lab scuola politica ginosa 27 apr 2014
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Laboratorio di scuola politica, Ginosa (TA) 17 aprile 2014 a cura di Giuseppe CarpentieriTRANSCRIPT
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Laboratorio di scuola politica proposte di buon senso per il bene comune
A cura di Giuseppe Carpentieri http://peppecarpentieri.wordpress.com
Qualcosa” che non va, creative commons;, ediz. 2014, su scribd, calameo, Issuu
Prosperanza, creative commons, 2014, su calameo, Issuu Dalla resilienza alla rigenerazione, creative commons, 2014, su Issuu
Piccoli consigli per vivere la fine di un’epoca e l’inizio di un cambio di paradigma culturale utile all’evoluzione delle comunità.
27 aprile 2014
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Creare un gruppo attivo
Accesso alla conoscenza
Condivisione delle
conoscenze e delle esperienze
Elaborazione degli obiettivi
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• Stabilire un obiettivo condiviso e perseguirlo con metodi e strumenti
• L’uso di competenze “specifiche forti” e l’uso di competenze “trasversali”
• Usare il metodo della visione: immaginare la comunità che vogliamo
Visione politica
Obiettivo condiviso competenze visione
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Attitudini per un politico e per un gruppo di persone (“competenze specifiche forti”)
regole, democrazia,
trasparenza e partecipazione
Competenze specifiche
Conoscenze e ricerca
Valori
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Attitudini per un politico e per un gruppo di persone (“competenze trasversali”)
Gestire le emozioni
Comunicare
Guidare, motivare e valorizzare
Gestire le relazioni ed i
conflitti
Negoziare
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Attitudini per un gruppo di persone
flessibilità
Sperimentare altri punti di vista
Incontrare effettivamente le
persone
Disponibilità a capire
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Attitudini per un politico e per un gruppo di persone
esperienza
feedback Generalizzazione
teorizzazione
Proiezione futura
Si riparte
1
Percorso di apprendimento
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• Per il gruppo: – Open space technology (sviluppare la creatività
lavorando insieme) – World cafè – Democrazia, uguaglianza, regole e coinvolgimento
attivo
Metodi e strumenti di lavoro
incontri
Progettazione, priorità
Comunicazione, Azioni politiche
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La realtà è complessa
scomporre
soluzioni
“Competenze specifiche forti”: incontri, ricerche, Open space
proposte
Valutazione politica collegiale “Competenze trasversali”
Attitudini per un politico e per un gruppo di persone
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Attitudini per un politico e per un gruppo di persone
esperienza
feedback Generalizzazione
teorizzazione
Proiezione futura
Si riparte
1
Percorso di apprendimento
Metodo di Auto analisi con l’uso delle mappe mentali
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Organizzazioni a rete
nodi • Entità relativamente autoregolate, di dimensioni diversificate (associazione …)
connessioni • Legami fra i nodi, regole e valori condivisi, relazioni, scambi
strutture • Direzione strategica, centro operativo, consulenza
Proprietà operative • Meccanismi di guida e controllo (procedure, norme, manuali ...) • Meccanismi di informazione e comunicazione (sistema informativo, incontri …) • Meccanismi di valutazione, compensazione e sviluppo (valutazioni ...) • Meccanismi di integrazione e coordinamento (gruppi di lavoro, comitati …)
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Organizzazioni a rete
associazione
associazione
associazione
associazione
valori
Proprietà operative
obiettivi
Direzione strategica
Nodi della rete Condizioni di appartenenza alla rete
Nodo, associazione • Valori condivisi • Proprietà operative condivise • Obiettivi condivisi • Direzione strategica condivisa
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Cultura organizzativa e abilità del coordinamento
• Capacità di avere la visione complessiva di un’intera serie di punti di vista al fine di centrare il problema creatività
•Abilità nel sentire quali sono le vere esigenze delle persone considerando che sono la vera risorsa di un’organizzazione e rispondere per tempo a tali esigenze sensibilità
• Capacità di intuire il futuro e di costruirlo secondo un progetto profondamente sentito visione
• Capacità di adattarsi facilmente versatilità
• Essere in grado di eliminare le attività dispersive e di concentrare gli sforzi e le risorse verso i cambiamenti importanti focalizzazione
• Capacità di gestire e vivere le prospettive a lungo termine, anziché ricerca i risultati immediati pazienza
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La politica è comunicazione Secondo wikipeda: i media sociali come un gruppo di applicazioni Internet basate sui presupposti ideologici e tecnologici del Web 2.0 che consentono la creazione e lo scambio di contenuti generati dagli utenti I social media rappresentano fondamentalmente un cambiamento nel modo in cui la gente apprende, legge e condivide informazioni e contenuti. In essi si verifica una fusione tra sociologia e tecnologia che trasforma il monologo (da uno a molti) in dialogo (da molti a molti) e ha luogo una democratizzazione dell'informazione che trasforma le persone da fruitori di contenuti ad editori.
comunicazione
Web 2.0
abilità competenze
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Approcci • Capire lo Stato così com’è e progettarne uno
diverso • Capire i bisogni reali umani e progettare una
società adeguata
• Fare entrambe le cose?! Competenze
specifiche forti
Competenze trasversali
Conoscenze e soluzioni
creative
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Un ragionevole dubbio Lo psicologo e filosofo umanista Erich Fromm ricorda il
fatto che milioni di persone condividano gli stessi vizi non rendi questi vizi virtù
In una cultura collettiva, giudizi e ragionamenti si basano su quelle che vengono percepite come le verità del paradigma fondamentale. Di conseguenza, se le credenze paradigmatiche di una cultura fossero false o inesatte, la popolazione che avesse consapevolmente operato secondo quelle credenze fallaci esprimerebbe collettivamente giudizi e ragionamenti di cattiva qualità.
• Fonte: BRUCE LIPTON, STEVE BHAERMAN, evoluzione spontanea, Macro Edizioni 2010, pag.258
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Iniziare dalla riflessione
Accesso alla conoscenza
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Sintesi visioni di politica economica • (1989) Politica post ideologica (fine dei regimi autoritari: nazi-
fascismo [1944] e comunismo) – Economia del debito (modello della crescita quantitativa)
• Capitalismo: – Pensiero Liberista (o neo liberista) [Reagan&Thatcher], (modello
della crescita) – Pensiero keynesiano (modello della crescita)
• Finanza ed implosione (Hyman Minsky) dell’economia del debito (crescita) e fine dei partiti otto-novecenteschi (?), cosa ci attende?
• Picco del petrolio e fine dell’era industriale • Esiste un altro modello? SI, uscire dall’economia del debito ed
adozione dell’approccio qualitativo rispettoso della democrazia e delle leggi della fisica, la bioeconomia.
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Feudalesimo elitario
1968. Colpo di Stato: manuale pratico di Edward Luttwak [...] “Il colpo di stato si attua traendo vantaggio da questo comportamento meccanico: durante il golpe, perché usa parti dell’apparato dello stato per appropriarsi il controllo delle leve; dopo, perché il valore delle leve dipende dal fatto che lo stato è una macchina“. Chi sono i congiurati migliori? Ecco come li descrive Luttwak (p. 35): ” Tutto il potere, tutta la partecipazione, è nelle mani di una piccola élite istruita, benestante e sicura, e quindi radicalmente differente dalla vasta maggioranza dei suoi concittadini, praticamente una razza a parte. Le masse riconoscono questa realtà e accettano il monopolio del potere dell’élite, salvo che qualche esazione insopportabile porti a una rivolta disperata [...]
2011
2009
2012
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Disoccupazione, sistemi a confronto
Confronto fra “l’austerità” europea e la “politica espansiva” negli USA, effetti sull’occupazione
Fonte: Paul Krugman, Fuori da questa crisi, adesso! Garzanti, 2013
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Indice GINI, diseguaglianza
Italia regina europea delle diseguaglianze. Così la crisi ha impoverito la classe media; 11 marzo 2013 Corriere Sera
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Font
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.77 Il problema
è la crescita quantitativa = sprechi
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Overshoot Day: il nostro debito con la Terra
Consumare meno e meglio
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Decrescita selettiva del PIL nei paesi occidentali = eliminare gli sprechi
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La crisi energetica
Dipendere da una sola fonte non rinnovabile
Condivisione delle
conoscenze e delle
esperienze
Elaborazione degli obiettivi
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Picco del petrolio La teoria del picco di Hubbert (detta anche più brevemente picco di Hubbert) è una teoria scientifica (o modello) proposta, nella sua formulazione iniziale, nel 1956 dal geofisico americano Marion King Hubbert, riguardante l'evoluzione temporale della produzione di una qualsiasi risorsa minerale o fonte fossile esauribile o fisicamente limitata.
Oggi siamo nel picco del petrolio e questo significa che la domanda di petrolio è superiore all’offerta (estrazione). Una società che usa il petrolio come risorsa primaria nell’agricoltura, nella produzione di merci, nei trasporti al momento del picco è praticamente in crisi. E’ necessario ripensare e ricordare la società quando non dipendeva dal petrolio e impiegare le nuove tecnologie delle fonti alternative.
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Fonte: D. & D. Meadows, J. Randers, I nuovi limiti dello sviluppo, Oscar Mondadori 2006
Picco dei metalli
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Fonte: D. & D. Meadows, J. Randers, I nuovi limiti dello sviluppo, Oscar Mondadori 2006, pag. 132
Flusso dei materiali
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Efficienza significa ridurre l’uso di materiale ed energia in ogni merce o prestazione grazie a una tecnologia e un’organizzazione ottimizzate, grazie al riciclaggio e alla limitata produzione di rifiuti.
Riduzione dei grandi
consumi con l’efficienza
trasporti
agricoltura
edilizia
energia
Piani nazionali
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La crisi della democrazia rappresentativa
Dipendere da una religione: la crescita infinita
Condivisione delle
conoscenze e delle
esperienze
Elaborazione degli obiettivi
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Controllo della moneta debito • Banche, SpA, assicurazioni, paradisi fiscali
Serbatoi di pensiero (think tank) • liberismo, pensiero unico
Organizzazioni politiche • Partiti, media
Leggi, norme
La crisi della democrazia rappresentativa
Il modello feudale che provoca diseguaglianze, povertà e violazione dei diritti umani.
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Svelare le credenze del PIL • L’affermazione che la crescita economica sia indispensabile per far
crescere l’occupazione viene ripetuta come un mantra benché, a differenza del mantra, non abbia lo scopo di liberare la mente dalla realtà illusoria, ma di avvilupparla in una illusione irreale, priva di riscontri empirici e di fondamenti teorici. Dal 1960 al 1998 in Italia il prodotto interno lordo a prezzi costanti si è più che triplicato, passando da 423.828 a 1.416.055 miliardi di lire (valori a prezzi 1990), la popolazione è cresciuta da 48.967.000 a 57.040.000 abitanti, con un incremento del 16,5 per cento, ma il numero degli occupati è rimasto costantemente intorno ai 20 milioni (erano 20.330.000 nel 1960 e 20.435.000 nel 1998). Una crescita così rilevante non solo non ha fatto crescere l’occupazione in valori assoluti, ma l’ha fatta diminuire in percentuale, dal 41,5 al 35,8 per cento della popolazione. *
*MAURIZIO PALLANTE, “estratto” da Orientare la politica economica e industriale a creare occupazione nelle tecnologie che riducono l’impronta ecologica. Perugia, 9 ottobre 2010
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Indicatori della qualità di vita • “Benessere Equo e Sostenibile” (BES) (CNEL ed ISTAT dal 2011, “Gruppo di
indirizzo sulla misura del progresso sulla società italiana” come obiettivo per integrare il PIL) – invece che concentrarsi su un concetto di produzione, quale è il Pil, si deve
privilegiare la misura del benessere economico delle persone; – non esiste una misura singola che possa dar conto di tutte le varie dimensioni del
benessere e gli indicatori compositi non sono una risposta soddisfacente, così come la misura della felicità;
– ci si deve concentrare sulle dimensioni rilevanti per il benessere degli individui: lo stato psicofisico delle persone, la conoscenza e la capacità di comprendere il mondo in cui viviamo, il lavoro, il benessere materiale, l’ambiente, i rapporti interpersonali e la partecipazione alla vita della società e l’insicurezza. Inoltre, bisogna guardare alla distribuzione di tutte le dimensioni del benessere (equità)
• “Depiliamoci” – Benessere Interno Lordo (http://www.benessereinternolordo.net/joomla/)
• Happy Index Planet (http://www.happyplanetindex.org/) • Indicatore del progresso autentico (GPI) è un concetto nell'economia verde
e nell'economia di assistenza sociale che è stata suggerita per sostituire il Prodotto Interno Lordo (PIL) come misuratore dello sviluppo economico.
• Felicità Interna Lorda (FIL) Il termine fu coniato nella metà degli anni ottanta dal re del Bhutan Jigme Singye Wangchuck che mise in rilievo il suo impegno per la costruzione di un'economia coerente con la cultura tradizionale del suo paese basata sui valori spirituali del buddhismo.
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![Page 35: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/35.jpg)
Esseri umani
Crescita pil + produttività
Bisogni dell'economia
Bio-Economia
Piena realizzazione degli esseri umani
Bisogni degli uomini Fondamenti
Fine ultimo
Decrescita Crescita (+quantità)
(+qualità)
limite
Fare sempre Fare bene
Armonia con la natura
- hybris
Cos’é la decrescita : sistemi a confronto
Esseri umani Bio-
Economia
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• Merci che non sono beni - Sprechi (es. Casa mal costruita)
• Beni che si possono avere solo sotto forma di merci - Richiedono competenze tecniche specialistiche (es. TAC)
•Beni che possono non essere merci - Autoproduzione (es. Cibo, ripetizioni, cura di anziani/bambini) -Scambi non mercantili fondati sul dono e la reciprocità •Beni che non possono essere merci - beni relazionali (rapp. D’amore, solidarietà, d’empatia) - creatività, spiritualità, gioco disinteressato
+ convivialità
Cos’é la decrescita : Merci e Beni
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• Merci che non sono beni
• Beni che non sono merci • Uso e acquisto + consapevole dei Beni che si possono avere solo sotto forma di merci (+ locale, stagionale, duraturo, riutilizzo, riparazione, senza imballaggi, etc.)
Scambi mercantili
Scambi non mercantili fondati sul dono e la reciprocità
Autoproduzione di beni e fornitura diretta di servizi alla persona
Meno e Meglio!
selettivo
selettivo
Cos’é la decrescita : Merci e Beni
![Page 38: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/38.jpg)
non sempre sono BENI
non necessariamente sono MERCI
MERCI BENI
BENZINA CONSUMATA STANDO IN CODA
MARMELLATA FATTA IN CASA
non sempre hanno una connotazione positiva
posso produrre per me o per donare
Oggetti o servizi che si scambiano per denaro
Oggetti o servizi che rispondono ad un bisogno o soddisfano un desiderio
Cos’é la decrescita : Merci e Beni
![Page 39: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/39.jpg)
vengono scambiate con denaro
non vengono scambiati con denaro
MERCI BENI
Concepite per produrne sempre di più
non ha senso produrne più del necessario
sono destinate alla vendita
non sono destinati alla vendita
Cos’é la decrescita : Merci e Beni
![Page 40: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/40.jpg)
fanno aumentare:
Migliorano la qualità della vita!
MERCI BENI
il PIL
il consumo di risorse naturali
l’inquinamento
riducono il PIL
riducono sprechi e inquinamento
Cos’é la decrescita : Merci e Beni
![Page 41: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/41.jpg)
Auto produzione
scambi non mercantili
scambi mercantili
Cos’é la decrescita : L’economia della decrescita
![Page 42: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/42.jpg)
crescita del PIL
cibo babysitter
impresa di pulizie badante
per anziani
decrescita
cibo
cibo cibo
cura dei figli
cura degli anziani
giocattoli vestiti vestiti vestiti
Cos’é la decrescita : L’economia della decrescita
![Page 43: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/43.jpg)
Fonte: Franco Archibugi, pianificazione strategica, Alinea 2005, pag. 88
I
Identificazione unità di programmazione.
Definizione mandati e missioni
II Struttura di programma
III Temporalizzazione e
fissazione di traguardi (targets)
IV Specificazione dei
progetti e delle operazioni
V Sistemi di
monitoraggio e controllo dei
risultati
VI Contabilità dei costi operativi,
loro finanziamento e bilancio di programma
Ciclo di processo di pianificazione strategica
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Obiettivi riforma PA
Miglioramento delle performance • Controllo strategico interno
Soddisfazione dei destinatari
dei servii • Giudizio dal basso
partecipazione • Far conoscere i dati
delle performance ai cittadini
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Valutazione e controllo strategico
• L’attività di valutazione e controllo strategico (art. 6 D, Lgs. 286/1999) mira a verificare, in funzione dell’esercizio dei poteri di indirizzo da parte dei competenti organi, l’effettiva attuazione delle scelte contenute nelle direttive ed atti di indirizzo politico.
• Le strutture di controllo strategico supportano l’organo politico ai fini della valutazione del personale dirigenziale; nelle amministrazioni statali, detto controllo è affidato ad apposite strutture, denominate «servizi di controllo interno»
• Fonte: Vincenzo Pedaci, Il management pubblico, IV edizione, Simone, 2012, pag.258.
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Supporto di indirizzo alle decisioni politiche anche attraverso gli strumenti del controllo di gestione, al fine di fornire indicazioni di indirizzo per rimediare agli scostamenti e
ripensare la strategia
FINALITA’ DEL CONTROLLO STRATEGICO
Verificare se la strategia dell’Ente è giusta: se gli obiettivi
fissati sono stati conseguiti
Analizzare gli eventuali scostamenti e fattori ostatici
cercando possibili rimedi
Identificare la responsabilità politica e gestionale della
mancata attuazione delle scelte
Fonte: Vincenzo Pedaci, Il management pubblico, IV edizione, Simone, 2012, pag.258.
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Controllo di qualità nei servizi pubblici
Servizi, modello di riferimento
Qualità prevista
Qualità paragonata
Qualità percepita
Qualità prestata
qualità progettata
Aspettativa che l’utente ha nei confronti del servizio
Livelli standard coi quali dovrebbe essere erogato il servizio
Qualità che il cittadino/utente ritiene di ricevere
Confronto con gli altri Enti
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Ciclo e gestione delle performance
• Definizione e assegnazione degli obiettivi da raggiungere, dei valori attesi di risultato e dei rispettivi indicatori
• Collegamento tra obiettivi e allocazione delle risorse • Monitoraggio in corso di esercizio e attivazione degli eventuali interventi
correttivi • Misurazione e valutazione delle performance, organizzativa e individuale • Utilizzo dei sistemi premianti, secondo criteri di valorizzazione del merito • Rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo politico-
amministrativo, ai vertici delle amministrazioni nonché ai componenti degli organi esterni, ai cittadini, ai soggetti interessati, agli utenti e ai destinatari dei servizi
Il ciclo della gestione si articola nelle seguenti fasi
Fonte: Vincenzo Pedaci, Il management pubblico, IV edizione, Simone, 2012, pag.205.
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Ciclo e gestione delle performance
• Rilevanti e pertinenti rispetto ai bisogni della collettività, alla missione istituzionale, alle priorità politiche e alle strategie dell’amministrazione
• Specifici e misurabili in termini concreti e chiari • Tali da terminare un significativo miglioramento della qualità dei
servizi erogati e degli interventi • Riferibili ad un arco temporale determinato • Commisurati ai valori di riferimento derivanti da standard definiti a
livello nazionale e internazionale, • Confrontabili con le tendenze della produttività dell’amministrazione
con riferimento, ove possibile, almeno al triennio precedente • Correlati alla quantità e alla qualità delle risorse disponibili
Gli obiettivi sono:
Fonte: Vincenzo Pedaci, Il management pubblico, IV edizione, Simone, 2012, pag.206.
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Trasparenza
• Governo • Condivisione degli atti: Bilancio
valutazione
• Valutazione politica degli investimenti, spesa pubblica
Proposte dal basso
• Individuazione di eventuali sprechi
http://www.governo.it/rapportiparlamento/documenti/rapporto_spending.pdf
Domanda & offerta
Fondi europei
Priorità
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Trasparenza degli atti
Programma elettorale (Promesse, mercato dei voti, fiducia politica)
Linee programmatiche di mandato [Consiglio]
Piano Esecutivo di Gestione (PEG) e Piano Dettagliato degli Obiettivi (PDO) [Giunta]
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Nuova Amministrazione, comunità
Co-gestione: Amministrazione &
Cittadini, azionariato diffuso popolare.
Piani urbanistici,
piani di investimento
Servizi pubblici
locali (energia, rifiuti, etc.)
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Fonte: Raffaele Parlangeli, Domenico Pellerano, Tecniche di performance management per migliorare la P.A. Franco Angeli, 2012
![Page 54: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/54.jpg)
Fonte: Giorgio Sangiorgi (a cura di), Management e governance nella pubblica amministrazione, Franco Angeli, 2008
![Page 55: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/55.jpg)
Democrazia diretta e partecipativa • Introdurre tutti gli strumenti di democrazia
diretta e partecipativa negli Enti territoriali (Regione, Provincia, Comune)
• Iniziativa e referendum (ambito regionale, provinciale e comunale) senza quorum di validità – Referendum deliberativo ed abrogativo (mai
referendum consultivi)
• Bilancio partecipativo deliberativo (ambito comunale)
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Pianificazione partecipata
Il “comunicare” con gli abitanti e tra gli abitanti per comprendere, ricostruire una “immagine condivisa” della città
Town meeting
Assemblee di zona
sperimentare Laboratori di quartiere
Scelta delle “priorità”
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Migliore qualità della
vita
cittadini
piani
•Esperti, mondo accademico
•cittadini •Dipendenti eletti
Bilancio comunale “esplicato”
Piani urbanistici, mobilità, energia
Piano dei servizi
Piano degli Investimenti
Partecipazione popolare al processo decisionale
Trasparenza degli atti ed accesso ai piani per elaborare proposte, idee e progetti con metodi creativi
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Bilancio esplicato e Piano degli
investimenti
Assemblee popolari priorità
Inserimento progetti nel
bilancio
• bilancio • Piano
urbanistico
trasparenza
• World cafè • Open space
technology • Town Meeting
priorità • verifica • Cittadini e
funzionari pubblici
Soddisfacimento dei bisogni
Modello assembleare
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Priorità locali
• Bilancio comunale • investimenti
regionale
• Ambito regionale • Aggiornamento dei piani rispetto alle priorità locali
Legge finanziaria
• Ambito nazionale • Aggiornamento dei piani rispetto alle priorità regionali
Migliore qualità della
vita
cittadini
piani
Domanda & offerta
Fondi europei
Priorità
![Page 60: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/60.jpg)
Cittadini, idee, bisogni
Proposta referendum
delibera
Modello referendario (democrazia diretta)
Nessuna intermediazione e valutazione diretta delle idee
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Conferma o revoca
(referendum, Town Meeting)
Verifica del mandato
elettorale a metà mandato
Controllo popolare dei dipendenti eletti
E’ necessario modificare il Tuel, Testo unico degli enti locali
![Page 62: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/62.jpg)
![Page 63: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/63.jpg)
Il termine resilienza viene usato in meccanica, in ingegneria per indicare la capacità dei materiali a resistere, mentre in psicologia indica la capacità umana ad adattarsi e di affrontare le avversità della vita. Mentre per rigenerazione si intende nel senso sociale, morale o religioso, rinascita, rinnovamento radicale, redenzione che si attua in una collettività: rigenerazione morale, civile, politica di un popolo, di una nazione, della società (dizionario Treccani).
![Page 64: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/64.jpg)
Il termine “rigenerazione urbana” appare nel lessico della pianificazione urbanistica inglese alla metà degli anni settanta. Nel 1993 fu istituita un’agenzia a livello nazionale, Urban Regeneration Agency (URA) con competenze nel tema della “rigenerazione urbana”. In ambito urbanistico è possibile individuare una periodizzazione del concetto di “rigenerazione urbana” che parte dal dopoguerra – piani di ricostruzione – fino agli anni novanta, cioè dalla ricostruzione dei centri storici ed urbani promossa dallo Stato fino alla nascita delle agenzie pubbliche-private degli anni ottanta.
![Page 65: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/65.jpg)
Urbanistica, pianificazione ed organizzazione territoriale, insediamenti umani
• Piani regionali, piani territoriali • Piani provinciali, piani territoriali • Piani comunali, piani regolatori, piani operativi
«uso del suolo, risorse, vincoli»
• Piani paesistici (tutela del paesaggio del territorio) • Piani di bacino (difesa delle acque) • Piani delle aree protette • Piani dei parchi
«piano specialistico»
• Piani del traffico • Piani della mobilità • Piani del rumore • Piani delle cave (attività estrattive) • Piani delle coste • Piani dei servizi
«piano di settore»
Il Parlamento italiano nel corso degli anni ha promulgato leggi che hanno distribuito «competenze» e «funzioni», spesso sovrapponendosi, creando una confusione che ha favorito un cattiva gestione delle risorse territoriali. Ecco un elenco dei livelli di competenza e dei piani:
![Page 66: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/66.jpg)
Ambito comunale
• Piano di massima e previsione programmatiche, localizzazioni, zonizzazione
• Regolamento edilizio
Piano regolatore generale (Piano
Strutturale C.; Piano Urbanistico C. ..)
• Piani particolareggiati (P.P.) • Piani di lottizzazione (P.L.) • Piani per l’edilizia economica e popolare (P.E.E.P.) • Piani per gli insediamenti produttivi (P.I.P.) • Piani di recupero • Programmi integrati e assimilati
Piani attuativi
![Page 67: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/67.jpg)
• I cittadini dovrebbero sapere che l’elenco precedente dei piani dimostra in quanti ambiti e livelli si possa pianificare, dimostra la complessità burocratica delle politiche istituzionali e testimonia quanto controllo dovrebbe esserci affinché si possa prevenire la corruzione. I piani sono condizionati dai criteri estimativi mercantili che non favoriscono la tutela degli ecosistemi.
• E’ consuetudine far credere che tramite un’ideale “compensativo” e grazie alla mercificazione del territorio sia sempre possibile ripagare il danno di una scelta politica.
• Le leggi della natura e della fisica ci insegnano l’esatto contrario, tutto si trasforma e non esistono processi reversibili, mentre l’entropia cresce sempre.
Urbanistica, pianificazione ed organizzazione territoriale, insediamenti umani
![Page 68: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/68.jpg)
• Il Parlamento, consapevole delle leggi della fisica ed applicando la Costituzione, dovrebbe stimolare gli Enti locali nell’uso di procedure estimative condizionate dal valor d’uso sociale, criterio non monetario, ed associarlo alla misurazione dei flussi di energia per far sviluppare una pianificazione libera dalle obsolete logiche mercantili che stanno distruggendo risorse non rinnovabili pregiudicando l’esistenza delle future generazione. Per concretizzare questo principio è necessario ripensare la contabilità pubblica poiché gli amministratori distruggono l’ambiente per soddisfare l’obbligo del pareggio di bilancio. Fonte immagine, Monica Lavagna, Life Cycle
Assessment in edilizia, Hoepli
Urbanistica, pianificazione ed organizzazione territoriale, insediamenti umani
![Page 69: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/69.jpg)
Programmi europei
Programma nazionale
![Page 70: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/70.jpg)
“Strumenti” finanziari dall’alto Enti pubblici e privati finanziano le iniziative
![Page 71: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/71.jpg)
“Strumenti” finanziari dal basso
• I cittadini hanno il potere di condizionare le istituzioni finanziare spostando i propri risparmi verso progetti virtuosi.
• Il caso di Schonau. I cittadini acquistano la rete locale ed auto producono energia con fonti alternative (soldi privati).
• Il caso di Torraca (SA), prima city led al mondo. L’Amministrazione rende il Comune auto sufficiente con fonti alternative (soldi pubblici e uso degli incentivi).
![Page 72: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/72.jpg)
• Il contadino è l’uomo libero in grado di produrre tutto ciò di cui ha bisogno e compra solo poche cose necessarie, la sua economia reale è libera dai ricatti della finanza e dai capricci del mercato.
• Le tecnologie odierne consentono di ricostruire l’economia reale contadina con l’impiego dell’agricoltura sinergica e l’autoproduzione energetica con fonti alternative
• Pensare e progettare la comunità, relazioni e reciprocità
• Co-gestire i beni comuni (acqua, cibo, energia, internet)
“Civiltà contadina modernizzata”
![Page 73: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/73.jpg)
Portare l’agricoltura sinergica in città e progettare una rete di orti sinergici per i bisogni delle scuole primarie e dei cittadini
“Civiltà contadina modernizzata”
![Page 74: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/74.jpg)
“Civiltà contadina modernizzata” Progettare una rete di fattorie autosufficienti energeticamente a servizio della città. Lo schema energetico integrato è un’applicazione per una fattoria, estratto dal testo di Luciano Paoli, energie rinnovabili impieghi su piccola scala.
![Page 75: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/75.jpg)
Autoprodurre energia: passare dalle grandi centrali alla “generazione distribuita” con le fonti alternative.
“Civiltà contadina modernizzata”
![Page 76: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/76.jpg)
Comunità Beni culturali,
territorio, cibo, servizi
locali
Mobilità, Bici pedelec
Orto sinergico Sufficienza
energetica
Democrazia diretta
Riciclo totale
![Page 77: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/77.jpg)
Articolo 9. La Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica. Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione. Applicando l'articolo nove della nostra Costituzione possiamo risolvere buona parte dei problemi occupazionali del nostro Paese. Secondo le stime dell'Unesco l'Italia possiede fra il 60 e il 70% dei beni culturali mondiali (rapporto Eurispes 2006), mentre il paesaggio nostrano fu definito il giardino d'Europa. Pertanto è del tutto ridicolo credere che una Nazione del genere possa ritenersi in crisi o che non ci siano opportunità di lavoro, perché la ricchezza reale circonda i cittadini italiani, forse incapaci di guardare e capire la bellezza che è intorno a loro. Tutti i Governi che si sono succeduti hanno provveduto a smantellare la ricerca per favorire istituti stranieri, e le SpA hanno potuto inquinare siti naturali recando danni biologici e morti per tumori e neoplasie. Per pianificare una politica nazionale sui temi della prevenzione primaria, riduzione del rischio sismico, il riuso, il recupero e la conservazione dei beni culturali è necessario riprendersi la politica monetaria e industriale.
Fonte: “Qualcosa” che non va, agg. 2013
![Page 78: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/78.jpg)
La società del presente/futuro • Agire direttamente: integrare la democrazia
rappresentativa con la democrazia partecipativa e diretta
• Sviluppare la resilienza locale, creatività • Saper interpretare il mondo e benessere psicofisico • Autoprodurre cibo, orti sinergici, consapevolezza dei
consumi, stili di vita • Uso razionale dell’energia: prima eliminare gli sprechi • Scambio e reciprocità: rete sociale, il valore del dono • Mobilità intelligente • Convivialità, cultura, sport e tempo libero • Monete locali cioè sovrane e libere dal debito e dagli
interessi • Strategia rifiuti zero/riciclo totale
![Page 79: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/79.jpg)
Sintesi del percorso
Accesso alla conoscenza
Condivisione delle
conoscenze e delle
esperienze
Elaborazione degli obiettivi azione cambiamento
![Page 80: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/80.jpg)
Sintesi obiettivi e priorità
Sovranità alimentare
Class action efficace
Introdurre la democrazia
Cambiare i paradigmi
dell’istruzione
Restituire sovranità alla Repubblica
Sufficienza energetica
![Page 81: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/81.jpg)
Cultura
Maurizio Pallante La decrescita felice
Salvatore Settis Azione popolare
Paolo Michelotto Democrazia dei cittadini
“Libertà individuale significa avere la libertà di controllare i propri pensieri e di far manifestare le sensazioni che si desiderano nella propria vita. Raggiungere la libertà individuale consiste nello sviluppare nuove abitudini e competenze e nell’abituarsi a far funzionare il cervello come noi desideriamo.“
![Page 82: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/82.jpg)
Richard Sennett L’uomo artigiano
Yona Friedman Alternative energetiche
Wuppertal Institut Futuro sostenibile
Pierre Rabhi Manifesto per la terra e per l’uomo
Cultura “Libertà individuale significa avere la libertà di controllare i propri pensieri e di far manifestare le sensazioni che si desiderano nella propria vita. Raggiungere la libertà individuale consiste nello sviluppare nuove abitudini e competenze e nell’abituarsi a far funzionare il cervello come noi desideriamo.“
![Page 83: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/83.jpg)
Cultura “Libertà individuale significa avere la libertà di controllare i propri pensieri e di far manifestare le sensazioni che si desiderano nella propria vita. Raggiungere la libertà individuale consiste nello sviluppare nuove abitudini e competenze e nell’abituarsi a far funzionare il cervello come noi desideriamo.“
![Page 84: Lab scuola politica Ginosa 27 apr 2014](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052622/558e38581a28abf9078b465d/html5/thumbnails/84.jpg)
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