landasan dan fungsi hukum administrasi€¦ · ruang lingkup hukum administrasi menurut p de haan...
TRANSCRIPT
![Page 1: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/1.jpg)
LANDASAN DAN
FUNGSI HUKUM
ADMINISTRASI
BAGUS O. ABRIANTO, S.H.,M.H
Departemen Hukum Administrasi
Fakultas Hukum Universitas Airlangga
2014
![Page 2: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/2.jpg)
Ruang lingkup Hukum Administrasi
Pengendalian Sanksi
Pemerintah Masyarakat
Partisipasi masyarakat
Perlidungan hukum
![Page 3: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/3.jpg)
Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan
1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat
2. Mengatur cara-cara partisipasi masyarakat dalam proses pengaturan & pengendalikan masyarakat
3. Perlindungan hukum 4. Menetapkan norma-norma fundamental
bagi pemerintah untuk pemerintahan yang baik
![Page 4: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/4.jpg)
Fungsi Hukum Administrasi
1. Fungsi Normatif
2. Fungsi Jaminan
3. Fungsi Instrumental
![Page 5: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/5.jpg)
Fungsi Normatif :
Menyangkut penormaan kekuasaan
pemerintahan
![Page 6: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/6.jpg)
Fungsi Instrumental
Menetapkan instrumen yang digunakan
oleh pemerintah untuk melaksanakan
kekuasaanya.
![Page 7: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/7.jpg)
Norma pemerintahan & instrumen
pemerintahan
Harus MENJAMIN perlindungan hukum
bagi rakyat
![Page 8: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/8.jpg)
Landasan Hukum Administrasi
1. Asas Negara Hukum
2. Asas Demokrasi
3. Asas Instrumental
![Page 9: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/9.jpg)
Hubungan antara tingkat dalam Pemerintahan
1. Hubungan Vertikal (pengawasan, kontrol)
2. Hubungan Horisontal (Perjanjian kerjasama)
![Page 10: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/10.jpg)
Alasan pengawasan
Koordinasi
Pengawasan kebijaksanaan
Pengawasan kualitas
Alasan keuangan
Perlindungan hak & kepentingan warga
![Page 11: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/11.jpg)
Keabsahan tindakan pemerintahan 1. Wewenang dasar hukum
pengaruh
konformitas
2. Substansi asas pengawasan terbatas
3. Prosedur asas kecermatan
![Page 12: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/12.jpg)
Susunan Pemerintahan
1. Pemerintah Pusat
2. Pemerintah Daerah Provinsi yang terdiri
dari beberapa Pemerintah
Kabupaten/Kota
![Page 13: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/13.jpg)
Asas Penyelenggaraan Pemerintahan
Asas Sustansial a. Asas Kepastian Hukum; b. Asas tertib penyelenggaraan negara; c. Asas kepentingan umum; d. Asas keterbukaan; e. Asas proporsional; f. Asas profesionalitas; g. Asas akuntabilitas; h. Asas efisiensi; dan i. Asas efektivitas
Asas formal a. Asas Desentralisasi; b. Asas Dekonsentrasi; c. Tugas Pembantuan.
![Page 14: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/14.jpg)
Sumber Hukum:
yang dijadikan bahan untuk
penyusunan peraturan
perundang-undangan
Dimana hukum bisa ditemukan
![Page 15: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/15.jpg)
Sumber Hukum :
Tertulis
Tidak tertulis
![Page 16: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/16.jpg)
Pancasila
Sumber dari segala sumber hukum Dijadikan sumber hukum dasar nasional Dalam Pembukaan UUD 1945 Ditetapkan dlm Tap MPR No III Thn 2000
ttg Sumber Hukum dan Tata Urutan Peraturan Perundang-undangan
![Page 17: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/17.jpg)
Tap MPRS No XX/MPRS/1966 , jis
Tap MPR No V/MPR/1973 ttg Peninjauan
Produk2 Yg Berupa Ketetapan2 MPRS RI,
dan
Tap MPR No IX/MPR/1978 ttg perlunya
Penyempurnaan Yg Termaktub Dlm Psl 3
Ketetapan MPR No V/MPR/1973:
PANDANGAN HIDUP jo
![Page 18: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/18.jpg)
Sumber Tertib Hukum :
Proklamasi Kemerdekaan 17-8-1945
Dekrit Presiden 5 Juli 1959
Undang Undang Dasar Proklamasi
Surat Perintah 11 Maret 1966
![Page 19: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/19.jpg)
Sumber Hukum Adm dlm arti formal :
norma berjenjang ; tata urutan peraturan perundangan:
UUD 1945
Tap MPR
Undang Undang / Perpu
Peraturan Pemerintah
Kepres
Perat pelaks Bwhn Lainnya
KTUN : norma penutup
![Page 20: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/20.jpg)
Sumber Hukum Administrasi
Belum terkodifikasi
Bersifat sektoral
Berpuncak pada Undang Undang
Dasar 1945
Norma Penutup:
KTUN
![Page 21: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/21.jpg)
UUD
Legislation : produk dari pembentuk UU baik
pusat maupun daerah
Regulation : produk hukum dari kekuasaan
pemerintahan
Putusan Presiden,Menteri,Kepala
Daerah:Gub,dsb.
Case Law : Yurisprudensi
![Page 22: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/22.jpg)
Bahan Bacaan
Indroharto, Usaha Memahami Undang-Undang tentang
Peradilan Tata Usaha Negara Buku I, Sinar Harapan,
Jakarta, 1993.
Paulus Efendi Lotulung, Hukum Tata Usaha Negara dan
Kekuasaan, Salemba Humanika, Jakarta, 2013.
Philipus M. Hadjon, et.al., Pengantar Hukum Administrasi
Indonesia, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta, 2011.
____________________, Hukum Administrasi dan Good
Governance, Penerbit Universitas Trisakti, Jakarta, 2010.
____________________, Hukum Administrasi dan Tindak
Pidana Korupsi, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta,
2012.
S.F Marbun, Hukum Administrasi Negara II, FH UII Press,
Yogyakarta, 2013.
Suparto Wijoyo, Karakteristik Hukum Acara Peradilan
Administrasi, Airlangga University Press, Surabaya, 2005.
![Page 23: LANDASAN DAN FUNGSI HUKUM ADMINISTRASI€¦ · Ruang Lingkup Hukum Administrasi Menurut P de Haan 1. sarana bagi pemerintah untuk mengatur dan mengedalikan masyarakat 2. Mengatur](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081400/605da628f48fb334810cb8c6/html5/thumbnails/23.jpg)
Terima kasih