Generalitat de CatalunyaDepartament de Medi Ambient i Habitatge

La transposició de la directiva d’avaluació ambiental estratègica a Catalunya

Barcelona, 21 de maig de 2004

Jordi Cañas i SalaDirector General de Polítiques Ambientals i Sostenibilitat

Generalitat de CatalunyaDepartament de Medi Ambient i Habitatge

ÍNDEX

L’avaluació ambiental estratègica (AAE) una oportunitat per repensar i adaptar el model de planificació

Reptes per l’aplicació de la EAE a Catalunya

Integració del coneixement

Més pes de la participació

L’avaluació ambiental contínua

Generalitat de CatalunyaDepartament de Medi Ambient i Habitatge

L’AAE una oportunitat per repensar el model de planificació

Quins canvis pot comportar l’aplicació l’AAE en l’actual sistema de planificació ?

1. Augmentar les funcions de prevenció i precaució ambientals

2. Afavorir la coherència entre directrius de rang superior, estratègies, plans, programes i projectes

3. Millorar la corresponsabilitat de tots els agents

4. Garantir la transparència del coneixement i de les decisions

Generalitat de CatalunyaDepartament de Medi Ambient i Habitatge

L’AAE una oportunitat per repensar el model de planificació

Quines dificultats es poden generar per fer realitat aquests canvis ?

1. La inèrcia del sistema actual fonamentat en l’hermetisme i la sectorialització

2. La desconfiança de la majoria d’agents en el paper de l’administració

3. La invisibilitat de la informació i del coneixement

4. El desinterès per participar en processos de decisió

Generalitat de CatalunyaDepartament de Medi Ambient i Habitatge

L’AAE una oportunitat per repensar el model de planificació

Com superar aquestes dificultats ?

1. Millorar la imatge i la percepció social de la planificació: És una eina clau per decidir sobre el nostre futur

2. Desenvolupar experiències concretes de demostració: La confiança i l’interès es recuperen amb resultats

3. Crear i desenvolupar eines efectives d’integració i coordinació:Informació, participació i avaluació.

Generalitat de CatalunyaDepartament de Medi Ambient i Habitatge

Sistema d’indicadors globals adaptats i útils per seleccionar el sistema d’indicadors de cada pla.

Reptes per l’aplicació de la EAE a Catalunya

BASE de CONEIXEMENTS DISPONIBLES

INFORMACIÓ SELECCIONADA

Objectius

Reptes

INDICADORS CLAU

Com integrar la informació i el coneixement per la planificació?

Generalitat de CatalunyaDepartament de Medi Ambient i Habitatge

Models d’indicadors per a cada tipologia de pla: mesura de l’impacte del pla.

Creació d’un sistema d’informació amb web integrat i adaptat per a la planificació: Memòria de la planificació que permeti integrar i fer útil pels futurs plans l’experiència dels passats

Com integrar la informació i el coneixement per la planificació?

Reptes per l’aplicació de la EAE a Catalunya

Generalitat de CatalunyaDepartament de Medi Ambient i Habitatge

Desenvolupar l’organització necessària per constituir la MEMÒRIA COL·LECTIVA DE PARTICIPACIÓ que registri aquells aspectes més demostratius del conjunt d’experiències de participació en la planificació.

PROGRAMAR PER A CADA PLA la combinació de metodologies de participació més òptima per a totes les fases del pla.

Reptes per l’aplicació de la EAE a Catalunya

Com fer més efectiva la participació?

Generalitat de CatalunyaDepartament de Medi Ambient i Habitatge

Integració dels diversos processos participatius Agenda 21, planificació, etc. en FÒRUMS I TAULES DE DIALEG POSITIU, entre tots els agents relacionats.

RECERCA ACTIVA DE METODOLOGIES de participació pública apropiades per a cada fase de planificació i per a cada tipologia de pla.

Com fer més efectiva la participació?

Reptes per l’aplicació de la EAE a Catalunya

Generalitat de CatalunyaDepartament de Medi Ambient i Habitatge

Establir els mecanismes legislatius i de coordinació necessaris per assegurarque l’avaluació ambiental es converteixi en un component intrínsec de qualsevol pla

FASE PRELIMINAR

FASE DE CONCEPCIÓ

FASE D ’APROVACIÓ

FASE DE GESTIÓ

Reptes per l’aplicació de la EAE a Catalunya

Com garantir un procés permanent d’avaluació ambiental?

Generalitat de CatalunyaDepartament de Medi Ambient i Habitatge

El projecte de Llei catalana d’avaluació ambiental de plans i programes:

- En lloc de pensar en un entrebanc, cal entendre l’avaluació ambiental com un element intrínsec que augmenta el valor afegit i la qualitat del pla.

- Més que crear un nou procediment administratiu es tracta de canviar la forma de concebre i desenvolupar els plans.

Com garantir un procés permanent d’avaluació ambiental?

Reptes per l’aplicació de la EAE a Catalunya

Generalitat de CatalunyaDepartament de Medi Ambient i Habitatge

Per que la nova Llei sigui viable caldrà:

- Promoure els principis, les eines i les mesures per integrar la sostenibilitat a les diferents unitats encarregades de la planificació (línia de formació i educació ambiental dels responsables de planificació)

- Constituir un conjunt suficient d’experiències que fonamenti i consolidi l’avaluació ambiental com un element clau de tots els plans (línia de projectes pilot)

Com garantir un procés permanent d’avaluació ambiental?

Reptes per l’aplicació de la EAE a Catalunya