la réforme de décentralisaon du staonnement payant de surface
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Laréformededécentralisa1ondusta1onnementpayantde
surface
31/01/17–ClubdesAgglosetMétropolesAdCF
RomainCIPOLLAResponsabledupôlemobilitédurableduGART
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OBJECTIF1Mieuxlier
sta1onnementetpoli1quesdemobilité
OBJECTIF2Confierauxcollec1vitéstouslespansdelapoli1quedesta1onnementpayant
OBJECTIF3Redonneréquité,
cohérenceetefficacitéauxpoli1quesdesta1onnement
nécessite…
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Aujourd’hui• Lesta1onnementestliéàl’exerciced’unpouvoirdepolice
• Lenon-paiementspontanéestuneinfracAon
Demain(1erjanv.2018)• Lesta1onnementestunemodalitéd’occupaAondudomainepublic
• Lenon-paiementspontanéestassimiléauchoixdupaiementforfaitaireultérieur
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TARIFICATIONElaborerunnouveaubarèmetarifaireetdéfinirlemontantdu
forfaitdepost-sta1onnement
SURVEILLANCEAdapteràlamargeetrenforcerlasurveillance
RECOURSGérerlesrecoursadministra1fsetconten1eux
GOUVERNANCELOCALERéinterrogerlesliens
entrecommunesetEPCI,notammentfinanciers
COMMUNICATIONPédagogieet
accompagnement
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- Lebarèmetarifairefixe:§ lemontantdelaredevancepayableimmédiatement,§ lemontantduFPS.
- Ilpeutvarierenfonc1ondeszonesdesta1onnement.
- Ilpeutêtremoduléenfonc1ondeladuréedusta1onnement,lasurfaceoccupée par le véhicule, l’impact du véhicule sur la pollu1on, le typed’usager,…
MAISlemontantduFPSnepeutdépasserleprixdeladuréemaximaledestaMonnementautorisée!NÉCESSITÉDEREVOIRLESGRILLESTARIFAIRESACTUELLES
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ü QuelstypesdebarèmestarifairesmeTreenplace?*
* Exemples donnés à titre indicatif, ils ne prétendent pas à l’exhaustivité et n’ont aucune valeur prescriptive.
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ü QuelstypesdebarèmestarifairesmeTreenplace?*
* Exemples donnés à titre indicatif, ils ne prétendent pas à l’exhaustivité et n’ont aucune valeur prescriptive.
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ü QuelstypesdebarèmestarifairesmeTreenplace?*
* Exemples donnés à titre indicatif, ils ne prétendent pas à l’exhaustivité et n’ont aucune valeur prescriptive.
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ü AquellehauteurfixerlemontantduFPS?- Internalisa1ondescoûtsengendrésparlesta1onnementd’unvéhicule:
§ Coûtsducontrôle,§ Coûtsderecouvrement,§ Coûtdelapollu1onetdelaconges1oninduites,§ …
- Montantsauxquelsonpourraitseréférerpour
déterminerlemontantduFPS(listenonexhaus1ve):§ Prixdel’abonnementTC,leFPSpouvants’en
approcherpourinciteraureportmodal,§ Prixdel’amendepourabsencede1tredansles
TC,§ Coûtdusta1onnementenparcs,§ …
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• Principesdel’organisa1onactuelleconservéspourunemeilleureefficacité:
• Coexistencededeuxsystèmes(pénaletdépénalisé)àtraiterdeconcertpourassurerunebonneefficacitéducontrôle.
• Possibilité de redéfinir localement les rôles des ASVP et des policiersmunicipaux.
Possibilitédedéléga1on Compa1bilitéaveclesou1lsactuels(detype
PVélectronique)
Accèsaufichierdesimmatricula1ons
Contrôlepardesagents
assermentés
Avisdepaiementduforfait:papierou
dématérialisé
Liensavec«l’ANTAI»
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DélailégaldepaiementduFPS=3mois
1moispourdéposerunrecoursdevantlacollec1vité
1moispourdéposerunrecoursconten1eux
1moispourstatuer
No1fica1onduforfaitdepost-sta1onnement
RecoursAdministra1fPréalable
Obligatoire(RAPO)
Juridic1onspécialisée
(CCSPàLimoges)
DélailégaldepaiementduFPS=3mois
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ü Aujourd’hui,échangescommunes/EPCIsur…q Cohérencedestarifsentreparcsenouvrageetvoirie;q Con1nuitéstarifaires/harmonisa1onsrèglementaires;q Implanta1onetges1ondesparcsrelais,airesdecovoiturage…;q Transfertdupouvoirdepolicecircula1onetsta1onnementdumaireauprésident
del’EPCI?(!d’actualitédepuislaloiMAPTAM)q …
ü Demain,denouveauxsujetsdedébats…q Ins1tu1ondelaredevancedesta1onnementparl’EPCI?q Compa1bilitédelaredevanceaveclePDUlecaséchéant?q Défini1ondesopéra1onsfinancéesparleproduitduFPS?
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CASPARTICULIER:EnIle-de-France,lescommunesconserveront100%desrecehesliéesausta1onnementpayant(arAcle76delaLFRpour2016)
Recehesdepaiementimmédiat
Produitdesforfaitsdepost-sta1onnement
Collec1vitéquiains1tuélaredevance
Collec1vitéquiains1tuélaredevance+fléchage:«lesreceLessontperçuesparla[collecAvité]ayantinsAtuélaredevance.Celle-cilesreverseàla[collecAvité]compétentepourlaréalisaAondesopéraAons[desAnéesàaméliorerlestransportsencommunourespectueuxdel'environnementetlacirculaAon],déduc%onfaitedescoûtsrela%fsàlamiseenœuvredecesforfaits.Undécretpréciselesmodalitésdereversement,enfoncAondescondiAonsd'organisaAonlocaledustaAonnementpayantsurvoirie.»
Opéra1onséligiblespréciséespardécret:Mêmesopéra1onsqu’aujourd’hui+opéra1onsd’autopartage,covoiturage,loca1onsdevélos
ü Principesd’affectaMondesreceTes
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ü DescircuitsdereversementsdereceTesentrecollecMvitésquidépendentdelaréparMMondescompétences
• Lacommunereversel’intégralitédesrecehesforfaitairesàsonEPCI,déduc1onfaitesdescoûtsdemiseenœuvredesFPS,
• L’EPCIdélibèrechaqueannéesurl’affecta1ondecesrecehes.
Communemembred’unemétropoleoud’unecommunauté
urbaine
• Lacommuneconven1onneavecl’EPCIoulacollec1vitécompétenteenma1èredevoirieet/oud’organisa1ondelamobilité,pourdéfinirlapartdesrecehesquiluiserareversée,déduc1onfaitedescoûtsdemiseenœuvredesFPS.
Communemembred’unautretyped’EPCI
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§ Quellesstratégieetmodalitésd’organisaMondustaMonnementpayant?o Orienta1ontarifaire:quelbarèmetarifairedepaiementimmédiat?quelmontantdu
FPS?ar1cula1ontarifssta1onnementsurvoirie/tarifssurouvrage?o Quelsmoyenstechnologiquesd’aideaupaiement,àlasurveillanceetlages1ondes
FPS?o Quellesmodalitésdeges1onduRAPO?
§ Quelsmoyenshumainsettechniquesaffecterauservice?
§ QuelmodedegesMonduservice?o Régieo Marché(s)public(s)o DSP
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§ Délaisàprendreencomptedanslesréflexions:o Délaisd’évalua1on,dediagnos1co Délaisbudgétaireso Délaisdedélibéra1ondel’organedélibéranto Délaisd’écritureetdedéfini1ondescahiersdechargeso Délaisdesprocéduresd’achatdematérieletdefournitureso Délaisdepassa1ondesmarchéspublicsoudeDSPo Délaisd’ahribu1onetdemiseenplacedes1erscontractantso Délaisd’assermenta1ondesagentso Délaisdeforma1onetdecommunica1oninterneàlacollec1vitéo Délaisdemiseenplacedumatérieletdefonc1onnementdesserviceso Délaisdecommunica1onetd’informa1ondeshabitantsetusagers
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PLANNINGDEMISEENŒUVREDELAGESTIONDEPENALISEE Trimestre T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1
PhasededéfiniMonduprojetdemiseenœuvredelaréforme DiagnosMcdel'existant
Etudeetchoixd'unscenarioorganisaMonnelettechnique ProgrammaMonduprojet(périmètre,intervenants,budget,planning…)
Cadredunouveaubarêmetarifaire
ValidaMonduprojetdemiseenœuvredelaréforme Votedesbudgetsduprojet
DélibéraMonsurlebarêmetarifaire DSP
Phasedechoixd'unDélégatairedeServicePublicoudeprestatairesfournisseurs Phasepréparatoireàl'exploitaMonenmodedépénalisé Phased'exploitaMonenmodedépénalisé
31janvier2017 1erjanvier2018
2016 2017 2018
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