la nuova programmazione comunitaria 2021-27 e la nuova
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La Nuova Programmazione comunitaria
2021-27 e la nuova cooperazione territoriale
europea
11 febbraio 2020
• OPPORTUNITÀ EUROPEE PER IL 2014-2020: ORIENTARSI TRA FONDI A GESTIONE DIRETTA E INDIRETTA
• MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE AI BANDI EUROPEI
• DOVE E COME REPERIRE LE INFORMAZIONI
• STRUTTURA E ANALISI DI UN BANDO EUROPEO: IL PROGRAMMA, LE LINEE GUIDA, I FORMULARI
• COME RISPONDERE AI CRITERI DI VALUTAZIONE E SELEZIONE ESPRESSI IN UN BANDO
PROGRAMMA DELLA GIORNATA
PROGRAMMA
• DA DOVE PARTIAMO
• IL BILANCIO UE 2021-2027
• LA NUOVA POLITICA DI COESIONE
• LA COOPERAZIONE TERRITORIALE
• RIFLESSIONI
Il bilancio UE
2021-2027
Il bilancio europeo di lungo termine, detto anchequadro finanziario pluriennale (QFP o MFF), è lostrumento principale a disposizione dell’Unioneeuropea per dare concretezza alle prioritàstrategiche individuate, nonché il framework da cui
dipendono i singoli bilanci annuali.Il QFP si basa su un periodo di 7 anni e quello attuale
si apre nel 2021 per terminare nel 2027.
Cos’è e a che punto siamo
Il bilancio UE
2021-2027:
caratteristiche
Priorità nuove e rafforzate in tutti i settori d'intervento, inclusa la
transizione verde e digitale.
Ai programmi nuovi o rinnovati e rafforzati vanno circa un terzo delle
risorse.
Esempio: Digital Europe, EU4Health, Horizon Europe, Fondo eulropeo per
la difesa, Erasmus +, Fondo transizione giusta, ecc
I FONDI EUROPEI 2021-2017: LE PRINCIPALI NOVITÀ
Fondi, programmi, ripartizioni,
meccanismi
La nuova politica di sviluppo e
di coesione
Semplificazione del quadro e
concentrazione delle risorse
ALTRE NOVITA’
• un Programma InvestEU dedicato alla mobilitazione di nuovi investimenti pubblici e
privati attraverso un sistema di prestiti, garanzie, partecipazioni e altri strumenti di
mercato;
• un Programma Europa digitale, dedicato al potenziamento di sistemi informatici e dati
a prestazione elevata, intelligenza artificiale, cibersicurezza, competenze digitali
avanzate e all'applicazione su larga scala delle tecnologie digitali in tutti i settori.
• EU4Health supporterà l'azione dell'UE nel settore sanitario sulla scorta degli insegnamenti tratti durante la pandemia di COVID-19.
• Green Deal e fondo per la transizione giusta
• È stato notevolmente rafforzato anche il sostegno alla gestione della migrazione e alla gestione delle frontiere, per finanziare, fra l'altro, fino a 10 000 guardie di frontiera a disposizione dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera entro il 2027.
• Nuovo Fondo europeo per la difesa.
ALTRE NOVITA’
ALTRE NOVITA’
• l’ulteriore rafforzamento di Horizon2020 (Orizzonte Europa);
• l’ulteriore rafforzamento di Erasmus+
• la creazione di un Programma per il mercato unico, che raccoglie l’eredità
di COSME potenziandola ulteriormente e integrandola ad altri strumenti
complementari, precedentemente inclusi in altri strumenti a favore delle
PMI e del settore privato;
• il rafforzamento generale di tutti i programmi di cooperazione esterna e la
raccolta di molti dei precedenti programmi geografici e tematici in un unico
Strumento per il vicinato, lo sviluppo e la cooperazione internazionale.
Tabella riassuntiva da Guida all’Europrogettazione
SVILUPPO REGIONALE E
COESIONE OLTRE IL 2020:
Le regioni beneficiarie
1
• Regioni meno sviluppate: con un pil pro capite
minore del 75% della media dell’UE a 27
2
• Regioni in transizione: con un pil pro capite
compreso tra il 75% e il 100% della media dell’UE a
27
3
• Regioni più sviluppate: con un pil pro capite
superiore al 100% della media dell’UE a 27
OS1 : una Europa più intelligente, mediante l'innovazione, la digitalizzazione,
la trasformazione economica e il sostegno alle piccole imprese:
almeno 45% delle risorse FESR
OS 2: una Europa più verde e priva di emissioni di carbonio
almeno 30% delle risorse FESR
OS3: una Europa più connessa, dotata di reti di trasporto e digitali strategiche
OS4: una Europa più sociale
Risorse FSE+
OS5: una Europa più vicina ai cittadini
almeno 6% risorse FESR per sviluppo urbano sostenibile
POLITICA DI COESIONE 2021-2027
Condizioni per l’Italia (PIL pro
capite tra 75% e 100% del PIL
UE27) per utilizzo risorse FESR
Nuovi criteri:
•Non ci si basa solo sul
PIL pro capite, ma si
vuole rispecchiare
meglio la situazione
socio-economica sul
terreno.
•Prevista anche una
“rete di sicurezza” per
scongiurare gli effetti
negativi di modifiche
troppe brusche nelle
assegnazioni.
Sistema di
assegnazione
modificato
SVILUPPO REGIONALE
E COESIONE OLTRE IL
2020: Semplificazione
La Commissione ha proposto un corpus unico
di norme per 7 fondi UE attuati in regime di gestione concorrente:•Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR)•Fondo di coesione•Fondo sociale europeo + (FSE+)•Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP)•Fondo asilo e migrazione•Fondo sicurezza interna•Strumento per la gestione delle frontiere e dei visti
SVILUPPO REGIONALE
E COESIONE OLTRE IL
2020: Semplificazione
80 misure di semplificazionehttps://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/factsheet/new_cp/simplification_handbook_it.pdf
LA NUOVA POLITICA DI
COESIONE 2021-2027:
Tassi di cofinanziamento
I tassi di cofinanziamento a livello regionale
1) Regioni meno sviluppate: non superiore al 70% vale a dire almeno 30% di cofinanziamento nazionale (Stato, Regione, ecc). Prima era il 90%
2) Regioni in transizione: non superiore al 55%Prima era il 75%
3) Regioni più sviluppate: non superiore al 40% Prima era il 50%
LA NUOVA POLITICA DI
COESIONE 2021-2027:
Cooperazione CTE
Le Regioni, nell'ambito dei 5 obiettivi strategici della politica di coesione,
possono utilizzare parte della propria dotazione per finanziare progetti in
Europa, in collaborazione con altre Regioni.
Per i programmi Interreg verranno stanziati 8,05 miliardi di euro (erano
10,1) a valere sul Fondo FESR (importo a prezzi correnti).
• Interreg A: 5 800 milioni di € per la cooperazione transfrontaliera
• Interreg B: 1 467 milioni di € per la cooperazione transnazionale
• Interreg C: 490 milioni di € per la cooperazione interregionale
• Interreg D: 280 milioni di € per le regioni ultraperiferiche
Nei nuovi Interreg, inoltre, sarà dato un sostegno maggiore ai piccoli progetti e
a quelli “people-to-people” (fino al 20% delle risorse di un programma Interreg
potrà essere assegnato a questa tipologia di interventi).
La cooperazione interregionale continuerà infine a promuovere lo scambio di
competenze, buone pratiche e lo sviluppo di capacità attraverso una serie di
programmi dedicati come Interreg Europe, Urbact, Interact ed ESPON.
LA NUOVA POLITICA DI
COESIONE 2021-2027:
CTE tempistiche
I programmi si stanno costruendo
• Central Europe (prima bozza del PO): prima call attesa nei
prossimi mesi
• Next MED (prima bozza del PO): approvazione settembre 2021 e
primi bandi da ottobre
• Interreg Europe (prima bozza del PO): approvazione gennaio
2022
• Spazio alpino: incontri di definizione del programma dopo
consultazione pubblica
• Alcotra: incontri di definizione del programma dopo
consultazione pubblica
• Cambio autorità di Gestione Next MED