laporan kinerja - kab-bintan.atrbpn.go.idkab-bintan.atrbpn.go.id/portals/189/users/025/17/1817/lkj...

2018

Jl Tata Bumi Nomor 23 Ceruk Ijuk

Kabupaten Bintan

Propinsi Kepulauan Riau

E-mail: [email protected]

LAPORAN KINERJA

KANTOR PERTANAHAN

KABUPATEN BINTAN

ii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ....................................................................... i

DAFTAR ISI .................................................................................. ii

DAFTAR TABEL, GRAFIK dan GAMBAR ...................................... iii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................... 1

A. Gambaran Umum ....................................................... 1

B. Permasalahan dan Aspek Strategis .............................. 5

C. Metode Pengumpulan Data Kinerja ............................. 5

D. Tujuan Penulisan Laporan Kinerja .............................. 6

BAB II PERENCANAAN KINERJA ............................................... 7

A. Visi dan Misi ............................................................... 7

B. Perjanjian Kinerja 2018 .............................................. 8

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ............................................. 12

A. Target dan Realisasi .................................................... 12

1. Target dan Realisasi Kinerja .................................. 12

2. Target dan Realisasi Anggaran ............................... 15

B. Capaian Kinerja Tahun 2018 ...................................... 17

1. Penyelenggaran Dukungan Manajemen dan

Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya di Daerah …… 17

2. Layanan Pertanahan Bidang Infrastruktur Agraria 18

3. Kegiatan Sertipikasi Hak Atas Tanah/ PTSL .......... 19

4. Layanan Pertanahan Hubungan Hukum Keagrariaan

di Daerah .............................................................. 22

5. Penyelenggaraan Penataan Agraria ........................ 23

a. Inventarisasi P4T Bidang Tanah ....................... 23

b. Neraca Penatagunaan Tanah ............................ 25

c. Layanan Pertanahan Bidang Penataan Agraria . 26

6. Penyelenggaraan Penanganan Masalah Agraria dan

Tata Ruang di Daerah ............................................ 26

BAB IV PENUTUP ......................................................................... 28

iii

DAFTAR TABEL, GRAFIK DAN GAMBAR

Halaman

Tabel

Tabel 1 Data Kecamatan dan Kelurahan Kabupaten Bintan ..... 2

Tabel 2 Luas Wilayah per Kecamatan di Kabupaten Bintan ..... 3

Tabel 3 Rincian Perjanjian/Penetapan Kinerja Tahun 2018 ..... 8

Tabel 4 Anggaran Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan Tahun

2018 ........................................................................... 11

Tabel 5 Target dan Realisasi Kinerja Tahun 2018 .................... 13

Tabel 6 Rekapitulasi Target dan Realisasi Anggaran per Program

Tahun 2018 … ............................................................. 15

Tabel 7 Rekapitulasi Target dan Realisasi Anggaran Kegiatan

Penyelenggaraan Dukungan Manajemen dan

Pelaksanaan Tugas Lainnya di Daerah ......................... 17

Tabel 8 Rekapitulasi Target dan Realisasi Anggaran Kegiatan

Infrastruktur ............................................................... 18

Tabel 9 Rekapitulasi Target dan Realisasi Anggaran Kegiatan Peta

Bidang Tanah ASN ...................................................... 19

Tabel 10 Perbandingan Capaian Kegiatan PTSL Tahun 2015 s.d

Tahun 2018 ................................................................ 20

Tabel 11 Realisasi Kegiatan Pelayanan Hubungan Hukum

Keagrariaan Tahun 2018 ............................................. 22

Tabel 12 Perbandingan Capaian Kegiatan Inventarisasi P4T Bidang

Tanah Kategori I s/d IV Tahun 2016 s.d 2018 ............. 23

Tabel 13 Realisasi Capaian Kegiatan Neraca Penatagunaan Tanah

Tahun 2018 ................................................................ 25

Tabel 14 Realisasi Capaian Kegiatan Layanan Pertanahan Bidang

Penataan Agraria Tahun 2018 ..................................... 26

Tabel 15 Capaian Kegiatan Penyelenggaraan Penanganan Masalah

Agraria dan Tata Ruang Tahun 2018 ........................... 26

iv

Grafik

Grafik 1 Luas Wilayah per Kecamatan Kabupaten Bintan ......... 4

Grafik 2 Jumlah Bidang Tanah Kabupaten Bintan .................... 4

Grafik 3 Realisasi Anggaran Kegiatan Penyelenggaraan Dukungan

Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Lainnya di Daerah

Tahun 2017 dan Tahun 2018 ...................................... 17

Gambar

Gambar 1 Peta Administrasi Kabupaten Bintan ........................... 2

Gambar 2 Permasalahan dan Aspek Strategis ............................... 5

Gambar 3 Penghargaan Penyerapan Anggaran Tahun 2018

Terbaik ..................................................................... .. 16

Gambar 4 Penghargaan Kegiatan Penyelenggaraan Dukungan

Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Lainnya Tahun

2018………………………………………………………………...18

Gambar 5 Kegiatan Pengukuran Peta Bidang Tanah .................... 19

Gambar 6 Kegiatan Penyuluhan Peta Bidang Tanah .................... 19

Gambar 7 Sosialisasi dan Penyuluhan Sertipikat Hak Atas

Tanah ......................................................................... 20

Gambar 8 Sosialisasi Sertipikasi Hak Atas Tanah melalui Media

Cetak ........................................................................... 21

Gambar 9 Sosialisasi Sertipikasi Hak Atas Tanah melalui Media

Sosial ........................................................................... 21

Gambar 10 Penghargaan Pelaksanaan Kegiatan PTSL Terbaik ....... 22

Gambar 11 Penghargaan Pelaksanaan Kegiatan Sertipikasi BMN

Terbaik ....................................................................... 23

Gambar 12 Kegiatan Penyuluhan dan Sosialisasi IP4T .................. 24

Gambar 13 Penghargaan Pelaksanaan Kegiatan IP4T Terbaik ........ 25

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2018 1

Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan 2018

BAB I

PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum

Kabupaten Bintan sebelumnya merupakan Kabupaten

Kepulauan Riau. Berdasarkan PP. Nomor : 5 Tahun 2006 tanggal

23 Februari 2006, Kabupaten Kepulauan Riau berubah nama

menjadi Kabupaten Bintan.

Secara Geografis Kabupaten Bintan terletak antara 006’17’’’ LU

– 1034’52 LU dan 104012’47 BT - 1080 2’27 ’’BT.

Kabupaten Bintan merupakan daerah dengan wilayah kerja

terdiri dari pulau besar maupun kecil seluas 88.038,54 KM2,

dimana luas daratan hanya 1,5 % atau 1.329,13 KM2 saja.

Kabupaten Bintan terdiri dari 240 pulau besar dan kecil dan

hanya 39 buah diantaranya yang sudah di huni dan sisanya

Bab I Berisi :

A. Gambaran Umum

B. Permasalahan

Dan Aspek

Strategis

C. Metode

Pengumpulan

Data Kinerja

D. Tujuan

Penulisan

Laporan Kinerja



walaupun belum berpenghuni sebagian sudah dimanfaatkan untuk

kegiatan pertanian khususnya perkebunan.

Daerah Kabupaten Bintan berbatasan dengan :

Utara : Kabupaten Natuna

Selatan : Kabupaten Lingga

Barat : Kota Tanjungpinang dan Batam

Timur : Kabupaten Natuna dan Provinsi Kalimantan Barat

Gambar 1

Peta Administrasi Kabupaten Bintan

Sumber: Bagian Tematik Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan.

Kabupaten Bintan terdiri dari 10 (sepuluh) kecamatan yang

terdiri dari beberapa desa/kelurahan sebagaimana tabel berikut :

Tabel 1

Data Kecamatan dan Kelurahan Kabupaten Bintan

NO.

KECAMATAN

DESA/KELURAHAN NO. KECAMATAN

DESA/KELURAHAN

1 2 3 4 5 6

I. BINTAN TIMUR

01. Kel. Kijang Kota 02. Kel.

GunungLengkuas 03. Kel. SeiLekop 04. Kel. SeiEnam

VI. TELUK BINTAN

01. Ds. BintanBuyu 02. Ds. Pangkil 03. Ds. Penaga 04. Ds. Pengujan 05. Ds. Tembeling 06. Kel. TembelingTanjung



1 2 3 4 5 6

II. BINTAN PESISIR

01. Ds. Kelong 02. Ds. Numbing 03. Ds. Mapur 04. Ds. Air Gelubi

VII. TELUK SEBONG

01. Ds. SebongPereh 02. Ds. SebongLagoi 03. Kel. Kota Baru 04. Ds. EkangAculai 05. Ds. Sri Bintan 06. Ds. Pengundang 07. Ds. Berakit

III. BINTAN UTARA

01. Kel. Tg. Uban Kota

02. Kel. Tg. Uban Utara

03. Kel. Tg. Uban Selatan

04. Kel. Tg. UbanTimur

05. Ds. LancangKuning

VIII. SERI KUALA LOBAM

01. Kel. TelukLobam 02. Ds. TelukSasah 03. Ds. Kuala Sempang 04. Ds. Busung 05. Kel. Tg. Permai

IV. TAMBELAN

01. Kel. TelukSekuni 02. Ds. BatuLepuk 03. Ds. Kp. Hilir 04. Ds. Kp. Melayu 05. Ds.

PulauMentebung 06. Ds. Pulau Pinang 07. Ds. Air Kukup 08. Ds. Pengkikik

IX. TOAPAYA

01. Ds. Toapaya Utara 02. Ds. Toapaya 03. Kel. ToapayaAsri 04. Ds. Toapaya Selatan

V. GUNUNG KIIJANG

01. Kel. Kawal 02. Ds. Malang Rapat 03. Ds. TelukBakau 04. Ds.

GunungKijang

X. MANTANG 01. Ds. Mantang Lama 02. Ds. MantangBaru 03. Ds. MantangBesar 04. Ds. Dendun

Berikut luas wilayah per-kecamatan di wilayah Kabupaten

Bintan:

Tabel 2 Luas Wilayah per Kecamatan Di Kabupaten Bintan

No. Kecamatan

Luas

Ha Km2 Wilayah (%)

1 2 3 4 5

1 Bintan Pesisir 11,687.96 116.88 8.79

2 Bintan Timur 9,749.60 97.50 7.34

3 Bintan Utara 4,326.45 43.26 3.26

4 Gunung Kijang 22,216.38 222.16 16.71

5 Mantang 6,508.22 65.08 4.90

6 Seri Kuala Lobam

11,774.50 117.74 8.86

7 Tambelan 9,595.46 95.95 7.22



1 2 3 4 5

8 Teluk Bintan 12,577.50 125.78 9.46

9 Teluk Sebong 29,450.64 294.51 22.16

10 Toapaya 15,029.78 150.30 11.31

Jumlah 132,916.49 1,329.16 100.00

Digambarkan grafik sebagai berikut:

Grafik 1

Sumber: Bintan Dalam Angka 2016, BPS Bintan.

Perkiraan Jumlah Bidang Tanah terdaftar dan yang belum

terdaftar di wilayah Kabupaten Bintan sebagai berikut:

Grafik 2

Sumber : Seksi Infrastruktur Pertanahan



B. Permasalahan dan Aspek Strategis

Beberapa isu yang membutuhkan perhatian dan penanganan

dalam upaya menjadikan tanah untuk sebesar-besarnya

kemakmuran rakyat khususnya di Kabupaten Bintan adalah

sebagai berikut :

Gambar 2

Permasalahan dan Aspek Strategis

C. Metode Pengumpulan Data Kinerja

Dalam mengumpulkan data kinerja menggunakan data SKMPP

dan KKP ATR/BPN dimana sistem pelaporan ini dipakai secara

nasional di seluruh unit kerja di Kementerian ATR/BPN yang

sifatnya real time dengan tingkat kepercayaan dan kebenaran data

yang bisa diandalkan. Sistem pelaporan online ini menjadi sumber

data utama dalam pengukuran kinerja disamping data-data lainnya

yang dianggap relevan (SPAN, SAI, SIMAK)



D. Tujuan Penulisan Laporan Kinerja

Laporan Kinerja tahun 2018 Kantor Pertanahan Kabupaten

Bintan disusun dengan tujuan :

1. Memberikan informasi kinerja bagi pimpinan dan publik yang

membutuhkan informasi kinerja.

2. Sebagai upaya perbaikan yang berkesinambungan bagi

Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan untuk meningkatkan

kinerjanya dimasa yang akan datang.



BAB II

PERENCANAAN KINERJA

A. Visi dan Misi

Visi dan misi yang dilaksanakan oleh

Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan

merupakan turunan dari visi dan misi

Kementerian ATR/BPN yang dilaksanakan

pada lingkup kabupaten.

Adapun tujuan utama Kementerian ATR/BPN adalah

memastikan bumi air dan kekayaan alam yang terkandung

didalamnya dikuasai oleh Negara dan dipergunakan untuk sebesar

besarnya kemakmuran rakyat. Untuk itu Kementerian ATR/BPN

menetapkan sasaran strategis tahun 2015 sampai 2019 adalah :

B

\

Bab II Berisi:

A. Visi dan Misi

B. Perjanjian

Kinerja 2018



1. meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui pemanfaatan

agraria yang adil dan berkelanjutan;

2. terwujudnya ruang yang aman, nyaman, produktif dan

berkelanjutan;

3. berkurangnya kasus tata ruang dan pertanahan (sengketa

konflik dan perkara).

Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan dalam mewujudkan

sasaran strategis tersebut melaksanakan 2 (dua) Program yaitu:

1. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya KementerianATR/BPN;

2. Program Pengelolaan Pertanahan Daerah;

B. Perjanjian Kinerja 2018 Rincian Perjanjian/ Penetapan Kinerja Kantor Pertanahan

kabupaten Bintan tahun 2018 dapat dilihat pada Tabel sebagai berikut:

Tabel 3 Rincian Perjanjian/ Penetapan Kinerja

Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan Tahun 2018

No Sasaran Program

Sub output Indikator Kinerja Program/Kegiatan Target

1 2 3 4

1 Terciptanya Organisasi Yang Adaptif dan Akuntabel

Pelaksanaan Kegiatan Operasional dan Pelayanan Kementrian ATR/BPN a. Jumlah Dokumen Penyusunan

Renstra (Dokumen) b. Jumlah Dokumen Penyusunan

Rencana Kerja dan Anggaran /RKA-

KL (Dokumen) c. Jumlah Dokumen Penyusunan

TRPNBP (Dokumen) d. Jumlah Dokumen Penyusunan

Revisi Anggaran (Dokumen) e. Jumlah Dokumen Pengelolaan

Kendali Mutu Program Pertanahan Kabupaten/Kota (Dokumen)

1 1

1 1 1



1 2 3 4

f. Jumlah Dokumen Penyusunan SAKIP (Dokumen)

g. Jumlah Dokumen Pengelolaan, Administrasi dan Pemutakhiran

Data Kepegawaian (Dokumen) h. Jumlah Dokumen Konsultasi

Kepegawaian (Dokumen) i. Jumlah Dokumen Kegiatan

Peningkatan SDM (Dokumen) j. Jumlah Dokumen Pengelolaan SAI

(Dokumen)

k. Jumlah Dokumen Pelaksanaan Anggaran dan Verifikasi (Dokumen)

l. Jumlah Dokumen Konsultasi Keuangan (Dokumen)

m. Jumlah Dokumen Penyusunan Sinkronisasi Laporan Keuangan

n. Jumlah Dokumen Pengelolaan Simak-BMN (Dokumen)

o. Jumlah Dokumen Hubungan Masyarakat dan Advokasi Hukum(Dokumen)

p. Jumlah Pembayaran Gaji dan Tunjangan (Bulan)

q. Jumlah Pengadaan Toga/ Pakaian Kerja Sopir/ Pesuruh/ Satpam/ Tenaga Teknis Lainnya (Dokumen)

r. Jumlah Penyelenggaraan Perpustakaan/ Kearsipan/ Dokumentasi (Bulan)

s. Jumlah Pemeliharaan Bangunan Gedung dan Halaman Kantor (Bulan)

t. Jumlah Pemeliharaan Sarana Inventaris Kantor (Bulan)

u. Jumlah Operasional dan Perawatan Kendaraan Roda 2/4 (Bulan)

v. Jumlah Konsultasi/Koordinasi (Kepala Satker) (Bulan)

w. Jumlah Langganan Daya dan Jasa (Bulan)

x. Jumlah Operasional Perkantoran dan Pimpinan (Bulan)

y. Jumlah Honorarium PPNPN (Bulan) z. Jumlah Keperluan Sehari-hari

Perkantoran (Bulan)

1 1

1 1 1

1 1 1

1 1

12

1

12

12

12

12

12

12

12

12 12



1 2 3 4

2 Meningkatnya Kepastian Letak, Batas dan Luas Bidang Tanah yang Mendukung Penegakan Hukum

TerlaksananyaPengembangan Infrastruktur di Daerah a. Layanan Pertanahan

- Jumlah Database Infrastruktur Keagrariaan (Bidang)

- Jumlah Dokumen Peta Bidang Tanah, Kategori II (Bidang)

3.197

5.000

3 Terwujudnya

Kepastian Hukum Hak atas Tanah dan Pemberdayaan Masyarakat Penerima Redistribusi dan Legalisasi Aset

Terlaksananya Penataan Hubungan

Hukum Agraria di Daerah a. Layanan Pertanahan

- Jumlah Dokumen Sertipikat HAT (Dokumen)

- Jumlah Penerima Manfaat ke Sumber Ekonomi (Pemilik Sertipikat)

- Jumlah Sertipikat Hak Atas Tanah Kategori II (Bidang)

1

6.757

14.000

4 Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Melalui Pengaturan dan Penataan, Penguasaan, Pemilikan Tanah Serta Pemanfaatan, Penggunaan Tanah Secara Optimal

Terlaksananya Penataan Agraria di Daerah a. Jumlah Layanan Pertimbangan

Teknis Ijin Perubahan Penggunaan Tanah (IPPT) (Bidang)

b. Jumlah Layanan Pertimbangan Teknis dalam Rangka Izin Lokasi (Bidang)

c. Jumlah Neraca Penatagunaan Tanah (Neraca)

d. Jumlah Bidang Tanah yang di Inventarisasasi Non Kawasan Hutan (Bidang)

60

40 1

3.000

5 Berkurangnya Sengketa, Konflik dan Perkara Pertanahan

Terlaksananya Penanganan Masalah Agraria dan Tata Ruang di Daerah a. Jumlah Analisis Sengketa/ Konflik

(Kasus) b. Jumlah Layanan Pengaduan

(Kasus) c. Jumlah Tindak Lanjut Penyelesaian

Kasus (Kasus) d. Penanganan Perkara Tanah dan

Ruang (Perkara)

4 1 1 1



Tabel 4 Anggaran Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan Tahun 2018

NO

KEGIATAN

ANGGARAN

1 Penyelenggaraan Dukungan Manajemen dan

PelaksanaanTugas Teknis Lainnya di Daerah

Rp. 4.243.908.000

2 Penyelenggaraan Pengembangan

Infrastruktur Keagrariaan di Daerah

Rp. 2.995.107.000

3 Penyelenggaraan Penataan Hubungan

Hukum Keagrariaan di Daerah

Rp. 3.371.078.000

4 Penyelenggaraan Penataan Agraria di Daerah Rp. 558.623.000

5 Penyelenggaraan Penanganan Masalah

Agraria dan Tata Ruang di Daerah

Rp. 97.293.000

Jumlah

Rp. 11.266.009.000



BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. Target dan Realisasi

1. Target dan Realisasi Kinerja

Pengukuran target kinerja dari sasaran strategis yang telah

ditetapkan akan dilakukan dengan membandingkan antara target

kinerja dengan realisasi kinerja. Kriteria penilaian yang diuraikan dalam

Tabel 4 selanjutnya akan digunakan untuk mengukur kinerja Kantor

Pertanahan Kabupaten Bintan untuk tahun 2018. Pencapaian Indikator

Kinerja Utama Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan Tahun 2018

secara ringkas ditunjukkan oleh tabel berikut :

Bab III berisi:

A. Target dan

Realisasi

B. Capaian Kinerja

Tahun 2018



Tabel 5 Target dan Realisasi Kinerja Tahun 2018

No Sasaran Program

Sub output Indikator Kinerja Program/Kegiatan Target

Realisasi

Capaian (%)

1 2 3 4 5 6

1 Terciptanya Organisasi Yang Adaptif dan

Akuntabel

Pelaksanaan Kegiatan Operasional dan Pelayanan Kementrian ATR/BPN a. Jumlah Dokumen Penyusunan Renstra

(Dokumen) b. Jumlah Dokumen Penyusunan Rencana

Kerja dan Anggaran /RKA-KL (Dokumen) c. Jumlah Dokumen Penyusunan TRPNBP

(Dokumen) d. Jumlah Dokumen Penyusunan Revisi

Anggaran (Dokumen)

e. Jumlah Dokumen Pengelolaan Kendali Mutu Program Pertanahan Kabupaten/Kota (Dokumen)

f. Jumlah Dokumen Penyusunan SAKIP (Dokumen)

g. Jumlah Dokumen Pengelolaan, Administrasi dan Pemutakhiran Data

Kepegawaian (Dokumen) h. Jumlah Dokumen Konsultasi

Kepegawaian (Dokumen)

i. Jumlah Dokumen Kegiatan Peningkatan SDM (Dokumen)

j. Jumlah Dokumen Pengelolaan SAI (Dokumen)

k. Jumlah Dokumen Pelaksanaan Anggaran dan Verifikasi (Dokumen)

l. Jumlah Dokumen Konsultasi Keuangan (Dokumen)

m. Jumlah Dokumen Penyusunan Sinkronisasi Laporan Keuangan

n. Jumlah Dokumen Pengelolaan Simak-BMN (Dokumen)

o. Jumlah Dokumen Hubungan Masyarakat dan Advokasi

Hukum(Dokumen) p. Jumlah Pembayaran Gaji dan Tunjangan

(Bulan)

q. Jumlah Pengadaan Toga/ Pakaian Kerja Sopir/ Pesuruh/ Satpam/ Tenaga Teknis Lainnya (Dokumen)

r. Jumlah Penyelenggaraan Perpustakaan/

Kearsipan/ Dokumentasi (Bulan) s. Jumlah Pemeliharaan Bangunan

Gedung dan Halaman Kantor (Bulan) t. Jumlah Pemeliharaan Sarana Inventaris

Kantor (Bulan) u. Jumlah Operasional dan Perawatan

Kendaraan Roda 2/4 (Bulan)

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

12

1

12

12

12

12

1 1

1 1

1

1

1 1

1 1

1 1 1

1 1

12

1

12

12

12

12

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100



1 2 3 4 5 6

v. Jumlah Konsultasi/Koordinasi (Kepala Satker) (Bulan)

w. Jumlah Langganan Daya dan Jasa (Bulan)

x. Jumlah Operasional Perkantoran dan

Pimpinan (Bulan) y. Jumlah Honorarium PPNPN (Bulan) z. Jumlah Keperluan Sehari-hari

Perkantoran (Bulan)

12

12

12

12

12

12

12

12

100

100

100

100

2 Meningkatnya Kepastian Letak, Batas dan Luas Bidang Tanah yang Mendukung Penegakan Hukum

TerlaksananyaPengembanganInfrastruktur di Daerah a. Layanan Pertanahan

- Jumlah Database Infrastruktur Keagrariaan (Bidang)

- Jumlah Dokumen Peta Bidang Tanah, Kategori II (Bidang)

3.197

5.000

3.196

5.000

99,96

100

3 Terwujudnya Kepastian Hukum Hak atas

Tanah dan Pemberdayaan Masyarakat Penerima

Redistribusi dan Legalisasi Aset

Terlaksananya Penataan Hubungan Hukum Agraria di Daerah b. Layanan Pertanahan

- Jumlah Penerima Manfaat ke Sumber Ekonomi (Pemilik Sertipikat)

- Jumlah Sertipikat Hak Atas Tanah Kategori II (Bidang)

6.757

14.000

5.039

15.918

74,57

113,7

4 Meningkatkan Kesejahteraan

Masyarakat Melalui Pengaturan dan Penataan, Penguasaan, Pemilikan Tanah Serta

Pemanfaatan, Penggunaan Tanah Secara

Optimal

Terlaksananya Penataan Agraria di Daerah e. Jumlah Layanan Pertimbangan Teknis

Ijin Perubahan Penggunaan Tanah (IPPT) (Bidang)

f. Jumlah Layanan Pertimbangan Teknis dalam Rangka Izin Lokasi (Bidang)

g. Jumlah Neraca Penatagunaan Tanah (Neraca)

h. Jumlah Bidang Tanah yang di

Inventarisasasi Non Kawasan Hutan (Bidang)

60

40

1

3.000

56

10 1

3000

93,33

25

100

100

5 Berkurangnya Sengketa, Konflik dan Perkara

Pertanahan

Terlaksananya Penanganan Masalah Agraria dan Tata Ruang di Daerah e. Jumlah Analisis Sengketa/ Konflik

(Kasus) f. Jumlah Layanan Pengaduan (Kasus) g. Jumlah Tindak Lanjut Penyelesaian

Kasus (Kasus)

h. Penanganan Perkara Tanah dan Ruang (Perkara)

4

1 1

1

0

0 0

1

0

0 0

100



2. Target dan Realisasi Anggaran

Rekapitulasi Realisasi Anggaran Tahun 2018 Kantor Pertanahan

Kabupaten Bintan seperti tercantum pada tabel di bawah ini :

Tabel 6

Rekapitulasi Target dan Realisasi Anggaran Per Program Tahun 2018 Di Lingkungan Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan

No. Program/ Layanan Target Realisasi

Rp. Rp. %

1 2 3 4 5

1 Program Dukungan Manajemen

dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kementerian ATR/BPN

4.243.908.000 4.102.114.516 96,66

Penyelenggaraan Dukungan

Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya di Daerah

4.243.908.000 4.102.114.516 96,66

Layanan Internal (Overhead) 140.762.000 126.953.550 90,19

Layanan Perkantoran 4.103.146.000 3.975.160.966 96,88

2 Program Pengelolaan Pertanahan

Daerah

7.022.101.000 5.740.636.189 81,75

Penyelenggaraan Pengembangan infrastruktur Keagrariaan di Daerah

2.995.107.000 2.840.223.000 94,83

Layanan Pertanahan Bidang Infrastruktur Keagrariaan

1.615.607.000 1.523.146.870 94,28

Peta Bidang Tanah 1.379.500.000 1.317.076.130 95,47

Penyelenggaraan Penataan Hubungan Hukum Keagrariaan di

Daerah

4.937.291.000 4.725.713.533 95.71

Layanan Pertanahan Bidang Hubungan Hukum Keagrariaan

153.878.000 84.912.139 55,18

Sertipikat HAT 3.217.200.000 2.305.434.330 71,66

Penyelengaraan Penataan Agraria

di Daerah

558.623.000 471.864.000 84,47

Bidang Tanah yang Diinventarisasi

382.371.000 374.804.000 98,02

Neraca Penatagunaan Tanah 108.452.000 68.950.000 63,58

Layanan Pertanahan Bidang

Penataan Agraria

67.800.000 28.110.000 41,46



Dari tabel diatas dapat disimpulkan bahwa dalam menjalankan 2

(dua) program tersebut didukung dana sebesar Rp.11.266.009.000,-

dapat terserap sebesar Rp. 9.842.750.705,- atau sebesar 87,37%.

Apabila dibandingkan dengan realisasi anggaran tahun 2017 (92,02%)

maka secara keseluruhan terjadi penurunan realisasi anggaran sebesar

4,65%. Hal ini disebabkan karena rendahnya penyerapan anggaran

pada kegiatan Layanan Pertanahan Bidang Hubungan Hukum

Keagrariaan (55,18%), Layanan Pertanahan Bidang Penataan Agraria

(41,46%), Analisis Sengketa/ Konflik (0%), Layanan Pengaduan (0%),dan

Tindak Lanjut Penyelesaian Kasus (0%).

Pada tahun 2018 Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan

memperoleh Juara Ketiga Kategori “Penyerapan Anggaran Tahun

2018 Terbaik” di lingkungan Kantor Wilayah BPN Propinsi Kepulauan

Riau:

Gambar 3 Penghargaan Penyerapan Anggaran Tahun 2018 Terbaik

1 2 3 4 5

Penyelenggaraan Penanganan

Masalah Agraria dan Tata Ruang 97.293.000 38.202.720 39,27

Analisis Sengketa/Konflik 43.200.000 0 0

Layanan Pengaduan 2.558.000 0 0

Tindak Lanjut Penyelesaian Kasus

2.800.000 0 0

Penanganan Perkara Tanah dan Ruang

48.735.000 38.202.720 78,39

Jumlah 11.266.009.000 9.842.750.705 87,37



B. Capaian Kinerja Tahun 2018

1. Penyelenggaraan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya di Daerah

Secara garis besar realisasi kinerja pada kegiatan Penyelenggaraan

Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya di

Daerah pada Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan Tahun 2018

mengalami peningkatan capaian dalam hal Realisasi Anggaran

dibandingkan dengan realisasi anggaran tahun 2017 sebesar 6,66%. Hal

ini disebabkan karena semakin meningkatnya kebutuhan penggunaan

anggaran untuk kelancaran Operasional dan Pemeliharaan Sarana

Perkantoran.

Tabel 7 Rekapitulasi Target dan Realisasi Anggaran Kegiatan Penyelenggaraan

Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Di Daerah Di

Lingkungan Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan

No. Kegiatan Tahun

Realisasi Fisik Realisasi Keuangan

Target

(Layanan)

Realisasi

(Layanan)

%

Target (RP) Realisasi (Rp) %

1 2018 12 12 100 4,243,908,000 4,102,114,516 96,66

2 2017 12 12 100 3.461.592.000 3.120.563.969 90,15

Grafik 3 Realisasi Anggaran Kegiatan Penyelenggaraan Dukungan

Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Di Daerah tahun 2017 dan

2018




memperoleh Juara Kesatu Kategori “Pengelolaan SKMPP Terbaik”

dan “Pengelolaan BMN Terbaik” di lingkungan Kantor Wilayah BPN

Propinsi Kepulauan Riau:

Gambar 4 Penghargaan Kegiatan Penyelenggaraan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan

Tugas Teknis Lainnya Tahun 2018

2. Layanan Pertanahan Bidang Infrastruktur Agraria

Berikut Realisasi Fisik Kegiatan pada Layanan Pertanahan Bidang

Infrastruktur Keagrariaan:

Tabel 8

Rekapitulasi Target dan Realisasi Anggaran Kegiatan Infrastruktur Di Lingkungan Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan

No. Kegiatan Tahun


Target

(Layanan)

Realisasi

(Layanan)

%

Target (RP) Realisasi (Rp) %

1 2018 3197 3196 99,96 1.615.607.000 1.523.146.870 94,28

2 2017 870 779 89,54 429.362.000 340.260.740 79,25

Kendala dalam pelaksanaan kegiatan Layanan Bidang Infrastruktur

Agraria adalah Bidang Tanah tidak sesuai dengan RT/RW, Batas

Bidang Tanah tidak lengkap sehingga selanjutnya petugas loket lebih

teliti dalam menerima berkas dan menyarankan para pemohon untuk

mempersiapkan batas-batas bidang tanah dengan benar.

Berikut target dan realisasi kegiatan Peta Bidang Tanah ASN pada

tahun 2018:



Tabel 9 Rekapitulasi Target dan Realisasi Anggaran Kegiatan Peta Bidang Tanah ASN

Di Lingkungan Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan

No.

Kegiatan

PBT ASN Tahun


Target (Laya

nan)

Realisasi (Layanan)

% Target (RP) Realisasi (Rp) %

1 2018 5000 5000 100 1.379.500.000 1.317.076.130 95,47

Meskipun realisasi fisik mencapai 100% namun realisasi keuangan

tidak dapat direalisasikan seluruhnya karena anggaran penyuluhan

direalisasikan pada anggaran kegiatan Sertipikasi Hak Atas Tanah.

Gambar 5

Kegiatan Pengukuran Peta

Bidang Tanah

Gambar 6

Kegiatan Penyuluhan Peta Bidang

Tanah

3. Kegiatan Sertipikasi Hak Atas Tanah/ PTSL

Berikut realisasi kegiatan PTSL dari tahun 2015 sampai dengan

2018:



Tabel 10

Perbandingan Capaian Kegiatan PTSL

Tahun 2015 s.d Tahun 2018

No. Kegiatan

PTSL Tahun


Target (Bidang)

Realisasi (Bidang)


1 2018 14.000 15.918 113,7 3.217.200.000 2.305.434.330 71,66

2 2017 10.269 10.269 100 4,590,243,000 4,489,200,950 97,80

3 2016 599 599 100 329.450.000,- 328.986.000 99,86

4 2015 50 50 100 27.500.000 27.500.000 100

Pada tahun 2018 meskipun realisasi fisik mencapai 113,7%

namun realisasi keuangan tidak maksimal disebabkan sebagian bidang

tanah masuk Kategori 3 karena tidak diketahui subyek haknya dan

masuk dalam kawasan hutan. Kendala yang dihadapi dalam

pelaksanaan Kegiatan PTSL adalah Bidang Tanah berada dalam

kawasan PT, luas penguasaan dan pemanfaatan tanah tidak sesuai

dengan tata ruang, pemilik tidak berada di tempat/ absentee serta

bidang tanah masuk dalam kawasan hutan. Pada tahun 2019 Kantor

Pertanahan Kabupaten Bintan memperoleh target PTSL 25.000 bidang

sehingga untuk mencapai 100% dari target 25.000 bidang maka

Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan berupaya melakukan koordinasi

dengan Dinas Kehutanan dan dengan Instansi pemerintah setempat

serta Satgas Yuridis menyusuri bidang tanah untuk memastikan

subyek obyek bidang tanah secara tepat.

Gambar 7

Sosialisasi dan Penyuluhan

Sertipikasi Hak Atas Tanah



Gambar 8

Sosialisasi Sertipikasi Hak Atas Tanah Melalui Media Cetak

Gambar 9

Sosialisasi Sertipikasi Hak Atas Tanah Melalui Media Sosial


memperoleh Juara Ketiga Kategori “Pelaksanaan Kegiatan PTSL

Terbaik” di lingkungan Kantor Wilayah BPN Propinsi Kepulauan Riau:



Gambar 10

Penghargaan Pelaksanaan Kegiatan PTSL Terbaik

4. Layanan Pertanahan Hubungan Hukum Keagrariaan di Daerah

Berikut realisasi capaian kinerja pada layanan pertanahan

Hubungan Hukum Keagrariaan di Daerah:

Tabel 11

Realisasi Kegiatan Pelayanan Hubungan Hukum Keagrariaan Tahun 2018

No. Kegiatan Pelayanan

HHK


Target

(Bidang)

Realisas

i (Bidang)

% Target (RP)

Realisasi (Rp) %

1 Pendaftaran Pertama Kali

1.230 441 35,85 12.300.000

2.196.250 17,86

2 Pemeliharaan Data Pemeliharaan Tanah

1.430 1363 95,31 47.297.000

28.218.260 59,66

3 Informasi Pengecekan Sertipikat

2250 2.451 108,93 21.375.000

9.500.000 44,44

4 SKPT 70 89 127,14 770.000 770.000 100

5 Pemeriksaan Tanah oleh Panitia A

200 254 127 65.625.000

40.063.909 61,05

6 Pemeriksaan Tanah oleh Tim Peneliti

Tanah

5 22 440 1.471.000

1.471.000 100

7 Pemeriksaan Tanah oleh Petugas Konstatasi

30 26 86,66 5.040.000

2.692.720 53,43

Kendala dalam pelaksanaan pelayanan Hubungan Hukum

Agraria adalah bidang tanah yang tidak sesuai peruntukannya dengan



Rencana Tata Ruang Wilayah dan batas bidang tanah yang belum

lengkap dan alas hak yang tidak lengkap maka untuk selanjutnya

diupayakan peningkatan pelayanan di penerimaan berkas.


memperoleh Juara Kedua Kategori “Pelaksanaan Sertipikasi BMN


Gambar 11 Penghargaan Pelaksanaan Kegiatan Sertipikasi BMN Terbaik

5. Penyelenggaraan Penataan Agraria

a. Inventarisasi P4T Bidang Tanah

Tabel 12

Perbandingan Capaian Kegiatan Inventarisasi P4T Bidang Tanah

Kategori I s/d IV Tahun 2016 s.d. 2018

No. Kegiatan

IP4T Tahun


Target (Bidang)

Realisasi (Bidang)

% Target (RP)

Realisasi (Rp)

%

1 2018 1000 1000 100 382.371.000 374.804.000 98,02

2 2017 1000 1000 100 136.084.000 128.766.652 94,62

3 2016 10000 10000 100 1.067.840.000 774.461.000 72,53



Dari tabel di atas nampak tidak ada penurunan capaian kinerja

hal ini disebabkan karena pencapaian target fisik pada tahun 2016

sampai dengan 2018 dapat tercapai seluruhnya 100%. Sedangkan

pada pencapaian penyerapan anggaran kegiatan IP4T pada tahun

2018 mengalami peningkatan sebesar 3,4%. Sehingga jika dilihat dari

pencapaian target secara fisik dan anggaran, kegiatan IP4T pada

tahun 2018 dapat dikatakan “berhasil”. Pada Tahun 2019 Kantor

Pertanahan Kabupaten Bintan memperoleh target kegiatan IP4T

sejumlah 1000 bidang. Kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan

kegiatan IP4T yaitu mendapatkan Lokasi yang belum menjadi objek

PTSL dan sebagian besar wilayah termasuk dalam kawasan hutan.

Untuk mengatasi permasalahan tersebut, maka pada awal tahun 2019

dilakukan survey lokasi sekaligus koordinasi dengan Dinas Kehutanan

dan Instansi Pemerintah setempat.

Gambar 12

Kegiatan Penyuluhan dan Sosialisasi IP4T


memperoleh Juara Kesatu Kategori “Pelaksanaan Kegiatan IP4T




Gambar 13

Penghargaan Pelaksanaan Kegiatan IP4T Terbaik

b. Neraca Penatagunaan Tanah

Berikut realisasi capaian kegiatan Neraca Penatagunaan Tanah

pada tahun 2018:

Tabel 13

Capaian Kegiatan Neraca Penatagunaan Tanah

Tahun 2018

No.

Kegiatan

IP4T Tahun


Target

(neraca)

Realisasi

(neraca)

% Target (RP)

Realisasi

(Rp) %

1 2018 1 1 100 108.452.000 68.950.000 63,58

Karena tidak ada kegiatan Neraca Penatagunaan Tanah pada

tahun 2017 maka tidak ada perbandingan pencapaian kinerja dengan

tahun sebelumnya. Kendala dalam pelaksanaan kegiatan Neraca PGT

adalah Pemenuhan Citra yang kurang updating sehingga dipakai citra

dari Google Earth 2016 dan keterbatasan waktu yang diberikan untuk

peninjauan lokasi yaitu 15 hari karena lokasi kecamatan yang begitu

luas sehingga tidak semua wilayah dapat dicek lokasinya secara tepat.

Untuk mengatasi kendala tersebut maka direkomendasikan untuk

pengadaan drone dan laptop yang memadai guna menunjang peta



citra yang updating dan perpanjangan waktu untuk cek lokasi selama

kurang lebih 2 (dua) bulan atau 60 (enam puluh) hari kalender.

c. Layanan Pertanahan Bidang Penataan Agraria

Berikut realisasi kegiatan layanan pertanahan bidang Penataan

Agraria pada tahun 2018:

Tabel 14 Realisasi Capaian Kegiatan Layanan Pertanahan Bidang Penataan Agraria

Tahun 2018

No. Kegiatan /Layanan


Target (bidan

g)

Realisasi

(neraca)

% Target (RP)

Realisasi (Rp)

%

1 Pertimbangan Teknis Pertanahan

dalam rangka Ijin Lokasi

40 10 25 53.400.000 16.705.000 31,28

2 Pertimbangan teknis Pertanahan

Dalam rangka IPPT

60 56 93,33 14.400.000 11.405.000 79,20

6. Penyelenggaraan Penanganan Masalah Agraria dan Tata Ruang di

Daerah

Berikut realisasi capaian kegiatan layanan pertanahan Masalah

Agraria dan Tata Ruang pada tahun 2018:

Tabel 15

Capaian Kegiatan Penyelenggaraan Penanganan Masalah Agraria dan

Tata Ruang Tahun 2018

No. Kegiatan


Target (Bidang)

Realisasi (Bidang)


1 Analisis Sengketa/ Konflik

4 0 0 43.200.000 0 0

2 Layanan Pengaduan

1 0 0 2.558.000 0 0

3 Tindak Lanjut Penyelesaian Kasus

1 0 0 2.800.000 0 0

4 Penanganan Perkara Tanah dan Ruang

1 1 100 48.735.000 38.202.720 78,39



Kendala dalam pelaksanaan kegiatan analisis sengketa/konflik yaitu

kesulitan untuk peninjauan lapangan karena para pihak sulit untuk

dihubungi disebabkan tidak di tempat dan alamat pihak yang

bersengketa kurang lengkap sehingga kedepannya perlu tranportasi

yang memadai dan meningkatkan koordinasi dengan para pihak

sehingga dapat memudahkan pihak Kantor Pertanahan Kabupaten

Bintan untuk menemui pihak yang bersengketa.

Kendala dalam Pelaksanaan Layanan Pengaduan karena tidak

adanya laporan pengaduan masyarakat dengan kemungkinan para

pelapor tidak memahami tata cara membuat pengaduan. Sehingga perlu

sosialisasi layanan pengaduan dengan cara meletakkan Kotak

Saran/Pengaduan di tempat yang terjangkau secara visual oleh

masyarakat.

Tindak Lanjut Penyelesaian Kasus belum terlaksana karena

kesulitan dalam mengumpulkan data yuridis. Sehingga dibutuhkan

warkah/ data buku tanah yang memadai. Dalam upaya memudahkan

pencarian data kepemilikan tanah, pada tahun 2018 telah dilaksanakan

kegiatan “Validasi Buku Tanah” dengan target 41.922 Bidang Tanah.



BAB IV P E N U T U P

Dari uraian laporan kinerja Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan

Tahun 2018 dapat disimpulkan sebagai berikut :

1. Capaian kinerja Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan dari segi

realisasi anggaran adalah 87,37%.

2. Kendala dan hambatan dalam pelaksanaan kegiatan tahun 2018

telah berhasil diidentifikasi, diatasi dan diupayakan solusi

penyelesaia namun beberapa solusi perlu koordinasi dengan

satuan kerja atau instansi lain.

3. Hasil laporan ini akan digunakan sebagai bahan evaluasi bagi

Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan dalam meningkatkan dan

mempertahankan kinerja dimasa yang akan datang.

Dalam meningkatkan kualitas pelayanan publik dan meningkatkan

kinerja untuk mencapai penyelesaian pekerjaan yang telah ditetapkan

dalam DIPA Tahun 2018, diperlukan suatu langkah kreatif dan inovatif

untuk memenuhi target yang diberikan. Sehingga dapat menjadi acuan

bagi perbaikan kinerja Kantor Pertanahan Kabupaten Bintan yang akan

datang.

Bab IV berisi:

Kesimpulan

umum capaian

kinerja serta

saran untuk

peningkatan

capaian

kinerja

selanjutnya



L A M P I R A N

laporan kinerja - kab-bintan.atrbpn.go.idkab-bintan.atrbpn.go.id/portals/189/users/025/17/1817/lkj...

Documents