P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

Lähipoliisitoiminnan strategia

P O L I I S I O S A S T O

Lähipoliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyönstrategiset linjaukset ja tavoitteet 12.4.2007

Pelastusopisto koonnut poliisitarkastaja Mikko Lampikoski

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

Luottamus syntyy läheisyydestä

Suomalaisen poliisin vahvuus syntyy siitä, että Suomessa kansalaiset luottavat poliisiin

Tämän luottamuksen kulmakivinä ovat lahjomattomuus ja läheisyys

Poliisin on tunnettava kansalaisensa ja kansalaisten poliisinsa

Poliisin on myös oltava aina tarvittaessa saatavilla ja poliisitoiminnan laadun on oltava tasaista ja hyvää

Näin kansalaiset voivat kokea poliisin omakseen Poliisin on kehitettävä toimintaansa entistä

enemmän turvallisuutta rakentavaksi ja ongelmia ennalta estäväksi, ei vain syyllisiä etsiväksi

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

Lähipoliisimalli on toimintatapa, jossa poliisin paikallinen tuntemus ja ruohonjuuritasolla tehtävä yhteistyö korostuvat

Kun poliisi on aktiivinen osa yhteisöä, syntyy luonnostaan yhteistyötä myös alueen muiden toimijoiden kanssa

Näiden sidosryhmien kanssa yhdessä toteutettava turvallisuustyö on sellaista poliisin toiminnan tehostamista, joka ei maksa mitään, mutta tuottaa konkreettisia turvallisuutta lisääviä tuloksia

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

.

Lähipoliisityöllä tuodaan poliisin turvallisuustyö sekä rikoksia ja häiriöitä ennalta estävä toiminta oikeaan paikkaansa, eli sinne, missä ihmiset elävät ja toimivat.

  Mistään uudesta asiasta ei kuitenkaan ole

kysymys. Lähipoliisi-idea juontaa juurensa 1970-luvulle, ja jo sitäkin ennen toimi korttelipoliiseja ja kyläpoliiseja. Siis yli neljännesvuosisadan on lähipoliisitoimintaa jo kehitetty

Nyt toimintaan tarvitaan uutta virtaa, uusia ideoita ja parhaiden käytäntöjen jakamista. Lisäksi lähipoliisin toimintamallia pitää tuoda näyttävästi esiin niin poliisin sisällä kuin myös kansalaisten ja sidosryhmien suuntaan.

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

LÄHIPOLIISISTRATEGIAN TAVOITE Strategiatyön tavoitteena on lähipoliisi-

toiminnan tavoitteiden ajanmukais-taminen kotimaisen ja eurooppalaisen kehityksen (erityisesti Haagin ohjelma) edellyttämien linjausten mukaisesti, ottaen huomioon myös että lähi-poliisitoiminnalla voidaan toteuttaa turvallisuussuunnitelmien esiin nostamia poliisille kuuluvia tehtäviä ja siten käytännössä edistää poliisin osalta sisäisen turvallisuuden ohjelman Arjen turvaa 2004 toteutusta

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

Ennalta estävyyden ja kansalaisläheisyyden

periaate läpäisee koko poliisihallinnon

Eri muodoissaan toiminta-ajatusta voidaan toteuttaa kaikilla organisaation tasoilla ja yksiköissä

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

Lähipoliisitoiminnan tavoitteiston ajanmukaistaminen

erityisesti toiminnan laadun ja tehokkuuden näkökulmasta

kansainvälisen kehityksen vaikutusten arviointi

uusien lähestymistapojen mahdollisuudet poliisin roolin täsmentäminen paikallisen

turvallisuusyhteistyön kentässä (sisäisen turvallisuuden ohjelman toimeenpano)

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

Tavoitteena on nostaa lähipoliisitoiminta yhdeksi näkyväksi osaksi poliisin työtä ja käytännön työvälineeksi

Poliisin tehtävät:- hälytystehtävät- esitutkinta- lupahallinto- ennalta estävä toiminta- turvallisuusyhteistyö

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

Lähipoliisistrategian lähtökohdat ja

toiminnan yleiset tavoitteet ovat

Lähipoliisitoiminnan periaatteina ovat poliisipalvelujen ja toiminnan kansalaisläheisyys, palvelujen hyvä laatu ja vaikuttavuus

Lähipoliisitoiminnan yleiset tavoitteet ovat turvallisuuden ja turvallisuudentunteen tuottaminen sekä rikosten ja järjestyshäiriöiden ennalta estäminen, ja näin myös poliisiin kohdistuvan luottamuksen säilyttäminen

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

Lähipoliisistrategian lähtökohdat ja toiminnan yleiset tavoitteet ovat

Kansalaisläheisyyden tärkeimpiä toteutustapoja ovat edelleen poliisin näkyvyys ja saavutettavuus, mutta myös kansalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia pyritään lisäämään

Turvallisuusyhteistyötä ja –suunnittelua kehitetään strategisen kumppanuuden pohjalta strategiset rajoitteet ja toimintaympäristön muutokset huomioon ottaen. Strateginen kumppanuus tarkoittaa poliisin tehtäviä, tavoitteita ja strategioita tukevaa kumppanuutta, joka perustuu vastavuoroisuuteen ja hyödyntää kaikkia osapuolia

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

Lähipoliisistrategian lähtökohdat ja toiminnan yleiset tavoitteet ovat seuraavat

Laadun, tehokkuuden ja vaikuttavuuden takaamiseksi kehitetään tietojohtoisen poliisitoiminnan käytäntöjä. Poliisin ennalta estävän toiminnan onnistumisen edellytyksenä on oikea ja luotettava tieto. Turvallisuuskyselyjen, analyysitoiminnan ja lähipoliisitoiminnan yhteydessä kertyvän tiedon käyttöä strategisessa suunnittelussa ja johtamisessa tehostetaan ja operatiivisia analyysijärjestelmiä ja analyysituotteita kehitetään myös lähipoliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön tarpeita vastaaviksi

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

Lähipoliisistrategian lähtökohdat ja

toiminnan yleiset tavoitteet ovat

Lähipoliisin keinoja ja toimintamalleja ajanmukaistetaan kansainvälisen ja kotimaisen poliisitoiminnan ja hallinnon kehittämisen edellyttämien vaatimusten mukaan

Avoimuus ja läpinäkyvyys ylläpitävät ja luovat luottamusta poliisiin ja lisäävät poliisitoiminnan vaikuttavuutta koko yhteiskunnan näkökulmasta

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

Toimintaympäristön muutokset ja haasteet

Kansainvälinen poliisiyhteistyö ja tiedonvaihto

Poliisin organisaatiouudistus  Paikallinen turvallisuussuunnittelu  Harvaan asuttujen alueiden

turvallisuuspalvelut Poliisin toimenpiteet väkivallan

vähentämiseksi

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

Kansalaisläheisen ja tietojohtoisen poliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön strategiset linjaukset

Lähipoliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön tavoitteet ja painopistealueet sovitaan poliisin tulosneuvotteluissa vuosittain siten, että ne kirjataan ko. avainprosessien sisällä (valvonta, hälytystoiminta, rikostorjunta ja lupapalvelut) ja niissä huomioidaan valtakunnalliset strategiset linjaukset, läänilliset painotukset ja paikallisen toimintaympäristön vaatimukset.

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

 Lähipoliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön

strategiset linjaukset ja tavoitteet

Tuottaa turvallisuutta ja vaikuttaa siten turvallisuuden tunteeseen                

Vähentää ja ehkäistä rikollisuutta ja järjestyshäiriöitä

Säilyttää poliisiin kohdistuva luottamus korkealla tasolla

Edistää poliisin kansalaisläheisyyttä

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

Lähipoliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön strategiset linjaukset ja tavoitteet

Edistää poliisitoiminnan tehokkuutta Kehittää ja edistää yhteistyötä

muiden viranomaisten, ulkomaisten yhteistyötahojen, kolmannen sektorin ja kansalaisryhmien kanssa

Sovittaa yhteen lähipoliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön käytäntöjä ja tavoitteita

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

Lähipoliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön strategiset linjaukset ja tavoitteet

Täsmentää poliisin roolia ja osuutta paikallisessa verkostomaisessa turvallisuusyhteistyössä.

Verkostojohtamista ja verkostojohtamistaitoja

Turvallisuusyhteistyössä synergiaetujen saavuttaminen, yhteistyön toimivuus ja vaikuttavuus

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

Lähipoliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön strategiset linjaukset ja tavoitteet

Tietojohtoisen poliisitoiminnan käytäntöjen kehittäminen

Saadaan lähipoliisitoiminta ja turvallisuusyhteistyö poliisin koulutukseen läpäiseväksi

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

Lähipoliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön strategiset linjaukset ja tavoitteet

Tiedottamisella, koulutuksella ja kehittämisellä nostetaan lähipo-liisitoiminta ja verkostomuotoinen turvallisuusyhteistyö näkyväksi organisaation sisällä (esimerkiksi näkyväksi vuosikertomuksiin, tuloksellisuuden arviointiin jne.)

Joustava reagointi toimintaympäristön muutoksiin

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

Keinot tavoitteiden saavuttamiseksi

Poliisin tulosohjausjärjestelmä Tietojohtoinen poliisitoiminta Varhainen puuttuminen Moniammatilliset tiimit ja

työryhmät Poliisi koulussa – yhteistyö koulujen

kanssa Turvallisuussuunnitteluun

osallistuminen

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

Keinot tavoitteiden saavuttamiseksi

Poliisikoulutus ja tutkimus Innovatiivinen näkökulma

kansalaisläheisyyteen Muita strategian tavoitteiden

saavuttamisen keinoja ja tukitoimia

P E L A S T U S O S A S T OP O L I I S I O S A S T O

Strategian toimeenpanon käynnistys, seuranta sekä lähipoliisitoiminnan ja

turvallisuusyhteistyön arviointi Lausuntokierros Lähipoliisiseminaari Käsittely poliisin ohjausryhmässä Tiedottaminen Strategian käynnistämiskirje Liittäminen

tulosohjausjärjestelmään Toiminnan arviointi