La llave para la paz: desarrollo

rural territorial

Emilio Garca Gutirrez

Villavicencio , mayo 4 de 2015 1

Introduccin

Anlisis de las polticas de desarrollo rural, como un aporte

importante al proceso de paz que adelanta en Colombia 2

Competitividad de las reas rurales

*La poltica pblica que fomenta el desarrollo de cadenas

productivas agrcola o clsters ha sido o no compatible con

los objetivos sociales?. La pregunta es cmo una

poltica pblica de competitividad pueden ayudar en la

reduccin de la pobreza rural?

* Las economas rurales no pueden lograr una

competitividad sostenible sin la re-conceptualizacin

de la generacin de riqueza rural mediante la vinculacin

de los pequeos productores a cadenas productivas y a los

mercados.

3

Competitividad de las reas rurales

*Una recomendacin concreta sera lograr apoyar y

fomentar la transicin de un agricultor entre programas

individuales pero muy complementarios .

*Cadenas Productivas del MADR, concluye el ciclo con el

establecimiento de encadenamientos beneficios, lo que al

final aumentan el valor agregados de los productos.

*Las iniciativas de cadenas productivas agrcolas deberan

integrarse de forma activa en las agendas de

competitividad departamentales a los esfuerzos del

Mincomercio, y los del Sistema Nacional de Competitividad.

4

Mercados, modelos empresariales y

pequeos productores

*En la actualidad cada productor busca maximizar sus

ganancias a costo de los dems.

*En contraste, los modelos empresariales resaltan la

importancia de cada uno de los eslabones de la cadena

productiva, donde la competitividad se logra entre actores

articulados y con eficiencias sistmicas compartidas.

*Pensar en una manera en la cual se puedan estructurar e

implementar adecuadamente modelos negocios que creen

riqueza compartida entre agricultores, y avanzar en esta

direccin. 5

Tratados de libre comercio (TLCs) y el

sector agropecuario

Impactos del TLC en el agro colombiano

6

Tratados de libre comercio (TLCs) y el

sector agropecuario

*Temas claves son competitividad, infraestructura y

logstica, ampliacin de mercados, condiciones de inversin

e ingresos y reduccin de pobreza.

*No son adecuadas las polticas que subsidian , protegen y

perpetan las ineficiencias.

*Esto implica una reconversin productiva y, sin duda,

Colombia tiene ventajas comparativas en los cultivos de

clima tropical.

7

Desarrollo de capacidades para generar

ingresos

Hay una ausencia de

polticas que ayuden a

los campesinos pobres o

de subsistencia, a

evolucionar hacia un

esquema de produccin

agropecuaria, dnde la

actividad agrcola se

convierte en fuente de

ingreso y no slo de

subsistencia.

8

Planificacin del desarrollo y dinmicas

territoriales exitosas

*Es importante que los municipios rurales usen y hagan

seguimiento de lo que planteen en los planes de desarrollo

municipales. Los planes de desarrollo son uno de los

elementos ms importantes en cuanto al fortalecimiento

institucional de los municipios.

*La evidencia emprica sugiere que xito lo han conseguido

por medio de inversiones en capital humano, con una

reparticin adecuada de la tierra, y, en especial, gracias al buen manejo fiscal (recaudo tributario y eficiencia en el gasto)

e institucional (eficacia en la administracin municipal).

9

Planificacin del desarrollo y dinmicas

territoriales exitosas

*La poltica pblica de desarrollo rural debe resaltar el

fomento de un empresariado rural. Es necesaria la creacin

de un sector del campesinado que maneje sus negocios con

criterios ms empresariales pero que conserve su identidad

como campesinos.

*Con respecto a los minifundistas que no tienen como

acceder a activos, carecen de capacidades o conocimiento

para organizar una pequea empresa y que estn en la

pobreza absoluta, sigue siendo necesaria una poltica social

activa por parte del gobierno. (Segn un estudio elaborado

por un investigador de DAPA-CIAT en conjunto con dos

estudiantes de la Universidad de los Andes).

10

Brechas de gnero *Ellas despean a su vez un rol tradicional, en mbitos

como la salud, la alimentacin, y el cuidado de la familia.

Algunos temas transversales son los programas de

educacin sexual, mujer y derechos humanos, mujeres y

situacin de desplazamiento forzado, violencias contra las

mujeres, participacin poltica y fortalecimiento de las

organizaciones sociales de mujeres, etc.

11

Relevo generacional y polticas para la

transicin demogrfica

*Para dar sostenibilidad a la produccin agropecuaria del

pas, se deben generar estrategias para que la vida rural sea

atractiva para la gente joven.

*Este tema se relaciona directamente con un proceso de

redistribucin de tierras, porque servir de poco y en

ocasiones de nada generar acceso equitativo de tierras, si

los jvenes rurales no estn o no quieren estar en el campo

por tener la percepcin que en la ciudad tienen ms

oportunidades en todos los sentidos. 12

Instituciones para el desarrollo rural

*Uno de los roles fundamentales del MADR, es como

conocedor de las necesidades rurales, ser un coordinador

eficiente de las diferentes demandas de la poblacin

campesina, para que estas a su vez sean atendidas

eficiente y oportunamente por otras entidades del gobierno

que desarrollan polticas pblicas complementarias 13

Infraestructura

*Cabe resaltar que las inversiones en

infraestructura no solamente ayudan a

mejorar el entorno productivo de una

regin, sino tambin tienen un efecto

inmediato en la generacin de

empleos rurales pues reducen los

costos de transporte.

Esto a su vez a su vez puede

estimular el desarrollo de otros

sectores productivos de las regiones

al fomentar el acceso a mercados. 14

Ciencia y tecnologa para el desarrollo

rural

*Un sistema de acompaamiento integral en lo tcnico,

productivo, etc., no se debe dejar por fuera el rol asociado,

pero s protagnico que debe tener la investigacin

cientfica y el desarrollo tecnolgico.

*Sera interesante hacer un nfasis respecto a la

necesidad de generar un flujo constante de recursos para

el sector generador de conocimiento, para que a su vez se

promueva un importante impacto en I+D en la economa

rural.

15

Cambio climtico

*El aumento de temperatura y el cambio de los patrones

de precipitacin causarn que la distribucin de la aptitud

climtica de cultivos de gran importancia econmica y

seguridad alimentaria cambie y se vuelvan menos aptos

en el futuro prximo.

*Las diferentes zonas climticas de Colombia van a

enfrentar cambios en la aptitud climtica de cultivos

seleccionados y los agricultores van a necesitar opciones

para la diversificacin de sus medios de vida.

16

Agro colombiano en va de extincin

17