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La loi du 11 février 2005 & le handicap au travail
Un exemple d’entreprise : le CHU de DIJON
� Réglementation
� Présentation de la politique
handicap au CHU
Sommaire
2Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
La loi du 30 juin 1975
La loi 75-534 du 30 juin 1975 d’orientation en faveur des personnes handicapées :
� présentée par Simone VEIL, Ministre de la Santé
� créée la politique publique sur le handicap
� définit clairement 3 droits fondamentaux pour les personnes handicapées, enfants et adultes :
�le droit au travail
�le droit à une garantie minimum de ressource par le biais de prestations
�le droit à l’intégration scolaire et sociale
3Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
La loi du 10 juillet 1987
La loi 87-517 du 10 juillet 1987 en faveur de l’emploi des travailleurs handicapés :
� fait obligation aux établissements de 20 salariés et plus, secteur public comme secteur privé, d’employer des travailleurs handicapés dans la proportion de 6% de leurs effectifs
Pour la 1ère fois, les établissements privés qui ne remplissent pas leur quota d’emploi doivent s’acquitter de cette obligation en versant une contribution à l’Agefip(Association de la Gestion du Fonds pour l’Insertion des travailleurs handicapés)
4Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
La loi du 11 février 2005
La loi 2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées :
� reconnaît le droit à la compensation des conséquences du handicap. C'est son objectif central et son aspect le plus novateur par rapport à la loi du 30 juin 1975
� octroie une prestation de compensation
5Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
La personne handicapée a droit à la compensation des conséquences de son handicap quels que soient l'origine et la nature de sa déficience, son âge ou son mode de vie
L’article L 114 définit la notion de handicap :
« Constitue un handicap, au sens de la présente loi, toute limitation d’activité
ou de restriction de participation à la vie en société subie dans son environnement par une personne en raison d’une altération
substantielle, durable ou définitive d’une ou plusieurs fonctions physiques, sensorielles,
mentales, cognitives ou psychiques, d’un polyhandicap ou d’un trouble de santé
invalidant »
La loi du 11 février 2005
6Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
La loi du 11 février 2005
Elle exprime une obligation:
- de non-discrimination,
- d’aménagement des postes de travail
des professionnels porteurs de handicap
7Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Un travailleur handicapé selon la loi
DEFINITION
« Toute personne dont les possibilités
d’obtenir ou de conserver un emploi
sont effectivement réduites par suite
d’une insuffisance ou d’une diminution de
ses capacités physiques ».(Article L.5213-1 du Code du Travail)
8Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Qui sont les bénéficiaires de la loi de 2005 ?
Sont considérés BOE :Bénéficiaires de l’Obligation d’Emploi
� les travailleurs handicapés reconnus par la Commission des Droits et de l’Autonomie des Personnes Handicapées = ayant obtenu une RQTH(Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé)
� les victimes d’accident du travail ou de maladie professionnelle entrainant une incapacité permanente au moins égale à 10% et titulaires d’une rente,
� les titulaires d’une pension ou d’une allocation d’invalidité,
� les titulaires d’une carte d’invalidité (depuis le 01/01/2006),
9Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Quels sont les bénéficiaires de la loi de 2005 ?
� les agents qui bénéficient d’une allocation aux adultes handicapés (AAH),
� les fonctionnaires inaptes à leur métier et reclassés statutairement,
� les victimes de guerre (militaires titulaires d’une pension d’invalidité, veuves et orphelins de guerre),
� les sapeurs pompiers titulaires d’une allocation ou rente d’invalidité.
�L’identification des personnes handicapées par l’employeur repose sur le volontariat, plusieurs informations concernant la vie privée, voire le secret médical.
10Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
La RQTH
La Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé
� démarche personnelle et individuelle
� à l’initiative du salarié/professionnel
� dossier à retirer à la MDPH Maison Départementale des Personnes Handicapées
située au r-de-ch du bâtiment du Conseil Départemental 1 rue Joseph Tissot à DIJON
� soumis à la CDAPH (ex COTOREP)
Commission des Droits et de l’Autonomie des Personnes Handicapées
(statue sur la reconnaissance du handicap et l’octroi de la RQTH)
11Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Pourquoi déclarer son handicap ?
Ce statut de BOE permet de bénéficier:
� d’un suivi médical renforcé par le médecin du travail
� de dispositions particulières en termes de reclassement professionnel
� des aides mobilisables par l’employeur pour compenser le handicap au poste de travail
� d’une aide humaine ponctuelle ou récurrente (interprète en langage des signes, etc …)
12Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Le taux d’emploi
La loi de 2005 fixe des obligations de résultats :
- respecter le taux d’emploi de 6% de travailleurs handicapés sur l’effectif global
et, s’il n’est pas atteint :
- verser une contribution au FIPHFP, calculée à partir d’une déclaration annuelle
13Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Le FIPHFP
1er janvier 2006 � instauration du FIPHFPFonds pour l’Insertion des Personnes Handicapées
dans la Fonction Publique
� organisme français créé par le décret n°2006-501 du 3 mai 2006 qui découle de la loi du 11 février 2005.
� statut d’établissement public administratif
� gestion confiée à la Caisse des Dépôts et Consignations
� alimenté par les contributions des employeurs publics qui ne satisfont pas à l'obligation d'emploi de 6 % de travailleurs handicapés (sur le même principe que l’Agefiph pour le
secteur privé)
14Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Le calcul de la contribution
Pour réduire/supprimer la contribution annuelle versée au FIPHFP, il est nécessaire de :
� Comptabiliser 6% de BOE par rapport à l’effectif global
� Conclure des contrats de fournitures, de prestations de service ou de sous-traitance avec des entreprises adaptées (EA): PROMUT, ESAT, …
15Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Handicap et déficience
Le handicap est différent de la déficience
La déficience relève de la santé et donc des relations entre la personne et son médecin : c’est une insuffisance physique ou mentale
Le handicap est la conséquence de la déficience.Il a pour effet d’empêcher d’exercer normalement sa mission et
de conserver son emploi
La déficience n’implique pas nécessairement le handicap
Le handicap s’apprécie par rapport à l’environnement professionnel. Il peut être permanent ou temporaire
Souffrir de déficiences n’entraîne pas forcément une situation de handicap dans le travail et donc ne justifie pas une reconnaissance officielle du handicap
16Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Quelques précisions …
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Le handicap n’est pas synonyme de personne en fauteuil roulant
Cela peut-être aussi une personne atteinte de:
� Lombalgie, hernie discale, amputation, atrophie d’un membre, etc…
� Malvoyance, cécité, troubles de l’audition, surdité, limitations au
niveau du toucher, de l’odorat, du goût.
� Sclérose en plaques, diabète, cancers, allergies respiratoires,
maladies cardiovasculaires, SIDA, alcoolisme, etc.
� Dépression, troubles obsessionnels compulsifs, schizophrénie,
psychoses, névroses, etc…
�Troubles de l’apprentissage, de la mémoire, du langage.
Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Pour en finir avec les idées reçues …
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En France :
�moins de 5% des PH sont en fauteuil roulant
�2 à 3% de la population française est atteinte d’un handicap
mental
� 12 millions de français souffrent de handicap
� 80% des handicaps ne sont pas visibles
� La moyenne d’âge des travailleurs handicapés est de 43 ans
�85% des handicaps sont acquis au cours de la vie
Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Des réticences ?
19Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Présentation de
la politique
handicap
au CHU
20Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
CHU et Handicap : 3 objectifs
Dès 2008, le CHU s’est engagé dans une démarche volontariste :
� Mise en place d’un projet de développement pluriannuel du handicap
� Signature d’une convention avec le FIPHFP(de novembre 2009 à juin 2017)
� Atteindre le taux des 6%
21Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Comment les atteindre ?
� Travailler sur 2 axes :
� l’insertion des personnes handicapées par la voie du recrutement
� le maintien dans l’emploi des professionnels du CHU
22Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Les actions
Des actions concrètes ont été définies lors de l’élaboration des conventions signées entre le CHU et le FIPHFP.
Le CHU perpétue ce travail sur ses fonds propres depuis le 01/07/2017
23Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Aménagements des postes de travail pour les BOE
� réalisation d’études ergonomiques des postes de travail
� aménagements et adaptations des postes de travail
� acquisition de matériels spécifiques sur prescription du médecin du travail ou préconisation de l’ergonome
(siège ergonomique, nettoyeur vapeur, auto-laveuse, lève-malade, mini-gerbeur …)
� adaptation de véhicule personnel pour déplacement trajet-travail par la mise en place d’une boite automatique
24Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Aides versées afin d’améliorer les conditions de vie des travailleurs handicapés
� prothèses-orthèses : remboursement du reste à charge, déduction faite des autres financements (prothèses auditives par exemple …)
� fauteuil roulant si nécessaire à l’exercice des fonctions : remboursement du reste à charge, déduction faite des autres financements
� aide au déménagement lorsque l’obligation est liée au handicap
� transport domicile-travail lorsque le TH ne peut pas se déplacer en transport en commun
25Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Formation des agents en situation de handicap
Les formations proposées aux professionnels en réorientation professionnelle ou en reconversion :
� formations à l’utilisation d’une aide technique (logiciels spécifiques, vocabulaire médical, …)
� formations qualifiantes ou diplômantes (acquisition de compétences pour exercer un autre métier)
� bilans de compétences (recherche d’une réorientation professionnelle)
26Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Accompagnementd’une personne handicapée dans l’exercice
de ses fonctions professionnelles
� Intervention d’un interprète en langue des signes pour les professionnels présentant une déficience auditive
� Auxiliaire de vie professionnelle : compenser par une aide humaine les tâches que la personne ne peut pas réaliser du fait de son handicap
27Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Recrutement de personnes en situation de handicap dans le cadre d’un contrat
d’apprentissage
� formation d’apprentis par la voie de l’alternance sur une durée moyenne de 2 ans (niveau V à Bac +5)
� formation des tuteurs pour une adéquation entre l’enseignement théorique et la pratique (généralement dispensée par l’organisme de formation de l’apprenti)
28Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
INFORMATION - SENSIBILISATION -COMMUNICATION
� supports de communication spécifiques (plaquettes, affiches, sets de table, bloc note, articles dans le journal interne, …)
� organisation d’un événement annuel (SEEPH = semaine européenne pour l’emploi des personnes handicapées � 3ème semaine de novembre chaque année)
� organisation d’ateliers de mise en situation et d’échange de pratiques (par des associations de personnes handicapées par exemple)
� actions d’information/sensibilisation (intervention dans les écoles : IFCS, IFSI et IFAS ou à l’assemblée des managers …)
29Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Les moyens pour atteindre ces objectifs
Mise en place d’un poste de chargée de mission handicap dès la signature de la première convention (fin 2009)
pour :
le pilotage de la mission et le suivi de la mise en œuvre des actions
l’accompagnement individuel des agents dans le cadre
du maintien dans l’emploi
la participation au recrutement de travailleurs handicapés
le recensement des bénéficiaires de l’obligation d’emploi
le développement des partenariats avec les prestataires externes spécialisés
30Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
La situation au 31/12/2017
� Sur l’objectif des 6 % :
2017Nombre total de
Bénéficiaires déclarés
338
Taux d'emploi 5,93 %
31Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Les différentes formes de handicap
32Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
Les différentes formes de handicap
33Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
LEXIQUE
AAH : Allocation pour Adulte Handicapé
AGEFIP : Association de Gestion du Fonds pour l’Insertiondes Personnes Handicapées (ne concerne que le privé)
BOE : Bénéficiaire de l’Obligation d’Emploi (professionnel porteur de handicap bénéficiaire de la loi
du 11/02/2005)
CDAPH : Commission des Droits et de l’Autonomie des Personnes Handicapées (statue sur la reconnaissance du handicap et l’octroi de la RQTH)
34Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
ESAT : Etablissement et Service d’Aide par le Travail(permet à des personnes handicapées d’exercer une activité professionnelle dans un milieu protégé)
EA : Entreprise Adaptée(emploie 80% de travailleurs handicapés qui ne peuvent pas exercer en milieu ordinaire)
FIPHFP :Fonds pour l’Insertion des Personnes Handicapées dans la Fonction Publique (collecte les contributions versées par les administrations publiques qui n’emploient pas 6 % de BOE)
MDPH : Maison Départementale des Personnes Handicapées
RQTH : Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé
LEXIQUE
35Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap
CONCLUSION
36Nadine GUERRIN - Chargée de mission handicap