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La OMC y la FACILITACIÓN del COMERCIO
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La organización internacional que rige las normas del comercio entre las naciones
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Facilitación del Comercioen la OMC
Las negociaciones sobre la facilitación del comercio comenzaron en 2004
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC (WT/L/931)
Comité Preparatorio
Comité de Facilitación del Comercio
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¿Por qué la facilitación del Comercioen la OMC?
Compromisos vinculantes de los interlocutores comerciales (160 países Miembros)
Cumplimiento mediante la solución de diferencias
Se aplica a todos los organismos que intervienen en la frontera
Para los países en desarrollo:
La aplicación está vinculada a la capacidad de aplicar
Los Miembros deciden cuándo podrán aplicar cada medida de facilitación del comercio
Los Miembros deciden las necesidades de asistencia técnica
Para beneficiarse, deben cumplir las prescripciones en materia de notificación
La evaluación determinará las necesidades y ayudará a preparar las notificaciones
¿Por qué una evaluación delas necesidades?
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Objetivos:
• Agilizar el movimiento, el despacho de aduana y la puesta en circulación de las mercancías
• Mejorar la cooperación entre las autoridades aduaneras o cualesquiera otras autoridades competentes
• Potenciar la asistencia técnica y el apoyo a la creación de capacidad
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Mandato sobre facilitación del comercio de la OMC
Acuerdo de Facilitación del Acuerdo de Facilitación del ComercioComercio
Sección I:
12 artículos de medidas técnicas
Sección II:
Trato Especial y Diferenciado (TED)•Disposiciones para los países en desarrollo
WT/L/931
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Medidas de facilitación del comercio
Transparencia y recursos• Publicación/publicación en
Internet• Servicios de información sobre el
comercio• Oportunidad de formular
observaciones• Consultas• Resoluciones anticipadas• Derecho de recurso
Tránsito• Restricciones sobre los derechos
y cargas• Utilización de garantías
Derechos y formalidades relacionadoscon la importación, la exportación
y el tránsito• Disciplinas sobre los derechos• Tramitación previa a la llegada• Gestión del riesgo• Auditoría aduanera• Publicación de los plazos medios de
levante• Operadores autorizados• Cooperación entre los organismos
que intervienen en la frontera• Examen de las formalidades y la
documentación• Ventanilla única• Eliminación de las inspecciones
previas a la expedición para clasificación arancelaria y valoración en aduana
• Separación entre el levante y el despacho de aduana
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Artículo 23 - Disposiciones institucionales
• Establecimiento de un Comité de Facilitación del Comercio - en la OMC
• Compuesto por todos los Miembros de la OMC• Supervisará la aplicación del Acuerdo y servirá
de enlace con otros organismos internacionales
(Este artículo no se tiene en cuenta en la evaluación)
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Disposiciones finales
• Cuestiones generales que afectan a todas o muchas de las disposiciones del Acuerdo
• Proporciona más detalles sobre la aplicación y relación con el GATT de 1994
Ejemplo:
“No podrán formularse reservas respecto de ninguna de las disposiciones del presente Acuerdo sin el consentimiento de los demás Miembros”
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Trato especial y diferenciado
Sección II del texto - parte integrante
Se aplica únicamente a los países en desarrollo (incluidos los países menos adelantados)
Da flexibilidad para la aplicación
Cada país en desarrollo decidecuándo podrá aplicar cada disposición
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Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y menos adelantados
La aplicación del acuerdo está vinculada con la capacidad
Cada país puede decir cuándo aplicará cada medida
Los donantes han prometido dar asistencia técnica suficiente
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Clasificación de cada medida
Los países en desarrollo y menos adelantados clasificarán cada medida según si se podrá aplicar:
• Categoría A: en el momento en que el Acuerdo entre en vigor (un año después para los menos adelantados)
• Categoría B: en un plazo (x) después de la entrada en vigor (solo se necesitan "medidas a nivel local")
• Categoría C: después de recibir asistenciatécnica y apoyo para la creación decapacidad
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Países en Desarrollo: Proceso de Notificación para todas las Categorías
Notificar las
categorías A, B, C & fechas
indicativas para las categorías B
y C.
Miembro y Donante
informan al Comité de
acuerdos de asistencia para
cat. C
Notificar fechas definitivas para las medidas de la categoría B
Notificar: 1. progresos realizados en prestación de
asistencia 2. notificar fechas
definitivas
Entrada en vigor (cuando 2/3 de los
Miembros ratifiquen)
1 año 2 years 2.5 years
Category B
Category C
Todas las categorías
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Países Menos Adelantados: Proceso de Notificación para todas las Categorías
Notificar las categorías A, B,
C & fechas indicativas para las categorías A
y B
Notificar la asistencia técnica requerida para la aplicación de las
medidas en la categoría C
Notificar fechas definitivas para las medidas de la categoría B
I nformar al Comité sobre acuerdos de
asistencia técnica y notificar fechas
indicativas de aplicación para la
categoría C
Entrada en vigor (cuando 2/3 de los
Miembros ratifiquen)
1 año 2 años 3 años 4 años 5.5 años
I nformar al Comité sobre los
progresos realizados en la prestación de
asistencia. Notificar fechas
definitivas
Category B
Category C
Todas las Categorías
Artículo 4
Notificación del plazo - plan de aplicación para las categorías B/C
Disposiciones/partes de las disposiciones
Plazo Asistencia necesaria y otras informaciones
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Lista de compromisos de Barua
A - Aplicación inmediata
B - Se necesita un plazo adicional
C - Se necesita un plazo adicional y asistencia técnica
A.1 PublicaciónB.1 Publicación previaD.1 Derecho de recursoE.1 Alertas de importaciones/alertas rápidasF.1 Disciplinas sobre los derechosG.2 Separación del levante
A.2 Publicación en internetA.3 Servicios de informaciónA.4 NotificaciónG.3 Gestión del riesgoG.6 Comerciantes autorizadosG.7 Envíos urgentesJ.1 Examen periódico de las formalidadesL.6 Transporte bajo control aduanero
C.1 Resoluciones anticipadasG.1 Tramitación previa a la llegadaG.4 Auditoría posterior al despacho de aduanaJ.2 Reducción de las formalidadesJ.5 Ventanilla únicaJ.6 Inspección previa a la expediciónL.7 Acuerdos regionales en materia de tránsito
Sección II
Artículo 17: "Mecanismo de alerta temprana" - notificación si no aplicará en la fecha notificada. i) automática; ii) previa solicitud.
Artículo 19: Cambios entre las categorías B y C
Artículo 20: Período de gracia - los países se abstendrán de utilizar el mecanismo de solución de diferencias de la OMC
Artículo 21: Prestación de asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad.
Flexibilidades adicionales y asistencia
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Estado actual y siguientes pasos
Acuerdo de Facilitación del Comercio
- Forma parte del ‘Paquete de Bali’
- Comité Preparatorio, dependiente del Consejo Gral:
- Escogerá un Presidente
- Realizará el examen jurídico del Acuerdo
- Recibirá las notificaciones de los compromisos de la categoría A
- Elaborará un Protocolo de Enmienda
- Se anexarán al Acuerdo las notificaciones de los compromisos de la categoría A desde el 31 de julio de 2014
- Protocolo abierto a su aceptación hasta el 31 de julio de 2015. Entrada en vigor cuando 2/3 de los Miembros ratifiquen
Beneficios para sus exportadores
Beneficios para el gobierno
Transparencia + Equidad •Previsibilidad•Reducción de plazos/costos
•Mejor cumplimiento•Decisiones de mejor calidad
Buen gobierno •Reducción de costos •Reducción de demoras •Reducción de complejidad
•Mejor cumplimiento•Gobierno más eficaz•Gobierno más eficiente
Modernización •Reducción de los plazos y costos del despacho de aduana
•Poner en conformidad con las prácticas empresariales modernas•Gobierno más eficaz•Gobierno máseficiente
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Transparentes
Acumulación progresiva
Dirigidas por los Miembros
Incluyentes (reuniones abiertas)
Cuestiones de importancia nacional
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Autoevaluación Objetivos
• Participación más eficaz en las negociaciones• Determinar el nivel global de cumplimiento• Identificar necesidades en materia de trato
especial y diferenciado- Medidas cuya aplicación requiere un plazo más amplio- Necesidades en materia de asistencia técnica
• Nivel de prioridad nacional de las medidas
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