la nouvelle stratégie globale de développement durable après 2015: le rôle de l’agriculture...
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La nouvelle stratégie globale de développement durable après 2015:
le rôle de l’agriculture familiale dans les pays ACP et dans l’UE
Y. SOMVILLE, membre CESEBruxelles 31.10.2014
Comité économique et social européen
1ACP UE 31 10 2014
L’année internationale de l’agriculture familiale 2014: quel intérêt?
• Conscientiser le monde politique et les décideurs en général
• Communiquer avec la société civile• Mettre en évidence les fonctions de l’agriculture
familiale pour la société• Expliquer les réalités de terrainAprès cela, on ne pourra que lui octroyer le rôle qui lui
revient dans la stratégie globale de développement durable post-2015!
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Une définition….Une exploitation agricole familiale =
Une structure agricole où le chef d’exploitation et sa famille:
• ont la compétence décisionnelle • assument les risques• disposent des terres exploitées (propriété et/ou bail)• fournissent l’essentiel du travail et du capital• vie de famille intimement liée à celle de l’exploitation• revenu provient partiellement ou non de l’activité agricole
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Une définition….
C’est en fait un mode d’organisation du travail (la famille) peu importe:
• La taille• Le mode de production• Les types de production• Le mode de commercialisation• L’endroit où on se trouve d’où….
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L’agriculture familiale: des préoccupations identiques partout dans le monde
Même si on évolue dans des contextes différents:
• des objectifs similaires: – nourrir la population– pérenniser des emplois dans les zones rurales– dégager un revenu décent pour la famille…
• des défis similaires: – l’accès aux ressources– changements climatiques– répartition équitable des marges entre les maillons de la filière– rajeunir la pyramide des âges
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Situation relative du revenu agricole dans l’UE
Écart de revenu avec les autres secteurs de
l’économie(moyenne 2005-2007)
Niveau du revenu agricole dans les États membres
(2009)
Source: Commission européenne - DG Agriculture et développement rural, sur la base des données d’Eurostat
(revenu agricole en pourcentage du revenu moyen dans l’ensemble des
secteurs de l’économie)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
UE-15 UE-27 UE-12
(revenu agricole/UTA en valeur réelle - EU-27 = 100)
0
25
50
75
100
125
150
175
200
UE-15 UE-27 UE-12
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Les changements climatiques- Effets possibles sur l’agriculture de l’UE
▲ Risques d’inondations ▲ Étés plus chauds et secs ▲ Niveau des mers ▲ Risques de parasites,
maladies ▲ Rendement des cultures et
des plantes fourragères ▼ Santé et bien-être des
animaux
▼ Disponibilité en eau ▲ Risques de sécheresse, de
canicule ▲ Risque d’érosion des sols ▼ Période de végétation,
rendements des cultures ▼ Superficies cultivées optimales
▼ Pluies estivales ▲ Tempêtes hivernales,
inondations ▲ Durée de la période de
végétation, rendements ▲ Terres agricoles
appropriées ▲ Risques de parasites,
maladies
▲ Pluies hivernales, inondations ▼ Pluies estivales ▲ Risques de sécheresse, stress hydrique ▲ Risques d’érosion des sols ▲ Rendements, éventail de cultures
Source: DG Agriculture et développement rural, sur la base de rapports de l’AEE et d’études scientifiques du CCR et des États membres
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Importance de l’agriculture sur le territoire de l’UE source: Commission européenne
• 13,7 millions d’exploitations (dont 70 % de moins de 5 ha)
• Le secteur agro-alimentaire emploie 17,5 millions de personnes (7,7 % de l’ensemble de l’emploi)
ACP UE 31 10 2014
Dans l’intérêt des familles agricoles…
et pour relever le défi du rajeunissement (et donc d’un volet du développement durable…)
Trois objectifs principaux:
• Faciliter l’accès aux moyens de production• « garantir » un revenu décent• Offrir la meilleure qualité de vie possible
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Le développement durable c’est:
Trois piliers:
EnvironnementalEconomique
Social
Et c’est valable en agriculture également….
ACP UE 31 10 2014 10
EconomieSocial
Agriculture Familiale
Environnement
Agriculture familiale et l’environnement
Gestion en bon père de famille
Connaissance des écosystèmes
Générations futures
Multifonctionnalité
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Agriculture familiale et l’économie
Création d’activités en zones rurales
Gestion des risques
Capacité d’adaptation (davantage de résilience)
RéactivitéSocial
Agriculture Familiale
Environnement
Economie
12ACP UE 31 10 2014
Agriculture familiale et l’aspect social
Emplois
Savoirs
Valeurs
Patrimoine
+ un volet « économie sociale »
Economie
Agriculture Familiale
Environnement
Social
13ACP UE 31 10 2014
L’agriculture familiale dans le cadre du développement durable: une évolution permanente
dans…
• les relations familiales (société)• le travail des exploitations (mécanisation, nelles
technologies….)• les nouvelles et multiples compétences à mobiliser
(!formation)• décloisonnement du monde rural (nelles
technologies, médias…)
14ACP UE 31 10 2014
L’agriculture familiale dans le cadre du développement durable: une évolution permanente
suite…..
• à l’évolution du contexte politique (parfois incohérente d’ailleurs…)
• à l’évolution du contexte économique (mondialisation…)
• à la perception et aux attentes des citoyens-consommateurs (pfs incohérence aussi…)
ce qui peut accroître:• la charge de travail, le stress….mais aussi la passion
pour ce métier en perpétuel mouvement
15ACP UE 31 10 2014
L’agriculture familiale: une évolution permanente suite…
Ces transformations progressives font que …
…la ferme familiale d’aujourd’hui n’est plus la même que celle d’il y a 40 ans ! Et n’est pas la
même que celle de demain…
16ACP UE 31 10 2014
Pour qu’elle joue un rôle dans le développement durable, il faut soutenir l’AF! Comment?
• Prise de conscience: ok mais ne suffit pas • indépendant >< seul = ! Encadrement au sens large• développer une PA adaptée:
– Prioritairement régionale– Doit permettre un revenu décent– Place du producteur dans la filière– Outils de régulation adaptés
• ! de la recherche publique
17ACP UE 31 10 2014
Pour qu’elle joue un rôle dans le développement durable, il faut soutenir l’AF! Comment?
• reconnaissance >< monnaie d’échange• arrêter de maintenir une approche « low cost » de
l’agriculture!!• En une phrase:
« il est essentiel de mener des politiques agricoles en cohérence avec les objectifs fixés et les autres
politiques! »
18ACP UE 31 10 2014
Merci pour votre attention
19ACP UE 31 10 2014