la tramitación parlamentaria del proyecto de ley por la que se modifica y actualiza la normativa en...

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1 La tramitación parlamentaria del Proyecto de Ley por la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la Economía Social. Comparación de la normativa vigente, del proyecto de ley y del texto aprobado por el Congreso y remitido al Senado. Eduardo Rojo Torrecilla. Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad Autónoma de Barcelona. 12 de agosto de 2015. Texto publicado en el blog del autor http://www.eduardorojotorrecilla.es/ 1. El Consejo de Ministros celebrado el día 14 de mayo aprobó el texto del “Proyecto de Ley por la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la Economía Socialhttp://bit.ly/1UCyxzS La síntesis oficial del ante proyecto puede consultarse en la página web del Ministerio de Empleo y Seguridad Social http://bit.ly/1h2fwss 2. El texto del Anteproyecto de Ley fue remitido al Consejo Económico y Social para que emitiera Dictamen por el procedimiento de urgencia, habiendo sido este aprobado en sesión plenaria del 13 de mayo http://bit.ly/1Am2GO7 En las observaciones generales se formula una nada velada crítica a la falta de diálogo con las organizaciones empresariales y sindicales más representativas de ámbito estatal, ya que ambas manifestaron que sólo habían sido convocadas a una reunión el 16 de abril en la que se les proporcionó información de carácter general sobre el contenido de la futura norma, “pero sin la concreción material y formal necesarias para considerar que se ha tratado de una consulta”, contraponiendo esta situación al amplio proceso de diálogo social que precedió a la elaboración de la Ley 20/2007. El Dictamen es contundente en su manifestación de que “esta circunstancia es especialmente relevante por la importancia del diálogo social en la regulación de materias sustanciales, cuyo impacto no se circunscribe al amplio grupo de personas que trabajan por cuenta propia en España (del orden del 20 por 100 del total del empleo), de manera que no se puede entender adecuado limitar el diálogo al sostenido con las asociaciones profesionales de trabajadores autónomos acreditadas como representativas”. También se formula una crítica muy clara y precisa a la posible desnaturalización del concepto de trabajador autónomo económicamente dependiente, al permitir que este pueda contratar a trabajadores por cuenta ajena en determinados supuestos regulados en la norma, así como también a la nueva regulación de medidas e incentivos para la promoción y el fomento del trabajo autónomo y de la economía social. La nueva regulación del TRADE, a juicio del CES, y más concretamente los cambios que se proponen con el objetivo, teórico, de facilitar la conciliación de su vida familiar y laboral”, “modifican sustancialmente la figura, lo cual probablemente se habría evitado de haberlos sometido a un proceso de diálogo y concertación como el que en su día generó la LETA. En concreto, y con el fin de facilitar el ejercicio de los derechos de

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1

La tramitación parlamentaria del Proyecto de Ley por la que se modifica y

actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de fomento

y promoción del trabajo autónomo y de la Economía Social. Comparación de la

normativa vigente, del proyecto de ley y del texto aprobado por el Congreso y

remitido al Senado.

Eduardo Rojo Torrecilla. Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social

de la Universidad Autónoma de Barcelona.

12 de agosto de 2015.

Texto publicado en el blog del autor http://www.eduardorojotorrecilla.es/

1. El Consejo de Ministros celebrado el día 14 de mayo aprobó el texto del “Proyecto de

Ley por la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se

adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la Economía

Social” http://bit.ly/1UCyxzS

La síntesis oficial del ante proyecto puede consultarse en la página web del Ministerio

de Empleo y Seguridad Social http://bit.ly/1h2fwss

2. El texto del Anteproyecto de Ley fue remitido al Consejo Económico y Social para

que emitiera Dictamen por el procedimiento de urgencia, habiendo sido este aprobado

en sesión plenaria del 13 de mayo http://bit.ly/1Am2GO7

En las observaciones generales se formula una nada velada crítica a la falta de diálogo

con las organizaciones empresariales y sindicales más representativas de ámbito estatal,

ya que ambas manifestaron que sólo habían sido convocadas a una reunión el 16 de

abril en la que se les proporcionó información de carácter general sobre el contenido de

la futura norma, “pero sin la concreción material y formal necesarias para considerar

que se ha tratado de una consulta”, contraponiendo esta situación al amplio proceso de

diálogo social que precedió a la elaboración de la Ley 20/2007.

El Dictamen es contundente en su manifestación de que “esta circunstancia es

especialmente relevante por la importancia del diálogo social en la regulación de

materias sustanciales, cuyo impacto no se circunscribe al amplio grupo de personas que

trabajan por cuenta propia en España (del orden del 20 por 100 del total del empleo), de

manera que no se puede entender adecuado limitar el diálogo al sostenido con las

asociaciones profesionales de trabajadores autónomos acreditadas como

representativas”.

También se formula una crítica muy clara y precisa a la posible desnaturalización del

concepto de trabajador autónomo económicamente dependiente, al permitir que este

pueda contratar a trabajadores por cuenta ajena en determinados supuestos regulados en

la norma, así como también a la nueva regulación de medidas e incentivos para la

promoción y el fomento del trabajo autónomo y de la economía social. La nueva

regulación del TRADE, a juicio del CES, y más concretamente los cambios que se

proponen con el objetivo, teórico, de facilitar la conciliación de su vida familiar y

laboral”, “modifican sustancialmente la figura, lo cual probablemente se habría evitado

de haberlos sometido a un proceso de diálogo y concertación como el que en su día

generó la LETA. En concreto, y con el fin de facilitar el ejercicio de los derechos de

2

conciliación de la vida personal, familiar y laboral en determinados supuestos, se

permite al TRADE la contratación de un trabajador por cuenta ajena, previsión que, en

opinión del CES, desvirtúa la naturaleza de esta figura”. El CES comparte la

preocupación del texto por permitir la compatibilización de la vida familiar y laboral,

pero es del parecer que “la reforma de esta figura para atender a dicha problemática se

debe acometer a través de un proceso sosegado y con perspectiva general, en el marco

del diálogo social”, añadiendo que la solución propuesta por el Anteproyecto puede

plantear problemas de indefinición de aspectos de la relación de trabajo del asalariado

contratado, así como por el recurso a modalidades contractuales de trabajo por cuenta

ajena que no están concebidas para estos casos, como es el contrato de interinidad”.

Respecto a la nueva regulación de incentivos al trabajo autónomo y la economía social,

el CES es del parecer, con toda coherencia a mi parecer, que el proceso de ordenación y

actualización de tales incentivos debería llevarse a cabo … en todo caso, en el marco de

una sistematización y revisión completa del conjunto vigente de incentivos al empleo,

por cuenta propia o ajena, basados en las prestaciones por desempleo y, muy

especialmente, en las cuantías e importes de las cotizaciones a la Seguridad Social”,

para tratar de corregir, en la línea propuesta por la mayor parte de estudios que se han

llevado a cabo al efecto, el actual “panorama profuso y disperso de incentivos al

empleo, que continúa planteando dudas sobre la adecuación a las necesidades del

mercado de trabajo y la eficacia del mismo”, y teniendo siempre muy presente que “en

todo caso, … las políticas activas de fomento de empleo no deberían suponer una

disminución de ingresos para el sistema de Seguridad Social”.

3. El texto del proyecto de ley fue publicado en el Boletín oficial del Congreso de los

Diputados el viernes 22 de mayo. La tramitación fue encomendada, con competencia

legislativa plena y por procedimiento de urgencia, a la Comisión de Empleo y

Seguridad Social, habiéndose abierto un plazo de presentación de enmiendas de ocho

días hábiles que finalizaba el 1 de junio. La solicitud de avocación, presentada por el

grupo socialista, por el Pleno del Congreso de la deliberación y votación final del

proyecto de ley fue rechazada por el grupo popular (votos emitidos, 313; a favor, 141;

en contra, 171; abstenciones, 1).

4. La ponencia emitió su informe el 8 de julio, acordando la incorporación de las

enmiendas presentadas por el grupo popular, números 75 a 81, y algunas correcciones

de carácter meramente técnico. Las enmiendas citadas regulan el pago único, es decir la

“capitalización”, de la prestación por cese de actividad de los trabajadores autónomos,

en términos sustancialmente semejantes a la regulación existente para los trabajadores

asalariados que se encuentren en situación de desempleo, y deseen acogerse a tal

posibilidad.

El mismo día se celebró la reunión de la Comisión de Empleo y Seguridad Social, que

aprobó el proyecto de ley y lo remitió al Senado, con 24 votos a favor y 16

abstenciones. En el debate de Comisión sólo se incorporaron tres nuevas enmiendas,

dos de ellas de contenido idéntico, presentadas por UpyD y por el grupo de

Convergència y de Unió sobre la inscripción como demandantes de empleo de los

trabajadores por cuenta propia para poder acceder a las prestaciones por cese de

actividad, y la tercera resultado de transacción entre las presentadas por varios grupos

parlamentarios a un mismo precepto, y fueron rechazadas todas las demás, habiéndose

introducido nuevamente algunas correcciones meramente formales.

3

5. Ha sido, pues, en Comisión donde ha habido un mínimo debate parlamentario sobre

el proyecto de ley, y destaco el término “mínimo”. Para el portavoz socialista Sr.

Simancas, “… El procedimiento por el que va a aprobarse este proyecto es impropio de

una Cámara legislativa que merezca tal nombre. La ponencia de la ley no duró más allá

de unos minutos, y solo se admitieron para el dictamen las enmiendas del grupo que

apoya al Gobierno. La oferta de enmiendas transaccionales, en plural, se convirtió en la

oferta de una enmienda transaccional, en singular, y ni siquiera la benevolencia que la

señora Quintanilla atribuía a su propio grupo ha permitido que únicamente solo dos de

ochenta y dos enmiendas de la oposición hayan sido aceptadas, y veinticuatro horas

después aprobamos el proyecto o, mejor dicho, aprueban ustedes el proyecto. En serio,

no me parece un procedimiento razonable”. Respecto al contenido, manifestó que

“estamos hablando de un nuevo refrito electoralista, a nuestro juicio, parecido al de la

Ley 14/2013, que reitera medidas de carácter menor, algunas de ellas ya adoptadas, en

vigor otras, y que se plantean de nuevo bajo el eufemismo de la sistematización, según

la exposición de motivos del proyecto. Sin embargo, obvia, ignora demandas,

propuestas largamente reclamadas desde el ámbito de trabajo autónomo y la economía

social para mejorar su actividad, para contribuir al desarrollo económico y para generar

empleos de calidad…”.

Más duro fue el portavoz de la Izquierda Plural, Sr. Coscubiela, que afirmó lo siguiente:

“Estamos ante un caso más, y son muchos, del síndrome de la hiperactividad legislativa

que confirma, una vez más, algunas cosas que están pasando durante esta legislatura.

Cuando un gobierno no tiene políticas suele hacer muchas leyes. Es la manera de

esconder, de tapar y de ocultar su escasa capacidad política. Es una máxima que

funciona casi siempre, de forma que el Consejo de Ministros de los viernes se convierte

en una especie de agencia de marketing y el Boletín Oficial del Estado en su principal

producto comercial. Hoy estamos ante una realidad como esa. Cuando durante esta

crisis —en estos momentos continúa siendo así, porque continúa la crisis—, se es

incapaz de garantizar el acceso al crédito de los trabajadores autónomos, cuando se es

incapaz de garantizar el cobro por parte de los autónomos de su trabajo y de su

facturación, no solo entre las empresas públicas, las administraciones públicas, sino

también en relación a otras empresas mayores que los tienen incorporados a su proceso

productivo, cuando se es incapaz de dar políticas de soporte a los autónomos, entonces

llega el final de la legislatura y como si se fuera a tanto alzado, se presenta una ley de

autónomos y de economía social que, como habrán podido comprobar, en muchos casos

lo que hace es recopilar temas que ya están aprobados en este momento, los meten en un

paquete, los agitan oportunamente y los sirven como un cóctel como si fuera una cosa

nueva, y la verdad es que es más vieja que ir a pie. Desgraciadamente es así, y

permítanme que les haga una reflexión que este país se tendrá que hacer alguna vez”.

Más moderada, pero también crítica, fue la intervención del portavoz del grupo de

Convergencia y de Unió, Sr. Campuzano: “Estamos ante un proyecto de ley con un

título no rimbombante pero quizá exagerado. Describe lo que contiene el proyecto de

ley —medidas de apoyo al trabajo autónomo y a la economía social—, pero en el fondo

el proyecto de ley, como se ha dicho, incorpora algunas medidas, la mayoría de ellas

seguramente razonables pero que no abordan la mayoría de las cuestiones de fondo que

afectan tanto al trabajo autónomo como a la economía social. Podría ser una pequeña

mini ley de acompañamiento que resuelve alguna de estas cuestiones pero —insisto—

las cuestiones de fondo que se plantean en estos sectores de la actividad económica no

se han abordado durante la legislatura y esta va a terminar sin que se aborden”.

4

Obviamente, la valoración positiva de la futura norma fue realizada por la portavoz del

grupo popular Sra. Arenas: “este proyecto de ley lo que hace es ordenar y sistematizar el

conjunto de incentivos al autoempleo, que hoy se encuentran en vigor dispersos en

diversas normas, con la finalidad de proporcionar una mayor transparencia y seguridad

jurídica, ampliando ciertos incentivos ya previstos para determinados colectivos al resto

de grupos de edad y a otros colectivos especialmente protegidos… Además, como

continuación de lo anterior, se refuerzan los mecanismos de segunda oportunidad que

creemos que son muy importantes en relación con la propia Ley de segunda

oportunidad, utilizando como palanca la propia prestación por desempleo al permitir la

reanudación del cobro de la prestación hasta cinco años después de haber iniciado una

actividad por cuenta propia….. Se fomenta también la contratación al permitir, por

ejemplo, que los autónomos puedan contratar sin perder los incentivos previstos en la

tarifa plana o la transición del empleo protegido al empleo ordinario de las personas en

riesgo de exclusión que provengan de una empresa de inserción. Nos parece que esta es

una medida a la que hay que tender y a la que las empresas de inserción tienen que

tender. Su objetivo es promocionarlo, pero después su integración en la empresa

ordinaria ha de ser el último fin para estas personas. Se refuerzan los mecanismos de

protección de los autónomos, especialmente para los autónomos económicamente

dependientes en lo que se refiere a la conciliación de la vida familiar, laboral y

profesional como diré a continuación. Por último, se recogen también ciertas iniciativas

en el ámbito de la economía social para facilitar la incorporación de socios trabajadores

a las cooperativas, así como la transición de trabajadores en riesgo de exclusión social

de empleo protegido a empleo ordinario, como he dicho, en las empresas de inserción”.

6. El texto remitido por el Congreso ha sido publicado en el Boletín Oficial del Senado

el lunes 10 de agosto, habiéndose acordado por la Mesa de la Cámara Alta su

tramitación por vía de urgencia y con atribución de competencia legislativa plena a la

Comisión de Empleo y Seguridad Social. El plazo improrrogable para la presentación

de enmiendas y propuestas de veto finaliza el lunes 17 de agosto. Es más que previsible

que el texto no sea modificado en el Senado, o que en caso de producirse

modificaciones sean mínimas y siempre por incorporación de enmiendas del grupo

popular, pero en cualquier caso la prudencia que debe tener todo jurista aconseja dejar

abierta esta cuestión a los efectos de comentar en su día, si fuera necesario, los cambios

introducidos.

Adjunto a continuación el texto comparado de la normativa todavía vigente, del

proyecto de ley remitido por el gobierno al Parlamento y del texto aprobado por la

Comisión de Empleo y Seguridad Social y remitido al Senado. Destaco en negrita las

modificaciones introducidas en el proyecto de ley originario sobre la normativa todavía

vigente, y las incorporadas en el texto aprobado por la Comisión sobre el presentado por

el gobierno.

Buena lectura.

Normativa vigente Proyecto de Ley

http://bit.ly/1FC3Q8f

Texto aprobado por la

Comisión de Empleo y

Seguridad Social del

Congreso con competencia

legislativa plena y remitido a

Senado http://bit.ly/1L4Pj69

5

Exposición de motivos

I

El impulso del

autoempleo, tanto

individual como

colectivo, ha sido uno

de los ejes de las

políticas que en los

últimos años se han

llevado a cabo en

materia de empleo.

Unas políticas que han

dado lugar a la puesta

en marcha de distintas

actuaciones dirigidas a

un colectivo que, con

fecha 31 de diciembre

de 2014, estaba

compuesto por más de

tres millones de

trabajadores por cuenta

propia (3.125.806) y

que supone el 18,5 %

del total de los

trabajadores dados de

alta en la Seguridad

Social. De ellos,

1.945.548 son

autónomos personas

físicas, de los cuales

casi un 20,4 %

(398.477) tienen

trabajadores

contratados (775.590).

El trabajo autónomo

presenta, por tanto, un

importante peso

específico en el

mercado de trabajo

que, si bien, durante

los años de crisis

experimentó un

significativo descenso

–entre enero de 2008 y

diciembre de 2012 el

número de autónomos

afiliados a la Seguridad

Social se redujo en

Preámbulo

I

El impulso del autoempleo,

tanto individual como

colectivo, ha sido uno de los

ejes de las políticas que en

los últimos años se han

llevado a cabo en materia de

empleo.

Unas políticas que han dado

lugar a la puesta en marcha

de distintas actuaciones

dirigidas a un colectivo que,

con fecha 31 de diciembre de

2014, estaba compuesto por

más de tres millones de

trabajadores por cuenta

propia (3.125.806) y que

supone el 18,5 por ciento del

total de los trabajadores

dados de alta en la Seguridad

Social. De ellos, 1.945.548

son autónomos personas

físicas, de los cuales casi un

20,4 por ciento (398.477)

tienen trabajadores

contratados (775.590).

El trabajo autónomo

presenta, por tanto, un

importante peso específico

en el mercado de trabajo que,

si bien, durante los años de

crisis experimentó un

significativo descenso —

entre enero de 2008 y

diciembre de 2012 el número

de autónomos afiliados a la

Seguridad Social se redujo en

387.448 personas—, ha

demostrado una importante

capacidad de recuperación.

6

387.448 personas-, ha

demostrado una

importante capacidad

de recuperación. Solo

en 2014 el número de

autónomos creció en

75.465 personas y

entre diciembre de

2011 y diciembre de

2014 el número de

trabajadores por cuenta

propia ha registrado un

incremento de 54.137

afiliados.

Además, los

trabajadores por cuenta

propia aglutinan un

enorme potencial en

cuanto a generación de

empleo. Así lo

demuestra el hecho de

que, en los últimos tres

años, el número de

asalariados contratados

por autónomos se ha

incrementado en un

total de 95.145

personas, lo que

representa un

crecimiento del 14 %.

Por todos estos

motivos, a los que se

suma el hecho de que

en España el tejido

productivo está

compuesto

fundamentalmente por

trabajadores por cuenta

propia y por pequeñas

y medianas empresas,

se ha tenido en cuenta

a los autónomos y a los

emprendedores en los

principales proyectos

del Ministerio de

Empleo y Seguridad

Social y de otros

departamentos

ministeriales.

Entre ellos, se

Sólo en 2014 el número de

autónomos creció en 75.465

personas y entre diciembre

de 2011 y diciembre de 2014

el número de trabajadores

por cuenta propia ha

registrado un incremento de

54.137 afiliados.

Además, los trabajadores por

cuenta propia aglutinan un

enorme potencial en cuanto a

generación de empleo. Así lo

demuestra el hecho de que,

en los últimos tres años, el

número de asalariados

contratados por autónomos

se ha incrementado en un

total de 95.145 personas, lo

que representa un

crecimiento del 14 por

ciento.

Por todos estos motivos, a los

que se suma el hecho de que

en España el tejido

productivo está compuesto

fundamentalmente por

trabajadores por cuenta

propia y por pequeñas y

medianas empresas, se ha

tenido en cuenta a los

autónomos y a los

emprendedores en los

principales proyectos del

Ministerio de Empleo y

Seguridad Social y de otros

departamentos ministeriales.

Entre ellos, se encuentra la

7

encuentra la Ley

3/2012, de 6 de julio,

de medidas urgentes

para la reforma del

mercado laboral, que

introdujo el contrato de

Apoyo a los

Emprendedores; la

Estrategia de

Emprendimiento y

Empleo Joven 2013-

2016, que dio lugar a

la puesta en marcha de

la Tarifa Plana de 50

euros en la cotización a

la Seguridad Social

para nuevos

autónomos; la Ley

14/2013, de 27 de

septiembre, de Apoyo

a los Emprendedores y

su

Internacionalización; o

el Real Decreto-ley

1/2015, de 27 de

febrero, de mecanismo

de Segunda

Oportunidad,

reducción de carga

financiera y otras

medidas de orden

social.

También se ha tenido

en cuenta el

autoempleo en la

modernización de las

políticas activas de

empleo y en el nuevo

sistema de formación

profesional para el

empleo en el ámbito

laboral.

Los autónomos y los

emprendedores han

ocupado, por tanto, un

lugar destacado en las

políticas de empleo en

los últimos años. Unas

políticas entre cuyos

objetivos se encuentra

Ley 3/2012, de 6 de julio, de

medidas urgentes para la

reforma del mercado laboral,

que introdujo el contrato de

Apoyo a los Emprendedores;

la Estrategia de

Emprendimiento y Empleo

Joven 2013-2016, que dio

lugar a la puesta en marcha

de la Tarifa Plana de 50

euros en la cotización a la

Seguridad Social para nuevos

autónomos; la Ley 14/2013,

de 27 de septiembre, de

Apoyo a los Emprendedores

y su Internacionalización; o

el Real Decreto-ley 1/2015,

de 27 de febrero, de

mecanismo de Segunda

Oportunidad, reducción de

carga financiera y otras

medidas de orden social.

También se ha tenido en

cuenta el autoempleo en la

modernización de las

políticas activas de empleo y

en el nuevo sistema de

formación profesional para el

empleo en el ámbito laboral.

Los autónomos y los

emprendedores han ocupado,

por tanto, un lugar destacado

en las políticas de empleo en

los últimos años. Unas

políticas entre cuyos

objetivos se encuentra

también el fomento del

8

también el fomento del

emprendimiento

colectivo y el apoyo e

impulso a la Economía

Social cuyas entidades,

a lo largo de la crisis

económica, han

demostrado una

importante capacidad

en cuanto a creación y

mantenimiento de

empleo llegando a

convertirse incluso en

alternativa para otras

empresas que vieron en

algunas de sus

fórmulas la forma de

evitar su desaparición.

En nuestro país las

cooperativas y

sociedades laborales

dan empleo directo a

casi 335.000 personas

y los Centros

Especiales de Empleo

y las Empresas de

Inserción emplean a

más de 75.000

trabajadores. A todos

estos trabajadores hay

que sumar, además, los

del resto de las

fórmulas de la

Economía Social

como, por ejemplo, las

fundaciones, las

asociaciones, las

mutualidades o las

cofradías de

pescadores.

Se trata además de un

empleo estable, tal y

como demuestra el

hecho de que, entre el

cuarto trimestre de

2007 y el cuarto

trimestre de 2013, la

destrucción de empleo

en las cooperativas ha

sido casi seis puntos

emprendimiento colectivo y

el apoyo e impulso a la

Economía Social cuyas

entidades, a lo largo de la

crisis económica, han

demostrado una importante

capacidad en cuanto a

creación y mantenimiento de

empleo llegando a

convertirse incluso en

alternativa para otras

empresas que vieron en

algunas de sus fórmulas la

forma de evitar su

desaparición.

En nuestro país las

cooperativas y sociedades

laborales dan empleo directo

a casi 335.000 personas y los

Centros Especiales de

Empleo y las Empresas de

Inserción emplean a más de

75.000 trabajadores. A todos

estos trabajadores hay que

sumar, además, los del resto

de las fórmulas de la

Economía Social como, por

ejemplo, las fundaciones, las

asociaciones, las

mutualidades o las cofradías

de pescadores.

Se trata además de un

empleo estable, tal y como

demuestra el hecho de que,

entre el cuarto trimestre de

2007 y el cuarto trimestre de

2013, la destrucción de

empleo en las cooperativas

ha sido casi seis puntos

inferior en términos de

afiliación a la Seguridad

9

inferior en términos de

afiliación a la

Seguridad Social al del

resto de las empresas o

los datos que señalan

un incremento

constante del número

de trabajadores de las

empresas de inserción

durante los años de

mayores dificultades.

Asimismo, las

entidades de la

Economía Social están

teniendo un buen

comportamiento en

términos de empleo

desde el inicio de la

recuperación. Así lo

indican los datos como

los que apuntan que, en

2014, y después de 11

trimestres consecutivos

de caída, las

cooperativas han

creado empleo en

términos interanuales.

La Economía Social

es, además, fuente de

creación de empleo

estable, de calidad y no

deslocalizable y es una

importante plataforma

de acceso al empleo

para aquellos que, por

sus especiales

circunstancias,

encuentran mayores

dificultades de

inserción laboral y/o

que se encuentran en

riesgo de exclusión

social. Constituyen,

por tanto, un elemento

clave de cohesión

social muy necesario

tras la larga crisis que

ha atravesado nuestro

país.

Es por esto por lo que,

Social al del resto de las

empresas o los datos que

señalan un incremento

constante del número de

trabajadores de las empresas

de inserción durante los años

de mayores dificultades.

Asimismo, las entidades de

la Economía Social están

teniendo un buen

comportamiento en términos

de empleo desde el inicio de

la recuperación. Así lo

indican los datos como los

que apuntan que, en 2014, y

después de 11 trimestres

consecutivos de caída, las

cooperativas han creado

empleo en términos

interanuales.

La Economía Social es,

además, fuente de creación

de empleo estable, de calidad

y no deslocalizable y es una

importante plataforma de

acceso al empleo para

aquellos que, por sus

especiales circunstancias,

encuentran mayores

dificultades de inserción

laboral y/o que se encuentran

en riesgo de exclusión social.

Constituyen, por tanto, un

elemento clave de cohesión

social muy necesario tras la

larga crisis que ha atravesado

nuestro país.

Es por esto por lo que, en los

10

en los últimos años, el

apoyo a las distintas

fórmulas que engloba

la Economía Social ha

sido claro y a medidas

como la capitalización

de la prestación por

desempleo y la tarifa

plana para autónomos,

cuyo objetivo es

facilitar el

emprendimiento, se

han ido incorporando

otras dirigidas a

favorecer el

crecimiento de las

entidades de la

Economía Social entre

las que se encuentran

la puesta en marcha de

nuevos incentivos para

la incorporación de

socios trabajadores o la

puesta en marcha de

incentivos para que las

cooperativas y

sociedades laborales

puedan contratar de

forma indefinida.

Asimismo, se ha

diseñado en el marco

del periodo de

programación del

Fondo Social Europeo

2014-2020 el

Programa Operativo de

Inclusión Social y de la

Economía Social de

ámbito nacional. Un

programa que es una

novedad en nuestro

país en lo que al apoyo

de la Economía Social

se refiere y que estará

dotado con casi 1.200

millones de euros en

coste total.

II

Todas las actuaciones

últimos años, el apoyo a las

distintas fórmulas que

engloba la Economía Social

ha sido claro y a medidas

como la capitalización de la

prestación por desempleo y

la Tarifa Plana para

autónomos, cuyo objetivo es

facilitar el emprendimiento,

se han ido incorporando otras

dirigidas a favorecer el

crecimiento de las entidades

de la Economía Social entre

las que se encuentran la

puesta en marcha de nuevos

incentivos para la

incorporación de socios

trabajadores o la puesta en

marcha de incentivos para

que las cooperativas y

sociedades laborales puedan

contratar de forma

indefinida.

Asimismo, se ha diseñado en

el marco del periodo de

programación del Fondo

Social Europeo 2014‑2020 el

Programa Operativo de

Inclusión Social y de la

Economía Social de ámbito

nacional. Un programa que

es una novedad en nuestro

país en lo que al apoyo de la

Economía Social se refiere y

que estará dotado con casi

1.200 millones de euros en

coste total.

II

Todas las actuaciones

11

mencionadas han dado

lugar a la

configuración de un

nuevo escenario que

aumenta, si cabe, la ya

detectada necesidad de

actualización y

sistematización de la

normativa existente en

materia de autoempleo

y en el ámbito de la

Economía Social ya

que el transcurso del

tiempo desde la

aprobación de la Ley

20/2007, de 11 de

julio, del Estatuto del

Trabajo Autónomo y

de la Ley 5/2011, de

29 de marzo, de

Economía Social, y la

aplicación en la

práctica de sus

preceptos ha

demostrado la

existencia de diversos

aspectos cuya

regulación es ineficaz

o susceptible de mejora

o desarrollo.

La Ley 20/2007, de 11

de julio, en su artículo

27, prevé que los

poderes públicos

adoptarán políticas de

fomento del trabajo

autónomo dirigidas al

establecimiento y

desarrollo de

iniciativas económicas

y profesionales por

cuenta propia, lo cual

se ve reforzado por las

disposiciones finales

segunda y tercera del

mismo cuerpo legal,

que facultan al

Gobierno para dictar

las medidas necesarias

para que se logre la

mencionadas han dado lugar

a la configuración de un

nuevo escenario que

aumenta, si cabe, la ya

detectada necesidad de

actualización y

sistematización de la

normativa existente en

materia de autoempleo y en

el ámbito de la Economía

Social ya que el transcurso

del tiempo desde la

aprobación de la Ley

20/2007, de 11 de julio, del

Estatuto del Trabajo

Autónomo y de la Ley

5/2011, de 29 de marzo, de

Economía Social, y la

aplicación en la práctica de

sus preceptos ha demostrado

la existencia de diversos

aspectos cuya regulación es

ineficaz o susceptible de

mejora o desarrollo.

La Ley 20/2007, de 11 de

julio, en su artículo 27, prevé

que los poderes públicos

adoptarán políticas de

fomento del trabajo

autónomo dirigidas al

establecimiento y desarrollo

de iniciativas económicas y

profesionales por cuenta

propia, lo cual se ve

reforzado por las

disposiciones finales segunda

y tercera del mismo cuerpo

legal, que facultan al

Gobierno para dictar las

medidas necesarias para que

se logre la convergencia en

aportaciones y derechos de

los trabajadores autónomos

en relación con los

12

convergencia en

aportaciones y

derechos de los

trabajadores

autónomos en relación

con los establecidos

para los trabajadores

por cuenta ajena

incluidos en el

Régimen General de la

Seguridad Social, así

como cuantas

disposiciones sean

necesarias para la

aplicación y desarrollo

de dicha Ley.

Asimismo, y en el

ámbito de la Economía

Social, cabe destacar el

mandato que realiza la

propia Constitución

Española que, en el

apartado 2 del artículo

129, establece que «los

poderes públicos

promoverán

eficazmente las

diversas formas de

participación en la

empresa y fomentarán,

mediante una

legislación adecuada,

las sociedades

cooperativas» o lo

establecido en la Ley

5/2011, de 29 de

marzo, que, en su

disposición adicional

cuarta, recoge la

necesidad de que el

Gobierno integre a las

empresas de la

Economía Social en las

estrategias para la

mejora de la

productividad y en su

disposición final

segunda en la que

habilita al Gobierno

para dictar las

establecidos para los

trabajadores por cuenta ajena

incluidos en el Régimen

General de la Seguridad

Social, así como cuantas

disposiciones sean necesarias

para la aplicación y

desarrollo de dicha ley.

Asimismo, y en el ámbito de

la Economía Social, cabe

destacar el mandato que

realiza la propia Constitución

Española que, en el apartado

2 del artículo 129, establece

que «los poderes públicos

promoverán eficazmente las

diversas formas de

participación en la empresa y

fomentarán, mediante una

legislación adecuada, las

sociedades cooperativas» o

lo establecido en la Ley

5/2011, de 29 de marzo, que,

en su disposición adicional

cuarta, recoge la necesidad

de que el Gobierno integre a

las empresas de la Economía

Social en las estrategias para

la mejora de la productividad

y en su disposición final

segunda en la que habilita al

Gobierno para dictar las

disposiciones de aplicación y

desarrollo de dicha norma.

13

disposiciones de

aplicación y desarrollo

de dicha norma.

Por otra parte, el

artículo 121 del Real

Decreto-ley 8/2014, de

4 de julio, de

aprobación de medidas

urgentes para el

crecimiento, la

competitividad y la

eficiencia, habilita al

Gobierno a llevar a

cabo una reordenación

normativa de los

incentivos al

autoempleo en el

ámbito de empleo y

Seguridad Social, en el

título V de la Ley

20/2007, de 11 de

julio, del Estatuto del

trabajo autónomo y en

Ley 5/2011, de 29 de

marzo, de Economía

Social, según

corresponda. Con este

fin se incluirán en una

sola disposición todos

los incentivos y las

bonificaciones y

reducciones en la

cotización a la

Seguridad Social

vigentes a la fecha de

entrada en vigor de

este real decreto-ley y

se procederá, en su

caso, a la armonización

de los requisitos y

obligaciones legal o

reglamentariamente

previstos.

Posteriormente, el

artículo 121 de la Ley

18/2014, de 15 de

octubre, de aprobación

de medidas urgentes

para el crecimiento, la

competitividad y la

Por otra parte, el artículo 121

del Real Decreto-ley 8/2014,

de 4 de julio, de aprobación

de medidas urgentes para el

crecimiento, la

competitividad y la

eficiencia, habilita al

Gobierno a llevar a cabo una

reordenación normativa de

los incentivos al autoempleo

en el ámbito de empleo y

Seguridad Social, en el título

V de la Ley 20/2007, de 11

de julio, del Estatuto del

trabajo autónomo y en Ley

5/2011, de 29 de marzo, de

Economía Social, según

corresponda. Con este fin se

incluirán en una sola

disposición todos los

incentivos y las

bonificaciones y reducciones

en la cotización a la

Seguridad Social vigentes a

la fecha de entrada en vigor

de este real decreto-ley y se

procederá, en su caso, a la

armonización de los

requisitos y obligaciones

legal o reglamentariamente

previstos. Posteriormente, el

artículo 121 de la Ley

18/2014, de 15 de octubre, de

aprobación de medidas

urgentes para el crecimiento,

la competitividad y la

eficiencia, ratifica esta

habilitación.

14

eficiencia, ratifica esta

habilitación.

Todo lo

anteriormente

descrito pone de

relieve la necesidad

de sistematizar el

marco vigente de

incentivos al trabajo

autónomo y a la

Economía Social,

reuniendo en un solo

texto las medidas e

incentivos

establecidos en favor

de estos colectivos,

mejorando,

armonizando y

ampliando las ya

existentes, e

implementando otras

nuevas.

Para ello, y en el

ámbito específico del

trabajo autónomo, se

introducen nuevos

incentivos y

bonificaciones en la

cotización al Régimen

Especial de la

Seguridad Social de

los Trabajadores por

Cuenta Propia o

Autónomos y se

mejoran algunos de

los ya existentes, al

tiempo que se unifica

en un único texto los

incentivos al

autoempleo para

dotar de

transparencia y

mayor seguridad

jurídica al marco

regulatorio vigente.

Asimismo, en el

campo de los

trabajadores

autónomos

económicamente

Todo lo anteriormente

descrito pone de relieve la

necesidad de sistematizar el

marco vigente de incentivos

al trabajo autónomo y a la

Economía Social, reuniendo

en un solo texto las medidas

e incentivos establecidos en

favor de estos colectivos,

mejorando, armonizando y

ampliando los ya existentes,

e implementando otros

nuevos.

Para ello, y en el ámbito

específico del trabajo

autónomo, se introducen

nuevos incentivos y

bonificaciones en la

cotización al Régimen

Especial de la Seguridad

Social de los Trabajadores

por Cuenta Propia o

Autónomos y se mejoran

algunos de los ya existentes,

al tiempo que se unifica en

un único texto los incentivos

al autoempleo para dotar de

transparencia y mayor

seguridad jurídica al marco

regulatorio vigente.

Asimismo, en el campo de

los trabajadores autónomos

económicamente

dependientes, se establece la

posibilidad de que, ante

15

dependientes, se

establece la

posibilidad de que,

ante determinadas

circunstancias que

afectan a su actividad

profesional y que, en

ocasiones, les impide

desarrollarla

plenamente, puedan

contratar un

trabajador por

cuenta ajena en las

situaciones tasadas en

la presente norma.

Por otra parte, y en el

ámbito de la

Economía Social,

para continuar con

estas políticas de

promoción y apoyo,

en el presente texto se

incluyen novedades

como el

reconocimiento de las

Empresas de

Inserción y de los

Centros Especiales de

Empleo como

entidades prestadoras

de Servicios de

Interés Económico

General. Este

reconocimiento

supone que las

subvenciones

concedidas a estas

entidades estén

sometidas ahora al

Reglamento 360/2012

de la Comisión, de 25

de abril de 2012, y

puedan alcanzar los

500.000 euros en un

período de tres años

cuando hasta la fecha

el máximo era de

200.000 euros en el

mismo periodo de

tiempo.

determinadas circunstancias

que afectan a su actividad

profesional y que, en

ocasiones, les impide

desarrollarla plenamente,

puedan contratar un

trabajador por cuenta ajena

en las situaciones tasadas en

la presente norma.

Por otra parte, y en el ámbito

de la Economía Social, para

continuar con estas políticas

de promoción y apoyo, en el

presente texto se incluyen

novedades como el

reconocimiento de las

Empresas de Inserción y de

los Centros Especiales de

Empleo como entidades

prestadoras de Servicios de

Interés Económico General.

Este reconocimiento supone

que las subvenciones

concedidas a estas entidades

estén sometidas ahora al

Reglamento 360/2012 de la

Comisión, de 25 de abril de

2012, y puedan alcanzar los

500.000 € en un período de

tres años cuando hasta la

fecha el máximo era de

200.000 € en el mismo

periodo de tiempo.

16

Se trata, además, de

una declaración

respaldada por la

propia Comisión

Europea, que

considera la inclusión

social y laboral como

un Servicio de Interés

Económico General, y

estas entidades son

las que centran

precisamente su

actividad en los

colectivos más

desfavorecidos y en

torno al concepto del

empleo protegido.

Además, se extiende

la posibilidad de

reserva en los

procedimientos de

adjudicación de

contratos públicos a

las empresas de

inserción. Una

posibilidad de reserva

que ya existía para

los Centros

Especiales de Empleo,

respecto de las

personas con

discapacidad, y que

ahora se amplía para

que también las

empresas de

inserción, esta vez en

relación a los

colectivos referidos

en su normativa

reguladora, puedan

beneficiarse de la

misma, ampliando

por tanto al marco

regulatorio actual en

relación a la

protección de los

colectivos en riesgo de

exclusión laboral.

Y también se

incorporan nuevas

Se trata, además, de una

declaración respaldada por la

propia Comisión Europea,

que considera la inclusión

social y laboral como un

Servicio de Interés

Económico General, y estas

entidades son las que centran

precisamente su actividad en

los colectivos más

desfavorecidos y en torno al

concepto del empleo

protegido.

Además, se extiende la

posibilidad de reserva en los

procedimientos de

adjudicación de contratos

públicos a las empresas de

inserción. Una posibilidad de

reserva que ya existía para

los Centros Especiales de

Empleo, respecto de las

personas con discapacidad, y

que ahora se amplía para que

también las empresas de

inserción, esta vez en

relación a los colectivos

referidos en su normativa

reguladora, puedan

beneficiarse de la misma,

ampliando por tanto el marco

regulatorio actual en relación

a la protección de los

colectivos en riesgo de

exclusión laboral.

Y también se incorporan

nuevas actuaciones como la

17

actuaciones como la

creación de un nuevo

incentivo para

facilitar el tránsito de

los trabajadores

desde el empleo

protegido a la

empresas ordinaria

así como otras

medidas destinadas a

fomentar el impulso y

mantenimiento del

autoempleo en su

vertiente colectiva,

como la ampliación

de las posibilidades

de capitalización de la

prestación por

desempleo para la

participación en

sociedades

cooperativas o las

ayudas a la

contratación para la

sustitución de socios

de dicho tipo de

sociedades.

En definitiva, las

medidas contenidas en

la presente ley

coadyuvan a afianzar

la hoja de ruta

emprendida en los

últimos años en

materia de autoempleo,

que se articula en torno

a tres ejes: impulsar el

autoempleo, individual

o colectivo; apoyar a

aquellos que ya han

emprendido para que

puedan consolidar y

hacer crecer sus

proyectos; y avanzar

en la mejora de la

protección social de los

autónomos con el

objetivo de salvar la

brecha que existe entre

los trabajadores por

creación de un nuevo

incentivo para facilitar el

tránsito de los trabajadores

desde el empleo protegido a

la empresa ordinaria así

como otras medidas

destinadas a fomentar el

impulso y mantenimiento del

autoempleo en su vertiente

colectiva, como la

ampliación de las

posibilidades de

capitalización de la

prestación por desempleo

para la participación en

sociedades cooperativas o las

ayudas a la contratación para

la sustitución de socios de

dicho tipo de sociedades.

En definitiva, las medidas

contenidas en la presente ley

coadyuvan a afianzar la hoja

de ruta emprendida en los

últimos años en materia de

autoempleo, que se articula

en torno a tres ejes: impulsar

el autoempleo, individual o

colectivo; apoyar a aquellos

que ya han emprendido para

que puedan consolidar y

hacer crecer sus proyectos; y

avanzar en la mejora de la

protección social de los

autónomos con el objetivo de

salvar la brecha que existe

entre los trabajadores por

cuenta propia y los

trabajadores asalariados.

18

cuenta propia y los

trabajadores

asalariados.

III

La presente Ley

constituye la

cristalización de los

objetivos señalados

previamente. Para su

elaboración se ha

consultado a las

asociaciones

intersectoriales

representativas del

trabajo autónomo y de

la economía social, así

como a las

organizaciones

sindicales y

empresariales.

La ley consta de seis

artículos, una

disposición adicional

única, dos

disposiciones

transitorias, una

disposición derogatoria

y dos disposiciones

finales.

El artículo primero

desarrolla las

modificaciones

incluidas en la Ley

20/2007, de 11 de

julio, del Estatuto del

Trabajo Autónomo, e

incluye las novedades

que se introducen en la

Ley, mediante catorce

apartados. A lo largo

de este artículo se

procede a la

actualización de la

normativa del trabajo

autónomo, adaptándola

a las novedades

legislativas que afectan

a los trabajadores por

cuenta propia, a la vez

III

La presente ley constituye la

cristalización de los objetivos

señalados previamente. Para

su elaboración se ha

consultado a las asociaciones

intersectoriales

representativas del trabajo

autónomo y de la economía

social, así como a las

organizaciones sindicales y

empresariales.

La ley consta de seis

artículos, una disposición

adicional única, dos

disposiciones transitorias,

una disposición derogatoria y

dos disposiciones finales.

El artículo primero desarrolla

las modificaciones incluidas

en la Ley 20/2007, de 11 de

julio, del Estatuto del

Trabajo Autónomo, e incluye

las novedades que se

introducen en la ley,

mediante catorce apartados.

A lo largo de este artículo se

procede a la actualización de

la normativa del trabajo

autónomo, adaptándola a las

novedades legislativas que

afectan a los trabajadores por

cuenta propia, a la vez que se

modifican aquellos aspectos

que se consideran

susceptibles de mejora. En

este ámbito se considera

necesario destacar la

19

que se modifican

aquellos aspectos que

se consideran

susceptibles de mejora.

En este ámbito se

considera necesario

destacar la

autorización a los

Trabajadores

Autónomos

Económicamente

Dependientes para la

contratación de

trabajadores por cuenta

ajena en aquellos

supuestos en los que la

interrupción de la

actividad por causas

vinculadas a la

conciliación de su

actividad profesional

con su vida familiar

pudiese ocasionar la

resolución del contrato

con su cliente.

De esta manera, se

viene a subsanar la

falta de protección

existente respecto a

aspectos relativos a la

conciliación de la vida

profesional y personal

de este colectivo de

profesionales, toda vez

que venía

permitiéndose resolver

el contrato suscrito

entre el trabajador

autónomo y su cliente,

por voluntad de éste,

en supuestos de

maternidad y

paternidad del

trabajador por cuenta

propia, siempre y

cuando supusiese un

perjuicio importante

para el cliente. De este

modo, la presente

medida permitirá la

autorización a los

Trabajadores Autónomos

Económicamente

Dependientes para la

contratación de trabajadores

por cuenta ajena en aquellos

supuestos en los que la

interrupción de la actividad

por causas vinculadas a la

conciliación de su actividad

profesional con su vida

familiar pudiese ocasionar la

resolución del contrato con

su cliente.

De esta manera, se viene a

subsanar la falta de

protección existente respecto

a aspectos relativos a la

conciliación de la vida

profesional y personal de este

colectivo de profesionales,

toda vez que venía

permitiéndose resolver el

contrato suscrito entre el

trabajador autónomo y su

cliente, por voluntad de éste,

en supuestos de maternidad y

paternidad del trabajador por

cuenta propia, siempre y

cuando supusiese un

perjuicio importante para el

cliente. De este modo, la

presente medida permitirá la

continuidad en la relación

entre el Trabajador

Autónomo Económicamente

Dependiente y su cliente,

protegiendo los intereses de

ambos y evitando tanto el

20

continuidad en la

relación entre el

Trabajador Autónomo

Económicamente

Dependiente y su

cliente, protegiendo los

intereses de ambos y

evitando tanto el

perjuicio en el normal

desarrollo de la

actividad del cliente

como el cese en la

actividad del

trabajador por cuenta

propia, por motivos de

conciliación. Además,

esta nueva posibilidad

que se le ofrece al

Trabajador Autónomo

Económicamente

Dependiente será,

como no puede ser de

otra forma, compatible

con la protección del

trabajador por cuenta

ajena contratado, al

adoptarse las medidas

pertinentes para evitar

una indeseada

concatenación de

contratos temporales

que afectasen a la

estabilidad en el

empleo, ya que esta

nueva posibilidad que

se le ofrece al

Trabajador Autónomo

Económicamente

Dependiente es, y no

debe ser olvidado,

específica para

situaciones

excepcionales.

Por otra parte, esta

medida contribuirá a

resaltar la capacidad

autorganizativa del

Trabajador Autónomo

Económicamente

Dependiente, dando un

perjuicio en el normal

desarrollo de la actividad del

cliente como el cese en la

actividad del trabajador por

cuenta propia, por motivos

de conciliación. Además,

esta nueva posibilidad que

se le ofrece al Trabajador

Autónomo Económicamente

Dependiente será, como no

puede ser de otra forma,

compatible con la protección

del trabajador por cuenta

ajena contratado, al adoptarse

las medidas pertinentes para

evitar una indeseada

concatenación de contratos

temporales que afectasen a la

estabilidad en el empleo, ya

que esta nueva posibilidad

que se le ofrece al Trabajador

Autónomo Económicamente

Dependiente es, y no debe

ser olvidado, específica para

situaciones excepcionales.

Por otra parte, esta medida

contribuirá a resaltar la

capacidad auto-organizativa

del Trabajador Autónomo

Económicamente

Dependiente, dando un paso

más en su diferenciación

21

paso más en su

diferenciación respecto

al trabajador por

cuenta ajena,

eliminando así los

posibles espacios de

difícil delimitación

entre ambas categorías.

Junto a lo anterior, y

respondiendo a la

necesidad de unificar

en un texto normativo

el conjunto de medidas

de fomento del trabajo

autónomo, los

apartados siete y ocho

del artículo primero

proceden a la

adaptación de la Ley

20/2007, de 11 de

julio, ordenando,

actualizando y

mejorando el conjunto

de medidas previstas

para potenciar el

autoempleo a través

del trabajo por cuenta

propia. Además, y

siguiendo en esta línea,

se garantiza que las

medidas que puedan

establecerse con

posterioridad a la

entrada en vigor de

esta Ley y estén

vinculadas al fomento

del trabajo autónomo

queden integradas en la

misma, con el objeto

de evitar una indeseada

dispersión normativa.

Este abanico de

medidas tiene, entre

sus objetivos

principales, los de

unificar, clarificar y

mejorar la promoción

del trabajo por cuenta

propia. Así, es

destacable la mayor

respecto al trabajador por

cuenta ajena, eliminando así

los posibles espacios de

difícil delimitación entre

ambas categorías.

Junto a lo anterior, y

respondiendo a la necesidad

de unificar en un texto

normativo el conjunto de

medidas de fomento del

trabajo autónomo, los

apartados siete y ocho del

artículo primero proceden a

la adaptación de la Ley

20/2007, de 11 de julio,

ordenando, actualizando y

mejorando el conjunto de

medidas previstas para

potenciar el autoempleo a

través del trabajo por cuenta

propia. Además, y siguiendo

en esta línea, se garantiza que

las medidas que puedan

establecerse con

posterioridad a la entrada en

vigor de esta ley y estén

vinculadas al fomento del

trabajo autónomo queden

integradas en la misma, con

el objeto de evitar una

indeseada dispersión

normativa.

Este abanico de medidas

tiene, entre sus objetivos

principales, los de unificar,

clarificar y mejorar la

promoción del trabajo por

cuenta propia. Así, es

destacable la mayor claridad

respecto a la cuota a ingresar

por el trabajador autónomo

22

claridad respecto a la

cuota a ingresar por el

trabajador autónomo

en aquellos supuestos

en los que durante el

inicio de su actividad,

se acoja a la

denominada «tarifa

plana para

autónomos», al fijarse

no como un porcentaje,

sino como una

cantidad fija y estable,

que permita al

profesional conocer en

todo momento, y con

seguridad y certeza, la

cuantía a satisfacer, sin

hacerla depender de las

posibles

modificaciones en las

bases y los tipos de

cotización durante el

disfrute de esta

medida. Además, se

prevé la posibilidad de

actualización de esta

cifra a través de las

sucesivas leyes de

Presupuestos

Generales del Estado,

con el objeto de poder

adecuarlo a las

circunstancias de cada

momento.

Además, se procede a

una modificación de

las medidas de

fomento del

autoempleo a través de

la prestación por

desempleo, con el

objeto no solamente de

facilitar al trabajador

por cuenta propia el

inicio de la actividad,

sino también

garantizarle que, en

caso de la no

viabilidad de su

en aquellos supuestos en los

que durante el inicio de su

actividad, se acoja a la

denominada «Tarifa Plana

para autónomos», al fijarse

no como un porcentaje, sino

como una cantidad fija y

estable, que permita al

profesional conocer en todo

momento, y con seguridad y

certeza, la cuantía a

satisfacer, sin hacerla

depender de las posibles

modificaciones en las bases y

los tipos de cotización

durante el disfrute de esta

medida. Además, se prevé la

posibilidad de actualización

de esta cifra a través de las

sucesivas leyes de

Presupuestos Generales del

Estado, con el objeto de

poder adecuarla a las

circunstancias de cada

momento.

Además, se procede a una

modificación de las medidas

de fomento del autoempleo a

través de la prestación por

desempleo, con el objeto no

solamente de facilitar al

trabajador por cuenta propia

el inicio de la actividad, sino

también garantizarle que, en

caso de la no viabilidad de su

empresa profesional,

dispondrá de la protección

por desempleo que dejó de

percibir al causar alta en el

régimen correspondiente de

23

empresa profesional,

dispondrá de la

protección por

desempleo que dejó de

percibir al causar alta

en el régimen

correspondiente de

Seguridad Social. Así,

en primer lugar se

amplía el colectivo de

beneficiarios de

trabajadores por cuenta

propia de la prestación

por desempleo que

podrá capitalizar el 100

% de su prestación

para destinarla a la

inversión necesaria

para el ejercicio de la

actividad, al eliminar

la barrera de edad

existente hasta la

fecha. En segundo

lugar, se elimina

también la barrera de

edad existente a la

fecha de entrada en

vigor de esta ley que

impide la

compatibilización de la

prestación por

desempleo con el

trabajo por cuenta

propia durante un

periodo determinado, y

que tiene como

finalidad ayudar al

profesional al inicio de

su actividad, periodo

en el que los ingresos

suelen ser más

reducidos. En ambos

casos, además, se

adoptan las

precauciones

necesarias para evitar

un uso fraudulento de

las medidas. Y,

finalmente, se amplía

el periodo de

Seguridad Social. Así, en

primer lugar se amplía el

colectivo de beneficiarios de

trabajadores por cuenta

propia de la prestación por

desempleo que podrá

capitalizar el 100 por cien de

su prestación para destinarla

a la inversión necesaria para

el ejercicio de la actividad, al

eliminar la barrera de edad

existente hasta la fecha. En

segundo lugar, se elimina

también la barrera de edad

existente a la fecha de

entrada en vigor de esta ley

que impide la

compatibilización de la

prestación por desempleo

con el trabajo por cuenta

propia durante un periodo

determinado, y que tiene

como finalidad ayudar al

profesional al inicio de su

actividad, periodo en el que

los ingresos suelen ser más

reducidos. En ambos casos,

además, se adoptan las

precauciones necesarias para

evitar un uso fraudulento de

las medidas. Y, finalmente,

se amplía el periodo de

suspensión de la prestación

por desempleo en aquellos

supuestos en los que se

realice una actividad por

cuenta propia, con el objeto

de evitar que la cercanía de la

fecha en la que se extinguiría

la prestación por desempleo

por superar los plazos de

suspensión previstos

legalmente le condicionen a

la hora de mantener su

actividad en aquellos casos

en los que puedan existir

dudas sobre su viabilidad.

24

suspensión de la

prestación por

desempleo en aquellos

supuestos en los que se

realice una actividad

por cuenta propia, con

el objeto de evitar que

la cercanía de la fecha

en la que se extinguiría

la prestación por

desempleo por superar

los plazos de

suspensión previstos

legalmente le

condicionen a la hora

de mantener su

actividad en aquellos

casos en los que

puedan existir dudas

sobre su viabilidad.

El artículo segundo

modifica el texto

refundido de la Ley

General de la

Seguridad Social,

aprobado por el Real

Decreto Legislativo

1/1994, de 20 de junio,

con la misma filosofía

que preside la presente

norma, esto es, el

fomento del

autoempleo, al adoptar

medidas que permitan

la suspensión de la

prestación por

desempleo durante un

periodo más amplio

que el existente hasta

la fecha en aquellos

supuestos en los que se

desarrolle un trabajo

por cuenta propia.

El artículo tercero tiene

como objeto la

modificación de la Ley

5/2011, de 29 de

marzo, de Economía

Social, para incluir

incentivos a la

El artículo segundo modifica

el texto refundido de la Ley

General de la Seguridad

Social, aprobado por el Real

Decreto Legislativo 1/1994,

de 20 de junio, con la misma

filosofía que preside la

presente norma, esto es, el

fomento del autoempleo, al

adoptar medidas que

permitan la suspensión de la

prestación por desempleo

durante un periodo más

amplio que el existente hasta

la fecha en aquellos

supuestos en los que se

desarrolle un trabajo por

cuenta propia.

El artículo tercero tiene como

objeto la modificación de la

Ley 5/2011, de 29 de marzo,

de Economía Social, para

incluir incentivos a la

contratación de personas que,

por su situación, tengan un

25

contratación de

personas que, por su

situación, tengan un

menor índice de acceso

al mercado laboral.

Además, se unifican en

esta norma las distintas

medidas de

capitalización de

desempleo y

bonificación en

contratos de

interinidad previstos

para sujetos de la

Economía Social.

El artículo cuarto

modifica la disposición

adicional quinta del

texto refundido de la

Ley de Contratos del

Sector Público,

aprobado por el Real

Decreto Legislativo

3/2011, de 14 de

noviembre, para

permitir la reserva de

la participación en

procedimientos de

adjudicación de

contratos a las

empresas de inserción.

El artículo quinto

modifica la disposición

adicional segunda de la

Ley 12/2001, de 9 de

julio, de medidas

urgentes de reforma

del mercado de trabajo

para el incremento del

empleo y la mejora de

su calidad, relativa a

las bonificaciones de

cuotas de Seguridad

Social para los

trabajadores en período

de descanso por

maternidad, adopción,

acogimiento, riesgo

durante el embarazo,

menor índice de acceso al

mercado laboral. Además, se

unifican en esta norma las

distintas medidas de

capitalización de desempleo

y bonificación en contratos

de interinidad previstos para

sujetos de la Economía

Social.

El artículo cuarto modifica la

disposición adicional quinta

del texto refundido de la Ley

de Contratos del Sector

Público, aprobado por el

Real Decreto Legislativo

3/2011, de 14 de noviembre,

para permitir la reserva de la

participación en

procedimientos de

adjudicación de contratos a

las empresas de inserción.

El artículo quinto modifica la

disposición adicional

segunda de la Ley 12/2001,

de 9 de julio, de medidas

urgentes de reforma del

mercado de trabajo para el

incremento del empleo y la

mejora de su calidad, relativa

a las bonificaciones de cuotas

de Seguridad Social para los

trabajadores en período de

descanso por maternidad,

adopción, acogimiento,

riesgo durante el embarazo,

riesgo durante la lactancia

natural o suspensión por

paternidad, dándole nueva

redacción.

26

riesgo durante la

lactancia natural o

suspensión por

paternidad, dándole

nueva redacción.

El artículo sexto

modifica la Ley

43/2006, de 29 de

diciembre, para la

mejora del crecimiento

y del empleo,

incorporando un nuevo

párrafo tercero al

apartado 5 del artículo

2, estableciéndose un

nuevo incentivo para el

supuesto de

contratación de

personas en situación

de exclusión social por

empresas que no

tengan la condición de

empresas de inserción

ni de centros especiales

de empleo, cuando

dichos trabajadores

han prestado sus

servicios para una

empresas de inserción.

La disposición

adicional única prevé

que las medidas

desarrolladas en la

presente norma no

supondrán un

incremento de gastos

de personal para

llevarlas a cabo.

La disposición

transitoria primera

prevé la transitoriedad

de las medidas de

fomento del

autoempleo que se

vienen disfrutando con

anterioridad a la

entrada en vigor de

esta ley y que son

objeto de

modificación, además

El artículo sexto modifica la

Ley 43/2006, de 29 de

diciembre, para la mejora del

crecimiento y del empleo,

incorporando un nuevo

párrafo tercero al apartado 5

del artículo 2,

estableciéndose un nuevo

incentivo para el supuesto de

contratación de personas en

situación de exclusión social

por empresas que no tengan

la condición de empresas de

inserción ni de centros

especiales de empleo, cuando

dichos trabajadores han

prestado sus servicios para

una empresa de inserción.

La disposición adicional

única prevé que las medidas

desarrolladas en la presente

norma no supondrán un

incremento de gastos de

personal para llevarlas a

cabo.

La disposición transitoria

primera prevé la

transitoriedad de las medidas

de fomento del autoempleo

que se vienen disfrutando

con anterioridad a la entrada

en vigor de esta ley y que son

objeto de modificación,

además de permitir a sus

beneficiarios el disfrute de

las mejoras previstas en las

modificaciones respecto a la

27

Ley 20/2007 del 11

de julio, del Estatuto

de permitir a sus

beneficiarios el

disfrute de las mejoras

previstas en las

modificaciones

respecto a la

regulación anterior.

La disposición

transitoria segunda

prevé la aplicación de

los nuevos plazos

previstos para la

suspensión de la

prestación por

desempleo a aquellos

beneficiarios que, a la

entrada en vigor de la

presente ley, tuviesen

suspendida dicha

prestación por la

realización de un

trabajo por cuenta

propia.

La disposición

derogatoria única

prevé la derogación de

determinadas

disposiciones al objeto

de adaptar la

legislación vigente a lo

dispuesto en el

proyecto.

La disposición final

primera prevé el título

competencial en virtud

del cual se dicta la

presente ley.

La disposición final

segunda establece la

entrada en vigor de la

ley.

Artículo primero.

Modificación de la Ley

20/2007, de 11 de

julio, del Estatuto del

Trabajo Autónomo.

La Ley 20/2007, de 11

de julio, del Estatuto

regulación anterior.

La disposición transitoria

segunda prevé la aplicación

de los nuevos plazos

previstos para la suspensión

de la prestación por

desempleo a aquellos

beneficiarios que, a la

entrada en vigor de la

presente ley, tuviesen

suspendida dicha prestación

por la realización de un

trabajo por cuenta propia.

La disposición derogatoria

única prevé la derogación de

determinadas disposiciones

al objeto de adaptar la

legislación vigente a lo

dispuesto en el proyecto.

La disposición final primera

prevé el título competencial

en virtud del cual se dicta la

presente ley.

La disposición final segunda

establece la entrada en vigor

de la ley.

Artículo primero.

Modificación de la Ley

20/2007, de 11 de julio, del

Estatuto del Trabajo

Autónomo.

La Ley 20/2007, de 11 de

julio, del Estatuto del

28

del trabajo

autónomo.

http://bit.ly/1Q3o7oI

Artículo 4. Derechos

profesionales.

3 b) “A no ser

discriminado por

razones de

discapacidad, de

conformidad con lo

establecido en la Ley

51/2003, de 2 de

diciembre, de

igualdad de

oportunidades, no

discriminación y

accesibilidad

universal de las

personas con

discapacidad”.

Artículo 10.

Garantías

económicas.

“4. El trabajador

autónomo

responderá de sus

obligaciones con

todos sus bienes

presentes y futuros,

sin perjuicio de la

inembargabilidad de

los bienes

establecida en los

artículos 605, 606 y

607 de la Ley

1/2000, de 7 de

enero, de

Enjuiciamiento

Civil”.

del Trabajo Autónomo,

queda modificada

como sigue:

Uno. Se modifica la

letra b) del artículo 4.3,

que queda redactado

del siguiente modo:

«b) A no ser

discriminados por

razones de

discapacidad, de

conformidad con lo

establecido en el texto

refundido de la Ley

General de derechos de

las personas con

discapacidad y de su

inclusión social,

aprobado por el Real

Decreto Legislativo

1/2013, de 29 de

noviembre.»

Dos. Se modifica el

artículo 10.4, que

queda redactado del

siguiente modo:

«4. El trabajador

autónomo responderá

de sus obligaciones

con todos sus bienes

presentes y futuros, sin

perjuicio de la

inembargabilidad de

los bienes establecida

en los artículos 605,

606 y 607 de la Ley

1/2000, de 7 de enero,

de Enjuiciamiento

Civil, o de las

limitaciones y

exoneraciones de

responsabilidad

previstas legalmente

que le sean de

aplicación.»

Trabajo Autónomo, queda

modificada como sigue:

Uno. Se modifica la letra b)

del artículo 4.3, que queda

redactado del siguiente

modo:

«b) A no ser discriminados

por razones de discapacidad,

de conformidad con lo

establecido en el texto

refundido de la Ley General

de derechos de las personas

con discapacidad y de su

inclusión social, aprobado

por el Real Decreto

Legislativo 1/2013, de 29 de

noviembre.»

Dos. Se modifica el artículo

10.4, que queda redactado

del siguiente modo:

«4. El trabajador autónomo

responderá de sus

obligaciones con todos sus

bienes presentes y futuros,

sin perjuicio de la

inembargabilidad de los

bienes establecida en los

artículos 605, 606 y 607 de la

Ley 1/2000, de 7 de enero, de

Enjuiciamiento Civil, o de

las limitaciones y

exoneraciones de

responsabilidad previstas

legalmente que le sean de

aplicación.»

29

Artículo 11.

Concepto y ámbito

subjetivo. Trabajador

autónomo

económicamente

dependiente.

“a) No tener a su

cargo trabajadores

por cuenta ajena ni

contratar o

subcontratar parte o

toda la actividad con

terceros, tanto

respecto de la

actividad contratada

con el cliente del que

depende

económicamente

como de las

actividades que

pudiera contratar con

otros clientes.

Tres. Se modifica la

letra a) del artículo

11.2, que queda

redactada del siguiente

modo:

«a) No tener a su cargo

trabajadores por cuenta

ajena ni contratar o

subcontratar parte o

toda la actividad con

terceros, tanto respecto

de la actividad

contratada con el

cliente del que depende

económicamente como

de las actividades que

pudiera contratar con

otros clientes.

Lo dispuesto en el

párrafo anterior,

respecto de la

prohibición de tener a

su cargo trabajadores

por cuenta ajena, no

será de aplicación en

los siguientes

supuestos y

situaciones, en los que

se permitirá la

contratación de un

único trabajador:

1. Supuestos de riesgo

durante el embarazo

y riesgo durante la

lactancia natural de

un menor de nueve

meses.

2. Períodos de

descanso por

maternidad,

paternidad, adopción

Tres. Se modifica la letra a)

del artículo 11.2, que queda

redactada del siguiente

modo:

«a) No tener a su cargo

trabajadores por cuenta ajena

ni contratar o subcontratar

parte o toda la actividad con

terceros, tanto respecto de la

actividad contratada con el

cliente del que depende

económicamente como de las

actividades que pudiera

contratar con otros clientes.

Lo dispuesto en el párrafo

anterior, respecto de la

prohibición de tener a su

cargo trabajadores por cuenta

ajena, no será de aplicación

en los siguientes supuestos y

situaciones, en los que se

permitirá la contratación de

un único trabajador:

1. Supuestos de riesgo

durante el embarazo y riesgo

durante la lactancia natural

de un menor de nueve meses.

2. Períodos de descanso por

maternidad, paternidad,

adopción o acogimiento,

preadoptivo o permanente.

30

o acogimiento,

preadoptivo o

permanente.

3. Por cuidado de

menores de siete años

que tengan a su

cargo.

4. Por tener a su

cargo un familiar,

por consanguinidad o

afinidad hasta el

segundo grado

inclusive, en situación

de dependencia,

debidamente

acreditada.

5. Por tener a su

cargo un familiar,

por consanguinidad o

afinidad hasta el

segundo grado

inclusive, con una

discapacidad igual o

superior al 33 %,

debidamente

acreditada.

En estos supuestos, el

Trabajador

Autónomo

Económicamente

Dependiente tendrá el

carácter de

empresario, en los

términos previstos

por el artículo 1.2 del

texto refundido de la

Ley del Estatuto de

los Trabajadores.

En lo no previsto

expresamente, la

contratación del

trabajador por

cuenta ajena se regirá

por lo previsto por el

artículo 15.1.c) del

3. Por cuidado de menores de

siete años que tengan a su

cargo.

4. Por tener a su cargo un

familiar, por consanguinidad

o afinidad hasta el segundo

grado inclusive, en situación

de dependencia, debidamente

acreditada.

5. Por tener a su cargo un

familiar, por consanguinidad

o afinidad hasta el segundo

grado inclusive, con una

discapacidad igual o superior

al 33 por ciento, debidamente

acreditada.

En estos supuestos, el

Trabajador Autónomo

Económicamente

Dependiente tendrá el

carácter de empresario, en

los términos previstos por el

artículo 1.2 del texto

refundido de la Ley del

Estatuto de los Trabajadores.

En lo no previsto

expresamente, la

contratación del trabajador

por cuenta ajena se regirá por

lo previsto por el artículo

15.1.c) del texto refundido de

la Ley del Estatuto de los

31

texto refundido de la

Ley del Estatuto de

los Trabajadores y

sus normas de

desarrollo. Para los

supuestos previstos

en los números 3, 4 y

5 anteriores, el

contrato se celebrará

por una jornada

equivalente a la

reducción de la

actividad efectuada

por el trabajador

autónomo sin que

pueda superar el 75

% de la jornada de

un trabajador a

tiempo completo

comparable, en

cómputo anual. A

estos efectos se

entenderá por

trabajador a tiempo

completo comparable

lo establecido en el

artículo 12 del texto

refundido de la Ley

del Estatuto de los

Trabajadores. En

estos supuestos, la

duración del contrato

estará vinculada al

mantenimiento de la

situación de cuidado

de menor de siete

años o persona en

situación de

dependencia o

discapacidad a cargo

del trabajador

autónomo, con una

duración máxima, en

todo caso, de doce

meses.

Solamente se

permitirá la

contratación de un

único trabajador por

Trabajadores y sus normas de

desarrollo. Para los supuestos

previstos en los números 3, 4

y 5 anteriores, el contrato se

celebrará por una jornada

equivalente a la reducción de

la actividad efectuada por el

trabajador autónomo sin que

pueda superar el 75 por

ciento de la jornada de un

trabajador a tiempo completo

comparable, en cómputo

anual. A estos efectos se

entenderá por trabajador a

tiempo completo comparable

lo establecido en el artículo

12 del texto refundido de la

Ley del Estatuto de los

Trabajadores. En estos

supuestos, la duración del

contrato estará vinculada al

mantenimiento de la

situación de cuidado de

menor de siete años o

persona en situación de

dependencia o discapacidad a

cargo del trabajador

autónomo, con una duración

máxima, en todo caso, de

doce meses.

Solamente se permitirá la

contratación de un único

trabajador por cuenta ajena

aunque concurran dos o más

32

cuenta ajena aunque

concurran dos o más

de los supuestos

previstos. Finalizada

la causa que dio lugar

a dicha contratación,

el trabajador

autónomo podrá

celebrar un nuevo

contrato con un

trabajador por

cuenta ajena por

cualquiera de las

causas previstas

anteriormente,

siempre que, en todo

caso, entre el final de

un contrato y la

nueva contratación

transcurra un

periodo mínimo de

doce meses, salvo que

el nuevo contrato

tuviera como causa

alguna de las

previstas en los

números 1 y 2.

No obstante, en los

supuestos de

suspensión del

contrato de trabajo

por incapacidad

temporal,

maternidad,

paternidad, adopción

o acogimiento, riesgo

durante el embarazo

o lactancia natural o

protección de mujer

víctima de violencia

de género, así como

en los supuestos de

extinción del contrato

por causas

procedentes, el

trabajador autónomo

podrá contratar a un

trabajador para

sustituir al

de los supuestos previstos.

Finalizada la causa que dio

lugar a dicha contratación, el

trabajador autónomo podrá

celebrar un nuevo contrato

con un trabajador por cuenta

ajena por cualquiera de las

causas previstas

anteriormente, siempre que,

en todo caso, entre el final de

un contrato y la nueva

contratación transcurra un

periodo mínimo de doce

meses, salvo que el nuevo

contrato tuviera como causa

alguna de las previstas en los

números 1 y 2.

No obstante, en los supuestos

de suspensión del contrato de

trabajo por incapacidad

temporal, maternidad,

paternidad, adopción o

acogimiento, riesgo durante

el embarazo o lactancia

natural o protección de mujer

víctima de violencia de

género, así como en los

supuestos de extinción del

contrato por causas

procedentes, el trabajador

autónomo podrá contratar a

un trabajador para sustituir al

inicialmente contratado, sin

que, en ningún momento,

ambos trabajadores por

cuenta ajena puedan prestar

sus servicios de manera

simultánea y sin que, en

ningún caso, se supere el

33

Artículo 16.

Interrupciones

justificadas de la

actividad

profesional.

“1. Se considerarán

causas debidamente

inicialmente

contratado, sin que,

en ningún momento,

ambos trabajadores

por cuenta ajena

puedan prestar sus

servicios de manera

simultánea y sin que,

en ningún caso, se

supere el periodo

máximo de duración

de la contratación

previsto en el

presente apartado.

En los supuestos

previstos en los

números 3, 4 y 5,

solamente se

permitirá la

contratación de un

trabajador por

cuenta ajena por cada

menor de siete años o

familiar en situación

de dependencia o

discapacidad igual o

superior al 33 %.

La contratación por

cuenta ajena reglada

por el presente

apartado será

compatible con la

bonificación por

conciliación de la

vida profesional y

familiar vinculada a

la contratación,

prevista en el artículo

30 de esta Ley.»

Cuatro. Se modifica el

artículo 16, que queda

redactado como sigue:

«1. Se considerarán

causas debidamente

periodo máximo de duración

de la contratación previsto en

el presente apartado.

En los supuestos previstos en

los números 3, 4 y 5,

solamente se permitirá la

contratación de un trabajador

por cuenta ajena por cada

menor de siete años o

familiar en situación de

dependencia o discapacidad

igual o superior al 33 por

ciento.

La contratación por cuenta

ajena reglada por el presente

apartado será compatible con

la bonificación por

conciliación de la vida

profesional y familiar

vinculada a la contratación,

prevista en el artículo 30 de

esta Ley.»

Cuatro. Se modifica el

artículo 16, que queda

redactado como sigue:

«1. Se considerarán causas

debidamente justificadas de

34

justificadas de

interrupción de la

actividad por parte

del trabajador

económicamente

dependiente las

fundadas en:

a) Mutuo acuerdo de

las partes.

b) La necesidad de

atender

responsabilidades

familiares urgentes,

sobrevenidas e

imprevisibles.

c) El riesgo grave e

inminente para la

vida o salud del

trabajador autónomo,

según lo previsto en

el apartado 7 del

artículo 8 de la

presente Ley.

d) Incapacidad

temporal, maternidad

o paternidad.

e) La situación de

violencia de género,

para que la

trabajadora

autónoma

económicamente

dependiente haga

efectiva su

protección o su

derecho a la

asistencia social

integral.

f) Fuerza mayor.

justificadas de

interrupción de la

actividad por parte del

trabajador

económicamente

dependiente las

fundadas en:

a) Mutuo acuerdo de

las partes.

b) La necesidad de

atender

responsabilidades

familiares urgentes,

sobrevenidas e

imprevisibles.

c) El riesgo grave e

inminente para la vida

o salud del trabajador

autónomo, según lo

previsto en el apartado

7 del artículo 8 de la

presente ley.

d) Incapacidad

temporal, maternidad,

paternidad, adopción o

acogimiento.

e) Riesgo durante el

embarazo y riesgo

durante la lactancia

natural de un menor

de 9 meses.

f) La situación de

violencia de género,

para que la trabajadora

autónoma

económicamente

dependiente haga

efectiva su protección

o su derecho a la

asistencia social

integral.

g) Fuerza mayor.

interrupción de la actividad

por parte del trabajador

económicamente dependiente

las fundadas en:

a) Mutuo acuerdo de las

partes.

b) La necesidad de atender

responsabilidades familiares

urgentes, sobrevenidas e

imprevisibles.

c) El riesgo grave e

inminente para la vida o

salud del trabajador

autónomo, según lo previsto

en el apartado 7 del artículo 8

de la presente ley.

d) Incapacidad temporal,

maternidad, paternidad,

adopción o acogimiento.

e) Riesgo durante el

embarazo y riesgo durante la

lactancia natural de un menor

de 9 meses.

f) La situación de violencia

de género, para que la

trabajadora autónoma

económicamente dependiente

haga efectiva su protección o

su derecho a la asistencia

social integral.

g) Fuerza mayor.

35

2. Mediante contrato

o acuerdo de interés

profesional podrán

fijarse otras causas

de interrupción

justificada de la

actividad

profesional.

3. Las causas de

interrupción de la

actividad previstas

en los apartados

anteriores no podrán

fundamentar la

extinción contractual

por voluntad del

cliente prevista en la

letra f) del apartado

1 del artículo

anterior, todo ello sin

perjuicio de otros

efectos que para

dichos supuestos

puedan acordar las

partes. Si el cliente

diera por extinguido

el contrato, tal

circunstancia se

consideraría como

una falta de

justificación a los

efectos de lo

dispuesto en el

apartado 3 del

artículo anterior.

No obstante, cuando

en los supuestos

contemplados en las

letras d) y f) del

apartado 1 la

interrupción

ocasione un perjuicio

importante al cliente

que paralice o

perturbe el normal

desarrollo de su

actividad, podrá

considerarse

2. Mediante contrato o

acuerdo de interés

profesional podrán

fijarse otras causas de

interrupción justificada

de la actividad

profesional.

3. Las causas de

interrupción de la

actividad previstas en

los apartados

anteriores no podrán

fundamentar la

extinción contractual

por voluntad del

cliente prevista en la

letra f) del apartado 1

del artículo anterior,

todo ello sin perjuicio

de otros efectos que

para dichos supuestos

puedan acordar las

partes. Si el cliente

diera por extinguido el

contrato, tal

circunstancia se

consideraría como una

falta de justificación a

los efectos de lo

dispuesto en el

apartado 3 del artículo

anterior.

No obstante, cuando en

los supuestos

contemplados en las

letras d), e) y g) del

apartado 1 la

interrupción ocasione

un perjuicio importante

al cliente que paralice

o perturbe el normal

desarrollo de su

actividad, podrá

considerarse justificada

la extinción del

contrato, a efectos de

lo dispuesto en la letra

f) del apartado 1 del

2. Mediante contrato o

acuerdo de interés

profesional podrán fijarse

otras causas de interrupción

justificada de la actividad

profesional.

3. Las causas de interrupción

de la actividad previstas en

los apartados anteriores no

podrán fundamentar la

extinción contractual por

voluntad del cliente prevista

en la letra f) del apartado 1

del artículo anterior, todo

ello sin perjuicio de otros

efectos que para dichos

supuestos puedan acordar las

partes. Si el cliente diera por

extinguido el contrato, tal

circunstancia se consideraría

como una falta de

justificación a los efectos de

lo dispuesto en el apartado 3

del artículo anterior.

No obstante, cuando en los

supuestos contemplados en

las letras d), e) y g) del

apartado 1 la interrupción

ocasione un perjuicio

importante al cliente que

paralice o perturbe el normal

desarrollo de su actividad,

podrá considerarse

justificada la extinción del

contrato, a efectos de lo

dispuesto en la letra f) del

apartado 1 del artículo

anterior.

36

justificada la

extinción del

contrato, a efectos de

lo dispuesto en la

letra f) del apartado

1 del artículo

anterior”.

Artículo 20. Derecho

de asociación

profesional de los

trabajadores

autónomos.

3. Con

independencia de lo

previsto en el

artículo 10 de la Ley

Orgánica 1/2002, de

22 de marzo,

reguladora del

Derecho de

Asociación, las

asociaciones

profesionales de

artículo anterior.

Los supuestos de

maternidad,

paternidad adopción

o acogimiento, y

riesgo durante el

embarazo y la

lactancia natural de

un menor de 9 meses,

contemplados en las

letras d) y e) del

apartado 1 del

presente artículo, se

exceptuarán de lo

dispuesto en el

párrafo anterior,

cuando el trabajador

autónomo

económicamente

dependiente

mantenga la

actividad conforme a

lo dispuesto en la

letra a) del apartado

2 del artículo 11.»

Cinco. Se modifica el

apartado 3 del artículo

20, que queda

redactado como sigue:

«3. Con independencia

de lo previsto en el

artículo 10 de la Ley

Orgánica 1/2002, de 22

de marzo, reguladora

del Derecho de

Asociación, las

asociaciones

profesionales de

trabajadores

autónomos deberán

Los supuestos de maternidad,

paternidad adopción o

acogimiento, y riesgo durante

el embarazo y la lactancia

natural de un menor de 9

meses, contemplados en las

letras d) y e) del apartado 1

del presente artículo, se

exceptuarán de lo dispuesto

en el párrafo anterior, cuando

el trabajador autónomo

económicamente dependiente

mantenga la actividad

conforme a lo dispuesto en la

letra a) del apartado 2 del

artículo 11.»

Cinco. Se modifica el

apartado 3 del artículo 20,

que queda redactado como

sigue:

«3. Con independencia de lo

previsto en el artículo 10 de

la Ley Orgánica 1/2002, de

22 de marzo, reguladora del

Derecho de Asociación, las

asociaciones profesionales de

trabajadores autónomos

deberán inscribirse y

depositar sus estatutos en el

registro especial de la oficina

pública establecida al efecto

37

trabajadores

autónomos deberán

inscribirse y

depositar sus

estatutos en el

registro especial de

la oficina pública

establecida al efecto

en el Ministerio de

Trabajo y Asuntos

Sociales o de la

correspondiente

Comunidad

Autónoma, en el que

la asociación

desarrolle

principalmente su

actividad. Tal

registro será

específico y

diferenciado del de

cualesquiera otras

organizaciones

sindicales,

empresariales o de

otra naturaleza que

puedan ser objeto de

registro por esa

oficina pública.

Artículo 22. Consejo

del trabajo

autónomo.

“3. El Consejo del

Trabajo Autónomo

estará compuesto por

representantes de las

asociaciones

profesionales de

trabajadores

autónomos

representativas cuyo

inscribirse y depositar

sus estatutos en el

registro especial de la

oficina pública

establecida al efecto en

el Ministerio de

Empleo y Seguridad

Social, o de la

correspondiente

Comunidad Autónoma,

en el que la asociación

desarrolle

principalmente su

actividad. Tal registro

será específico y

diferenciado del de

cualesquiera otras

organizaciones

sindicales,

empresariales o de otra

naturaleza que puedan

ser objeto de registro

por esa oficina

pública.»

Seis. Se modifican los

apartados 3, 4 y 5 del

artículo 22, que quedan

redactados del

siguiente modo:

«3. El Consejo del

Trabajo Autónomo

estará compuesto por

representantes de las

asociaciones

profesionales de

trabajadores

autónomos

representativas cuyo

en el Ministerio de Empleo y

Seguridad Social, o de la

correspondiente Comunidad

Autónoma, en el que la

asociación desarrolle

principalmente su actividad.

Tal registro será específico y

diferenciado del de

cualesquiera otras

organizaciones sindicales,

empresariales o de otra

naturaleza que puedan ser

objeto de registro por esa

oficina pública.»

Seis. Se modifican los

apartados 3, 4 y 5 del artículo

22, que quedan redactados

del siguiente modo:

«3. El Consejo del Trabajo

Autónomo estará compuesto

por representantes de las

asociaciones profesionales de

trabajadores autónomos

representativas cuyo ámbito

de actuación sea

intersectorial y estatal, por

las organizaciones sindicales

38

ámbito de actuación

sea intersectorial y

estatal, por las

organizaciones

sindicales y

empresariales más

representativas y por

representantes de la

Administración

General del Estado,

de las Comunidades

Autónomas y de la

asociación de

Entidades Locales

más representativa

en el ámbito estatal.

Si se constituyeran

Consejos del

Trabajo Autónomo

de ámbito

autonómico,

formará parte del

Consejo del

Trabajo Autónomo

un representante

designado por cada

uno de los consejos

autonómicos

existentes.

4. La Presidencia del

Consejo

corresponderá al

Secretario General

de Empleo y, por

delegación, al

Director General de

la Economía Social,

del Trabajo

Autónomo y del

Fondo Social

Europeo.

5. Los créditos

necesarios para su

funcionamiento se

consignarán en los

presupuestos del

Ministerio de

ámbito de actuación

sea intersectorial y

estatal, por las

organizaciones

sindicales y

empresariales más

representativas y por

representantes de la

Administración

General del Estado, de

las Comunidades

Autónomas y de la

asociación de

Entidades Locales más

representativa en el

ámbito estatal.

4. La Presidencia del

Consejo corresponderá

al Ministerio de

Empleo y Seguridad

Social, en la forma

reglamentariamente

prevista.

5. Los créditos

necesarios para su

funcionamiento se

consignarán en los

presupuestos del

Ministerio de Empleo

y empresariales más

representativas y por

representantes de la

Administración General del

Estado, de las Comunidades

Autónomas y de la

asociación de Entidades

Locales más representativa

en el ámbito estatal.

4. La Presidencia del

Consejo corresponderá al

Ministerio de Empleo y

Seguridad Social, en la forma

reglamentariamente prevista.

5. Los créditos necesarios

para su funcionamiento se

consignarán en los

presupuestos del Ministerio

de Empleo y Seguridad

Social.»

39

Trabajo y Asuntos

Sociales”.

y Seguridad Social.»

Siete. Se introduce un

nuevo Capítulo I en el

Título V.

Se introduce un

nuevo Capítulo I en el

Título V, bajo la

rúbrica

«Disposiciones

Generales al fomento

y promoción del

trabajo autónomo»,

en el que se integran

los artículos 27, 28 y

29.

Ocho. Se introduce

un nuevo Capítulo II

en el Título V.

Se introduce un

nuevo Capítulo II en

el Título V, bajo la

rúbrica «Incentivos y

medidas del fomento

y promoción del

Trabajo Autónomo»,

en el que se integra el

artículo 30 y se

incluyen los nuevos

artículos 31 a 38 con

la siguiente

redacción:

«Artículo 31.

Reducciones y

bonificaciones a la

Seguridad Social

aplicables a los

trabajadores por

cuenta propia.

1. La cuota por

contingencias

comunes, incluida la

incapacidad

temporal, de los

Siete. Se introduce un nuevo

Capítulo I en el Título V.

Se introduce un nuevo

Capítulo I en el Título V,

bajo la rúbrica

«Disposiciones Generales al

fomento y promoción del

trabajo autónomo», en el que

se integran los artículos 27,

28 y 29.

Ocho. Se introduce un nuevo

Capítulo II en el Título V.

Se introduce un nuevo

Capítulo II en el Título V,

bajo la rúbrica «Incentivos y

medidas de fomento y

promoción del Trabajo

Autónomo», en el que se

integra el artículo 30 y se

incluyen los nuevos artículos

31 a 39 con la siguiente

redacción:

«Artículo 31. Reducciones y

bonificaciones a la Seguridad

Social aplicables a los

trabajadores por cuenta

propia.

1. La cuota por contingencias

comunes, incluida la

incapacidad temporal, de los

trabajadores por cuenta

propia o autónomos que

40

trabajadores por

cuenta propia o

autónomos que

causen alta inicial o

que no hubieran

estado en situación de

alta en los 5 años

inmediatamente

anteriores, a contar

desde la fecha de

efectos del alta, en el

Régimen Especial de

la Seguridad Social

de Trabajadores por

Cuenta Propia o

Autónomos, se

reducirá a la cuantía

de 50 euros

mensuales durante

los 6 meses

inmediatamente

siguientes a la fecha

de efectos del alta, en

el caso de que opten

por cotizar por la

base mínima que les

corresponda.

Alternativamente,

aquellos trabajadores

por cuenta propia o

autónomos que,

cumpliendo los

requisitos previstos

en el párrafo

anterior, optasen por

una base de

cotización superior a

la mínima que les

corresponda, podrán

aplicarse durante los

6 primeros meses

inmediatamente

siguientes a la fecha

de efectos del alta,

una reducción sobre

la cuota por

contingencias

comunes, siendo la

cuota a reducir el

causen alta inicial o que no

hubieran estado en situación

de alta en los 5 años

inmediatamente anteriores, a

contar desde la fecha de

efectos del alta, en el

Régimen Especial de la

Seguridad Social de

Trabajadores por Cuenta

Propia o Autónomos, se

reducirá a la cuantía de 50

euros mensuales durante los

6 meses inmediatamente

siguientes a la fecha de

efectos del alta, en el caso de

que opten por cotizar por la

base mínima que les

corresponda.

Alternativamente, aquellos

trabajadores por cuenta

propia o autónomos que,

cumpliendo los requisitos

previstos en el párrafo

anterior, optasen por una

base de cotización superior a

la mínima que les

corresponda, podrán

aplicarse durante los 6

primeros meses

inmediatamente siguientes a

la fecha de efectos del alta,

una reducción sobre la cuota

por contingencias comunes,

siendo la cuota a reducir el

resultado de aplicar a la base

mínima de cotización que

corresponda el tipo mínimo

de cotización vigente en cada

momento, incluida la

incapacidad temporal,

41

resultado de aplicar a

la base mínima de

cotización que

corresponda el tipo

mínimo de cotización

vigente en cada

momento, incluida la

incapacidad

temporal, equivalente

al 80 por ciento de la

cuota.

Con posterioridad al

periodo inicial de 6

meses previsto en los

dos párrafos

anteriores , y con

independencia de la

base de cotización

elegida, los

trabajadores por

cuenta propia que

disfruten de la

medida prevista en

este artículo podrán

aplicarse las

siguientes

reducciones y

bonificaciones sobre

la cuota por

contingencias

comunes, siendo la

cuota a reducir el

resultado de aplicar a

la base mínima de

cotización que

corresponda el tipo

mínimo de cotización

vigente en cada

momento, incluida la

incapacidad

temporal, por un

período máximo de

hasta 12 meses, hasta

completar un periodo

máximo de 18 meses

tras la fecha de

efectos del alta, según

la siguiente escala:

equivalente al 80 por ciento

de la cuota.

Con posterioridad al periodo

inicial de 6 meses previsto en

los dos párrafos anteriores, y

con independencia de la base

de cotización elegida, los

trabajadores por cuenta

propia que disfruten de la

medida prevista en este

artículo podrán aplicarse las

siguientes reducciones y

bonificaciones sobre la cuota

por contingencias comunes,

siendo la cuota a reducir el

resultado de aplicar a la base

mínima de cotización que

corresponda el tipo mínimo

de cotización vigente en cada

momento, incluida la

incapacidad temporal, por un

período máximo de hasta 12

meses, hasta completar un

periodo máximo de 18 meses

tras la fecha de efectos del

alta, según la siguiente

escala:

42

a) Una reducción

equivalente al 50 por

ciento de la cuota

durante los 6 meses

siguientes al período

inicial previsto en los

dos primeros

párrafos de este

apartado.

b) Una reducción

equivalente al 30 por

ciento de la cuota

durante los 3 meses

siguientes al período

señalado en la letra

a).

c) Una bonificación

equivalente al 30 por

ciento de la cuota

durante los 3 meses

siguientes al período

señalado en la letra

b).

2. En el supuesto de

que los trabajadores

por cuenta propia,

sean menores de 30

años o menores de 35

años en el caso de

mujeres, y causen

alta inicial o no

hubieran estado en

situación de alta en

los 5 años

inmediatamente

anteriores a contar

desde la fecha de

efectos del alta, en el

Régimen Especial de

la Seguridad Social

de Trabajadores por

Cuenta Propia o

Autónomos, podrán

aplicarse además de

las reducciones y

bonificaciones

previstas en el

a) Una reducción equivalente

al 50 por ciento de la cuota

durante los 6 meses

siguientes al período inicial

previsto en los dos primeros

párrafos de este apartado.

b) Una reducción equivalente

al 30 por ciento de la cuota

durante los 3 meses

siguientes al período

señalado en la letra a).

c) Una bonificación

equivalente al 30 por ciento

de la cuota durante los 3

meses siguientes al período

señalado en la letra b).

2. En el supuesto de que los

trabajadores por cuenta

propia sean menores de 30

años, o menores de 35 años

en el caso de mujeres, y

causen alta inicial o no

hubieran estado en situación

de alta en los 5 años

inmediatamente anteriores, a

contar desde la fecha de

efectos del alta, en el

Régimen Especial de la

Seguridad Social de

Trabajadores por Cuenta

Propia o Autónomos, podrán

aplicarse además de las

reducciones y bonificaciones

previstas en el apartado

anterior, una bonificación

adicional equivalente al 30

por ciento, sobre la cuota por

contingencias comunes, en

los 12 meses siguientes a la

finalización del periodo de

43

apartado anterior,

una bonificación

adicional equivalente

al 30 por ciento, sobre

la cuota por

contingencias

comunes, en los 12

meses siguientes a la

finalización del

periodo de

bonificación previsto

en el apartado

primero, siendo la

cuota a reducir, el

resultado de aplicar a

la base mínima de

cotización que

corresponda el tipo

mínimo de cotización

vigente en cada

momento, incluida la

incapacidad

temporal. En este

supuesto la duración

máxima de las

reducciones y

bonificaciones será de

30 meses.

3. Lo dispuesto en los

apartados anteriores

será también de

aplicación a los socios

de sociedades

laborales y a los

socios trabajadores

de Cooperativas de

Trabajo Asociado

que estén

encuadrados en el

Régimen Especial de

la Seguridad Social

de los Trabajadores

por Cuenta Propia o

Autónomos, cuando

cumplan los

requisitos de los

apartados anteriores

de este artículo.

bonificación previsto en el

apartado primero, siendo la

cuota a reducir el resultado

de aplicar a la base mínima

de cotización que

corresponda el tipo mínimo

de cotización vigente en cada

momento, incluida la

incapacidad temporal. En

este supuesto la duración

máxima de las reducciones y

bonificaciones será de 30

meses.

3. Lo dispuesto en los

apartados anteriores será

también de aplicación a los

socios de sociedades

laborales y a los socios

trabajadores de Cooperativas

de Trabajo Asociado que

estén encuadrados en el

Régimen Especial de la

Seguridad Social de los

Trabajadores por Cuenta

Propia o Autónomos, cuando

cumplan los requisitos de los

apartados anteriores de este

artículo.

44

4. Lo previsto en el

presente artículo

resultará de

aplicación aun

cuando los

beneficiarios de esta

medida, una vez

iniciada su actividad,

empleen a

trabajadores por

cuenta ajena.

5. Las bonificaciones

de cuotas previstas en

este artículo se

financiarán con cargo

a la correspondiente

partida

presupuestaria del

Servicio Público de

Empleo Estatal y las

reducciones de cuotas

se soportarán por el

presupuesto de

ingresos de la

Seguridad Social,

respectivamente.

Artículo 32.

Reducciones y

bonificaciones de

cuotas a la Seguridad

Social para las

personas con

discapacidad,

víctimas de violencia

de género y víctimas

del terrorismo que se

establezcan como

trabajadores por

cuenta propia.

1. La cuota por

contingencias

comunes, incluida la

incapacidad

temporal, de las

personas con un

grado de

discapacidad igual o

4. Lo previsto en el presente

artículo resultará de

aplicación aun cuando los

beneficiarios de esta medida,

una vez iniciada su actividad,

empleen a trabajadores por

cuenta ajena.

5. Las bonificaciones de

cuotas previstas en este

artículo se financiarán con

cargo a la correspondiente

partida presupuestaria del

Servicio Público de Empleo

Estatal y las reducciones de

cuotas se soportarán por el

presupuesto de ingresos de la

Seguridad Social,

respectivamente.

Artículo 32. Reducciones y

bonificaciones de cuotas a la

Seguridad Social para las

personas con discapacidad,

víctimas de violencia de

género y víctimas del

terrorismo que se establezcan

como trabajadores por cuenta

propia.

1. La cuota por contingencias

comunes, incluida la

incapacidad temporal, de las

personas con un grado de

discapacidad igual o superior

al 33 por ciento, las víctimas

de violencia de género y las

víctimas del terrorismo, que

45

superior al 33 por

ciento, las víctimas de

violencia de género y

las víctimas del

terrorismo, que

causen alta inicial o

que no hubieran

estado en situación de

alta en los 5 años

inmediatamente

anteriores, a contar

desde la fecha de

efectos del alta, en el

Régimen Especial de

la Seguridad Social

de los Trabajadores

por Cuenta Propia o

Autónomos, se

reducirá a la cuantía

de 50 euros

mensuales durante

los 12 meses

inmediatamente

siguientes a la fecha

de efectos del alta, en

el caso de que opten

por cotizar por la

base que les

corresponda.

Alternativamente,

aquellos trabajadores

por cuenta propia o

autónomos que,

cumpliendo los

requisitos previstos

en el párrafo

anterior, optasen por

una base de

cotización superior a

la mínima que les

corresponda, podrán

aplicarse durante los

12 primeros meses

inmediatamente

siguientes a la fecha

de efectos del alta,

una reducción sobre

la cuota por

contingencias

causen alta inicial o que no

hubieran estado en situación

de alta en los 5 años

inmediatamente anteriores, a

contar desde la fecha de

efectos del alta, en el

Régimen Especial de la

Seguridad Social de los

Trabajadores por Cuenta

Propia o Autónomos, se

reducirá a la cuantía de 50

euros mensuales durante los

12 meses inmediatamente

siguientes a la fecha de

efectos del alta, en el caso de

que opten por cotizar por la

base mínima que les

corresponda.

Alternativamente, aquellos

trabajadores por cuenta

propia o autónomos que,

cumpliendo los requisitos

previstos en el párrafo

anterior, optasen por una

base de cotización superior a

la mínima que les

corresponda, podrán

aplicarse durante los 12

primeros meses

inmediatamente siguientes a

la fecha de efectos del alta,

una reducción sobre la cuota

por contingencias comunes,

siendo la cuota a reducir el

80 por ciento del resultado de

aplicar a la base mínima de

cotización que corresponda

el tipo mínimo de cotización

46

comunes, siendo la

cuota a reducir el 80

por ciento del

resultado de aplicar a

la base mínima de

cotización que

corresponda el tipo

mínimo de cotización

vigente en cada

momento, incluida la

incapacidad

temporal.

Con posterioridad al

periodo inicial de 12

meses previsto en los

dos párrafos

anteriores , y con

independencia de la

base de cotización

elegida, los

trabajadores por

cuenta propia que

disfruten de la

medida prevista en

este artículo podrán

aplicarse una

bonificación sobre la

cuota por

contingencias

comunes, siendo la

cuota a bonificar el

50 por ciento del

resultado de aplicar a

la base mínima de

cotización que

corresponda el tipo

mínimo de cotización

vigente en cada

momento, incluida la

incapacidad

temporal, por un

período máximo de

hasta 48 meses, hasta

completar un periodo

máximo de 5 años

desde la fecha de

efectos del alta.

2 Lo previsto en el

vigente en cada momento,

incluida la incapacidad

temporal.

Con posterioridad al periodo

inicial de 12 meses previsto

en los dos párrafos

anteriores, y con

independencia de la base de

cotización elegida, los

trabajadores por cuenta

propia que disfruten de la

medida prevista en este

artículo podrán aplicarse una

bonificación sobre la cuota

por contingencias comunes,

siendo la cuota a bonificar el

50 por ciento del resultado de

aplicar a la base mínima de

cotización que corresponda

el tipo mínimo de cotización

vigente en cada momento,

incluida la incapacidad

temporal, por un período

máximo de hasta 48 meses,

hasta completar un periodo

máximo de 5 años desde la

fecha de efectos del alta.

2. Lo previsto en el presente

47

presente artículo

resultará de

aplicación aun

cuando los

beneficiarios de esta

medida, una vez

iniciada su actividad,

empleen a

trabajadores por

cuenta ajena.

3. Lo dispuesto en los

apartados anteriores

será también de

aplicación a los socios

de sociedades

laborales y a los

socios trabajadores

de Cooperativas de

Trabajo Asociado,

que estén

encuadrados en el

Régimen Especial de

la Seguridad Social

de los Trabajadores

por Cuenta Propia o

Autónomos, cuando

cumplan los

requisitos de los

apartados anteriores

de este artículo.

4. Las bonificaciones

y reducciones de

cuotas previstas en el

presente artículo se

financiarán con cargo

a la correspondiente

partida

presupuestaria del

Servicio Público de

Empleo Estatal y se

soportarán por el

presupuesto de

ingresos de la

Seguridad Social,

respectivamente.

Artículo 33.

Compatibilización de

artículo resultará de

aplicación aun cuando los

beneficiarios de esta medida,

una vez iniciada su actividad,

empleen a trabajadores por

cuenta ajena.

3. Lo dispuesto en los

apartados anteriores será

también de aplicación a los

socios de sociedades

laborales y a los socios

trabajadores de Cooperativas

de Trabajo Asociado que

estén encuadrados en el

Régimen Especial de la

Seguridad Social de los

Trabajadores por Cuenta

Propia o Autónomos, cuando

cumplan los requisitos de los

apartados anteriores de este

artículo.

4. Las bonificaciones y

reducciones de cuotas

previstas en el presente

artículo se financiarán con

cargo a la correspondiente

partida presupuestaria del

Servicio Público de Empleo

Estatal y se soportarán por el

presupuesto de ingresos de la

Seguridad Social,

respectivamente.

Artículo 33.

Compatibilización de la

48

la prestación por

desempleo con el

inicio de una

actividad por cuenta

propia.

1. En aplicación de lo

dispuesto en el

apartado 6 del

artículo 228 del texto

refundido de la Ley

General de la

Seguridad Social,

aprobado por el Real

Decreto Legislativo

1/1994, de 20 de

junio, y como

excepción a lo

establecido en el

artículo 221 de dicha

ley, los titulares del

derecho a la

prestación por

desempleo de nivel

contributivo, por

haber cesado con

carácter total y

definitivo su

actividad laboral, que

causen alta como

trabajadores por

cuenta propia en

alguno de los

regímenes de

Seguridad Social,

podrán

compatibilizar la

percepción mensual

de la prestación que

les corresponda con el

trabajo autónomo,

por un máximo de

270 días o por el

tiempo inferior

pendiente de percibir,

siempre que se

solicite a la entidad

gestora en el plazo de

15 días a contar desde

la fecha de inicio de la

prestación por desempleo

con el inicio de una actividad

por cuenta propia.

1. En aplicación de lo

dispuesto en el apartado 6 del

artículo 228 del texto

refundido de la Ley General

de la Seguridad Social,

aprobado por el Real Decreto

Legislativo 1/1994, de 20 de

junio, y como excepción a lo

establecido en el artículo 221

de dicha ley, los titulares del

derecho a la prestación por

desempleo de nivel

contributivo, por haber

cesado con carácter total y

definitivo su actividad

laboral, que causen alta como

trabajadores por cuenta

propia en alguno de los

regímenes de Seguridad

Social, podrán compatibilizar

la percepción mensual de la

prestación que les

corresponda con el trabajo

autónomo, por un máximo de

270 días o por el tiempo

inferior pendiente de

percibir, siempre que se

solicite a la entidad gestora

en el plazo de 15 días a

contar desde la fecha de

inicio de la actividad por

cuenta propia, sin perjuicio

de que el derecho a la

compatibilidad de la

prestación surta efecto desde

la fecha de inicio de tal

actividad. Transcurrido dicho

plazo de 15 días el trabajador

no podrá acogerse a esta

compatibilidad.

49

actividad por cuenta

propia, sin perjuicio

de que el derecho a la

compatibilidad de la

prestación surta

efecto desde la fecha

de inicio de tal

actividad.

Transcurrido dicho

plazo de 15 días el

trabajador no podrá

acogerse a esta

compatibilidad.

La realización de un

trabajo por cuenta

ajena a tiempo

completo o parcial

supondrá el fin de la

compatibilización

prevista en el

presente artículo.

Durante la

compatibilización de

la prestación por

desempleo con la

actividad por cuenta

propia no se exigirá

al beneficiario de la

prestación que

cumpla con las

obligaciones como

demandante de

empleo y las

derivadas del

compromiso de

actividad previstas en

el artículo 231 de la

Ley General de la

Seguridad Social.

2. Se excluirán de la

medida prevista en el

presente artículo

aquellas personas

cuyo último empleo

haya sido por cuenta

propia, y quienes

hayan hecho uso de

La realización de un trabajo

por cuenta ajena a tiempo

completo o parcial supondrá

el fin de la compatibilización

prevista en el presente

artículo.

Durante la compatibilización

de la prestación por

desempleo con la actividad

por cuenta propia no se

exigirá al beneficiario de la

prestación que cumpla con

las obligaciones como

demandante de empleo y las

derivadas del compromiso de

actividad previstas en el

artículo 231 de la Ley

General de la Seguridad

Social.

2. Se excluirán de la medida

prevista en el presente

artículo aquellas personas

cuyo último empleo haya

sido por cuenta propia, y

quienes hayan hecho uso de

este derecho u obtenido el

pago único de la prestación

50

éste derecho u

obtenido el pago

único de la prestación

por desempleo en los

24 meses

inmediatamente

anteriores.

Tampoco se incluirán

quienes se

constituyan como

trabajadores

autónomos y

suscriban un contrato

para la realización de

su actividad

profesional con el

empleador para el

que hubiese prestado

sus servicios por

cuenta ajena con

carácter

inmediatamente

anterior al inicio de la

situación legal de

desempleo o una

empresa del mismo

grupo empresarial de

aquella.

3. Para los

beneficiarios de la

medida prevista en el

presente artículo, el

periodo de 60 meses

de referencia para la

suspensión o

extinción del derecho

a la percepción de la

prestación por

desempleo previsto en

los artículos 212.1.d)

y 213.1.d) del Texto

Refundido de la Ley

General de la

Seguridad Social

comenzará a

computarse desde la

fecha en la que el

beneficiario causó

por desempleo en los 24

meses inmediatamente

anteriores.

Tampoco se incluirán

quienes se constituyan como

trabajadores autónomos y

suscriban un contrato para la

realización de su actividad

profesional con el empleador

para el que hubiese prestado

sus servicios por cuenta ajena

con carácter inmediatamente

anterior al inicio de la

situación legal de desempleo

o una empresa del mismo

grupo empresarial de aquella.

3. Para los beneficiarios de la

medida prevista en el

presente artículo, el periodo

de 60 meses de referencia

para la suspensión o

extinción del derecho a la

percepción de la prestación

por desempleo previsto en

los artículos 212.1.d) y

213.1.d) del texto refundido

de la Ley General de la

Seguridad Social comenzará

a computarse desde la fecha

en la que el beneficiario

causó alta como trabajador

por cuenta propia en el

correspondiente régimen

especial de la Seguridad

Social.

51

alta como trabajador

por cuenta propia en

el correspondiente

régimen especial de la

Seguridad Social.

4. Si tras el cese en el

trabajo por cuenta

propia el trabajador

tuviera derecho a la

protección por cese

de actividad, podrá

optar entre percibir

ésta o reabrir el

derecho a la

protección por

desempleo

suspendida. Cuando

el trabajador opte

por la prestación

anterior, las

cotizaciones que

generaron aquella

prestación por la que

no hubiera optado no

podrán computarse

para el

reconocimiento de un

derecho posterior.

Artículo 34.

Capitalización de la

prestación por

desempleo.

4. Si tras el cese en el trabajo

por cuenta propia el

trabajador tuviera derecho a

la protección por cese de

actividad, podrá optar entre

percibir ésta o reabrir el

derecho a la protección por

desempleo suspendida.

Cuando el trabajador opte

por la prestación anterior, las

cotizaciones que generaron

aquella prestación por la que

no hubiera optado no podrán

computarse para el

reconocimiento de un

derecho posterior.

5. Lo dispuesto en los

apartados anteriores será

también de aplicación a

aquellos perceptores de la

prestación por desempleo

que se incorporen como

socios de sociedades

laborales de nueva

creación o socios

trabajadores de

cooperativas de trabajo

asociado de nueva creación

que estén encuadrados en el

régimen especial de la

Seguridad Social que

corresponda por razón de

su actividad por cuenta

propia, cuando cumplan los

requisitos de los apartados

anteriores de este artículo.

Artículo 34. Capitalización

de la prestación por

desempleo.

52

1. En aplicación de lo

dispuesto en el

apartado 3 del

artículo 228 del texto

refundido de la Ley

General de la

Seguridad Social,

aprobado por el Real

Decreto Legislativo

1/1994, de 20 de

junio, se mantendrá

lo previsto en el Real

Decreto 1044/1985, de

19 de junio, por el

que se establece el

abono de la

prestación por

desempleo en su

modalidad de pago

único, incluidas las

modificaciones

incorporadas por

normas posteriores,

en lo que no se

oponga a las reglas

siguientes:

1.ª La entidad gestora

podrá abonar a los

beneficiarios de

prestaciones por

desempleo de nivel

contributivo hasta el

100 % del valor

actual del importe de

dicha prestación, en

los siguientes

supuestos:

a) Cuando pretendan

constituirse como

trabajadores

autónomos. En este

supuesto, el abono de

la prestación se

realizará de una sola

vez por el importe

que corresponda a la

inversión necesaria

1. En aplicación de lo

dispuesto en el apartado 3 del

artículo 228 del texto

refundido de la Ley General

de la Seguridad Social,

aprobado por el Real Decreto

Legislativo 1/1994, de 20 de

junio, se mantendrá lo

previsto en el Real Decreto

1044/1985, de 19 de junio,

por el que se establece el

abono de la prestación por

desempleo en su modalidad

de pago único, incluidas las

modificaciones incorporadas

por normas posteriores, en lo

que no se oponga a las reglas

siguientes:

1.ª La entidad gestora podrá

abonar a los beneficiarios de

prestaciones por desempleo

de nivel contributivo hasta el

100 por cien del valor actual

del importe de dicha

prestación, en los siguientes

supuestos:

a) Cuando pretendan

constituirse como

trabajadores autónomos. En

este supuesto, el abono de la

prestación se realizará de una

sola vez por el importe que

corresponda a la inversión

necesaria para el desarrollo

de la actividad por cuenta

propia, incluido el importe de

53

para el desarrollo de

la actividad por

cuenta propia,

incluido el importe de

las cargas tributarias

para el inicio de la

actividad.

No se incluirán en

este supuesto quienes

se constituyan como

trabajadores

autónomos

económicamente

dependientes

suscribiendo un

contrato con una

empresa con la que

hubieran mantenido

un vínculo

contractual previo

inmediatamente

anterior a la situación

legal de desempleo, o

perteneciente al

mismo grupo

empresarial de

aquella.

b) Cuando capitalicen

la prestación para

destinar hasta el 100

% de su importe a

realizar una

aportación al capital

social de una entidad

mercantil de nueva

constitución o

constituida en un

plazo máximo de doce

meses anteriores a la

aportación, siempre

que vayan a poseer el

control efectivo de la

misma, conforme a lo

previsto por la

disposición adicional

vigésima séptima del

texto refundido de la

Ley General de la

las cargas tributarias para el

inicio de la actividad.

No se incluirán en este

supuesto quienes se

constituyan como

trabajadores autónomos

económicamente

dependientes suscribiendo un

contrato con una empresa

con la que hubieran

mantenido un vínculo

contractual previo

inmediatamente anterior a la

situación legal de desempleo,

o perteneciente al mismo

grupo empresarial de aquella.

b) Cuando capitalicen la

prestación para destinar hasta

el 100 por cien de su importe

a realizar una aportación al

capital social de una entidad

mercantil de nueva

constitución o constituida en

un plazo máximo de doce

meses anteriores a la

aportación, siempre que

vayan a poseer el control

efectivo de la misma,

conforme a lo previsto por la

disposición adicional

vigésima séptima del texto

refundido de la Ley General

de la Seguridad Social y a

ejercer en ella una actividad

profesional, encuadrados en

el Régimen Especial de la

Seguridad Social de los

54

Seguridad Social y a

ejercer en ella una

actividad profesional,

encuadrados en el

Régimen Especial de

la Seguridad Social

de Trabajadores por

Cuenta Propia o

Autónomos.

No se incluirán en

este supuesto aquellas

personas que hayan

mantenido un vínculo

laboral previo

inmediatamente

anterior a la situación

legal de desempleo

con dichas sociedades

u otras pertenecientes

al mismo grupo

empresarial.

En ambos casos,

quienes capitalicen la

prestación por

desempleo, podrán

destinar la misma a

los gastos de

constitución y puesta

en funcionamiento de

una entidad, así como

al pago de las tasas y

tributos. Podrán,

además, destinar

hasta el 15 % de la

cuantía de la

prestación

capitalizada al pago

de servicios

específicos de

asesoramiento,

formación e

información

relacionados con la

actividad a

emprender.

Se abonará como

pago único la cuantía

Trabajadores por Cuenta

Propia o Autónomos o en el

Régimen Especial de la

Seguridad Social de los

Trabajadores del Mar.

No se incluirán en este

supuesto aquellas personas

que hayan mantenido un

vínculo laboral previo

inmediatamente anterior a la

situación legal de desempleo

con dichas sociedades u otras

pertenecientes al mismo

grupo empresarial.

En ambos casos, quienes

capitalicen la prestación por

desempleo, podrán destinar

la misma a los gastos de

constitución y puesta en

funcionamiento de una

entidad, así como al pago de

las tasas y tributos. Podrán,

además, destinar hasta el 15

por ciento de la cuantía de la

prestación capitalizada al

pago de servicios específicos

de asesoramiento, formación

e información relacionados

con la actividad a emprender.

Se abonará como pago único

la cuantía de la prestación,

55

de la prestación,

calculada en días

completos, de la que

deducirá el importe

relativo al interés

legal del dinero.

No obstante, si no se

obtiene la prestación

por su importe total,

el importe restante se

podrá obtener

conforme a lo

establecido en la regla

2.ª siguiente.

2.ª La entidad gestora

podrá abonar

mensualmente el

importe de la

prestación por

desempleo de nivel

contributivo para

subvencionar la

cotización del

trabajador a la

Seguridad Social y en

los siguientes

términos:

a) La cuantía de la

subvención, calculada

en días completos de

prestación, será fija y

corresponderá al

importe de la

aportación íntegra

del trabajador a la

Seguridad Social en

el momento del inicio

de la actividad sin

considerar futuras

modificaciones, salvo

cuando el importe de

la subvención quede

por debajo de la

aportación del

trabajador que

corresponda a la base

mínima de cotización

calculada en días completos,

de la que deducirá el importe

relativo al interés legal del

dinero.

No obstante, si no se obtiene

la prestación por su importe

total, el importe restante se

podrá obtener conforme a lo

establecido en la regla 2.ª

siguiente.

2.ª La entidad gestora podrá

abonar mensualmente el

importe de la prestación por

desempleo de nivel

contributivo para

subvencionar la cotización

del trabajador a la Seguridad

Social y en los siguientes

términos:

a) La cuantía de la

subvención, calculada en días

completos de prestación, será

fija y corresponderá al

importe de la aportación

íntegra del trabajador a la

Seguridad Social en el

momento del inicio de la

actividad sin considerar

futuras modificaciones, salvo

cuando el importe de la

subvención quede por debajo

de la aportación del

trabajador que corresponda a

la base mínima de cotización

vigente para cada régimen de

Seguridad Social; en tal caso,

se abonará esta última.

56

vigente para cada

régimen de Seguridad

Social; en tal caso, se

abonará ésta última.

b) El abono se

realizará

mensualmente por la

entidad gestora al

trabajador, previa

comprobación de que

se mantiene en alta en

la Seguridad Social

en el mes

correspondiente.

3.ª La solicitud del

abono de la

prestación por

desempleo de nivel

contributivo, según lo

establecido en las

reglas 1.ª y 2.ª, en

todo caso deberá ser

de fecha anterior a la

de inicio de la

actividad como

trabajador autónomo

o como socio de la

entidad mercantil,

considerando que tal

inicio coincide con la

fecha que como tal

figura en la solicitud

de alta del trabajador

en la Seguridad

Social.

Si el trabajador, o los

representantes legales

de los trabajadores en

caso de despido

colectivo, hubieran

impugnado el cese de

la relación laboral

origen de la

prestación por

desempleo, la

solicitud deberá ser

posterior a la

b) El abono se realizará

mensualmente por la entidad

gestora al trabajador, previa

comprobación de que se

mantiene en alta en la

Seguridad Social en el mes

correspondiente.

3.ª La solicitud del abono de

la prestación por desempleo

de nivel contributivo, según

lo establecido en las reglas

1.ª y 2.ª, en todo caso deberá

ser de fecha anterior a la de

inicio de la actividad como

trabajador autónomo o como

socio de la entidad mercantil,

considerando que tal inicio

coincide con la fecha que

como tal figura en la

solicitud de alta del

trabajador en la Seguridad

Social.

Si el trabajador, o los

representantes legales de los

trabajadores en caso de

despido colectivo, hubieran

impugnado el cese de la

relación laboral origen de la

prestación por desempleo, la

solicitud deberá ser posterior

a la resolución del

procedimiento

correspondiente.

57

resolución del

procedimiento

correspondiente.

Los efectos

económicos del abono

del derecho solicitado

se producirán a

partir del día

siguiente al de su

reconocimiento, salvo

cuando la fecha de

inicio de la actividad

sea anterior, en cuyo

caso, se estará a la

fecha de inicio de esa

actividad.

4.ª No tendrán

derecho a percibir la

prestación por

desempleo en su

modalidad de pago

único conforme a las

reglas 1.ª y 2.ª del

apartado anterior

quienes en los 24

meses anteriores a su

solicitud hayan

compatibilizado el

trabajo por cuenta

propia con la

prestación por

desempleo de nivel

contributivo.

5.ª Si tras el cese

involuntario en el

trabajo por cuenta

propia sin haber

extinguido la

prestación por

desempleo de nivel

contributivo, el

trabajador tuviera

derecho a la

protección por cese

de actividad, podrá

optar entre percibir

ésta o reabrir el

derecho a aquella. La

Los efectos económicos del

abono del derecho solicitado

se producirán a partir del día

siguiente al de su

reconocimiento, salvo

cuando la fecha de inicio de

la actividad sea anterior, en

cuyo caso, se estará a la

fecha de inicio de esa

actividad.

4.ª No tendrán derecho a

percibir la prestación por

desempleo en su modalidad

de pago único conforme a las

reglas 1.ª y 2.ª del apartado

anterior quienes en los 24

meses anteriores a su

solicitud hayan

compatibilizado el trabajo

por cuenta propia con la

prestación por desempleo de

nivel contributivo.

5.ª Si tras el cese involuntario

en el trabajo por cuenta

propia sin haber extinguido

la prestación por desempleo

de nivel contributivo, el

trabajador tuviera derecho a

la protección por cese de

actividad, podrá optar entre

percibir esta o reabrir el

derecho a aquella. La opción

por una u otra protección

implicará la extinción de la

prestación por la que no se

opta.

58

opción por una u otra

protección implicará

la extinción de la

prestación por la que

no se opta.

2. El Gobierno podrá

modificar, mediante

real decreto, lo

establecido en el

apartado 1 anterior.

Artículo 35.

Bonificaciones por

altas de familiares

colaboradores de

trabajadores

autónomos.

El cónyuge y

familiares de

trabajadores

autónomos por

consanguinidad o

afinidad hasta el

segundo grado

inclusive y, en su

caso, por adopción,

que se incorporen al

Régimen Especial de

la Seguridad Social

de los Trabajadores

por Cuenta Propia o

Autónomos, siempre

y cuando no hubieran

estado dados de alta

en el mismo en los 5

años inmediatamente

anteriores, y

colaboren con ellos

mediante la

realización de

trabajos en la

actividad de que se

trate, incluyendo a los

de los trabajadores

por cuenta propia del

Régimen Especial de

los Trabajadores del

Mar, a partir de la

2. El Gobierno podrá

modificar, mediante real

decreto, lo establecido en el

apartado 1 anterior.

Artículo 35. Bonificaciones

por altas de familiares

colaboradores de

trabajadores autónomos.

El cónyuge y familiares de

trabajadores autónomos por

consanguinidad o afinidad

hasta el segundo grado

inclusive y, en su caso, por

adopción, que se incorporen

al Régimen Especial de la

Seguridad Social de los

Trabajadores por Cuenta

Propia o Autónomos,

siempre y cuando no

hubieran estado dados de alta

en el mismo en los 5 años

inmediatamente anteriores, y

colaboren con ellos mediante

la realización de trabajos en

la actividad de que se trate,

incluyendo a los de los

trabajadores por cuenta

propia del Régimen Especial

de los Trabajadores del Mar,

a partir de la entrada en vigor

de esta ley, tendrán derecho a

una bonificación durante los

24 meses siguientes a la

fecha de efectos del alta,

equivalente al 50 por ciento

durante los primeros 18

meses y al 25 por ciento

durante los 6 meses

siguientes, de la cuota que

59

entrada en vigor de

esta Ley, tendrán

derecho a una

bonificación durante

los 24 meses

siguientes a la fecha

de efectos del alta,

equivalente al 50 %

durante los primeros

18 meses y al 25 %

durante los 6 meses

siguientes, de la cuota

que resulte de aplicar

sobre la base mínima

el tipo

correspondiente de

cotización vigente en

cada momento en el

Régimen Especial, o

Sistema Especial en

su caso, de trabajo

por cuenta propia

que corresponda.

Lo previsto en el

presente artículo no

será de aplicación a

los familiares

colaboradores que

con anterioridad se

hayan beneficiado de

esta medida.

Artículo 36.

Trabajadores

autónomos de Ceuta

y Melilla.

Los trabajadores

encuadrados en el

Régimen Especial de

Trabajadores por

Cuenta Propia o

Autónomos dedicados

a actividades

encuadradas en los

sectores de

Agricultura, Pesca y

Acuicultura;

Industria, excepto

resulte de aplicar sobre la

base mínima el tipo

correspondiente de

cotización vigente en cada

momento en el Régimen

Especial, o Sistema Especial

en su caso, de trabajo por

cuenta propia que

corresponda.

Lo previsto en el presente

artículo no será de aplicación

a los familiares

colaboradores que con

anterioridad se hayan

beneficiado de esta medida.

Artículo 36. Trabajadores

autónomos de Ceuta y

Melilla.

Los trabajadores encuadrados

en el Régimen Especial de

Trabajadores por Cuenta

Propia o Autónomos

dedicados a actividades

encuadradas en los sectores

de Agricultura, Pesca y

Acuicultura; Industria,

excepto Energía y Agua;

Comercio; Turismo;

Hostelería y resto de

servicios, excepto el

60

Energía y Agua;

Comercio; Turismo;

Hostelería y resto de

servicios, excepto el

Transporte Aéreo,

Construcción de

Edificios, Actividades

Financieras y de

Seguros y Actividades

Inmobiliarias, que

residan y ejerzan su

actividad en las

Ciudades de Ceuta y

Melilla, tendrán

derecho a una

bonificación del 50

por ciento en sus

aportaciones a las

cuotas de la

Seguridad Social por

contingencias

comunes.

Artículo 37.

Reducción de cuotas

a favor de

determinados

familiares del titular

de la explotación

agraria.

1. En el supuesto de

personas

incorporadas a la

actividad agraria que

queden incluidas en

el Régimen Especial

de los Trabajadores

por Cuenta Propia o

Autónomos a través

del Sistema Especial

para trabajadores

por Cuenta Propia

Agrarios, que tengan

cincuenta o menos

años de edad en el

momento de dicha

incorporación y sean

cónyuges o

descendientes del

Transporte Aéreo,

Construcción de Edificios,

Actividades Financieras y de

Seguros y Actividades

Inmobiliarias, que residan y

ejerzan su actividad en las

Ciudades de Ceuta y Melilla,

tendrán derecho a una

bonificación del 50 por

ciento en sus aportaciones a

las cuotas de la Seguridad

Social por contingencias

comunes.

Artículo 37. Reducción de

cuotas a favor de

determinados familiares del

titular de la explotación

agraria.

1. En el supuesto de personas

incorporadas a la actividad

agraria que queden incluidas

en el Régimen Especial de

los Trabajadores por Cuenta

Propia o Autónomos a través

del Sistema Especial para

Trabajadores por Cuenta

Propia Agrarios, que tengan

cincuenta o menos años de

edad en el momento de dicha

incorporación y sean

cónyuges o descendientes del

titular de la explotación

agraria, siempre que éste se

encuentre dado de alta en los

citados Régimen y Sistema

Especial, se aplicará, sobre la

cotización por contingencias

61

titular de la

explotación agraria,

siempre que éste se

encuentre dado de

alta en los citados

Régimen y Sistema

Especial, se aplicará,

sobre la cotización

por contingencias

comunes de

cobertura obligatoria,

una reducción

equivalente al 30 por

100 de la cuota que

resulte de aplicar a la

base mínima de

cotización que

corresponda, el tipo

del 18,75 por 100.

La reducción de

cuotas establecida en

el párrafo anterior

tendrá una duración

de cinco años

computados desde la

fecha de efectos de la

obligación de cotizar

y será incompatible

con la reducción y

bonificación para los

nuevos trabajadores

incluidos en el

Régimen Especial de

los Trabajadores por

Cuenta Propia o

Autónomos previsto

en los artículos 31 y

32 de la presente ley.

2. La reducción a la

que se refiere este

artículo, siempre que

se cumplan las

condiciones en él

establecidas, será

igualmente de

aplicación al cónyuge

del titular de una

explotación agraria,

comunes de cobertura

obligatoria, una reducción

equivalente al 30 por ciento

de la cuota que resulte de

aplicar a la base mínima de

cotización que corresponda,

el tipo del 18,75 por ciento.

La reducción de cuotas

establecida en el párrafo

anterior tendrá una duración

de cinco años computados

desde la fecha de efectos de

la obligación de cotizar y

será incompatible con la

reducción y bonificación

para los nuevos trabajadores

incluidos en el Régimen

Especial de los Trabajadores

por Cuenta Propia o

Autónomos prevista en los

artículos 31 y 32 de la

presente ley.

2. La reducción a la que se

refiere este artículo, siempre

que se cumplan las

condiciones en él

establecidas, será igualmente

de aplicación al cónyuge del

titular de una explotación

agraria que se constituya en

titular de la misma en

régimen de titularidad

62

que se constituya en

titular de la misma en

régimen de

titularidad

compartida, salvo

que viniera

disfrutando de la

reducción prevista en

el apartado 1, en cuyo

caso se seguirá

percibiendo la misma

hasta su extinción.

Artículo 38.

Bonificación de

cuotas de Seguridad

Social para

trabajadores

autónomos en

período de descanso

por maternidad,

adopción,

acogimiento, riesgo

durante el embarazo,

riesgo durante la

lactancia natural o

suspensión por

paternidad.

1. A la cotización de

los trabajadores por

cuenta propia o

autónomos,

sustituidos durante

los períodos de

descanso por

maternidad,

adopción,

acogimiento,

paternidad, riesgo

durante el embarazo

o riesgo durante la

lactancia natural,

mediante los

contratos de

interinidad

bonificados,

celebrados con

desempleados a que

se refiere el Real

compartida, salvo que viniera

disfrutando de la reducción

prevista en el apartado 1, en

cuyo caso se seguirá

percibiendo la misma hasta

su extinción.

Artículo 38. Bonificación de

cuotas de Seguridad Social

para trabajadores autónomos

en período de descanso por

maternidad, adopción,

acogimiento, riesgo durante

el embarazo, riesgo durante

la lactancia natural o

suspensión por paternidad.

1. A la cotización de los

trabajadores por cuenta

propia o autónomos,

sustituidos durante los

períodos de descanso por

maternidad, adopción,

acogimiento, paternidad,

riesgo durante el embarazo o

riesgo durante la lactancia

natural, mediante los

contratos de interinidad

bonificados, celebrados con

desempleados a que se

refiere el Real Decreto-Ley

11/1998, de 4 de septiembre,

les será de aplicación una

bonificación del 100 por cien

de la cuota que resulte de

aplicar sobre la base mínima

o fija que corresponda el tipo

de cotización establecido

63

Decreto-ley 11/1998,

de 4 de septiembre,

les será de aplicación

una bonificación del

100 por 100 de la

cuota que resulte de

aplicar sobre la base

mínima o fija que

corresponda el tipo

de cotización

establecido como

obligatorio para

trabajadores

incluidos en el

régimen especial de

Seguridad Social que

corresponda por

razón de su actividad

por cuenta propia.

2. Solo será de

aplicación esta

bonificación mientras

coincidan en el

tiempo la suspensión

de actividad por

dichas causas y el

contrato de

interinidad del

sustituto y, en todo

caso, con el límite

máximo del periodo

de suspensión.»

como obligatorio para

trabajadores incluidos en el

régimen especial de

Seguridad Social que

corresponda por razón de su

actividad por cuenta propia.

2. Sólo será de aplicación

esta bonificación mientras

coincidan en el tiempo la

suspensión de actividad por

dichas causas y el contrato de

interinidad del sustituto y, en

todo caso, con el límite

máximo del periodo de

suspensión.

Artículo 39. Pago único de

la prestación por cese de

actividad.

1. Quienes sean titulares

del derecho a la prestación

por cese de actividad, y

tengan pendiente de

percibir un período de, al

menos, seis meses, podrán

percibir de una sola vez el

valor actual del importe de

la prestación, cuando

acrediten ante el órgano

gestor que van a realizar

una actividad profesional

como trabajadores

autónomos o destinen el

64

100 por cien de su importe

a realizar una aportación al

capital social de una

entidad mercantil de nueva

constitución o constituida

en el plazo máximo de 12

meses anteriores a la

aportación, siempre que

vayan a poseer el control

efectivo de la misma,

conforme a lo previsto por

la disposición adicional

vigésima séptima del texto

refundido de la Ley

General de la Seguridad

Social y a ejercer en ella

una actividad profesional,

encuadrados como

trabajadores por cuenta

propia en el Régimen

Especial de la Seguridad

Social correspondiente por

razón de su actividad.

2. El beneficiario que desee

percibir su prestación de

una sola vez podrá

solicitarlo al órgano gestor,

acompañando a la solicitud

memoria explicativa sobre

el proyecto de inversión a

realizar y actividad a

desarrollar, así como

cuanta documentación

acredite la viabilidad del

proyecto.

3. El órgano gestor,

teniendo en cuenta la

viabilidad del proyecto a

realizar, reconocerá el

derecho en el plazo de

treinta días contados desde

la solicitud del pago único.

Contra la decisión del

órgano gestor se podrá

reclamar en los términos

del artículo 19 de la Ley

32/2010, de 5 de agosto, por

la que se establece un

sistema específico de

protección por cese de

65

actividad de los

trabajadores autónomos.

La solicitud del abono de la

prestación por cese de

actividad, en todo caso

deberá ser de fecha

anterior a la fecha de

incorporación del

beneficiario a la sociedad o

a la de inicio de la actividad

como trabajador

autónomo, considerando

que tal inicio coincide con

la fecha que como tal figura

en la solicitud de alta del

trabajador en la Seguridad

Social.

4. Una vez percibida la

prestación por su valor

actual, el beneficiario

deberá iniciar, en el plazo

máximo de un mes, la

actividad para cuya

realización se le hubiera

concedido y darse de alta

como trabajador por

cuenta propia en el

correspondiente régimen

especial de la Seguridad

Social, o acreditar, en su

caso, que está en fase de

iniciación.

5. El abono de la prestación

se realizará de una sola vez

por el importe que

corresponda a las

aportaciones al capital

social o a la inversión

necesaria para desarrollar

la actividad como

trabajadores autónomos,

incluidas las cargas

tributarias para el inicio de

la actividad.

En ambos casos, quienes

perciban el pago único de

la prestación por cese de

actividad podrán destinar

la misma a los gastos de

constitución y puesta en

66

funcionamiento de una

entidad, así como al pago

de las tasas y tributos.

Podrán, además, destinar

hasta el 15 por ciento de la

cuantía de la prestación

capitalizada al pago de

servicios específicos de

asesoramiento, formación e

información relacionados

con la actividad a

emprender.

Se abonará como pago

único la cuantía de la

prestación, calculada en

días completos, de la que se

deducirá el importe

relativo al interés legal del

dinero.

6. El órgano gestor, a

solicitud de los

beneficiarios de esta

medida, podrá destinar

todo o parte del pago único

de la prestación por cese de

actividad a cubrir los costes

de cotización a la

Seguridad Social. En tal

caso, habrá que atenerse a

las siguientes reglas:

Primera.— Si no se obtiene

la prestación por su

importe total, el importe

restante se podrá obtener

conforme a lo establecido

en la regla segunda

siguiente.

Asimismo, el beneficiario

de la prestación podrá

optar por obtener toda la

prestación pendiente por

percibir conforme a lo

establecido en la regla

segunda siguiente.

Segunda.— El órgano

gestor podrá abonar

mensualmente el importe

de la prestación por cese de

actividad para compensar

la cotización del trabajador

67

a la Seguridad Social, y en

este supuesto:

a) La cuantía a abonar,

calculada en días completos

de prestación, será fija y

corresponderá al importe

de la aportación íntegra del

trabajador a la Seguridad

Social en el momento del

inicio de la actividad sin

considerar futuras

modificaciones.

b) El abono se realizará

mensualmente por la

entidad u organismo gestor

al trabajador, previa

comprobación de que se

mantiene en alta en la

Seguridad Social en el mes

correspondiente.

7. La percepción de la

prestación en un pago

único será compatible con

otras ayudas que para la

promoción del trabajo

autónomo pudieran

obtenerse, bien con

carácter individual o bien a

través de la constitución de

una sociedad de capital.

8. La no afectación de la

cantidad percibida a la

realización de la actividad

para la que se haya

concedido será considerada

pago indebido a los efectos

previstos en el artículo 31

del Real Decreto 1541/2011,

de 31 de octubre, por el que

se desarrolla la Ley

32/2010, de 5 de agosto, por

la que se establece un

sistema específico de

protección por cese de

actividad de los

trabajadores autónomos. A

estos efectos, se entenderá,

salvo prueba en contrario,

que no ha existido

afectación cuando el

68

Disposición

adicional segunda.

Reducciones y

bonificaciones en las

cotizaciones.

“1. La Ley

establecerá

reducciones y

bonificaciones en la

cotización a la

Seguridad Social en

favor de los

siguientes colectivos

de trabajadores

autónomos:

a) Quienes en

función de otra

actividad realizada

coticen, sumando las

bases de cotización,

por encima de la

base máxima del

Régimen General de

la Seguridad Social.

b) Las personas con

discapacidad que

realicen un trabajo

autónomo.

c) Los trabajadores

autónomos que se

dediquen a la

actividad de venta

ambulante o a la

venta a domicilio.

d) Aquellos

Nueve. Se modifica el

apartado 1 de la

disposición adicional

segunda, que queda

redactado del siguiente

modo:

«1. Conforme a los

principios de

racionalización y

seguridad jurídica,

todas aquellas medidas

de fomento del

autoempleo

consistentes en

reducciones y

bonificaciones en la

cotización a la

Seguridad Social en

favor de los

trabajadores

autónomos se

regularán a través de la

presente ley.»

trabajador, en el plazo de

un mes, no haya acreditado

los extremos indicados en el

apartado 4 de este

artículo.»

Nueve. Se modifica el

apartado 1 de la disposición

adicional segunda, que queda

redactado del siguiente

modo:

«1. Conforme a los

principios de racionalización

y seguridad jurídica, todas

aquellas medidas de fomento

del autoempleo consistentes

en reducciones y

bonificaciones en la

cotización a la Seguridad

Social en favor de los

trabajadores autónomos se

regularán a través de la

presente ley.»

69

colectivos que se

determinen legal o

reglamentariamente.

e) Quienes en

función de su

actividad la ejerzan a

tiempo parcial, en

unas condiciones

análogas a las de un

trabajador por cuenta

ajena contratado a

tiempo parcial”.

Disposición

adicional novena.

Pago único de la

prestación por

desempleo.

“El Gobierno en el

plazo de un año

elaborará un estudio

sobre la evolución de

la medida de pago

único de la

prestación por

desempleo para el

inicio de actividades

por cuenta propia, si

el resultado es

favorable en cuanto a

creación de empleo

autónomo, ampliará

los porcentajes

actuales de la

capitalización de la

prestación de

desempleo

destinados a

financiar la

inversión”.

Disposición

adicional duodécima.

Participación de

trabajadores

autónomos en

Diez. Se modifica la

disposición adicional

novena, que queda

redactada del siguiente

modo:

«Con carácter bienal,

el Gobierno evaluará el

impacto de las medidas

previstas en los

artículos 33 y 34 de

esta ley, con el objeto

de analizar su impacto

en el autoempleo y su

posible actualización.»

Once. Se añade un

párrafo segundo a la

disposición adicional

duodécima, con la

siguiente redacción:

«Se garantizará la

presencia de las

asociaciones

intersectoriales

representativas de

trabajadores

autónomos a nivel

estatal, mediante su

participación en los

grupos de trabajo

correspondientes

creados en la Comisión

Nacional de Seguridad

y Salud en el Trabajo,

cuando se aborden las

condiciones de trabajo

de los trabajadores

Diez. Se modifica la

disposición adicional novena,

que queda redactada del

siguiente modo:

«Con carácter bienal, el

Gobierno evaluará el impacto

de las medidas previstas en

los artículos 33 y 34 de esta

ley, con el objeto de analizar

su impacto en el autoempleo

y su posible actualización.»

Once. Se añade un párrafo

segundo a la disposición

adicional duodécima, con la

siguiente redacción:

«Se garantizará la presencia

de las asociaciones

intersectoriales

representativas de

trabajadores autónomos a

nivel estatal, mediante su

participación en los grupos

de trabajo correspondientes

creados en la Comisión

Nacional de Seguridad y

Salud en el Trabajo, cuando

se aborden las condiciones de

trabajo de los trabajadores

autónomos, en los supuestos

de planificación,

programación, organización

y control de la gestión

70

programas de

formación e

información de

prevención de

riesgos laborales.

Disposición

adicional

decimotercera.

Adaptación de la Ley

General de la

Seguridad Social.

El apartado 1 de la

disposición adicional

trigésima quinta del

Texto refundido de

la Ley General de la

Seguridad Social,

aprobado por el Real

Decreto Legislativo

1/1994, de 20 de

junio, introducida

por el artículo 5 de la

Ley 36/2003, de 11

de diciembre, y

modificada por la

disposición adicional

cuadragésima cuarta.

Tres de la Ley

2/2004, de 27 de

diciembre, de

Presupuestos

autónomos, en los

supuestos de

planificación,

programación,

organización y control

de la gestión

relacionada con la

mejora de las

condiciones de trabajo

y la protección de la

seguridad y salud de

los trabajadores

autónomos.»

Doce. Se modifica la

disposición adicional

decimotercera, que

queda redactada del

siguiente modo:

«Las referencias al

cónyuge del

trabajador autónomo

y del titular de la

explotación agraria

previstas en los

artículos 35 y 37 de

esta ley se entenderán

también realizadas a

la persona ligada de

forma estable con

aquél por una

relación de

afectividad análoga a

la conyugal una vez

que se regule en el

ámbito del campo de

aplicación del sistema

de la Seguridad

Social y de los

Regímenes que

conforman el mismo,

el alcance del

encuadramiento de la

pareja de hecho del

trabajador autónomo

y del titular de la

explotación agraria.»

relacionada con la mejora de

las condiciones de trabajo y

la protección de la seguridad

y salud de los trabajadores

autónomos.»

Doce. Se modifica la

disposición adicional

decimotercera, que queda

redactada del siguiente

modo:

«Las referencias al cónyuge

del trabajador autónomo y

del titular de la explotación

agraria previstas en los

artículos 35 y 37 de esta ley

se entenderán también

realizadas a la persona ligada

de forma estable con aquél

por una relación de

afectividad análoga a la

conyugal una vez que se

regule, en el ámbito del

campo de aplicación del

sistema de la Seguridad

Social y de los Regímenes

que conforman el mismo, el

alcance del encuadramiento

de la pareja de hecho del

trabajador autónomo y del

titular de la explotación

agraria.»

71

Generales del Estado

para el año 2005,

queda modificado

del siguiente modo:

Donde dice: «a partir

de 1 de enero de

2005».

Debe decir: «a partir

de la entrada en

vigor del Estatuto del

Trabajo Autónomo».

Donde dice: «25 por

100».

Debe decir: «30 por

100».

Donde dice:

«durante los 12

meses

inmediatamente...».

Debe decir: «durante

los 15 meses

inmediatamente...».

Donde dice: «en los

12 meses

siguientes...».

Debe decir: «en los

15 meses

siguientes...»

Disposición

adicional

decimoctava.

Personas con

discapacidad.

A los efectos de esta

Ley, tendrán la

Trece. Se modifica la

disposición adicional

decimoctava, que

queda redactada del

siguiente modo:

«Disposición adicional

decimoctava. Personas

con discapacidad.

A los efectos de esta

Ley, tendrán la

consideración de

personas con

discapacidad las

comprendidas en los

apartados 1 y 2 del

artículo 4 del texto

refundido de la Ley

General de derechos de

las personas con

discapacidad y de su

inclusión social,

aprobado por el Real

Decreto Legislativo

1/2013, de 29 de

noviembre.»

Trece. Se modifica la

disposición adicional

decimoctava, que queda

redactada del siguiente

modo:

«Disposición adicional

decimoctava. Personas con

discapacidad.

A los efectos de esta ley,

tendrán la consideración de

personas con discapacidad

las comprendidas en los

apartados 1 y 2 del artículo 4

del texto refundido de la Ley

General de derechos de las

personas con discapacidad y

de su inclusión social,

aprobado por el Real Decreto

Legislativo 1/2013, de 29 de

noviembre.»

72

consideración de

personas con

discapacidad las

comprendidas en el

número 2 del artículo

1 de la Ley 51/2003,

de 2 de diciembre, de

igualdad de

oportunidades, no

discriminación y

accesibilidad

universal de las

personas con

discapacidad.

Disposición final

cuarta.

Informe anual.

1. El Gobierno

deberá informar a las

Cortes Generales

anualmente de la

ejecución de

previsiones

contenidas en la

presente Ley.

2. Dicho informe

incorporará el

dictamen de los

Órganos

Consultivos.

Ley General de la

Seguridad Social.

http://bit.ly/1l4gcYM

Catorce. Se modifica la

disposición final

cuarta, que queda

redactada como sigue:

«Disposición final

cuarta. Actualización

de cuantías.

Las cuantías previstas

en el párrafo primero

del apartado 1 del

artículo 31 y en el

párrafo primero del

apartado 1 del artículo

32 podrán ser fijadas,

en su caso, por las

sucesivas Leyes de

Presupuestos

Generales del Estado.»

Artículo segundo.

Modificación del texto

refundido de la Ley

General de la

Seguridad Social,

aprobado por el Real

Decreto Legislativo

Catorce. Se modifica la

disposición final cuarta, que

queda redactada como sigue:

«Disposición final cuarta.

Actualización de cuantías.

Las cuantías previstas en el

párrafo primero del apartado

1 del artículo 31 y en el

párrafo primero del apartado

1 del artículo 32 podrán ser

fijadas, en su caso, por las

sucesivas Leyes de

Presupuestos Generales del

Estado.»

Artículo segundo.

Modificación del texto

refundido de la Ley General

de la Seguridad Social,

aprobado por el Real Decreto

Legislativo 1/1994, de 20 de

junio.

73

Artículo 212.

Suspensión del

derecho.

1 d) “Mientras el

titular del derecho

realice un trabajo por

cuenta ajena de

duración inferior a

doce meses, o

mientras el titular

del derecho realice

un trabajo por

cuenta propia de

duración inferior a

veinticuatro meses

o inferior a sesenta

meses en el

supuesto de

trabajadores por

cuenta propia

menores de 30 años

de edad que causen

alta inicial en el

Régimen Especial de

la Seguridad Social

de los Trabajadores

por Cuenta Propia o

Autónomos o en el

Régimen Especial de

la Seguridad Social

de los Trabajadores

del Mar.

1/1994, de 20 de junio.

Se introducen las

siguientes

modificaciones en el

texto refundido de la

Ley General de la

Seguridad Social,

aprobado por el Real

Decreto Legislativo

1/1994, de 20 de junio.

Uno. Se modifica la

letra d) del apartado 1

del artículo 212, que

queda redactada del

siguiente modo:

«d) Mientras el titular

del derecho realice un

trabajo por cuenta

ajena de duración

inferior a doce meses,

o mientras el titular

del derecho realice un

trabajo por cuenta

propia de duración

inferior a sesenta

meses en el supuesto

de trabajadores por

cuenta propia que

causen alta en el

Régimen Especial de la

Seguridad Social de los

Trabajadores por

Cuenta Propia o

Autónomos o en el

Régimen Especial de la

Seguridad Social de los

Trabajadores del Mar.»

Dos. Se modifica la

Se introducen las siguientes

modificaciones en el texto

refundido de la Ley General

de la Seguridad Social,

aprobado por el Real Decreto

Legislativo 1/1994, de 20 de

junio.

Uno. Se modifica la letra d)

del apartado 1 del artículo

212, que queda redactada del

siguiente modo:

«d) Mientras el titular del

derecho realice un trabajo

por cuenta ajena de duración

inferior a doce meses, o

mientras el titular del

derecho realice un trabajo

por cuenta propia de

duración inferior a sesenta

meses en el supuesto de

trabajadores por cuenta

propia que causen alta en el

Régimen Especial de la

Seguridad Social de los

Trabajadores por Cuenta

Propia o Autónomos o en el

Régimen Especial de la

Seguridad Social de los

Trabajadores del Mar.»

Dos. Se modifica la letra b)

74

Artículo 212.

Suspensión del

derecho.

4 b) “Previa solicitud

del interesado, en los

supuestos recogidos

en los párrafos b), c),

d), e), f) y g) del

apartado 1, siempre

que se acredite que

ha finalizado la

causa de suspensión,

que, en su caso, esa

causa constituye

situación legal de

desempleo, o que, en

su caso, se mantiene

el requisito de

carencia de rentas o

existencia de

responsabilidades

familiares. En el

supuesto de la letra

d) del apartado 1,

en lo referente a los

trabajadores por

cuenta propia

menores de 30 años

de edad que causen

alta inicial en el

Régimen Especial de

la Seguridad Social

de los Trabajadores

por Cuenta Propia o

Autónomos o en el

Régimen Especial de

la Seguridad Social

de los Trabajadores

del Mar, la

prestación por

desempleo podrá

reanudarse cuando el

trabajo por cuenta

propia sea de

duración inferior a

sesenta meses.

letra b) del artículo

212.4, que queda

redactada del siguiente

modo:

«b) Previa solicitud del

interesado, en los

supuestos recogidos en

los párrafos b), c), d),

e), f) y g) del apartado

1, siempre que se

acredite que ha

finalizado la causa de

suspensión, que, en su

caso, esa causa

constituye situación

legal de desempleo, o

que, en su caso, se

mantiene el requisito

de carencia de rentas o

existencia de

responsabilidades

familiares. En el

supuesto de la letra d)

del apartado 1, en lo

referente a los

trabajadores por

cuenta propia que

causen alta en el

Régimen Especial de la

Seguridad Social de los

Trabajadores por

Cuenta Propia o

Autónomos o en el

Régimen Especial de la

Seguridad Social de los

Trabajadores del Mar,

la prestación por

desempleo podrá

reanudarse cuando el

trabajo por cuenta

propia sea de duración

inferior a sesenta

meses.

Los trabajadores por

cuenta propia que

soliciten la

reanudación de la

del artículo 212.4, que queda

redactada del siguiente

modo:

«b) Previa solicitud del

interesado, en los supuestos

recogidos en los párrafos b),

c), d), e), f) y g) del apartado

1, siempre que se acredite

que ha finalizado la causa de

suspensión, que, en su caso,

esa causa constituye

situación legal de desempleo

o inscripción como

demandante de empleo en

el caso de los trabajadores

por cuenta propia, o que, en

su caso, se mantiene el

requisito de carencia de

rentas o existencia de

responsabilidades familiares.

En el supuesto de la letra d)

del apartado 1, en lo

referente a los trabajadores

por cuenta propia que causen

alta en el Régimen Especial

de la Seguridad Social de los

Trabajadores por Cuenta

Propia o Autónomos o en el

Régimen Especial de la

Seguridad Social de los

Trabajadores del Mar, la

prestación por desempleo

podrá reanudarse cuando el

trabajo por cuenta propia sea

de duración inferior a sesenta

meses.

Los trabajadores por cuenta

propia que soliciten la

reanudación de la prestación

o subsidio por desempleo con

75

El derecho a la

reanudación nacerá a

partir del término de

la causa de

suspensión siempre

que se solicite en el

plazo de los quince

días siguientes, y la

solicitud requerirá la

inscripción como

demandante de

empleo si la misma

no se hubiere

efectuado

previamente.

Asimismo, en la

fecha de la solicitud

se considerará

reactivado el

compromiso de

actividad a que se

refiere el artículo

231 de esta ley, salvo

en aquellos casos en

los que la entidad

gestora exija la

suscripción de un

nuevo compromiso.

Si se presenta la

solicitud transcurrido

el plazo citado, se

producirán los

efectos previstos en

el apartado 2 del

artículo 209 y en el

párrafo b) del

apartado 1 del

artículo 219.

En el caso de que el

período que

corresponde a las

vacaciones anuales

retribuidas no haya

sido disfrutado, será

de aplicación lo

establecido en el

apartado 3 del

artículo 209 de esta

prestación o subsidio

por desempleo con

posterioridad a los 24

meses desde el inicio

la suspensión deberán

acreditar que el cese

en la actividad por

cuenta propia tiene

su origen en la

concurrencia de

motivos económicos,

técnicos, productivos

u organizativos,

fuerza mayor

determinante del

cese, pérdida de

licencia

administrativa,

violencia de género,

divorcio o separación

matrimonial, cese

involuntario en el

cargo de consejero o

administrador de una

sociedad o en la

prestación de

servicios a la misma y

extinción del contrato

suscrito entre el

trabajador autónomo

económicamente

dependiente y su

cliente, todo ello en

los términos previstos

reglamentariamente.

Si tras el cese en el

trabajo por cuenta

propia el trabajador

tuviera derecho a la

protección por cese

de actividad, podrá

optar entre percibir

ésta o reabrir el

derecho a la

protección por

desempleo

suspendida. Cuando

el trabajador opte

por la prestación

posterioridad a los 24 meses

desde el inicio de la

suspensión deberán acreditar

que el cese en la actividad

por cuenta propia tiene su

origen en la concurrencia de

motivos económicos,

técnicos, productivos u

organizativos, fuerza mayor

determinante del cese,

pérdida de licencia

administrativa, violencia de

género, divorcio o separación

matrimonial, cese

involuntario en el cargo de

consejero o administrador de

una sociedad o en la

prestación de servicios a la

misma y extinción del

contrato suscrito entre el

trabajador autónomo

económicamente dependiente

y su cliente, todo ello en los

términos previstos

reglamentariamente.

Si tras el cese en el trabajo

por cuenta propia el

trabajador tuviera derecho a

la protección por cese de

actividad, podrá optar entre

percibir ésta o reabrir el

derecho a la protección por

desempleo suspendida.

Cuando el trabajador opte

por la prestación anterior, las

cotizaciones que generaron

aquella prestación por la que

no hubiera optado no podrán

computarse para el

76

ley.

anterior, las

cotizaciones que

generaron aquella

prestación por la que

no hubiera optado no

podrán computarse

para el

reconocimiento de un

derecho posterior.

El derecho a la

reanudación nacerá a

partir del término de la

causa de suspensión

siempre que se solicite

en el plazo de los

quince días siguientes,

y la solicitud requerirá

la inscripción como

demandante de empleo

si la misma no se

hubiere efectuado

previamente.

Asimismo, en la fecha

de la solicitud se

considerará reactivado

el compromiso de

actividad a que se

refiere el artículo 231

de esta ley, salvo en

aquellos casos en los

que la entidad gestora

exija la suscripción de

un nuevo compromiso.

Si se presenta la

solicitud transcurrido

el plazo citado, se

producirán los efectos

previstos en el

apartado 2 del artículo

209 y en el párrafo b)

del apartado 1 del

artículo 219.

En el caso de que el

período que

corresponde a las

vacaciones anuales

reconocimiento de un

derecho posterior.

El derecho a la reanudación

nacerá a partir del término de

la causa de suspensión

siempre que se solicite en el

plazo de los quince días

siguientes, y la solicitud

requerirá la inscripción como

demandante de empleo si la

misma no se hubiere

efectuado previamente.

Asimismo, en la fecha de la

solicitud se considerará

reactivado el compromiso de

actividad a que se refiere el

artículo 231 de esta ley, salvo

en aquellos casos en los que

la entidad gestora exija la

suscripción de un nuevo

compromiso.

Si se presenta la solicitud

transcurrido el plazo citado,

se producirán los efectos

previstos en el apartado 2 del

artículo 209 y en el párrafo

b) del apartado 1 del artículo

219.

En el caso de que el período

que corresponde a las

vacaciones anuales

retribuidas no haya sido

77

Artículo 213.

Extinción del

derecho.

1 d) “Realización de

un trabajo por cuenta

ajena de duración

igual o superior a

doce meses, sin

perjuicio de lo

establecido en el

apartado 3 del

artículo 210, o

realización de un

trabajo por cuenta

propia, por tiempo

igual o superior a

veinticuatro meses,

o igual o superior a

sesenta meses en el

supuesto de

trabajadores por

cuenta propia

menores de 30 años

de edad que causen

alta inicial en el

Régimen Especial de

la Seguridad Social

de los Trabajadores

por Cuenta Propia o

Autónomos o en el

Régimen Especial de

la Seguridad Social

de los Trabajadores

del Mar.

Disposición

adicional trigésima.

retribuidas no haya

sido disfrutado, será de

aplicación lo

establecido en el

apartado 3 del artículo

209 de esta ley.»

Tres. La letra d) del

apartado 1 del artículo

213 queda redactada

del siguiente modo:

«d) Realización de un

trabajo por cuenta

ajena de duración igual

o superior a doce

meses, sin perjuicio de

lo establecido en el

apartado 3 del artículo

210, o realización de

un trabajo por cuenta

propia, por tiempo

igual o superior a

sesenta meses en el

supuesto de

trabajadores por

cuenta propia que

causen alta en el

Régimen Especial de la

Seguridad Social de los

Trabajadores por

Cuenta Propia o

Autónomos o en el

Régimen Especial de la

Seguridad Social de los

Trabajadores del Mar.»

Cuatro. El apartado 2

de la disposición

disfrutado, será de aplicación

lo establecido en el apartado

3 del artículo 209 de esta

ley.»

Tres. La letra d) del apartado

1 del artículo 213 queda

redactada del siguiente

modo:

«d) Realización de un trabajo

por cuenta ajena de duración

igual o superior a doce

meses, sin perjuicio de lo

establecido en el apartado 3

del artículo 210, o

realización de un trabajo por

cuenta propia, por tiempo

igual o superior a sesenta

meses en el supuesto de

trabajadores por cuenta

propia que causen alta en el

Régimen Especial de la

Seguridad Social de los

Trabajadores por Cuenta

Propia o Autónomos o en el

Régimen Especial de la

Seguridad Social de los

Trabajadores del Mar.»

Cuatro. El apartado 2 de la

disposición adicional

78

Bonificaciones de

cuotas de la

Seguridad Social y

de aportaciones de

recaudación conjunta

en determinadas

relaciones laborales

de carácter especial y

reducciones respecto

de trabajadores de

determinados

ámbitos geográficos.

“2. Los empresarios,

excluida la

Administración

Pública y las

entidades,

organismos y

empresas del sector

público, dedicados a

actividades

encuadradas en los

Sectores de

Agricultura, Pesca y

Acuicultura;

Industria, excepto

Energía y Agua;

Comercio; Turismo;

Hostelería y resto de

servicios, excepto el

Transporte Aéreo,

Construcción de

Edificios,

Actividades

Financieras y de

Seguros y

Actividades

Inmobiliarias, en las

Ciudades de Ceuta y

Melilla, respecto de

los trabajadores que

presten servicios en

sus centros de

trabajo ubicados en

el territorio de dichas

ciudades, tendrán

derecho a una

bonificación del 50

adicional trigésima

queda redactado como

sigue:

«2. Los empresarios,

excluida la

Administración

Pública y las entidades,

organismos y empresas

del sector público,

dedicados a

actividades

encuadradas en los

Sectores de

Agricultura, Pesca y

Acuicultura; Industria,

excepto Energía y

Agua; Comercio;

Turismo; Hostelería y

resto de servicios,

excepto el Transporte

Aéreo, Construcción

de Edificios,

Actividades

Financieras y de

Seguros y Actividades

Inmobiliarias, en las

Ciudades de Ceuta y

Melilla, respecto de los

trabajadores que

presten servicios en sus

centros de trabajo

ubicados en el

territorio de dichas

ciudades, tendrán

derecho a una

bonificación del 50 por

ciento en sus

aportaciones a las

cuotas de la Seguridad

trigésima queda redactado

como sigue:

«2. Los empresarios,

excluida la Administración

Pública y las entidades,

organismos y empresas del

sector público, dedicados a

actividades encuadradas en

los Sectores de Agricultura,

Pesca y Acuicultura;

Industria, excepto Energía y

Agua; Comercio; Turismo;

Hostelería y resto de

servicios, excepto el

Transporte Aéreo,

Construcción de Edificios,

Actividades Financieras y de

Seguros y Actividades

Inmobiliarias, en las

Ciudades de Ceuta y Melilla,

respecto de los trabajadores

que presten servicios en sus

centros de trabajo ubicados

en el territorio de dichas

ciudades, tendrán derecho a

una bonificación del 50 por

ciento en sus aportaciones a

las cuotas de la Seguridad

Social por contingencias

comunes, así como por los

conceptos de recaudación

conjunta de desempleo,

formación profesional y

fondo de garantía salarial.»

79

por ciento en sus

aportaciones a las

cuotas de la

Seguridad Social por

contingencias

comunes, así como

por los conceptos de

recaudación conjunta

de desempleo,

formación

profesional y fondo

de garantía salarial.

Asimismo, los

trabajadores

encuadrados en el

Régimen Especial de

Trabajadores por

Cuenta Propia o

Autónomos

dedicados a

actividades

encuadradas en los

sectores descritos en

el párrafo anterior,

que residan y ejerzan

su actividad en las

Ciudades de Ceuta y

Melilla, tendrán

derecho a una

bonificación del 50

por ciento en sus

aportaciones a las

cuotas de la

Seguridad Social por

contingencias

comunes.

La implementación y

efectiva aplicación

de las bonificaciones

previstas en los

párrafos anteriores

será de manera

progresiva durante

las tres primeras

anualidades de

vigencia de la

norma. Siendo el

primer año del 43

Social por

contingencias

comunes, así como por

los conceptos de

recaudación conjunta

de desempleo,

formación profesional

y fondo de garantía

salarial.»

80

por ciento, el

segundo del 46 por

ciento y el tercero y

sucesivos del 50 por

ciento.

Ley 5/2011 de 29 de

marzo, de la

Economía Social.

http://bit.ly/1IRCopu

Artículo 5.

Entidades de la

Economía Social.

Artículo tercero.

Modificación de la Ley

5/2011, de 29 de

marzo, de Economía

Social.

Uno. Se añade un

apartado 4 al artículo

5, con la siguiente

redacción:

«4. Se declaran

entidades prestadoras

de Servicios de

Interés Económico

General, los Centros

Especiales de Empleo

y las Empresas de

Inserción,

constituidas y

calificadas como tales

según su normativa

reguladora.

Asimismo, podrá

extenderse esta

declaración a

cualesquiera otras

entidades de la

economía social que

tengan por objeto

igualmente la

inserción laboral de

colectivos en riesgo de

exclusión, conforme a

lo que se establezca

reglamentariamente.»

Dos. El artículo 9

queda redactado del

siguiente modo:

Artículo tercero.

Modificación de la Ley

5/2011, de 29 de marzo, de

Economía Social.

Uno. Se añade un apartado 4

al artículo 5, con la siguiente

redacción:

«4. Se declaran entidades

prestadoras de Servicios de

Interés Económico General,

los Centros Especiales de

Empleo y las Empresas de

Inserción, constituidas y

calificadas como tales según

su normativa reguladora.

Asimismo, podrá extenderse

esta declaración a

cualesquiera otras entidades

de la economía social que

tengan por objeto igualmente

la inserción laboral de

colectivos en riesgo de

exclusión, conforme a lo que

se establezca

reglamentariamente.»

Dos. El artículo 9 queda

redactado del siguiente

modo:

81

Artículo 9. Consejo

para el Fomento de

la Economía Social.

1. El Consejo para el

Fomento de la

Economía Social se

regirá por lo

dispuesto en esta

Ley, configurándose

como órgano asesor

y consultivo para las

actividades

relacionadas con la

economía social,

integrado, a través

del Ministerio de

Trabajo e

Inmigración, en la

Administración

General del Estado,

sin participar en la

estructura jerárquica

de ésta. Actuará

como un órgano de

colaboración,

coordinación e

interlocución de la

economía social y la

Administración

General del Estado.

2. De conformidad

con las competencias

atribuidas, y de

acuerdo con el

ámbito de esta ley,

tendrá las siguientes

funciones:

a) Informar y

colaborar en la

elaboración de

proyectos sobre

cualquier disposición

legal o reglamentaria

que afecten a

entidades de la

«Artículo 9.

Incentivos a la

incorporación de

trabajadores a

entidades de la

economía social.

1. Se incorporan las

siguientes

bonificaciones

aplicables a las

entidades de la

economía social:

a) Bonificaciones en

las cuotas

empresariales de la

Seguridad Social

durante tres años,

cuya cuantía será de

137,5 euros/mes

(1.650 euros/año)

durante el primer

año, y de 66,67

euros/mes (800

euros/año) durante

los dos años restantes,

aplicable a las

cooperativas y

sociedades laborales

que incorporen

trabajadores

desempleados como

socios trabajadores o

de trabajo, y que sean

menores de 30 años, o

menores de 35 años

que tengan

reconocido un grado

de discapacidad igual

o superior al 33 %. Si

la incorporación se

realiza con mayores

de 30 años, la

bonificación será de

66,67 euros/mes (800

euros/año) durante

los tres años. En el

caso de cooperativas,

«Artículo 9. Incentivos a la

incorporación de trabajadores

a entidades de la economía

social.

1. Se incorporan las

siguientes bonificaciones

aplicables a las entidades de

la economía social:

a) Bonificaciones en las

cuotas empresariales de la

Seguridad Social durante tres

años, cuya cuantía será de

137,5 euros/mes (1.650

euros/año) durante el primer

año, y de 66,67 euros/mes

(800 euros/año) durante los

dos años restantes, aplicable

a las cooperativas y

sociedades laborales que

incorporen trabajadores

desempleados como socios

trabajadores o de trabajo, y

que sean menores de 30 años,

o menores de 35 años que

tengan reconocido un grado

de discapacidad igual o

superior al 33 por ciento. Si

la incorporación se realiza

con mayores de 30 años, la

bonificación será de 66,67

euros/mes (800 euros/año)

durante los tres años. En el

caso de cooperativas, las

bonificaciones se aplicarán

cuando éstas hayan optado

por un Régimen de

Seguridad Social propio de

trabajadores por cuenta

ajena, en los términos de la

disposición adicional cuarta

del texto refundido de la Ley

General de la Seguridad

Social, aprobado por el Real

82

economía social.

b) Elaborar los

informes que se

soliciten por el

Ministerio de

Trabajo e

Inmigración y demás

departamentos

ministeriales.

c) Evacuar informe

previo, de

conformidad con el

artículo 6 de esta

Ley, en la

elaboración y

actualización del

catálogo de

entidades de la

economía social del

Ministerio de

Trabajo e

Inmigración.

d) Informar los

programas de

desarrollo y fomento

de la economía

social.

e) Realizar estudios e

informes sobre

cuestiones y

problemas que

afecten a la

economía social y en

especial sobre el

refuerzo del

conocimiento,

presencia

institucional y

proyección

internacional de la

economía social.

f) Velar por la

promoción y el

respeto a los

principios

las bonificaciones se

aplicarán cuando

éstas hayan optado

por un Régimen de

Seguridad Social

propio de

trabajadores por

cuenta ajena, en los

términos de la

disposición adicional

cuarta del texto

refundido de la Ley

General de la

Seguridad Social,

aprobado por el Real

Decreto Legislativo

1/1994, de 20 de

junio.

b) Bonificaciones en

las cuotas de la

Seguridad Social

aplicables a las

empresas de inserción

en los supuestos de

contratos de trabajo

suscritos con

personas en situación

de exclusión social

incluidas en el

artículo 2 de la Ley

44/2007, de 13 de

diciembre, para la

regulación del

régimen de las

empresas de

inserción, de 70,83

euros/mes (850

euros/año) durante

toda la vigencia del

contrato, o durante

tres años en caso de

contratación

indefinida, o bien de

137,50 euros/mes

(1.650 euros/año)

durante toda la

vigencia del contrato

o durante tres años,

en caso de

Decreto Legislativo 1/1994,

de 20 de junio.

b) Bonificaciones en las

cuotas de la Seguridad Social

aplicables a las empresas de

inserción en los supuestos de

contratos de trabajo suscritos

con personas en situación de

exclusión social incluidas en

el artículo 2 de la Ley

44/2007, de 13 de diciembre,

para la regulación del

régimen de las empresas de

inserción, de 70,83

euros/mes (850 euros/año)

durante toda la vigencia del

contrato, o durante tres años

en caso de contratación

indefinida, o bien de 137,50

euros/mes (1.650 euros/año)

durante toda la vigencia del

contrato o durante tres años,

en caso de contratación

indefinida, para el caso de

menores de 30 años, o

menores de 35 años que

tengan reconocido un grado

de discapacidad igual o

superior al 33 por ciento.

Estas bonificaciones no serán

compatibles con las previstas

en el artículo 16.3.a) de la

Ley 44/2007, de 13 de

83

orientadores de la

presente Ley.

g) Emitir informe

previo en la

adopción de las

medidas de

información

estadística de las

entidades de

economía social en

los términos de la

disposición adicional

primera de la

presente Ley.

h) Cuantas otras

funciones y

competencias se le

atribuyan por

disposiciones legales

y reglamentarias.

3. El Consejo para el

Fomento de la

Economía Social

estará compuesto por

representantes de la

Administración

General del Estado,

de las

Administraciones

autonómicas, de la

asociación de

entidades locales

más representativa,

de las

confederaciones

intersectoriales

representativas de

ámbito estatal, así

como de las

entidades sectoriales

mayoritarias de la

economía social

referidas en el

artículo 5 de esta

Ley que no estén

representadas por las

citadas

contratación

indefinida, para el

caso de menores de

30 años, o menores de

35 años que tengan

reconocido un grado

de discapacidad igual

o superior al 33 %.

Estas bonificaciones

no serán compatibles

con las previstas en el

artículo 16.3.a) de la

Ley 44/2007, de 13 de

diciembre.

2. En relación al

apartado 1.a), se

aplicará lo

establecido en la

sección I del capítulo

I de la Ley 43/2006,

de 29 de diciembre,

para la mejora del

crecimiento y del

empleo, salvo lo

establecido en su

artículo 6.2.

En lo no previsto en

el apartado 1.b), se

aplicará lo

establecido en la

sección I del título I

de la Ley 43/2006, de

29 de diciembre, para

la mejora del

crecimiento y del

empleo, en cuanto a

los requisitos que han

de cumplir los

beneficiarios, las

exclusiones en la

aplicación de las

bonificaciones,

cuantía máxima,

incompatibilidades o

reintegro de

beneficios.»

diciembre.

2. En relación al apartado

1.a), se aplicará lo

establecido en la sección I

del capítulo I de la Ley

43/2006, de 29 de diciembre,

para la mejora del

crecimiento y del empleo,

salvo lo establecido en su

artículo 6.2.

En lo no previsto en el

apartado 1.b), se aplicará lo

establecido en la sección I

del título I de la Ley

43/2006, de 29 de diciembre,

para la mejora del

crecimiento y del empleo, en

cuanto a los requisitos que

han de cumplir los

beneficiarios, las exclusiones

en la aplicación de las

bonificaciones, cuantía

máxima, incompatibilidades

o reintegro de beneficios.»

84

confederaciones

intersectoriales, de

las organizaciones

sindicales más

representativas y por

cinco personas de

reconocido prestigio

en el ámbito de la

economía social

designadas por el

Ministerio de

Trabajo e

Inmigración.

4. La Presidencia del

Consejo para el

Fomento de la

Economía Social

corresponderá a la

persona titular de la

Secretaría de Estado

de Empleo.

5. El funcionamiento

y composición del

Consejo será objeto

de desarrollo

reglamentario, y se

ajustará a lo

dispuesto sobre

órganos colegiados

en la Ley 30/1992,

de 26 de noviembre,

de Régimen Jurídico

de las

Administraciones

Públicas y del

Procedimiento

Administrativo

Común, y en la Ley

6/1997, de 14 de

abril, de

Organización y

Funcionamiento de

la Administración

General del Estado.

Tres. Se introduce un

Tres. Se introduce un nuevo

85

nuevo artículo 10 que

queda redactado del

siguiente modo:

«Artículo 10.

Capitalización de la

prestación por

desempleo a los

beneficiarios de

prestaciones cuando

pretendan

incorporarse como

socios trabajadores o

de trabajo en

cooperativas o en

sociedades laborales.

1. En aplicación de lo

dispuesto en el

apartado 3 del

artículo 228 del texto

refundido de la Ley

General de la

Seguridad Social,

aprobado por el Real

Decreto Legislativo

1/1994, de 20 de

junio, se mantendrá

lo previsto en el Real

Decreto 1044/1985, de

19 de junio, por el

que se establece el

abono de la

prestación por

desempleo en su

modalidad de pago

único, incluidas las

modificaciones

incorporadas por

normas posteriores,

en lo que no opongan

a las reglas

siguientes:

1.ª La entidad gestora

podría abonar el

valor actual del

importe de la

prestación por

desempleo de nivel

artículo 10 que queda

redactado del siguiente

modo:

«Artículo 10. Capitalización

de la prestación por

desempleo a los beneficiarios

de prestaciones cuando

pretendan incorporarse como

socios trabajadores o de

trabajo en cooperativas o en

sociedades laborales.

1. En aplicación de lo

dispuesto en el apartado 3 del

artículo 228 del texto

refundido de la Ley General

de la Seguridad Social,

aprobado por el Real Decreto

Legislativo 1/1994, de 20 de

junio, se mantendrá lo

previsto en el Real Decreto

1044/1985, de 19 de junio,

por el que se establece el

abono de la prestación por

desempleo en su modalidad

de pago único, incluidas las

modificaciones incorporadas

por normas posteriores, en lo

que no opongan a las reglas

siguientes:

1.ª La entidad gestora podría

abonar el valor actual del

importe de la prestación por

desempleo de nivel

contributivo, a los

beneficiarios de prestaciones

86

contributivo, a los

beneficiarios de

prestaciones cuando

pretendan

incorporarse, de

forma estable, como

socios trabajadores o

de trabajo en

cooperativas o en

sociedades laborales,

aunque hayan

mantenido un vínculo

contractual previo

con dichas

sociedades,

independientemente

de su duración o

constituirlas.

En estos supuestos, el

abono de la

prestación se

realizará de una sola

vez por el importe

que corresponda a las

aportaciones al

capital, incluyendo la

cuota de ingreso, en el

caso de las

cooperativas, o al de

la adquisición de

acciones o

participaciones del

capital social en una

sociedad laboral en lo

necesario para

acceder a la condición

de socio.

Quienes capitalicen la

prestación por

desempleo, también

podrán destinar la

misma a los gastos de

constitución y puesta

en funcionamiento de

una entidad, así como

al pago de las tasas y

el precio de servicios

específicos de

cuando pretendan

incorporarse, de forma

estable, como socios

trabajadores o de trabajo en

cooperativas o en sociedades

laborales, aunque hayan

mantenido un vínculo

contractual previo con dichas

sociedades,

independientemente de su

duración o constituirlas.

En estos supuestos, el abono

de la prestación se realizará

de una sola vez por el

importe que corresponda a

las aportaciones al capital,

incluyendo la cuota de

ingreso, en el caso de las

cooperativas, o al de la

adquisición de acciones o

participaciones del capital

social en una sociedad

laboral en lo necesario para

acceder a la condición de

socio.

Quienes capitalicen la

prestación por desempleo,

también podrán destinar la

misma a los gastos de

constitución y puesta en

funcionamiento de una

entidad, así como al pago de

las tasas y el precio de

servicios específicos de

asesoramiento, formación e

información relacionados con

87

asesoramiento,

formación e

información

relacionados con la

actividad a

emprender.

Se abonará como

pago único la cuantía

de la prestación,

calculada en días

completos, de la que

deducirá el importe

relativo al interés

legal del dinero.

No obstante, si no se

obtiene la prestación

por su importe total,

el importe restante se

podrá obtener

conforme a lo

establecido en la regla

2.ª siguiente.

2.ª La entidad gestora

podrá abonar

mensualmente el

importe de la

prestación por

desempleo de nivel

contributivo para

subvencionar la

cotización del

trabajador a la

Seguridad Social, y

en este supuesto:

La cuantía de la

subvención, calculada

en días completos de

prestación, será fija y

corresponderá al

importe de la

aportación íntegra

del trabajador a la

Seguridad Social en

el momento del inicio

de la actividad sin

considerar futuras

modificaciones, salvo

la actividad a emprender.

Se abonará como pago único

la cuantía de la prestación,

calculada en días completos,

de la que deducirá el importe

relativo al interés legal del

dinero.

No obstante, si no se obtiene

la prestación por su importe

total, el importe restante se

podrá obtener conforme a lo

establecido en la regla 2.ª

siguiente.

2.ª La entidad gestora podrá

abonar mensualmente el

importe de la prestación por

desempleo de nivel

contributivo para

subvencionar la cotización

del trabajador a la Seguridad

Social, y en este supuesto:

a) La cuantía de la

subvención, calculada en días

completos de prestación, será

fija y corresponderá al

importe de la aportación

íntegra del trabajador a la

Seguridad Social en el

momento del inicio de la

actividad sin considerar

futuras modificaciones, salvo

cuando el importe de la

subvención quede por debajo

de la aportación del

88

Disposición final

primera. Título

competencial.

La presente Ley

constituye

legislación básica

dictada al amparo del

artículo 149.1.13.ª de

la Constitución que

atribuye al Estado las

«bases y

coordinación de la

planificación general

de la actividad

económica». No

obstante, no tendrán

carácter básico:

a) Los contenidos de

cuando el importe de

la subvención quede

por debajo de la

aportación del

trabajador que

corresponda a la base

mínima de cotización

vigente para cada

régimen de Seguridad

Social; en tal caso, se

abonará ésta última.

El abono se realizará

mensualmente por la

entidad gestora al

trabajador, previa

comprobación de que

se mantiene en alta en

la Seguridad Social

en el mes

correspondiente.

3.ª La solicitud del

abono de la

prestación por

desempleo de nivel

contributivo, según lo

establecido en las

reglas 1.ª y 2.ª, en

todo caso deberá ser

de fecha anterior a la

fecha de

incorporación a la

cooperativa o

sociedad laboral.

Si el trabajador

hubiera impugnado el

cese de la relación

laboral origen de la

prestación por

desempleo, la

solicitud deberá ser

posterior a la

resolución del

procedimiento

correspondiente.

Los efectos

económicos del abono

trabajador que corresponda a

la base mínima de cotización

vigente para cada régimen de

Seguridad Social; en tal caso,

se abonará ésta última.

b) El abono se realizará

mensualmente por la entidad

gestora al trabajador, previa

comprobación de que se

mantiene en alta en la

Seguridad Social en el mes

correspondiente.

3.ª La solicitud del abono de

la prestación por desempleo

de nivel contributivo, según

lo establecido en las reglas

1.ª y 2.ª, en todo caso deberá

ser de fecha anterior a la

fecha de incorporación a la

cooperativa o sociedad

laboral.

Si el trabajador hubiera

impugnado el cese de la

relación laboral origen de la

prestación por desempleo, la

solicitud deberá ser posterior

a la resolución del

procedimiento

correspondiente.

Los efectos económicos del

abono del derecho solicitado

89

esta Ley que hacen

referencia a la

organización y

funcionamiento de

órganos del Estado o

de órganos adscritos

a la Administración

del Estado: Artículo

8.3 y artículo 9.

b) La disposición

adicional primera

que se incardina en

el artículo 149.1.31.ª

de la Constitución

que atribuye al

Estado la

competencia en

materia de

«Estadística para

fines estatales».

Ley de contratos del

sector público.

http://bit.ly/1Q3srnQ

Disposición

adicional quinta.

Contratos

reservados.

“Podrá reservarse la

participación en los

procedimientos de

adjudicación de

del derecho solicitado

se producirán a

partir del día

siguiente al de su

reconocimiento, salvo

cuando la fecha de

inicio de la actividad

sea anterior, en cuyo

caso, se estará a la

fecha de inicio de esa

actividad.

2. El Gobierno podrá

modificar, mediante

real decreto, lo

establecido en el

apartado 1 anterior.»

Cuatro. Se introduce

un nuevo artículo 11

que queda redactado

del siguiente modo:

«Artículo 11.

Bonificaciones de

cuotas de Seguridad

Social para los socios

trabajadores o socios

de trabajo de las

sociedades

cooperativas, en

período de descanso

por maternidad,

adopción,

acogimiento, riesgo

durante el embarazo,

riesgo durante la

lactancia natural o

suspensión por

paternidad.

A la cotización de los

socios trabajadores o

socios de trabajo de

las sociedades

cooperativas,

sustituidos durante

los períodos de

descanso por

maternidad,

se producirán a partir del día

siguiente al de su

reconocimiento, salvo

cuando la fecha de inicio de

la actividad sea anterior, en

cuyo caso, se estará a la

fecha de inicio de esa

actividad.

2. El Gobierno podrá

modificar, mediante real

decreto, lo establecido en el

apartado 1 anterior.»

Cuatro. Se introduce un

nuevo artículo 11 que queda

redactado del siguiente

modo:

«Artículo 11. Bonificaciones

de cuotas de Seguridad

Social para los socios

trabajadores o socios de

trabajo de las sociedades

cooperativas, en período de

descanso por maternidad,

adopción, acogimiento,

riesgo durante el embarazo,

riesgo durante la lactancia

natural o suspensión por

paternidad.

A la cotización de los socios

trabajadores o socios de

trabajo de las sociedades

cooperativas, sustituidos

durante los períodos de

descanso por maternidad,

adopción, acogimiento,

paternidad, riesgo durante el

embarazo o riesgo durante la

90

contratos a Centros

Especiales de

Empleo, o reservar

su ejecución en el

marco de programas

de empleo protegido,

cuando al menos el

70 por 100 de los

trabajadores

afectados sean

personas con

discapacidad que,

debido a la índole o a

la gravedad de sus

deficiencias, no

puedan ejercer una

actividad profesional

en condiciones

normales. En el

anuncio de licitación

deberá hacerse

referencia a la

presente

disposición”.

adopción,

acogimiento,

paternidad, riesgo

durante el embarazo

o riesgo durante la

lactancia natural,

mediante los

contratos de

interinidad

bonificados,

celebrados con

desempleados a que

se refiere el Real

Decreto-Ley 11/1998,

de 4 de septiembre,

les será de aplicación:

a) Una bonificación

del 100 por 100 en las

cuotas empresariales

de la Seguridad

Social, incluidas las

de accidentes de

trabajo y

enfermedades

profesionales y en las

aportaciones

empresariales de las

cuotas de

recaudación conjunta

para el caso de los

socios encuadrados

en un régimen de

Seguridad Social

propio de

trabajadores por

cuenta ajena.

b) Una bonificación

del 100 por 100 de la

cuota que resulte de

aplicar sobre la base

mínima o fija que

corresponda el tipo

de cotización

establecido como

obligatorio para

trabajadores

incluidos en un

régimen de Seguridad

lactancia natural, mediante

los contratos de interinidad

bonificados, celebrados con

desempleados a que se

refiere el Real Decreto-Ley

11/1998, de 4 de septiembre,

les será de aplicación:

a) Una bonificación del 100

por cien en las cuotas

empresariales de la

Seguridad Social, incluidas

las de accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales y

en las aportaciones

empresariales de las cuotas

de recaudación conjunta para

el caso de los socios

encuadrados en un régimen

de Seguridad Social propio

de trabajadores por cuenta

ajena.

b) Una bonificación del 100

por cien de la cuota que

resulte de aplicar sobre la

base mínima o fija que

corresponda el tipo de

cotización establecido como

obligatorio para trabajadores

incluidos en un régimen de

Seguridad Social propio de

trabajadores autónomos.

91

Ley 12/2001 de 9 de

julio, de medidas

urgentes de reforma

del mercado de

trabajo para el

incremento del

empleo y la mejora

de su calidad.

http://bit.ly/1Q3r74w

Disposición

adicional segunda.

Bonificaciones de

cuotas de Seguridad

Social para los

trabajadores en

período de descanso

por maternidad,

adopción,

acogimiento, riesgo

durante el embarazo,

riesgo durante la

lactancia natural o

suspensión por

paternidad.

A la cotización de

los trabajadores o de

los socios

trabajadores o socios

de trabajo de las

sociedades

cooperativas, o

trabajadores por

cuenta propia o

autónomos,

sustituidos durante

los períodos de

descanso por

maternidad,

adopción,

acogimiento,

paternidad, riesgo

durante el embarazo

Social propio de

trabajadores

autónomos.

Solo será de

aplicación esta

bonificación mientras

coincidan en el

tiempo la suspensión

de actividad por

dichas causas y el

contrato de

interinidad del

sustituto y, en todo

caso, con el límite

máximo del periodo

de suspensión.»

Sólo será de aplicación esta

bonificación mientras

coincidan en el tiempo la

suspensión de actividad por

dichas causas y el contrato de

interinidad del sustituto y, en

todo caso, con el límite

máximo del periodo de

suspensión.»

Cinco. Se introduce un

nuevo artículo 12, que

queda redactado del

siguiente modo:

«Artículo 12. Pago único de

la prestación por cese de

actividad.

1. Quienes sean titulares

del derecho a la prestación

por cese de actividad, y

tengan pendiente de

percibir un período de, al

menos, seis meses, podrán

percibir de una sola vez el

valor actual del importe de

la prestación, cuando

acrediten ante el órgano

gestor que van a realizar

una actividad profesional

como socios trabajadores

de una cooperativa de

trabajo asociado o sociedad

que tenga el carácter de

laboral.

2. El beneficiario que desee

percibir su prestación de

una sola vez podrá

solicitarlo al órgano gestor,

acompañando a la solicitud

memoria explicativa sobre

el proyecto de inversión a

realizar y actividad a

92

o riesgo durante la

lactancia natural,

mediante los

contratos de

interinidad

bonificados,

celebrados con

desempleados a que

se refiere el Real

Decreto-Ley

11/1998, de 4 de

septiembre, les será

de aplicación:

a) Una bonificación

del 100 por 100 en

las cuotas

empresariales de la

Seguridad Social,

incluidas las de

accidentes de trabajo

y enfermedades

profesionales y en

las aportaciones

empresariales de las

cuotas de

recaudación conjunta

para el caso de los

trabajadores

encuadrados en un

régimen de

Seguridad Social

propio de

trabajadores por

cuenta ajena.

b) Una bonificación

del 100 por 100 de la

cuota que resulte de

aplicar sobre la base

mínima o fija que

corresponda el tipo

de cotización

establecido como

obligatorio para

trabajadores

incluidos en un

régimen de

Seguridad Social

propio de

desarrollar, así como

cuanta documentación

acredite la viabilidad del

proyecto.

Los solicitantes deberán

acompañar certificación de

haber solicitado su ingreso

en la sociedad y condiciones

en que este se producirá. Si

se trata de cooperativas o

sociedades laborales de

nueva creación deberán

acompañar, además, el

proyecto de estatutos de la

sociedad. En estos casos el

abono de la prestación en

su modalidad de pago

único estará condicionado a

la presentación del acuerdo

de admisión como socio o a

la efectiva inscripción de la

sociedad en el

correspondiente registro.

3. El órgano gestor,

teniendo en cuenta la

viabilidad del proyecto a

realizar, reconocerá el

derecho en el plazo de

treinta días contados desde

la solicitud del pago único.

Contra la decisión del

órgano gestor se podrá

reclamar en los términos

del artículo 19 de la Ley

32/2010, de 5 de agosto, por

la que se establece un

sistema específico de

protección por cese de

actividad.

La solicitud del abono de la

prestación por cese de

actividad, en todo caso

deberá ser de fecha

anterior a la fecha de

incorporación a la

cooperativa o sociedad

laboral, o a la de

constitución de la

cooperativa o sociedad

laboral.

93

trabajadores

autónomos.

Sólo será de

aplicación esta

bonificación

mientras coincidan

en el tiempo la

suspensión de

actividad por dichas

causas y el contrato

de interinidad del

sustituto y, en todo

caso, con el límite

máximo del periodo

de suspensión”.

Ley 43/2006, de 29

de diciembre, para la

mejora del

crecimiento y del

empleo.

http://bit.ly/1StGoiV

Artículo 2. Ámbito

de aplicación e

incentivos a la

contratación.

4. Una vez percibida la

prestación por su valor

actual, el beneficiario

deberá iniciar, en el plazo

máximo de un mes, la

actividad para cuya

realización se le hubiera

concedido y darse de alta

en el correspondiente

régimen de la Seguridad

Social, o acreditar, en su

caso, que está en fase de

iniciación.

5. El abono de la prestación

se realizará de una sola vez

por el importe que

corresponda a las

aportaciones al capital,

incluyendo la cuota de

ingreso, en el caso de las

cooperativas, o al de la

adquisición de acciones o

participaciones del capital

social en una sociedad

laboral en lo necesario para

acceder a la condición de

socio trabajador, incluidas

las cargas tributarias para

el inicio de la actividad.

Quienes perciban el pago

único de la prestación por

cese de actividad podrán

destinar la misma a los

gastos de constitución y

puesta en funcionamiento

de una entidad, así como al

pago de las tasas y tributos.

Podrán, además, destinar

hasta el 15 por ciento de la

cuantía de la prestación

capitalizada al pago de

servicios específicos de

asesoramiento, formación e

información relacionados

con la actividad a

emprender.

Se abonará como pago

único la cuantía de la

prestación, calculada en

días completos, de la que se

94

deducirá el importe

relativo al interés legal del

dinero.

6. El órgano gestor, a

solicitud de los

beneficiarios de esta

medida, podrá destinar

todo o parte del pago único

de la prestación por cese de

actividad a cubrir los costes

de cotización a la

Seguridad Social. En tal

caso, habrá que atenerse a

las siguientes reglas:

Primera.— Si no se obtiene

la prestación por su

importe total, el importe

restante se podrá obtener

conforme a lo establecido

en la regla segunda

siguiente.

Asimismo, el beneficiario

de la prestación podrá

optar por obtener toda la

prestación pendiente por

percibir conforme a lo

establecido en la regla

segunda siguiente.

Segunda.— El órgano

gestor podrá abonar

mensualmente el importe

de la prestación por cese de

actividad para compensar

la cotización del trabajador

a la Seguridad Social, y en

este supuesto:

a) La cuantía a abonar,

calculada en días completos

de prestación, será fija y

corresponderá al importe

de la aportación íntegra del

trabajador a la Seguridad

Social en el momento del

inicio de la actividad sin

considerar futuras

modificaciones.

b) El abono se realizará

mensualmente por la

entidad u organismo gestor

al trabajador, previa

95

Cinco. El artículo 9

pasa a numerarse como

artículo 12.

Seis. Se modifica la

disposición final

primera queda

redactada como sigue:

«Disposición final

primera. Título

comprobación de que se

mantiene en alta en la

Seguridad Social en el mes

correspondiente.

7. La percepción de la

prestación en un pago

único será compatible con

otras ayudas que para la

constitución o integración

en cooperativas o

sociedades laborales

pudieran obtenerse.

8. La no afectación de la

cantidad percibida a la

realización de la actividad

para la que se haya

concedido será considerada

pago indebido a los efectos

previstos en el artículo 31

del Real Decreto 1541/2011,

de 31 de octubre, por el que

se desarrolla la Ley

32/2010, de 5 de agosto, por

la que se establece un

sistema específico de

protección por cese de

actividad de los

trabajadores autónomos. A

estos efectos, se entenderá,

salvo prueba en contrario,

que no ha existido

afectación cuando el

trabajador, en el plazo de

un mes, no haya acreditado

los extremos indicados en el

apartado 4 de este

artículo.»

Seis. El artículo 9 pasa a

numerarse como artículo

13.

Siete. Se modifica la

disposición final primera

queda redactada como sigue:

«Disposición final primera.

Título competencial.

96

competencial.

La presente Ley

constituye legislación

básica dictada al

amparo del artículo

149.1.13.ª de la

Constitución que

atribuye al Estado las

ʺbases y coordinación

de la planificación

general de la actividad

económicaʺ. No

obstante, no tendrán

carácter básico:

a) Los contenidos de

esta Ley que hacen

referencia a la

organización y

funcionamiento de

órganos del Estado o

de órganos adscritos a

la Administración del

Estado: artículo 8.3 y

artículo 12.

b) La disposición

adicional primera que

se incardina en el

artículo 149.1.31.ª de

la Constitución que

atribuye al Estado la

competencia en

materia de ʺEstadística

para fines estatalesʺ.

c) Los artículos 9, 10 y

11 se dictan al amparo

de lo previsto por el

artículo 149.1.17.ª de

la Constitución que

atribuye al Estado

competencia exclusiva

respecto a la

legislación básica y

régimen económico de

la Seguridad Social,

sin perjuicio de la

ejecución de sus

La presente ley constituye

legislación básica dictada al

amparo del artículo

149.1.13.ª de la Constitución

que atribuye al Estado las

«bases y coordinación de la

planificación general de la

actividad económica». No

obstante, no tendrán carácter

básico:

a) Los contenidos de esta ley

que hacen referencia a la

organización y

funcionamiento de órganos

del Estado o de órganos

adscritos a la Administración

del Estado: artículo 8.3 y

artículo 13.

b) La disposición adicional

primera que se incardina en

el artículo 149.1.31.ª de la

Constitución que atribuye al

Estado la competencia en

materia de «Estadística para

fines estatales».

c) Los artículos 9, 10, 11 y

12, que se dictan al amparo

de lo previsto por el artículo

149.1.17.ª de la Constitución,

que atribuye al Estado

competencia exclusiva

respecto a la legislación

básica y régimen económico

de la Seguridad Social, sin

perjuicio de la ejecución de

sus servicios por las

Comunidades Autónomas.»

97

servicios por las

Comunidades

Autónomas.»

Artículo cuarto.

Modificación de la

disposición adicional

quinta del texto

refundido de la Ley de

Contratos del Sector

Público, aprobado por

el Real Decreto

Legislativo 3/2011, de

14 de noviembre.

Se modifica la

disposición adicional

quinta que queda

redactada como sigue:

«Disposición

adicional quinta.

Contratos reservados.

1. Mediante Acuerdo

del Consejo de

Ministros o a través

del órgano

competente en el

ámbito de las

Comunidades

Autónomas y de las

Entidades Locales, se

fijarán porcentajes

mínimos de reserva

del derecho a

participar en los

procedimientos de

adjudicación de

determinados

contratos o de

determinados lotes de

los mismos a Centros

Especiales de Empleo

y a empresas de

inserción reguladas

en la Ley 44/2007, de

13 de diciembre, para

la regulación del

régimen de las

Artículo cuarto.

Modificación de la

disposición adicional quinta

del texto refundido de la Ley

de Contratos del Sector

Público, aprobado por el

Real Decreto Legislativo

3/2011, de 14 de noviembre.

Se modifica la disposición

adicional quinta que queda

redactada como sigue:

«Disposición adicional

quinta. Contratos reservados.

1. Mediante Acuerdo del

Consejo de Ministros o a

través del órgano competente

en el ámbito de las

Comunidades Autónomas y

de las Entidades Locales, se

fijarán porcentajes mínimos

de reserva del derecho a

participar en los

procedimientos de

adjudicación de

determinados contratos o de

determinados lotes de los

mismos a Centros Especiales

de Empleo y a empresas de

inserción reguladas en la Ley

44/2007, de 13 de diciembre,

para la regulación del

régimen de las empresas de

inserción, que cumplan con

los requisitos establecidos en

dicha normativa para tener

esta consideración, o un

porcentaje mínimo de reserva

de la ejecución de estos

contratos en el marco de

98

empresas de

inserción, que

cumplan con los

requisitos

establecidos en dicha

normativa para tener

esta consideración, o

un porcentaje

mínimo de reserva de

la ejecución de estos

contratos en el marco

de programas de

empleo protegido, a

condición de que al

menos el 30 por 100

de los empleados de

los Centros

Especiales de Empleo,

de las empresas de

inserción o de los

programas sean

trabajadores con

discapacidad o en

riesgo de exclusión

social.

En el referido

Acuerdo del Consejo

de Ministros o a

través del órgano

competente en el

ámbito de las

Comunidades

Autónomas y de las

Entidades Locales, se

fijarán las

condiciones mínimas

para garantizar el

cumplimiento de lo

establecido en el

párrafo anterior.

2. En el anuncio de

licitación deberá

hacerse referencia a

la presente

disposición.»

Artículo quinto.

Modificación de la Ley

programas de empleo

protegido, a condición de que

al menos el 30 por ciento de

los empleados de los Centros

Especiales de Empleo, de las

empresas de inserción o de

los programas sean

trabajadores con

discapacidad o en riesgo de

exclusión social.

En el referido Acuerdo del

Consejo de Ministros o a

través del órgano competente

en el ámbito de las

Comunidades Autónomas y

de las Entidades Locales, se

fijarán las condiciones

mínimas para garantizar el

cumplimiento de lo

establecido en el párrafo

anterior.

2. En el anuncio de licitación

deberá hacerse referencia a la

presente disposición.»

Artículo quinto.

Modificación de la Ley

99

12/2001 de 9 de julio,

de medidas urgentes de

reforma del mercado

de trabajo para el

incremento del empleo

y la mejora de su

calidad.

Se modifica la

disposición adicional

segunda, que queda

redactada como sigue:

«Disposición adicional

segunda.

Bonificaciones de

cuotas de Seguridad

Social para los

trabajadores en período

de descanso por

maternidad, adopción,

acogimiento, riesgo

durante el embarazo,

riesgo durante la

lactancia natural o

suspensión por

paternidad.

A la cotización de los

trabajadores por cuenta

ajena sustituidos

durante los períodos de

descanso por

maternidad, adopción,

acogimiento,

paternidad, riesgo

durante el embarazo o

riesgo durante la

lactancia natural,

mediante los contratos

de interinidad

bonificados,

celebrados con

desempleados a que se

refiere el Real Decreto-

Ley 11/1998, de 4 de

septiembre, les será de

aplicación una

bonificación del 100

12/2001, de 9 de julio, de

medidas urgentes de reforma

del mercado de trabajo para

el incremento del empleo y la

mejora de su calidad.

Se modifica la disposición

adicional segunda, que queda

redactada como sigue:

«Disposición adicional

segunda. Bonificaciones de

cuotas de Seguridad Social

para los trabajadores en

período de descanso por

maternidad, adopción,

acogimiento, riesgo durante

el embarazo, riesgo durante

la lactancia natural o

suspensión por paternidad.

A la cotización de los

trabajadores por cuenta ajena

sustituidos durante los

períodos de descanso por

maternidad, adopción,

acogimiento, paternidad,

riesgo durante el embarazo o

riesgo durante la lactancia

natural, mediante los

contratos de interinidad

bonificados, celebrados con

desempleados a que se

refiere el Real Decreto-Ley

11/1998, de 4 de septiembre,

les será de aplicación una

bonificación del 100 por cien

en las cuotas empresariales

de la Seguridad Social,

incluidas las de accidentes de

trabajo y enfermedades

profesionales y en las

100

por 100 en las cuotas

empresariales de la

Seguridad Social,

incluidas las de

accidentes de trabajo y

enfermedades

profesionales y en las

aportaciones

empresariales de las

cuotas de recaudación

conjunta.

Solo será de aplicación

esta bonificación

mientras coincidan en

el tiempo la suspensión

de actividad por dichas

causas y el contrato de

interinidad del

sustituto y, en todo

caso, con el límite

máximo del periodo de

suspensión.»

Artículo sexto.

Modificación de la Ley

43/2006, de 29 de

diciembre, para la

mejora del crecimiento

y del empleo.

Se añade un nuevo

párrafo tercero al

apartado 5 del

artículo 2, con la

siguiente redacción:

«En aquellos

supuestos en los que

el trabajador

contratado haya

finalizado un

contrato de trabajo

con una empresa de

inserción social

durante los 12 meses

anteriores, no haya

aportaciones empresariales

de las cuotas de recaudación

conjunta.

Sólo será de aplicación esta

bonificación mientras

coincidan en el tiempo la

suspensión de actividad por

dichas causas y el contrato de

interinidad del sustituto y, en

todo caso, con el límite

máximo del periodo de

suspensión.»

Artículo sexto. Modificación

de la Ley 43/2006, de 29 de

diciembre, para la mejora del

crecimiento y del empleo.

Se añade un nuevo párrafo

tercero al apartado 5 del

artículo 2, con la siguiente

redacción:

«En aquellos supuestos en

los que el trabajador

contratado haya finalizado un

contrato de trabajo con una

empresa de inserción social

durante los 12 meses

anteriores, no haya prestado

posteriormente sus servicios

por cuenta ajena para otro

empleador con posterioridad

101

prestado

posteriormente sus

servicios por cuenta

ajena para otro

empleador con

posterioridad al cese

en la empresa de

inserción y sea

contratado por un

empleador que no

tenga la condición de

empresa de inserción

o centro especial de

empleo, la

bonificación será de

137,50 euros al mes,

durante un periodo

máximo de 12 meses.

A la finalización de

este periodo de 12

meses, serán de

aplicación las

bonificaciones

previstas en los

párrafos primero y

segundo de este

apartado hasta la

duración máxima

prevista.»

Disposición adicional

única. Ausencia de

gasto público.

Las medidas incluidas

en esta norma no

podrán suponer

incremento de

dotaciones ni de gastos

de personal.

Disposición

transitoria primera.

Aplicatoriedad de

medidas de fomento

del trabajo autónomo

existentes a la fecha

de entrada en vigor

de esta ley.

al cese en la empresa de

inserción y sea contratado

por un empleador que no

tenga la condición de

empresa de inserción o

centro especial de empleo, la

bonificación será de 137,50

euros al mes, durante un

periodo máximo de 12

meses. A la finalización de

este periodo de 12 meses,

serán de aplicación las

bonificaciones previstas en

los párrafos primero y

segundo de este apartado

hasta la duración máxima

prevista.»

Disposición adicional única.

Ausencia de gasto público.

Las medidas incluidas en esta

norma no podrán suponer

incremento de dotaciones ni

de gastos de personal.

Disposición transitoria

primera. Aplicatoriedad de

medidas de fomento del

trabajo autónomo existentes

a la fecha de entrada en vigor

de esta ley.

102

1. A los trabajadores

autónomos que con

anterioridad a la

entrada en vigor de

esta ley vinieran

disfrutando de las

reducciones y

bonificaciones

previstas en la

disposiciones

adicionales trigésima

quinta y trigésima

quinta bis del texto

refundido de la Ley

General de la

Seguridad Social, les

seguirá siendo de

aplicación lo

establecido en

aquellas

disposiciones, si bien

estos beneficiarios no

perderán el derecho a

su disfrute como

consecuencia de

emplear a

trabajadores por

cuenta ajena.

2. Los trabajadores

por cuenta propia

con discapacidad que

con anterioridad a la

entrada en vigor de

esta ley vinieran

disfrutando de las

reducciones y

bonificaciones

previstas en la

disposición adicional

undécima de la Ley

45/2002, de 12 de

diciembre, de

medidas urgentes

para la reforma del

sistema de protección

por desempleo y

mejora de la

ocupabilidad, les

seguirá siendo de

1. A los trabajadores

autónomos que con

anterioridad a la entrada en

vigor de esta ley vinieran

disfrutando de las

reducciones y bonificaciones

previstas en la disposiciones

adicionales trigésima quinta

y trigésima quinta bis del

texto refundido de la Ley

General de la Seguridad

Social, les seguirá siendo de

aplicación lo establecido en

aquellas disposiciones, si

bien estos beneficiarios no

perderán el derecho a su

disfrute como consecuencia

de emplear a trabajadores por

cuenta ajena.

2. A los trabajadores por

cuenta propia con

discapacidad que con

anterioridad a la entrada en

vigor de esta ley vinieran

disfrutando de las

reducciones y bonificaciones

previstas en la disposición

adicional undécima de la Ley

45/2002, de 12 de diciembre,

de medidas urgentes para la

reforma del sistema de

protección por desempleo y

mejora de la ocupabilidad,

les seguirá siendo de

aplicación lo establecido en

aquella disposición, si bien

estos beneficiarios no

perderán el derecho a su

disfrute como consecuencia

de emplear a trabajadores por

103

aplicación lo

establecido en aquella

disposición, si bien

estos beneficiarios no

perderán el derecho a

su disfrute como

consecuencia de

emplear a

trabajadores por

cuenta ajena.

3. A los familiares

colaboradores que, a

la fecha de entrada en

vigor de esta ley

vinieran disfrutando

de la bonificación

prevista en la

disposición adicional

undécima de la Ley

3/2012, de 6 de julio,

de medidas urgentes

para la reforma del

mercado laboral, les

será de aplicación lo

previsto por el

artículo 35 de la Ley

20/2007, de 11 de

julio, del Estatuto del

Trabajo Autónomo.

Disposición

transitoria segunda.

Aplicatoriedad de las

modificaciones

previstas por los

apartados uno, dos y

tres del artículo

segundo de la

presente ley.

Los periodos de

tiempo previstos para

la suspensión de la

prestación por

desempleo en el

artículo 212.1.d) y

4.b) y para la

extinción de dicha

prestación en el

cuenta ajena.

3. A los familiares

colaboradores que, a la fecha

de entrada en vigor de esta

ley vinieran disfrutando de la

bonificación prevista en la

disposición adicional

undécima de la Ley 3/2012,

de 6 de julio, de medidas

urgentes para la reforma del

mercado laboral, les será de

aplicación lo previsto por el

artículo 35 de la Ley

20/2007, de 11 de julio, del

Estatuto del Trabajo

Autónomo.

Disposición transitoria

segunda. Aplicatoriedad de

las modificaciones previstas

por los apartados uno, dos y

tres del artículo segundo de

la presente ley.

Los periodos de tiempo

previstos para la suspensión

de la prestación por

desempleo en el artículo

212.1.d) y 4.b) y para la

extinción de dicha prestación

en el artículo 213.1.d) del

texto refundido de la Ley

General de la Seguridad

104

artículo 213.1.d) del

texto refundido de la

Ley General de la

Seguridad Social,

serán también de

aplicación a aquellos

beneficiarios que a la

fecha de entrada en

vigor de esta norma

tuviesen suspendida

su prestación o

subsidio por

desempleo por la

realización de un

trabajo por cuenta

propia

Disposición

derogatoria única.

Derogación normativa.

Quedan derogadas

cuantas disposiciones

de igual o inferior

rango se opongan a la

presente ley y,

expresamente, las

siguientes:

1. De la Ley 20/2007,

de 11 de julio, del

Estatuto del Trabajador

Autónomo:

Las disposiciones

adicionales

decimocuarta,

decimoquinta y

decimosexta.

Las disposiciones

transitorias primera,

segunda y tercera.

La disposición final

quinta.

2. Del texto refundido

de la Ley General de la

Seguridad Social,

Social, serán también de

aplicación a aquellos

beneficiarios que a la fecha

de entrada en vigor de esta

norma tuviesen suspendida

su prestación o subsidio por

desempleo por la realización

de un trabajo por cuenta

propia.

Disposición derogatoria

única. Derogación normativa.

Quedan derogadas cuantas

disposiciones de igual o

inferior rango se opongan a

la presente ley y,

expresamente, las siguientes:

1. De la Ley 20/2007, de 11

de julio, del Estatuto del

Trabajador Autónomo:

Las disposiciones adicionales

decimocuarta, decimoquinta

y decimosexta.

Las disposiciones transitorias

primera, segunda y tercera.

La disposición final quinta.

2. Del texto refundido de la

Ley General de la Seguridad

Social, aprobado por el Real

105

aprobado por el Real

Decreto Legislativo

1/1994, de 20 de junio:

las disposiciones

adicionales trigésima

quinta y trigésima

quinta bis.

3. De la Ley 45/2002,

de 12 de diciembre, de

medidas urgentes para

la reforma del sistema

de protección por

desempleo y mejora de

la ocupabilidad: la

disposición adicional

undécima y la

disposición transitoria

cuarta.

4. De la Ley 3/2012 de

6 de julio, de medidas

urgentes para la

reforma del mercado

laboral: la disposición

adicional undécima.

5. De la Ley 18/2007

de 4 de julio, por la

que se procede a la

integración de los

trabajadores por cuenta

propia del Régimen

Especial Agrario de la

Seguridad Social en el

Régimen Especial de la

Seguridad Social de los

Trabajadores por

Cuenta Propia o

Autónomos: la

disposición adicional

primera.

6. De la Ley 11/2013,

de 26 de julio, de

medidas de apoyo al

emprendedor y de

estímulo del

crecimiento y de la

creación de empleo:

Decreto Legislativo 1/1994,

de 20 de junio: las

disposiciones adicionales

trigésima quinta y trigésima

quinta bis.

3. De la Ley 45/2002, de 12

de diciembre, de medidas

urgentes para la reforma del

sistema de protección por

desempleo y mejora de la

ocupabilidad: la disposición

adicional undécima y la

disposición transitoria cuarta.

4. De la Ley 3/2012, de 6 de

julio, de medidas urgentes

para la reforma del mercado

laboral: la disposición

adicional undécima.

5. De la Ley 18/2007, de 4 de

julio, por la que se procede a

la integración de los

trabajadores por cuenta

propia del Régimen Especial

Agrario de la Seguridad

Social en el Régimen

Especial de la Seguridad

Social de los Trabajadores

por Cuenta Propia o

Autónomos: la disposición

adicional primera.

6. De la Ley 11/2013, de 26

de julio, de medidas de

apoyo al emprendedor y de

estímulo del crecimiento y de

la creación de empleo: los

artículos 3 y 14.

106

los artículos 3 y 14.

Disposición final

primera. Titulo

competencial.

El artículo primero de

la presente Ley, se

dicta al amparo de la

competencia que

corresponde al Estado

conforme a lo

dispuesto por el

artículo 149.1.6.ª, 7.ª y

8.ª de la Constitución

que atribuyen al Estado

la competencia

exclusiva en materia de

legislación mercantil;

laboral, sin perjuicio

de su ejecución por los

órganos de las

Comunidades

Autónomas, y

legislación civil, salvo

los apartados ocho,

nueve y trece, que se

dictan al amparo de lo

previsto por el artículo

149.1.17.ª que atribuye

al Estado la

7. De la Ley 32/2010, de 5

de agosto, por la que se

establece un sistema

específico de protección por

cese de actividad de los

trabajadores autónomos: la

disposición adicional

decimocuarta.

8. Del Real Decreto

1541/2011, de 31 de

octubre, por el que se

desarrolla la Ley 32/2010,

por la que se establece un

sistema específico de

protección por cese de

actividad de los

trabajadores autónomos: la

disposición adicional

cuarta.

Disposición final primera.

Título competencial.

El artículo primero de la

presente ley, se dicta al

amparo de la competencia

que corresponde al Estado

conforme a lo dispuesto por

el artículo 149.1.6.ª, 7.ª y 8.ª

de la Constitución que

atribuyen al Estado la

competencia exclusiva en

materia de legislación

mercantil; laboral, sin

perjuicio de su ejecución por

los órganos de las

Comunidades Autónomas, y

legislación civil, salvo los

apartados ocho, nueve y

trece, que se dictan al amparo

de lo previsto por el artículo

149.1.17.ª que atribuye al

Estado la competencia

exclusiva respecto a la

legislación básica y régimen

económico de la Seguridad

Social, sin perjuicio de la

ejecución de sus servicios

107

competencia exclusiva

respecto a la

legislación básica y

régimen económico de

la Seguridad Social,

sin perjuicio de la

ejecución de sus

servicios por las

Comunidades

Autónomas.

El artículo segundo, se

dicta al amparo de lo

previsto por el artículo

149.1.17.ª de la

Constitución, que al

atribuye al Estado la

competencia exclusiva

respecto a la

legislación básica y

régimen económico de

la Seguridad Social,

sin perjuicio de la

ejecución de sus

servicios por las

Comunidades

Autónomas.

El artículo tercero,

respecto a su apartado

uno se dicta al amparo

de lo dispuesto por el

artículo 149.1.13.ª de

la Constitución, que

atribuye al Estado la

competencia exclusiva

del Estado respecto a

bases y coordinación

de la planificación

general de la actividad

económica. Los

apartados dos, tres y

cuatro se dictan al

amparo de lo previsto

por el artículo

149.1.17.ª de la

Constitución, que

atribuye al Estado

competencia exclusiva

respecto a la

por las Comunidades

Autónomas.

El artículo segundo, se dicta

al amparo de lo previsto por

el artículo 149.1.17.ª de la

Constitución, que atribuye al

Estado la competencia

exclusiva respecto a la

legislación básica y régimen

económico de la Seguridad

Social, sin perjuicio de la

ejecución de sus servicios

por las Comunidades

Autónomas.

El artículo tercero, respecto a

su apartado uno se dicta al

amparo de lo dispuesto por el

artículo 149.1.13.ª de la

Constitución, que atribuye al

Estado la competencia

exclusiva del Estado respecto

a bases y coordinación de la

planificación general de la

actividad económica. Los

apartados dos, tres, cuatro y

cinco se dictan al amparo de

lo previsto por el artículo

149.1.17.ª de la Constitución,

que atribuye al Estado

competencia exclusiva

respecto a la legislación

básica y régimen económico

de la Seguridad Social, sin

perjuicio de la ejecución de

sus servicios por las

Comunidades Autónomas.

108

legislación básica y

régimen económico de

la Seguridad Social,

sin perjuicio de la

ejecución de sus

servicios por las

Comunidades

Autónomas.

El artículo cuarto se

dicta al amparo de lo

previsto por el artículo

149.1.18.ª, que

atribuye al Estado la

competencia exclusiva

en materia de

legislación básica

sobre contratos y

concesiones

administrativas.

Los artículos quinto y

sexto se dictan al

amparo de lo previsto

en el artículo

149.1.17.ª de la

Constitución que

atribuye al Estado

competencia exclusiva

respecto a la

legislación básica y

régimen económico de

la Seguridad Social,

sin perjuicio de la

ejecución de sus

servicios por las

Comunidades

Autónomas.

Disposición final

segunda. Entrada en

vigor.

La presente Ley

entrará en vigor a los

treinta días de su

publicación en el

«Boletín Oficial del

Estado».

El artículo cuarto se dicta al

amparo de lo previsto por el

artículo 149.1.18.ª, que

atribuye al Estado la

competencia exclusiva en

materia de legislación básica

sobre contratos y

concesiones administrativas.

Los artículos quinto y sexto

se dictan al amparo de lo

previsto en el artículo

149.1.17.ª de la Constitución

que atribuye al Estado

competencia exclusiva

respecto a la legislación

básica y régimen económico

de la Seguridad Social, sin

perjuicio de la ejecución de

sus servicios por las

Comunidades Autónomas.

Disposición final segunda.

Entrada en vigor.

La presente ley entrará en

vigor a los treinta días de su

publicación en el «Boletín

Oficial del Estado».

109