La Participació

n infantil como

garante de Derechos

Enfoque de Derechos de la Infancia

Doctrina de la situación irregular, minorista o

tutelar

El Concepto de “Menor”: identidad

por lo que falta• Propio de la terminología jurídica de sistemas

antigarantistas. Característica de las instituciones dedicadas al cuidado de niños en “riesgo social”

• Aún-no es mayor de edad, aún no se ha emancipado de sus padres

• dicho término aparece cuando se designa al niño/a - adolescente real o potencialmente institucionalizado. “Menor” vs. Hijo.

• Las prácticas sociales indican que el niño/a - adolescente definido como menor equivale a atribuirle, a ese que hasta entonces era sujeto, el estatuto de objeto del ejercicio del poder de otros

• Deriva en asistencialismo y culpabilización del niño

Fuente: Red Solidaria

La postulación de la condición ciudadana, global y por tanto no restringida por género, edad o clase, tiende a olvidar lo peculiar del modo de ejercicio de niños y niñas respecto de su lugar en la polis.

(José Miguel Marinas, 2006)

Cortesía: Voces contra la pobreza

Ciudadanía clásica•Tres elementos componen la ciudadanía

•Civil

•Derechos necesarios para libertad individual

•Sistema de Tribunales de Justicia

•Política

•Derecho a participar en ejercicio poder político •Social

•Instituciones Parlamentarias

•Derecho a participar en el estándar de vida de la sociedad y en su herencia •Estado de

Bienestar y políticas sociales

•Según Teoría de Marshall; citado por Morán y Benedicto, 2000

Ideas que limitan el ejercicio de la ciudadanía

• Ciudadanía y dependencia: supone que los niños y las mujeres tienen derechos por delegación de sus sustentadores económicos y que la ciudadanía plena se alcanza cuando se logra la independencia económica.

• Ciudadanía y consumo: la ciudadanía es conferida por la relación del individuo con los mercados de consumo, públicos o privados: ciudadano-consumidor

Y la Y la participación se participación se hizo … modahizo … moda Hacia un Hacia un estado del arte estado del arte de la de la Participación Participación infantilinfantil

•Durante la década posterior a la firma de la Convención (1990), poco se enfatizó el tema de la PI.

•Actualmente la PI está de moda: en agendas de organismos internacionales, gobiernos locales o federales, aparatos legislativos, organizaciones de la sociedad civil. (Es pobre en medios de comunicación).

•Hay una brecha entre el discurso y la práctica de la PI.

•La PI es tomada como tema para ser políticamente correctos.

•Es común que se le reduzca: a eventos vistosos y protocolarios, a ejercicios de expresión infantil, a consulta de opiniones.

•Las experiencias son muy variadas, pero en general aún incipientes, aunque también las hay altamente desarrolladas.

•Predominan los matices culturales y regionales.

•Hay una gran necesidad de mayor conocimiento teórico y práctico que derive en estructuras y mecanismos para la vida cotidiana

ParticipaciónParticipación

• Fuente: Martínez, M y Sauri, G. 2005

Basado en Rogert Hart

Mito RealidadA los niños les falta la capacidad o experiencia para participar

• Los niños, como los adultos, tienen niveles diferentes de capacidades • L os niños pequeños pueden decir lo que les gusta o disgusta • Los niños pueden tener ideas para hacer las lecciones más interesante s, puede ofrecer ayuda a otros niños.

Los niños deben aprender a ser responsables antes de que sus derechos les sean concedidos

• Si se da a los niños la oportunidad de compartir sus ideas en un grupo y se les toma en serio, aprenderán que otros también tienen derecho a ser escuchados y que eso también debe de respetarse.

Dar derecho a ser escuchados a los niños les quitará su niñez

•El artículo 12 de la CDN no impone una obligación a los niños para participar, proporciona un derecho para que los niños puedan hacerlo. • Es una idea romántica sobre la niñez imaginar que no está tomando decisiones y responsabilidades desde una edad muy temprana. •Incluso los niños pequeños en ambientes apropiados pueden ser involucrados en la toma de decisiones sobre sus amistades, enfrentando el divorcio de sus padres y negociando con los padres en conflicto, decidiendo qué juegos jugar y negociando las reglas.

Participar llevará a que los niños le falten el respeto a sus padres

• Escuchar a los niños significa respetarlos y ayudarles a aprender a valorar la importancia de respetar a otros. • No significa enseñarles a ignorar a sus padres. De hecho, Artículo 29 de laConvención establece claramente que uno de los objetivos de educación es enseñar a los niños a respetar a sus padres. •Escuchar es una manera de resolver conflictos, encontrando las soluciones y promoviendo la comprensión –aspectos que sólo pueden ser en beneficiopara la vida familiar.

Retos para promover la Retos para promover la participación infantilparticipación infantil

• El compromiso de todos los niveles de la estructura organizacional.

• El perfil de adulto acompañante• La elaboración de un plan de capacitación

y de espacios y mecanismos de coordinación

• La motivación y el liderazgo participativo • Búsqueda y creación de métodos y

técnicas para favorecer la participación infantil

Búsqueda y construcción de métodos y Búsqueda y construcción de métodos y técnicas para fomentar, facilitar o técnicas para fomentar, facilitar o acompañar la participación infantilacompañar la participación infantil

CriteriosCriterios

• Deben de orientarse a que niñas y niños Deben de orientarse a que niñas y niños obtengan mayor capacidad, información y obtengan mayor capacidad, información y recursos para su acción y toma de decisiones.recursos para su acción y toma de decisiones.

• Orientadas a la autonomía de niños y niñas y Orientadas a la autonomía de niños y niñas y no al control adulto de los procesos infantiles.no al control adulto de los procesos infantiles.

• Basadas en las características del desarrollo Basadas en las características del desarrollo evolutivo infantilevolutivo infantil

• El juego como eje transversalEl juego como eje transversal

• Que fortalezcan el liderazgo individual y Que fortalezcan el liderazgo individual y colectivocolectivo

• Que rompan los obstáculos derivados del Que rompan los obstáculos derivados del adultocentrismoadultocentrismo

• Que no sometan el ejercicio de ese derecho al Que no sometan el ejercicio de ese derecho al desarrollo de capacidades adultasdesarrollo de capacidades adultas

Necesidad de construir una política de promoción de la PI

• Falta direccionalidad a la participación.• Falta continuidad a los procesos de

participación, aun cuando existan experiencias exitosas.

• Falta definición sobre las metodologías de participación.

• Algunos adultos de la organización no consideran que la participación sea necesaria

• Falta de definición de pautas de participación de niños/as y adolescentes acordes con la misión y visón institucional, cada persona tiene su propia forma

Basado en Soraya Medina, 2007

Elementos a considerar para la definición de una política para la

promoción de la PI

• Análisis de actitudes, personales-institucionales referentes a la PI

• Establecer objetivos de la política de PI• Relación de objetivos con la misión y visión de la

organización• Características de la participación que queremos

promover.• Valores presentes en la política de participación.• Papel de la organización• Papel del adulto • Ámbitos de la participación.• Estrategias para la promoción de la participación

Basado en Soraya Medina, 2007

Tipos de propuestas Tipos de propuestas metodológicasmetodológicas

• Centradas en torno a las técnicas para niños y niñas como actores de cambio. Ejemplo: “niño a niño”.

• Centradas al acompañamiento de grupos de niños organizados. Ejemplo: escuelas de formación en Perú.

• Centradas a capacitar a adultos en el fomento de la participación infantil. Ejemplo: “De la participación al protagonismo infantil”

• Que combinan tanto la capacitación de adultos como el fomento de técnicas para niños y niñas como actores de cambio. Ejemplo: propuesta metodológica de la Red por los Derechos de la Infancia en México

Prejuicios contra la PI

Obstáculos organizaciona

les

Fortalezas organizaciona

les

Metodologías

Para promover la participación infantil

La participación de los niños, las niñas y los y las adolescentes no es

importante para que ellos y ellas aprendan a ser ciudadanos, porque ya

lo son.Su participación es fundamental y

necesaria para que la sociedad y nosotros los adultos construyamos nuestra ciudadanía, porque sin esa participación nuestra ciudadanía no sería todo lo rica que puede ser y no

sería completa

Diego Pólit Corral

Foto cortesía de: Somos Ciudadanos

Participación Infantil: ¿Derecho y competencia?

• PI es un proceso para el cual no hay “recetas mágicas”.

• ¿PI es sólo enfoque de adultos a niños?• Competencias para la vida: ¿cosa de niños?• El juego y sus alcances: “Aprender a jugar con un

propósito educativo implica el descubrimiento de las capacidades lúdicas y creativas de los niños y adultos comprometidos con su desarrollo” (Jugando en Serio)

¿Quién define lo que necesita un niño

o una niña? • Es común que sean siempre los adultos quienes definen las prioridades a las que se dará atención.

• Cuando se trabaja con grupos discriminados se corre el riesgo de considerar que su situación les incapacita no sólo para tomar decisiones, sino también para tomar parte activa de los propios programas que se desarrollan en su favor. Esto los coloca comúnmente como sólo beneficiarios.

• Paradójicamente, se espera que, en estas condiciones, niñas, niños o adolescentes se integren de manera activa y entusiasta dentro de actividades o programas en los que no han tenido ninguna participación y que suelen realizarse sin que existan momentos en los que al menos se les pregunte sobre la forma en van evolucionando, como para que en todo caso se pudieran hacer algunos ajusten que hicieran más efectivos los logros alcanzados.

• De esta manera, la noción de participación infantil debiera significar también que los programas y actividades de atención a sus necesidades toman como un referente fundamental su opinión.

Agenda de la infancia como eje estructurante

• Por agenda de la niñez entendemos la selección de los problemas que niñas, niños y adolescentes consideren prioritarios para actuar sobre ellos y que sean resultado de un diagnóstico y análisis participativo.

La agenda, puede ser un instrumento para:

Movilizar InstrumentarCiudadania

infantil

A niños y adolescentes

en torno al mejoramiento

de sus condiciones

de vida.

Insumo a instituciones para definir, retroaliment

ar y proyectar

sus programas.

Políticas públicas con

enfoque y participación de infancia

Iniciar procesos de participación con pasos comunes

Programa de actividades, propósitos:

Interacción Mecanismos Intercambio

Educadores y Coordinadores

con los adolescentes

Creación ofortalecimient

o de

estructuras, espacios y

mecanismos de PI

Acción conjunta:

educadores, niñas, niños y adolescentes

Iniciar procesos de participación con pasos comunes

Secuencias

• Estos son mis derechos: acceso y manejo de información

• Mis problemas y mis derechos: diagnóstico de situación

• Lo que afecta mis derechos: análisis de situación

• Organizados para actuar: diseño y ejecución de un plan de acción de grupo

• A quién más le afecta: definición de alianzas• Trabajando por una causa común: diseño y

ejecución de un plan de acción interinstitucional.

Los momentos metodológicos

• Momento 1: ¿Quiénes somos y de que se trata?. (Animación).

• Momento 2: ¿Qué pienso... Siento... y conozco... acerca de...(Momento Individual).

• Momento 3: ¡Reflexionemos juntos! (momento grupal).

• Momento 5: ¡La participación en acción!. (momento organizativo)

• Momento 6: ¿Qué logramos?

Estos son mis derechos: acceso y manejo

de informaciónObjetivo:– Que niñas, niños y adolescentes adquieran

una mejor comprensión y manejo de sus derechos.• El conocimiento de los derechos y su manejo

cotidiano, que los derechos sean considerados como una oportunidad para desarrollarse y actuar de manera divertida y responsable.

• Que el tema de los derechos les sea significativo. Comprensión crítica de los derechos.

• El sustento sobre el que se trabajará será la Convención de los Derechos del Niño.

Mis problemas y mis derechos: diagnóstico

de situaciónObjetivo:• Que niñas, niños y adolescentes realicen un

diagnóstico participativo de los problemas que afectan el disfrute y ejercicio de sus derechos en la comunidad en que se desenvuelven – ¿Qué hábitos, costumbres o tradiciones impiden que

disfrutemos de nuestros derechos?– ¿Qué problemas son los que más padecen los niños en la

comunidad y que derechos violan?– ¿por qué se padecen esos problemas?– ¿Quiénes son las personas que más violan esos

derechos?– ¿Qué personas en la comunidad son amigas de nuestros

derechos?

Lo que afecta mis derechos: análisis de situación

Objetivo:• Que niñas, niños y adolescentes

prioricen los problemas detectados en su comunidad.– ¿Cuáles de estos problemas podemos

cambiar niñas, niños o adolescentes? – ¿Cuáles de estos problemas puede

cambiar nuestra familia o nuestra institución?

– ¿Cuáles de estos problemas puede cambiar el gobierno?

Organizados para actuar: diseño y ejecución de un plan de acción de grupo

Objetivo:• Que niñas, niños y adolescentes diseñen y ejecuten un plan de

acción para dar solución a los problemas detectados en su comunidad.

– ¿Qué haremos para cambiar lo que nos es posible cambiar?– ¿Qué podemos hacer para motivar a nuestras familias o instituciones a

participar en la solución de los aspectos del problema que sólo ellas pueden cambiar?

– ¿Qué podemos hacer para motivar al gobierno a tomar las decisiones que puedan dar solución a aquellos aspectos del problema que sólo éste puede cambiar?

• Permitirá determinar e iniciar proyectos o actividades propias.• Será una primera propuesta para que la familia o la institución

alimente sus acciones.• Constituirá los fundamentos de una propuesta de agenda política, es

decir, una lista de propuestas a presentar a los gobiernos, así como de las acciones para que estas sean escuchadas y tomadas en cuenta.

¿A quién más le afecta?: definición de

alianzasObjetivo:• Que niñas, niños y adolescentes definir

aliados y mecanismos para vincularse a éstos a fin de lograr sus propósitos – Que niños, niñas y adolescentes definan

voceros o representantes que presenten sus experiencias ante otros grupos de pares.

– Propongan reglas para la representación y para mantenerse informados y actuando cuando sea necesario, en forma conjunta.

– Establezcan mecanismos de comunicación y de rendición de cuentas.

Trabajando por una causa común: diseño y ejecución de un plan de acción interinstitucional.

Objetivo: • Generar mecanismos de articulación y

acción entre niñas, niños y adolescentes de diversas instituciones.– Construir una identidad como grupo.– Identificar los problemas y las propuestas

comunes.– Establecer un plan de acción común.– Distribuir responsabilidades y mecanismos para

tomar decisiones colectivamente.– Definir mecanismos de coordinación

Juegos, técnicas y dinámicas

Presentación

Conocimiento

Afirmación

Confianza

Comunicación

Cooperación

Resolución de conflictos

Distensión