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D.L. C

U228

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5. RE

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2016

JUBILACIÓN_2016Pensiones en el régimen de clases pasivasEn la Ley 48/2015 de Presupuestos Generales del Estado para 2016 no hay ningún cambio en las modalidades de jubilación en Clases Pasivas del Estado. Esto significa que, si no hay cambios posteriores en las normas, en este año de 2016 año seguirá existiendo la posibilidad de jubilarse con 60 años de edad cuando se cumplan los requisitos establecidos para ello en el RDL 670/87.

La mayoría de los funcionarios docentes están acogidos al Régimen de Clases Pa-sivas (RCP). Solo los procedentes de las antiguas Universidades Laborales y de centros del extinto Movimiento Nacional, los que han ingresado en el País Vasco desde 1994 y los nuevos funcionarios in-gresados después del 1 de enero de 2011 están ya en el Régimen General de la Se-guridad Social (RGSS).

La Ley 23/2013 ha eliminado en Clases Pasivas la actualización de las pensiones en el caso de que el IPC del año fuese ma-yor que la subida real de las pensiones y

la revalorización de las pensiones en pre-visión del IPC del año siguiente. A partir de ahora subirán lo que se establezca en las correspondientes leyes de Presu-puestos Generales del Estado de cada año. En 2016 la subida de las pensiones es del 0,25%. También se incrementan en un 0,25% los descuentos en nómina por clases pasivas y MUFACE al personal en activo.

CÁLCULO DE LA PENSIÓN EN LAS CLASES PASIVASLas pensiones de jubilación en este régi-men se calculan aplicando unos porcen-

tajes (en función del número de años de servicios prestados) a unas cantidades llamadas Haberes Reguladores (HHRR), que fijan anualmente los Presupuestos Generales del Estado y que varían en fun-ción del grupo en el que está encuadrado el Cuerpo al que pertenece el funcionario.

En la tabla están recogidos los porcenta-jes a aplicar al haber regulador, en fun-ción de los años de servicios reconocidos, a fin de calcular la pensión de jubilación. Esta tabla va desde el 1,24% para un año de servicio hasta el 100% para 35 años de servicio (aunque solo recogemos aquí

Jubilación. Pensiones en el Régimen de Clases PasivasEn la Ley 48/2015 de Presupuestos Generales del Estado para 2016 no hay ningún cam-bio en las modalidades de jubilación en Clases Pasivas del Estado. Esto significa que, si no hay cambios posteriores en las normas, en este año de 2016 año seguirá existiendo la posibilidad de jubilarse con 60 años de edad cuando se cumplan los requisitos estableci-dos para ello en el RDL 670/87.

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TABLA 1: PENSIONES DE CLASES PASIVAS 2016

TOPE ANUAL: 35.941,92 €TOPE MENSUAL: 2.567,28 € GRUPO A1 GRUPO A2 GRUPO B GRUPO C1 GRUPO C2 GRUPO E

AÑOS DE SERVICIO

PORCENTAJE REGULADOR 40.359,27 € 31.763,76 € 27.814,32 € 24.395,11 € 19.300,58 € 16.455,28 €

15 26,92% 10.864,72 € 8.550,80 € 7.487,61 € 6.567,16 € 5.195,72 € 4.429,76 €16 30,57% 12.337,83 € 9.710,18 € 8.502,84 € 7.457,59 € 5.900,19 € 5.030,38 €17 34,23% 13.814,98 € 10.872,74 € 9.520,84 € 8.350,45 € 6.606,59 € 5.632,64 €18 37,88% 15.288,09 € 12.032,11 € 10.536,06 € 9.240,87 € 7.311,06 € 6.233,26 €19 41,54% 16.765,24 € 13.194,67 € 11.554,07 € 10.133,73 € 8.017,46 € 6.835,52 €20 45,19% 18.238,35 € 14.354,04 € 12.569,29 € 11.024,15 € 8.721,93 € 7.436,14 €21 48,84% 19.711,47 € 15.513,42 € 13.584,51 € 11.914,57 € 9.426,40 € 8.036,76 €22 52,50% 21.188,62 € 16.675,97 € 14.602,52 € 12.807,43 € 10.132,80 € 8.639,02 €23 56,15% 22.661,73 € 17.835,35 € 15.617,74 € 13.697,85 € 10.837,28 € 9.239,64 €24 59,81% 24.138,88 € 18.997,90 € 16.635,74 14.590,72 € 11.543,68 € 9.841,90 €25 63,46% 25.611,99 € 20.157,28 € 17.650,97 € 15.481,14 € 12.248,15 € 10.442,52 €26 67,11% 27.085,11 € 21.316,66 € 18.666,19 € 16.371,56 € 12.952,62 € 11.043,14 €27 70,77% 28.562,26 € 22.479,21 € 19.684,19 € 17.264,42 € 13.659,02 € 11.645,40 €28 74,42% 30.035,37 € 23.638,59 € 20.699,42 € 18.154,84 € 14.363,49 € 12.246,02 €29 78,08% 31.512,52 € 24.801,14 € 21.717,42 € 19.047,70 € 15.069,89 € 12.848,28 €30 81,73% 32.985,63 € 25.960,52 € 22.732,64 € 19.938,12 € 15.774,36 € 13.448,90 €31 85,38% 34.458,74 € 27.119,90 € 23.747,87 € 20.828,54 € 16.478,84 € 14.049,52 €32 89,04% 35.935,89 € 28.282,45 € 24.765,87 € 21.721,41 € 17.185,24 € 14.651,78 €33 92,69% 37.409,01 € 29.441,83 € 25.781,09 € 22.611,83 € 17.889,71 € 15.252,40 €34 96,35% 38.886,16 € 30.604,38 € 26.799,10 € 23.504,69 € 18.596,11 € 15.854,66 €35 100,00% 40.359,27 € 31.763,76 € 27.814,32 € 24.395,11 € 19.300,58 € 16.455,28 €

lo más común, que es a partir de los 15 años de servicio). Más de 35 años ya no dan derecho a mejor pensión.

Las pensiones se abonan mediante 14 pa-gas iguales (mensuales más dos extras) al año. Para el año 2016 el límite está fija-do en 35.941,92 euros anuales, o catorce mensualidades de 2.567,28 €.

Los funcionarios del grupo A1 con más de 32 años de servicio tropiezan con el lími-te de las pensiones públicas, por lo que cobran ese límite y no la pensión que les correspondería de acuerdo con el cálculo relativo al haber regulador y porcentaje por tiempo de servicio.

El Real Decreto Legislativo 670/87 esta-blece como años de servicio, además de los prestados a cualquier Administración Pública, los que se tengan reconocidos como cotizados a cualquier Régimen Pú-blico de Seguridad Social.

También se considera servicio efectivo al Estado el tiempo del servicio militar obli-gatorio ordinario que exceda de 9 meses, que se computa en el grupo funcionarial más bajo, el E.

Como el cálculo de las pensiones en el RGSS es diferente al de RCP, existe un sistema de equivalencias entre los gru-pos funcionariales y los grupos de co-tización a la Seguridad Social (ver Real Decreto 691/1991). En este Real Decreto se recoge también una fórmula para el cálculo de la pensión de aquellos funcio-narios que han cambiado a lo largo de su carrera profesional de grupo funcionarial. Además, en estos casos si no son jubila-ciones voluntarias y se ha empezado a cotizar o a prestar servicios antes del 1 de enero de 1985, y se tienen cotizacio-nes y/o servicios en distintos grupos antes de esa fecha, existe la posibilidad de tener una bonificación que consiste en considerar hasta un máximo de 10 años de los prestados o cotizados en los gru-pos inferiores como prestados en el gru-po superior.

JUBILACIÓN VOLUNTARIAPuede solicitarse la jubilación voluntaria teniendo reconocidos treinta años de ser-vicios al Estado y cumplidos sesenta años de edad. El funcionario ha de efectuar la solicitud con tres meses de antelación so-bre la fecha en que desee jubilarse.

Si para completar los treinta años de ser-vicios hay que computar períodos de co-tización en otros regímenes de Seguridad

Social (cómputo recíproco) es necesario que los últimos cinco años de servicios computables estén cubiertos en el Régi-men de Clases Pasivas del Estado

JUBILACIÓN FORZOSA POR EDAD Y PRÓRROGASSegún el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, “La jubilación forzosa se declarará de oficio al cumplir el funcio-nario los sesenta y cinco años de edad.” La Administración, sin que el funcionario tenga que pedirlo, efectúa unos meses antes los trámites necesarios para jubi-larle el día que cumpla 65 años. El mismo Real Decreto 5/2015 y otras leyes permi-ten pedir prórroga hasta los 70 años a la mayoría de los funcionarios.

INCOMPATIBILIDAD DE LAS PEN-SIONESEs incompatible la percepción simultánea de más de tres pensiones ordinarias de Clases Pasivas jubilación, viudedad, or-fandad o en favor de los padres -causa-das por diferente persona-, o de más de dos pensiones causadas en su favor o en el de sus familiares por la misma perso-na.

También es incompatible una pensión ordinaria con otra extraordinaria por los mismos hechos.

En el caso de pensiones incompatibles el pensionista puede elegir la pensión que más le convenga, pero solamente puede elegir una vez.

IMPORTANTELas Leyes de Presupuestos Generales del Estado establecen anualmente un límite máximo de percepción para las pensio-nes públicas, que no puede ser superado por la pensión o la suma de las pensiones públicas que perciba un mismo beneficia-rio. Para el año 2016 el límite está fijado en 35.941,92 euros anuales, o catorce mensualidades de 2.567,28 €. Únicamen-te están excluidas de la aplicación de di-cho límite las pensiones derivadas de ac-tos de terrorismo, así como la prestación complementaria por “Gran Invalidez” (50% de la pensión).

CAMBIOS LEGISLATIVOS PARA 2016

1. SE ESTABLECE UN COMPLEMENTO POR MATERNIDAD.Consiste en un porcentaje del 5% (si han tenido 2 hijos naturales o adoptados), 10% (3 hijos) o del 15% (4 o más hijos)

para las mujeres funcionarias que se jubilen con, al menos, 65 años o por in-capacidad o tengan derecho a pensión de viudedad generadas a partir del 1 de enero de 2016. Si la pensión inicial alcan-za o supera la pensión pública máxima (2.567,28 euros mensuales para 2016), el porcentaje se aplicará a la pensión públi-ca máxima y se reducirá a la mitad. Si la pensión fuese inferior a la pensión públi-ca máxima, pero la superase al sumar el complemento por maternidad, entonces la parte del complemento que exceda de dicha pensión pública máxima se reduci-rá a la mitad.

Si se tiene derecho a varias pensiones de jubilación, el complemento sólo se aplica-rá a una de ellas, la de mayor cuantía. Y si se tiene derecho a una pensión de jubi-lación y a otra de viudedad, se aplicará a la de jubilación.

2. NOVEDAD VIGENTE DESDE EL 1 DE ENERO DE 2015.

En 2015 se incorporó una regulación (DA 25a Ley 36/2014 PGE 2015) que ya existía antes en el Régimen General de la Segu-ridad Social, para todos aquellos que ac-cedan a la jubilación desde el Régimen de Clases Pasivas. Esta novedad consiste en la posibilidad de incrementar el porcenta-je a aplicar a su Haber Regulador para el cálculo de la pensión, si prolonga su vida laboral activa por años completos más allá de la edad ordinaria de jubilación.

Esto significa que cuando se accede a la pensión de jubilación a una edad supe-rior a la que resulte de aplicación en el caso de la jubilación de carácter forzoso, se reconocerá un porcentaje adicional por cada año completo de servicios entre la fecha en que cumplió dicha edad (65 años para todos los funcionarios de Cla-ses Pasivas, incluidos jueces y docentes universitarios) y la de la jubilación real. Esta cuantía estará en función de los años de servicios acreditados en la primera de las fechas indicadas, según la siguiente escala:• Hasta 25 años de servicios, el 2%.• Entre 25 y 37 años de servicios, el

2,75%.• A partir de 37 años de servicios, el

4%.

El porcentaje adicional total se sumará al que corresponda con carácter general.

La suma de la pensión y la bonificación procedente de la aplicación de estos por-centajes adicionales podrá superar la

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cuantía de la pensión máxima con la úni-ca limitación de no poder superar el tope máximo del Haber Regulador del grupo A1 vigente en cada momento conside-rado en cómputo anual (2.882,81 euros mes/14 pagas, 35.941,92 euros año).

Ahora, la DF 1a dos de la de Ley 48/2015, de PGE para 2016, modifica el texto re-fundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado (RDL 670/87) añadiendo una nue-va Disposición Adicional, la 18a. Mediante ella se extiende al Régimen de Clases Pa-

sivas del Estado la regulación que ya se había incorporado en la DA 25a de la Ley 36/2014, de PGE para 2015.

3. PERÍODO DE PRÁCTICAS EN CASO DE INGRESAR EN OTRO CUERPO DE NI-VEL SUPERIOR.Conviene recordar aquí esta situación, aunque el cambio procede del artículo 24.6 de la Ley 36/2014 de PGE para 2015.

En estos casos, durante el tiempo corres-pondiente al período de prácticas o el

curso selectivo (esto último es típico en la carrera judicial) seguirán percibiendo los trienios en cada momento perfeccionados (había habido algunos problemas por una especie de laguna legal del Estatuto Bási-co del Empleado Público). Se computa di-cho tiempo, a efectos de consolidación de trienios y de derechos pasivos, como ser-vido en el nuevo cuerpo si finalmente se supera la fase de prácticas y se adquiere la condición de funcionario de carrera en el nuevo cuerpo (art. 24.6).

TABLA 3: RESUMEN PENSIÓN DE JUBILACIÓN DEL FUNCIONARIADO DOCENTE 2016 FORZOSA

TIPOS REQUISITOS CÁLCULO PENSIÓN OTRAS CONSIDERACIONES NORMATIVA

AL CUMPLIR 65 AÑOS

• Se declara de oficio al cumplir los 65 años.

• Tener acreditados un mínimo de 15 años de servicios.

Aplicación de un porcentaje, que está en función del nº de años de servicio, al Haber Regulador del cuerpo.

La administración la gestio-na y resuelve de oficio si no se ha solicitado la prórroga.

• Arts.28 a, 30, 31 y 32 del RDL 670/87.

INCAPACIDAD PERMANENTE PARA EL SER-VICIO (IPS)

Para el desempeño de las funciones funda-mentales de su cuerpo (Total).

Para el desempeño de toda profesión u oficio (Absoluta).

Igual que en los casos an-teriores, pero se considera como servicio prestado el tiempo que falte hasta cum-plir los 65 años. En los casos de IPS Total por enfermedad común o accidente no labo-ral con menos de 20 años de servicio, se reduce un 5% por cada año completo que le falte hasta los 20, con un máximo de reducción del 25%.

Puede iniciarse el proceso de oficio o a petición del in-teresado. La pensión por una IPS Total tributa y, por tanto, se le aplican retenciones. La pensión de una IPS Abso-luta no tributa y, por tanto, no tiene retenciones. Desde 2009 el informe del EVI es vinculante. La IPS total es compatible con trabajar en un puesto de trabajo distin-to, pero se reduce un 25% si se tienen más de 20 años de servicios y un 45% si se tiene menos.

• Instrucciones del Ministerio de Hacienda de 22/10/96. -Orden del Ministerio de Presidencia de 22/11/96.

• Arts. 28 c, 30 31 y 32 del RDL 670/87.

• Arts. 23, 24, 25 y 26 del RDL 4/2000.

• Disposición adicional 13ª de la Ley 2/2008.

INCAPACIDAD PERMANENTE PARA EL SER-VICIO (IPS)

Necesita la asistencia de una persona para las actividades más esenciales de la vida (Gran Invalidez).

Igual que en el caso de la IPS Absoluta, incrementada en un 50% que abona MUFACE para la contratación de una persona que le atienda.

Al igual que la pensión por IPS Absoluta no tributa, por lo que no tiene retenciones. No se requiere periodo de carencia.

TABLA 2: RESUMEN PENSIÓN DE JUBILACIÓN DEL FUNCIONARIADO DOCENTE 2016 VOLUNTARIA

TIPOS REQUISITOS CÁLCULO PENSIÓN OTRAS CONSIDERACIONES NORMATIVA

ORDINARIA 60 años de edad y 30 años de servicios efectivos al Estado. Si para completar los 30 años de servicios necesitara períodos de cotización a otros regímenes pú-blicos de seguridad social, los 5 últimos años computables han de estar cubiertos en el Régimen de Clases Pasivas.

Aplicación de un porcentaje, que está en función del número de años de servicio, al Haber Regulador del cuer-po.

Ha de solicitarse con, al menos, tres meses de antela-ción.

• Arts. 28 2b, 30, 31 y 32 del RDL 670/87.

• Punto 6º de la Resol. 29/12/85 de la Secret. de Estado para la Admón. Publica.

• D A 16ª Texto Refundi-do Ley Clases Pasivas según DF 1ª PGE 2014.