la politique ens en isère -...
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Point le plus bas: 150 mPoint le plus bas: 150 m
Point le plus haut : 4 000 mPoint le plus haut : 4 000 m
5%5% Zones urbainesZones urbaines
16%16% Agriculture intensiveAgriculture intensive
27%27% Agriculture extensiveAgriculture extensive35%35% ForêtsForêts
6%6% zones humideszones humides
10%10%prairies et landesprairies et landes
6%6% roches et glaciersroches et glaciers
L’Isère en quelques chiffresL’Isère en quelques chiffresL’Isère en quelques chiffres
Les ENS : quels types de milieux ?Les ENS : quels types de milieux ?
Pourcentage de sites
par type de milieux
Surface acquise
par type de milieux
- Près de 90% des sites sont des zones humides, soit 18% des surfaces acquises
- 2% des sites sont des forêts et alpages, soit 68 % des surfaces acquises
Surface labellisée : 7 414 ha
- 121 hectares « achetés » sur 2006 – 2008
- 60% des surfaces d’intervention acquises
Sites départementaux :Sites locaux :
Les ENS : quel foncier ?Les ENS : quel foncier ?
�29 sites départementauxSTATUTS des SITES
� 10 protégés équipés / public
� 4 protégés non équipés
� 4 en cours de constitution
� 11 potentiels
MILIEUX NATURELS
� 22 zones humides dont 8 tourbières
� 5 sites de montagne (forêts/alpages)
� 1 pelouse sèche
� 1 grotte
SURFACES
� 2 816 ha en zone d’intervention
�1 622 ha en zone de préemption
� 1 614 ha acquis
Site protégé équipéSite protégé non équipéSite en coursSite potentiel
Sites départementaux)Sites départementaux)
�73 sites locaux labellisés
Les sites ENS locauxLes sites ENS locaux
Etang (14)Forêt alluviale (5)Forêt et alpages (1)pelouse (5)tourbière (17)Autre zone humide (23)Autres (1)
"""""""" Zones de préemption
SURFACES
3 046 ha en zone d’intervention
1 292 ha en zone de préemption
1 795 ha acquis
STATUTS des SITES
21 protégés équipés / public
14 protégés non équipés
38 en cours acquisition
113 en cours d’instruction
�73 sites locaux
18% de réponse des communes avec ENS (19 sur 103)
90% des communes ont été accompagnées pour monter leur ENS : 38% par une association et 50% par le Conseil Général
Les actions de gestion sont menées par les communes
24% ont des difficultés de gestion
43% souhaiteraient une formation de leur personnel
67% des communes sont accompagnées
Les actions de gestion sont, pour la biodiversité :
Enquête communaleEnquête communale
Quelle place dans le rQuelle place dans le rééseau des sites protseau des sites protééggéés ?s ?
Les ENS :- des surfaces modérées- une répartition intéressante
Le département : - de nombreux sites
protégés- encore des zones
orphelines
0
10
20
30
40
50
60
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80
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Un premier bilan des DépartementsUn premier bilan des Départementsen Rhôneen Rhône--AlpesAlpes
12
3355
Gestion directe
Gestion déléguée
Les deux
Schéma Directeur ENS 2009Schéma Directeur ENS 2009--20142014
Orientations
- Préserver et valoriser : gérer les sites existants, limiter la création d’ENS à des sites de
haute valeur écologique (2 SD, 10 SL par an, sites Parcs), élargir les types d’habitats
prioritaires, améliorer la représentativité géographique des ENS
- Engager une action volontariste: accélérer la mise en place de projet par la mobilisation de
moyens pour l’animation locale puis une politique foncière volontariste, objectifs chiffrés et
indicateurs de suivi
- Mobiliser les partenaires: délégations territoriales du Département, partenariats en cours et
nouveaux, comités de sites, relais par les communautés de communes et les Parcs
- Impulser une réelle prise en compte de la biodiversité dans l’ensemble des politiques
départementales
Actions d’impulsionRéseau écologiquedépartemental de l’Isère (REDI), mares, haies
Cours d’eau et insertion,PEZMA, Plan d’actions sur la faune et la flore
Préserver la biodiversitéPôle de recherche sur la biodiversité
Etudes territoriales et porté à connaissances
Éducation à l’environnementLes Scolaires
Les Guides nature du Département
Budget du Département Budget du Département 1.4 milliards1.4 milliards
Réseau des espaces naturels protégés de l’Isère (REPI)
18 sites ENS départementaux 73 sites ENS locaux3 petits sites naturels ENSSites ENS Parcs
Réserves naturelles
TDENSTDENS5.5 millions5.5 millions
Sites associésSites pédagogiquesRéserve naturelle du
Boundou au Sénégal
Schéma Directeur ENS 2009Schéma Directeur ENS 2009--20142014
Sites associés
Sites pédagogiques
Petits sites naturels (inf 5 ha)préservation prioritairemaitrise foncière des
communes ou associations
Délégation TDENS
Sites ParcsMaitrise d’ouvrage et gestion PNR ou PNMaitrise foncière des
communesDélégation TDENS
Sites communaux, intercommunaux ou associatifsMaitrise d’ouvrage et gestion des
communes, EPCI, ou associations, maitrise foncière des
communes ou associationsDélégation TDENS
Sites départementaux
Maitrise d’ouvrage et maitrise foncière du Département
Sites pharesGestion en régie ou déléguée
Réserves naturelles nationales et régionalesMaîtrise foncière du Département possible
Aides financières 20%au RNN
Le réseau des sites protégés (REPI)Le réseau des sites protégés (REPI)
Réseau écologique Réseau écologique départemental de départemental de
l’Isère l’Isère (Corridors)(Corridors)
Les sites locaux
Une Zone d'intervention : espace sur lequel s'applique le plan de préservation et
d’interprétation . La maîtrise foncière (ou d'usage) à moyen terme est un préalable à la
sauvegarde de cet espace. Cette zone est géographiquement incluse dans la zone d'observation.
Un espace naturel est défini par un zonage qui délimite le rayon d’ action pour la préservation des
habitats, des espèces et l ’ouverture au public
Une Zone d'observation: espace de veille écologique. Cet espace peut être supérieur ou égal
à la zone d'intervention. Les acquisitions sont possibles et des partenariats peuvent être
amorcés pendant le plan de préservation et d’interprétation pour la réalisation d'actions
concrètes, respectueuses de l'environnement.
Le réseau de sites ENS (REPI)Le réseau de sites ENS (REPI)
Zone d’intervention
Zone d’observation
Zones de préemption
Le réseau de sites ENS (REPI)Le réseau de sites ENS (REPI)
� Une procédure de labellisation � Des principes d’acquisition foncière
� Une organisation- Mise en place d’un comité de siteréunissant l’ensemble des acteurs concernés- Réalisation d’un plan de préservation et d’interprétation
� Des financements
100 % sites dptx, délégation TDENS ENS locaux- Pour des gestionnaires de sites- Pour les acquisitions, la réalisation d’études, de travaux sur les milieux naturels, l’ouverture au public …
18 sites départementaux labellisés et 11 potentiels
73 sites locaux labellisés - 150 potentiels
18 sites départementaux labellisés et 11 potentiels
73 sites locaux labellisés - 150 potentiels
- Création de zones de préemption sur tous les sites, - Acquisition prioritaire dans la zone d’intervention et conventions d’usage- Acquisition dans la zone d’observation (accueil, vision long terme)
Un statut défini pour chaque site :- potentiel- en cours (acquisition)- protégé non équipé - protégé équipé
Le réseau de sites ENS (REPI)Le réseau de sites ENS (REPI)
Pour répondre à la demande, un diagnostic préalable du site est réalisé : il en évalue le patrimoine naturel et les enjeux environnementaux et paysagers.
Si ce diagnostic est favorable, le site est inscrit au réseau des espaces naturels sensibles isérois :
Convention entre le maître d’ouvrage et le Conseil général
Aide technique et financière du Conseil général de l’Isère sur la base du PPI validé par le CG
SSSSSSSSSSSSiiiiiiiiiiii tttttttttttt eeeeeeeeeeee llllllllllll ooooooooooooccccccccccccaaaaaaaaaaaallllllllllll """"""""""""TTTTTTTTTTTTOOOOOOOOOOOOUUUUUUUUUUUURRRRRRRRRRRRBBBBBBBBBBBBIIIIIIIIIIII EEEEEEEEEEEERRRRRRRRRRRREEEEEEEEEEEESSSSSSSSSSSS DDDDDDDDDDDDEEEEEEEEEEEE LLLLLLLLLLLLAAAAAAAAAAAA MMMMMMMMMMMMAAAAAAAAAAAANNNNNNNNNNNNIIIIIIIIIIII SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSOOOOOOOOOOOOLLLLLLLLLLLLEEEEEEEEEEEE""""""""""""
Fich e d 'id en t it éF ich e d 'id en t it éF ich e d 'id en t it éF ich e d 'id en t it é
Id en t ifian t s i t eId en t ifian t s i t eId en t ifian t s i t eId en t ifian t s i t e : SL 118 Com m u n e (s ) Com m u n e (s ) Com m u n e (s ) Com m u n e (s ) : PROVEYSIEUX Can t on :Can t on :Can t on :Can t on : Sa in t -Egrève Milieu xMilieu xMilieu xMilieu x : Tou rb ière acide, sau la ies , pra ir ies h u mides , m a res Prop r ié t a ireProp r ié t a ireProp r ié t a ireProp r ié t a ire : Com m u n e Su r face zon e in t e rven t ion *Su r face zon e in t e rven t ion *Su r face zon e in t e rven t ion *Su r face zon e in t e rven t ion * : 1 ,8280 h a Su r face zon e observa t ion *Su r face zon e observa t ion *Su r face zon e observa t ion *Su r face zon e observa t ion * : 0 h a Su r face zon e de p rée m p t ionSu r face zon e de p rée m p t ionSu r face zon e de p rée m p t ionSu r face zon e de p rée m p t ion : 0 h a Su r face a cqu iseSu r face a cqu iseSu r face a cqu iseSu r face a cqu ise : 1 ,8280 h a SSSS u r fa ce con ve n t ion n éeu r fa ce con ve n t ion n éeu r fa ce con ve n t ion n éeu r fa ce con ve n t ion n ée : 0 h a Ma ît r ise fon c iè reMaît r ise fon c iè reMaît r ise fon c iè reMaît r ise fon c iè re : 100 % Ma ît r ise d 'u sageMa ît r ise d 'u sageMa ît r ise d 'u sageMa ît r ise d 'u sage : 0 %
* La zon e d 'observa t ion es t éga le ou su pér ieu re à la zon e d 'in terven t ion
Person n es p résen t es lo rs d u d iagn os t icPe rson n es p résen t es lo rs d u d iagn os t icPe rson n es p résen t es lo rs d u d iagn os t icPe rson n es p résen t es lo rs d u d iagn os t ic (+ person n es con ta ctées , référen ces b ib liogra ph iqu es éven tu elles ) Vis ite du s ite le 09/ 06/ 04 avec Ga s ton Navizet , ad join t a u x t ravau x, Ala in Provos t, ad join t à l’en viron n em en t , d irecteu r de l’école, Mich el Delam et te, Pa rc Na tu rel Région a l de Ch a r treu se
Prése n t a t ion gén é ra lePrése n t a t ion gén é ra lePrése n t a t ion gén é ra lePrése n t a t ion gén é ra le Desc r ip t if som m aireDesc r ip t if som m aireDesc r ip t if som m aireDesc r ip t if som m aire Su r le versa n t es t de la gran de Su re, u n e gou t t ière d iscon t in u e de m arn es im perm éa bles sou lign e la base de la forêt rem arqu a ble de Gén ieu x à l’a lt itu de du col de la Ch a rm et te. Le ca ra ctère in on da ble de ces cla ir ières a in s i qu e la den t des h erb ivores sa u va ges et sa n s dou te ja d is les trou peau x on t m a in ten u des types de tou rb ières très ra res dan s le m a ss if de la Ch ar t reu se. Ain s i t rois cla ir ières h u m ides com m u n a les on t été iden t ifiées lors de la tou rn ée du 9 ju in 2004. In sc r ip t ion s au x in ven t a ires e t m e su re s de p rot ec t ion ré gle m en t a ires In sc r ip t ion s au x in ven t a ires e t m e su re s de p rot ec t ion ré gle m en t a ires In sc r ip t ion s au x in ven t a ires e t m e su re s de p rot ec t ion ré gle m en t a ires In sc r ip t ion s au x in ven t a ires e t m e su re s de p rot ec t ion ré gle m en t a ires
• In ven ta ire des petites zon es h u m ides de Ch ar treu se. PNRC 1999 • ZNIEFF de types I et II
Dia gn os t ic pa t r im on ia l / r ich esse é co logiqu e :Dia gn os t ic pa t r im on ia l / r ich esse é co logiqu e :Dia gn os t ic pa t r im on ia l / r ich esse é co logiqu e :Dia gn os t ic pa t r im on ia l / r ich esse é co logiqu e : F lore F lore F lore F lore : Dryop tér is de Ch ar t reu s e, s ph a ign es .
Fa u n eFa u n eFa u n eFa u n e : Tr iton a lpes t re. Libellu les et am ph ib ien s à prospecter Habit a t sHabit a t sHabit a t sHabit a t s : Pra ir ies à rein e des p rés , tou rb ières à sph a ign es , sa u ssa ies m a récageu ses ,
tou rb ières ba sses
Une démarche volontaire :
Le réseau de sites ENS (REPI)Le réseau de sites ENS (REPI)
Type d'actions Principe d'aide
Diagnostic-conseil du sitePanneau d’accueil du site ENS
Actions d'investissement- Acquisition de terrains- Réalisation de plans de préservation et d’interprétation- Travaux liés à la préservation faune flore- Réalisation du plan d'interprétation- Conception et réalisation de la signalétique- Aménagements légers pour l’accueil du public
Participation de la collectivité à1% pour 100 habitants DGF
habitants DGF des communes concernées pour les sites intercommunaux et Parcs
25% pour les associations sauf CREN 50%
Actions de fonctionnement- Suivi scientifique dont inventaires initiaux- Entretien ouvrages et infrastructures- Entretien des milieux- Accueil du public et surveillance
Autres actions- Etude et travaux sur bâti - Publication et communication
de 30 % à 60 % en fonction
de l’Indice de richesse
Forfait de fonctionnement- Suivi administratif, juridique et comptable- Animation du site (comité de site, foncier)- Planification de l'entretien et suivi technique
Forfait de base de 3 000 € Pondérépar population DGF, l’existence d’un plan
de gestion, le statut du siteMajoré pour 5 sites en maîtrise d’ouvrage com com : 30 000 euros
Gratuit
�������� 7 Réserves naturelles 7 Réserves naturelles d’Etat labellisésd’Etat labellisés
Haut RhôneHaut Rhône
�������� 1 Réserve naturelle 1 Réserve naturelle potentiellepotentielle
Ile de la PlatièreIle de la Platière
Hauts de ChartreuseHauts de Chartreuse
Hauts Plateaux Hauts Plateaux du Vercorsdu Vercors
Lac Lac LuitelLuitel
�������� 4 actives ouvertes4 actives ouvertes
�������� 3 actives non ouvertes3 actives non ouvertes
Grand LempsGrand Lemps
Haute vallée Haute vallée du du VénéonVénéon
Haute vallée Haute vallée du Bérengerdu Bérenger
Le réseau de sites ENS (REPI)Le réseau de sites ENS (REPI)
�� Conséquences Conséquences : :
�������� Inscription des RN au REPIInscription des RN au REPI
�������� Les propriLes propriééttéés du Ds du Déépartement gpartement géérr éées par le gestionnaire des par le gestionnaire déésignsignéé
par lpar l ’’ Etat (3 965 ha) Etat (3 965 ha) ou la Rou la Réégiongion
�������� Maîtrise d’ouvrage CGI sur le bâti des parcelles départementaleMaîtrise d’ouvrage CGI sur le bâti des parcelles départementaless
�������� PossibilitPossibilitéé dd’’ acquisitions fonciacquisitions foncièères par la prres par la prééemptionemption
�������� Soutien des sorties scolaires sur ces sites Soutien des sorties scolaires sur ces sites
�������� Soutien financier des actions (20%) Soutien financier des actions (20%) sauf RNRsauf RNR
�������� Convention pluriannuelle EtatConvention pluriannuelle Etat--Département Département concernant toutes les Réserves naturelles d’Etat en concernant toutes les Réserves naturelles d’Etat en Isère Isère (et convention avec la Région en cours)(et convention avec la Région en cours)
�������� Signature le 20 janvier 2005Signature le 20 janvier 2005
Le réseau de sites ENS (REPI)Le réseau de sites ENS (REPI)
La loi de 1985 instaure l’ouverture des sites au publics : « Les terrains acquis en application du présent chapitre [Chapitre II] doivent être aménagés pour être ouverts au public, sauf exception justifiée par la fragilité du milieu naturel. Cet aménagement doit être compatible avec la sauvegarde des sites, des paysages et des milieux naturels » (art. L.142-10). Cette ouverture confère aux Départements une réelle spécificité de gestion.
Sites équipés : 10 sites départementaux (50% des SD ) - 21 sites locaux (28% des SL)
Le réseau de sites ENS (REPI)Le réseau de sites ENS (REPI)
� La campagne des guides nature d’été
- 11 sites avec un accompagnement des publics- 17 à 18 animateurs- 11 à 15 000 personnes contactés/an
L’ éducation à l’environnementL’ éducation à l’environnement
7 7 7
9 9
7 7
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
16 000
18 000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Année
Nom
bres
de
visi
teur
s
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Nom
bre
de s
ites
Nombre de visiteurs
Nombre de sites en maraudage
259
189
65
167
161
235
42
163
197
208
2 822
8 2018 787
10 38610 542
0
50
100
150
200
250
300
2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008
Nb
de d
ossi
ers
-1 400
600
2 600
4 600
6 600
8 600
10 600
NB de sorties
NB de projets
Nb total d'élèves
� Les sorties scolaires
36 sites avec un accompagnement des scolaires126 établissements scolaires, soit 10 542 élèves en 2007-2008
L’ éducation à l’environnementL’ éducation à l’environnement
Une action innovante : en 2001la cartographie des réseaux écologiques
Les actions d’impulsionLes actions d’impulsion
� Le Réseau Ecologique Départemental de l’Isère (REDI)
N ° c o r r i d o r N o mC B 0 1 P i l a t I s è r e à t r a v e r s l a v a l l é e d u R h ô n eC B 0 2 F o r ê t d e s B l a c h e s - v a l l é e d e l a G è r eC B 0 3 C h a m b a r r a n - B o n n e v e a u xC B 0 4 C l u s e d e V o r e p p eC B 0 5 H a u t G r é s i v a u d a nC B 0 6 B a s s e v a l l é e d e l ' i s è r eC B 0 7 V e r c o r s - M a t h e y s i n eC B 0 8 O i s a n s B e l l e d o n n eC B 0 9 M o y e n G r é s i v a u d a nC B 1 0 P o i n t s d e c o n f l i t s s p é c i f i q u e sC B 9 9 C o r r i d o r s b i o l o g i q u e s t r a n s v e r s a u x
Des priorités identifiées à
à l’échelle départementale
Les actions d’impulsionLes actions d’impulsion
� Le Réseau Ecologique Départemental de l’Isère (REDI)
�������� Le département intègre les corridors dans ses politiquesLe département intègre les corridors dans ses politiquesd’aménagementd’aménagement
�������� Le département accepte de se positionner comme Le département accepte de se positionner comme coordonnateur de certains projets : projet européen coordonnateur de certains projets : projet européen interinter --massif, passage à faune proche des sites ENSmassif, passage à faune proche des sites ENS
�������� Le département accepte de préempter et d’acquérir au Le département accepte de préempter et d’acquérir au titre des ENS les parcelles nécessaires à la réaltitre des ENS les parcelles nécessaires à la réalisation deisation decorridorscorridors
Rappel des grands engagements de l’Assemblée (2003):Rappel des grands engagements de l’Assemblée (2003):
Les actions d’impulsionLes actions d’impulsion
� Le Réseau Ecologique Départemental de l’Isère (REDI)
Une enveloppe budgétaire annuelle fixe est réservée à cette opération.
�Le plan d’actions faune flore habitats
Les actions d’impulsionLes actions d’impulsion
Cette politique se compose d’études opérationnelles et d’actions concrètes :
- Conception de projets de conservation d’espèces remarquables, pouvant s’appuyer sur d’autres volets de la politique (création d’ENS, mesures agri-environnementales...)
- Opérations de sauvetage d’espèces menacéesde destruction (amphibiens, rapaces...) ;
- Aménagements de génie écologiqueet autres travaux en faveur des espèces ;
- Etudes et suivis de ces espèces, constitution de bases de données...
Ces projets s’inscrivent dans les contrats uniques passés avec les territoires.Ils comprennent une ou plusieurs actions conçues dans cet esprit :
- Restauration ou création de mares, si possibles naturelles (non bâchées) et faisant l’objet d’une valorisation pédagogique
- Plantation de haies ou d’arbres, d’essences locales, dans des secteurs géographiques où une telle plantation représente un plus réel en matière de biodiversité.
- Protection d’arbres remarquables- Restauration ou entretien de rivièresdans le cadre de chantiers d’insertion- Implantation de jachères écologiques- Etude faune, flore, corridors biologiques dans la révision du PLU…
Une enveloppe budgétaire annuelle fixe est réservée à cette opération.
Les actions d’impulsionLes actions d’impulsion
� Le projet communal en faveur de la biodiversité
Les actions d’impulsionLes actions d’impulsion
� La biodiversité et les espaces agricoles
Suite au PEZMA, un nouveau type de contrat agri-environnemental destiné àrépondre aux enjeux de la biodiversité départementale, devra aider les agriculteurs àadapter leurs pratiques (contrôle de l’embroussaillement, limitation des intrants, fauche tardive des prairies, gestion pastorale extensive, plantations de haies…) dans des situations écologiques sensibles (liste indicative) :
- Sites ENS (y compris zones d’observation) ;
- Parcelles identifiées dans le cadre du Plan d’Action Faune Flore Habitats(Râle de genêts, Busards cendrés, pelouses sèches…) ;
- Corridors écologiques majeurs.
Ce contrat, une fois préparé, devra être validé par les autorités compétentes en ce qui concerne sa compatibilité avec le droit français et européen.
Une enveloppe budgétaire annuelle fixe est réservée à cette opération.
Répartition des dépenses 2006-2008 Répartition des dépenses 2009-2014
Les ENS : quelles dLes ENS : quelles déépenses ?penses ?
34%
11%
55%
REPI
Actions transversales
Moyens