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La Poblacion de
Mexico en 1990
Estado de Chihuahua
Palabras del Dr. Carlos M. Jarque Presidenle del INEGI en la entrega de Resultados Definitivos del XI Censo General de Poblacion y Vivienda, 1990
illLV=T«HI INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA
GEOGRAFIA E INFORMATICA
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La Poblacion de
Mexico en 1990
Estado de Chihuahua
Palabras del Dr. Carlos M. Jarque Presidente del INEGI en la entrega de Resultados Definitivos del XI Censo General de Poblacion y Vivienda, 1990
INST1TUTO NACIONAL DE ESTADIST1CA GEOGRAF1A E INFORMAT1CA
•DR. CARLOS M.JARQUE-
DR © 1993, Instituto Nacional de Estadi'stica, Geografia e Inform^tica Edificio Sede Av. Heroe de Nacozari Num. 2301 Sur Fracc. Jardines del Parque, CP 20270 Aguascalientes, Ags.
La Poblacibn de Mexico en 1990 Estado de Chihuahua
Impreso en Mexico
•LA POBLACION DE MEXICO EN 1990-
PALABRAS DEL DR. CARLOS M. JARQUE, PRESIDENTE DEL INEGI, EN LACEREMONIA DE ENTREGA DE LOS RESULTADOS DEFINITIVOS DEL XI CENSO GENERAL DE POBLAClbN Y VIVIENDA 1990, CORRESPONDIENTES AL ESTADO DE CHIHUAHUA.
LICENCIADO FERNANDO BAEZA MELENDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA;
LICENCIADO MARCO AURELIO MENDOZA, PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA;
DIPUTADO VICTOR MENDOZA SALCIDO, PRESIDENTE DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO;
DOCTOR JESUS YANEZ ORVIZ, COORDINADOR GENERAL DEL COPLADE;
DISTINGUIDOS PRESIDENTES MUNICIPALES;
SENORES SECRETARIOS;
HONORABLES MIEMBROS DEI COPLADE;
SENORAS Y SENORES:
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Introduccibn Ante todo, deseo expresar nuestro profundo agradecimiento al Licenciado Fernando Baeza, por la deferencia que nos confiere al permitirnos organi- zar este evento. Ello pone de manifiesto la importancia que el Gobierno del Estado otorga a la informaciOn para apoyar el desarrollo y el progreso.
Igualmente, agradecemos la presencia de los distinguidos representantes de los diversos sectores que conforman la vida politica, econOmica y social del estado de Chihuahua. Sin duda, este foro constituye un escenario adecuado para que se haga entrega de los resultados definitivos del D6cimo Primer Censo General de PoblaciOn y Vivienda de 1990, corres- pondientes a esta entidad.
Dada la amabilidad de su presencia, quisiera, en primer t6rmino, hacer una breve reflexion sobre el papel de la informaciOn estadistica. En seguida, comentar6 aspectos relevantes del procesocensal de 1990 para, finalmen- te, describir algunos indicadores obtenidos para el estado de Chihuahua y de sus municipios.
La Importancia de la Information Estadistica A lo largo de la historia, la informaciOn acerca del medio fisico, y de sus habitantes, siempre ha tenido singular relevancia. Esta coadyuva a iden- tificar las necesidades y tambi6n a dimensionar las potencialidades de toda sociedad.
En nuestro territorio, esto se ha reconocido desde 6pocas remotas. El interns por obtener informaciOn para apoyar el desarrollo estuvo presente desde las Culturas Precolombinas. Tiempo despu6s, durante la Colonia y, particularmente, en el M6xico Independiente, dicha tarea se fortaleciO.
En la actualidad, la funciOn publica de coordinar la generaciOn de informa- ciOn estadistica y geografica del pais, corresponde al INEGI Esta activi- dad, que en todo momento ha sido relevante, se ve acrecentada en el marco de las transformaciones que acontecen en el mundo, y los esfuerzos de modernizaciOn en los que M6xico se ha empenado.
El Instituto reconoce su elevada responsabilidad y realiza multiples activi- dades para prestar el servicio publico de informaciOn. Dentro de los numerosos proyectos que lleva a cabo, destaca el Censo de PoblaciOn y
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Vivienda. Por lo anterior, resulta util enunciar, brevemente, los principals aspectos del ultimo proceso censal, el de 1990, para asf ubicar, en su correcta dimensidn, los resultados que hoy se dan a conocer.
Planeacion y Estrategia del Censo de 1990 Por la importancia, trascendencia y complejidad del Censo de Poblacidn, su planeacidn se inicid hace 6 afios, con el estudio de las experiencias acumuladas a lo largo de la rica tradicidn censal del pals. Mediante valiosas aportaciones de usuarios y especialistas, se determindque, paraalcanzar los objetivos de maxima cobertura geogr^fica y calidad de la informacidn, la estrategia general a seguir debia incorporar diversas innovaciones de probada utilidad, como la simplificacidn del cuestionario y del contenido tem&tico, la ampliacidn del periodo de levantamiento, la actualizacidn cartogr^fica a travds de im^genes de sat6lite, la organizacidn descentra- lizada del operativo, y la instrumentacidn de una amplia campana de comunicacidn social.
Simplificacion del Cuestionario y Contenido Tematico Por lo que respecta al cuestionario, se realizaron numerosos seminarios, en los que fueron analizadas multiples opciones, con el propdsito de lograr el equilibrio entre las demandas de informacidn y aquella que es posible captar mediante un programa censal. Las diversas alternativas se proba- ron en campo, llegando finalmente a un cuestionario comprensible y de fcicil manejo.
Este comprendid aspectos demogr&ficos, culturales, educativos y econd- micos de las personas, asi como caracteristicas de las viviendas que habitan.
Ampliacion del Periodo de Levantamiento Debido a la magnitud de nuestra poblacidn, a la extensidn del territoriodel pafs, y a sus caracteristicas orogr&ficas, se considerd dificil realizar un levantamiento censal eficiente en un sdlo dia. Por ello, se decidid ampliar el periodo de levantamiento a cinco dfas. El mayor tiempo disponible para las entrevistas permitid operar con una estructura mSs reducida, lo que redundd en personal mejor capacitado y facilitd un mayor control de todas las actividades. Esto, tambi6n, coadyuvd al logro de la cobertura total del territorio y a mejorar la calidad de la informacidn.
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Actualizacion Cartografica Una operacidn de campo como la del Censo, exige abundante material cartografico, detallado y actualizado. Por ello, fueron elaborados 1.7 millones de cartas, pianos y croquis, utilizando tecnologia avanzada, como im£genes de sat6lite, lo que permitid su elaboracidn oportuna y su incorpo- racidn en sistemas de cdmputo.
Esta cartografia actualizada, que muestra los espacios ocupados por los asentamientos humanos en todas las localidades del pals, se convirtid en una herramienta de trabajo de utilidad excepcional, y, a la vez, da una nueva dimensidn a los resultados censales, al poder referirlos a su espacio geogrSfico especffico, incluso a nivel de manzana.
Campana de Comunicacion Censal Para promover la participacidn informada de la poblacidn, se realizd una amplia campafia de comunicacidn social, a trav6s de la prensa, la radio y la televisidn. Tambi6n se utilizaron medios complementarios para hacer llegar mensajes a una poblacidn distribuida en m^s de 150 mil localidades.
La magnitud de esta campana, que contd con aportaciones de todos los sectores, se ilustra al notar que se emitieron cerca de 2.5 millones de im- pactos por radio y televisidn, y que se imprimieron 1,200 millones de envases de productos de consumo con mensajes alusivos al Censo.
El Trabajo de Campo Es importante destacar que, a efecto de asegurar la calidad de los trabajos, se realizaron tres conteos independientes y en diferentes periodos. El primero consistid en una cuantificacidn de las viviendas de las cabeceras municipales y localidades de m&s de 2,500 habitantes. Ese conteo se llevd a cabo entre febrero y abril de 1989.
Con posterioridad, de agosto a octubre del mismo ano, se efectud una segunda cuantificacidn. En esa ocasidn se enumerd tanto a la poblacidn como a las viviendas en la totalidad de las localidades del pais.
Con el beneficio de estos dos conteos previos, fue que se acudid nueva- mente, del 12 al 16 de marzo de 1990, a todas las viviendas a entrevistar a la poblacidn. Finalmente, y acorde con lo planeado, del 17 al 31 de ese mes se aplicaron procedimientos de supervisidn que aseguraron la
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cobertura y calidad de las labores. Tambi6n dicha supervisidn se comple- mentd con encuestas de cobertura.
Con base en lo expuesto podemos tener la certeza de que el Censo General de Poblacidn de 1990 cumplid ampliamente con los objetivos que se le asignaron: alcanzar niveles de cobertura y calidad sin precedentes en la larga y fructifera historia de este tipo de eventos en Mexico.
De hecho, las estrategias adoptadas, junto con la consistencia de los resultados proporcionados por los tres conteos independientes, que for- man parte de un esquema integral, sustentan y avalan la veracidad de las cifras del Censo, las que se han venido publicando con gran oportunidad.
En tal sentido, la nacidn fue informada de los resultados preliminares a 19 semanas del levantamiento.
Resultados Censales Definitivos Ahora, a tan sdlo 21 meses de concluidas las entrevistas, presentamos -en diversos formatos- los resultados definitivos correspondientes al estado de Chihuahua. Este hecho no tiene precedente en la historia censal del pais y constituye un logro significativo, incluso si se compara con los estcindares internacionales de oportunidad y de presentaci6n cartogr&fica y estadisti- ca en este tipo de informacidn.
Cabe senalar que las cifras definitivas, son producto de procesos de verificacidn y validacidn adicional, sumamente rigurosos, con los cuales fue posible confirmar y ratificar la calidad de los datos censales.
Poblacion Los resultados definitivos nos muestran que Chihuahua registrd, al 12 de marzo de 1990, una poblacidn de 2'441,873 habitantes, monto que supera en 22 por ciento al que se tenia hace sdlo diez anos. Este volumen poblacional significa que el estado tuvo una tasa de crecimiento de 2.0 por ciento promedio anual en la d6cada de los ochenta.
Esta tasa, comparada con la de los anos setenta de 2.1 por ciento y con la registrada en la d6cada de los sesenta de 2.9 por ciento, reafirma la tendencia hacia menores tasas de crecimiento demogr&fico en el estado.
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Noobstante, en terminos absolutos, el incremento poblacional del estado de 1980 a 1990 fue muy significativo. Los resultados del Censo en Chihuahua superaron en mSs de 8 por ciento a las estimaciones programaticas de poblaciOn que se habfan estimado para 1990, con base en tendencias histOricas. En efecto, el crecimiento absoluto en temninos de habitantes en el ultimo decenio fue de 436,396 personas. Este monto, representa una poblaciOn adicional superior, por ejemplo, a la poblaciOn total del estado de Colima. Asf, el incremento poblacional intercensal es el mayor que ha tenido Chihuahua en toda su historia y cabe senalar que, de continuar esta tendencia, la poblaciOn se duplicar& en menos de 35 anos.
Es importante resaltar, que la din&mica poblacional para Chihuahua presenta ritmos diferentes en los diversos municipios. Asf, la Capital del estado y Delicias registcan un crecimiento promedio de 2.8 y 2.4 por ciento anual en el perfodo de 1980 a 1990, mientras que Aldama y Jim£nez observan tasas del orden del 1.0 por ciento anual, en el mismo lapso.
En relaciOn al municipio de Juarez, sabemos, con base en el Censo, que 6ste tenia al 12 de marzo de 1990, una poblaciOn de pr^cticamente 800 mil habitantes. Esta cifra permite apreciar que entre 1970 y 1990 dicho municipio ha visto duplicada su poblaciOn, con lo cual se constituye en la zona geogrSfica con mayor concentraciOn poblacional en el estado, residiendo en ei, el 33 por ciento de la poblaciOn estatal. De hecho, con la poblaciOn residente que ya alcanzO, y sin considerar a la poblaciOn flotante, el municipio de Juarez se ubica en el contexto nacional entre los nueve municipios m4s poblados del pafs. Asf, tan sOlo la poblaciOn de Ju&rez supera, en lo individual, a la poblaciOn total de algunos estados de la republica, como Baja California Sur, Quintana Roo, Campeche, Aguasca- lientes o Tlaxcala.
Fecundidad Tanto en la determinaciOn del volumen de poblaciOn, como en la dinSmica demografica, influye en forma importante la fecundidad, ya que esta constituye uno de los elementos que determinan el crecimiento natural de la poblaciOn. Sobre este aspecto, podemos seflalar que, en el estado, se ha dado una reducciOn de 24 por ciento en el promedio de hijos nacidos por mujer, el cual pasOde 3.3 en 1970 a 2.5 en 1990. Esta reducciOn es m£s intensa que la que se dio para el pais en su conjunto, la cual fue de sOlo 19
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por ciento en el mismo periodo. El descenso en la fecundidad se presenta en todos los grupos de edad, siendoel m^s significativo aquel relativo a las mujeres entre los 30 y 44 aflos de edad.
La informacidn del Censo permite advertir un menor niimero de hijos para aquellas mujeres que tienen un mayor grado de estudios, o una mayor participacidn en la fuerza de trabajo. Por ejemplo, en mujeres sin instruc- cidn formal, el promedio de hijos es de 4.8, mientras que el correspondiente a las que cuentan con educacidn superior es de tan sdlo 1.0. Tambi6n, se observa que las mujeres que no forman parte de la fuerza laboral, tienen en promedio 2.9hijos, en tantoquelasquetrabajan, sdlo tienen 1.4 hijos pormujer.
Lo anterior contribuye a explicar parcialmente el descenso que se ha tenido en los ultimos afios en la fecundidad. De hecho, en este periodo, se presenta un avance importante en el grado de escolaridad adquirido por lamujerenChihuahua, ya que mientras en 1970 unicamente el 11 por ciento de las mismas tenia instruccidn post-primaria, para 1990 este indice se eleva al 43 por ciento. Adicionalmente, se registra una mayor participacidn femeninaen la fuerza de trabajo por loque, para 1990, decada 10personas ocupadas casi 2.8 son mujeres.
Tambi6n cabe destacar el comportamiento diferenciado de la fecundidad al interior del estado. Mientras que en los municipios fronterizos y en la Capital se presentan los niveles m&s bajos de fecundidad, de alrededor de 2.3 hijos por mujer, en los dem£is municipios el promedio es 20 por ciento superior, ubic&ndose en alrededor de 2.8 hijos por mujer.
De esta forma se aprecian algunos elementos que han contribuido a la disminucidn del ritmo de crecimiento demografico, aunque tambi6n se observa que en la actualidad, el mayor incremento natural se esta dando en las zonas rurales y entre los grupos de menor escolaridad.
Estructura por Edad de la Poblacion El nivel de la fecundidad es un elemento importante en la determinacidn de la estructura por edad de la poblacidn, la cual, a su vez, representa un componente fundamental para dimensionar las demandas de los distintos servicios que requiere la sociedad.
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