laporan keuangan semester -...
TRANSCRIPT
LAPORAN KEUANGAN BAGIAN ANGGARAN 018 TAHUN ANGGARAN 2014
018.08 AUDITED
Untuk Periode Yang Berakhir
31 Desember 2014
Alamat Kantor: KANTOR PUSAT DIREKTORAT JENDERAL PRASARANA DAN SARANA PERTANIAN
JLN. HARSONO RM NO. 3 GD. D LT. 8 RAGUNAN PASAR MINGGU JAKARTA
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan i
KATA PENGANTAR
Sebagaimana diamanatkan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang
Keuangan Negara, dan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2013 tentang Perubahan atas
Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2012 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara Tahun Anggaran 2013, Menteri/Pimpinan Lembaga sebagai Pengguna
Anggaran/Barang mempunyai tugas antara lain menyusun dan menyampaikan laporan
keuangan Kementerian Negara/Lembaga yang dipimpinnya.
Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian adalah salah satu entitas
akuntansi di bawah Kementerian Pertanian yang berkewajiban menyelenggarakan
akuntansi dan laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara dengan menyusun laporan keuangan berupa Laporan
Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan atas Laporan Keuangan.
Penyusunan Laporan Keuangan mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan
Nomor 171/PMK.05/2007 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 233/PMK.05/2011 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan
Pemerintah Pusat serta Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-
57/PB/2013 tentang Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan Kementerian
Negara/Lembaga. Informasi yang disajikan didalamnya telah disusun sesuai ketentuan
perundang-undangan yang berlaku.
Laporan Keuangan ini diharapkan dapat memberikan informasi yang berguna
kepada para pemakai laporan khususnya sebagai sarana untuk meningkatkan
akuntabilitas/pertanggungjawaban dan transparansi pengelolaan keuangan negara pada
Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian. Disamping itu laporan keuangan ini
juga dimaksudkan untuk memberikan informasi kepada manajemen dalam pengambilan
keputusan dalam usaha untuk mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (good
governance).
Jakarta, April 2015 Direktur Jenderal Prasarana dan
Sarana Pertanian,
Dr. Ir. Sumarjo Gatot Irianto, MS, DAA NIP. 196010241987031001
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan ii
PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB
Laporan Keuangan 018.08. Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian
Kementerian Pertanian yang terdiri dari: Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan
atas Laporan Keuangan Tahun Anggaran 2014 sebagaimana terlampir, adalah merupakan
tanggung jawab kami.
Laporan Keuangan tersebut telah disusun berdasarkan sistem pengendalian intern yang
memadai, dan isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan anggaran dan posisi
keuangan secara layak sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan.
Jakarta, April 2015 Direktur Jenderal Prasarana dan Sarana
Pertanian,
Dr. Ir. Sumarjo Gatot Irianto, MS, DAA NIP. 196010241987031001
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan iii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ....................................................................................................................... i
PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB ......................................................................................... ii
DAFTAR ISI.................................................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ........................................................................................................................... vii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................................................. viii
DAFTAR GRAFIK ........................................................................................................................... x
RINGKASAN .................................................................................................................................. xi
I. LAPORAN REALISASI ANGGARAN ........................................................................... xiv
II. NERACA ........................................................................................................................... xv
III. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN ..................................................................... 1
A. PENJELASAN UMUM ....................................................................................................... 1
A.1 DASAR HUKUM ...................................................................................................... 1
A.1 KEBIJAKAN TEKNIS SATKER PUSAT BADAN KARANTINA PERTANIAN .. 1
A.3 PENDEKATAN PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN ................................. 8
A.4 KEBIJAKAN AKUNTANSI ...................................................................................... 9
(1) Pendapatan.................................................................................................. 9
(2) Belanja .......................................................................................................... 9
(3) Aset ............................................................................................................. 10
(4) Kewajiban ................................................................................................... 13
(5) Ekuitas Dana ............................................................................................. 13
(6) Kebijakan Akuntansi atas Penyisihan Piutang Tak Tertagih ............... 14
(7) Kebijakan Akuntansi atas Penyusutan Aset Tetap ............................... 14
B. PENJELASAN ATAS POS-POS LAPORAN REALISASI ANGGARAN ................... 16
B.1 Pendapatan Negara dan Hibah ........................................................................... 16
B.2 Belanja Negara ...................................................................................................... 17
B.2.1 Belanja Pegawai ....................................................................................... 19
B.2.2 Belanja Barang .......................................................................................... 20
B.2.3 Belanja Modal ............................................................................................ 22
B.2.4 Belanja Sosial ............................................................................................ 22
C. PENJELASAN ATAS POS-POS NERACA .................................................................. 31
C.1 Aset Lancar ............................................................................................................ 31
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan iv
C.1.1 Kas di Bendahara Pengeluaran .............................................................. 32
C.1.2 Kas di Bendahara Penerimaan ............................................................... 32
C.1.3 Kas Lainnya dan Setara Kas ................................................................... 33
C.1.4 Kas pada Badan Layanan Umum ........................................................... 34
C.1.5 Piutang Bukan Pajak ................................................................................ 34
C.1.6 Penyisihan Piutang Tak Tertagih – Piutang Bukan Pajak ................... 34
C.1.7 Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran (TPA) ............................ 34
C.1.8 Penyisihan Piutang Tak Tertagih – Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran .................................................................................................... 35
C.1.9 Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR)........................................................................................... 35
C.1.10 Penyisihan Piutang Tak Tertagih – Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan / Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) ............................... 36
C.1.11 Belanja Dibayar Dimuka (Prepaid) ......................................................... 37
C.1.12 Uang Muka Belanja (Prepayment) .......................................................... 37
C.1.13 Persediaan ................................................................................................. 37
C.1.14 Persediaan Badan Layanan Umum ........................................................ 38
C.2 Aset Tetap .............................................................................................................. 38
C.2.1 Tanah .......................................................................................................... 39
C.2.2 Tanah Badan Layanan Umum ................................................................ 39
C.2.3 Peralatan dan Mesin ................................................................................. 39
C.2.4 Peralatan dan Mesin Badan Layanan Umum ....................................... 40
C.2.5 Gedung dan Bangunan ............................................................................ 40
C.2.6 Gedung dan Bangunan Badan Layanan Umum ................................... 41
C.2.7 Jalan, Irigasi dan Jaringan ....................................................................... 41
C.2.8 Jalan, Irigasi dan Jaringan Badan Layanan Umum .............................. 42
C.2.9 Aset Tetap Lainnya ................................................................................... 42
C.2.10 Aset Tetap Lainnya Badan Layanan Umum .......................................... 42
C.2.11 Konstruksi Dalam Pengerjaan ................................................................. 43
C.2.12 Akumulasi Penyusutan ............................................................................. 43
C.3 Piutang Jangka Panjang ....................................................................................... 43
C.3.1 Tagihan Penjualan Angsuran .................................................................. 43
C.3.2 Penyisihan Piutang Tak Tertagih-Tagihan Penjualan Angsuran ........ 44
C.3.3 Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR)................. 44
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan v
C.3.4 Penyisihan Piutang Tak Tertagih - Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/ Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) ................................ 45
C.4 Aset Lainnya ........................................................................................................... 45
C.4.1 Aset Tak Berwujud ................................................................................................ 46
C.4.2 Aset Tak Berwujud Badan Layanan Umum ....................................................... 46
C.4.3 Aset Lain-Lain ........................................................................................................ 46
C.4.4 Aset Lain-Lain Badan Layanan Umum ............................................................... 47
KEWAJIBAN ..................................................................................................................... 47
C.5 Kewajiban Jangka Pendek ................................................................................... 47
C.5.1 Utang kepada Pihak Ketiga .................................................................................. 48
C.5.2 Uang Muka dari KPPN .......................................................................................... 48
C.5.3 Pendapatan Yang Ditangguhkan ......................................................................... 48
C.5.4 Pendapatan Diterima Dimuka .............................................................................. 49
C.5.5 Utang Jangka Pendek Lainnya ............................................................................ 49
EKUITAS ........................................................................................................................... 50
C.6 Ekuitas Dana Lancar ............................................................................................. 50
C.6.1 Cadangan Piutang ................................................................................................. 50
C.6.2 Cadangan Persediaan .......................................................................................... 50
C.6.3 Dana yang harus disediakan untuk pembayaran Utang Jangka Pendek ...... 50
C.6.4 Dana Lancar BLU .................................................................................................. 51
C.6.5 Ekuitas Dana Lancar Lainnya .............................................................................. 51
C.6.6 Barang/Jasa yang Masih Harus Diterima .......................................................... 51
C.6.7 Barang/Jasa yang Masih Harus Diserahkan..................................................... 51
C.7 Ekuitas Dana Investasi ......................................................................................... 51
C.7.1 Diinvestasikan Dalam Aset Tetap........................................................................ 51
C.7.2 Diinvestasikan Dalam Aset Lainnya .................................................................... 51
D. PENGUNGKAPAN PENTING LAINNYA ............................................................ 52
D.1 KEJADIAN-KEJADIAN PENTING SETELAH TANGGAL NERACA ............... 52
D.2 TEMUAN DAN TINDAK LANJUT TEMUAN BPK ............................................. 52
D.3 INFORMASI PENDAPATAN DAN BELANJA AKRUAL ................................... 56
D.4 REKENING PEMERINTAH .................................................................................. 56
D.5 PENGUNGKAPAN LAIN-LAIN ............................................................................ 56
LAPORAN-LAPORAN PENDUKUNG
LRA Pendapatan dan LRA Pengembalian Pendapatan
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan vi
LRA Belanja dan LRA Pengembalian Belanja
Neraca Percobaan
LAPORAN BARANG PENGGUNA
LAMPIRAN TINDAK LANJUT ATAS TEMUAN BPK
DAFTAR INFORMASI PENDAPATAN DAN BELANJA SECARA AKRUAL
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan vii
Tabel 1. Ringkasan laporan Realisasi Anggaran Periode Yang Berakhir 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 xi Tabel 2. Ringkasan Neraca Per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 xiii Tabel 3. Penggolongan Kualitas Piutang 14 Tabel 4. Rincian Estimasi Pendapatan dan Realisasi PNBP 16 Tabel 5. Perbandingan Realisasi PNBP untuk Periode Yang Berakhir 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 16 Tabel 6. Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Untuk Periode Yang Berakhir 31 Desember 2014 17 Tabel 7. Anggaran dan Realisasi Belanja per Kegiatan Untuk Periode Yang Berakhir 31 Desember 2014 17 Tabel 8. Perbandingan Realisasi Belanja Untuk Periode Yang Berakhir 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 19 Tabel 9. Anggaran dan Realisasi Belanja Pegawai Berdasarkan Sub Kelompok Belanja Untuk Periode Yang
Berakhir 31 Desember 2014 19 Tabel 10. Perbandingan Belanja Pegawai Untuk Periode Yang Berakhir 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 20 Tabel 11. Anggaran dan Realisasi Belanja Barang Berdasarkan Sub Kelompok Belanja Untuk Periode Yang
Berakhir 31 Desember 2014 20 Tabel 12. Perbandingan Belanja Barang Untuk Periode Yang Berakhir 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 21 Tabel 13. Anggaran dan Realisasi Belanja Modal Berdasarkan Sub Kelompok Belanja Untuk Periode Yang
Berakhir 31 Desember 2014 22 Tabel 14. Perbandingan Realisasi Belanja Modal Untuk Periode Yang Berakhir 31 Desember 2014 dan 31
Desember 2013 22 Tabel 15. Anggaran dan Realisasi Belanja Sosial Berdasarkan Sub Kelompok Belanja Untuk Periode Yang
Berakhir 23 Tabel 16. Perbandingan Realisasi Belanja Sosial untuk periode yang berakhir 31 Desember 2014 dan 31
Desember 2013 23 Tabel 17. Rincian Aset Lancar per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 31 Tabel 18. Rincian Kas di Bendahara Pengeluaran per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 32 Tabel 19. Rincian Peyetoran Kas di Bendahara Pengeluaran per 31 Desember 2014 32 Tabel 22. Rincian Kas Lainnya dan Setara Kas 33 Tabel 27. Rincian Penyisihan Piutang Tak Tertagih-Piutang Jangka Pendek 34 Tabel 30. Rincian Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) per Provinsi 35 Tabel 31. Rincian Penyisihan Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) per
Provinsi 37 Tabel 33. Rincian Persediaan 38 Tabel 35. Rincian Aset Tetap 39 Tabel 36. Akumulasi Penyusutan 43 Tabel 39. Rincian Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) per Debitur 44 Tabel 41. Rincian Aset Lainnya 45 Tabel 43. Kewajiban Jangka Pendek 47 Tabel 44. Rincian Utang kepada Pihak Ketiga 48 Tabel 45. Rincian Pendapatan Yang Ditangguhkan 49 Tabel 46. Rincian Ekuitas Dana Lancar 50
DAFTAR TABEL
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan viii
Hal
Lampiran 1 : Rekapitulasi Belanja Penunjang Dekonsentrasi / Tugas
Pembantuan Tahun 2014
xx
Lampiran 2 : Daftar Nama Kelompok Penerima Bansos Tahun Anggaran 2014 xx
Lampiran 3 : Hasil Rekonsiliasi SAU-SAI dengan KPPN setempat xx
Lampiran 4 : Berita Acara Pemeriksaan Kas dan Rekonsiliasi antara petugas
SAKPA dan Bendahara Pengeluaran
xx
Lampiran 5 : SSBP terkait penyetoran sisa Kas Di Bendahara Pengeluaran (UP/TUP)
xx
Lampiran 6 : Berita Acara Pemeriksaan Kas dan Rekonsiliasi antara petugas
SAKPA dan Bendahara Penerimaan
xx
Lampiran 7 : SSBP terkait penyetoran Kas Di Bendahara Penerimaan (PNBP) xx
Lampiran 8 : SSBP terkait penyetoran Kas Lainnya dan Setara Kas (Jasa Giro) xx
Lampiran 9 : Kartu piutang bukan pajak per debitur xx
Lampiran 10 : Kartu penyisihan piutang tidak tertagih - piutang PNBP xx
Lampiran 11 : Kartu piutang - Tagihan Penjualan Angsuran per debitur xx
Lampiran 12 : Kartu penyisihan piutang tidak tertagih - Tagihan Penjualan
Angsuran
xx
Lampiran 13 : Kartu piutang - Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan
Ganti Rugi (TP/TGR) per debitur xx
Lampiran 14 : Kartu penyisihan piutang tidak tertagih - TP/TGR xx
Lampiran 15 : Berita Acara Pemeriksaan Fisik (Stock Opname) Persediaan per
31 Desember 2014 dan Lampiran Hasil Pemeriksaan Fisik
xx
Lampiran 16 : Berita Acara Pemeriksaan Fisik (Stock Opname) Persediaan BLU
per 31 Desember 2014 dan Lampiran Hasil Pemeriksaan Fisik
xx
Lampiran 17 : Daftar Aset Tanah per 31 Desember 2014 xx
Lampiran 18 : Daftar Aset Tanah BLU per 31 Desember 2014 xx
Lampiran 19 : SKTJM terkait pencatatan TP/TGR xx
DAFTAR LAMPIRAN
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan ix
Lampiran 20 : Monitoring Penyelesaian Tindak Lanjut BPK-RI atas Laporan Keuangan Kementerian Pertanian Tahun 2013
xx
Lampiran 21 : Informasi Pendapatan dan Belanja secara akrual untuk periode yang berakhir 31 Desember 2014
xx
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan x
Grafik 1 : Komposisi Anggaran dan Realisasi Belanja untuk periode yang
berakhir 31 Desember 2014
xx
DAFTAR GRAFIK
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan xi
RINGKASAN
Berdasarkan Pasal 55 ayat (2) Undang-Undang (UU) Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara dan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 233/PMK.05/2011
tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 tentang
Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat, Menteri/Pimpinan Lembaga
selaku Pengguna Anggaran/Pengguna Barang menyusun dan menyampaikan Laporan
Keuangan Kementerian Negara/Lembaga (LK K/L) yang meliputi Laporan Realisasi
Anggaran, Neraca, dan Catatan atas Laporan Keuangan kepada Menteri Keuangan selaku
pengelola fiskal, dalam rangka penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP).
Laporan Keuangan 018.08 Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun
2014 ini telah disusun dan disajikan sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun
2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP).
1. LAPORAN REALISASI ANGGARAN
Laporan Realisasi Anggaran menggambarkan perbandingan antara anggaran dengan
realisasinya, yang mencakup unsur-unsur pendapatan dan belanja selama periode 1 Januari
sampai dengan 31 Desember 2014.
Realisasi Pendapatan Negara pada TA 2014 berupa Pendapatan Negara Bukan Pajak
senilai Rp.47.326.930.884,00 atau mencapai ~% dari estimasi pendapatan senilai Rp0,00.
Realisasi Belanja Negara pada TA 2014 adalah senilai Rp2.905.083.409.246,00 atau
mencapai 88,19% dari alokasi anggaran senilai Rp3.294.030.743.000,00.
Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran TA 2014 dan 2013 dapat disajikan sebagai berikut:
Tabel 1. Ringkasan laporan Realisasi Anggaran Periode Yang Berakhir 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013
Uraian
31 Desember 2014 31 Desember 2013
Anggaran Realisasi %
Realisasi thd
Anggaran Realisasi
Pendapatan Negara
0,00 47.326.930.884,00 ~ 43.870.813.596,00
Belanja Negara 3.294.030.743.000,00 2.905.083.409.246,00 88,19 3.307.047.556.887,00
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan xii
2. NERACA
Neraca menggambarkan posisi keuangan entitas mengenai aset, kewajiban, dan ekuitas
dana pada per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013.
Neraca yang disajikan adalah hasil dari proses Sistem Akuntansi Instansi, sebagaimana
yang diwajibkan dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 sebagaimana
telah diubah dengan 233/PMK.05/2011 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan
Pemerintah Pusat.
Jumlah Aset adalah senilai Rp.900.412.995.06,00 yang terdiri dari Aset Lancar senilai
Rp.732.697.468.239,00, Aset Tetap senilai Rp.92.079.055.358,00, dan Aset Lainnya senilai
Rp.75.636.471.470,00.
Jumlah Kewajiban adalah senilai Rp.969.408.809,00 yang merupakan Kewajiban Jangka
Pendek.
Sementara itu jumlah Ekuitas Dana adalah senilai Rp899.443.586.258,00 yang terdiri dari
Ekuitas Dana Lancar senilai Rp731.728.059.430,00 dan Ekuitas Dana Investasi senilai
Rp167.715.526.828,00.
Ringkasan Neraca per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 dapat disajikan sebagai
berikut:
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan xiii
Tabel 2. Ringkasan Neraca Per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013
31 Desember 2014 31 Desember 2013(Rp) (Rp)
732.697.468.239 139.663.882.024 593.033.586.215 424,61
92.079.055.358 151.474.900.410 (59.395.845.052) (39,21)
0 0 0 0,00
75.636.471.470 50.801.910.950 24.834.560.520 48,89
900.412.995.067 341.940.693.384 558.472.301.683 163,32
969.408.809 2.171.198.266 (1.201.789.457) (55,35)
969.408.809 2.171.198.266 (1.201.789.457) (55,35)
731.728.059.430 137.492.683.758 594.235.375.672 432,19
167.715.526.828 202.276.811.360 (34.561.284.532) (17,09)
899.443.586.258 339.769.495.118 559.674.091.140 164,72
900.412.995.067 341.940.693.384 558.472.301.683 163,32
Ekuitas Dana Lancar
Ekuitas Dana Investasi
Jumlah Ekuitas Dana
Jumlah Kewajiban dan Ekuitas
Kewajiban Jangka Pendek
Jumlah Kewajiban
EKUITAS DANA
KEWAJIBAN
URAIAN
TANGGALNERACA KENAIKAN/ (PENURUNAN)
(Rp) %
Aset Lancar
Aset Tetap
Piutang Jangka Panjang
Aset Lainnya
Jumlah Aset
ASET
3. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) meliputi penjelasan atau daftar terinci atau analisis
atas nilai suatu pos yang disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran dan Neraca.
Termasuk pula dalam Catatan atas Laporan Keuangan adalah penyajian informasi yang
diharuskan dan dianjurkan oleh Standar Akuntansi Pemerintahan serta pengungkapan-
pengungkapan lainnya yang diperlukan untuk penyajian yang wajar atas laporan keuangan.
Dalam penyajian Laporan Realisasi Anggaran untuk periode yang berakhir sampai dengan
tanggal 31 Desember 2014, Pendapatan Negara dan Hibah dan Belanja Negara diakui
berdasarkan basis kas, yaitu diakui pada saat kas diterima atau dikeluarkan dari rekening
kas negara.
Dalam penyajian Neraca untuk periode per 31 Desember 2014, nilai Aset, Kewajiban, dan
Ekuitas Dana diakui berdasarkan basis akrual, yaitu diakui pada saat diperolehnya hak atas
dan timbulnya kewajiban tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau
dikeluarkan dari rekening kas negara.
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan xiv
I. LAPORAN REALISASI ANGGARAN
LAPORAN REALISASI ANGGARAN UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN
31 Desember 2014 DAN 31 Desember 2013
Uraian Catatan
31 Desember 2014 31 Desember 2013
Anggaran Realisasi %
Realisasi terhadap Anggaran
Realisasi
PENDAPATAN B.1 1.
Penerimaan Negara Bukan Pajak 0,00 47.326.930.884,00 ~ 43.870.813.596,00
Jumlah Pendapatan 0,00 47.326.930.884,00 ~ 43.870.813.596,00
BELANJA TRANSAKSI KAS B.2
1. Belanja Pegawai B.2.1 27.866.445.000,00 19.898.819.344,00 71,41 19.281.405.238,00
2. Belanja Barang B.2.2 1.284.822.198.000,00 939.459.084.781,00 73,12 458.756.878.493,00
3. Belanja Modal B.2.3 7.064.200.000,00 6.365.986.638,00 90,12 9.695.947.508,00
4. Belanja Sosial B.2.4 1.974.277.900.000,00 1.939.359.518.483,00 98,23 2.819.313.325.648,00 BELANJA TRANSAKSI NON KAS
0 0 0 0
Jumlah Belanja 3.294.030.743.000,00 2.905.083.409.246,00 88,19 3.307.047.556.887,00
Jakarta, April 2015
Dr. Ir. Sumarjo Gatot Irianto, MS, DAA NIP. 196010241987031001
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan xv
II. NERACA
NERACA
PER 31 Desember 2014 DAN 31 Desember 2013
CATATAN 31 Desember 2014 31 Desember 2013
C.1
Kas di Bendahara Pengeluaran C.1.1 912.696.475 216.621.850
Kas di Bendahara Penerimaan C.1.2 - 0
Kas Lainnya dan Setara Kas C.1.3 432.641 1.906.496.494
Kas pada Badan Layanan Umum C.1.4 - 0
Jumlah Kas dan Bank 913.129.116 2.123.118.344
C.1.5 - 0
C.1.6 - 0
C.1.7 - 0
C.1.8 - 0
C.1.9 139.174.453 71.344.179
C.1.10 (114.923.953) 356.720
24.250.500 71.700.899
C.1.11 - 0
C.1.12 - 0
C.1.13 731.760.088.623 137.469.776.221
C.1.14 - 0
733.561.433.039 139.663.882.024
C.2
C.2.1 - 0
C.2.2 - 0
C.2.3 188.657.651.707 181.038.392.179
C.2.4 - 0
C.2.5 3.347.879.373 1.049.415.033
C.2.6 - 0
C.2.7 1.471.129.501 55.461.666.419
C.2.8 - 0
C.2.9 2.654.993.260 2.792.166.260
C.2.10 - 0
C.2.11 - 0
C.2.12 (104.052.598.483) (88.866.739.481)
92.079.055.358 151.474.900.410
Aset Tetap Lainnya Badan Layanan Umum
KDP
Akumulasi Penyusutan
Jumlah Aset Tetap
Jalan Irigasi dan Jaringan
Jalan Irigasi dan Jaringan Badan Layanan Umum
Aset Tetap Lainnya
Peralatan dan Mesin Badan Layanan Umum
Gedung dan Bangunan
Gedung dan Bangunan Badan Layanan Umum
Tanah
Tanah Badan Layanan Umum
Peralatan dan Mesin
Uang Muka Belanja (Prepayment)
Persediaan
Persediaan Badan Layanan Umum
Jumlah Aset Lancar
Aset Tetap
Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR)Penyisihan Piutang Tak Tertagih - Bagian Lancar Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi
Jumlah Piutang (Bersih)
Penyisihan Piutang Tak Tertagih – Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran
Piutang
Piutang Bukan Pajak
Belanja DiBayar Dimuka
NAMA PERKIRAAN
ASET
Aset Lancar
Kas dan Bank
Penyisihan Piutang Tak Tertagih - Piutang Bukan Pajak
Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran (TPA)
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan xvi
C.3
C.3.1 - 0
C.3.2 - 0
C.3.3 - 0
C.3.4 - 0
- -
C.4
C.4.1 32.977.022.663 32.941.048.243
C.4.2 - 0
C.4.3 53.721.300.756 42.772.368.936
C.4.4 - 0
Akumulasi Penyusutan Aset Lainnya (11.061.851.949) (24.911.506.229)
75.636.471.470 50.801.910.950
900.412.995.067 341.940.693.384
C.5
C.5.1 56.279.693 48.381.430
C.5.2 912.696.475 216.621.850
C.5.3 432.641 1.906.194.986
C.5.4 - 0
C.5.5 - 0
969.408.809 2.171.198.266
969.408.809 2.171.198.266
C.6
C.6.1 24.250.500 70.987.459
C.6.2 731.760.088.623 137.469.776.221
C.6.3 (56.279.693) (48.079.922)
C.6.4 - 0
C.6.5 - 0
C.6.6 - 0
C.6.7 - 0
731.728.059.430 137.492.683.758
C.7
C.7.1 92.079.055.358 151.474.900.410
C.7.2 75.636.471.470 50.801.910.950
167.715.526.828 202.276.811.360
899.443.585.258 339.769.495.118
900.412.994.067 341.940.693.384
Diinvestasikan Dalam Aset Lainnya
Jumlah Ekuitas Dana Investasi
JUMLAH EKUITAS DANA
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA
Barang/Jasa yang Masih Harus Diserahkan
Jumlah Ekuitas Dana Lancar
Ekuitas Dana Investasi
Diinvestasikan Dalam Aset Tetap
Dana Lancar Badan Layanan Umum
Ekuitas Dana Lancar Lainnya
Barang/Jasa yang Masih Harus Diterima
Cadangan Piutang
Cadangan PersediaanDana yang Harus Disediakan untuk Pembayaran Utang Jangka Pendek
Utang Jangka Pendek L ainnya
Jumlah Kewajiban Jangka Pendek
JUMLAH KEWAJIBAN
EKUITAS DANA
Ekuitas Dana Lancar
Uang Muka dari KPPN
Pendapatan Yang Ditangguhkan
Pendapatan Diterima Dimuka
Jumlah Aset Lainnya
JUMLAH ASET
KEWAJIBAN
Kewajiban Jangka Pendek
Utang Kepada Pihak Ketiga
Aset Tak Berwujud Badan Layanan Umum
Aset Lain-Lain
Aset Lain-Lain Badan Layanan Umum
Penyisihan Piutang Tak Tertagih - TP/TGR
Jumlah Piutang Jangka Panjang (Bersih)
Aset Lainnya
Aset Tak Berwujud
Piutang Jangka Panjang
Tagihan Penjualan Angsuran
Penyisihan Piutang Tak Tertagih – Tagihan Penjualan A
TP/TGR
Jakarta, April 2015
Direktur Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian,
Dr. Ir. Sumarjo Gatot Irianto, MS, DAA NIP. 196010241987031001
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 1
III. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Dasar Hukum
A. PENJELASAN UMUM
A.1 DASAR HUKUM
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara.
3. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar
Akuntansi Pemerintahan.
4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan
Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah.
5. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2013 tentang Tata Cara
Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.
6. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 2004
tentang perubahan atas Keputusan Presiden Republik Indonesia
Nomor 42 Tahun 2002 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara.
7. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor
233/PMK.05/2011 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan
Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat.
8. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-
57/PB/2013 tentang Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan
Kementerian Negara/Lembaga.
Rencana
Strategis A.2 KEBIJAKAN TEKNIS
Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian didirikan sebagai
salah satu upaya Kementerian Pertanian dari aspek prasarana dan
sarana pertanian adalah bagaimana memperbaiki dan membangun
infrastruktur lahan dan air; meningkatkan akses pembiayaan pertanian
dengan suku bunga rendah yang terjangkau bagi petani kecil;
bagaimana membudayakan petani menggunakan pupuk kimiawi dan
organik secara berimbang untuk memperbaiki meningkatkan kesuburan
tanah; bagaimana mengupayakan adaptasi terhadap perubahan iklim
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 2
dan pelestarian lingkungan hidup; mengupayakan dukungan alat dan
mesin pertanian untuk meningkatkan produksi, nilai tambah serta
menekan susut hasil pertanian yang pada gilirannya dapat meningkatkan
kesejahteraan petani.
Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian telah menetapkan
satu program pada periode tahun 2013 yaitu Program Penyediaan dan
Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian. Dengan telah
ditetapkan program tersebut diharapkan kebijakan teknis Direktorat
Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian dalam rangka mencapai
sasaran pembangunan pertanian mampu menjadi motor penggerak
tersedianya prasarana dan sarana pertanian yang optimal untuk
pembangunan pertanian berkelanjutan.
A.2.1. TUGAS POKOK DAN FUNGSI Sesuai Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kementerian Negara serta Susunan Organisasi, Tugas, dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara yang ditindaklanjuti dengan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 61/Permentan/OT.140/10/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Kementerian Pertanian mempunyai tugas merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang prasarana dan sarana pertanian sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Dalam melaksanakan tugasnya, Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian menyelenggarakan Fungsi sebagai berikut :
a. perumusan kebijakan di bidang pengelolaan lahan, air irigasi, pembiayaan, pupuk, pestisida, dan alat mesin pertanian sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
b. pelaksanaan kebijakan dibidang pengelolaan lahan dan pengelolaan, air irigasi, pembiayaan, pupuk, pestisida, dan alat mesin pertanian sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
c. penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria di bidang pengelolaan lahan, air irigasi, pembiayaan, pupuk, pestisida, dan alat mesin pertanian sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
d. pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang pengelolaan lahan, air irigasi, pembiayaan, pupuk, pestisida, dan alat mesin pertanian sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku; dan
e. pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian.
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 3
A.2.3. RUH, VISI DAN MISI
Ruh Ruh penyelenggaraan pembangunan pertanian Indonesia yaitu Bersih dan Peduli. Bersih berarti bebas dari KKN (korupsi, kolusi, dan nepotisme), amanah, transparan dan akuntabel. Peduli berarti memberikan fasilitasi pelayanan, perlindungan, pembelaan, pemberdayaan dan keberpihakan terhadap kepentingan umum (masyarakat pertanian) di atas kepentingan pribadi dan golongan (demokratis) dan aspiratif. Visi Visi Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian adalah Mewujudkan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian sebagai motor penggerak tersedianya prasarana dan sarana pertanian yang optimal untuk pembangunan pertanian berkelanjutan. Misi Untuk mencapai visi diatas, Direktorat Jenderal Prsarana dan Sarana Pertanian mengemban Misi :
a. Mendorong partisipasi stake holder dalam perluasan dan pengelolaan lahan pertanian yang efektif dan berkelanjutan.
b. Mendorong pemanfaatan air irigasi di lahan pertanian secara efisien, efektif dan berkelanjutan.
c. Mendorong pengembangan industri alat dan mesin pertanian, dan memfasilitasi tumbuh kembangnya usaha pelayanan jasa alat dan mesin pertanian yang mandiri.
d. Memfasilitasi penyediaan, penyaluran dan penggunaan pupuk dan pestisida sesuai dengan azas 6 (enam) tepat.
e. Mewujudkan dan mengembangkan sistem pembiayaan usaha pertanian yang fleksibel dan sederhana.
f. Memberikan pelayanan prima dalam bidang perencanaan, administrasi dan manajemen pembangunan prasarana dan sarana pertanian.
A.2.4 TUJUAN
Adapun tujuan pengembangan dan penyediaan prasarana dan sarana pertanian yang meliputi aspek lahan dan air, pembiayaan, pupuk pestisida dan alat mesin pertanian (Alsintan), adalah sebagai berikut :
1. Tujuan pengelolaan lahan dan air tahun 2011–2014, adalah :
a. Mengembangkan infrastruktur pertanian aspek lahan pada kawasan tanaman pangan, hortikultura, perkebunan dan peternakan.
b. Memperluas areal pertanian pada kawasan tanaman pangan,
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 4
hortikultura, perkebunan dan peternakan.
c. Mengendalikan laju alih fungsi lahan pertanian ke non pertanian bersama instansi terkait dalam rangka mewujudkan lahan pertanian abadi.
d. Menyusun rancangan Peraturan Pemerintah, Peraturan Menteri sebagai diamanatkan oleh Undang Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (PLPPB).
e. Mendorong peningkatan status kepemilikan lahan petani agar ada jaminan kepastian hukum, agar dapat meningkatkan akses petani kepada sumber permodalan.
f. Melakukan upaya optimasi lahan, konservasi lahan dan konservasi DAS Hulu , rehabilitasi dan reklamasi lahan dalam rangka pendayagunaan lahan terlantar, pencegahan degradasi lahan yang terus berlanjut serta mencegah meluasnya lahan pertanian yang kritis.
g. Mewujudkan usahatani padi sawah ramah Iingkungan melalui SRI (System of Rice Intensification).
h. Mengembangkan Rumah Kompos dalam rangka pemanfaatan pupuk organik untuk memperbaiki dan meningkatkan kesuburan lahan pertanian.
i. Mewujudkan pengembangan sumber air irigasi alternatif skala kecil, baik air tanah maupun air permukaan untuk tanaman pangan, hortikultura, perkebunan dan peternakan.
j. Mewujudkan optimalisasi pemanfaatan air irigasi melalui pengembangan dan optimalisasi air irigasi baik jaringan irigasi tingkat usahatani, jaringan pedesaan, maupun pengembangan tata air mikro.
k. Melaksanakan kegiatan pemberdayaan kelembagaan petani pemakai air di 32 propinsi.
l. Melakukan upaya konservasi air, peningkatan kualitas air dan pelestarian lingkungan, serta antisipasi perubahan iklim global.
m. Melakukan upaya pemberdayaan kelembagaan pengelola air irigasi dalam rangka meningkatkan posisi tawar petani.
n. Meningkatkan koordinasi dan sinkronisasi antar sektor dan lembaga terkait dalam rangka memecahkan permasalahan dalam pengelolaan lahan dan air.
o. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia pertanian dalam bidang pengelolaan lahan dan air yang sensitive gender.
2. Tujuan pengembangan dan fasilitasi pembiayaan pertanian bagi
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 5
petani dan pelaku usaha pertanian, tahun 2011 – 2014, adalah :
a. Mewujudkan sistem dan mekanisme pelayanan kredit/pembiayaan yang mudah diakses dan berbunga rendah melalui fasilitasi penyediaan subsidi dan penjaminan.
b. Mewujudkan terbentuknya sistem perlindungan usaha petani dan mitigasi risiko usaha petani melalui Asuransi Pertanian.
c. Meningkatkan ketersediaan pembiayaan bagi petani petani/peternak (pemilik dan/atau penggarap) skala kecil, buruh tani, melalui PUAP
d. Meningkatkan kemampuan manajemen pengelolaan keuangan mikro dan pemberdayaan pengurus Gapoktan penerima BLM-PUAP menuju terbentuknya Lembaga Keuangan Mikro Agribisnis (LKM-A)
e. Mewujudkan pembentukan petugas pendamping Fasilitator Pembiayaan Pertanian (FPT) untuk membantu dan memfasilitasi petani kepada perbankan
f. Mewujudkan terbentuknya Undang Undang Pembiayaan Pertanian
serta turunannya dalam bentuk Peraturan Pemerintah
3. Tujuan penyediaan pupuk pestisida sesuai azas enam tepat tahun 2011 – 2014, adalah :
a. Memfasilitasi penyediaan pupuk bersubsidi untuk sektor pertanian dalam rangka mendorong penerapan pemupukan berimbang spesifik lokasi serta meningkatkan fasilitasi penyediaan dan penggunaan pupuk organik untuk memperbaiki kualitas lahan pertanian.
b. Mengawasi peredaran dan penggunaan pupuk dan pestisida yang ramah lingkungan.
4. Tujuan pengembangan alat mesin pertanian, tahun 2011 – 2014, adalah sebagai berikut:
a. Menyelenggarakan fasilitasi penyediaan alat dan mesin pertanian di tingkat petani dalam rangka mendukung pembangunan pertanian
b. Mengoptimalkan pemanfaatan alat dan mesin pertanian dalam rangka peningkatan produktivitas usaha sektor pertanian
c. Mengefektifkan peran pengawasan penyediaan, peredaran dan pemanfaatan alat dan mesin pertanian
d. Menumbuh kembangkan Kelembagaan Usaha Pelayanan Jasa
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 6
Alsintan (UPJA) dan bengkel alsintan
e. Melakukan penguatan UPJA yang sesuai dengan karakteristik dan potensi wilayah setempat
f. Meningkatkan kualitas pengelolaan UPJA yang berorintasi bisnis dan mandiri agar menjadi UPJA Mandiri
g. Meningkatkan koordinasi dan sinkronisasi dalam pengembangan, pegawasan dan peningkatan peranan kelembagaan alsintan.
A.2.5 SASARAN YANG INGIN DICAPAI Sebagai pelaksana dan penanggung jawab dalam koordinasi pembangunan pertanian daerah, serta dalam rangka menjaga kesinambungan kegiatan pembangunan, sasaran Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian dalam membangun Pertanian di Indonesia yang hendak dicapai adalah :
1. Meningkatnya partisipasi stake holder dalam perluasan dan lahan pertanian yang efektif dan berkelanjutan.
2. Terwujudnya efisiensi pemanfaatan air irigasi serta fasilitasi air irigasi di tingkat usahatani melalui kelembagaan pengelolaan air irigasi yang berkembang dan maju
3. Tersedianya standarisasi dan mutu alsintan yang baik dan berkembangnya UPJA.
4. Lancarnya pelayanan, pendaftaran / perijinan pupuk dan pestisida yang dibutuhkan masyarakat serta tersedianya pupuk dan pestisida yang memenuhi kriteria 6 (enam) tepat.
5. Terwujud dan berkembangnya sistem pembiayaan pertanian yang fleksibel dan sederhana.
A.2.6 STRATEGI
Strategi yang dilaksanakan dalam upaya mewujudkan visi dan misi Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian adalah sebagai berikut :
1) Good Governance
Melaksanakan manajemen penyediaan dan pengembangan prasarana dan sarana pertanian yang efisien, bersih, transparan, bebas dari KKN dengan penyelenggaraan disiplin anggaran dan penciptaan kebijakan yang mendorong peran serta stakeholder terkait baik di pusat maupun daerah sesuai dengan peta kewenangannya.
2) Pengembangan dan Pemanfaatan Sumber Daya Lahan dan Air Secara Lestari
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 7
Melaksanakan pengembangan lahan melalui penyempurnaan tata aturan pengelolaan lahan dan air, pengendalian alih fungsi lahan, perluasan areal pertanian, optimalisasi lahan terlantar/tidur, konservasi dan rehabilitasi, reklamasi, jalan usahatani dan jalan produksi pertanian (tanaman pangan, hortikultura, perkebunan dan peternakan) dan meningkatkan kesuburan dan produktivitas melalui usahatani padi SRI, serta pengelolaan air yang efisien dan efektif dengan mengembangkan dan merehabilitasi jaringan irigasi ditingkat usahatani, jaringan irigasi desa, dan Tata Air Mikro (TAM) melalui partisipasi masyarakat.
3) Menetapkan Skala Prioritas Kawasan Pengembangan
Melaksanakan penetapan skala prioritas kawasan pengembangan pertanian yang berbasis komoditas. Perkembangan otonomi daerah yang telah dilaksanakan bisa dipandang positif, kondisi ini dapat membangun sistem pembagian manfaat ekonomi secara lebih adil dan merata antar wilayah, antar pelaku ekonomi (pengentasan kemiskinan) dan antar generasi yang dapat memberikan dampak positif (langsung maupun tidak langsung) terhadap perbaikan ekosistem lokal maupun global. Oleh karena itu penetapan skala prioritas kawasan pengembangan pertanian berbasis komoditas perlu dikaji skala ekonominya dengan baik.
4) Mendorong Pola Partisipatif
Melaksanakan pemberdayaan masyarakat/petani dalam pengelolaan lahan dan air dengan meningkatkan kemampuan SDM melalui pengarusutamaan gender (PUG) agar mandiri dan proaktif melalui kegiatan-kegiatan penyediaan dan pengembangan prasarana dan sarana pertanian dalam suatu wadah organisasi/kelompok petani yang kuat dan mandiri. Fasilitasi pemerintah harus diselenggarakan untuk mendorong kreatifitas dan memberdayakan usaha masyarakat dan memberdayakan usaha masya-rakat, antara lain melalui pola Bantuan Sosial dan Sekolah Lapang (SL).
5) Menggalang Sinergi dan Meningkatkan Mutu Koordinasi
Melaksanakan penggalangan sinergi semua instansi terkait dalam memberdayakan potensi sumber daya pertanian yang ada untuk pengelolaan prasarana dan sarana pertanian.
6) Pemberdayaan Kelembagaan dan SDM Pertanian
Pemberdayaan kelembagaan dan SDM pertanian perlu ditata dan dikelola dengan baik melalui pelatihan dan penerapan inovasi teknologi baru dibidang prasarana dan sarana pertanian.
7) Strategi fasilitasi pembiayaan bagi kelompok usaha tani yang Feasible dan Bankable, adalah mendorong peningkatan portfolio ketersediaan dana dari bank pelaksana KKP-E, KPEN-RP dan
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 8
KUPS untuk membiayai usaha pertanian.
8) Strategi fasilitasi pembiayaan bagi kelompok usaha tani yang Feasible dan tidak Bankable, adalah mengoptimalkan skim Kredit Usaha Rakyat (KUR) yang risiko kreditnya sudah ditangani oleh pemerintah melalui pola risk sharing.
9) Strategi fasilitasi pembiayaan bagi kelompok usaha tani yang tidak Feasible dan tidak Bankable, adalah mengembangkan Lembaga Keuangan Mikro Agribisnis (LKM-A) dari Gapoktan PUAP di pedesaan untuk pembiayaan usaha mikro dan kecil.
10) Strategi Penerapan pemupukan berimbang spesifik lokasi, dengan mendorong penggunaan pupuk majemuk dan pupuk organik melalui pemberian subsidi harga pupuk dan bantuan langsung pupuk, serta bantuan sarana pengolah pupuk organik ditingkat petani.
11) Strategi dalam meningkatkan pengawasan pupuk dan Pestisida, yaitu dengan mendorong peran pemerintah daerah dalam pengawasan pupuk dan pestisida melalui peningkatan kinerja Komisi Pengawasan Pupuk dan Pestisida (KP3)
12) Strategy pengembangan alat dan mesin pertanian secara selektif dan progresif, yaitu dengan melaksanakan pengembangan alsintan melalui optimalisasi penggunaan alsintan dan pemanfaatan teknologi alat dan mesin pertanian yang dapat meningkatkan produktivitas, efisiensi, serta kualitas semua sumber daya termasuk sumber daya tenaga kerja
13) Strategy pengawasan alsintan, yaitu pemberdayaan petugas pengawas melalui peningkatan kompetensi petugas pengawas dan penyediaan sarana pendukung
14) Strategy penumbuhan dan pengembangan UPJA dan bengkel alsintan, yaitu pemberdayaan kelembagaan UPJA dan bengkel Alsintan melalui peningkatan kompetensi SDM, organisasi dan bisnis serta penerapan inovasi teknologi di bidang alat dan mesin pertanian.
Pendekatan
Penyusunan
Laporan
Keuangan
A.3 PENDEKATAN PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN
Laporan Keuangan Tahun 2014 ini merupakan laporan yang mencakup
seluruh aspek keuangan yang dikelola oleh . Laporan Keuangan ini
dihasilkan melalui Sistem Akuntansi Instansi (SAI) yaitu serangkaian
prosedur manual maupun yang terkomputerisasi mulai dari pengumpulan
data, pencatatan dan pengikhtisaran sampai dengan pelaporan posisi
keuangan dan operasi keuangan pada Kementerian Negara/Lembaga.
SAI terdiri dari Sistem Akuntansi Keuangan (SAK) dan Sistem Informasi
Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK-BMN). SAI
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 9
dirancang untuk menghasilkan Laporan Keuangan Satuan Kerja yang
terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan atas
Laporan Keuangan. Sedangkan SIMAK-BMN adalah sistem yang
menghasilkan informasi aset tetap, persediaan, dan lainnya untuk
penyusunan neraca dan laporan barang milik negara serta laporan
manajerial lainnya.
A.4 KEBIJAKAN AKUNTANSI
Penyusunan dan penyajian Laporan Keuangan Tahun 2014 telah
mengacu pada Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) yang telah
ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang
Standar Akuntansi Pemerintahan. Disamping itu, dalam penyusunannya
telah diterapkan kaidah-kaidah pengelolaan keuangan yang sehat di
lingkungan pemerintahan.
Kebijakan-kebijakan akuntansi yang penting yang digunakan dalam
penyusunan Laporan Keuangan adalah sebagai berikut:
Pendapatan (1) Pendapatan Pendapatan adalah semua penerimaan KUN yang menambah
ekuitas dana lancar dalam periode tahun yang bersangkutan yang
menjadi hak pemerintah pusat dan tidak perlu dibayar kembali oleh
pemerintah pusat. Pendapatan diakui pada saat kas diterima pada
KUN. Akuntansi pendapatan dilaksanakan berdasarkan azas brutto,
yaitu dengan membukukan penerimaan brutto, dan tidak mencatat
jumlah nettonya (setelah dikompensasikan dengan pengeluaran).
Pendapatan disajikan menurut klasifikasi sumber pendapatan.
Belanja (2) Belanja
Belanja adalah semua pengeluaran KUN yang mengurangi ekuitas
dana lancar dalam periode tahun yang bersangkutan yang tidak
akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah pusat.
Belanja diakui pada saat terjadi pengeluaran kas dari KUN.
Khusus pengeluaran melalui bendahara pengeluaran, pengakuan
belanja terjadi pada saat pertanggungjawaban atas pengeluaran
tersebut disahkan oleh Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara
(KPPN).
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 10
Belanja disajikan menurut klasifikasi ekonomi/jenis belanja.
Aset (3) Aset Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki
oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari
mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan
dapat diperoleh, baik oleh pemerintah maupun oleh masyarakat,
serta dapat diukur dalam satuan uang, termasuk sumber daya non-
keuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat
umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan
sejarah dan budaya. Dalam pengertian aset ini tidak termasuk
sumber daya alam seperti hutan, kekayaan di dasar laut, dan
kandungan pertambangan. Aset diakui pada saat diterima atau pada
saat hak kepemilikan berpindah.
Aset diklasifikasikan menjadi Aset Lancar, Investasi, Aset Tetap, dan
Aset Lainnya.
Aset Lancar a. Aset Lancar
Aset Lancar mencakup kas dan setara kas yang diharapkan segera
untuk direalisasikan, dipakai, atau dimiliki untuk dijual dalam waktu
12 (dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan. Aset lancar ini terdiri
dari kas, piutang, dan persediaan.
Kas disajikan di neraca dengan menggunakan nilai nominal. Kas
dalam bentuk valuta asing disajikan di neraca dengan menggunakan
kurs tengah BI pada tanggal neraca.
Piutang dinyatakan dalam neraca menurut nilai yang timbul
berdasarkan hak yang telah dikeluarkan surat keputusan penagihan
atau yang dipersamakan, yang diharapkan diterima
pengembaliannya dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal
pelaporan dan disajikan sebagai Bagian Lancar Piutang.
Tagihan Penjualan Angsuran (TPA) dan Tuntutan Ganti Rugi (TGR)
yang akan jatuh tempo 12 (dua belas) bulan setelah tanggal neraca
disajikan sebagai bagian lancar TPA/TGR.
Persediaan adalah aset lancar dalam bentuk barang atau
perlengkapan yang dimaksudkan untuk mendukung kegiatan
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 11
operasional pemerintah, dan barang-barang yang dimaksudkan
untuk dijual dan/atau diserahkan dalam rangka pelayanan kepada
masyarakat.
Persediaan dicatat di neraca berdasarkan hasil perhitungan fisik
pada tanggal neraca dikalikan dengan :
harga pembelian terakhir, apabila diperoleh dengan pembelian;
harga standar apabila diperoleh dengan memproduksi sendiri;
harga wajar atau estimasi nilai penjualannya apabila diperoleh
dengan cara lainnya.
Aset Tetap b. Aset Tetap
Aset tetap mencakup seluruh aset berwujud yang dimanfaatkan oleh
pemerintah maupun untuk kepentingan publik yang mempunyai
masa manfaat lebih dari satu tahun. Aset tetap dilaporkan pada
neraca Satker per 31 Desember 2014 berdasarkan harga perolehan.
Pengakuan aset tetap didasarkan pada nilai satuan minimum
kapitalisasi sebagai berikut:
(a). Pengeluaran untuk per satuan peralatan dan mesin dan
peralatan olah raga yang nilainya sama dengan atau lebih
dari Rp300.000 (tiga ratus ribu rupiah);
(b). Pengeluaran untuk gedung dan bangunan yang nilainya
sama dengan atau lebih dari Rp10.000.000 (sepuluh juta
rupiah);
Pengeluaran yang tidak tercakup dalam batasan nilai minimum
kapitalisasi tersebut di atas, diperlakukan sebagai biaya kecuali
pengeluaran untuk tanah, jalan/irigasi/jaringan, dan aset tetap
lainnya berupa koleksi perpustakaan dan barang bercorak kesenian.
Piutang Jangka
panjang c. Piutang Jangka Panjang
Piutang Jangka Panjang adalah piutang yang akan jatuh tempo atau
akan direalisasikan lebih dari 12 bulan sejak tanggal pelaporan.
Termasuk dalam Piutang Jangka Panjang adalah Tagihan
Penjualan Angsuran (TPA), Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/
Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) yang jatuh tempo lebih dari satu
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 12
tahun, dan Piutang Jangka Panjang Lainnya.
TPA menggambarkan jumlah yang dapat diterima dari penjualan
aset pemerintah secara angsuran kepada pegawai pemerintah yang
dinilai sebesar nilai nominal dari kontrak/berita acara penjualan aset
yang bersangkutan setelah dikurangi dengan angsuran yang telah
dibayar oleh pegawai ke kas negara atau daftar saldo tagihan
penjualan angsuran.
TP ditetapkan oleh Badan Pemeriksa Keuangan kepada bendahara
yang karena lalai atau perbuatan melawan hukum mengakibatkan
kerugian Negara/daerah.
TGR merupakan suatu proses yang dilakukan terhadap pegawai
negeri atau bukan pegawai negeri bukan bendahara dengan tujuan
untuk menuntut penggantian atas suatu kerugian yang diderita oleh
negara sebagai akibat langsung ataupun tidak langsung dari suatu
perbuatan yang melanggar hukum yang dilakukan oleh pegawai
tersebut atau kelalaian dalam pelaksanaan tugasnya.
TPA dan TGR yang akan jatuh tempo lebih dari 12 (dua belas) bulan
setelah tanggal neraca disajikan sebagai aset lainnya.
Aset lainnya d. Aset Lainnya
Aset Lainnya adalah aset pemerintah selain aset lancar, aset tetap,
dan piutang jangka panjang. Termasuk dalam Aset Lainnya adalah
Tagihan Aset Tak Berwujud, dan Aset Lain-lain.
Aset Tak Berwujud merupakan aset yang dapat diidentifikasi dan
tidak mempunyai wujud fisik serta dimiliki untuk digunakan dalam
menghasilkan barang atau jasa atau digunakan untuk tujuan lainnya
termasuk hak atas kekayaan intelektual. Aset Tak Berwujud meliputi
software komputer; lisensi dan franchise; hak cipta (copyright),
paten, goodwill, dan hak lainnya, hasil kajian/penelitian yang
memberikan manfaat jangka panjang.
Aset Lain-lain berupa aset tetap pemerintah yang dihentikan dari
penggunaan operasional pemerintah.
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 13
Kebijakan
Akuntansi atas
Kewajiban
(4) Kebijakan Akuntansi atas Kewajiban
Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang
penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi
pemerintah. Dalam konteks pemerintahan, kewajiban muncul antara
lain karena penggunaan sumber pembiayaan pinjaman dari
masyarakat, lembaga keuangan, entitas pemerintahan lain, atau
lembaga internasional. Kewajiban pemerintah juga terjadi karena
perikatan dengan pegawai yang bekerja pada pemerintah. Setiap
kewajiban dapat dipaksakan menurut hukum sebagai konsekuensi
dari kontrak yang mengikat atau peraturan perundang-undangan.
Kewajiban pemerintah diklasifikasikan kedalam kewajiban jangka
pendek dan kewajiban jangka panjang.
a. Kewajiban Jangka Pendek
Suatu kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka
pendek jika diharapkan untuk dibayar atau jatuh tempo dalam
waktu dua belas bulan setelah tanggal pelaporan.
Kewajiban jangka pendek meliputi Utang Kepada Pihak Ketiga,
Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK), Bagian Lancar Utang
Jangka Panjang, Utang Bunga (accrued interest) dan Utang
Jangka Pendek Lainnya.
b. Kewajiban Jangka Panjang
Kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang
jika diharapkan untuk dibayar atau jatuh tempo dalam waktu
lebih dari dua belas bulan setelah tanggal pelaporan. Kewajiban
dicatat sebesar nilai nominal, yaitu sebesar nilai kewajiban
pemerintah pada saat pertama kali transaksi berlangsung.
Aliran ekonomi sesudahnya seperti transaksi pembayaran,
perubahan penilaian karena perubahan kurs mata uang asing, dan
perubahan lainnya selain perubahan nilai pasar, diperhitungkan
dengan menyesuaikan nilai tercatat kewajiban tersebut.
Kebijakan
Akuntansi atas
Ekuitas Dana
(5) Kebijakan Akuntansi atas Ekuitas Dana
Ekuitas dana merupakan kekayaan bersih pemerintah, yaitu selisih
antara aset dan kewajiban pemerintah. Ekuitas dana diklasifikasikan
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 14
Ekuitas Dana Lancar dan Ekuitas Dana Investasi. Ekuitas Dana
Lancar merupakan selisih antara aset lancar dan kewajiban jangka
pendek. Ekuitas Dana Investasi mencerminkan selisih antara aset
tidak lancar dan kewajiban jangka panjang.
Kebijakan
Akuntansi atas
Penyisihan
Piutang Tak
Tertagih
(6) Kebijakan Akuntansi atas Penyisihan Piutang Tak Tertagih
Penyisihan Piutang Tidak Tertagih adalah cadangan yang harus
dibentuk sebesar persentase tertentu dari akun piutang berdasarkan
penggolongan kualitas piutang. Penilaian kualitas piutang dilakukan
dengan mempertimbangkan jatuh tempo dan perkembangan upaya
penagihan yang dilakukan pemerintah. Kualitas piutang didasarkan
pada kondisi masing-masing piutang pada tanggal pelaporan sesuai
dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 201/PMK.06/2010
tentang Kualitas Piutang Kementerian Negara/Lembaga dan
Pembentukan Penyisihan Piutang Tidak Tertagih.
Tabel 3. Penggolongan Kualitas Piutang
Kualitas Piutang Uraian Penyisihan
Lancar Belum dilakukan pelunasan s.d. tanggal jatuh tempo
0,5%
Kurang Lancar Satu bulan terhitung sejak tanggal Surat Tagihan Pertama tidak dilakukan pelunasan
10%
Diragukan Satu bulan terhitung sejak tanggal Surat Tagihan Kedua tidak dilakukan pelunasan
50%
Macet 1. Satu bulan terhitung sejak tanggal Surat Tagihan Ketiga tidak dilakukan pelunasan
100%
2. Piutang telah diserahkan kepada Panitia Urusan Piutang Negara/DJKN
(7) Kebijakan Akuntansi atas Penyusutan Aset Tetap
Penerapan penyusutan Barang Milik Negara berupa Aset Tetap pada seluruh
entitas Pemerintah Pusat dilaksanakan mulai tahun 2013, sesuai dengan
Keputusan Menteri Keuangan Nomor 53/KMK.06/2012 tentang Penerapan
Penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap pada Entitas Pemerintah
Pusat.
Penyusutan aset tetap adalah penyesuaian nilai sehubungan dengan
penurunan kapasitas dan manfaat dari suatu aset tetap. Kebijakan
penyusutan aset tetap didasarkan pada Peraturan Menteri Keuangan
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 15
No.01/PMK.06/2013 tentang penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset
Tetap pada Entitas Pemerintah Pusat.
Penyusutan aset tetap tidak dilakukan terhadap :
• Tanah
• Konstruksi Dalam Pengerjaan ( KDP )
• Aset Tetap yang dinyatakan hilang berdasarkan dokumen sumber sah atau
dalam kondisi rusak berat dan / atau usang yang telah diusulkan kepada
Pengelola Barang untuk dilakukan penghapusan.
Nilai yang disusutkan pertama kali adalah nilai yang tercatat dalam
pembukuan per 31 Desember 2012 untuk aset tetap yang diperoleh sampai
dengan 31 Desember 2012. Sedangkan untuk Aset Tetap yang diperoleh
setelah 31 Desember 2012, nilai yang disusutkan adalah berdasarkan nilai
perolehan.
Penghitungan dan pencatatan Penyusutan Aset Tetap dilakukan setiap akhir
semester tanpa memperhitungkan adanya nilai residu. Penyusutan Aset Tetap
dilakukan dengan menggunakan metode garis lurus yaitu dengan
mengalokasikan nilai yang dapat disusutkan dari Aset Tetap secara merata
setiap semester selama Masa Manfaat. Masa Manfaat Aset Tetap ditentukan
dengan berpedoman pada Keputusan Menteri keuangan Nomor
59/KMK.06/2013 tentang Tabel Masa Manfaat dalam rangka Penyusutan
Barang Milik Negara berupa Aset Tetap pada Entitas Pemerintah Pusat.
Secara umum tabel masa manfaat tersebut adalah sebagai berikut :
Kelompok Aset Tetap Masa Manfaat
Peralatan dan Mesin 2 s.d.20 tahun
Gedung dan Bangunan 10 s.d.50 tahun
Jalan, Irigasi dan Jaringan 5 s.d.40 tahun Aset Tetap Lainnya (Alat musik modern)
4 tahun
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 16
B. PENJELASAN ATAS POS-POS LAPORAN REALISASI ANGGARAN
Realisasi
Pendapatan
Negara dan
Hibah
Rp47.326.930.
884.
B.1 Pendapatan Negara dan Hibah
Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah pada Tahun Anggaran 2014
adalah senilai Rp47.326.930.884,00 atau mencapai ~% dari estimasi
pendapatan yang ditetapkan senilai Rp0,00.
Rincian Estimasi Pendapatan dan realisasi PNBP sampai dengan tanggal
pelaporan dapat dilihat dalam Tabel berikut ini:
Tabel 4. Rincian Estimasi Pendapatan dan Realisasi PNBP
Kode 4 Digit Uraian 4 digit Estimasi
Pendapatan Realisasi %
4231 Pendapatan dari Pengelolaan BMN (Pemanfaatan dan Pemindahtanganan) serta Pendapatan dari Penjualan
- 18.828.000 -
4232 Pendapatan Jasa - 426.495.142 - 4236 Pendapatan Gratifikasi dan Uang
Sitaan Hasil Korupsi - 3.000.000 -
4237 Pendapatan Iuran dan Denda - 49.528.377 - 4239 Pendapatan Lain-Lain - 46.829.079.365 -
- 47.326.930.884 - - - - - 47.326.930.884 -
JUMLAH BRUTOPENGEMBALIANJUMLAH NETTO
Realisasi PNBP 31 Desember 2014 mengalami Kenaikan senilai
Rp3.456.117.288,00 atau 7,88% dibandingkan 31 Desember 2013. Hal ini
disebabkan oleh bertambahnya setoran pendapatan TP/TGR kegiatan
pendapatan keterlambatan penyelesaian pekerjaan, pendapatan jasa
lembaga keuangan (jasa giro), pendapatan denda keterlambatan
penyelesaian pekerjaan pemerintah dan pendapatan lain-lain yang
berasal dari setoran pengembalian kegiatan bansos tahun anggaran 2012
dan 2013. Perbandingan realisasi PNBP 31 Desember 2014 dan 31
Desember 2013 disajikan dalam tabel dibawah ini:
Tabel 5. Perbandingan Realisasi PNBP untuk Periode Yang Berakhir 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 17
(Rp) %4231 Pendapatan dari Pengelolaan
BMN (Pemanfaatan dan Pemindahtanganan) serta Pendapatan dari Penjualan
18.828.000 85.450.000 (66.622.000) (77,97)
4232 Pendapatan Jasa 426.495.142 303.084.066 123.411.076 40,72 4236 Pendapatan Gratifikasi dan Uang
Sitaan Hasil Korupsi3.000.000 - 3.000.000 -
4237 Pendapatan Iuran dan Denda 49.528.377 2.343.265.320 (2.293.736.943) (97,89)
4239 Pendapatan Lain-lain 46.829.079.365 41.139.014.210 5.690.065.155 13,83 - - - - - - - - - - - -
47.326.930.884 43.870.813.596 3.456.117.288 7,88 JUMLAH
Kenaikan / (penurunanKode 4 Digit Uraian TA 2014
RpTA 2013
Rp
Realisasi Belanja
Negara
2.907.298.709.24
6,00
B.2 Belanja Negara
Realisasi belanja secara netto pada per 31 Desember 2014 adalah senilai Rp2.907.298.709.246,00 atau sebesar
88,26% dari anggarannya setelah dikurangi pengembalian belanja senilai Rp6.097.876.910,00 Anggaran dan realisasi
belanja 31 Desember 2014 dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 6. Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Untuk Periode Yang Berakhir 31 Desember 2014
Kode Jenis
BelanjaUraian Jenis Belanja Anggaran Realisasi Belanja Bruto Pengembalian Realisasi Belanja Netto (%)
51 BELANJA PEGAWAI 27.866.445.000 19.908.039.315 9.219.971 19.898.819.344 71,41 52 BELANJA BARANG 1.284.822.198.000 939.853.628.303 394.543.522 939.459.084.781 73,12 53 BELANJA MODAL 7.064.200.000 6.365.986.638 - 6.365.986.638 90,12 57 BELANJA BANTUAN SOS 1.974.277.900.000 1.947.332.931.900 7.973.413.417 1.939.359.518.483 98,23
3.294.030.743.000 2.913.460.586.156 8.377.176.910 2.905.083.409.246 88,19 JUMLAH Realisasi belanja per kegiatan yang dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2014 disajikan dalam tabel berikut:
Tabel 7. Anggaran dan Realisasi Belanja per Kegiatan Untuk Periode Yang Berakhir 31 Desember 2014
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 18
Kode Kegiatan
Uraian Kegiatan AnggaranRealisasi Belanja
BrutoPengembalian
Realisasi Belanja Netto
(%)
1794 Pengelolaan Air Irigasi Untuk Pertanian
563.965.560.000 542.606.490.592 1.609.000.000 540.997.490.592 95,93
1795 Perluasan Areal dan Pengelolaan Lahan Pertanian
1.500.036.176.000 1.297.628.706.340 6.445.955.617 1.291.182.750.723 86,08
1796 Pengelolaan Sistem Penyediaan dan Pengawasan Alat Mesin Pertanian
538.142.841.000 460.859.321.301 855.000 460.858.466.301 85,64
1797 Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian
168.240.432.000 121.537.594.983 124.541.221 121.413.053.762 72,17
3993 Fasilitas Pupuk dan Pestisida
283.222.150.000 259.101.384.743 104.674.200 258.996.710.543 91,45
3994 Pelayanan Pembiayaan Pertanian dan Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (Puap)
240.423.584.000 231.727.088.197 92.150.872 231.634.937.325 96,34
- - - - - - - - - -
3.294.030.743.000 2.913.460.586.156 8.377.176.910 2.905.083.409.246 88,19 JUMLAH Komposisi anggaran dan realisasi belanja secara netto setelah dikurangi pengembalian belanja dapat dilihat dalam
grafik berikut ini:
-
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
Belanja Pegawai
Belanja Barang
Belanja Modal
Belanja Sosial
19.898.819
939.459.085
6.365.987
1.939.359.518
Thou
sand
s
Komposisi Anggaran dan Realisasi Belanja untuk periode yang berakhir 31 Desember 2013
Anggaran Realisasi
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 19
Realisasi belanja netto untuk periode yang berakhir 31 Desember 2014
mengalami Penurunan senilai Rp400.548.812.441,00 (12,11%)
dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya disebabkan antara lain
karena adanya surat pemblokiran sementara untuk pencairan kegiatan
lingkup Dtijen PSP TA. 2014 dengan Nomor 378/RC.110/B-11/05/2014
tanggal 30 Mei 2014 terkait untuk penghematan/efisiensi 15% dan ada
tambahan anggaran dana kontingensi sebesar Rp. 578.145.076,00 yang
hanya terealisasi sebesar Rp. 324.385.745.000,00 (56,11%) .
Perbandingan realisasi belanja untuk periode yang berakhir 31 Desember
2014 dan periode yang sama tahun sebelumnya dapat dilihat pada tabel
berikut ini:
Tabel 8. Perbandingan Realisasi Belanja Untuk Periode Yang Berakhir 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013
TA 2014 TA 2013 Rp %51 Belanja Pegawai 19.898.819.344 19.281.405.238 617.414.106 3,2052 Belanja Barang 939.459.084.781 458.756.878.493 480.702.206.288 104,7853 Belanja Modal 6.365.986.638 9.695.947.508 (3.329.960.870) (34,34)57 Belanja Sosial 1.939.359.518.483 2.819.313.325.648 (879.953.807.165) (31,21)
2.905.083.409.246 3.307.047.556.887 (401.964.147.641) (12,15)
Kode Jenis
Belanja
Uraian Jenis Belanja
Realisasi Belanja (Rp) Naik / (Turun)
JUMLAH
Realisasi
Belanja
Pegawai
19.809.793.844,
00
B.2.1 Belanja Pegawai
Realisasi belanja pegawai netto untuk periode yang berakhir 31
Desember 2014 adalah senilai 19.898.819.344,00 atau sebesar
71,41 % dari Pagu Anggaran setelah dikurangi pengembalian senilai
Rp9.219.971,00.
Tabel 9. Anggaran dan Realisasi Belanja Pegawai Berdasarkan Sub Kelompok Belanja Untuk Periode Yang Berakhir 31 Desember 2014
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 20
Belanja Gaji dan Tunjangan PNS 23.900.429.000 19.224.093.315 80,43
Belanja Lembur 2.666.016.000 683.946.000 25,65 Belanja Tunj. Khusus & Belanja Pegawai Transito 1.300.000.000 - -
- - -
- - - - - -
Jumlah Bruto 27.866.445.000 19.908.039.315 71,44 Pengembalian - 9.219.971 -
Jumlah Netto 27.866.445.000 19.898.819.344 71,41
Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) %
Realisasi belanja pegawai untuk periode yang berakhir 31
Desember 2014 dan 31 Desember 2013 adalah masing-masing
senilai Rp19.898.819.344,00 dan 19.281.405.238,00. Penurunan
realisasi belanja pegawai antara lain disebabkan Penurunan
realisasi belanja pegawai antara lain disebabkan adanya belanja
uang makan dan honor yang belum direalisasikan. Rincian belanja
pegawai disajikan dalam tabel berikut ini:
Tabel 10. Perbandingan Belanja Pegawai Untuk Periode Yang Berakhir 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013
Rp %Belanja Gaji dan Tunjangan PNS 19.224.093.315 18.720.598.647 503.494.668 2,69 Belanja Lembur 683.946.000 570.353.000 113.593.000 19,92 Belanja Tunj. Khusus & Belanja Pegawai Transito - - - -
- - - - - - - - - - - -
Jumlah Bruto 19.908.039.315 19.290.951.647 617.087.668 3,20 Pengembalian 9.219.971 9.546.409 (326.438) (3,42) Jumlah Netto 19.898.819.344 19.281.405.238 617.414.106 3,20
Uraian TA 2014 (Rp) TA 2013 (Rp)Naik / (turun)
Realisasi
Belanja Barang
Rp939.483.210.
281,00
B.2.2 Belanja Barang
Realisasi belanja barang netto untuk periode yang berakhir 31
Desember 2014 adalah senilai Rp.939.459.084.781,00 atau sebesar
73,12% dari Pagu Anggaran setelah dikurangi pengembalian senilai
Rp394.543.522,00.
Tabel 11. Anggaran dan Realisasi Belanja Barang Berdasarkan Sub Kelompok Belanja Untuk Periode Yang Berakhir 31 Desember
2014
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 21
Belanja Barang Operasional 69.834.990.000 64.947.060.538 93,00 Belanja Barang Non Operasional 88.825.871.000 73.332.134.653 82,56 Belanja Jasa 60.617.170.000 46.278.804.795 76,35 Belanja Pemeliharaan 3.998.935.000 2.993.347.513 74,85 Belanja Perjalanan Dalam Negeri 203.910.292.000 153.390.084.415 75,22 Belanja Perjalanan Luar Negeri 1.568.000.000 759.409.689 48,43 Belanja Barang untuk diserahkan kepada masyarakat/Pemda 855.861.940.000 597.955.588.300 69,87 Belanja Barang Penunjang Dana DK dan TP untuk diserahkan ke Pemda 205.000.000 197.198.400 96,19 Jumlah Bruto 1.284.822.198.000 939.853.628.303 73,15 Pengembalian 0 394.543.522 - Jumlah Netto 1.284.822.198.000 939.459.084.781 73,12
Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) %
Realisasi Belanja Barang untuk diserahkan (526) pada periode yang
berakhir 31 Desember 2014 senilai Rp598.152.786.700,00 terdiri
dari:
a. Diserahkan kepada masyarakat/Pemda (5261) senilai
Rp597.955.588.300,00
b. Belanja Barang Penunjang DK dan TP untuk diserahkan kepada
Pemerintah Daerah (5262) senilai Rp197.198.400,00
Realisasi Belanja Barang untuk periode yang berakhir 31 Desember
2014 dan 31 Desember 2013 adalah masing-masing senilai
Rp939.459.084.781,00 dan Rp458.402.977.867,00. Kenaikan
realisasi Belanja Barang sebesar 104,95%. Rincian Belanja Barang
disajikan dalam tabel berikut ini:
Tabel 12. Perbandingan Belanja Barang Untuk Periode Yang Berakhir 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013
Rp %Belanja Barang Operasional 64.947.060.538 47.309.740.958 17.637.319.580 37,28 Belanja Barang Non Operasional 73.332.134.653 83.754.023.451 (10.421.888.798) (12,44) Belanja Jasa 46.278.804.795 58.146.256.536 (11.867.451.741) (20,41) Belanja Pemeliharaan 2.993.347.513 3.011.396.671 (18.049.158) (0,60) Belanja Perjalanan Dalam Negeri 153.390.084.415 126.258.892.676 27.131.191.739 21,49 Belanja Perjalanan Luar Negeri 759.409.689 674.690.568 84.719.121 12,56 Belanja Barang untuk diserahkan kepada masyarakat/Pemda 597.955.588.300 139.742.624.016 458.212.964.284 327,90
Belanja Barang Penunjang dana DK dan TP untuk diserahkan ke Pemda 197.198.400
Jumlah Bruto 939.853.628.303 458.897.624.876 480.956.003.427 104,81
Pengembalian 394.543.522 494.647.009 (100.103.487) (20,24)
Jumlah Netto 939.459.084.781 458.402.977.867 481.056.106.914 104,94
Uraian TA 2014 (Rp) TA 2013 (Rp)Naik / (turun)
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 22
Realisasi
Belanja Modal
Rp6.365.986.63
8,00
B.2.3 Belanja Modal
Realisasi belanja modal netto untuk periode yang berakhir 31
Desember 2014 adalah senilai Rp6.365.986.638,00 atau sebesar
90,12% dari Pagu Anggaran .
Tabel 13. Anggaran dan Realisasi Belanja Modal Berdasarkan Sub Kelompok Belanja Untuk Periode Yang Berakhir 31 Desember
2014
BELANJA MODAL PERALATAN DAN MESIN
6.463.550.000 5.779.884.638 89,42
BELANJA MODAL GEDUNG DAN BANGUNAN
600.650.000 586.102.000 97,58
- - - Jumlah Bruto 7.064.200.000 6.365.986.638 90,12 Pengembalian - - - Jumlah Netto 7.064.200.000 6.365.986.638 90,12
Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) %
Realisasi Belanja Modal untuk periode yang berakhir 31 Desember
2014 dan 31 Desember 2013 adalah masing-masing senilai
Rp6.365.986.638,00 dan Rp9.695.647.508,00. Penurunan realisasi
Belanja modal sebesar 34,34% .Rincian Belanja modal disajikan
dalam tabel berikut ini:
Tabel 14. Perbandingan Realisasi Belanja Modal Untuk Periode Yang Berakhir 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013
Rp %BELANJA MODAL PERALATAN DAN MESIN
5.779.884.638 8.564.066.408 (2.784.181.770) (32,51)
BELANJA MODAL GEDUNG DAN BANGUNAN
586.102.000 1.131.881.100 (545.779.100) (48,22)
- - - - Jumlah Bruto 6.365.986.638 9.695.947.508 (3.329.960.870) (34,34) Pengembalian - - - - Jumlah Netto 6.365.986.638 9.695.947.508 (3.329.960.870) (34,34)
Uraian TA 2014 (Rp) TA 2013 (Rp)Naik / (turun)
Realisasi
Belanja Sosial
Rp1.941.639.71
8.483,00
B.2.4 Belanja Sosial
Realisasi belanja sosial untuk periode yang berakhir 31 Desember
2014 adalah senilai Rp1.939.359.518.483,00 atau sebesar 98,23%
dari Pagu Anggaran setelah dikurangi pengembalian senilai
Rp7.973.413.417,00.
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 23
Tabel 15. Anggaran dan Realisasi Belanja Sosial Berdasarkan Sub Kelompok Belanja Untuk Periode Yang Berakhir 31 Desember 2014
BELANJA BANTUAN SOSIAL UNTUK JAMINAN SOSIAL - - - BELANJA BANTUAN SOSIAL UNTUK PEMBERDAYAAN SOSIAL 1.974.277.900.000 1.947.332.931.900 98,64
- - -
- - - Jumlah Bruto 1.974.277.900.000 1.947.332.931.900 98,64 Pengembalian - 7.973.413.417 - Jumlah Netto 1.974.277.900.000 1.939.359.518.483 98,23
Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) %
Realisasi Belanja Sosial untuk periode yang berakhir 31 Desember 2014
dan 31 Desember 2013 adalah masing-masing senilai
Rp1.939.359.518.483,00 dan Rp2.819.313.325.648,00. Penurunan
realisasi Belanja Sosial sebesar 31,21% antara lain disebabkan karena
adanya surat pemblokiran sementara untuk pencairan kegiatan lingkup
Dtijen PSP TA. 2014 dengan Nomor 378/RC.110/B-11/05/2014 tanggal
30 Mei 2014 terkait untuk penghematan/efisiensi 15%. Rincian Belanja
Sosial disajikan dalam tabel berikut ini:
Tabel 16. Perbandingan Realisasi Belanja Sosial untuk periode yang berakhir 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013
Rp %BELANJA BANTUAN SOSIAL UNTUK JAMINAN SOSIAL - 420.000.000 (420.000.000) (100,00) BELANJA BANTUAN SOSIAL UNTUK PEMBERDAYAAN SOSIAL 1.947.332.931.900 2.825.487.214.100 (878.154.282.200) (31,08)
- - - - - - - -
Jumlah Bruto 1.947.332.931.900 2.825.907.214.100 (878.574.282.200) (31,09) Pengembalian 7.973.413.417 6.593.888.452 1.379.524.965 20,92 Jumlah Netto 1.939.359.518.483 2.819.313.325.648 (879.953.807.165) (31,21)
Uraian TA 2014 (Rp) TA 2013 (Rp)Naik / (turun)
Berdasarkan tabel di atas, berikut ini kegiatan-kegiatan Bansos , yakni:
1. PENGEMBANGAN JARINGAN IRIGASI Infrastruktur dan sarana merupakan salah satu faktor penting dalam proses usahatani, diantaranya infrastruktur irigasi. Infrastruktur irigasi sangat menentukan ketersediaan air yang berdampak langsung terhadap kualitas dan kuantitas tanaman khususnya padi. Pemberian air irigasi dari hulu (upstream) sampai dengan hilir (downstream) memerlukan sarana dan prasarana irigasi yang memadai. Sarana dan prasarana tersebut dapat berupa: bendungan, bendung, saluran primer dan sekunder, box bagi, bangunan-bangunan ukur,
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 24
dan saluran tersier serta saluran tingkat usaha tani (TUT). Rusaknya salah satu bangunan-bangunan irigasi akan mempengaruhi kinerja sistem yang ada, sehingga mengakibatkan efisiensi dan efektifitas irigasi menjadi menurun. Apabila kondisi ini dibiarkan terus dan tidak segera diatasi, maka akan berdampak terhadap penurunan produksi pertanian yang diharapkan, dan berimplikasi negatif terhadap kondisi pendapatan petani dan keadaan sosial, ekonomi disekitar lokasi.
Mengingat sebagian besar pemerintah kabupaten/kota dan perkumpulan petani pemakai air sampai saat ini belum dapat menjalankan tanggung jawabnya, maka Pemerintah dalam hal ini Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian berusaha untuk membantu meningkatkan pemberdayaan P3A dalam pengelolaan jaringan irigasi melalui kegiatan Pengembangan Jaringan.
Tujuan
1. Meningkatkan kinerja jaringan irigasi sehingga dapat meningkatkan fungsi layanan irigasi.
2. Meningkatkan areal tanam melalui penambahan indeks pertanaman dan penambahan baku lahan
3. Meningkatkan produktivitas. 4. Membangun rasa memiliki terhadap jaringan irigasi .
Sasaran
1. Terbangunnya jaringan irigasi tingkat usahatani di beberapa propinsi. 2. Meningkatnya luas areal tanam melalui penambahan IP lebih dari lebih dari
30% dan peningkatan produktivitas lebih dari 1 ton/Ha. 3. Terbangunnya rasa memiliki petani terhadap jaringan irigasi yang dibangun
atau direhabilitasi.
2. UNIT PENGOLAH PUPUK ORGANIK (UPPO) Perbaikan kesuburan merupakan salah satu upaya untuk meningkatkan kualitas lahan pertanian dalam rangka mendukung peningkatan produktivitas pada subsektor tanaman pangan, hortikultura, perkebunan dan peternakan. Salah satu cara yang dapat dilakukan untuk meningkatkan kesuburan pada lahan sawah adalah dengan mengembalikan jerami ke dalam lapisan tanah sebagai bahan organik dan tidak membakar atau membawa jerami keluar dari areal sawah. Upaya lain dalam perbaikan kesuburan lahan sawah dapat ditempuh melalui pemberian pupuk organik yang berasal dari bahan organik berupa limbah pertanian seperti limbah panen (jerami dan lainnya) serta limbah peternakan (kotoran hewan). Perbaikan kesuburan lahan dengan penggunan pupuk organik perlu terus dikembangkan untuk meningkatkan kualitas dan nilai tambah produk pertanian, efisiensi dalam usahatani, peningkatan aspek kesehatan serta terpeliharanya lingkungan hidup.
Proses pembuatan pupuk organik dari bahan baku berupa limbah panen dan
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 25
limbah peternakan apabila dilakukan secara alami memerlukan waktu cukup lama yaitu sekitar 1 – 2 bulan bahkan lebih. Apabila proses tersebut menggunakan alat bantu berupa APPO (alat pengolah pupuk organik) yang berfungsi sebagai pencacah dan penghancur bahan organik, maka waktu pengomposan menjadi lebih pendek yaitu sekitar hanya 2-3 minggu. Dalam skala kelompok tani/gapoktan, diperlukan Unit Pengolah Pupuk Organik (UPPO), yaitu berupa bangunan rumah kompos untuk penempatan mesin APPO, bak fermentasi, dilengkapi alat pengangkut kendaraan bermotor roda tiga agar lebih efisien, serta hewan ternak untuk memenuhi kebutuhan bahan baku pupuk organik.
Upaya peningkatan dan perbaikan kesuburan lahan pertanian melalui pengembangan unit pengolah pupuk organik, dilaksanakan dengan cara pemberdayaan masyarakat, maka diharapkan dari kegiatan tersebut disamping dapat meningkatkan produksi tanaman pertanian, selanjutnya dapat meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani serta mampu membuka lapangan kerja di pedesaan.
Tujuan
Tujuan dari Pengembangan Unit Pengolah Pupuk Organik (UPPO),
yaitu :
1. Menyediakan fasilitas terpadu pengolahan bahan organik (jerami, sisa tanaman, limbah ternak, sampah organik) menjadi kompos (pupuk organik).
2. Memenuhi kebutuhan pupuk organik oleh, dari dan untuk petani, tanpa harus membeli dan bergantung kepada pabrik pupuk.
3. Mensubstitusi kebutuhan pupuk anorganik. 4. Memperbaiki kesuburan dan produktivitas lahan pertanian. 5. Meningkatkan populasi ternak. 6. Membuka kesempatan berusaha dan lapangan kerja di pedesaan. 7. Media pelatihan dan penelitian bagi berbagai kalangan masyarakat,
termasuk petani, mahasiswa dan karyawan. 8. Melestarikan sumberdaya lahan pertanian dan lingkungan.
Sasaran
Sasaran dari kegiatan Pengembangan Unit Pengolah Pupuk Organik (UPPO) adalah sentra produksi tanaman pangan, hortikultura, perkebunan rakyat dan sentra peternakan, sebanyak 100 unit yang tersebar di 93 kabupaten di 26 propinsi.
3. BANTUAN ALAT DAN MESIN PERTANIAN
Alat dan mesin pertanian (alsintan) memiliki peranan penting dalam kegiatan usahatani untuk memberikan mutu hasil yang lebih baik dan dilakukan dengan lebih efisien dan efektif. Dalam kegiatan pengolahan tanah, traktor roda 2,
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 26
pompa air, transplanter yang merupakan Unit Pelayanan Jasa Alsintan dapat berkontribusi dalam upaya peningkatan intensitas pertanaman di berbagai ekologi lahan. Selain itu melalui pemanfaatan alsintan akan mendukung upaya pemecahan masalah kelangkaan tenaga kerja di sektor pertanian yang banyak terjadi di daerah.
Dalam rangka mempertahankan swasembada beras berkelanjutan, maka pemerintah juga berkomitmen dalam pencapaian surplus 10 juta ton beras pada tahun 2014. Salah satu strategi peningkatan produksi adalah penyempurnaan manajemen teknis yang diantaranya adalah percepatan pengolahan tanah dan penanaman secara serentak.
Kondisi sosial ekonomi masyarakat di pedesaan yang berbeda-beda serta mahalnya harga alsintan, menimbulkan beragamnya proses kepemilikan alsintan oleh petani baik secara pribadi maupun kelompok. Sehubungan dengan hal tersebut, maka pemerintah kembali menggulirkan program bantuan alat dan mesin pertanian berupa traktor roda 2, traktor roda 4 dan pompa air melalui sumber dana APBN Tahun Anggaran 2012.
Untuk mendukung pelaksanaan penyediaan ketiga jenis alsintan tersebut di daerah agar tidak terjadi permasalahan yang dapat menghambat terealisasinya bantuan tersebut, diperlukan pedoman teknis bagi petugas di daerah maupun penerima bantuan. Untuk kegiatan Unit Pelayanan Jasa Alsintan Mandiri (UPJA Mandiri) telah dilaksanakan di beberapa propinsi yang antara lain adalah Propinsi Sulawesi Selatan, Jawa Tengah, Sumatera Selatan, Jawa Barat, Jawa Timur, Sulawesi Tenggara, Riau, Nusa Tenggara Timur, dan Lampung. Jenis bantuan UPJA Mandiri per Kelompok sebesar Rp. 250.000.000,00 antara lain adalah hand traktor (roda 2), Rice Transplanter, alat bengkel, gudang dan bangunan.
Tujuan
a. Meningkatkan kepemilikan alat dan mesin pertanian untuk mendukung upaya pencapaian sasaran produksi pertanian dan pendapatan petani.
b. Meningkatkan pemanfaatan alat dan mesin pertanian untuk mempercepat pengolahan tanah dan penyediaan air irigasi.
Sasaran
a. Tercapainya peningkatan kepemilikan alat dan mesin pertanian oleh Poktan/Gapoktan/UPJA untuk mendukung upaya pencapaian sasaran produksi pertanian dan pendapatan petani melalui pemanfaatan alsintan tersebut.
b. Meningkatnya alat dan mesin pertanian untuk mempercepat pengolahan tanah dan penyediaan air irigasi.
Kegiatan Bantuan Alsin Hadiah bagi UPJA/Kelompok, GP3A, P3A bagi kelompok yang berprestasi diantara nya adalah bantuan alsin antara lain berupa alat mesin pertanian yang berupa hand traktor, hand sprayer.
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 27
5. PENGEMBANGAN USAHA AGRIBISNIS PERDESAAN (PUAP)
Program Pemberdayaan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) dilaksanakan oleh petani (pemilik dan/atau penggarap), buruh tani dan rumah tangga tani miskin di perdesaan melalui koordinasi Gapoktan sebagai lembaga yang dimiliki dan dikelola oleh petani.
Kementerian Pertanian mulai tahun 2008 telah melaksanakan program Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) dibawah koordinasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri (PNPM-Mandiri) dan berada dalam kelompok program pemberdayaan masyarakat.
Pelaksanaan Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) tahun 2012 mengacu kepada pola dasar yang ditetapkan dalam Peraturan Menteri Pertanian Nomor 04/Permentan/OT.140/2/2012 tentang Pedoman Umum Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP). Strategi dasar yang dilakukan melalui pemberdayaan masyarakat, optimalisasi potensi agribisnis, fasilitasi modal usaha petani kecil, penguatan dan pemberdayaan kelembagaan.
Tujuan :
a) Mengurangi kemiskinan dan pengangguran melalui penumbuhan dan pengembangan kegiatan usaha agribisnis di perdesaan sesuai dengan potensi wilayah;
b) Meningkatkan kemampuan pelaku usaha agribisnis, Pengurus Gapoktan, Penyuluh dan Penyelia Mitra Tani;
c) Memberdayakan kelembagaan petani dan ekonomi perdesaan untuk pengembangan kegiatan usaha agribisnis;
d) Meningkatkan fungsi kelembagaan ekonomi petani menjadi jejaring atau mitra lembaga keuangan dalam rangka akses ke permodalan.
Sasaran :
a) Berkembangnya usaha agribisnis di desa terutama desa miskin terjangkau sesuai dengan potensi pertanian desa;
b) Berkembangnya Gapoktan yang dimiliki dan dikelola oleh petani untuk menjadi kelembagaan ekonomi;
c) Meningkatnya kesejahteraan rumah tangga tani miskin, petani/peternak (pemilik dan/atau penggarap) skala kecil, buruh tani; dan
d) Berkembangnya usaha agribisnis petani yang mempunyai siklus usaha harian, mingguan, maupun musiman.
6. OPTIMASI LAHAN
Optimasi lahan pertanian merupakan usaha meningkatkan pemanfaatan sumber
daya lahan pertanian menjadi lahan usahatani tanaman pangan, hortikultura,
perkebunan dan peternakan melalui upaya perbaikan dan peningkatan daya
dukung lahan, sehingga dapat menjadi lahan usahatani yang lebih produktif.
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 28
Kegiatan optimasi lahan pertanian diarahkan untuk memenuhi kriteria lahan
usahatani tanaman pangan, hortikultura, perkebunan dan perternakan dari aspek
teknis, perbaikan fisik dan kimiawi tanah, serta peningkatan infrastruktur
usahatani yang diperlukan.
Kegiatan optimasi lahan diarahkan untuk menunjang terwujudnya ketahanan
pangan dan antisipasi kerawanan pangan. Dalam rangka mendukung surplus 10
juta ton beras pada tahun 2014, khusus Kegiatan Optimasi Lahan Tanaman
Pangan komoditasnya harus padi. Untuk tahun 2014 pelaksanan kegiatan
optimasi lahan khususnya yang berskala luas (≥ 500 Ha ) dikerjasamakan
dengan TNI-AD. Kegiatan ini sebagai tindak lanjut MOU Menteri Pertanian
dengan Panglima TNI-AD yang dilanjutkan dengan Kesepakatan Kerja Sama
(KKS) Dirjen Prasarana dan Sarana Pertanian dengan Aster Kepala Staf
Angkatan Darat tentang Program Kerja Sama Dalam Mendukung Peningkatan
Ketahanan Pangan.
Tujuan
Tujuan pelaksanaan kegiatan optimasi lahan adalah: a. Memanfaatkan lahan yang sementara tidak diusahakan menjadi lahan
pertanian produktif b. meningkatkan indeks pertanaman (IP) untuk memperluas areal tanam. c. Mendukung Program Peningkatan Beras Nasional (P2BN) d. Melestarikan sumber daya lahan pertanian e. Memperluas kesempatan kerja dan kesempatan berusaha di pedesaan f. Memberdayakan anggota TNI-AD mendukung sektor pertanian dalam rangka
terwujudnya ketahanan pangan dan antisipasi kerawanan pangan. Sasaran Sasaran kegiatan optimasi lahan diarahkan untuk :
a) Mendukung Subsektor Tanaman Pangan, dengan komoditas khusus padi, pada lahan – lahan yang sementara tidak diusahakan dan IP rendah diprioritaskan pada (IP) ≤ 100.
b) Mendukung Subsektor Hortikultura
Lahan kawasan komoditi hortikultura yang belum optimal diutamakan untuk komoditas buah-buahan unggulan nasional dan lokal.
c) Mendukung Subsektor Perkebunan
Optimasi lahan perkebunan diarahkan pada lahan kawasan perkebunan rakyat dengan komoditas unggulan nasional dan lokal yang produktivitasnya rendah, jumlah populasi tanaman rendah.
d) Kawasan Peternakan Optimasi lahan peternakan diarahkan pada lahan HMT yang sementara tidak diusahakan.
e) Sasaran kegiatan optimasi lahan tahun 2014 adalah seluas 200.000 ha, yang terdiri dari kawasan tanaman pangan 175.220 ha, hortikultura 7.950 ha, perkebunan 16.830 ha yang tersebar di 32 Propinsi pada 368 Kabupaten/Kota.
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 29
7. SRI
merupakan salah satu pendekatan dalam praktek budidaya padi yang menekankan pada manajemen pengelolaan tanah, tanaman dan air melalui pemberdayaan kelompok dan kearifan lokal yang berbasis pada kegiatan ramah lingkungan.
Dengan pola tanam padi metode SRI diharapkan dapat memberikan tambahan produksi sebanyak 1 s/d 2 ton/Ha , sehingga dapat berkontribusi dalam mensukseskan program surplus beras 10 juta ton pada tahun 2014.
Tujuan Tujuan Pengembangan SRI ini adalah :
a. Memperbaiki kualitas/ kesuburan lahan sawah melalui pemberian asupan bahan organik
b. Mendukung Pogram Peningkatan Produksi Beras Nasional (P2BN) c. Mengefisiensikan penggunaan saprodi dan pemanfaatan air d. Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan petani tentang
usahatani padi sawah organik metode SRI. e. Mengembangkan usahatani padi yang ramah lingkungan. f. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani.
Sasaran Sasaran kegiatan pengembangan SRI adalah petani padi yang tergabung dalam kelompok tani / P3A / Gapoktan pada lahan sawah beririgasi ( teknis, setengah teknis dan sederhana) dan lahan tadah hujan yang ketersediaan airnya terjamin. Pada tahun 2014 kegiatan pengembangan SRI seluas 180.000 Ha yang tersebar di 29 propinsi, 243 kabupaten/kota.
8. Perluasan Areal Hortikultura Program pengembangan agribisnis hortikultura khususnya buah-buahan merupakan bagian integral dari program pembangunan pertanian nasional. Dalam upaya memenuhi kebutuhan terhadap produk hortikultura, diperlukan usaha peningkatan produksi yang mengarah kepada peningkatan efisiensi usaha, produktivitas, dan mutu produk. Tujuan : a. Menambah baku lahan dan produksi hortikultura b. Menambah luas areal kawasan sentra produksi hortikultura c. Memanfaatkan lahan yang sementara tidak diusahakan/terlantar untuk pengembangan komoditas hortikultura Sasaran : Jenis komoditas yang dikembangkan diprioritaskan komoditas buah-buahan Unggulan Nasional (mangga, manggis, durian, jeruk, rambutan) dan Unggulan Daerah yang mempunyai pangsa pasar yang baik. Sasaran kegiatan perluasan areal hortikultura TA. 2014 adalah terwujudnya penambahan luas areal hortikultura pada kawasan sentra pengembangan hortikultura seluas 2.500 Ha, yang tersebar di 19 provinsi mencakup 49 kabupaten/kota.
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 30
9. Perluasan Areal Perkebunan Kegiatan perluasan areal perkebunan tahun 2014 dilaksanakan melalui pola BANSOS (Bantuan Sosial) dengan melibatkan petani secara langsung yang tergabung dalam kelompok tani agar dapat mengelola usaha perkebunan dengan skala yang lebih luas/ memenuhi skala ekonomi serta peningkatan efisiensi pengusahaan perkebunan. Pengembangan perkebunan rakyat melalui Perluasan Areal Perkebunan diharapkan dapat meningkatkan pendapatan dan taraf hidup petani, selain itu dapat menciptakan lapangan kerja. Tujuan : a. Menambah baku lahan dan produksi komoditas perkebunan b. Menambah luas areal kawasan sentra produksi perkebunan c. Memanfaatkan lahan yang sementara tidak diusahakan/terlantar untuk pengembangan komoditas perkebunan. Sasaran : Komoditas yang dikembangkan diprioritaskan untuk komoditas Unggulan Nasional (karet, kopi, kakao) dan Unggulan Daerah (kelapa, pala, lada, cengkeh, dan tebu). Sasaran kegiatan perluasan areal perkebunan TA. 2014 adalah terwujudnya penambahan luas areal perkebunan pada kawasan sentrapengembangan perkebunan seluas 11.000 ha, yang tersebar di 32 provinsi dan 155 kabupaten.
10. Perluasan Areal Peternakan Dalam mendukung penyediaan hijauan makanan ternak yang berkualitas, perluasan areal di bidang peternakan melaksanakan kegiatan perluasan areal kebun hijauan makanan ternak dan atau padang penggembalaan. Dalam upaya mencapai keberhasilan pelaksanaan kegiatan perluasan areal peternakan di daerah, maka diperlukan adanya pedoman teknis perluasan areal peternakan untuk memberikan acuan bagi para petugas peternakan, di Provinsi, Kabupaten/kota, maupun petugas lapangan. Tujuan : a. Menambah baku lahan kebun hijauan makanan ternak dan atau padang penggembalaan b. Menyediakan pakan hijauan makanan ternak yang berkualitas. c. Memanfaatkan lahan yang sementara tidak diusahakan/terlantar untuk pengembangan hijauan makanan ternak.
11. Perluasan Sawah Perluasan sawah adalah suatu usaha penambahan luasan/ baku lahan sawah pada berbagai tipologi lahan dengan kondisi yang belum dan atau lahan terlantar yang dapat diusahakan untuk usahatani sawah.
Tujuan Tujuan kegiatan ini adalah menambah luas baku lahan tanaman pangan melalui kegiatan perluasan sawah.
Sasaran Sasaran areal perluasan sawah tahun 2010 – 2014 sesuai dengan Rencana Strategis (Renstra) Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian sebesar
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 31
374.125 Ha. Sedangkan sasaran perluasan sawah TA. 201 yang dibiayai dari APBN direncanakan seluas 40.000 Ha.
Atas Pendapatan dan Belanja yang tersaji dalam LRA telah dilakukan rekonsiliasi dengan KPPN. Hasil rekonsiliasi tersaji pada <Lampiran 3>.
C. PENJELASAN ATAS POS-POS NERACA C.1 Aset Lancar
Nilai Aset Lancar per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 adalah masing-masing sebesar Rp732.697.468.239,00 dan Rp139.663.882.024,00.
Aset Lancar merupakan Aset yang diharapkan segera untuk dapat direalisasikan atau dimiliki untuk dipakai atau dijual dalam waktu 12 (dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan.
Rincian Aset Lancar pada Kantor per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 disajikan pada tabel berikut:
Tabel 17. Rincian Aset Lancar per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013
No Aset Lancar 31 Desember 2014 31 Desember 20131 Kas di Bendahara Pengeluaran 912.696.475 216.621.850
2 Kas di Bendahara Penerimaan - -
3 Kas Lainnya dan Setara Kas 432.641 1.906.496.494 4 Kas pada Badan Layanan Umum - -
5 Piutang Bukan Pajak - - 6 Penyisihan Piutang Tak Tertagih -
Piutang Bukan Pajak- -
7 Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran (TPA)
- -
8 Penyisihan Piutang Tak Tertagih – Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran
- -
9 Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR)
139.174.453 71.344.179
10 Penyisihan Piutang Tak Tertagih - Bagian Lancar Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR)
(114.923.953) (356.720)
11 Belanja DiBayar Dimuka - - 12 Uang Muka Belanja (Prepayment) - -
13 Persediaan 731.760.088.623 137.469.776.221 14 Persediaan Badan Layanan
Umum- -
732.697.468.239 139.663.882.024 Jumlah
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 32
Kas di
Bendahara
Pengeluaran
Rp912.696.475,
00
C.1.1 Kas di Bendahara Pengeluaran
Saldo Kas di Bendahara Pengeluaran per 31 Desember 2014 dan
31 Desember 2013 masing-masing senilai Rp912.696.475,00 dan
Rp0,00 yang merupakan kas yang dikuasai, dikelola, dan di bawah
tanggung jawab Bendahara Pengeluaran yang berasal dari sisa
UP/TUP yang belum dipertanggungjawabkan atau disetorkan
kembali ke Kas Negara per tanggal neraca. Berita Acara
Pemeriksaan Kas dan Rekonsiliasi antara petugas SAKPA dan
Bendahara Pengeluaran tersaji pada <Lampiran 4>. Jumlah tersebut
terdiri dari :
Tabel 18. Rincian Kas di Bendahara Pengeluaran per 31
Desember 2014 dan 31 Desember 2013
NoKode
satkerSatker 31 Desember 2014 31 Desember 2013
1 139020 Disnak Keswan Prop. Sulut - 1.500.000Rp 2 179024 Distannak Prop. Sulut - 7.352.000Rp 3 179110 Distannak Prop. Sulut 121.933.000Rp 4 189030 Disnak Keswan Prop. Sulteng - 13.779.000Rp 5 189018 Distan Prop. Sulteng 3.695.000Rp 6 189140 Disnakkeswan Prop. Sulteng 350.000Rp 7 239025 Disnak Prop. NTB 689.925Rp 8 249004 Disnak Prop. NTT 2.477.800Rp 7.000.000Rp 9 249033 Distanbun Prop. NTT (DK) 45.997.400Rp 133.345.100Rp
10 249044 Distannak Kab . Alor - 2.527.750Rp 11 249165 Distanbun Prop. NTT (TP) 736.653.350Rp 12 269006 Disnakeswan Prop. Bengkulu 900.000Rp 13 309034 Distanbunnak Prop. Babel - 41.118.000Rp 14 339022 Distannak KP Prop. Pabbar - 10.000.000Rp
912.696.475Rp 216.621.850Rp Jumlah
Sisa kas di bendahara pengeluaran tersebut telah dibayar pada bulan Januari
2015 oleh bendahara satker di dinas terkait yang masih ada sisa UP/TUP pada
akhir 31 Desember 2014.
Tabel 19. Rincian bukti setor tersaji pada <Lampiran 5>.
Kas di
Bendahara C.1.2 Kas di Bendahara Penerimaan
Saldo Kas di Bendahara Penerimaan per tanggal 31 Desember
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 33
Penerimaan
Rp0,00 2014 dan 31 Desember 2013 masing-masing adalah senilai Rp0,00
dan Rp0,00 yang mencakup seluruh kas, baik saldo rekening di
bank maupun saldo uang tunai, yang berada di bawah tanggung
jawab Bendahara Penerimaan yang sumbernya berasal dari
pelaksanaan tugas pemerintahan berupa Penerimaan Negara
Bukan Pajak. Saldo kas ini mencerminkan saldo yang berasal dari
pungutan yang sudah diterima oleh bendahara penerimaan selaku
wajib pungut yang belum disetorkan ke Kas Negara per tanggal
neraca.
Kas Lainnya
dan Setara Kas
Rp432.641,00
C.1.3 Kas Lainnya dan Setara Kas
Saldo Kas Lainnya dan Setara Kas per tanggal 31 Desember 2014
dan 31 Desember 2013 masing-masing senilai Rp432.641,00 dan
Rp1.906.496.494,00 yang merupakan kas berada di bawah
tanggung jawab bendahara pengeluaran yang bukan berasal dari
UP/TUP, baik saldo rekening di bank maupun uang tunai. Kas
Lainnya dan setara kas tersebut berasal dari Jasa Giro SP3 Satker
Pusat sebesar Rp. 217.399,00 dan Jasa Giro dari Satker
(099032.DK) Dinas Perkebunan Propinsi Riau sebesar Rp.
85.999,00 dan (099321.TP) Dinas Perkebunan Propinsi Riau
sebesar Rp.129.243,00 yang belum disetor pada tanggal 31
Desember 2014. Rincian Saldo Kas Lainnya dan Setara Kas per 31
Desember 2014 terdiri dari :
Tabel 20. Rincian Kas Lainnya dan Setara Kas
No. Keterangan 31 Desember 2014 2013
1 Jasa Giro yang belum di setor ke kas negara 432,641Rp 1,906,496,494Rp
2 Pajak PPh yang Belum Disetor -Rp -Rp
3 Honor kegiatan yang belum dibagikan -Rp -Rp
4 Pengembalian Belanja belum disetor ke kas negara -Rp -Rp Jumlah 432,641Rp 1,906,496,494Rp
Kas Lainnya dan setara kas tersebut berasal dari Jasa Giro SP3
Satker Pusat sebesar Rp. 217.399,00 dan Jasa Giro dari Satker
(099032.DK) Dinas Perkebunan Propinsi Riau sebesar Rp.
85.999,00 dan (099321.TP) Dinas Perkebunan Propinsi Riau
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 34
sebesar Rp.129.243,00 yang belum disetor pada tanggal 31
Desember 2014.
Kas pada badan
Layanan Umum
Rp0,00
C.1.4 Kas pada Badan Layanan Umum
Saldo Kas pada Badan Layanan Umum per 31 Desember 2014 dan
31 Desember 2013 masing-masing senilai Rp0,00 dan Rp0,00 yang
merupakan kas yang dikuasai, dikelola, dan di bawah tanggung
jawab Bendahara BLU yang sumbernya berasal dari pelaksanaan
tupoksi masing-masing satuan kerja.
Piutang Bukan
Pajak 0,00 C.1.5 Piutang Bukan Pajak
Piutang Bukan Pajak per 31 Desember 2014 dan 31 Desember
2013 masing-masing senilai 0,00 dan 0,00 yang merupakan semua
hak atau klaim kepada pihak lain atas uang, barang atau jasa yang
dapat dijadikan kas dan belum diselesaikan pada tanggal pelaporan.
Penyisihan
Piutang Tak
Tertagih –
Piutang Bukan
Pajak 0,00
C.1.6 Penyisihan Piutang Tak Tertagih – Piutang Bukan Pajak
Saldo Penyisihan Piutang Tak Tertagih-Piutang Jangka Pendek per
31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 adalah masing-masing
senilai 0,00 dan 0,00 yang merupakan estimasi atas
ketidaktertagihan piutang jangka pendek yang ditentukan oleh
kualitas masing-masing piutang.
Berikut disajikan perhitungan penyisihan piutang tak tertagih jangka
pendek untuk masing-masing debitur:
Tabel 21. Rincian Penyisihan Piutang Tak Tertagih-Piutang Jangka Pendek
Debitur Kualitas
Nilai Piutang (setelah
dikurangi agunan)
Penyisihan Nilai Penyisihan
Lancar 0,00%Kurang Lancar 0,00%Diragukan 0,00%Macet 0,00%
- Total
Debitur
BL TPA Rp0,00
C.1.7 Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran (TPA)
Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran (TPA) per tanggal 31
Desember 2014 dan 31 Desember 2013 masing-masing adalah
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 35
senilai Rp0,00 dan Rp0,00. Bagian Lancar TPA merupakan saldo
TPA yang akan jatuh tempo kurang dari 12 bulan setelah tanggal
neraca.
Penyisihan
Piutang Tak
Tertagih – Bag.
Lancar TPA
Rp0,00
C.1.8 Penyisihan Piutang Tak Tertagih – Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran
Saldo Penyisihan Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran
(TPA) per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 adalah
masing-masing senilai Rp0,00 dan Rp0,00 yang merupakan
estimasi atas ketidaktertagihan Bagian Lancar Tagihan Penjualan
Angsuran (TPA) yang ditentukan oleh kualitas masing-masing
tagihan.
BL TGR
Rp112.229.453,
00
C.1.9 Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR)
Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti
Rugi (TP/TGR) per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013
masing-masing senilai Rp139.174.453,00 dan Rp71.344.179,00
yang merupakan hak atau klaim terhadap pihak lain yang belum
diselesaikan pada tanggal neraca yang akan jatuh tempo dalam 12
bulan atau kurang. Daftar Tagihan Tuntutan
Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) per debitur sesuai
dengan kartu piutang yang tersaji pada <Lampiran 13>.
Rincian Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/ Tuntutan
Ganti Rugi (TP/TGR) per tanggal 31 Desember 2014 adalah
sebagai berikut:
Tabel 22. Rincian Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) per Provinsi
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 36
No. Debitur 31 Desember 2014
31 Desember 2013
1 Satker Pusat Ditjen PSP 6.400.000 9.340.000 2 Distannak Kab. Ketapang 5.197.500 - 3 Distan TPH Prop. Kalbar 88.000.000 - 4 Distan TPH Prop. Sumbar 12.631.953 - 5 Distan TPH Prop Aceh - 12.450.000 6 Distannak Prop. Kalteng - 40.400.000 7 Distannak Prop. Sulut - 3.790.000 8 Distannak Prop. Sulut - 3.790.000 9 Distan Prop. NTT 26.945.000 5.364.179
Jumlah 139.174.453 75.134.179
Mutasi Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/ Tuntutan
Ganti Rugi pada tahun 2014 adalah sebagai berikut:
Saldo per 31 Desember 2013 71.344.179Mutasi tambah:- TGR mutasi tambah 136.234.453Total Mutasi Tambah 136.234.453Mutasi kurang:- TGR Mutasi Kurang 68.404.179Total Mutasi Kurang 68.404.179Saldo per 31 Desember 2014 139.174.453 Mutasi penambahan dan pengurangan dapat dijelaskan sebagai
berikut:
Mutasi kurang senilai Rp.68.404.179,00 berasal dari: setoran atas
Satker Pusat Ditjen PSP, Distan TPH Prop. Aceh, Distannak Prop.
Kalteng, Distannak Prop. Sulut; Distan TPH Prop. Sulsel.
Sedangkan mutasi tambah berasal dari Distannak Kab. Ketapang,
Distan TPH Prop. Kalbar, Distan TPH Prop. Sumbar dan Distan
NTT. Untuk Distan NTT berdasarkan SKTJM Nomor :
28/PW.130/H/011/2014 tanggal 27 Nopember 2014.
Penyisihan
Piutang Tak
Tertagih – Bag.
Lancar TP/TGR
Rp-
112.229.453,00
C.1.10 Penyisihan Piutang Tak Tertagih – Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan / Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR)
Saldo Penyisihan Bagian Lancar Tagihan Tuntutan
Perbendaharaan/ Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) per 31 Desember
2014 dan 31 Desember 2013 adalah masing-masing senilai Rp-
114.923.953,00 dan Rp356.720,00 yang merupakan estimasi atas
ketidaktertagihan Bagian Lancar Tagihan Tuntutan
Perbendaharaan/ Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) yang ditentukan
oleh kualitas masing-masing piutang. Berikut disajikan perhitungan
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 37
Belanja Dibayar
Dimuka
(Prepaid)
Rp0,00
Uang Muka
Belanja
(Prepayment)
Rp0,00
Penyisihan Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/
Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) untuk masing-masing debitur:
Tabel 23. Rincian Penyisihan Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) per Provinsi
Debitur Kualitas
Nilai Piutang (setelah
dikurangi agunan)
Penyisihan Nilai Penyisihan
Lancar - 0,00% - Kurang Lancar 26.945.000 10,00% 2.694.500 Diragukan 0,00%Macet 112.229.453 100,00% 112.229.453
Total 114.923.953
Debitur
C.1.11 Belanja Dibayar Dimuka (Prepaid)
Saldo Belanja Dibayar Dimuka per 31 Desember 2014 dan 31
Desember 2013 masing-masing senilai Rp0,00 dan Rp0,00 Belanja
Dibayar Di muka merupakan uang yang dibayarkan kepada pihak
ketiga, di mana sampai tanggal neraca belum diterima prestasi
kerja, yang berupa barang/jasa dari pihak ketiga yang bersangkutan.
C.1.12 Uang Muka Belanja (Prepayment)
Saldo Uang Muka Belanja per 31 Desember 2014 dan 31 Desember
2013 masing-masing senilai Rp0,00 dan Rp0,00. Uang Muka
Belanja merupakan sejumlah uang tertentu yang dibayarkan kepada
pihak ketiga dari total pembayaran.
Persediaan
Rp731.760.088.
623,00
C.1.13 Persediaan
Persediaan per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 masing-
masing adalah senilai Rp731.760.088.623,00 dan
Rp137.469.776.221,00. Persediaan merupakan jenis aset dalam
bentuk barang atau perlengkapan (supplies) pada tanggal neraca
yang diperoleh dengan maksud untuk mendukung kegiatan
operasional dan untuk dijual, dan/atau diserahkan dalam rangka
pelayanan kepada masyarakat. Saldo persediaan pada neraca per
31 Desember 2014. tersaji pada <lampiran 15>.
Rincian Persediaan per 31 Desember 2014 dapat dilihat pada
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 38
Catatan Laporan Barang Milik Negara Tabel 24. Rincian Persediaan
No. Uraian 31 Desember 2014 31 Desember 2013
1 Barang Konsumsi 40.253.050 101.346.205 2 Bahan untuk
Pemeliharaan1.075.500 -
3 Suku Cadang - 393.270.000 4 Hewan dan Tanaman
untuk dijual atau diserahkan kepada Masyarakat
13.634.616.250 110.250.000
5 Peralatan dan Mesin untuk dijual atau diserahkan kepada Masyarakat
570.884.674.016 134.038.113.266
6 Aset Tetap Lainnya untuk diserahkan kepada Masyarakat
50.814.373.750 -
7 Aset Lain-lain untuk diserahkan kepada masyarakat
33.221.502.400 269.843.750
8 Barang persediaan lainnya utk dijual/diserahkan kpd masyarakat
57.056.527.907 2.204.085.500
9 Bahan baku 720.000 1.555.000 10 Persediaan lainnya 6.106.345.750 351.312.500
731.760.088.623 137.469.776.221 Jumlah
Persediaan
Badan Layanan
Umum
Rp0,00
C.1.14 Persediaan Badan Layanan Umum
Persediaan Badan Layanan Umum per 31 Desember 2014 dan 31
Desember 2013 masing-masing adalah senilai Rp0,00 dan Rp0,00.
Persediaan merupakan jenis aset dalam bentuk barang atau
perlengkapan (supplies) pada tanggal neraca yang diperoleh
dengan maksud untuk mendukung kegiatan operasional dan untuk
dijual, dan/atau diserahkan dalam rangka pelayanan kepada
masyarakat.
C.2 Aset Tetap
Saldo aset Tetap 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 adalah senilai
Rp92.079.055.350,00 dan Rp151.474.900.410,00 yang merupakan aset
berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12 bulan dan
digunakan dalam kegiatan operasional entitas.
Rincian Aset Tetap per 31 Desember 2014 adalah sebagai berikut :
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 39
Tabel 25. Rincian Aset Tetap
No. Uraian 31 Desember 2014 31 Desember 2013 Selisih
1 Tanah - - 02 Tanah BLU - - 03 Peralatan dan Mesin 188.657.651.707 181.038.392.179 7.619.259.5284 Peralatan dan Mesin BLU - - 05 Gedung dan Bangunan 3.347.879.373 1.049.415.033 2.298.464.3406 Gedung dan Bangunan BLU - - 07 Jalan Irigasi dan Jaringan 1.471.129.501 55.461.666.419 (53.990.536.918)8 Jalan Irigasi dan Jaringan BLU - - 09 Aset Tetap Lainnya 2.654.993.260 2.792.166.260 (137.173.000)10 Aset Tetap Lainnya BLU - - 011 KDP - - 0
196.131.653.841 240.341.639.891 (44.209.986.050)(104.052.598.483) (88.866.739.481) (15.185.859.002)
92.079.055.358 151.474.900.410 (59.395.845.052)
JumlahAkum. Penyusutan
Nilai Buku Aset Tetap
Tanah Rp0,00
C.2.1 Tanah
Nilai aset tetap berupa tanah yang dimiliki per 31 Desember 2014
dan 31 Desember 2013 adalah masing-masing senilai Rp0,00 dan
Rp0,00.
Tanah Badan
Layanan Umum
Rp0,00
C.2.2 Tanah Badan Layanan Umum
Saldo aset tetap berupa tanah Badan Layanan Umum (BLU) yang
dimiliki per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 adalah
masing-masing senilai Rp0,00 dan Rp0,00.
Peralatan dan
Mesin
Rp183.603.721.
366,00
C.2.3 Peralatan dan Mesin
Saldo aset tetap berupa peralatan dan mesin per 31 Desember
2014 dan 31 Desember 2013 adalah Rp188.657.651.707,00 dan
Rp181.038.392.179,00. Realisasi belanja modal peralatan dan
mesin per 31 Desember 2014 adalah senilai Rp2.439.851.838,00.
Sedangkan perolehan peralatan dan mesin dari pembelian adalah
senilai Rp.0,00.
Mutasi nilai aset peralatan dan mesin per tanggal pelaporan adalah
sebagai berikut:
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 40
Saldo per 31 Desember 2013 181.038.392.179Mutasi tambah:- Uraian mutasi tambah 1 266.864.847- Uraian mutasi tambah 2 7.352.394.681- dst 0Total Mutasi Tambah 7.619.259.528Mutasi kurang:- Mutasi Kurang 1 0- Mutasi Kurang 2 0- dst 0Total Mutasi Kurang 0Saldo per 31 Desember 2014 188.657.651.707Akum. Penyusutan s.d 31 Desember 2014 (1.681.188.681)Nilai Buku per 31 Desember 2014 186.976.463.026
Penjelasan mutasi penambahan dan pengurangan dapat dilihat
dalam Catatan Atas Barang Milik Negara (CLBM)
Peralatan dan
Mesin Badan
Layanan Umum
Rp0,00
C.2.4 Peralatan dan Mesin Badan Layanan Umum
Nilai aset tetap berupa peralatan dan mesin Badan Layanan Umum
(BLU) per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 adalah
Rp0,00 dan Rp0,00. Realisasi belanja modal peralatan dan mesin
BLU per 31 Desember 2014 adalah senilai Rp0,00.
Gedung dan
Bangunan
Rp1.049.415.03
3,00
C.2.5 Gedung dan Bangunan
Nilai gedung dan bangunan per 31 Desember 2014 dan 31
Desember 2013 adalah Rp3.347.879.373,00 dan Rp
Rp1.049.415.033,00. Realisasi belanja dalam rangka perolehan aset
gedung dan bangunan per 31 Desember 2014 adalah senilai Rp0,00
yang merupakan belanja modal gedung dan bangunan. Sedangkan
perolehan gedung dan bangunan dari pembelian adalah senilai
Rp0,00.
Mutasi nilai aset Gedung dan Bangunan per tanggal pelaporan
adalah sebagai berikut:
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 41
Saldo per 31 Desember 2013 1.049.415.033Mutasi tambah:- Uraian mutasi tambah 1 2.298.464.340- Uraian mutasi tambah 2 0- dst 0Total Mutasi Tambah 2.298.464.340Mutasi kurang:- Mutasi Kurang 1 0- Mutasi Kurang 2 0- dst 0Total Mutasi Kurang 0Saldo per 31 Desember 2014 3.347.879.373Akum. Penyusutan s.d 31 Desember 2014 (22.984.643)Nilai Buku per 31 Desember 2014 3.324.894.730
Gedung dan
Bangunan BLU
Rp0,00
C.2.6 Gedung dan Bangunan Badan Layanan Umum
Nilai gedung dan bangunan Badan Layanan Umum (BLU) per 31
Desember 2014 dan 31 Desember 2013 adalah Rp0,00 dan Rp
Rp0,00. Realisasi belanja modal gedung dan bangunan BLU per 31
Desember 2014 adalah senilai Rp0,00.
Jalan, Irigasi
dan Jaringan
Rp52.726.130.9
18,00
C.2.7 Jalan, Irigasi dan Jaringan
Nilai jalan, irigasi dan jaringan per 31 Desember 2014 dan 31
Desember 2013 adalah Rp1.471.129.501,00 dan Rp
Rp55.461.666.419,00. Realisasi belanja dalam rangka perolehan
aset jalan, irigasi dan jaringan per 31 Desember 2014 adalah senilai
Rp0,00 yang merupakan belanja modal jalan, irigasi dan jaringan.
Saldo per 31 Desember 2013 55.461.666.419Mutasi tambah:- Uraian mutasi tambah 1 0- Uraian mutasi tambah 2 0- dst 0Total Mutasi Tambah 0Mutasi kurang:- Mutasi Kurang 1 (2.735.535.501)- Mutasi Kurang 2 (51.255.001.417)- dst 0Total Mutasi Kurang (53.990.536.918)Saldo per 31 Desember 2014 1.471.129.501Akum. Penyusutan s.d 31 Desember 2014 (9.373.743.544)Nilai Buku per 31 Desember 2014 (7.902.614.043)
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 42
Jalan, Irigasi
dan Jaringan
BLU
Rp0,00
C.2.8 Jalan, Irigasi dan Jaringan Badan Layanan Umum
Nilai jalan, irigasi dan jaringan Badan Layanan Umum (BLU) per 31
Desember 2014 dan 31 Desember 2013 adalah Rp0,00 dan Rp
Rp0,00. Realisasi belanja modal jalan, irigasi dan jaringan B L U
p e r 3 1 D e s e m b e r 2 0 1 4 adalah senilai Rp0,00.
Aset Tetap
Lainnya
Rp2.654.993.26
0,00
C.2.9 Aset Tetap Lainnya
Nilai aset tetap lainnya per 31 Desember 2014 dan 31 Desember
2013 adalah Rp2.654.993.260,00 dan Rp2.792.166.260,00.
Realisasi belanja dalam rangka perolehan aset aset tetap lainnya
per 31 Desember 2014 adalah senilai Rp0,00 yang merupakan
belanja modal lainnya. Aset Tetap Lainnya terdiri atas Aset Tetap
Dalam Renovasi dan Aset Tetap Lainnya.
Mutasi nilai aset Aset Tetap Lainnya per tanggal pelaporan adalah
sebagai berikut:
Saldo per 31 Desember 2013 2,792,166,260Mutasi tambah:- Uraian mutasi tambah 1 0- Uraian mutasi tambah 2 0- dst 0Total Mutasi Tambah 0Mutasi kurang:- Mutasi Kurang 1 (137,173,000)- Mutasi Kurang 2 0- dst 0Total Mutasi Kurang (137,173,000)Saldo per 31 Desember 2014 2,654,993,260Akum. Penyusutan s.d 31 Desember 2014 (28,883,600)Nilai Buku per 31 Desember 2014 2,626,109,660 Penjelasan mutasi penambahan dan pengurangan adalah sebagai
berikut:
Tidak ada mutasi tambah Aset Tetap Lainnya.
Mutasi kurang Aset Tetap Lainnya dapat dilihat pada Catatan atas
Barang Milik Negara (CLBM).
Aset Tetap
Lainnya BLU
Rp0,00
C.2.10 Aset Tetap Lainnya Badan Layanan Umum
Nilai aset tetap lainnya badan layanan umum per 31 Desember
2014 dan 31 Desember 2013 adalah Rp0,00 dan Rp0,00. Realisasi
belanja dalam rangka perolehan aset aset tetap lainnya BLU per 31
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 43
Desember 2014 adalah senilai Rp0,00 yang merupakan belanja
modal lainnya BLU.
Konstruksi
Dalam
Pengerjaan
Rp0,00
C.2.11 Konstruksi Dalam Pengerjaan
Saldo konstruksi dalam pengerjaan per 31 Desember 2014 dan 31
Desember 2013 adalah masing-masing senilai Rp0,00 dan Rp0,00
C.2.12 Akumulasi Penyusutan
Nilai Akumulasi Penyusutan Aset Tetap per 31 Desember 2014 dan
31 Desember 2013 adalah masing-masing senilai Rp-
104.052.598.483,00 dan Rp Rp-88.866.739.481,00 merupakan
penjumlahan akumulasi penyusutan dari masing-masing Akun pada
pos Aset Tetap dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 26. Akumulasi Penyusutan per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013
No. Uraian 31 Desember 2014 31 Desember 2013 Selisih
1 Peralatan dan Mesin (103.627.363.267) (80.607.109.753) (23.020.253.514) 2 Peralatan dan Mesin BLU - - - 3 Gedung dan Bangunan (108.339.572) (64.366.625) (43.972.947) 4 Gedung dan Bangunan BLU - - - 5 Jalan Irigasi dan Jaringan (288.012.044) (8.186.163.103) 7.898.151.059 6 Jalan Irigasi dan Jaringan BLU - - - 7 Aset Tetap Lainnya (28.883.600) (9.100.000) (19.783.600) 8 Aset Tetap Lainnya BLU - - -
(104.052.598.483) (88.866.739.481) (15.185.859.002) Jumlah
Akumulasi Penyusutan Aset Tetap adalah kontra akun Aset Tetap
yang disajikan berdasarkan pengakumulasian atas penyesuaian
nilai sehubungan dengan penurunan kapasitas dan manfaat Aset
Tetap selain untuk Tanah dan Konstruksi dalam Pengerjaan (KDP).
Rangkuman Akumulasi Penyusutan Aset Tetap per 31 Desember 2014 disajikan pada Tabel 33, sedangkan Rincian akumulasi penyusutan aset tetap disajikan pada <Lampiran 13> pada Laporan Keuangan ini.
C.3 Piutang Jangka Panjang
Tagihan
Penjualan
Angsuran
Rp0,00
C.3.1 Tagihan Penjualan Angsuran
Jumlah Tagihan Penjualan Angsuran (TPA) per 31 Desember 2014
dan 31 Desember 2013 masing-masing senilai Rp0,00 dan Rp0,00
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 44
merupakan tagihan atas penjualan BMN yang pembayarannya
melalui angsuran yang jatuh tempo dalam waktu lebih dari 12 bulan.
Ditjen PSP tidak mempunyai Daftar Tagihan Penjualan Angsuran
per debitur..
Penyisihan
Piutang tak
Tertagih-
Tagihan
Penjualan
Angsuran
Rp0,00
C.3.2 Penyisihan Piutang Tak Tertagih-Tagihan Penjualan Angsuran
Saldo Penyisihan Piutang Tak Tertagih - Tagihan Penjualan
Angsuran (TPA) per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013
adalah masing-masing senilai Rp0,00 dan Rp0,00 , yang merupakan
estimasi atas ketidaktertagihan Tagihan Penjualan Angsuran (TPA)
yang ditentukan oleh kualitas masing-masing tagihan.
Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian tidak mempunyai penyisihan
piutang tak tertagih-tagihan penjualan angsuran.
Tuntutan
Perbendaharaa
n Rp0,00
C.3.3 Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR)
Nilai Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi
(TP/TGR per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 masing-
masing senilai Rp0,00 dan Rp0,00 Tuntutan Perbendaharaan
adalah tagihan kepada bendahara akibat kelalaiannya atau
tindakannya yang melanggar hukum yang mengakibatkan kerugian
negara. Sedangkan Tuntutan Ganti Rugi adalah tagihan kepada
pegawai bukan bendahara untuk penggantian atas suatu kerugian
yang diderita oleh negara karena kelalaianya. Daftar Tagihan
Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) per
debitur sesuai dengan kartu piutang yang tersaji pada <Lampiran
13>.
Rekapitulasi Tuntutan Perbendaharaan/ Tuntutan Ganti Rugi
(TP/TGR) per Debitur per 31 Desember 2014 adalah sebagai berikut
:
Tabel 27. Rincian Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti Rugi
(TP/TGR) per Debitur
No. Debitur 31 Desember 2014
31 Desember 2013
1 - - - 2 - - 8 - -
Jumlah - -
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 45
Berdasarkan tabel di atas, nilai TP/TGR yang tercatat merupakan
TP/TGR yang telah didasarkan dengan bukti Surat Keterangan
Tanggung Jawab Mutlak (SKTJM) sesuai dengan <Lampiran 19>.
Sedangkan mutasi (TP/TGR) pada tahun 2014 adalah sebagai
berikut:
Saldo per 31 Desember 2013 0Mutasi tambah:- TGR mutasi tambah 0Total Mutasi Tambah 0Mutasi kurang:- TGR Mutasi Kurang 0Total Mutasi Kurang 0Saldo per 31 Desember 2014 0
Penyisihan
Piutang tak
Tertagih -
Tuntutan
Perbendaharaa
n Rp0,00
C.3.4 Penyisihan Piutang Tak Tertagih - Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/ Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR)
Saldo Penyisihan Piutang tak Tertagih Tagihan Tuntutan
Perbendaharaan/ Tuntutan Ganti Rugi (TP/TGR) per 31 Desember
2014 dan 31 Desember 2013 adalah masing-masing senilai Rp-0,00
dan Rp- 0,00 , yang merupakan estimasi atas ketidaktertagihan
Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/ Tuntutan Ganti Rugi
(TP/TGR)yang ditentukan oleh kualitas masing-masing piutang
TP/TGR.
Aset Lainnya
Rp33.447.560.7
19,00
C.4 Aset Lainnya Jumlah Aset Lainnya per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013
adalah Rp75.636.471.470,00 dan Rp50.801.910.950,00 yang merupakan
aset yang tidak dapat dikelompokkan baik ke dalam aset lancar maupun
aset tetap.
Nilai Aset Lainnya pada tanggal pelaporan tersebut terdiri dari:
Tabel 28. Rincian Aset Lainnya
No. Uraian 31 Desember 2014 31 Desember 2013
1 Aset Tak Berwujud 32.977.022.663,00Rp 32.941.048.243,00Rp 2 Aset Lain-Lain 53.721.300.756,00Rp 42.772.368.936,00Rp
86.698.323.419,00Rp 75.713.417.179,00Rp (11.061.851.949,00)Rp (24.911.506.229,00)Rp 75.636.471.470,00Rp 50.801.910.950,00Rp
JumlahAkumulasi PenyusutanNilai Buku Aset Lainnya
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 46
C.4.1 Aset Tak Berwujud Saldo aset tak berwujud (ATB) per 31 Desember 2014 dan 31
Desember 2013 adalah Rp32.977.022.663,00 dan
Rp32.941.048.243,00. Aset Tak Berwujud merupakan aset yang
dapat diidentifikasi dan dimiliki, tetapi tidak mempunyai wujud fisik.
Aset Tak Berwujud tersebut berupa pengadaan Data Citra Satelit
tahun 2012 sedangkan pembelian tahun 2013 berupa pembelian
software anti virus.
Mutasi nilai aset tak berwujud per tanggal pelaporan adalah sebagai
berikut:
Saldo per 31 Desember 2013 32.941.048.243Mutasi tambah:- Uraian mutasi tambah 1 40.000.000- Uraian mutasi tambah 2 0- dst 0Total Mutasi Tambah 40.000.000Mutasi kurang:- Mutasi Kurang 1 (4.025.580)- Mutasi Kurang 2 0- dst 0Total Mutasi Kurang (4.025.580)Saldo per 31 Desember 2014 32.977.022.663 Tidak ada mutasi penambahan dan mutasi pengurangan aset tak
berwujud.
C.4.2 Aset Tak Berwujud Badan Layanan Umum Saldo Aset Tak Berwujud per 31 Desember 2014 dan 31 Desember
2013 adalah Rp0,00 dan Rp0,00. Tidak ada Aset Tak Berwujud BLU
pada Satker Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian.
C.4.3 Aset Lain-Lain Saldo aset lain-lain per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013
adalah Rp53.721.300.756,00 dan Rp42.772.369.936,00 yang
merupakan barang milik negara (BMN) yang berada dalam kondisi
rusak berat dan tidak lagi digunakan dalam operasional , namun
belum diusulkan proses penghapusan dari BMN ke Pengelola
Barang.
Dalam neraca tercatat aset lainnya dari dana SP3 sebesar Rp.
135.591.006 dan senilai Rp. 2.330.708.333,00 adalah merupakan
aset lain dari aset tetap lainnya yang tidak digunakan dalam
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 47
operasional pemerintah /henti guna dari operasional pemerintah.
Mutasi nilai aset Lain-lain per tanggal pelaporan adalah sebagai
berikut:
Saldo per 31 Desember 2013 42.772.368.936Mutasi tambah:- Uraian mutasi tambah 1 51.255.001.417- Uraian mutasi tambah 2 0- dst 0Total Mutasi Tambah 51.255.001.417Mutasi kurang:- Mutasi Kurang 1 (40.306.069.597)- Mutasi Kurang 2 0- dst 0Total Mutasi Kurang (40.306.069.597)Saldo per 31 Desember 2014 53.721.300.756Akum. Penyusutan s.d 31 Desember 2014 (1.955.761.283)Nilai Buku per 31 Desember 2014 51.765.539.473
C.4.4 Aset Lain-Lain Badan Layanan Umum Saldo Aset Lain Lain Badan Layanan Umum per 31 Desember 2014
dan 31 Desember 2013 adalah Rp0,00 dan Rp0,00
KEWAJIBAN
C.5 Kewajiban Jangka Pendek Nilai Kewajiban Jangka Pendek per 31 Desember 2014 dan 31 Desember
2013 tersaji senilai Rp969.408.809,00 dan Rp2.171.198.266,00.
Kewajiban Jangka Pendek merupakan kelompok kewajiban yang
diharapkan segera diselesaikan dalam waktu kurang dari 12 (dua belas)
bulan setelah tanggal pelaporan.
rincian Kewajiban Jangka Pendek pada kantor per 31 Desember 2014
disajikan pada table berikut:
Tabel 29. Kewajiban Jangka Pendek
No. Kewajiban Jumlah1 Utang Kepada Pihak Ketiga 56.279.693 2 Uang Muka dari KPPN 912.696.475 3 Pendapatan Yang Ditangguhkan 432.641 4 Pendapatan Diterima Dimuka - 5 Utang Jangka Pendek Lainnya -
969.408.809 Jumlah
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 48
C.5.1 Utang kepada Pihak Ketiga Jumlah Utang kepada Pihak Ketiga per 31 Desember 2014 dan 31
Desember 2013 adalah Rp56.279.693,00 dan Rp48.381.430,00
merupakan belanja yang masih harus dibayar dan utang kepada
pihak ketiga lainnya.
Utang kepada Pihak Ketiga merupakan belanja yang masih harus
dibayar dan merupakan kewajiban yang harus segera diselesaikan
kepada pihak ketiga lainnya dalam waktu kurang dari 12 (dua
belas bulan).
Adapun rincian Utang Pihak Ketiga adalah sebagai berikut:
Tabel 30. Rincian Utang kepada Pihak Ketiga
No Uraian Jumlah Penjelasan
1 Belanja Biaya Listrik yang MasihHarus Dibayar
33.336.495,00Rp Kekurangan pembayaran langgananlistrik bulan Desember 2014
2 Belanja Biaya Telepon yang masih harus dibayar
17.898.838,00Rp Kekurangan pembayaran langganan telepon bulan Desember 2014
3 Utang kepada Pihak ketiga lainnya 5.044.360,00Rp Kekurangan gaji yang belum dibagikan kepada yang berhak
4 dsb..56.279.693,00Rp Total
C.5.2 Uang Muka dari KPPN Saldo Uang Muka dari KPPN per 31 Desember 2014 dan 31
Desember 2013 adalah Rp912.696.475,00 dan Rp216.621.850,00
merupakan UP/TUP yang masih berada pada atau dikuasai oleh
Bendahara Pengeluaran pada tanggal pelaporan.
C.5.3 Pendapatan Yang Ditangguhkan Pendapatan yang Ditangguhkan merupakan akun penyeimbang
dari Kas Di Bendahara Penerimaan, Kas Lainnya dan Setara Kas.
Jumlah Pendapatan yang Ditangguhkan per 31 Desember 2014
dan 31 Desember 2013 masing-masing senilai adalah
Rp432.641,00 dan Rp1.906.194.986,00 merupakan Pendapatan
Negara Bukan Pajak (PNBP) yang belum disetorkan ke Kas
Negara pada tanggal pelaporan.
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 49
Tabel 31. Rincian Pendapatan Yang Ditangguhkan
No Jenis Pendapatan 31 Desember 20141 Pendapatan PNBP 432,641Rp 2 Pengembalian Belanja -Rp
3 Pungutan/Potongan Pajak yang belum disetor -Rp
4 <dst> -Rp Total 432,641Rp
Pendapatan yang ditangguhkan senilai Rp432.641,00 merupakan
akun yang terdiri dari akun :
1. Kas dibendahara Penerimaan senilai Rp0,00 yaitu diantaranya
berasal dari pungutan yang sudah diterima oleh Bendahara
Penerimaan selaku wajib pungut yang belum disetorkan ke kas
Negara/penerimaan PNBP yang belum disetor yang terdapat
pada ;
2. Kas Lainnya dan Setara Kas senilai Rp432.641,00 diantaranya
berasal dari jasa giro yang belum disetor untuk kegiatan dana
penjaminan SP3 pada tanggal 31 Desember 2014 dari Bank
Mandiri sebesar Rp. 8.331,23 ; Bank Syariah Mandiri sebesar
Rp. 1.129,85; BPD NTB sebesar Rp. 207.938,00; dan Jasa
Giro pada Dinas Perkebunan Propinsi Riau (099032.DK)
sebesar Rp. 85.999,00 dan Dinas Perkebunan Propinsi Riau
(099321.TP) sebesar Rp. 129.243,00 yang belum di setor per
31 Desember 2014.
C.5.4 Pendapatan Diterima Dimuka Jumlah Pendapatan Diterima di Muka per 31 Desember 2014 dan
31 Desember 2013 masing-masing senilai Rp0,00 dan Rp0,00
merupakan pendapatan yang sudah masuk ke kas Negara, namun
barang/jasa belum diserahkan kepada pihak ketiga. Saldo per 31
Desember 2014 senilai Rp0,00
C.5.5 Utang Jangka Pendek Lainnya Jumlah Utang Jangka Pendek Lainnya per 31 Desember 2014 dan
31 Desember 2013 masing-masing senilai Rp0,00 dan Rp0,00
merupakan belanja yang masih harus dibayar dan utang kepada
pihak ketiga lainnya yang harus segera diselesaikan. Saldo per 31
Desember 2014 sebesar Rp0,00
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 50
EKUITAS
C.6 Ekuitas Dana Lancar Ekuitas Dana Lancar merupakan pasangan beberapa akun yang ada di
Aset Lancar dan Kewajiban Jangka Pendek dengan rincian nilai Ekuitas
Dana Lancar per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 tersaji pada
table berikut:
Tabel 32. Rincian Ekuitas Dana Lancar
No Uraian 31 Desember 2014 31 Desember 20131 Cadangan Piutang 24.250.500 70.987.459 2 Cadangan Persediaan 731.760.088.623 137.469.776.221 3 Dana Yang Harus disediakan untuk Pembayaran Utang
Jangka pendek(56.279.693) (48.079.922)
4 Dana Lancar BLU - - 5 Ekuitas Dana lancar Lainnya - - 6 Barang/Jasa Yang Masih Harus Diterima - - 7 Barang/Jasa Yang Masih Harus Diserahkan - -
731.728.059.430 137.492.683.758 Jumlah
C.6.1 Cadangan Piutang Jumlah Cadangan Piutang per 31 Desember 2014 dan 31
Desember 2013 masing-masing senilai Rp24.250.500,00 dan
Rp70.987.459,00 merupakan jumlah ekuitas dana lancar dalam
bentuk piutang setelah dikurangi dengan penyisihan piutang tak
tertagih.
C.6.2 Cadangan Persediaan Jumlah Cadangan Persediaan per 31 Desember 2014 dan 31
Desember 2013 masing-masing senilai Rp731.760.088.623,00 dan
Rp137.469.776.221,00 merupakan jumlah ekuitas dana lancar
dalam bentuk persediaan.
C.6.3 Dana yang harus disediakan untuk pembayaran Utang Jangka Pendek Jumlah Dana yang harus Disediakan untuk Pembayaran Utang
Jangka Pendek per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013
masing-masing sebesar minus Rp.56.279.693,00 dan minus
Rp48.079.922,00. Akun tersebut merupakan bagian dari ekuitas
dana yang disediakan untuk pembayaran utang jangka pendek.
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 51
C.6.4 Dana Lancar BLU
Jumlah Dana Lancar BLU per 31 Desember 2014 dan 31
Desember 2013 masing-masing senilai Rp0,00 dan Rp0,00. Akun
tersebut merupakan akun penyeimbang akun Kas pada Badan
Layanan Umum.
C.6.5 Ekuitas Dana Lancar Lainnya
Jumlah Ekuitas Dana Lancar Lainnya per 31 Desember 2014 dan
31 Desember 2013 masing-masing senilai Rp0,00 dan Rp0,00.
Akun tersebut merupakan penyeimbang dari akun Kas Lainnya di
Kementerian Negara/Lembaga dari Hibah.
C.6.6 Barang/Jasa yang Masih Harus Diterima Barang/Jasa yang Harus Diterima per 31 Desember 2014 dan 31
Desember 2013 masing-masing sebesar Rp0,00 dan Rp0,00.
Perkiraan tersebut merupakan ekuitas dana lancar berupa
barang/jasa yang akan diterima dari pihak lain.
C.6.7 Barang/Jasa yang Masih Harus Diserahkan Barang/Jasa yang Masih Harus Diserahkan per 31 Desember 2014
dan 31 Desember 2013 sebesar minus Rp0,00 dan minus Rp0,00.
Barang/Jasa yang Masih Harus Diserahkan merupakan ekuitas
dana lancar berupa barang/jasa yang harus diserahkan kepada
pihak lain.
C.7 Ekuitas Dana Investasi
C.7.1 Diinvestasikan Dalam Aset Tetap Jumlah Diinvestasikan dalam Aset Tetap per 31 Desember 2014
dan 31 Desember 2013 adalah senilai Rp92.079.055.538,00 dan
Rp151.474.900.410,00 merupakan jumlah ekuitas dana yang
diinvestasikan dalam bentuk Aset Tetap.
C.7.2 Diinvestasikan Dalam Aset Lainnya Jumlah Diinvestasikan dalam Aset Lainnya per 31 Desember 2014
dan 31 Desember 2013 masing-masing senilai
Rp75.636.471.470,00 dan Rp50.801.910.950,00 merupakan
jumlah ekuitas dana yang diinvestasikan oleh Pemerintah Pusat
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 52
dalam bentuk Aset Lainnya.
D. PENGUNGKAPAN PENTING LAINNYA
D.1 KEJADIAN-KEJADIAN PENTING SETELAH TANGGAL NERACA
Tidak terdapat kejadian-kejadian penting setelah tanggal neraca.
D.2 TEMUAN DAN TINDAK LANJUT TEMUAN BPK Dana Skim Pelayanan Pembiayaan Pertanian (SP-3) yang pada awalnya adalah merupakan kegiatan pada Satker Pusat Pembiayaan Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian. Sehubungan dengan adanya perubahan organisasi pada Kementerian Pertanian, Pusat Pembiayaan pindah menjadi Direktorat Pembiayaan Pada Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian.
Perkembangan dana Skim Pelayanan Pembiayaan Pertanian (SP3) dapat dijelaskan sebagai berikut :
a. Alokasi dan SP3 kepada lima bank pelaksana yang ditetapkan dalam Keputusan Menteri Pertanian dan pencairan melalui KPPN V pada tahun 2006, dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 1 Pengalokasian Dana SP3 kepada Lima Bank Pelaksana
No. Bank Pelaksana Keputusan Menteri Pertanian Jumlah Alokasi (Rp)1 PT Bank Mandiri (Persero) Tbk 471/Kpts/OT.160/8/2006, 9 Agustus 2006 100.000.000.000,00 2 PT BSM 472/Kpts/OT.160/8/2006, 9 Agustus 2006 85.000.000.000,00 3 PT Bank Bukopin (Persero) Tbk 473/Kpts/OT.160/8/2006, 9 Agustus 2006 40.000.000.000,00 4 PT BPD NTB 474/Kpts/OT.160/8/2006, 9 Agustus 2006 15.000.000.000,00 5 PT BPD Jawa Timur 475/Kpts/OT.160/8/2006, 9 Agustus 2006 15.000.000.000,00
Jumlah 255.000.000.000,00
b. Dari penempatan dana SP3 sebesar 255 miliar, sampai dengan tahun 2008
telah ditransfer ke rekening penampungan (lima rekening di Bank
Pelaksana) sebagai dana tidak terikat sebesar Rp. 88.414.341.985,05 dan
masih dalam status dana penjaminan kredit SP3 (terikat) pada lima rekening
bankpelaksana sebesar Rp. 166.585.658.014,95. Seluruh dana yang
statusnya tidak terikat telah disetorkan ke rekening BUN No. 502.000000
dan rekening penampungan ditutup dan dinyatakan tidak aktif, dengan
rincian sebagai berikut :
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 53
Tabel 2 Perkembangan dana SP3 sampai dengan Tahun 2008
No. Bank Pelaksana Dana Tidak Terikat (Rp) Dana Terikat Jumlah Alokasi (Rp)
1 PT Bank Mandiri 28.931.068.402,18 11.068.931.597,82 40.000.000.000,00 2 PT BSM 22.349.897.187,73 87.650.102.812,27 110.000.000.000,00 3 PT Bank Bukopin 15.625.785.791,50 9.374.214.208,50 25.000.000.000,00 4 PT BPD NTB 20.702.726.815,00 14.297.273.185,00 35.000.000.000,00 5 PT BPD Jatim 804.863.788,64 44.195.136.211,36 45.000.000.000,00
Jumlah 88.414.341.985,05 166.585.658.014,95 255.000.000.000,00
c. Pemeriksaan terhadap laporan keuangan Kementerian Pertanian tahun 2009 s.d 2011 (audited) dan tahun 2012 (unaudited) menunjukkan bahwa saldo dana SP3
yang disajikan dalam Akun Aset Lain-lain tidak berubah yaitu sebesar Rp. 161.017.989.746,00. Jumlah tersebut berbeda dengan saldo yang tercantum
dalam lima rekening bank yang menampung dana SP3, dengan rincian sebagai berikut :
Tabel 3 Perbandingan Saldo Dana SP3 Menurut Bank pada Neraca
No. No. Rekening Saldo 2008 (Rp) Saldo 2009 (Rp) Saldo 2010 (Rp) Saldo 2011 (Rp) Saldo 2012 (Rp)
1 122-000448705-7 11.024.336.133,28 1.772.060.444,88 701.250.771,65 470.200.499,39 19.509.007,63
2 30.170.777 87.354.956.710,49 88.645.915.880,27 89.972.905.619,40 91.215.866.687,94 92.547.830.838,04
3 1.019.547.015 9.374.214.208,50 9.659.339.612,50 9.953.137.372,50 10.251.667.508,72 10.534.042.876,72
4 2.07.03.03 12.048.136.080,00 9.577.609.226,00 5.577.724.522,96 5.446.283.956,57 5.631.693.793,58 5 11199151 44.158.836.214,08 31.118.837.254,44 32.248.418.413,91 33.213.302.889,11 32.950.000,48
Jumlah 163.960.479.346,35 140.773.762.418,09 138.453.436.700,42 140.597.321.541,73 108.766.026.516,45
Menurut Neraca 161.017.989.746,00 161.017.989.746,00 161.017.989.746,00 161.017.989.746,00 161.017.989.746,00
Perbedaan 2.942.489.600,35 (20.244.227.327,91) (22.564.553.045,58) (20.420.668.204,27) (52.251.963.229,55)
Satker P2P pada Setjen Kementerian Pertanian masih mencatat dan
menyajikan saldo SP3 sebesar Rp. 161.017.989.746,00 meskipun satker
tersebut sudah tidak aktif sejak tahun 2010. Saldo tersebut berasal dari
saldo Laporan Keuangan Tahun 2009 (audited) dan sejak disajikan tidak
disesuaikan dengan mutasi saldo rekening SP3, karena dokumen sumber
pencatatan baik dari Bank maupun dari Ditjen PSP tidak diterima.
d. Hasil penelusuran Tim Setjen Kementerian Pertanian yang dibentuk pada tahun 2013 menunjukkan bahwa transaksi yang terekam dalam rekening koran tahun 2009 s.d. 2012 adalah sebagai berikut :
Tabel 4 Mutasi Rekening SP3 pada Lima Bank Pelaksana Tahun 2009 s.d. 2012
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 54
No. No. Rekening Saldo 2008 (Rp) Mutasi Kredit (Rp) Mutasi Debet (Rp) Saldo 2012 (Rp)1 122-000448705-7 11.024.336.133,28 231.582.350,39 11.236.409.476,04 19.509.007,63 2 30.170.777 87.354.956.710,49 6.645.558.477,55 1.452.684.350,00 92.547.830.838,04 3 1.019.547.015 9.374.214.208,50 1.159.828.668,22 - 10.534.042.876,72 4 2.07.03.03 12.048.136.080,00 1.968.178.727,94 8.384.621.014,36 5.631.693.793,58 5 11199151 44.158.836.214,08 3.764.194.447,56 47.890.080.661,16 32.950.000,48
Jumlah 163.960.479.346,35 13.769.342.671,66 68.963.795.501,56 108.766.026.516,45
Hasil penelusuran data pada ke 5 (lima) bank penjaminan, maka telah dilakukan
serah terima pencatatan Dana Skim SP3 dari Sekretariat Jenderal kepada
Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian pada Hari Kamis Tanggal
3 Oktober 2013 dengan nilai sebesar Rp. 108.766.026.516,45.
Sesuai Berita Acara Serah Terima Pencatatan Dana SP3 antara Sekretariat
Jenderal Kementerian Pertanian dengan Direktorat Jenderal Prasarana dan
Sarana Pertanian Nomor 3937/TU.210/A/10/2013 Tanggal 3 Oktober 2013
sebesar Rp. 108.766.026.516,45 namun hasil verifikasi Ditjen PSP dengan ke
5 (lima) Bank Penjaminan mengenai saldo akhir Dana Penjaminan SP-3
terdapat nilai sebesar Rp. 108.774.952.718,86. Ada perbedaan angka yang
signifikan dimana berdasarkan BAST dengan hasil rekonsiliasi dengan 5 bank
pelaksana sebesar Rp. 8.926.202,41 yang merupakan selisih saldo rekening
pada Bank PBD NTB per 31 Desember 2012 sesuai dengan hasil klarifikasi
dan rekonsiliasi.
Perkembangan dana SP-3 pada 5 (lima) bank pelaksana dari bulan Januari
2013 s.d Desember 2013 sebagai berikut dapat dijelaskan hal-hal sebagai
berikut :
1. Saldo dana penjaminan SP-3 pada awal januari 2013 sebesar Rp.
108.774.952.718,86 Sedangkan saldo pada akhir bulan Desember 2013
sebesar Rp. 15.830.840.346,96, rekapitulasi terlampir.
2. Dana SP-3 yang telah disetor ke Bendahara Umum Negara dari bulan
Januari s/d Desember 2013 sebesar Rp. 91.699.534.371,-
3. Biaya-biaya yang telah dikeluarkan dari bulan Januari s/d Desember 2013
sebesar Rp. 283.119.725,86 yang terdiri dari:
• Biaya pajak Rp. 281.930.725,86
• Biaya administrasi , materai, dll Rp. 1.189.000,-
4. Jasa Giro sebesar Rp. 1.906.195.297,00
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 55
5. Piutang Subrogasi/ kredit macet dana SP-3 pada awal Januari 2013
sebesar Rp. 8.418.020.919,46 sedangkan posisi pada akhir bulan
Desember 2013 sebesar Rp. 11.285.654.491,73, rekapitulasi terlampir.
Pada LHP BPK-RI jasa giro yang belum di setor pada kurun waktu tahun
2009 s/d 2012 sebesar Rp. 6.521.924.721 ,46. Sedangkan hasil rekonsiliasi
Ditjen PSP dengan ke 5 (lima) Bank Penjaminan sebesar Rp.
6.256.997.099,83. Ada perbedaan sebesar Rp. 264.927.621,63 yang
merupakan mutasi tambah dan kurang pada ke 5 bank penjaminan hasil dari
rekonsiliasi dengan ke 5 bank penjaminan (baik jasa giro, administrasi dan
lain-lain). Jasa Giro tersebut telah disetor, terlampir.
Pada periode 31 Desember 2013 Jasa Giro pada ke 5 Bank Penjaminan
sebesar Rp. 1.906.195.297,00 dan telah disetor ke kas Negara, terlampir
Untuk perkembangan dana SP-3 pada 5 (lima) bank pelaksana dari 1 Januari 2014 s.d 31 Desember 2014 dapat dijelaskan sebagai berikut :
1. Saldo dana penjaminan SP-3 pada awal januari 2014 sebesar Rp.
15.830.840.346,96 Sedangkan saldo pada 31 Desember 2014 sebesar
Rp. 135.808.404,31, rekapitulasi terlampir.
2. Dana SP-3 yang telah disetor ke Bendahara Umum Negara dari bulan
Januari s/d Desember 2014 sebesar Rp. 14.341.318.105,38,-
3. Jasa Giro per 1 Januari s.d 31 Desember 2014 sebesar Rp.
227.994.253,44 telah disetor sebesar Rp. 227.776.854,36, yang belum
disetor sebesar Rp. 217.399,08, bukti setor terlampir.
4. Biaya-biaya yang telah dikeluarkan dari bulan Januari s/d Desember 2014
sebesar Rp. 1.702.218,10 yang terdiri dari:
• Biaya pajak Rp. 47.218,10
• Biaya administrasi , materai, dll Rp. 1.655.000,00,-
5. Piutang Subrogasi/ kredit macet dana SP-3 pada awal Januari 2014
sebesar Rp. 11.285.654.491,73 sedangkan posisi pada tanggal 31
Desember 2014 sebesar Rp. 11.259.895.662,73.
Terdapat perbedaan pencatatan pada saldo piutang subrogasi per 31
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 56
Desember 2013 sebesar Rp. 11.285.654.491,79 yang seharusnya
sebesar Rp. 11.260.345.662,73 selisih sebesar Rp. 25.308.829,00
berasal dari setoran Bank Jatim belum tercatat sebesar Rp.
32.950.000,00 dan BPD NTB tercatat sebesar Rp. 236.921.347 yang
seharusnya Rp. 229.280.176, ada selisih negative sebesar Rp.
7.641.171., rekapitulasi terlampir.
Rincian perkembangan dana SP-3 berupa laporan mutasi saldo dana SP-3
serta laporan perkembangan piutang subrogasi dari 1 Januari s/d 31
Desember 2014 serta Berita Acara Rekonsiliasi dengan Bank Penjaminan
pada bulan Desember 2014, sebagaimana terlampir.
Daftar temuan dan rekomendasi Badan Pemeriksa Keuangan (BPK)
sebagaimana dalam <Lampiran 20>.
D.3 INFORMASI PENDAPATAN DAN BELANJA AKRUAL Daftar informasi pendapatan dan belanja akrual disajikan sebagaimana
dalam <Lampiran 21>.
D.4 REKENING PEMERINTAH Rekening pemerintah yang digunakan dalam kegiatan operasional periode 31 Desember 2014 adalah :
No Nomor Rekening Atas Nama Rekening Bank Saldo Rekening
1. 127-00-0603658-4 Satker Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian
Mandiri
2.
D.5 PENGUNGKAPAN LAIN-LAIN
I. Permasalahan Pelaksanaan Penatausahaan Barang Milik Negara Permasalahan-permasalahan yang perlu disampaikan terkait
dengan pelaksanaan Penatausahaan Barang Milik Negara antara
lain : a. Tahun 2011 terjadi perubahan organisasi , Pusat Pembiayaan Pertanian
yang semula dibawah Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian
berpindah ke Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian
menjadi Direktorat Pembiayaan. Hal ini berpengaruh terhadap
penatausahaan dan pengelolaan aset tetapnya yang semula milik Pusat
Pembiayaan Pertanian Kementerian Pertanian berpindah ke Ditjen
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 57
Prasarana dan Sarana Pertanian, berhubungan dengan hal tersebut
telah dilakukan serah terima asset dengan nomor BAST :
2793/PL.140/BAST/A.4/12/2011 tanggal 28 Desember 2011 sebesar
80.910.693.353 dimana aset tersebut 77.590.264.450 berada di daerah
sehingga belum di ketahui kondisi dan lokasi/pemegang aset tersebut.
b. Belanja AKUN 526112 (Pengadaan peralatan dan mesin untuk
diserahkan ke Masyarakat/Pemda ) oleh satker Pusat tahun 2013 senilai
133.817.013.016 yang harus diselesaikan dengan PMK no :
96/PMK.06/ 2007 dengan rincian :
REKAP BELANJA 526112 ALSINTAN DITJEN PRASARANA DAN SARANA PERTANIAN TA. 2013
NO NAMA BARANG
KODE ANGGARAN REALISASI
BARANG UNIT RP RP
1 CULTIVATOR 3.04.01.01.999 200 Rp. 2.564.700.000 Rp. 2.564.700.000
2 TRAKTOR RODA 2 3.04.01.01.009
3.996 Rp. 84.986.383.000 Rp. 84.986.383.000
3 CHOPPER 3.04.01.07.004
154 Rp. 2.718.100.000 Rp. 2.718.100.000
4
RICE TRANSPLANTER 3.04.01.01.999
153
Rp. 9.277.239.000
Rp. 9.275.900.016
5 POMPA AIR 3.01.03.05.002
2.002 Rp.34.274.240.000 Rp.34.271.930.000
TOTAL Rp.133.817.013.016
c. Aset Jalan dan Jembatan , Irigasi dan Jaringan Ditjen Prasarana dan
Sarana Pertanian tersebut diperoleh dari SALAH PEMBEBANAN / SALAH
AKUN dari kegiatan pembuatan Jalan Usaha Tani ( JUT ), pembangunan /
pembuatan jalan produksi, Pembuatan Jalan Desa. Kegiatan Irigasi irigasi
pertanian, seperti : Pembangunan Embung, pembuatan irigasi tanah
dangkal DAM parit dll . Kegiatan Jaringan berupa pembangunan jaringan
irigasi seperti Jaringan Irigasi desa ( JIDES ), Perbaikan saluran irigasi dll
,dimana aset tersebut secara fisik tidak dapat di kuasai sepenuhnya oleh
negara dalam hal ini Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian karena aset
tersebut dikuasai/ berada pada masyarakat atau kelompok tani.
d. Daftar sisa satker in aktif Ditjen PSP sampai dengan 31 Desember 2014
sebanyak 53 satker dengan total nilai Rp. 18.901.768.054.
e. Tahun 2014 Ditjen PSP satker Pusat ada belanja 526112 ( belanja
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 58
alsintan untuk diserahkan ke masyarakat/pemda) dengan rincian sbb :
PENGADAAN BARANG/JASA DENGAN AKUN 526112 DITJEN PSP TH 2014
NO
Jenis Pengadaan JML (000) Unit Realisasi (%)
1 Traktor 168.931.218 7.635 100 2 Pompa Air 81.602.805 4.133 100 3 Rice Transplanter 17.566.716 279 100 4 Chooper 4.740.675 225 100 5 Cultivator 3.228.550 240 100 TOTAL 276.069.964 12.512 100
f. Tahun 2014 Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian mendapatkan dana
kontingensi sebesar Rp. 578.835.419.000 yang terdiri dari AKUN 524
sebesar Rp. 529.950.000 dan AKUN 526 sebesar Rp. 575.305.469.000,
yang dialokasikan di 13 SKPD lingkup pertanian ditingkat Provinsi.
Realisasi belanja sebesar Rp. 305.606.747.900 dengan rincian untuk
AKUN 526112 ( Belanja Alsin untuk di serahkan kepada Masya / Pemda )
sebesar Rp. 174.034.822.000 dan AKUN 526115 ( Belanja fisik lainnya
untuk diserahkan kepada Masya / Pemda ) sebesar Rp. 131.571.925.900.
Terdapat 1 SKPD yang tidak bersedia melaksanakan kegiatan kontijensi
dengan pagu anggaran Rp. 86.634.726.000. Adapun alokasi dana
kontijensi TA. 2014 digunakan untuk pengadaan :
• Pupuk NPK.
• Benih.
• Pupuk Urea.
• ATK.
• Traktor Roda 2.
• Pompa Air.
• Rice Transplanter.
II. Langkah-Langkah Strategis Sebagai Alternatif Penyelesaian Masalah
Dalam rangka penyelesaian masalah terkait pelaksanaan Penatausahaan
Barang Milik Negara pada Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana
Pertanian langkah-langkah strategis yang perlu dilakukan antara lain sebagai
berikut :
a. Tahun 2012 telah dilakukan audit atas asset Ex.Pusat Pembiayaan
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 59
Pertanian di 2 Propinsi yaitu Propinsi Jawa Timur ( 10 Kabupaten ) dan
Propinsi D.I Yogyakarta ( 4 Kabupaten ) dengan hasil , Ditjen PSP telah
mengajukan usul Hibah Ke KPKNL Jakarta V dan Kanwil DJKN
Kementerian Keuangan dengan rincian sbb :
REKAPITULASI USUL HIBAH DITJEN PSP Sampai dg 31 Desember 2014
N0 Nama Satker No.Usul Hibah Nilai 1
Distan,Bun dan Hut Kab. Gresik
743/PL.230/B.1/07/ 2013 Rp. 255.878.200.
2
Distan,Bun dan Peternakan Kab. Sidoarjo
742/PL.230/B.1/07/ 2013 Rp. 210.342.200
3
Dinas Pertanian dan Perkebunan Kab. Lamongan
742/PL.230/B.1/07/ 2013 Rp. 192.865.500
4
Dinas Pertanian Kab. Situbondo
839/PL.140/B1//08/ 2013 Rp. 353.363.400
5
Dinas Pertanian Kab. Bojonegoro
994.2/PL.140/B1/09/ 2013
Rp.2.176.781.800
6
Dinas Pertanian Ketahanan Pangan Kab.Mojokerto
1383/PL.140/B1/12/ 2013 Rp.325.696.000
7
Dinas Pertanian TP Kab. Tulungagung
1457/PL.140/B1/12/ 2013 Rp.325.312.400
8
Dinas Pertanian dan Kehutanan Kab.Banyuwangi
1387/PL.140/B1/12/ 2013 Rp.130.333.700
9 Dinas Pertanian Kab. Tuban Belum usul Hibah Rp. 297.771.400
10 Dinas Pertanian Kab. Trenggalek Belum usul Hibah Rp. 298.155.000
11
Dinas Pertanian dan Kehutanan Kab. Bantul
994.5/PL.140/B1/09/ 2013 Rp.863.860.000
12
Dinas Pertanian dan Kehutanan Kab. Kulonprogo
994.8/PL.140/B1/09/ 2013 Rp.246.266.000
13
Dinas Pertanian dan Kehutanan Kab. Sleman
994.8/PL.140/B1/09/ 2013 Rp.262.678.000
14
Distan TP dan Perikanan Kab. Gunung Kidul
994.11/PL.140/B1/09/ 2013
Rp.1.656.724.500
b. Tahun 2013 telah dilakukan audit atas asset Ex.Pusat Pembiayaan
Pertanian di 2 Propinsi yaitu Propinsi Jawa Barat ( 17 Kabupaten ) dan
Propinsi Banten ( 4 Kabupaten ) oleh tim dari Inspektorat Jenderal .
c. Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian telah melakukan usul hibah ke
Setjen Kementan No. 1129/PL.320/B.1/12/2014 Tanggal 31 Desember
2014 dari AKUN belanja 526 satker pusat sebesar Rp. 133.817.013.016.
dengan rincian sebagai berikut :
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 60
REKAP BELANJA 526112 ALSINTAN DITJEN PRASARANA DAN SARANA PERTANIAN TA. 2013
NO NAMA
BARANG KODE ANGGARAN REALISASI
BARANG UNIT RP RP 1 CULTIVATOR 3.04.01.01.999
200 Rp.2.564.700.000 Rp.2.564.700.000
2
TRAKTOR RODA 2
3.04.01.01.009
3.996 Rp.84.986.383.000 Rp.84.986.383.000
3 CHOPPER 3.04.01.07.004
154 Rp.2.718.100.000 Rp.2.718.100.000
4
RICE TRANSPLANTER
3.04.01.01.999 153
Rp.9.277.239.000
Rp.9.275.900.016
5 POMPA AIR 3.01.03.05.002
2.002 Rp.34.274.240.000 Rp.34.271.930.000
TOTAL Rp.133.817.013.016
d. Tahun 2015 Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian bekerjasama dengan
Inspektorat Jenderal Kementan akan melakukan verifikasi dan penelitian
terhadap aset aset yang tidak ditemukan terutama yang berada di daerah
guna menentukan ada tidaknya kesalahan yang mengakibatkan BMN
tersebut tidak ditemukan.
e. Terhadap aset tanah yang ada di satker Tugas Pembantuan di 3 Provinsi
yaitu Provinsi Kalimantan Selatan, Provinsi Kalimantan Timur dan Provinsi
Nusa Tenggara Timur, sudah dilakukan koreksi pencatatan berdasarkan
Berita Acara Opname fisik dari KPKNL setempat.
f. Belanja AKUN 526 dari dana Kontijensi TA. 2014 yang sudah mengajukan
usul proses hibah ada 4 satker yaitu : Dinas Pertanian Tanaman Pangan
Prop. Aceh, Dinas Pertanian TPH Prop. Sumatera Selatan, Dinas Pertanian
dan Peternakan Prop. Banten dan Dinas Pertanian TPH Prov. Lampung.
Sudah dibuatkan Berita Acara Serah Terima ( BAST ) Antara Ditjen PSP atas
nama Menteri Pertanian dengan Kepala Dinas atas nama Gubernur.
O Informasi Tambahan a. Temuan BPK Asset Ex. Pusat Pembiayaan Kementerian Pertanian
sebesar 43.392.603 telah di tindaklanjuti dengan pengajuan
penghapusan dan sudah keluar SK Penetapan Penghapusan No.
09/KPTS/PL.420/1/ 2014 Tanggal 03 Januari 2014 . sudah dilakukan
koreksi pencatatan di semester I th 2014.
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 61
b. Laporan Hasil Pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan ( BPK ) atas
sistim pengendalian intern Kementerian Pertanian tahun 2012 nomor :
22.B/LHP/XVII/05/ 2014 tanggal 31 Mei 2014 tentang selisih saldo SAK
dan SIMAK BMN pada satker sebesar perbedaan (negatif) : -
6.900.203.285, perbedaan (positif) : 1.244.451.890, dapat kami jelaskan
bahwa nilai perbedaan tersebut sudah kami tindak lanjuti dengan hasil
sudah tidak ada perbedaan antara nilai SAK dengan SIMAK BMN pada
masing-masing satker (bukti terlampir).
c. Temuan BPK LHP atas Laporan Keuangan Kementan Th 2012 Nomor 22
A/LHP/XVII /05/ 2014 Tanggal 31 Mei 2014 tentang sistim pengendalian
aset ( Pencatatan dan Pelaporan saldo Persediaan pada 6 Eselon I
senilai Rp. 227.990.555.074 tidak memadai ). Temuan masalah
persediaan tersebut sudah kami tindaklanjuti dengan hasil ,dari 26 satker
in aktif yang menjadi obyek temuan semuanya sudah menerbitkan surat
yang menyatakan bahwa di satker tersebut persediaannya sudah nihil
dan dilampiri BA Opname fisiknya (bukti terlampir).
d. Hasil temuan BPK tahun 2012 tentang kegiatan LOAN IDB untuk
penggunaan belanja barang untuk diserahkan kepada masyarakat senilai
81.047.487.000,- pada satker Dinas Pertanian TPH Prop. Aceh yang
tidak sesuai dengan kode AKUN standar, sudah dilakukan serahterima
barang dengan Nomor BAST 648.3/PL.140/B.1/06/ 2013 Tanggal 19 Juni
2013 dari Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian atas nama Menteri
Pertanian dengan Kepala Dinas Pertanian TPH Prop. Aceh atas nama
Gubernur Aceh. . Tahun 2013 Ditjen PSP sudah membuatkan Berita
Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan Barang/Jasa ke Kelompok Tani Di
Sepuluh Kabupaten , semuanya sudah menandatangani Berita Acara
Serah Terima Hasil Pekerjaan (BASTHP). yaitu dari Kabupaten Pidie ,
Pidie Jaya , Aceh Timur ,Aceh Utara, Aceh Jaya , Aceh Barat Daya ,
Aceh Besar, Bireun , Nagan Raya dan Kab. Aceh Barat .
e. Tahun 2014 Ditjen PSP menerima hibah dari pemerintah Korea
Selatan dengan nomor register 73006401 sebesar
KRW.1.700.000.000 atau US$ 1.588.785 berupa :
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 62
Dari jumlah total hibah tersebut yang membentuk asset tetap dan
mempunyai dokumen sbb :
Gedung & Bangunan
NO Items Dimension $ Rp.
1 Ware House 315.6 M2 69,938 697,981,240
2 Service Center 66 M2 39,380 393,012,400
3 Rice Milling Factory 225.6 M2 108,965 1,087,470,700
4 Consultan Design 12,024 120,000,000
T O T A L 230,307 2,298,464,340
Nilai Kontrak 1 $ = Rp. 9.980 Peralatan dan Mesin
NO Descriptin of Goods Model/Serial Q'ty Total (Rp.) 1 Trailer (for Tiller) KJ-1000 1 10,356,746 2 Nursery Seeder (Single barrel) JK20 3 3,883,924 3 Nursery Seeder (Double barrel) JK30 1 1,898,756 4 Fertilizer Spreader CH-320J 2 17,261,244 5 Cultivator TKC-6500D 2 37,974,737 6 Rotavator TRT-600 2 8,630,622 7 Plow TP-25 2 3,452,249 8 Reaper TR-1200B 1 11,219,809 9 Grader TKG1000S 1 12,082,871
10 Trailer (for traktor) TKT-S400 1 27,617,990 11 Nersery Box NR-1A 4,800 41,385,600 12 Rice germinator MD300A 1 2,589,187 13 Rotavator GMR165A 2 42,290,144 14 Tillage implement for paddy field WIDE2200 1 25,891,866 15 Tractor T353 2 284,810,718 16 Front loader LT353 1 25,028,804
RENCANA DAN REALISASI HIBAH KOREA
No Nama Kegiatan % Rencana (KRW) Realisasi (KRW) selisih +/-
1 Konstruksi sarana dan prasarana 27.9 474,300,000 493,000,000 18,700,000
2 Capacity Building 1.7 28,900,000 29,000,000 100,000
3 Penyediaan peralatan 29.3 498,100,000 554,000,000 55,900,000
4 Pelatihan di Korea 5.4 91,800,000 68,000,000 -23,800,000
5 Pengiriman ahli (Indonesia and Korea) 25.2 428,400,000 445,000,000 16,600,000
6 Pengelolaan kantor 7.5 127,500,000 102,000,000 -25,500,000
7 Lain-lain (biaya administrasi, dll) 3 51,000,000 20,000,000 -31,000,000
100 1,700,000,000 1,711,000,000 11,000,000
USD 1 = 1.070 KRW USD = 1.588.785 USD=1.599.065 USD=10.280
Sesuai ROD Tgl 26 September 2012
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 63
17 Tiller TR120E 1 28,481,053 18 Plow GMR-P12 1 1,467,177 19 Rotavator GMR-R12 1 4,833,110 20 Rice transplanter(walking type) PF48 1 25,028,804 21 Rice transplanter(Riding type) PRO600 1 146,720,766 22 Combine C704GT 1 378,021,627 23 Bed Soil Maker SB-3000 1 17,261,244 24 Plow YS-4P 2 22,439,617 25 Grain Dryer(7ton/Husk Bumer) ncd-76bx 2 536,480,000 26 Rice milling plant -Capacity 1.4ton/hr 1 1,587,482,640 27 Power Sprayer SW1020MA 1 70,892,000 28 Power Weeder SW3S518 3 34,488,000 29 Harrow k4200 1 10,538,000 30 Fertilizer Spreader CP-611 2 12,454,000 31 High pressure washer SOL-E110-2 1 8,622,000 32 Tractor T503 1 321,064,120 33 Rotavator WR1750DGW 1 35,810,040 34 front loader TX5000 1 40,916,180 35 Spare Part 1 set 1 210,760,000 36 -Generator -75 Kw 1 169,566,000 37 -Generator -7 Kw 1 25,434,900 38 Truck Mitsubishi - L 300 1 129,330,000 39 SUV Vihicle Kijang Innova 1 313,457,600 40 Lap Top - NP 300 2 18,236,488 41 Desktop PC - T27B50EW 3 26,061,432 42 Fax - SF 565 PR 1 2,662,569 43 Photo Copy - Cannon 2420 L 1 2,714,780 44 Print - SCX - 4300 1 18,444,278 45 Machinery tools - Various 1 107,436,251 46 Fork lift - Capcity 2,5 ton 1 231,836,000 T O T A L 4,861 5,095,315,941 Keterangan : Kurs Tengah USD Per 26 September 2012 , 1 USD = Rp 9.580,-
Lokasi proyek berada pada Balai Benih Padi Palawija Purwanegara
,Jl.Purwanegara No.6 Kec. Purwanegara,Kab. Banjarnegara, Prop. Jawa
Tengah. Pada tanggal 19 Desember 2014 telah dilakukan Handover
Agreement of the Pilot Project on Mechanized Rice Farming Complex in
Indonesia antara fihak Korea dengan Indonesia. Untuk asset tetapnya
akan dibukukan di semester II tahun 2014 pada satker kantor pusat
Ditjen PSP (633656).
f. Penghapusan barang milik negara hasil dari tim penertiban aset ( BA 04 )
nomor 590 /Kpts/PL.130/5/2014 tahun 2014 sebesar 1.365 unit total
nilai Rp. 23.871.969.902
g. Telah dilakukan transfer keluar berupa Aset Tetap Dalam Renovasi ke
Ditjen Tanaman Pangan dengan BAST no.716/PL.320/B.1/2/08/2014
tanggal 14 Agustus 2014 sebesar Rp. 198.122.000 dan ke Biro Umum
dan Hubungan Masyarakat Setjen Kementerian Pertanian dengan BAST
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 64
no.14.1/PL.120/B.1.2/01/2014 sebesar Rp. 227.919.000.
h. Menerima Transfer Masuk dari Biro Umum dan Hubungan Masyarakat
berupa 1 buah mobil Nissan Terano dengan BAST no.899/KPPA/12/2014
tanggal 30 Juni 2014 sebesar Rp. 133.330.000.
i. Penghapusan barang milik negara hasil dari tim penertiban aset ( BA 04 )
nomor 590 /Kpts/PL.130/5/2014 tahun 2014 sebesar 1.365 unit total
nilai Rp. 23.871.969.902
III. KEGIATAN PERCEPATAN OPTIMASI LAHAN MELALUI DANA
KONTINGENSI
Pencapaian target produksi tahun 2015 untuk swasembada padi, jagung dan
kedelai sangat ditentukan oleh pertanaman tahun ini yaitu 60% luas tanam
setahun pada bulan Oktober 2014 dan Maret 2015. Pada periode tersebut
akan mengalami kemarai panjang dan kekeringan di beberapa daerah yang
akan menyebabkan terjadi kemunduran waktu tanam pada kurang lebih 1,5
bulan, dimana hal ini akan berimplikasi kepada ketersediaan pangan Tahun
2015. Untuk itu diperlukan upaya khusus percepatan tanam dan perluasan
areal tanam.
Lahan baku sawah sebagai salah satu faktor produksi yang penting di
Indonesia saat ini sudah semakin berkurang. Berdasarkan hasil audit Lahan
Kementerian Pertanian tahun 2012 adalah seluas 8.132.346 Ha. Indeks
Pertanaman (IP) rata-rata nasional 140 dan produktivitas rata-rata nasional
5,16 ton/ha untuk dapat menyediakan pangan bagi + 237,6 juta orang
penduduk Indonesia (BPS- 2010).
Permasalahan substantif yang dihadapi dalam peningkatan produksi
pertanian menuju swasembada pangan antara lain: (1) Belum terpenuhinya
kebutuhan pupuk, benih sesuai rekomendasi spesifik lokasi, (2) semakin
berkurang dan mahalnya tenaga kerja pertanian serta (3) keterbatasan alat
mesin pertanian.
Berdasarkan permasalahan tersebut, dalam upaya peningkatan produksi
pertanian untuk mendukung swasembada pangan dan Program Jaring
Pengaman Sosial maka Kementerian Pertanian melalui anggaran kontingensi
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 65
TA. 2014 berdasarkan Surat Menteri Pertanian kepada Presiden RI tentang
Dana Kontingensi No : 278/KU.100/M/11/2014 tgl 14 November 2014, Surat
Menko Bidang Perekonomian Kepada Menteri Keuangan No. S-
297/M.EKON/11/2014 tanggal 19 November 2014 tentang Upaya Khusus
Perbaikan Jaringan Irigasi Dalam Rangka Pencapaian Swsembada Pangan
dilampiri Usulan Dana Kontingensi 2014 dan Surat Menteri Pertanian Kepada
Menteri Keuangan tentang Usulan Perubahan Penggunaan Dana Kontingensi
2014 No. 289/KU.100/M.12/2014 dengan terbitnya Surat Persetujuan SABA-
BUN yang berisi Peraturan Menteri Keuangan untuk mengalihkan Dana
Kontingensi Stabilisasi Pangan (BA 999.18) ke Anggaran Kementerian
Pertanian (BA-18) sebagai dasar Pembahasan Revisi DIPA oleh Dit.
Anggaran I. Tindaklanjut dari surat persetujuan SABA-BUN tersebut maka
Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian melaksanakan kegiatan Percepatan
Optimasi Lahan (POL). Kegiatan ini dilaksanakan melalui pemberian bantuan
prasarana dan sarana pertanian yang terdiri dari pupuk: NPK dan Urea, Benih
Padi, Alat dan Mesin Pertanian (Alsintan) serta pendampingan oleh penyuluh
pertanian.
Kegiatan POL ini difokuskan pada lahan sawah yang ketersediaan air untuk
pertanaman tercukupi, IP masih dapat ditingkatkan minimal sebesar 50% dan
produktivitas dapat ditingkatkan minimal sebesar 0,3 Ton/Ha GKP.
Dengan adanya bantuan prasarana dan sarana pertanian tersebut petani
dapat melakukan pemupukan sesuai dosis rekomendasi, ketersediaan benih
unggul dan alsintan dapat terpenuhi, sehingga peningkatan IP dan
produktivitas dapat tercapai.Kegiatan percepatan optimasi lahan bertujuan
untuk meningkatkan Indeks Pertanaman (IP) dan produktivitas pada lahan
sawah .
Sasaran kegiatan percepatan optimasi lahan pertanian diarahkan pada lahan
sawah dengan IP masih dapat ditingkatkan minimal 50% dan produktivitas
dapat ditingkatkan minimal 0,3 Ton/Ha pada lahan seluas 630.000 Ha.
Penerima manfaat dari kegiatan Percepatan Optimasi Lahan sawah adalah
kelompok tani atau Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A).
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 66
Strategi Pencapaian Keluaran
1. Metode Pelaksanaan
Percepatan Optimasi Lahan sawah dilaksanakan melalui penyediaan dan
pemanfaatan prasarana dan sarana pertanian terdiri dari: pupuk: NPK
dan Urea, Benih Padi, Alat dan Mesin Pertanian (Alsintan) serta
pendampingan oleh penyuluh pertanian.
Prosedur dan kriteria penyediaan pupuk, benih dan alat mesin pertanian
sebagai berikut :
- Penyediaan pupuk dan benih dilakukan secara kontraktual yang
dilaksanakan oleh PPK (Dinas Pertanian Provinsi) melalui mekanisme
penunjukan langsung sesuai peraturan yang berlaku.
- Jenis pupuk yang diadakan adalah pupuk urea dan pupuk NPK padat.
- Spesifikasi teknis pupuk urea dan pupuk NPK padat yang diadakan
mengacu pada Peraturan Menteri Pertanian nomor 43 tahun 2011
atau Standar Nasional Indonesia (SNI). Pupuk NPK padat dengan
kandungan N, P2O5 dan K2O masing-masing minimal 15%.
- Dosis bantuan pupuk mengacu pada rekomendasi pemupukan
berimbang dari Badan Litbang Pertanian, yaitu Pupuk Urea 150 – 200
kg/ha dan Pupuk NPK padat 100 – 150 kg/ha.
- Benih yang diadakan adalah benih varietas unggul inbrida yang
bersertifikat. Kebutuhan benih sebanyak 25 kg/ha.
- Alsintan: Traktor roda-2 dan Pompa Air sudah mempunyai Sertifikat
Produk Pengguna Tanda Standard Nasional Indonesia (SPPT SNI).
Sedangkan untuk Rice Transplanter sudah mempunyai test report dari
lembaga penguji alsintan yang terakreditasi.
2. Tahapan Pelaksanaan Kegiatan
Tahapan pelaksanaan kegiatan sebagai berikut :
1) Identifikasi calon petani dan calon lokasi (CPCL)
2) Pembuatan petunjuk pelaksanaan oleh Provinsi
3) Pembuatan petunjuk teknis oleh Kabupaten/Kota
4) Sosialisasi kegiatan
5) Pengadaan dan penyaluran prasarana dan sarana pertanian
6) Pembinaan dan pendampingan
7) Pelaporan
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 67
Lokasi Kegiatan
Kegiatan POL dilaksanakan di 13 provinsi sentra produksi pangan. Dari rencana
pertanaman sesuai DIPA/POK pada 13 propinsi seluas 170.000 Ha, hanya 7
Propinsi yang bersedia melaksanakan kegiatan seluas 78.698 Ha (46,22%), yaitu
Propinsi Sumatera Utara, Sumatera Barat, Sumatera Selatan, Lampung, Banten,
Jawa Barat, Bali dan Sulawesi Selatan.
Sedangkan Propinsi Jawa Timur dan Kalimantan Selatan hanya mengadakan
bantuan alsintan karena lokasi kegiatan telah dilakukan penanaman. Propinsi Aceh
hanya melaksanakan bantuan Alsintan karena tidak tersedianya pupuk non subsidi.
Sedangkan propinsi Jawa Tengah tidak bersedia melaksanakan seluruh kegiatan,
karena lokasi kegiatan telah melakukan pertanaman.
Sebaran Lokasi Kegiatan Dana Kontingensi sebagai berikut :
No Provinsi
1 Aceh 0 10 10 kab (Aceh Besar, Pidi, Pidi Jaya, Biereun, Bener Meriah, Aceh Tengah, Aceh Tenggara, Aceh Jaya, Aceh Barat Daya, Aceh Selatan)
2 Sumut 1 1 kab (Asahan) 17 17 kab (Asahan, Dairi, Deli Serdang, Serdang Bedagai, Tapanuli Selatan,
3 Sumbar 5 5 Kab (Agam, Dharmas Raya, Padang Pariaman, Pesisir Selatan, 50 Koto)
5 5 Kab (Agam, Dharmas Raya, Padang Pariaman, Pesisir Selatan, 50 Koto)
4 Sumsel 3 3 kab (Ogan Komering Ilir, Ogan Komering Ulu, Ogan Komering Ulu Selatan)
3 3 kab (Ogan Komering Ilir, Ogan Komerng Ulu, Ogan Komering Ulu Selatan)
5 Lampung 13 13 kab (Lampung Barat, L. Timur, Tanggamus, Way Kanan, L. Selatan, L. Utara, L. Tengah, Tulang Bawang, Pesawaran, Pringsewu, Tulang Bawang Barat, Kota Metro, Pesisir Barat)
13 13 kab (Lampung Barat, L. Timur, Tanggamus, Way Kanan, L. Selatan, L. Utara, L. Tengah, Tulang Bawang, Pesawaran, Pringsewu, Tulang Bawang Barat, Kota Metro, Pesisir Barat)
6 Banten 4 4 kab ( Lebak, Pandeglang, Serang, Tangerang)
4 4 kab ( Lebak, Pandeglang, Serang, Tangerang)
Jumlah KabupatenBenih + Pupuk Alsintan
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 68
Lanjutan :
PERKEMBANGAN KEGIATAN Sampai dengan tanggal 31 Desember 2014, dari target Percepatan Optimasi Lahan sebesar 170.000 Ha secara nasional realisasi fisik mencapai 78.698 Ha atau sekitar 46,29 %. Sedangkan secara keseluruhan realisasi mencapai 56,44 %, dan realisasi kegiatan berdasarkan nilai kontrak, sudah mencapai 100 %. Tabel Capaian Kegiatan Percepatan Optimasi Lahan di 13 Provinsi.
ANGGARAN (Rp) VOLUME KONTRAK VOLUME % RP VOLUME %Luas Areal Ha 170,000 78,698 46.29 78,698 100.00
1 Benih Kg 41,225,002,000 4,250,000 18,303,599,875 1,966,650 44.40 18,303,599,875 1,966,650 100.00 2 Pupuk Urea Kg 164,737,480,000 34,000,000 75,455,116,300 15,707,200 45.80 75,455,116,300 15,707,200 100.00 3 Pupuk NPK Kg 164,737,480,000 22,799,700 56,200,438,625 10,034,850 34.12 56,200,438,625 10,034,850 100.00 4 Traktor Roda Dua Unit 174,275,384,000 7,800 132,216,216,000 6,217 75.87 132,216,216,000 6,217 100.00 5 Pompa Air Unit 59,090,090,000 3,000 37,778,785,000 2,093 63.93 37,778,785,000 2,093 100.00 6 Transplanter Unit 6,171,280,000 100 4,048,640,000 66 65.60 4,048,640,000 66 100.00
Total 574,116,578,000 324,002,795,800 56.44 324,002,795,800
NO FISIK/PENGADAAN SATUAN PLAFOND KONTRAK PENGADAAN REALISASI PENYALURAN
Kemajuan dari pelaksanaan kegiatan Percepatan Optimasi Lahan di masing-masing lokasi adalah sebagai berikut :
7 Jabar 9 9 kab (Bandung, Ciamis, Cianjur, Indramayu, Subang, Sumedang, Tasikmalaya, Sukabumi, Kuningan)
19 19 kab (Bandung, Ciamis, Cianjur, Indramayu, Karawang, Majalengka, Purwakarta, Subang, Sumedang, Tasikmalaya, Sukabumi, Pangandaran, Cirebon, Boogor, Bandung Barat, Kota Tasikmalaya, Kuningan)
8 Jateng 0 0 0 09 Jatim 0 24 24 kab (Banyuwangi, Blitar, Bondowoso, Gresik, Jember, Jombang, Kediri,
Lamongan, Lumajang, Madiun, Magetan, Mojokerto, Nganjuk, Ngawi, Pacitan, Pamekasan, Pasuruan, Ponorogo, Probolinggo, Situbondo, Sumenep, Trenggalek, Tuban, Tulungagung)
10 DIY 011 Bali 7 7 kab (Buleleng,
Jembrana, Tabanan, Badung, Gianyar, Bangli, Karang Asem)
9 9 kab (Buleleng, Jembrana, Tabanan, Badung, Denpasar, Gianyar, Bangli, Klungkung, Karang Asem)
12 Kalsel 0 8 8 kab (Tabalong, Balangan, Hulu Sungai Timur, Tapin, Hulu Sungai Selatan, Banjar, Batola, Kota Baru)
13 Sulsel 12 12 kab (Barru, Bone, Bulukumba, Enrekang, Gowa, Jeneponto, Maros, Pangkep, Pinrang, Sidarap, Sinjai, Toraja Utara)
22 22 kab (Bantaeng, Barru, Bone, Bulukumba, Enrekang, Gowa, Jeneponto, Luwuk, Luwuk Utara, Maros, Pangkep, Pinrang, Selayar, Sidrap, Sinjai, soppeng, Takalar, Tana Toraja, Wajo, Palopo, Luwuk Timur, Toraja Utara
Total Kab 54 Total Kab 134
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 69
1. Provinsi Aceh Tabel Capaian Kegiatan Percepatan Optimasi Lahan di Provinsi Aceh
ANGGARAN (Rp) VOLUME KONTRAK VOLUME % RP VOLUME %Luas Areal Ha 2,827 0 0.00
1 Benih Kg 685,548,000 70,675 0 0 0.00 0 0 0.002 Pupuk Urea Kg 2,739,487,000 565,400 0 0 0.00 0 0 0.003 Pupuk NPK Kg 2,066,670,000 369,450 0 0 0.00 0 0 0.004 Traktor Roda Dua Unit 3,855,640,000 164 3,679,510,000 164 95.43 3,679,510,000 164 100.005 Pompa Air Unit 727,200,000 36 611,400,000 36 84.08 611,400,000 36 100.006 Transplanter Unit 0 0 0 0 0.00 0 0 0.00
Total 10,074,545,000 4,290,910,000 42.59 4,290,910,000 100.00
NO FISIK/PENGADAAN SATUAN PLAFOND KONTRAK PENGADAAN REALISASI PENYALURAN
Realisasi capaian di Provinsi Aceh sampai dengan 31 Desember 2014 sebesar 42,59 %, dengan rincian pengadaan traktor roda 2 sebanyak 164 unit dan pompa air sebanyak 36 unit. Kegiatan Percepatan Optimasi Lahan (benih, pupuk urea, pupuk NPK) tidak dilaksanakan karena pihak penyedia (PT. Petrokimia) tidak menyanggupi spek NPK, sedangkan NPK merupakan satu paket dengan Benih dan Urea, sehingga ketiganya tidak dapat dilaksanakan.
2. Provinsi Sumatera Utara Tabel Capaian Kegiatan Percepatan Optimasi Lahan di Provinsi Sumatera Utara
ANGGARAN (Rp) VOLUME KONTRAK VOLUME % RP VOLUME %Luas Areal Ha 2,860 300 10.49
1 Benih Kg 693,550,000 71,500 72,562,500 7,500 10.46 72,562,500 7,500 100.00 2 Pupuk Urea Kg 2,771,466,000 572,000 290,700,000 60,000 10.49 290,700,000 60,000 100.00 3 Pupuk NPK Kg 2,399,787,000 429,000 251,662,500 45,000 10.49 251,662,500 45,000 100.00 4 Traktor Roda Dua Unit 9,061,125,000 375 8,384,604,000 375 92.53 8,384,604,000 375 100.00 5 Pompa Air Unit 4,820,000,000 241 4,813,975,000 241 99.88 4,813,975,000 241 100.006 Transplanter Unit 64,610,000 1 64,500,000 1 99.83 64,500,000 1 100.00
Total 19,810,538,000 13,878,004,000 70.05 13,878,004,000 100.00
NO FISIK/PENGADAAN SATUAN PLAFOND KONTRAK PENGADAAN REALISASI PENYALURAN
Realisasi capaian di Provinsi Sumatera Utara sampai dengan 31 Desember 2014 sebesar 70,05 %, dengan rincian pengadaan benih 7.500 kg, pupuk urea 60.000 kg, pupuk NPK 45.000 kg, traktor roda dua 375 unit, pompa air 241 unit, dan transplanter 1 unit. Permasalahan yang terjadi di Provinsi Sumatera Utara adalah SPM LS untuk pembayaran distribusi pompa sesuai dengan nilai kontrak sudah diterbitkan dengan jaminan bank, tetapi sampai dengan per 31 Desember 2014 dari 241 unit pompa baru tersalurkan 40 unit sehingga 201 unit disalurkan melampaui tanggal jatuh tempo kontrak yakni tanggal 30 Desember 2014. Terhadap hal ini kontrkator akan dikenakan denda keterlambatan terhadap unit pompa yang terlambat didistribusikan.
3. Provinsi Sumatera Barat
Tabel Kegiatan Percepatan Optimasi Lahan di Provinsi Sumatera Barat
ANGGARAN (Rp) VOLUME KONTRAK VOLUME % RP VOLUME %Luas Areal Ha 4,747 160 3.37
1 Benih Kg 1,151,148,000 118,675 31,040,000 3,200 2.70 31,040,000 3,200 100.00 2 Pupuk Urea Kg 4,600,052,000 949,400 77,520,000 1,600 1.69 77,520,000 1,600 100.00 3 Pupuk NPK Kg 3,983,144,000 712,050 89,488,000 1,600 2.25 89,488,000 1,600 100.00 4 Traktor Roda Dua Unit 15,903,815,000 653 6,895,406,000 304 43.36 6,895,406,000 304 100.00 5 Pompa Air Unit 5,121,600,000 264 0 0 0.00 0 0 0.006 Transplanter Unit 194,640,000 3 0 0 0.00 0 0 0.00
Total 30,954,399,000 7,093,454,000 22.92 7,093,454,000 100.00
REALISASI PENYALURANNO FISIK/PENGADAAN SATUAN PLAFOND KONTRAK PENGADAAN
Realisasi capaian di Provinsi Sumatera Barat sampai dengan 31 Desember 2014 sebesar 22,92 %, dengan rinciaan pengadaan pupuk sebesar 3.200 kg, pupuk urea 1.600 kg, pupuk NPK 1.600 kg, dan traktor roda 2, 304 unit. Sedangkan untuk pengadaan pompa air dan transplanter tidak dilaksanakan karena setelah diverifikasi tidak ada Kelompok Tani yang mengusulkan alat tersebut.
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 70
4. Provinsi Sumatera Selatan Tabel Kegiatan Percepatan Optimasi Lahan di Provinsi Sumatera Selatan
ANGGARAN (Rp) VOLUME KONTRAK VOLUME % RP VOLUME %Luas Areal Ha 8,700 5,090 58.51
1 Benih Kg 2,109,750,000 217,500 1,183,806,750 127,250 56.11 1,183,806,750 127,250 100.00 2 Pupuk Urea Kg 8,430,683,000 1,740,000 4,922,539,000 1,018,000 58.39 4,922,539,000 1,018,000 100.00 3 Pupuk NPK Kg 7,232,926,000 1,293,000 0 0 0.00 0 0 0.004 Traktor Roda Dua Unit 3,101,736,000 132 2,852,790,000 132 91.97 2,852,790,000 132 100.00 5 Pompa Air Unit 2,528,300,000 131 2,318,700,000 131 91.71 2,318,700,000 131 100.00 6 Transplanter Unit 378,000,000 6 375,310,000 6 99.29 375,310,000 6 100.00
Total 23,781,395,000 11,653,145,750 49.00 11,653,145,750 100.00
REALISASI PENYALURANNO FISIK/PENGADAAN SATUAN PLAFOND KONTRAK PENGADAAN
Realisasi capaian di Provinsi Sumatera Barat sampai dengan 31 Desember 2014 sebesar 49,00 %, dengan rincian pengadaan benih sebanyak 127.250 kg, pupuk urea 1.018.000 kg, traktor roda 2 sebanyak 132 unit, pompa air 131 unit, dan transplenter 6 unit. Dari semua kegiatan, yang tidak dilaksanakan adalah pengadaan pupuk NPK dikarenakan calon penyedia pupuk NPK tidak sanggup menyediakan pupuk NPK non subsidi karena stok pupuk NPK tidak tersedia. Sehubungan dengan itu, Dinas Pertanian TPH Prov. Sumsel mengundang penyedia lain, namun harga pupuk NPK yang ditawarkan melebihi plafon anggaran yang tersedia sehingga dibatalkan.
5. Provinsi lampung
Tabel Capaian Kegiatan Percepatan Optimasi Lahan di Provinsi Lampung
ANGGARAN (Rp) VOLUME KONTRAK VOLUME % RP VOLUME %Luas Areal Ha 19,600 18,391 93.83
1 Benih Kg 4,753,000,000 490,000 4,425,334,375 459,775 93.11 4,425,334,375 459,775 100.002 Pupuk Urea Kg 18,993,262,000 3,920,000 17,782,257,900 3,678,200 93.62 17,782,257,900 3,678,200 100.003 Pupuk NPK Kg 16,446,095,000 2,940,000 15,427,750,125 2,758,650 93.81 15,427,750,125 2,758,650 100.004 Traktor Roda Dua Unit 13,261,768,000 577 12,263,352,000 577 92.47 12,263,352,000 577 100.005 Pompa Air Unit 5,353,400,000 284 4,665,100,000 284 87.14 4,665,100,000 284 100.006 Transplanter Unit 752,520,000 12 743,540,000 12 98.81 743,540,000 12 100.00
Total 59,560,045,000 55,307,334,400 92.86 55,307,334,400 100.00
REALISASI PENYALURANNO FISIK/PENGADAAN SATUAN PLAFOND KONTRAK PENGADAAN
Realisasi capaian di Provinsi Lampung sampai dengan 31 Desember 2014 sebesar 92,86 %, dengan rincian pengadaan benih sebanyak 459.775 kg, pupuk urea 3.678.200 kg, pupuk NPK 2.758.650 kg, traktor roda 2 sebanyak 577 unit, pompa air 284 unit, dan transplanter 12 unit.
6. Provinsi Banten
Tabel Capaian Kegiatan Percepatan Optimasi Lahan di Provinsi Banten
ANGGARAN (Rp) VOLUME KONTRAK VOLUME % RP VOLUME %Luas Areal Ha 5,900 5,900 100.00
1 Benih Kg 1,430,750,000 147,500 1,416,000,000 147,500 98.97 1,416,000,000 147,500 100.00 2 Pupuk Urea Kg 5,717,360,000 1,180,000 5,704,710,000 1,180,000 99.78 5,704,710,000 1,180,000 100.00 3 Pupuk NPK Kg 4,950,610,000 885,000 4,949,362,500 885,000 99.97 4,949,362,500 885,000 100.00 4 Traktor Roda Dua Unit 6,359,293,000 283 5,947,088,000 283 93.52 5,947,088,000 283 100.00 5 Pompa Air Unit 4,565,200,000 226 4,260,100,000 226 93.32 4,260,100,000 226 100.00 6 Transplanter Unit 252,000,000 4 237,150,000 4 94.11 237,150,000 4 100.00
Total 23,275,213,000 22,514,410,500 96.73 22,514,410,500 100.00
NO FISIK/PENGADAAN SATUAN PLAFOND KONTRAK PENGADAAN REALISASI PENYALURAN
Realisasi capaian di Provinsi Banten sampai dengan 31 Desember 2014 sebesar 96,73 % (keuangan) dan realisasi volume kegiatan mencapai 100 %. Hal ini dikarenakan nilai kontrak pengadaan lebih rendah dibandingkan pagu anggaran.
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 71
7. Provinsi Jawa Barat Tabel Capaian Kegiatan Percepatan Optimasi Lahan di Provinsi Jawa Barat
ANGGARAN (Rp) VOLUME KONTRAK VOLUME % RP VOLUME %Luas Areal Ha 21,850 9,426 43.14
1 Benih Kg 5,298,625,000 546,250 2,056,046,250 235,650 38.80 2,056,046,250 235,650 100.00 2 Pupuk Urea Kg 21,173,611,000 4,370,000 8,477,744,400 1,883,200 40.04 8,477,744,400 1,883,200 100.00 3 Pupuk NPK Kg 13,565,232,000 2,425,000 7,907,235,750 1,413,900 58.29 7,907,235,750 1,413,900 100.00 4 Traktor Roda Dua Unit 23,596,629,000 1,099 23,160,766,000 1,099 98.15 23,160,766,000 1,099 100.00 5 Pompa Air Unit 6,126,250,000 325 5,362,500,000 325 87.53 5,362,500,000 325 100.00 6 Transplanter Unit 952,960,000 16 0 0 0.00 0 0 0.00
Total 70,713,307,000 46,964,292,400 66.42 46,964,292,400 100.00
REALISASI PENYALURANSATUAN PLAFOND KONTRAK PENGADAAN
NO FISIK/PENGADAAN
Realisasi capaian di Provinsi Jawa Barat sampai dengan 31 Desember 2014 sebesar 66,42 %, dengan rincian pengadaan benih 235.650 kg, pupuk urea 1.883.200 kg, pupuk NPK 1.413.900 kg, traktor roda 2 sebanyak 1.099 unit, dan pompa air sebanyak 325 unit. Percepatan Optimasi Lahan di Provinsi Jawa Barat hanya dapat dilaksanakan 9.426 Ha (43,14 %) dikarenakan sebagian lahan sudah semai dan tanam. Sementara itu pengadaan transplanter tidak dilaksanakan karena petani di Jawa Barat sudah biasa menggunakan Jarwo Transplanter 2:1 (sesuai kondisi lahan Jawa Barat), sementara stock barang tidak tersedia (hanya tersedia Transplanter Jarwo Transplanter 4:1)
8. Provinsi Jawa Tengah
Tabel Capaian Kegiatan Percepatan Optimasi Lahan di Provinsi Jawa Tengah
ANGGARAN (Rp) VOLUME KONTRAK VOLUME % RP VOLUME %Luas Areal Ha 24,000 0 0.00
1 Benih Kg 5,941,250,000 612,500 0 0 0.00 0 0 0.002 Pupuk Urea Kg 23,741,578,000 4,900,000 0 0 0.00 0 0 0.003 Pupuk NPK Kg 19,189,554,000 3,237,750 0 0 0.00 0 0 0.004 Traktor Roda Dua Unit 26,321,220,000 1,234 0 0 0.00 0 0 0.005 Pompa Air Unit 10,535,040,000 558 0 0 0.00 0 0 0.006 Transplanter Unit 902,550,000 15 0 0 0.00 0 0 0.00
Total 0 0.00 0 0.00
REALISASI PENYALURANNO FISIK/PENGADAAN SATUAN PLAFOND KONTRAK PENGADAAN
Realisasi capaian di Provinsi Jawa Tengah adalah 0 %. Provinsi Jawa Tengah tidak melaksanakan kegiatan Percepatan Optimasi Lahan secara keseluruhan (Benih, Pupuk Urea, Pupuk NPK, Traktor Roda 2, Pompa Air, dan Transplanter) dikarenakan kondisi lapangan yang tidak memungkinkan dan Kabupaten yang tidak sanggup untuk melaksanakan.
9. Provinsi D. I. Yogyakarta Tabel Capaian Kegiatan Percepatan Optimasi Lahan di Provinsi D. I. Yogyakarta
ANGGARAN (Rp) VOLUME KONTRAK VOLUME % RP VOLUME %Luas Areal Ha 0 0
1 Benih Kg 0 0 0 0 0.00 0 0 0.002 Pupuk Urea Kg 0 0 0 0 0.00 0 0 0.003 Pupuk NPK Kg 0 0 0 0 0.00 0 0 0.004 Traktor Roda Dua Unit 3,950,268,000 186 3,913,068,000 186 99.06 3,913,068,000 186 100.005 Pompa Air Unit 0 0 0 0 0.00 0 0 0.006 Transplanter Unit 0 0 0 0 0.00 0 0 0.00
Total 3,950,268,000 3,913,068,000 99.06 3,913,068,000 100.00
REALISASI PENYALURANNO FISIK/PENGADAAN SATUAN PLAFOND KONTRAK PENGADAAN
Realisasi capaian di Provinsi D. I. Yogyakarta sebesar 99,06 % (keuangan) dan realisasi volume kegiatan mencapai 100 % untuk kegiatan berupa pengadaan traktor roda dua sebanyak 186 unit.Realisasi keuangan di Provinsi D. I. Yogyakarta lebih rendah dikarenakan nilai kontrak pengadaan lebih rendah daripada pagu anggaran.
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 72
10. Provinsi Jawa Timur Tabel Capaian Kegiatan Percepatan Optimasi Lahan di Provinsi Jawa Timur
ANGGARAN (Rp) VOLUME KONTRAK VOLUME % RP VOLUME %Luas Areal Ha 34,545 0 0.00
1 Benih Kg 8,377,163,000 863,625 0 0 0.00 0 0 0.002 Pupuk Urea Kg 33,475,625,000 6,909,000 0 0 0.00 0 0 0.003 Pupuk NPK Kg 26,972,436,000 4,821,750 0 0 0.00 0 0 0.004 Traktor Roda Dua Unit 38,461,566,000 1,794 36,971,867,000 1,794 96.13 36,971,867,000 1,794 100.005 Pompa Air Unit 5,800,600,000 299 5,124,860,000 299 88.35 5,124,860,000 299 100.006 Transplanter Unit 965,440,000 16 963,440,000 16 99.79 963,440,000 16 100.00
Total 114,052,830,000 43,060,167,000 37.75 43,060,167,000 100.00
NO FISIK/PENGADAAN SATUAN PLAFOND KONTRAK PENGADAAN REALISASI PENYALURAN
Realisasi capaian di Provinsi Jawa Timur sampai dengan 31 Desember 2014 sebesar 38,35 %, dengan rincian pengadaan traktor roda 2 sebanyak 1.794 unit, pompa air 299 unit, dan transplanter sebanyak 16 unit. Kegiatan Percepatan Optimasi Lahan (benih, pupuk urea, pupuk NPK) tidak dilaksanakan karena areal sawah di Provinsi Jawa Timur sudah tanam sejak bulan November 2014.
11. Provinsi Kalimantan Selatan Tabel Capaian Kegiatan Percepatan Optimasi Lahan di Provinsi Kalimantan Selatan
ANGGARAN (Rp) VOLUME KONTRAK VOLUME % RP VOLUME %Luas Areal Ha 3,940 0 0.00
1 Benih Kg 955,450,000 98,500 0 0 0.00 0 0 0.002 Pupuk Urea Kg 3,818,033,000 788,000 0 0 0.00 0 0 0.003 Pupuk NPK Kg 3,306,001,000 591,000 0 0 0.00 0 0 0.004 Traktor Roda Dua Unit 2,170,560,000 84 1,955,082,000 84 90.07 1,955,082,000 84 100.005 Pompa Air Unit 1,009,800,000 51 951,650,000 51 94.24 951,650,000 51 100.006 Transplanter Unit 140,700,000 2 134,430,000 2 95.54 134,430,000 2 100.00
Total 11,400,544,000 3,041,162,000 26.68 3,041,162,000 100.00
NO FISIK/PENGADAAN SATUAN PLAFOND KONTRAK PENGADAAN REALISASI PENYALURAN
Realisasi capaian di Provinsi Kalimantan Selatan sampai dengan 31 Desember 2014 sebesar 26,68 %, dengan rincian pengadaan traktor roda 2 sebanyak 84 unit, pompa air 51 unit, dan transplanter sebanyak 2 unit. Kegiatan Percepatan Optimasi Lahan (benih, pupuk urea, pupuk NPK) tidak dilaksanakan karena lahan sudah semai dan sebagian lahan sudah tanam, serta tidak tersedia benih (PT. Sang Hyang Seri dan PT. Pertani tidak memiliki stock).
12. Provinsi Bali
Tabel Capaian Kegiatan Percepatan Optimasi Lahan di Provinsi Bali
ANGGARAN (Rp) VOLUME KONTRAK VOLUME % RP VOLUME %Luas Areal Ha 9,380 8,280
1 Benih Kg 2,274,650,000 234,500 1,954,080,000 207,000 85.91 1,954,080,000 207,000 100.00 2 Pupuk Urea Kg 9,089,633,000 1,876,000 8,023,320,000 1,656,000 88.27 8,023,320,000 1,656,000 100.00 3 Pupuk NPK Kg 7,870,631,000 1,407,000 6,945,885,000 1,242,000 88.25 6,945,885,000 1,242,000 100.00 4 Traktor Roda Dua Unit 7,761,600,000 350 7,441,025,000 350 95.87 7,441,025,000 350 100.00 5 Pompa Air Unit 5,133,800,000 266 3,050,050,000 181 59.41 3,050,050,000 181 100.00 6 Transplanter Unit 367,440,000 6 352,900,000 6 96.04 352,900,000 6 100.00
Total 32,497,754,000 27,767,260,000 85.44 27,767,260,000 100.00
NO FISIK/PENGADAAN SATUAN PLAFOND KONTRAK PENGADAAN REALISASI PENYALURAN
Realisasi capaian di Provinsi Bali sampai dengan 31 Desember 2014 sebesar 85,44 %, dengan rincian pengadaan benih 207.000 kg, pupuk urea 1.656.000 kg, pupuk NPK 1.242.000 kg, traktor roda dua 350 unit, pompa air 181 unit, dan transplanter sebanyak 6 unit.
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 73
13. Provinsi Sulawesi Selatan
Tabel Capaian Kegiatan Percepatan Optimasi Lahan di Provinsi Sulawesi Selatan
ANGGARAN (Rp) VOLUME KONTRAK VOLUME % RP VOLUME %Luas Areal Ha 31,151 31,151 100.00
1 Benih Kg 7,554,118,000 778,775 7,164,730,000 778,775 94.85 7,164,730,000 778,775 100.00 2 Pupuk Urea Kg 30,186,690,000 6,230,200 30,185,319,000 6,230,200 100.00 30,185,319,000 6,230,200 100.00 3 Pupuk NPK Kg 20,634,256,000 3,688,700 20,629,054,750 3,688,700 99.97 20,629,054,750 3,688,700 100.00 4 Traktor Roda Dua Unit 20,470,164,000 869 18,742,839,000 869 91.56 18,742,839,000 869 100.00 5 Pompa Air Unit 7,368,900,000 319 6,620,450,000 319 89.84 6,620,450,000 319 100.00 6 Transplanter Unit 1,200,420,000 19 1,177,370,000 19 98.08 1,177,370,000 19 100.00
Total 87,414,548,000 84,519,762,750 96.69 84,519,762,750 100.00
REALISASI PENYALURANNO FISIK/PENGADAAN SATUAN PLAFOND KONTRAK PENGADAAN
Realisasi capaian di Provinsi Sulawesi Selatan sampai dengan 31 Desember 2014 sebesar 96,69 % (keuangan) dan realisasi volume kegiatan mencapai 100 %. Hal ini dikarenakan nilai kontrak pengadaan lebih rendah dibandingkan pagu anggaran. Kegiatan Pengembangan Optimasi Lahan di Provinsi Banten seluas 31.151 Ha atau (100 %) dari target, dengan rincian berupa pengadaan benih sebanyak 778.775 kg, pupuk urea 6.230.200 kg, pupuk NPK 3.688.700 kg, traktor roda dua 869 unit, pompa air 319 unit, dan transplenter sebanyak 19 unit.
II. PAGU ANGGARAN
1. Pada TA. 2014 pagu awal anggaran APBN Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian sebesar Rp.3.195.251.400.000,00,- Dengan Nomor DIPA-018.08.1.633656/2014 tanggal 5 Desember 2013, terdiri dari :
Kegiatan 3.195.251.358.000 1794 Pengelolaan Air Irigasi Untuk Pertanian 641.162.660.000 1795 Perluasan Areal dan Pengelolaan Lahan Pertanian 1.356.206.814.000 1796 Pengelolaan Sistem Penyediaan dan Pengawasan Alsintan 365.565.000.000 1797 Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya 202.231.150.000 3993 Fasilitasi Pupuk dan Pestisida 260.222.150.000 3994 Pelayanan Pembiayaan Pertanian dan PUAP 369.863.584.000
Sumber Dana 3.195.251.400.000 RM Rupiah Murni 3.185.227.375.000 PLN Pinjaman Luar Negeri 2.024.025.000 RMP Rupiah Murni Pendamping 8.000.000.000
Jenis Belanja 3.195.251.400.000 51 Pegawai 27.866.445.000 52 Barang 778.615.155.000 53 Modal 9.577.400.000 57 Bantuan Sosial 2.379.192.400.000
2. DIPA Revisi ke-2 Revisi ke-2 tanggal 10 Juli 2014 sebesar Rp. 2.715.885.660.000,00, karena adanya penghematan anggaran terdiri dari :
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 74
Kegiatan 2.715.885.667.000
1794 Pengelolaan Air Irigasi Untuk Pertanian 563.964.660.000
1795 Perluasan Areal dan Pengelolaan Lahan Pertanian 1.163.850.964.000
1796 Pengelolaan Sistem Penyediaan dan Pengawasan Alsintan 298.796.580.000
1797 Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya 165.627.729.000
3993 Fasilitasi Pupuk dan Pestisida 283.222.150.000
3994 Pelayanan Pembiayaan Pertanian dan PUAP 240.423.584.000
Sumber Dana 2.715.885.667.000
RM Rupiah Murni 2.705.861.642.000
PLN Pinjaman Luar Negeri 2.024.025.000
RMP Rupiah Murni Pendamping 8.000.000.000
Jenis Belanja 2.715.885.667.000
51 Pegawai 27.866.445.000
52 Barang 706.778.022.000
53 Modal 7.064.200.000
Pada revisi ke-02 terjadi penghematan anggaran sebesar Rp. 476.015.400.000,00 yang merupakan penghematan pada belanja Barang AKUN 52 sebesar Rp. 71.837.133.000,00; Belanja Bansos AKUN 573 sebesar Rp. 405.015.400.000,00
3. DIPA Revisi ke-3 Revisi ke-3 tanggal 9 Desember 2014 sebesar Rp. 3.294.030.743.000,00, adanya tambahan dana Kontingensi untuk Kegiatan Percepatan Optimasi Lahan, terdiri atas:
Kegiatan 3.294.030.743.000
1794 Pengelolaan Air Irigasi Untuk Pertanian 563.964.660.000
1795 Perluasan Areal dan Pengelolaan Lahan Pertanian 1.500.036.176.000
1796 Pengelolaan Sistem Penyediaan dan Pengawasan Alsintan 538.142.841.000
1797 Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya 168.241.332.000
3993 Fasilitasi Pupuk dan Pestisida 283.222.150.000
3994 Pelayanan Pembiayaan Pertanian dan PUAP 240.423.584.000
Sumber Dana 3.294.030.743.000
RM Rupiah Murni 3.284.006.718.000
PLN Pinjaman Luar Negeri 2.024.025.000
RMP Rupiah Murni Pendamping 8.000.000.000
Jenis Belanja 3.294.030.743.000
51 Pegawai 27.866.445.000
52 Barang 1.284.823.098.000
53 Modal 7.064.200.000
57 Bantuan Sosial 1.974.277.000.000
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 75
I. KEWAJIBAN KONTIJENSI
Adalah pengungkapan mengenai kewajiban untuk mengakui adanya kemungkinan terjadinya utang kepada pihak ketiga yang disebabkan adanya tuntutan hukum kepada Kementerian Pertanian yaitu pada Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian dengan nilai tuntutan material.
Dalam hal ini adalah gugatan yang dilakukan oleh pemenang lelang pengadaan an penyaluran BLP Paket B Dekomposer Padat dan Pupuk Hayati Padat (Luar Pulau Jawa) TA. 2012. Dapat diuraikan sebagai berikut :
No. Gugatan : 440/Pdt.G/2013/PN.Jkt.Sel Penggugat : Maman Rukmana, bertindak a.n. PT
Lestari Cipta Anugerah Tergugat : 1. PPK Direktorat Pupuk dan Pestisida
pada Satker Lingkup Direktorat PSP Kementan TA 2012
2. Menteri Pertanian Nilai : Rp51.917.600.000,00 terdiri dari
Rp50.917.600.000,00 kerugian materii dan Rp1.000.000.000,00 kerugian immateriil
Ringkasan Kasus
: PT Lestari Cipta Anugerah merupakan pemenang lelang pengadaan dan penyaluran BLP Paket B Dekomposer Padat dan Pupuk Hayati Padat (Luar Pulau Jawa) TA 2012 yang telah diikat dalam kontrak kerja sama dengan pihak Tergugat yang termuat dalam Surat Kontrak No.07/PPK/PSP/VII/2012/181 LCA-Kontrak/PSP/7/2012 tanggal 02 Juli 2012
Kontrak berlaku 77 hari kalender dan berakhir tanggal 16 Sept 2012. Namun tanggal 16 Agustus 2012 pihak Tergugat membatalkan kontrak kerja sama
Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2014 <Audited>
Laporan Keuangan 76
Alasan pembatalan lelang adalah adanya dugaan Sertifikat Uji Mutu yang dikeluarkan Unpad Fak.MIPA, Jur.Biologi Laboratorium Mikrobiologi diragukan keabsahannya. Alasan lainnya karena persyaratan stok 40%. Perkara ini masih berproses di Pengadilan Negeri Jakarta Selatan dan telah melalui Putusan Sela jenis putusan interlukotoir adalah putusan sela yang dijatuhkan oleh hakim dengan amar yang berisikan perintah pembuktian dan dapat mempengaruhi pokok perkara, seperti putusan yang berisi perintah untuk memberikan keterangan ahli, putusan tentang beban pembuktian kepada salah satu pihak agar membuktikan suatu putusan dengan amar memerintahkan dilakukan pemeriksaan setempat (descente).