante el mismo, teniendo en
cuenta que más del 34.09% de los alumnos están totalmente de acuerdo en lo que
concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar que la inclusión en
P á g i n a 113 | 121
referencia a dicho ítem no necesita fortalecimiento por parte de la Universidad, toda vez
que no perjudica en exuberancia al alumnado.
Pregunta # 40 ¿los recursos de la comunidad son conocidos y aprovechados?
Objetivo: constatar si son aprovechados los recursos de la comunidad.
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
15.90% 1.70% 82.38% 0%
P á g i n a 114 | 121
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 40 se puede
observar que la universidad está presentando grandes falencias ante el mismo, teniendo
en cuenta que la variable con más alto porcentaje fue “en desacuerdo” con más del
82.38% en lo que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar
que la inclusión en referencia a dicho ítem necesita fortalecimiento por parte de la
Universidad, toda vez que perjudica en exuberancia al alumnado.
Pregunta # 41 ¿los recurso de la universidad son distribuidos de manera justa para
aprovechar la inclusión?
Objetivo: verificar si son justos los recursos destinados por la universidad para
aprovechar la inclusión.
Total mente de acuerdo
bastante de acuerdo
en desacuerdo necesita más información
4.54% 6.81% 87.5% 1.13%
P á g i n a 115 | 121
Análisis: ante el estudio realizado al ítem de la pregunta No. 41 se puede
observar que la universidad está presentando grandes falencias ante el mismo, teniendo
en cuenta que la variable con más alto porcentaje fue “en desacuerdo” con más del
87.5% en lo que concierne al tema objeto de estudio, por lo que se puede evidenciar que
la inclusión en referencia a dicho ítem necesita fortalecimiento por parte de la
Universidad, toda vez que perjudica en exuberancia al alumnado.
P á g i n a 116 | 121
CONCLUSION
Nuestra investigacion fue ejecutada mediante III capítulos, los cuales uno
a uno se abordaron y desarrollaron de cara a la Universidad Cooperativa de Colombia
sede Santa Marta, en donde los tres fueron de igual importancia para poder descubrir e
identificar las respectivas falencias y aciertos que esta Institucion Universitaria esta
presentando;
La Universidad Cooperativa de Colombia sede Santa Marta, debe implementar
métodos de capacitación para el personal de docentes, en lo que concierne a
temas de enseñanza y aprendizaje para personas que presentan cualquier tipo de
discapacidad. Toda vez que nuestra investigación arrojó y detectó que esta
Universidad no cuenta con personal idóneo en estos temas.
La Universidad Cooperativa de Colombia sede Santa Marta, debe dictar charlas,
seminarios, foros entre otros, dirijidos a todo el personal de estudiantes que la
conforman, en temas de sensibilización y adaptación de educación inclusiva, con
la finalidad que no haya ningun tipo de discriminación para con estudiantes que
presentan cualquier tipo de discapacidad.
La universidad Coperativa de Colombia sede Santa Marta, debe reevaluar y
reformular los planes de estudio y catedra, toda vez que estos están hechos para
ser enseñados a personas del común y no esta facilitando ni dinamizando el
conocimiento personas con discapacidad, lo que provoca un difícil acceso de
aprendizaje.
P á g i n a 117 | 121
La Universidad Cooperativa de Colombia sede Santa Marta, debe sin duda
alguna en lo que a infraestructura se refiere debe realizar rampas para permitir
que personas que se movilizan en sillas de ruedas puedan subir a los pisos
superiores, pues hoy en dia en la Universidad no existe esa posibilidad.
De igual manera la Universidad Cooperativa de Colombia sede Santa Marta,
debe realizar mas rampas de acceso en las entradas de la universidad que
faciliten el ingreso de personas con discapacidad.
La Universidad Cooperativa de Colombia sede Santa Marta, debe implementar
pasa manos de apoyo en las escalares que permitan la facilidad a personal que lo
necesite.
P á g i n a 118 | 121
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