La renta petrolera en la economía nacionalUna bendición

Cartagena, mayo 13 de 2010

Alejandro Martínez VillegasPresidente

EventoOrganizador

VI Congreso Internacional Minería,Petróleo y Energía

Mensajes principales

• El incremento en la renta petrolera es una bendición, que implica un cambio estructural en la economía nacional.

• Sin perjuicio de la necesidad de prevenir o mitigar los impactos negativos, el centro del análisis público debe estar en cómo convertir esta renta estatal en desarrollo (nacional y regional).

• Para lograrlo se requerirán (i) políticas e (ii) instituciones acordes. Las decisiones deben basarse en mediciones y análisis técnicos e integrales, que incluyan los resultados obtenidos en otros países.

• Es importante tener presente algunas consideraciones desde la perspectiva del sector petrolero, como fuente generadora de estas rentas estatales.

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El sector petrolero viene creciendo en forma sostenida …

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Fuente: Ecopetrol- ANH

Fuente: Ecopetrol- ANH Fuente: Ecopetrol- ANH

• La política está generando resultados positivos en materia de actividad. 2,8

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Promedio anual pozos exploratorios perforados

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Promedio anual contratos firmados

El sector petrolero viene creciendo en forma sostenida ...

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• La IED petrolera en el 2009 totalizó USD 2,6 billones. 4 veces mayor a la del 2004.

• Se ha duplicado la participación del sector petrolero en la inversión extranjera del país: del 16% en 2004 a 37% en 2009.

Fuente: Banco de la RepúblicaCálculos: ACP

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IED en el sector petrolero

IED sector petrolero% sobre el total país

El sector petrolero viene creciendo en forma sostenida ...

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• Desde el 2007 la producción está creciendo, jalonada por los precios internacionales y la política gubernamental.

• Hay aumento de recobro en campos existentes y pequeños descubrimientos.

Fuente: EIA, ANH

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Producción mensual de crudo y WTI

Producción

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El sector petrolero viene creciendo en forma sostenida ...

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• En 2009 las exportaciones de petróleo y sus derivados representaron cerca del 31% de las exportaciones totales del país (US $32.400 millones).

• Es uno de los sectores que más ha aportado al crecimiento económico del país.

Fuente: DANE

Fuente: DANE

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Exportaciones de petróleo y sus derivados

Exportaciones de petróleo y sus derivados

% de las exportaciones del país

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Crecimiento del PIB por sectores (oferta) 2008 2009

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Serviciossociales

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Transporte

Comercio

Construcción

Electricidad gas y agua

Industria manofacturera

Minería

Petróleo y gas

Agropecuario

El sector petrolero viene creciendo en forma sostenida …

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• Se espera que la producción promedio anual de crudo del país supere el millón de barriles en 2012 y se mantenga alrededor de ese nivel por 10 años más.

• Se invertirán 2010-2015:US$33 mil millones

• Exportaciones anuales:US$ 24 mil millones

en 2015Cálculos: ACP

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Producción de Crudo

ECP Exterior Desc. 2010-2020 Existentes

La tendencia positiva se proyecta hacia el futuro …

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Cálculos: ACP *Incluyen dividendos de ECP propiedad de la Nación generados por el crudo (sin gas y otras unidades de negocio ECP).** Impuestos: imporrenta, IVA, patrimonio y derechos por precios altos pagados a la ANH.

Precios petróleo utilizados:1. WTI 2010: US $82/bl (Fuente: precios reales enero – mayo. Nymex junio – diciembre.2. WTI 2015: US $94/bl (Fuente: CERA)

• ACP estima que los aportes del sector petrolero a los ingresos del Gobierno Central llegarán a:

$12,6 billones (2010) : 17,8% de los Ingresos corrientes del Gobierno Central.

$18,1 billones (2015) : 22,1% de los Ingresos corrientes del Gobierno Central.

• Las regiones por concepto

de regalías recibirán alrededor de:

$6,5 billones (2010). $8 billones (2015).

6,5 6,6 7,2 7,7 7,8 8,0

6,8 7,2 7,9 9,4 10,3 10,85,8 6,0

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Impuestos y dividendos sector petrolero

Dividendos ECP Impuestos Gbno. Central Regalías

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Es un cambio estructural: requiere políticas e instituciones económicas

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• Mayores ingresos Gob. Central

• Mayores ingresos regiones

• Crecimiento balanza de pagos

• Autosuficiencia energética

Prevenir o mitigar impactos negativos

• Apreciación del peso

• Presión inflacionaria

• Volatilidad económica

Generar desarrollo económico

No existe una receta: hay múltiples alternativas… por ejemplo

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• Pre-pagar deuda externa.

• Inversión pública en educación o salud.

• Mejorar la productividad de sectores transables.

• Diversificación sectores económicos.

• Fortalecer la capacidad de gestión de los entes territoriales.

• Regla fiscal

• Fondo de ahorro o estabilización

• Control a la buena inversión de la renta estatal

Generar desarrollo económico

Prevenir o mitigar impactos negativos

Desde la perspectiva petrolera: elementos a tener en cuenta

• La inversión de las regalías va a formar parte del debate público: La ciudadanía residente en los Departamentos y Municipios

petroleros debe percibir nítidamente el impacto positivo de la actividad petrolera vía la inversión de las regalías.

La buena inversión de las mismas afecta directamente la sostenibilidad del sector petrolero (paros y bloqueos).

• Este crecimiento implica un aumento interesante en la demanda de bienes y servicios por parte del sector petrolero:

Invita a establecer políticas públicas para estimular mayor oferta nacional de estos bienes y servicios.

Pensar en Colombia como un centro de abastecimiento de dichos bienes y servicios petroleros, para Sur América.

• El sector petrolero goza de un régimen de cambios especial: Solo necesita monetizar entre 30-40% de sus ingresos para pagar

(i) impuestos y (ii) gastos en moneda local.

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Mensajes principales

• El incremento en la renta petrolera es una bendición, que implica un cambio estructural en la economía nacional.

• Sin perjuicio de la necesidad de prevenir o mitigar los impactos negativos, el centro del análisis público debe estar en cómo convertir esta renta estatal en desarrollo (nacional y regional).

• Para lograrlo se requerirán (i) políticas e (ii) instituciones acordes. Las decisiones deben basarse en mediciones y análisis técnicos e integrales, que incluyan los resultados obtenidos en otros países.

• Es importante tener presente algunas consideraciones desde la perspectiva del sector petrolero, como fuente generadora de estas rentas estatales.

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