Estados miembros de la Unin Europea

Pases candidatos y candidatos potenciales

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Respeto del Derecho Internacional a la autoorganizacin interna del Estado

Respeto a la identidad constitucional de los Estados miembros (ART. 4.2 TUE)

Competencia exclusiva del Estado en las relaciones internacionales: art. 149.1.3 CE (otras disposiciones especficas relativas a la sanidad exterior, al comercio exterior, a la inmigracin, al asilo, a la direccin de la especficas relativas a la sanidad exterior, al comercio exterior, a la inmigracin, al asilo, a la direccin de la poltica exterior)

Procesos coetneos: integracin europea y autonomas Equilibrio entre el sentido unitario de la accin

exterior y la distribucin de competencias entre Estado y CCAA

Principios de lealtad constitucional, colaboracin leal y cooperacin

Atencin expresa en los Estatutos de nueva generacin (as el cataln o el andaluz)

Acciones necesarias o convenientes para el ejercicio de las competencias autonmicas

No incidan o condicionen la poltica exterior del Estado

No impliquen ius contrahendi ni supongan ejercicio de soberanasoberana

No originen obligaciones inmediatas y actuaciones frente a poderes pblicos extranjeros

No generen responsabilidad No se deduzca un estatuto jurdico internacional

PARTICIPACIN INDIRECTA O INTERNA: FASE ASCENDENTE FASE DESCENDENTE

PARTICIPACIN DIRECTA O EXTERNA:PARTICIPACIN DIRECTA O EXTERNA: El acercamiento de las entidades territoriales subestatales al sistema institucional de la UE: La presencia de las CCAA en las instituciones europeas

FASE ASCENDENTE: Participacin en la formacin de la posicin nacional. Formacin de la voluntad que el Estado va a defender en EuropaFASE DESCENDENTE: desarrollova a defender en Europa

FASE DESCENDENTE: desarrollolegislativo o reglamentario y, en general,ejecucin del DUE cuando afecta acompetencias autonmicas asumidas enlos propios EEAA (bloque deconstitucionalidad)

COORDINACIN BILATERAL (referencias estatutarias) COORDINACIN MULTILATERAL

CARUE -2010- (Conferencia para asuntos relacionados con la UE) Ley 2/1997 (ANTIGUA CARCE): rgano de cooperacin entre el Estado y las CCAA para articular adecuadamente la concurrencia de stas en las cuestiones propias de su participacin en los asuntos europeos (recepcin de informacin, transposicin de directivas y en general ejecucin del DUE)informacin, transposicin de directivas y en general ejecucin del DUE) Competencia residual Competencia horizontal: aspectos generales de la

construccin europea

CONFERENCIAS SECTORIALES: son rganos de cooperacin multilateral que actan sobre un sector concreto de actividad pblica. Estn integradas por el titular del Departamento Ministerial competente y por todos los Consejeros de los Gobiernos autonmicos responsables de la misma materia. Pilar principal de la cooperacin interadministrativa.

Peligro de vaciamiento competencial de las CCAA Si la materia que necesita desarrollo corresponde a la

CA actuar esta ajustndose a lo exigido por la normativa europea

Que el desarrollo corresponda a la Comunidad Autnoma no pone en cuestin la competencia del Estado sobre las bases o la coordinacinPrincipio de autonoma institucionalEstado sobre las bases o la coordinacin

Principio de autonoma institucional Distribucin de competencias resultantes del Bloque

de Constitucionalidad Mecanismos constitucionales para la supervisin y

control por el Estado de la aplicacin del DUE por las CCAA: la responsabilidad por incumplimiento atae al Estado cualquiera que sea la autoridad nacional a la que corresponda hacerse cargo de la reparacin con arreglo al Derecho Interno (Aplicacin o ejecucin / garanta del cumplimiento)

el papel del Senado como Cmara representacin territorial

las comparecencias de representantes autonmicos ante la Comisin mixta UEautonmicos ante la Comisin mixta UE

el papel de los Parlamentos autonmicos en el sistema de alerta temprana: participacin de los Parlamentos regionales en el control del principio de subsidiariedad

Comit de las Regiones La presencia de las CCAA en la esfera del Consejo La participacin en grupos de trabajo e instancias

preparatorias del Consejo La presencia en la representacin permanente de

Espaa: Consejera para Asuntos Autonmicos Participacin en Comits de ejecucin en la esfera de la Participacin en Comits de ejecucin en la esfera de la

Comisin Las oficinas de representacin de las CCAA en Bruselas

(art. 36.7 LOFAGE) La Delegacin de la Junta de Andaluca en Bruselas tiene como misiones las de realizar el seguimiento del proceso normativo de la Unin Europea con incidencia en los intereses de Andaluca, apoyar los intereses socioeconmicos, sectoriales y profesionales de nuestra Comunidad, colaborar en la promocin exterior de la Comunidad Autnoma de Andaluca.

Acceso como persona jca legitimada al TJUE (IUS STANDI)

http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/cor/index_es.htm

Art. 300 TFUE: rgano consultivo de la Unin Regulacin Art. 305-307 TFUE 353 miembros procedentes de los 28 EE miembros 353 miembros procedentes de los 28 EE miembros 21 MIEMBROS: DELEGACIN ESPAOLA: 17

REPRESENTANTES AUTONMICOS Y 4 LOCALES: con un mandato electoral o responsabilidad poltica ante una asamblea elegida

Espacio de participacin con ttulo europeo propio Responda a consultas obligatorias y a otras

facultativas

El Comit de las Regiones: la voz de los gobiernos locales

Representa a las ciudades y las regiones

Emite dictmenes sobre la legislacin y las polticas

de la UE

Fomenta la participacin de los

gobiernos locales en los asuntos de la UE

353 miembros

gobiernos locales en los asuntos de la UE

Artculo 16.2 TUE El Consejo estar compuestopor un representante de cada Estado miembro,de rango ministerial, facultado paracomprometer al Gobierno del Estado miembroal que represente y para ejercer el derecho devoto.voto.

Acuerdo sobre el sistema de representacin autonmicaen las formaciones del Consejo de la Unin Europea(Resolucin de 28 de febrero de 2005 de la secretara deEstado de cooperacin territorial)http://www.boe.es/boe/dias/2005/03/16/pdfs/A09372-09376.pdf

Faceta externa de alto carcter simblico Consiste en la incorporacin a la delegacin espaolaen las reuniones de determinadas formaciones delConsejo de un miembro con rango de consejero querepresente a las CCAA en los asuntos que afecten a suscompetenciascompetencias

El representante se designa a partir de las Conferencias sectoriales

Flexibilidad: grado de inters e implicacin El representante es miembro de pleno derecho de la

delegacin espaola a todos los efectos representando al conjunto de las CCAA

http://www.juntadeandalucia.es/organismos/presidenciaeigualdad/areas/accion-exterior.html

Arts. 230-239 Captulo III del Ttulo IX del Estatuto de Autonoma de Andaluca (Relaciones institucionales de la CA: Relaciones con las institucionales de la CA: Relaciones con las Instituciones de la UE)

STC 31/2010 (FFJJ107-113) interpretacin de los correspondientes preceptos del Estatuto cataln. Ley 16/2014, de 4 de diciembre de accin exterior y de

relaciones con la UE de Catalua (recurrida ante el TC por el Presidente del Gobierno de la Nacin: art. 161.2 CE : est en suspenso)