laporan tahunan - bbkpsoetta.com€¦ · terima kasih kami ucapkan atas partisipasi semua pihak...
TRANSCRIPT
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIANSOEKARNO HATTA
Badan Karantina Pertanian | Kementerian Pertanian RI
LAPORANTAHUNAN
Tahun Anggaran 2019 | BBKP Soekarno Hatta
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA i
2019LAPORANTAHUNAN
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah segala Puji dan rasa syukurkehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dankarunia-Nya kita semua tetap melaksanakanamanah dalam menjalankan tugas pokok danfungsi Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta sepanjang Tahun 2019 bagi kepentinganKementerian Pertanian khususnya dan bangsaserta Negara umumnya. Laporan Tahunan BalaiBesar Karantina Pertanian Soekarno Hatta berisicapaian pelaksanaan kegiatan sepanjang Tahun2019 serta segala permasalahan yang muncul dansolusi-solusi yang telah ditempuh. LaporanTahunan ini juga sebagai evaluasi ataspelaksanaan kegiatan demi untuk perbaikanTahun mendatang, sehingga setiap Tahun
pelaksanaan kegiatan Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hattaselalu mengalami perbaikan.
Laporan Tahunan disusun juga sebagai pertanggungjawaban atas anggaranyang telah digunakan/dibelanjakan sepanjang Tahun 2019 yaitu belanjapegawai, belanja barang dan belanja modal dalam rangka upayapeningkatan kualitas pelayanan karantina pertanian dan pangawasankeamanan hayati.
Terima kasih kami ucapkan atas partisipasi semua pihak sehingga laporanini dapat tersusun dengan baik dan tepat waktu, saran perbaikan sangatdiharapkan untuk tercapainya perbaikan Laporan Tahunan pada Tahunmendatang.
Tangerang, 5 Pebruari 2020Kepala Balai Karantina PertanianSoekarno Hatta
Imam Djajadi, S.P., M.M.NIP 196307031983031001
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA ii
2019LAPORANTAHUNAN
DAFTAR ISIHalaman
KATA PENGANTAR .................................................................. iDAFTAR ISI ............................................................................. iiDAFTAR GAMBAR ................................................................... vDAFTAR TABEL....................................................................... viiBAB I PENDAHULUAN .................................................. 11.1 Latar Belakang ......................................................... 11.2 Keadaan Umum ....................................................... 21.3 Struktur Organisasi .................................................. 31.4 Tujuan...................................................................... 41.5 Bagan Struktur BBKP Soekarno Hatta ..................... 5
BAB II VISI, MISI DAN PROGRAM KERJA ........................ 62.1 Visi………………………............................................... 62.2 Misi………………………. ............................................. 62.3 Motto………………………............................................ 72.4 Program Kerja………………………............................... 72.5 Tugas dan Fungsi………………………. ........................ 7
BAB III KEGIATAN OPERASIONAL NON TEKNIS ............... 93.1 Operasional Kegiatan Program dan Evaluasi ................ 93.1.1 Monitoring Program dan Evaluasi ............................... 173.2 Belanja Negara ............................................................ 173.2.1 Belanja Pegawai .......................................................... 193.2.2 Belanja Barang ........................................................... 203.2.3 Belanja Modal ............................................................. 213.3 Pengelolaan PNBP........................................................ 243.4 Keuangan dan Perlengkapan........................................ 263.4.1 Keuangan ................................................................... 263.4.1.1 Pagu Anggaran dan Realisasi Keuangan....................... 263.4.1.2 Realisasi Keuangan...................................................... 273.4.1.3 Realisasi Penerimaan Bukan Pajak (PNBP)................... 293.4.2 Perlengkapan .............................................................. 303.4.2.1 Penambahan Aset ........................................................ 333.4.2.2 Pengurangan Aset........................................................ 333.4.2.3 Penetapan Status Penggunaan (PSP) ............................ 343.5 Kepegawaian dan Tata Usaha ...................................... 35
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA iii
2019LAPORANTAHUNAN
3.5.1 Sumber daya Manusia (SDM) ...................................... 353.5.2 Disiplin Pegawai ......................................................... 513.5.3 Ketatausahaan ........................................................... 54BAB IV KEGIATAN OPERASIONAL TEKNIS ...................................564.1 Karantina Hewan .............................................................564.1.1 Kegiatan Operasional Bidang KH ...........................................564.1.2 Impor.....................................................................................584.1.3 Ekspor...................................................................................614.1.4 Antar Area Masuk..................................................................664.1.5 Antar Area Keluar ..................................................................694.1.6 Data Total Frekuensi dan Volume ..........................................724.1.7 Penggunaan Dokumen...........................................................744.1.8 Pelatihan Internal ..................................................................774.1.8.1 In-house Training Deteksi Kadar Nitrit pada SBW...................774.1.8.2 Sosialisasi Tindakan KH ........................................................804.1.9 Service Level Agreement (SLA) ................................................874.1.10 Penyelenggaraan Laboratorium Karantina Hewan ..................884.1.10.1 Akreditasi Laboratorium ........................................................90
a. Peningkatan Kompetensi ..................................................90b. In-house Training SNI ISO/IEC 17025:2018 .....................94
4.1.11 Akreditasi SNI ISO/IEC 17025:2008 ......................................994.1.11.1 Validasi Metode Elisa Rabies Pusvetma dan Elisa EIA ............994.1.11.2 Uji Banding .........................................................................101
a. Penyelenggaraan Uji Banding .........................................101b. Sebagai Peserta Uji Banding ..........................................102
4.1.12 Kalibrasi Alat .......................................................................1024.1.13 Audit Internal ......................................................................1044.1.14 Kaji Ulang Manajemen .........................................................1084.1.15 Kaji Ulang Dokumen Mutu SNI ISO/IEC 17025:2008 ..........1084.1.16 Penyelenggaraan Instalasi Karantina Hewan ........................1134.1.17 Tindakan Karantina Hewan .................................................1164.1.17.1 Kegiatan Penahanan ............................................................1164.1.17.2 Kegiatan Pemusnahan .........................................................1194.1.17.3 Kegiatan Perlakuan..............................................................1204.1.18 Pemantauan Hama dan Penyakit Hewan Karantina (HPHK) 1204.1.19 Laporan Monitoring Sarang Burung Walet ...........................1394.1.20 Melaksanakan Tindakan KH Asian Games ...........................1584.1.21 Permasalahan dan Solusi Internal dan Eksternal.................1764.1.21.1 Permasalahan dan Solusi Internal .......................................1764.1.21.2 Permasalahan dan Solusi Eksternal.....................................177
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA iv
2019LAPORANTAHUNAN
4.2 Karantina Tumbuhan ..................................................... 1774.2.1 Gambaran Umum ...............................................................1774.2.2 Kegiatan Sertifikasi dan Operasional Pemeriksaan KT..........1794.2.2.1 Kegiatan Impor....................................................................1814.2.2.2 Kegiatan Ekspor ..................................................................1814.2.2.3 Kegiatan Antar Area Masuk .................................................1824.2.2.4 Kegiatan Antar Area Keluar .................................................1834.2.2.5 Penggunaan Pengelolaan Dokumen Utama Karantina..........1844.2.2.6 Service Level Aggrement (SLA) ..............................................185
4.3 Kegiatan Pemeriksaan Laboratorium Karantina Tumbuhandan Keamanan Hayati .................................................... 186
4.3.1 Kegiatan Laboratorium Karantina Tumbuhan Akreditasi .....1864.3.2 Kegiatan Laboratorium Keamanan Hayati Nabati / PSAT.....1984.3.3 Kegiatan Intersepsi OPT / OPTK ..........................................202
4.4 Kegiatan Pemantauuan OPT / OPTK .............................. 205
4.5 Kegiatan Operasional lainnya......................................... 2104.5.1 KPenahanan, Penolakan dan Pemusnahan ..........................2104.5.2 Notofocation Non Compliance (NNC) ....................................2124.5.3 Sistem Audit Penilaian (SAP)................................................217
4.6 Bidang Pengawasan dan Penindakan .............................. 2224.6.1 Landasan Operasional Bidang Wasdak ................................2224.6.2 Tugas dan Fungsi ................................................................2224.6.3 Peran dan Tanggung Jawab Bidang Wasdak........................2234.6.3.1 Tindakan Pre-Emptif ............................................................2234.6.3.2 Tindakan Preventif...............................................................2244.6.3.3 Tindakan Represif................................................................2264.6.4 Realisasi Kegiatan Pengawasan dan Penindakan..................2274.6.4.1 Pre-Emptif ............................................................................2274.6.4.2 Preventif ..............................................................................2284.6.4.3 Represif ...............................................................................2304.6.5 Dukungan Pelaksanaan Tindakan Karantina (8P) ................2314.6.6 Sumber Daya Manusia ........................................................2344.6.7 Permasalahan dan Solusi ....................................................235
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA v
2019LAPORANTAHUNAN
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .................................................237BAB VI PENUTUP ....................................................................... 239LAMPIRAN
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 : Grafik Pagu Anggaran dan Revisi.................................... 12Gambar 2 : Jenis Belanja Tahun 2019.............................................. 16Gambar 3 : Perbandingan Jumlah Pagu Anggaran ............................ 16Gambar 4 : SDM Menurut Pendidikan .............................................. 35Gambar 5 : Grafik Jumlah Surat Masuk Pada Tahun 2019............... 54Gambar 6 : Grafik Jumlah Surat Keluar Pada Tahun 2019............... 54Gambar 7 : Grafik Frekuensi Impor Media Pembawa yang Tergolong
Hewan Tahun 2019 ........................................................ 59Gambar 8 : Grafik Frekuensi Impor Media Pembawa yang Tergolong
BAH Tahun 2019........................................................... 59Gambar 9 : Grafik frekuensi Impor Media Pembawa yang Tergolong
HBAH tahun 2019.......................................................... 60Gambar 10 : Grafik Frekuensi Impor Media Pembawa yang Tergolong
Benda Lain Tahun 2019 .................................................61Gambar 11 : Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa Yang Tergolong
Hewan Tahun 2019 ........................................................ 62Gambar 12 : Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa Yang Tergolong
BAH Tahun 2019............................................................ 63Gambar 13 : Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa yang Tergolong
BAH Tahun 2019......................................................... 63Gambar 14 : Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa yang Tergolong
Benda Lain Tahun 2019 ................................................. 64Gambar 15 : Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa yang Tergolong
HABAH Tahun 2019....................................................... 65Gambar 16 : Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa yang Tergolong
Hewan Tahun 2019 ........................................................ 65Gambar 17 : Grafik Frekuensi Masuk Antar Area Media Pembawa yang
Tergolong Hewan Tahun 2019 ........................................ 66Gambar 18 : Grafik Frekuensi Masuk Antar Area Media Pembawa yang
Tergolong BAH Tahun 2019............................................ 67Gambar 19 : Grafik Frekuensi Masuk Antar Area Media Pembawa yang
Tergolong HBAH Tahun 2019 ......................................... 68Gambar 20 : Grafik Frekuensi Masuk Antar Area Media Pembawa yang
Tergolong Benda Lain Tahun 2019 ................................. 68
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA vi
2019LAPORANTAHUNAN
Gambar 21 : Grafik Frekuensi Keluar Antar Area Media Pembawa yangTergolong Hewan Tahun 2019 ........................................ 70
Gambar 22 : Grafik Frekuensi Keluar Antar Area Media Pembawa yangTergolong BAH Tahun 2019............................................ 70
Gambar 23 : Grafik Frekuensi Keluar Antar Area Media Pembawa yangTergolong HBAH Tahun 2019 .........................................71
Gambar 24 : Grafik Frekuensi Keluar Antar Area Media Pembawa yangTergolong Benda Lain Tahun 2019 .................................72
Gambar 25 : Grafik Frekuensi dan Volume berdasarkan PPK Jan-DesTahun 2019 ...................................................................73
Gambar 26 : Penggunaan Dokumen HC SBW ke China 2019............ 77Gambar 27 : Moderator dan Narasumber.......................................... 86Gambar 28 : Para Peserta Sosialisasi ................................................ 86Gambar 29 : Diskusi dan Tanya Jawab ............................................ 86Gambar 30 : Grafik SLA Bidang KH .................................................. 88Gambar 31 : Peta Situasi Status HPHK Pada 6 Kabupaten/Kota Daerah
Sebar BBKP Soekarno Hatta......................................... 134Gambar 32 : Hasil Pengujian PCR Terhadap AI ................................. 150Gambar 33 : Hasil uji E. coli pada compact dry plate ........................ 152Gambar 34 : Hasil uji Staph. aureus pada compact dry plate............ 153Gambar 35 : Hasil uji Salmonella sp pada compact dry plate .......... 154Gambar 36 : Grafik slope Pengujian Nitrit Pada SBW ..................... 155Gambar 37 : Frekuensi Kegiatan KT BBKP Soekarno Hatta 2019.... 180Gambar 38 : Frekuensi Kegiatan Impor Karantina Tumbuhan BBKP
Soekarno Hatta Pada Tahun 2019 .............................. 181Gambar 39 : Frekuensi Kegiatan Ekspor Karantina Tumbuhan BBKP
Soekarno Hatta Tahun 2019....................................... 182Gambar 40 : Frekuensi Kegiatan Antararea Masuk Karantina
Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta Pada Tahun 2019 .... 183Gambar 41 : Frekuensi Kegiatan Antararea Keluar Karantina
Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta Pada Tahun 2019 .... 184Gambar 42 : Rekapitulasi Frekuensi Kegiatan Tindakan 3P Di BBKP
Soekarno Hatta Selama Tahun 2019 ............................ 212
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA vii
2019LAPORANTAHUNAN
DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Pagu Anggaran Tahun 2019............................................. 10Tabel 2 : Pagu Anggaran Setelah Revisi dan Realisasinya ............... 11Tabel 3 : Perbandingan Realisasi Belanja 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2018 ............................................................... 12Tabel 4 : Pagu Anggaran Perjenis Belanja (dalam Ribuan Rupiah)... 13Tabel 5 : Komposisi Anggaran Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno Hatta (Menurut Kegiatan/Output) 2019............ 14Tabel 6 : Rincian Revisi Anggaran Sampai Akhir Desember 2019.... 15Tabel 7 : Rincian Anggaran Awal dan Akhir 2019 ........................... 17Tabel 8 : Rincian Pagu Anggaran dan Realisasi Belanja TA. 2019 ... 18Tabel 9 : Perbandingan Realisasi Belanja tahun 2019 dan 2017 ..... 19Tabel 10 : Perbandingan Realisasi Belanja 31 Desember 2019 dan 31
Desember 2017 ............................................................... 19Tabel 11 : Perbandingan Belanja Pegawai ......................................... 20Tabel 12 : Perbandingan Realisasi Belanja........................................ 21Tabel 13 : Perbandingan Realisasi Belanja Modal Peralatan dan Mesin
TA. 2019 dan 2017........................................................... 22Tabel 14 : Pengadaan Tahun 2019 ................................................... 23Tabel 15 : Perbandingan Realisasi Belanja Modal Gedung dan
Bangunan........................................................................ 24Tabel 16 : Perbandingan Realisasi Pendapatan 2017 ........................ 25Tabel 17 : Output DIPA Belanja ........................................................ 27Tabel 18 : Realisasi Keuangan TA. 2019 ........................................... 28Tabel 19 : Realisasi Program Kegiatan TA. 2019 ............................... 29Tabel 20 : Perbandingan Anggaran Belanja DIPA TA. 2016 s/d 2019 34Tabel 21 : Target dan Realisasi Penerimaan s/d 2019....................... 30Tabel 22 : Data Aset Terkini Tahun 2019 ......................................... 32Tabel 23 : Target dan Realisasi Penetapan
Status Penggunaan s/d 2019........................................... 34Tabel 24 : Data Grafik Jumlah Pegawai ............................................ 36Tabel 25 : Data Komposisi Jabatan Pegawai ..................................... 37Tabel 26 : Data Pegawai Mutasi Masuk ............................................ 44Tabel 27 : Data Pegawai Mutasi Keluar............................................. 45Tabel 28 : Data Pegawai Pensiun (BUP) ............................................ 46
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA viii
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 29 : Data Pegawai Pensiun Janda ........................................... 46Tabel 30 : Data Pegawai Sedang Tugas Belajar ................................. 55Tabel 31 : Data Kenaikan Jabatan Fungsional.................................. 47Tabel 32 : Data Pegawai yang Naik Pangkat ..................................... 48Tabel 33 : Data Kenaikan Gaji Berkala ............................................. 49Tabel 34 : Data Pelanggaran Disiplin Pegawai................................... 52Tabel 35 : Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Impor Berdasarkan
Kelompok Media Pembawa Tahun 2019 ........................... 58Tabel 36 : Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Ekspor Berdasarkan
Kelompok Media Pembawa Tahun 2019 ........................... 62Tabel 37 : Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Masuk Antar Area
berdasarkan Media Pembawa Tahun 2019 ....................... 66Tabel 38 : Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Keluar Antar Area
berdasarkan Kelompok Media Pembawa Tahun 2019 ....... 69Tabel 39 : Rekapitulasi Frekuensi Kegiatan Operasional Berdasarkan
Jumlah Permohonan Tahun 2019 .................................... 72Tabel 40 : Penggunaan Dokumen Pendukung KH pada Bulan Februari
s/d Desember Tahun 2019 .............................................. 73Tabel 41 : Penggunaan Dokumen Utama KH pada Bulan
Januari Tahun 2019 ........................................................ 74Tabel 42 : Penggunaan Dokumen Utama KH Tahun 2019 ................ 75Tabel 43 : Penggunaan Dokumen Pendukung KH pada Bulan Februari
s/d Desember Tahun 2019 ............................................. 76Tabel 44 : Penggunaan Dokumen Sertifikat Kesehatan SBW
Tahun 2019 ..................................................................... 76Tabel 45 : Frekuensi Temuan HPHK pada Kegiatan Intersepsi .......... 89Tabel 46 : Evaluasi dan Efektifitas Pelatihan / Inhouse Training Personil
Laboratorium KH Tahun 2019.......................................... 92Tabel 47 : Validasi Metode Pengujian ELISA Tahun 2019 ................. 100Tabel 48 : Rekaman Program Kalibrasi Alat Tahun 2019 .................. 102Tabel 49 : Log Status Internal Tahun 2019 Daftar Temuan
Ketidaksesuaian (LAB KH)................................................ 106
Tabel 51 : Data Impor Hewan Tahun 2019 ....................................... 114Tabel 52 : Data Tahunan yang Masuk IKH pada Tahun 2019 ........... 115Tabel 53 : Data Anjing Tahanan Tahun 2019 ................................... 116Tabel 54 : Data Penahanan MP HPHK Tahun 2019........................... 117Tabel 55 : Data Penolakan MP HPHK Tahun 2019............................ 118Tabel 56 : Data Pemusnahan MP HPHK Tahun 2019........................ 119Tabel 57 : Data Perlakuan MP Berupa Revaksinasi Rabies TA 2019.. 120Tabel 58 : Besaran Sampel Masing masing Kab/Kota ....................... 124Tabel 59 : Jadwal Waktu Pelaksanaan.............................................. 125
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA ix
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 60 : Data Informasi Status dan Situasi HPHK di Wilayah DKIJakarta Tahun 2019 ........................................................ 125
Tabel 61 : Data Informasi Status dan Situasi HPHK di Wilayah Kab.Tangerang Tahun 2019 .................................................... 128
Tabel 62 : Data Informasi Status dan Situasi HPHK di Wilayah KotaBogor Tahun 2019 ........................................................... 129
Tabel 63 : Data Informasi Status dan Situasi HPHK di Wilayah Kab.Bogor Tahun 2019 ........................................................... 130
Tabel 64 : Data Informasi Status dan Situasi HPHK di Wilayah KotaSukabumi Tahun 2019 .................................................... 131
Tabel 65 : Data Informasi Status dan Situasi HPHK di Wilayah Kab.Sukabumi Tahun 2019 .................................................... 132
Tabel 66 : Jenis Dan Jumlah HPHK Yang Teridentifikasi PadaPemantauan HPHK Di Daerah Sebar BBKP Soekarno HattaTahun 2019 ..................................................................... 132
Tabel 67 : Matriks Pencegahan Risiko tersebarnya HPHK di daerah sebarBBKP Soekarno Hatta Tahun 2019 .................................. 133
Tabel 68 : Hasil Pengujian Real Time RT-PCR Pada Pemantauan HPHKDaerah Sebar BBKP Soekarno Hatta ................................ 136
Tabel 69 : Hasil Positif Real Time PCR dibedakan Berdasarkan Jenis 137Tabel 70 : Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Monitoring......................... 141Tabel 71 : Daftar Nama Perusahaan Pengekspor SBW Yang Diambil
Sampelnya Terhadap Pengujian AI DanCemaran Mikroba ............................................................ 143
Tabel 72 : Daftar Nama Perusahaan Pengekspor SBW Yang DiambilSampelnya Terhadap Pengujian Nitrit .............................. 144
Tabel 73 : Konsentrasi Larutan Baku Antara.................................... 148Tabel 74 : Konsentrasi Larutan Baku Kerja ...................................... 148Tabel 75 : Hasil Uji Mikrobiologi Monitoring Sarang Burung............. 151Tabel 76 : Hasil Uji Mikrobiologi E.coli (EC) dan Staph.aureus (XSA) 152Tabel 77 : Hasil Uji Salmonella sp (SL) pada monitoring SBW ........... 154Tabel 78 : Data Pengukuran Larutan Standar Nitrit ......................... 155Tabel 79 : Hasil Uji Nitrit Pada Monitoring Sarang Burung Walet...... 156Tabel 80 : Tindakan Biosekuriti........................................................ 162Tabel 81 : Jadwal Pemasukan Kuda Peserta Equestrian Asian Games
XIII Tahun 2019............................................................... 168
Tabel 82 : Data Jenis Terapi Kuda Yang Diberikan Selama Di Klinik JEPPulomas........................................................................... 169
Tabel 83 : Jadwal Pengeluaran/Kembali Ke Negara Asal Kuda PesertaEquestrian Asian Games XIII Tahun 2019........................ 171
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA x
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 84 : Rekapitulasi Penerimaan PNBP Dari Tindakan KarantinaKuda Peserta Asian Games XVIII Tahun 2019 .................. 172
Tabel 85 : Data Jumlah Kuda Per Negara Peserta Asian Games Tahun2019l Masing masing Kab/Kota ....................................... 174
Tabel 86 : Rekapitulasi Volume dan Frekuensi Kegiatan OperasionalKarantina Tumbuhan Benih dan Non Benih Impor, Ekspor,Antar Area Masuk dan Antar Area Keluar Pada Tahun 2017dan 2019 ......................................................................... 180
Tabel 87 : Rekapitulasi Penggunaan Dokumen Utama KarantinaTumbuhan Di BBKP Soekarno Hatta Selama Tahun 2019 185
Tabel 88 : Jumlah Dokumen Utama Batal/Rusak Selama Tahun ..... 185Tabel 89 : Hasil Uji Banding Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP
Soekarno Hatta Tahun 2019 ........................................... 190Tabel 90 : Partisipasi Laboratorium BBKP Soekarno Hatta Bidang
Karantina Tumbuhan Sebagai Peserta Uji Banding YangDiselenggarakan Laboratorium Lain................................. 191
Tabel 91 : Pendidikan dan Pelatihan dalam rangka Peningkatankompetensi SDM.............................................................. 193
Tabel 92 : Pengadaan Alat Laboratorium Di BBKP Soekarno Hatta PadaTahun 2019 ..................................................................... 194
Tabel 93 : Hasil Uji Banding Laboratorium Keamanan Hayati BidangKarantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta Tahun 2019 200
Tabel 94 : Partisipasi Laboratorium Keamanan Hayati BBKP SoekarnoHatta Bidang Karantina Tumbuhan Sebagai Peserta UjiBanding Yang Diselenggarakan Laboratorium Lain .......... 200
Tabel 95 : Rekapitulasi Frekuensi Pengujian Laboratorium KeamananHayati Berdasarkan Jenis Pengujian ................................ 202
Tabel 96 : Frekuensi Penggunaan Metode Uji Di Laboratorium KarantinaTumbuhan BBKP Soekarno Hatta Pada Tahun 2019 ....... 203
Tabel 97 : Data Temuan OPTK Pada Kegiatan Intersepsi PemeriksaanLaboratorium Tahun 2019 ............................................... 204
Tabel 98 : OPTK Yang Ditemukan Di Wilayah Pemantauan BBKPSoekarno Hatta Pada Pemantauan Daerah Sebar OPTK PadaTahun 2019 ..................................................................... 207
Tabel 99 : Data Temuan OPTK Pada Kegiatan Pemantauan selama 4Tahun Terakhir................................................................ 208
Tabel 100 : Rekapitulasi Frekuensi Kegiatan Tindakan 3P Di BBKPSoekarno Hatta Selama Tahun 2019 ................................ 211
Tabel 101 : Jumlah Ketidaksesuaian (NNC) Dari Negara Tujuan EksporKomoditas Tahun 2019.................................................... 213
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA xi
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 102 : Jumlah negara asal komoditas mendapat pemberitahuanketidaksesuaian (NNC) dari Balai Besar Karantina PertanianSoekarno Hatta Tahun 2019 ............................................ 214
Tabel 103 : Perusahaan Fumigasi Metil Bromida Binaan BBKP SoekarnoHatta ............................................................................... 217
Tabel 104 : Perusahaan Kemasan Kayu Binaan BBKP SH .................. 218Tabel 105 : Daftar Perusahaan Yang Sudah Memili SK Penetapan Sebagai
IKT, Tempat Lain Dan Pihak Ketiga .................................. 218Tabel 106 : Personel Auditor dan Penilai di BBKP Soekarno Hatta ...... 221
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
1LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
BAB IPENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta adalah satu-satunya Institusi Pemerintah yang berada di Bandar UdaraInternasional Soekarno Hatta yang membidangi PerkarantinaanHewan dan Tumbuhan mempunyai peranan penting danstrategis. Hal ini disebabkan Bandar Udara InternasionalSoekarno Hatta merupakan gerbang utama masuk ke wilayahRepublik Indonesia.
Pada akhir-akhir ini terjadi peningkatan mobilitas orang danbarang melalui Bandar Udara Internasional Soekarno Hatta baikyang masuk maupun keluar, hal ini tentunya berakibat kepadameningkatnya resiko masuk dan tersebarnya HPHK dan OPTK.Selain itu dengan adanya kebijakan pemerintah untukmendorong ekspor produk-produk pertanian, menjadikan perankarantina semakin strategis dalam rangka memfasiltasi eksporkomoditas pertanian dengan cara menerbitkan sertifikatkarantina yang dapat dipercaya.
Tantangan yang harus dihadapi oleh Balai Besar KarantinaPertanian Soekarno Hatta adalah tuntutan untuk dapatmemberikan pelayanan yang prima kepada seluruh PenggunaJasa Karantina Pertanian yang melalui Bandar UdaraInternasional Soekarno Hatta. Hal ini telah dilakukan dengancara lebih menyederhanakan proses pelayanan tanpa harusmeninggalkan sisi profesionalisme dan azas maximum securityyang ada di Bandara serta melakukan pelayanan penuh selama24 jam 7 hari. Sesuai dengan Peraturan Menteri Pertanian Nomor22/Permentan/OT.140/4/2008. Balai Besar KarantinaPertanian Soekarno Hatta mempunyai tugas untukmelaksanakan kegiatan operasional perkarantinaan hewan dantumbuhan, serta pengawasan keamanan hayati dan hewani.Dengan tugas tersebut maka Balai Besar Karantina PertanianSoekarno Hatta setiap saat selalu berupaya meningkatkankualitas sumber daya manusianya.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
2LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Sumber Daya Manusia yang dimiliki oleh Balai Besar KarantinaPertanian Soekarno Hatta saat ini berjumlah 181 personil yangmasih jauh dari jumlah ideal untuk melaksanakan operasionalperkarantinaan di Bandara Internasional Soekarno Hatta.Sebagai perbandingan jumlah personil Bea Cukai yang hanyamelakukan pengawasan impor dan ekspor barang saat inidiperkuat sebanyak 582 personil sedangkan petugas Imigrasidiperkuat oleh 600 personil. Hal ini menyebabkan pelaksanaankegiatan operasional karantina pertanian di Bandara SoekarnoHatta belum bisa dilaksanakan secara maksimal.
1.2. Keadaan UmumBalai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta mempunyaikarakteristik yang spesifik. Kedudukan dan wilayah kerja BBKPSoekarno Hatta meliputi Bandar Udara Internasional SoekarnoHatta, Bandar Udara Halim Perdana Kusuma, dan Kantor PosTukar Soekarno Hatta. BBKP Soekarno Hatta memiliki cakupanarea pengawasan yang cukup banyak titik dalam rangkapelaksanaan tindakan karantina hewan dan tumbuhan sertapengawasan keamanan hayati.
Area pengawasan dan tindakan karantina di kawasan BandarUdara Soekarno Hatta ini berjumlah 30 titik, yang terdiri dari:Terminal I-A, I-B, dan I-C (Keberangkatan dan Kedatangan)Terminal II-D, II-E, dan II-F (Keberangkatan dan Kedatangan)Terminal III (Domestik Masuk, Domestik Keluar, Impor danEkspor), Kargo (DHL, FEDEX, Domestik GIA dan Non GIA, UNEX,Ekspor dan Impor Gapura, Impor GIA dan JAS), Kargo RushHandling (RH), Kantor POS Tukar Soekarno Hatta, Bandar UdaraHalim Perdana Kusuma (Terminal dan Kargo), dan Terminal IIIUltimate.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
3LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
1.3. Struktrur OrganisasiStruktur organisasi Balai Besar Karantina Pertanian SoekarnoHatta meliputi.
a. Kepala Balai Besarb. Bagian Umum : melaksanakan penyusunan rencana,
evaluasi, dan pelaporan, serta urusan tata usaha.c. Sub Bagian Program dan evaluasi : melakukan penyiapan
bahan penyusunan rencana, program, evaluasi danpelaporan.
d. Sub Bagian Kepegawaian dan Tata Usaha : melakukanurusan kepegawaian dan tata usaha.
e. Sub Bagian Keuangan dan Perlengkapan ; melakukan urusankeuangan, rumah tangga, dan perlengkapan ;
f. Bidang karantina hewan, melaksanakan pemberianpelayanan operasional karantina hewan, pengawasankeamanan hayati hewani dan sarana teknik, sertapengelolaan system informasi dan dokumentasi;
g. Seksi pelayanan operasional karantina hewan : melakukanpemberian pelayanan operasional karantina hewan danpengawasan keamanan hayati hewani;
h. Seksi informasi dan sarana teknik karantina hewan:melakukan pengolaan system informasi dan dokumentasi,serta pemberian pelayanan sarana teknik karantina hewan;
i. Bidang Karantina Tumbuhan : melakukan pemberianpelayanan operasional karantina tumbuhan, pengawasankeamanan hayati nabati, dan sarana teknik, sertapengelolaan system informasi dan dokumentasi
j. Seksi Pelayanan Operasional Karantina Tumbuhan :melakukan pemberian pelayanan operasional karantinatumbuhan dan pengawasan keamanan hayati nabati;
k. Seksi Informasi dan Saran Teknik Karantina Tumbuhan :melakukan pengelolaan system informasi dan dokumentasi,serta pemberian pelayanan sarana teknik karantinatumbuhan;
l. Bidang Pengawasan dan Penindakan : melakukanpengawasan dan penindakan pelanggaran peraturanperundang-undangan di bidang karantina hewan dankarantina tumbuhan, serta keamanan hayati hewani dannabati;
m. Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Hewan:melakukan urusan pengawasan dan penindakan pelanggaran
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
4LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
peraturan perundang-undangan di bidang karantina hewandan keamanan hayati hewan;
n. Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Tumbuhan :melakukan urusan pengawasan dan penindakan pelanggaranperaturan perundang-undangan di bidang karantinatumbuhan dan keamanan hayati nabati.
1.4 TujuanPenyusunan laporan tahunan Tahun Anggaran 2019 Balai BesarKarantina Pertanian Soekarno Hatta mempunyai tujuan sebagaiberikut :a. Menjadikan sumber data sebagai bahan Informasi
pelaksanaan kegiatan Balai Besar Karantina PertanianSoekarno Hatta pada tahun 2019.
b. Sumber data sarana Informasi terhadap peningkatanpencapaian kinerja Balai Besar Karantina Pertanian SoekarnoHatta sebagai Unit Pelaksana Teknis lingkup BadanKarantina Pertanian.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
5LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Bagan struktur…
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
6LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
BAB IIVISI, MISI DAN PROGRAM KERJA
2.1 VISI
Visi merupakan suatu gambaran umum tentang masa depanorganisasi dalam kurun waktu tertentu. Visi Balai BesarKarantina Pertanian Sokerno Hatta adalah “Menjadi Balai BesarKarantina Pertanian yang tangguh dan terpercaya dalamperlindungan kelestarian sumberdaya alam hayati hewan dantumbuhan, lingkungan, dan keanekaragaman hayati sertakeamanan pangan tahun 2019”. Visi Balai Besar KarantinaPertanian Tanjung Priok ini ditetapkan karena Balai BesarKarantina Pertanian Tanjung Priok sebagai institusi pemerintahyang langsung memberikan pelayanan kepada publik sehinggadituntut untuk memberikan pelayanan jasa karantina sebagaipelaksanaan tugas pokok dan fungsi yang diembannya yangtransparan , efektif dalam waktu, efisien dalam hasil , konsistendan bertanggung jawab dalam pelaksanaan tugasnya sesuaiketentuan yang berlaku.
2.2 MISIUpaya mewujudkan visi tersebut, Balai Besar KarantinaPertanian Soekarno Hatta memiliki MISI sebagai berikut:a. Melaksanakan pengawasan terhadap lalu-lintas media
pembawa hama/penyakit hewan karantina dan OrganismePengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) dalam upayaperlindungan dan pelestarian sumber daya alam hayati;
b. Melindungi masyarakat dari ancaman penyakit zoonosis danmenjamin keamanan pangan hayati dan nabati;
c. Melaksanakan pengawasan terhadap lalu-lintas mediapembawa hama/penyakit hewan karantina dan OrganismePengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) dalam upayaperlindungan dan pelestarian sumber daya alam hayati;
d. Melindungi masyarakat dari ancaman penyakit zoonosis danmenjamin keamanan pangan hayati dan nabati;
e. Mendukung daya saing komoditas hewan dan tumbuhandalam perdagangan domestik dan internasional melaluisertifikasi;
f. Meningakatkan peran serta masyarakat dalampenyelenggaraan karantina pertanian;
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
7LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
g. Mengembangkan transparansi pelayanan melalui teknologiinformasi;
h. Meningkatkan citra dan kualitas pelayanan.
2.3 MOTTOMotto penyelenggaraan perkarantinaan pertanian di Balai BesarKarantina Pertanian Soekarno Hatta adalah pemberianpelayanan yang lebih cepat, lebih mudah, dan amandilalulintaskan (we serve faster easier and safely).
2.4 PROGRAM KERJABerdasarkan visi dan misi, BBKP Soekarno Hatta menyusunprogram kerja sebagai berikut:1. Pengawasan secara intensif pada 30 area pengawasan di
wilayah Bandar Udara Soekarno Hatta termasuk wilayahkerja Bandar Udara Halim Perdana Kusuma;
2. Pelaksanaan peraturan perundang-undangan dan penegakanhukum yang efektif bekerjasama dengan instansi terkait;
3. Penggunaan Sistem informasi IQfast serta pemanfaatan PPKonline dan Indonesian National Single Window (INSW);
4. Pelatihan dan magang teknis untuk fungsional khusus danadministrasi untuk fungsional umum;
5. Penyempurnaan instalasi karantina, tata ruang laboratorium,dan perbaikan sarana operasional karantina pertanian;
6. Sosialisasi karantina pertanian melalui kegiatan pertemuandengan pengguna jasa karantina, mengikuti pameran danpenyebaran publikasi .
7. Pelayanan terpadu dalam rangka sertifikasi lalulintas mediapembawa HPHK dan OPTK;
8. Penegakan Hukum perkarantinaan di wilayah Bandar UdaraSoekarno Hatta dan Wilker Bandara Halim Perdana Kusuma
2.5 TUGAS DAN FUNGSI
Operasionalisasi perkarantinaan hewan dan tumbuhan sesuaiPeraturan Menteri Pertanian Nomor22/Permentan/OT.140/4/2019 Tanggal 3 April 2019, BalaiBesar Karantina Pertanian Soekarno Hatta menyelenggarakanfungsi sebagai berikut :
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
8LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
a. Penyusunan rencana, evaluasi dan pelaporan;b. Pelaksanaan pemeriksaan, pengasingan, pengamatan,
perlakuan, penahanan, penolakan, pemusnahan, danpembebasan media pembawa HPHK dan OPTK;
c. Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK;d. Pelaksanaan pembuatan koleksi HPHK dan OPTK;e. Pelaksanaan pengawasan keamanan hayati hewani dan
nabati;f. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional karantina
hewan dan tumbuhan;g. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional pengawasan
keamanan hayati hewani dan nabati;h. Pengelolaan sistem informasi,dokumentasi, dan sarana
teknik karantina hewan dan tumbuhan;i. Pelaksanaan pengawasan dan penindakan pelanggaran
peraturan perundang-undangan di bidang karantina hewan,karantina tumbuhan, dan keamanan hayati hewani dannabati;
j. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
9LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
BAB IIIKEGIATAN OPERASIONAL NON TEKNIS
3.1 Operasional Kegiatan Program & EvaluasiBalai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta merupakansalah satu Unit Pelaksana Teknis dari 5 (lima) Balai Besarlingkup Badan Karantina Pertanian Struktur organisasi terdiridari 4 (empat) eselon III, yaitu : Bagian Umum, Bidang KarantinaHewan, Bidang Karantina Tumbuhan dan Bidang Pengawasandan Penindakan, yang masing-masing Bagian/ Bidangmembawahi Eselon IV, diantaranya :a. Bagian Umum membawahi Sub Bag Program dan Evaluasi,
Keuangan dan Perlengkapan serta Kepegawaian dan TataUsaha.
b. Bidang Karantina Hewan membawahi Seksi Informasi danSarana Teknik Karantina Hewan dan Pelayanan OperasionalKarantina Hewan .
c. Bidang Karantina Tumbuhan membawahi Seksi Informasidan Sarana Teknik Karantina Tumbuhan dan PelayananOperasional Karantina Tumbuhan.
d. Bidang Pengawasan dan Penindakan Karantina Pertanianmembawahi Seksi Pengawasan dan Penindakan KarantinaTumbuhan dan Hewan .
Bagian Umum sebagai salah satu unsur pendukungpelaksanaan tugas pokok dan fungsi mempunyai tugasmelaksanakan urusan perencanaan, keuangan, kepegawaian,tata usaha, rumah tangga dan perlengkapan.
Dalam melaksanakan tugasnya, Bagian Umummenyelenggarakan fungsi :a. Penyiapan penyusunan rencana, program, evaluasi dan
pelaporan;b. Pelaksanaan urusan kepegawaian dan tata usaha;c. Pelaksanaan urusan keuangan, rumah tangga dan
perlengkapan.
Pada tahun 2019 Anggaran untuk kegiatan peningkatan kualitasperkarantinaan dan pengawasan keamanan hayati jumlahanggaran yang dialokasikan untuk Balai Besar Karantina
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
10LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Pertanian Soekarno Hatta sesuai Daftar Isian PelaksanaanAnggaran Petikan nomor : SP DIPA-018.12.2.528860/2019tanggal 5 Desember 2019 sejumlah Rp28.254.427.000,- (duapuluh delapan milyar dua ratus lima puluh empat juta empat ratusdua puluh tujuh ribu rupiah). Sumber Dana Rupiah Murni (RM)sebesar Rp26.254.427.000,- (dua puluh enam milyar dua ratuslima puluh empat juta empat ratus dua puluh tujuh ribu rupiah)dan Sumber Dana PNBP Sebesar Rp2.000.000.000,- (dua milyarrupiah). komposisi tersebut diatas dibagi atas 3 (tiga) kegiatanbelanja yaitu : Belanja Pegawai sebesar Rp11.498.147.000,-(sebelas milyar empat ratus sembilan puluh delapan juta seratusemapt puluh tujuh rupiah), belanja barang Rp13.908.598.000,-(tiga belas milyar sembilan ratus delapan juta lima ratus sembilanpuluh delapan ribu rupiah) dan belanja modal sebesarRp2.847.682.000,- (dua milyar delapan ratus empat puluh tujuhjuta enam ratus delapan puluh dua ribu rupiah).
Tabel 1Pagu Anggaran Awal 2019
No Uraian Pagu Anggaran
1. Belanja Pegawai (51) 11.498.147.000
2. Belanja barang (52) 13.908.598.000
3. Belanja Modal (53) 2.847.682.000
Jumlah 28.254.427.000
DIPA Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta padatahun 2019 mengalami 7 (tujuh) kali revisi. terkait dengankebijakan pengelolaan anggaran maupun dalam rangkamemenuhi kegiatan mendesak dan harus segera dilaksanakan.Menjelang akhir tahun anggaran tepatnya pada bulan April 2019sampai dengan Desember 2019 alokasi anggaran Balai BesarKarantina Pertanian Soekarno Hatta sesuai Daftar IsianPelaksanaan Anggaran Petikan nomor : SP DIPA-018.12.2.528860/2019 tanggal 31 Desember 2019 sebesarRp32.720.055.000,- (tiga puluh dua milyar tujuh ratus dua puluhjuta lima puluh lima ribu rupiah). Sumber Dana Rupiah Murni(RM) sebesar Rp29.153.095.000,- (dua puluh sembilan milyarseratus lima puluh tiga juta sembilan puluh lima ribu rupiah) danSumber Dana PNBP Sebesar Rp3.566.960.000,- (tiga milyar lima
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
11LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
ratus enam puluh enam juta sembilan ratus enam puluh riburupiah). Sumber dana DIPA tersebut dirinci menjadi tiga belanjayang terdiri dari belanja pegawai sebesar Rp13.677.248.000,-(tiga belas milyar enam ratus tujuh puluh tujuh juta dua ratusempat puluh delapan ribu rupiah). belanja barang sebesarRp15.527.158.000,- (lima belas milyar lima ratus dua puluh tujuhjuta seratus lima puluh delapan ribu rupiah). Dan belanja modalsebesar Rp3.515.649.000,- (tiga milyar lima ratus lima belas jutaenam ratus empat puluh Sembilan ribu rupiah) dan dana yangdiblokir/tidak dapat direalisasikan sebesar Rp165.265.839,-(seratus enam puluh lima juta dua ratus enam puluh lima ribudelapan ratus tiga puluh Sembilan rupiah.).atau sebesar 0,50%dari total jumlah pagu anggaran Balai Besar Karantina PertanianSoekarno Hatta Tahun 2019.
Tabel 2Pagu Anggaran Setelah Revisi Dan Realisasinya
No Uraian Pagu Realisasi %
1 Belanja Barang 13.677.248.000 13.562.900.099 99,16
2 Belanja Pegawai 15.527.158.000 15.483.116.688 99,72
3 Belanja Modal 3.515.649.000 3.508.772.374 99,80
Jumlah 32.720.055.000 32.554.789.161 99,49
Dari jumlah table diatas pada tahun 2019 BBKP Soekarno Hattadalam peningkatan pelaksanaan tupoksi mencatatkan anggaranyang telah dilakukan perubahan/revisi sebanyak 7 kali lebihsedikit dengan perbandingan akhir dengan tahun sebelumnya2018 yang melakukan revisi sebanyak 8 kali. Penggunananggaran sesuai kebutuhan dalam rangka pelaksanaan tugaspokok dan fungsi Balai Besar Karantina Pertanian SoekarnoHatta , yang meliputi Wilayah Kerja :a. Terminal I-A, I-B dan I-C (Keberangkatan dan Kedatangan).b. Terminal II-D, II-E dan II-F (Keberangkatan dan Kedatangan)c. Terminal III (Domestik Masuk, Domestik Keluar, Impor dan
Ekspor)d. Kargo (DHL, FEDEX, Domestik GIA dan Non GIA, UNEX,
Ekspor dan Impor Gapura, Impor GIA dan JAS)e. Kargo Rush Handling (RH)f. Kantor POS Tukar Soekarno Hattag. Bandar Udara Halim Perdana Kusuma (Terminal dan Kargo)h. Terminal III Ultimate.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
12LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Tabel 3Perbandingan Realisasi Belanja31 Des 2019 dan 31 Des 2019
No Uraian Realisasi 31Des 2019
Realisasi 31Des 2019
Naik(Turun)
%Keterangan
1. BelanjaPegawai(51) 13.562.900.099 14.676.575.432
Jumlahpegawaimutasikeluar danlembur
2. Belanjabarang(52) 15.483.116.688 15.486.439.702
Pergeseranbelanjabarangbahan/konsumsi
3. BelanjaModal (53) 3.508.772.374 2.737.397.900
Penambahantarget pnbp
Jumlah 32.554.789.161 32.900.413.034
Gambar 1Grafik Pagu Anggaran Dan Revisi
26.000.000.000
27.000.000.000
28.000.000.000
29.000.000.000
30.000.000.000
31.000.000.000
32.000.000.000
33.000.000.000
34.000.000.000
DIPAAWAL
REVISIKE 1
REVISIKE 2
REVISIKE 3
REVISIKE 4
REVISIKE 5
REVISIKE 6
REVISIKE 7
Series 1 Series 2 Series 3
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
13LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Tabel 4Pagu Anggaran Per Jenis Belanja (dlm ribuan rupiah)
Tabel 5Komposisi Anggaran
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta(Menurut Kegiatan/Output) 2019
No OUTPUT JUMLAH (Rp.) S. Dana
1. Layanan Sertifikasi KarantinaPertanian dan PengawasanKeamanan Hayati (1823.101)
4.422.675.000 RM/PNBP
Layanan Sertifikasi KarantinaPertanian dan Pengawasan KeamananHayati Impor (1823.101.001)
3.834.675.000 RM
005 Dukungan PenyelenggaraanTugas dan Fungsi 2.846.790.000 RM
221 Monitoring PSAT 10.800.000 RM
221 Penilaian Kelayakan TempatPemeriksaan Pihak ke Tiga 150.320.000
RM
222 Fasilitas SKIM Audit Barantan 28.800.000 RM
311 Pemantauan (Monitoring) DaerahSebar HPHK 68.320.000
RM
312 Pemantauan (Monitoring) DaerahSebar OPTK 90.340.000
RM
313 Pengelolaan Koleksi HPHK/ MPHPHK dan OPTK 10.000.000 PNBP
411 Koordinasi InternalPerkarantinaan
48.040.000 RM
412 Koordinasi EksternalPerkarantinaan
270.050.000 RM
511 Akreditasi Lab KH 311.215.000 PNBP
Pagu Pegawai Barang Modal Jumlah
Awal 11.498.147 13.908.598 2.847.682 28.254.427Revisi 1 11.498.147 14.270.478 2.847.682 28.616.307Revisi 2 11.498.147 14.270.478 2.847.682 28.616.307Revisi 3 11.498.147 14.723.198 2.984.962 29.206.307Revisi 4 11.498.147 15.527.158 3.519.462 30.544.767Revisi 5 13.677.248 15.527.158 3.515.649 32.720.055Revisi 6 13.677.248 15.527.158 3.515.649 32.720.055Revisi 7 13.667.248 15.527.158 3.515.649 32.720.055
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
14LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
2. Layanan Sertifikasi KarantinaPertanian dan PengawasanKeamanan Hayati Antar Area(1823.101.002)
76.800.000 PNBP
005 Dukungan PenyelenggaraanTugas dan Fungsi unit 76.800.000 PNBP
3. Layanan Sertifikasi KarantinaPertanian dan PengawasanKeamanan Hayati Ekspor(1823.101.003)
511.200.000 RM/PNBP
005 Dukungan PenyelenggaraanTugas dan Fungsi unit
427.200.000RM
221 Penilaian Kelayakan TempatPemeriksaan Pihak Ketiga 84.000.000 PNBP
4. Layanan Internal (Overhead)(1823.951) 3.515.649.000 RM
Pengadaan kendaraan Roda 4(501.007.5321111) 408.990.000 RM
Pengadaan kendaraan Roda 2(502.007.5321111) 46.350.000 RM
Pengadaan kendaraan bermotorlainnya (503.007.5321111) 123.750.000 RM
Pengadaan Alat Pengolah data(601.007.532111) 197.849.000 RM/PNBP
Pearalatn teknis dan laboratorium(701.007.532111) 586.280.000 RM/PNBP
Pengadaan Fasilitas Perkantoran(702.007.532111) 377.930.000 RM/PNBP
Bangunan Karantina Lainnya(991.008.533111)Pagar kantorRenovasi Gedung kantor
375.000.0001.359.500.000 RM
5. Layanan Perkantoran (1823.994)dukungan internal administrasi(901) 24.781.731.000 RM
Tingkat dukungan internaladministrasi (901)
1.859.375.000 RM
Gaji dan tunjangan 13.677.248.000 RM
Operasional dan Pemeliharaan Kantor 9.245.108.000 RM
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
15LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Penjelasan pelaksanaan kegiatan realisasi Daftar IsianPelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun Anggaran 2019 mengalamisebanyak 7 (tujuh) kali revisi, sebagai berikut :
Tabel 6Rincian Revisi Anggaran Sampai Akhir Desember 2019
No NAMA NOMOR TANGGAL SEMULA (Rp) MENJADI (Rp) KET
1 REVISI DIPAI
SP.DIPA-018.12.2.528860/2019
20-04-2019
28.254.427.000 28.616.307.000 Revisi PusatPenambahan AnggaranBelanjaMengikat
2 REVISI DIPAII
SP.DIPA-018.12.2.528860/2019
22-05-2019
28.616.307.000 28.616.307.000 Revisi POKDanUpdatingHal III DIPA
3 REVISI DIPAIII
SP.DIPA-018.12.2.528860/2019
24-08-2019
28.616.307.000 29.206.307.000 RevisiTarget PNBPPenambahan Anggaran
4 REVISI DIPAIV
SP.DIPA-018.12.2.528860/2019
30-10-2019
29.206.307.000 30.544.767.000 RevisiTarget PNBPPenambahan AnggaranTahap II
5 REVISI DIPAV
SP.DIPA-018.12.2.528860/2019
23-11-2019
30.544.767.000 32.720.055.000 PergeseranAntarOutput DanPenambahan Gaji
6 REVISI DIPAVI
SP.DIPA-018.12.2.528860/2019
29-11-2019
32.720.055.000 32.720.055.000 Revisi POKDanUpdatingHal III DIPA
7 REVISI DIPAVII
SP.DIPA-018.12.2.528860/2019
31-12-2019
32.720.055.000 32.720.055.000 Revisi POKDan PaguMinusBelanjaBarang
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
16LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Gambar 2Jenis Belanja Tahun 2019
Gambar 3Perbandingan Jumlah Pagu Anggaran
0
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
120.000.000
140.000.000
Pegawai Barang Modal
010000000
2000000030000000
40000000
1 1463455015692796 2843135
Chart Title
Pegawai Barang Modal
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
17LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
3.1.1 Monitoring Evaluasi Dan ProgramEvaluasi dan Program pada tahun 2019 dengan hasil dataRealisasi sebesar (99,49%) meningkat dari tahun sebelumnyayang mencapai (99,19%) pada akhir tahun anggaran,menunjukan BBKP Soekarno Hatta telah melaksanakan fungsisesuai dengan petunjuk operasinal kegiatan, angka kenaikandalam realisasi sebesar 0,53 % (99,49) dari target nasionalBarantan (99%) ,dikarenakan pada tahun 2019 adanya beberapapenambahan pada kegiatan layanan perkantoran berupa belanjapegawai pergeseran pada pagu anggaran Belanja Pegawai ,Belanja barang dan Belanja Modal. selain adanya pergeseranpada PAGU anggaran ditahun 2019 terjadi Optimalisasi Paguanggaran pada Belanja Barang dan Belanja Modal danmengakibatkan adanya penambahan kegiatan dan volume padaRealisasi anggaran belanja Modal tahun 2019 rincian datasebagai berikut:
Tabel 7Rincian Anggaran Awal Dan Akhir 2019
3.2 Belanja NegaraSetelah mengalami beberapa kali revisi atas DIPA TA 2019,Anggaran Belanja pada Balai Besar Karantina PertanianSoekarno Hatta sesuai Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA)Tahun 2019 Nomor SP DIPA 018.12.2.528860/2019 Tanggal 5Desember 2018 Revisi ke 7 adalah sebesar Rp32.720.055.000,-( tiga puluh dua milyar tujuh ratus dua puluh juta lima puluh limaribu rupiah ), atau secara kumulatif mengalami kenaikan sebesarRp4.465.628.000,- (Empat Milyar empat ratus enam puluh limajuta enam ratus dua pulu delapan ribu rupiah)) atau sebesar15,80 % dari anggaran awal tahun 2019 sebesarRp28.254.427.000,- ( dua puluh delapan milyar dua ratus limapuluh empat juta empat ratus dua puluh tujuh ribu rupiah).
No Komposisi Belanja PAGU Awal Penambahan Pagu Akhir
1 Belanja Pegawai 11.498.147.000 2.179.101.000 13.677.248.000
2 Belanja Barang 13.908.598.000 1.618.560.000 15.527.158.000
3 Belanja Modal 2.847.682.000 667.967.000 3.515.649.000
TOTAL 28.254.427.000 4.465.628.000 32.720.055.000
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
18LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Sedangkan untuk realisasi belanja keseluruhan pada Balai BesarKarantina Pertanian Soekarno Hatta Tahun Anggaran 2019adalah sebesar Rp32.554.789.161,- ( Tiga Puluh Dua Milyar LimaRatus Lima Puluh Empat Juta Tujuh Ratus Delapan PuluhSembilan Ribu Seratus Enam Puluh Satu Rupiah) atau 99.49 %,sedangkan Tahun Anggaran 2018 hanya mencapaiRp32.900.413.034.,- ( tiga puluh dua milyar sembilan ratus jutaempat ratus tiga belas ribu tiga puluh empat rupiah).
Tabel 8Rincian Pagu Anggaran dan Realisasi Belanja TA 2019
Uraian Catatan 31 Desember 2019 31 Desember2018
Anggaran Realisasi %. Realisasi
PENDAPATAN B.1
PenerimaanNegara BukanPajak
B.1.1 7.133.920.000 9.362.838.647 131.24 9,736,057,910
JumlahPendapatan
7.133.920.000 9.362.838.647 131.24 9,736,057,910
BELANJA B.2
Belanja Operasi
BelanjaPegawai
B.2.1 13.677.248.000 13.562.900.099 99.16 14.676.575.432
Belanja Barang B.2.2 15.527.158.000 15.483.116.688 99.72 15.486.439.702
Jumlah BelanjaOperasi
29,204,406,000 29,046,016,787 99.45 30,163,015,134
Belanja Modal
Belanja ModalPeralatan danMesin
B.2.3 1,781,149,000 1.777.729.500 99.80 2..237.164.400
Belanja ModalGedung danBangunan
B.2.4 1,734,500,000 1,731,042,874 99.80 500.233.500
Belanja ModalJalan, Irigasidan Jaringan
B.2.5 0.00 0.00
Jumlah BelanjaModal
3,515,649,000 3,508,772,374 99.80 2,737,397,900
Jumlah Belanja 32,720,055,00032,554,789,161
99.49 32,900,413,034
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
19LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Tabel 9Perbandingan Realisasi Belanja Tahun 2019 Dan 2018
Uraian Realisasi 2019 Realisasi 2018 Naik (Turun) %
Belanja Pegawai 13.677.248.000 14.676.575.432 99,16Belanja Barang 15.527.158.000 15.486.439.702 99,72Belanja Modal 3.515.649.000 2.737.397.900 99,80Jumlah Belanja 32.720.055.000 32.900.413.034 99,49
Dibandingkan dengan Tahun 2018, Realisasi Belanja TA 2019mengalami penurunan sebesar 1.05% dibandingkan realisasibelanja pada tahun sebelumnya. Hal ini disebabkan antara lain:
Menurunnya belanja pegawai berupa uang lembur pada BalaiBesar Karantina Pertanian Soekarno Hatta
Tabel 10Perbandingan Realisasi Belanja 31 Desember 2019 dan 2019
Uraian Realisasi 2019 Realisasi 2018 Naik (Turun) %
Belanja Pegawai 13.677.248.000 14.676.575.432 (7,59)Belanja Barang 15.527.158.000 15.486.439.702 (0,02)Belanja Modal 3.515.649.000 2.737.397.900 (28,18)Jumlah Belanja 32.720.055.000 32.900.413.034 (1,05)
3.2.1 BELANJA PEGAWAIJumlah Realisasi Belanja Pegawai Tahun Anggaran 2019Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta sebesarRp13.562.900.099,- (tiga belas milyar lima ratus enam puluh duajuta Sembilan ratus ribu Sembilan puluh Sembilan rupiah) ataumengalami penurunun 7.59 % jika dibandingkan denganrealisasi Belanja Pegawai Tahun Anggaran 2018.Rp14.676.575.432,- (empat belas milyar enam ratus tujuh puluhenam juta lima ratus tujuh puluh lima ribu empat ratus tiga puluhdua rupiah). hal ini dikarenakan penambahan jumlah pegawaikarena Mutasi masuk, adany aperubahan kebijakan sehinggajumlah biaya lembur pegawai yang menurun/ tidak sama dengantahun sebelumnya dalam rangka optimalisasi anggaran kerjalembur di Bandara Internasional Soekarno Hatta danpenyesuaian tunjangan jabatan pejabat fungsional yang naikpangkat sesuai jenjang jabatannya. Perbandingan dapat dilihatpada tabel dibawah ini
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
20LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Tabel 11Perbandingan Belanja Pegawai
Uraian Realisasi 2019 Realisasi 2018 Naik (Turun) %
Belanja Gaji danTunjangan 12.357.438.974 12.116.493.587 1,99
Belanja Lembur 1.214.700.000 2.569.378.000 (52.72)
Jumlah BelanjaKotor 13.572.138.974 14.685.871.587 (7.58)
PengembalianBelanja Pegawai (9.238.875) (9.296.155) (0,62)
Jumlah Belanja 13.562.900.099 14.676.575.432 (7,59)
3.2.2 Belanja BarangRealisasi Belanja Barang Tahun 2019 senilaiRp15.483.116.688,- ( lima belas milyar empat ratus delapanpuluh tiga juta seratus enam belas ribu enam ratus delapanpuluh delapan rupiah) atau mengalami penurunan sebesar0.02% dari total pagu tahun 2018 yang dikelola BBKP SoekarnoHatta senilai Rp15.486.439.702,- ( lima belas milyar empat ratusdelapan puluh enam juta empat ratus tiga puluh Sembilan ributujuh ratus dua rupiah) adapun Rincian penggunaan BelanjaBarang seperti, belanja keperluan sehari-hari perkantoran,langganan daya dan jasa (Belanja Jasa), pengadaanmakanan/minuman penambah daya tahan tubuh, belanjabarang operasional lainnya, belanja barang non operasionallainnya, belanja barang persediaan yang terdiri dari pengadaanalat tulis kantor (ATK) dan komputer supplies, dokumenpenunjang karantina hewan /tumbuhan dan bahanlaboratorium, belanja bahan, belanja jasa lainnya, belanjaperjalanan, pemeliharaan peralatan dan mesin , pemeliharaangedung dan bangunan, serta biaya perjalanan lainnya .
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
21LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Tabel 12Perbandingan Realisasi Belanja
UraianRealisasi
Naik (Turun) %2019 2018Belanja Barang Ops 3.072.810.170 2.728.605.591 12,61
Bel. Barang Non Ops 1.168.409.271 779.807.786 49,83
Belanja Jasa 3.786.189.077 4.877.693.145 (22,38)
Belanja Pemeliharaan 2.097.713.213 2.183.292.677 (3.92)
Belanja Persediaan 2.720.623.503 2.275.368.959 19,57
Belanja Perjalanan DN 2.638.019.454 2.641.671.544 (0,14)
Belanja Belanja Kotor 15.483.764.688 15.496.439.702 (0,02)
Pengembalian Belanja (648.000)
Jumlah Belanja 15.483.116.688 15.486.439.702 (0,02)
Peningkatan yang signifikan berupa kegiatan pengadaan jasaoutsorching, jasa kebersihan dan keamanan yang di tugas kanmembantu tenaga administrasi dan keperluan di InstalasiKarantina Hewan sebagai helper penjaga kandang, meningkatnyalalu lintas media pembawa di Bandara Internasional SoekarnoHatta. Selain itu juga belanja persediaan mengalami peningkatansehubungan dengan frekuensi dengan mencadangkanpersediaan bahan obat-obatan, bahan uji, dan persediaandokumen pendukung Karantina Pertanian.
3.2.3 Belanja ModalPagu Belanja Modal Peralatan dan Mesin dalam DIPA TA 2019sebesar Rp. 3.515.649.000,- (tiga milyar lima ratus lima belasjuta enam ratus empat puluh Sembilan ribu rupiah), terdiri dariBelanja Modal Peralatan dan Mesin senilai Rp1.781.149.000,-(satu milyar tujuh ratus delapan puluh satu juta seratus empatpuluh Sembilan ribu rupiah), dan Belanja Modal gedung danbangunan senilai Rp1.734.500.000,- (satu milyar tujuh ratus tigapuluh empat juta lima ratus ribu rupiah) realisasi belanja modalperalatan dan mesin total sebesar Rp1.777.729.500,- (satumilyar tujuh ratus tujuh puluh tujuh juta tujuh ratus dua puluhSembilan ribu lima ratus rupiah), atau prosentase sebesar99.801%.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
22LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Sedangkan realisasi belanja modal gedung dan bangunan totalsebesar Rp1.731.042.874,- (satu milyar tujuh ratus tiga puluhsatu juta empat puluh dua ribu delapan ratus tujuh puluh empatrupiah), atau prosentase sebesar 99.808%.
Realisasi Belanja Modal Peralatan dan Mesin per 31 Desember2019 dan 31 Desember 2018 adalah masing-masing sebesar Rp1.777.729.500,- dan Rp 2.237.164.400,-. Realisasi Belanja ModalPeralatan dan Mesin TA 2019 mengalami penurunan sebesar20.54% dibandingkan TA 2018. Hal ini disebabkan antara lainoleh menurunnya belanja modal peralatan dan mesin karenasudah terpenuhinya sarana dan prasana peralatan dan mesinpada TA. 2018. Realisasi belanja modal peralatan dan mesindiantaranya. : pengadaan Segway, meubelair, alat pengolah data.Sedangkan realisasi penambahan nilai peralatan dan mesinberupa perbaikan kendaraan dinas berupa pick up NUP 1 denganmerk Isuzu D-Max Nomor Polisi B 9567 CQ, renovasi kandangunggas, renovasi alat incenarator.
Tabel 13Perbandingan Realisasi Belanja Modal
Peralatan dan Mesin TA 2019 dan 2018
Uraian Realisasi 2019 Realisasi 2018 Naik (Turun) %
Belanja ModalPeralatan danMesin
1.549.328.500 2.237.164.400 (30,75)
Belanja ModalPenambahanNilai PeralatanMesin
228.401.000 - -
Jumlah BelanjaKotor 1.777.729.500 2.237.164.400 (20,54)
Jumlah Belanja 1.777.729.500 2.237.164.400 (20,54)
Sesuai Tabel 12 diatas, realisasi belanja modal peralatan danmesin tahun 2019 mengalami penurunan sebesar 20.54%dibandingkan TA 2018. Hal ini disebabkan antara lain olehmenurunnya belanja modal peralatan dan mesin karena sudahterpenuhinya sarana dan prasana peralatan dan mesin pada TA.2018. Realisasi belanja modal peralatan dan mesin diantaranya:pengadaan Segway, meubelair, alat pengolah data. Sedangkanrealisasi penambahan nilai peralatan dan mesin berupaperbaikan kendaraan dinas berupa pick up NUP 1 dengan merk
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
23LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Isuzu D-Max Nomor Polisi B 9567 CQ, renovasi kandang unggas,renovasi alat pemusnahan incenarator. tedapat pengadaan assetdari revisi target penerimaan PNBP yang sesuai dengankebutuhan kantor, antara lain :
Tabel 14Pengadaan TA 2019
No Jenis Pengadaan Target Realisasi
1. Perbaikan kandang burung 50 M2 50 M2
2. Perbaikan Kendaraan Roda 2 1 unit 1 unit
3. Perbaikan Alat Pendingin (cold
room)
1 unit 1 unit
4. Perbaikan mesin incenarator 1 unit 1 unit
5. Pengadaan waterbath 1 unit 1 unit
6. Pengadaan microchip reader 5 unit 5 unit
7. Pengadaan printer cetak ID card 1 unit 1 unit
8. Pengadaan Stabilizer 1 unit 1 unit
9. Pengadaan Alat barcode 1 unit 1 unit
10 Pengadaan printer 7 unit 7 unit
Realisasi Belanja Modal Gedung dan Bangunan per 31 Desember2019 dan 31 Desember 2018 adalah masing-masing sebesar Rp1.731.042.874,- dan Rp 500.233.500,-. Realisasi Belanja ModalGedung dan Bangunan TA 2019 mengalami kenaikan sebesar71.10% dibandingkan TA 2018. Hal ini disebabkan antara lainoleh adanya meningkatnya pekerjaan konstruksi renovasi gedungdan bangunan diantaranya pekerjaan pembangunan pagarpembatas kantor, renovasi gedung dan bangunan karantinapertanian, renovasi pos jaga security, renovasi bangunankandang kuda, renovasi bangunan incenerator.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
24LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Tabel 15Perbandingan Realisasi Belanja Modal
Gedung Dan BangunanTA 2019 dan 2018
Uraian Realisasi 2019 Realisasi 2018 Naik (Turun) %
Belanja ModalGedung danBangunan
374.881.214 500.233.500 (33,44)
Belanja ModalPenambahanNilai Gedung danBangunan
1.356.161.660 - -
Jumlah BelanjaKotor 1.731.042.874 500.233.500 71,10
Jumlah Belanja 1.731.042.874 500.233.500 71,10
3.3 Pengelolaan PNBPTahun 2019 target awal Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)dari PenerimaanPendapatan Sensor/Karantina/ Pengawasan/Pemeriksaa ( Pendapatan fungsional karantina ) adalah sebesarRp2.000.000.000,- ( empat milyar rupiah ) , pada bulan Juli 2019Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta mengajukanusulan Revisi Target atas PNBP TA 2019 , setelah dilakukanpembahasan dan penelahaan serta persetujuan atas usulantersebut oleh Tim Review Badan Karantina Pertanian, BiroKeuangan dan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian.akhirnya target PNBP TA 2018 pada BBKP Soekarno Hattamengalami kenaikan sebesar Rp1.590.000.000,- ( satu milyarSembilan puluh juta rupiah ) menjadi Rp.3.590.000,- (tiga milyarlima ratus lima puluh juta rupiah), kenaikan target PNBP tersebutberimbas pada meningkatnya Pagu anggaran DIPA BBKPSoekarno Hatta 2019 sebesar Rp5.590.000.000,- .(lima rmilyarlima ratus Sembilan puluh juta rupiah). Berdasarkan PeraturanPemerintah Nomor 35 Tahun 2016 tentang Jenis dan Tarif atasJenis Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) yang berlaku dilingkungan Kementerian Pertanian menggantikan PeraturanPemerintah No, 48 Tahun 2012 , sehingga PNBP pada UPT BadanKarantina Pertanian termasuk BBKP Soekarno Hatta mengalamikenaikan yang signifikan. Pada akhir tahun anggaran 2019 PNBPterealisasi sebesar Rp9.362.838.647,- (Sembilan milyar tigaratus enam puluh dua juta delapan ratus tiga puluh delapan ribuenam ratus empat puluh tujuh rupiah), atau 131,24 % dari targetyang ditetapkan. Estimasi pendapatan dan realisasi serta
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
25LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
perbandingan realisasi pendapatan 2018 seperti tabel dibawahini:
Tabel 16Perbandingan Realisasi Pendapatan 2018
Uraian Realisasi 2019 Realisasi 2018 Naik (Turun) %
Pendapatan dariPengelolaan BMN 1.592.822 84.231.890 (98,11)
Pendaparan jasasensor/karantina 8.317.799.514 9.646.702.860 (13,78)
Pendapatan Jasalainnya 959.717.720 - -
Pendapatan Iurandan denda - 4.808.167. (100,00)
PendapatanPenyelesaian TGR 11.100.650 - -
Pendapatan Lain-lain 72.627.941 314.993 22.957,00
9.363.838.647 9.736.057.910 (3,83)
Uraian 2019
Akun Pendapatan Anggaran Realisasi .%
Pendapatan dari Pengelolaan BMN(Pemanfaatan dan Pemindahtanganan)serta Pendapatan dari Penjualan
0.00 1,592,822 0.00
Pendapatan Sensor/Karantina 6,574,200,000 8,317,799,514 126.52
Pendapatan Jasa Lainnya 559,720,000 959,717,720 171.46
Pendapatan Penyelesaian GantiKerugian Negara
0.00 11,100,650 0.00
Pendapatan Lain-lain 0.00 72,627,941 0.00
Jumlah 7.133.920.000 9,362,838,647 131,24
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
26LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Berdasarkan tabel diatas dapat diuraikan sebagai berikut :a. Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) khususnya dari
Penerimaan Jasa Karantina mengalami kenaikan yangsifnifikan yaitu 131,24 % dari target awal yang ditetapkanpada tahun 2019, hal ini disebabkan karena meningkatnyafrekuensi kegiatan tindak karantina dan juga karenadiberlakukannya Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun2016;
b. Pendapatan Penjualan atas penghapusan BMN sejumlahbarang inventaris yang sdh rusak berat dan kendaraan dinasoperasional yang sdh tidak berfungsi/rusak berat denganmekanisme lelang.
3.4 KEUANGAN & PERLENGKAPAN3.4.1 Keuangan3.4.1.1 Pagu Anggaran dan Realisasi Keuangan
Pagu anggaran Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hattapada tahun anggaran 2019 mengalami beberapa kali revisi DIPAberkaitan dengan adanya penambahan dan penguranganjumlah anggaran. Pagu terakhir setelah dilakukan revisi yangke 8 (delapan) jumlah anggaran yang dikelola adalah sebesarRp32.720.055.000,- (tiga puluh dua milyar tujuh ratus dua puluhjuta lima puluh lima ribu rupiah). Mengalami penurunan sebesar1.05% dibandingkan realisasi belanja pada tahun sebelumnyasenilai Rp32.900.413.034,- (tiga puluh dua milyar Sembilan ratusjuta empat ratus tiga belas ribu tiga puluh empat rupiah),anggaran ini digunakan antara lain untuk menambah paguanggaran belanja belanja pegawai, karena adanya kenaikanpangkat pegawai, kenaikan gaji berkala dan kenaikan jabatanfungsional. Penambahan anggaran lain berasal dari sumber danaPenerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) yang semula targetnyasebesar Rp4.000.000.000,- (empat milyar rupiah) kemudiandilakukan revisi menjadi Rp7.133.920.000,- (tujuh milyarseratus tiga puluh tiga juta Sembilan ratus dua puluh ribu rupiah)dengan pagu penggunaan sebesar 50 % atau sebesarRp3.566.960.000,- (tiga milyar lima ratus enam puluh enam jutaSembilan ratus enam puluh ribu rupiah ) sebagaimana ketentuanKeputusan Menteri Keuangan No. 766/KMK.02/2018 tentangPersetujuan Penggunaan Sebagaian Dana Penerimaan NegaraBukan Pajak pada Badan Karantina Pertanian. Secara lebih rinci
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
27LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
struktur anggaran Balai Besar Karantina Pertanian SoekarnoHatta pada tahun 2019 revisi ke 8 dapat digambarkan sebagaiberikut :
Tabel 17Output DIPA Belanja
3.4.1.2 Realisasi KeuanganRealisasi keuangan Tahun 2019 Balai Besar Karantina PertanianSoekarno Hatta sampai dengan akhir Bulan Desember sebesarRp32.554.789.161,- atau 99.49 %, yang terdiri dari belanjapegawai sebesar Rp13.562.900.099,- (99,23 %), belanja barangsebesar Rp15.483.116.688,- (98,72 %), dan belanja modalsebesar Rp3.508.772.374,- (99,80%). Realisasi anggaran BalaiBesar Karantina Pertanian Soekarno Hatta pada tahun 2019dapat dilaksanakan secara maksimal sesuai kegiatan yang sudahterjadual selama satu tahun anggaran dapat dilihat pada tabeldibawah ini:
Pegawai Barang Modal
1 1823101Layanan Sertifikasi
Karantina Pertanian danPengawasan Keamanan
4.422.675
Sumber dana (RM) 2.195.480
Sumber dana (PNBP) 2.227.195
2 1823951 Layanan Internal(Overhead)
- 3.515.649
Sumber dana (RM) - 2.886.769
Sumber dana (PNBP) - 628.8803 1823951 Layanan Perkantoran 14.700.176 11.104.483
Sumber dana (RM) 13.677.248 10.393.598
Sumber dana (PNBP) 710.885
Jumlah 14.700.176 15.527.158 3.515.649
BELANJA (ribuan rupiah)URAIANKodeNo
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
28LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Tabel 18Realisasi Keuangan TA.2019
Uraian 2019
Akun Belanja Anggaran Realisasi .%
Belanja Pegawai 13.677.248.000 13.562.900.099 99.23
Belanja Barang 15.527.158.000 15.483.116.688 99.72
Belanja Modal 3.515.649.000 3.508.772.374 99.80
Total Belanja Kotor 32.720.055.000 32.564.676.036 99.53
Pengembalian Belanja 9.886.875 0.00
Total Belanja 32.720.055.000 32.554.789.161 99.49
Sedangkan realisasi belanja berdasarkan kegiatan untuk TahunAnggaran 2019 adalah sebagai berikut:
Uraian 2019
Kegiatan Anggaran Realisasi .%
Peningkatan Kualitas PelayananKarantina Pertanian danPengawasan Keamanan Hayati
32.720.055.000 32.564.676.036 99.53
Total Belanja Kotor 32.720.055.000 32.564.676.036 99.53
Pengembalian Belanja -9.886.875 0.00
Realisasi anggaran berdasarkan program kegiatan sampaidengan akhir bulan Desenber 2018, terdiri atas : layanansertifikasi karantina pertanian dan pengawasan keamanan hayatisebesar Rp5.183.417.286,- ( 98.08 %), termasuk layanansertifikasi karantina pertanian ekspor, impor, dan antar area,layanan perkantoran sebesar 14.685.871.587 ( 99.90 %).Anggaran realisasi program kegiatan sebagaimana tersebut padatabel di bawah ini .
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
29LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Tabel 19Realisasi Program Kegiatan TA. 2019
No Kode Uraian Pagu Realisasi Sisa Dana %
1 1823.101 Layanansertifikasi KPdanPengawasanKeamananHayati
4.422.675.000 4.400.170.528 22.504.472 99,49
2 1823.951 LayananInternalOverhead
3.515.649.000 3.508.772.374 6.876.626 99,80
3 1823.994.901 LayananPerkantoran
14.388.133.000 14.282.571.934 105.561.066 99,27
4 1823.994.902 Pemeliharaanoperasional
10.393.598.000 10.373.161.200 20.436.800 99,80
Jumlah 32.720.055.000 32.564.676.036 155.378.964 99,53
Pagu anggaran DIPA Balai Besar Karantina Pertanian SoekarnoHatta selama 3 tahun terakhir terjadi mengalami fluktuatifpeningkatan dan penurunan. Hal ini terjadi adanya kebijakanpemerintah dalam melakukan penghematan anggaran yangberasal dari belanja perjalanan dinas dan pembangunan gedungbaru. Namun demikian pada TA 2019 untuk mendukungkelancaran kegiatan operasional perkarantinaan belanja modaldan keperluan sarana teknis lainnya masih tetap dialokasikananggarannya. Berikut data perbandingan anggaran dari tahun2016-2019.
Tabel 20Perbandingan Anggaran Belanja DIPA TA. 2016 s/d
2018 (dlm ribuan)
No Uraian Belanja JumlahPegawai Barang Modal1 DIPA 2017 10.724.567 13.520.156 2.161.900 26.406.6232 DIPA 2018 14.700.176 15.674.348 2.795.957 33.170.4813 DIPA 2019 13.677.248 15.527.158 3.515.649 32.720.055
3.4.1.3 Realisasi Penerimaan Bukan Pajak (PNBP)Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) pada tahun 2019mencapai Rp9.362.838.647,- (Sembilan milyar tiga ratus enampuluh dua juta delapan ratus tiga puluh delapan ribu enam ratusempat puluh tujuh rupiah). yang terdiri atas penerimaan umumsebesar Rp1.045.039.133,- (satu milyar empat puluh lima jutatiga puluh Sembilan ribu seratus tiga puluh tiga rupiah) danpenerimaan fungsional sebesar Rp8.317.799.514,- (Sembilanmilyar tiga ratus tujuh belas juta tujuh ratus Sembilan puluh
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
30LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Sembilan ribu lima ratus empat belas rupiah). Berdasarkan jumlahtersebut menunjukan bahwa PNBP yang berasal dari penerimaanfungsional melampaui target yang ditetapkan sebesarRp7.133.920.000,- atau sebesar 131.24 % . Jika dibandingkandengan Penerimaan Negara Bukan Pajak Tahun 2018 sebesarRp9.736.057.910,- (Sembilan milyar tujuh ratus tiga puluh enamjuta lima puluh tujuh ribu Sembilan ratus sepuluh rupiah). yangterdiri dari penerimaan umum Rp89.355.050,- (delapan puluhSembilan juta tiga ratus lima puluh lima ribu lima puluh rupiah),dan penerimaan fungsional Rp9.646.702.860,- (lima milyar tujuhratus sembilan puluh satu juta delapan ratus lima puluh delapanribu enam ratus lima belas rupiah), mengalami penurunan 3.83%.penurunan ini terjadi karena komoditas wajib periksa karantnayang dilalu lintaskan melalui pintu pemasukan dan pengeluaranBandara Internasional Soekarno Hatta mengalami penurunan .,jika dibandingkan dengan tahun tahun sebelumnya. Disampingitu juga dengan adanya pemberlakuan Peraturan Pemerintah No.35 Tahun 2016 tentang Jenis dan Tarif Penerimaan NegaraBukan Pajak yang berlaku pada Kementerian Pertanian. Secaralebih rinci realisasi anggaran dalam sub kegiatan PenerimaanNegara Bukan Pajak (PNBP) dapat dilihat tabel berikut :
Tabel 21Target dan Realisasi Penerimaan s/d 2018
No Uraian Target Realisasi %
1 DIPA 2016 3.000.000.000 4.451.397.001 148
2 DIPA 2017 3.500.000.000 5.791.858.615 165
3 DIPA 2018 7.100.000.000 9.646.702.860 136
4 DIPA 2019 7.133.920.000 9.362.828.647 131
3.4.2 PerlengkapanSarana dan prasarana yang dimiliki Balai Besar KarantinaPertanian Soekarno Hatta berupa infrastruktur bangunan kantorseluas 1.378 M2, laboratorium karantina tumbuhan seluas285,69 M2, laboratorium karantina hewan 193,14 M2, cool roomkarantina tumbuhan 162,42 M2, cool room karantina hewan42,73 M2, instalasi karantina hewan seluas 6,950,85 M2 daninstalasi karantina tumbuhan termasuk laboratorium seluas4.600,80 M2 dan screen house seluas 383,18 M2.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
31LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Selain bangunan dan gedung BBKP Soekarno hatta memilikiKendaraan Operasional Roda 4 Sebanyak 29 unit, KendaraanOperasional Roda 2 sebanyak 34 unit, BBKP Soekarno hatta jugamemiliki kendaraan SEGWAY untuk pennunjang operasional diTerminal 3 Ultimate
Gedung kantor induk
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
32LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Tabel 22Data Aset Terkini Tahun 2019
Untuk menunjang operasional baik bidang karantina hewan danbidang tumbuhan serta bidang pengawasan dan penindakanpada Balai besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta dilengkapidengan 29 unit kendaraan operasional Roda 4,kendaraanoperasional Roda 2 sejumlah 34 unit. dengan segala keterbatasanyang dimiliki dan tantangan yang dihadapi, maka Balai BesarKarantina Pertanian Soekarno Hatta perlu memiliki rancangan
No Nama Aset Jumlah(unit)
Luas(M2) Lokasi Keterangan
1. Tanah 1 persil 1.250JalanPembangunanIII, Neglasari
Telahbersertipikat a.nPemerintah R.I
2.
BangunanGedungKantorPermanen
1 1673.65
Jalan C3GedungKarantinaPertanian
Berdiri diatastanah milik PT.Angkasa Pura II
3.Bangunanuntukkandang
12 2895.46
Jalan PerimeterSelatan (ArahHotel Sheraton)
Berdiri diatastanah milik PT.Angkasa Pura II
4.BangunanGd. Lab.Permanen
2 407.64Jalan PerimeterSelatan (ArahHotel Sheraton)
Berdiri diatastanah milik PT.Angkasa Pura II
5.Gedung PosJagaPermanen
4 35.86Jalan PerimeterSelatan (ArahHotel Sheraton)
Berdiri diatastanah milik PT.Angkasa Pura II
6. BangunanMess 1 157.77
Jalan PerimeterSelatan (ArahHotel Sheraton)
Berdiri diatastanah milik PT.Angkasa Pura II
7. Cool Room 4 87.6Jalan PerimeterSelatan (ArahHotel Sheraton)
Berdiri diatastanah milik PT.Angkasa Pura II
8. Green house 2 383.18Jalan PerimeterSelatan (ArahHotel Sheraton)
Berdiri diatastanah milik PT.Angkasa Pura II
9.
BangunanRumahNegara Gol.ITipe A
4 284.98JalanPembangunanIII, Neglasari
Milik Sendiri(IMB)
10.
BangunanGedungGarasi/Pool/ PavingBlok
1
Jalan C3GedungKarantinaPertanian
Berdiri diatastanah milik PT.Angkasa Pura II
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
33LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
skala prioritas dan strategi sehingga fungsi perkarantinaan diBandara Soekarno Hatta dapat berjalan secara optimal.
Pelaksanaan kegiatan BMN Pada tahun 2019 Sarana danprasarana yang telah dimiliki mengalami penambahan danpengurangan pelaksanaan tupoksi Penjelasan sebagai berikut :
3.4.2.1 Penambahan Aseta. Pengadaan Microbus 1 unit dengan nilai Rp408.990.000,-b. Pengadaan Kendaraan Roda 2 , 4 unit dengan nilai
Rp46.350.000,-c. Pengadaan kendaraan bermotor lainnya (Segway) 5 unit
dengan nilai Rp408.990.000,-d. pengadaan alat pengolah data dan komunikasi dengan nilai
sebesar Rp197.849.000,- berupa pengadaan PC Komputer 5unit, Laptop 5 unit, Printer 11 unit dan scanner 1 unit, UPS10 unit, alat barcode 1 unit, printer cetak id card 1 unit.
e. Pengadaan Peralatan keperluan laboratorium dan Peralatanteknis senilai Rp586.280.000
f. pengadaan fasilitas perkantoran dengan nilai sebesarRp570.876.550,- berupa : pengadaan meubelair kantor,lemari besi 17 unit, lemari kayu 3 unit, rak besi 13 unit, rakkayu 1 unit, filing cabinet besi 6 unit, locker 35 unit, CCTV 1unit/set,
g. Pembangunan pagar pembatas kantor 250m2Rp375.000.000,- .
h. Renovasi gedung dan bangunan (ruangpelayanan), renovasipos jaga security, renovasi bangunan incenarator, renovasibangunan ikh/kesayangan / DOG 150 M2 dan Kucing 80M2dengan anggaran senilai Rp1.359.500.000,-
3.4.2.2 Pengurangan Aseta. Berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Republik
Indonesia Nomor : 259/Kpts/PL.320/04/2019 tentangpenghapusan BMN pada Balai Besar Karantina PertanianSoekarno Hatta Badan Karantina Pertanian Soekarno Hatta,telah dilakukan pelelangan atas aset Barang Milik Negara 1unit kendaraan dinas Roda 4.
b. Bangunan gedung tempat kerja lainnya telah terjadipenghentian sebanyak dua kali sesuai dengan SKPenghentian asset pertama sesuai dengan SK PenghentianBangunan Gedung Tempat Kerja Lainnya Nomor.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
34LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
34.b/Kpts/PL.320/2/2019 Tanggal 13 Februari 2019 dan SKPenghentian asset kedua Nomor. 99/Kpts/PL.320/K.8.A/08/2019 Tanggal 2 Agustus 2019 sebesar Rp -5.553.232.000,-
c. Penghapusan Peralatan dan Mesin sebesar Rp3.290.985.076,- sesuai dengan SK Penghapusan KendaraaanRoda 4 Nomor 259/Kpts/PL.320/04/2019 Tanggal 5 April2019, SK Penghapusan Barang Inventaris Nomor423/Kpts/PL.320/5/2019 Tanggal 31 Mei 2019.
3.4.2.3 Penetapan Status Penggunaan (PSP)Berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Nomor96/PMK.06/2007 Tentang Tata Cara Pelaksanaan Penggunaan,Pemanfaatan, Penghapusan dan Pemindahtanganan BarangMilik Negara, Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hattatelah melakukan usulan Penetapan Status Penggunaan (PSP)terhadap seluruh aset Barang Milik Negara.Sampai dengan akhirbulan Desember 2018 total aset Balai Besar Karantina PertanianSoekarno Hatta sebesar Rp. 82.861.143.402. Jumlah aset yangsudah mendapat status penggunaan sebesar Rp76.260.895.645,-atau sebesar 92.3 %. Sedangkan aset yang belum ditetapkansebesar Rp10.440.994.054,- atau sekitar 7 %.
Tabel 23Target Dan Realisasi Penetapan Status Penggunaan S/D 2019
No Uraian Sudah PSP Belum PSP
1 Tanah 7.506.250.000 -
2 Peralatan dan Mesin 43.538.699.199 4.773.178.401
3 Gedung dan Bangunan 25.276.233.524 -
4 Jalan, Irigasi dan Jaringan 1.937.908.000 -
5 Aset Tetap Lainnya 423.273.000 -
JUMLAH 78.682.363.843 4.773.178.401
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
35LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
3.5 Kepegawaian & Tata Usaha3.5.1 Sumber Daya Manusia
Jumlah pegawai Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hattapada tahun 2019 sebanyak 183 orang terdiri dari golongan Isebanyak 2 orang, golongan II sebanyak 41 orang, golongan IIIsebanyak 116 orang, dan golongan IV sebanyak 24 orang.Jenjang pendidikan terdiri dari : SLTP sebanyak 0 orang, SLTAsebanyak 46 orang, Sarjana Muda D1/D2/D3 sebanyak 25orang, S1/D4 sebanyak 45 orang, S2 sebanyak 64 orang dan S3sebanyak 1 orang. Jika dibandingkan dengan tahun 2018 jumlahpegawai Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta tahun2019 mengalami Penurunan sebanyak 6 orang. Penurunantersebut disebabkan adanya Pegawai mutasi keluar, meninggaldunia dan memasuki batau usia pensiun (BUP).
Gambar 4SDM Menurut Pendidikan
Komposisi SDM menurut jabatan sebanyak 182 orang terdiri darijabatan Struktural sebanyak 14 orang, Medik Veteriner Madyasebanyak 5 orang, Medik Veteriner Muda sebanyak 23 orang,Medik Veteriner Pertama sebanyak 5 orang berikut Calon MedikVeteriner sebanyak 2 orang dan Paramedik Veteriner Penyeliasebanyak 7 orang, Paramedik veteriner mahir sebanyak 15 orangdan Paramedik Veteriner Pelaksana sebanyak 7 orang sedangkanuntuk Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan Ahli Madyasebanyak 9 orang, Pengendali Organisme Pengganggu TumbuhanAhli Muda sebanyak 16 orang, Pengendali OrganismePengganggu Tumbuhan Ahli Pertama sebanyak 8 orang,serta
0 0
46
25
4564
1
SD SLP SLA D1/D1/D3 S1/D4 S2 S3
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
36LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Calon POPT Ahli 1 orang, Pengendali Organisme PenggangguTumbuhan Penyelia 7 orang, Pengendali Organisme PenggangguTumbuhan Mahir 3 Orang, Pengendali Organisme PenggangguTumbuhan Pelaksana 26 orang serta Calon POPT Pelaksana 1orang dan untuk PMHP Pertama 2 PMHP Muda 1 orang danAdministrasi sebanyak 27 orang, komposisi pegawai ada padatable 6.
Tabel 24Data Garfik Jumlah Pegawai
Januari 2019 berjumlah : 190 pegawaiFebruari 2019 berjumlah : 190 pegawaiMaret 2019 berjumlah : 191 pegawaiApril 2019 berjunlah : 190 pegawaiMei 2019 berjumlah : 189 pegawaiJuni 2019 berjumlah : 189 pegawaiJuli 2019 berjumlah : 187 pegawaiAgustus 2019 berjumlah : 184 pegawaiSeptember 2019 berjumlah : 187 pegawaiOktober 2019 berjumlah : 186 pegawaiNopember 2019 berjumlah : 183 pegawaiDesember 2019 berjumlah : 182 pegawai
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
37LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Tabel 25Data Komposisi Jabatan Pegawai
NO NAMA JABATANStruktural
1 Imam Djajadi, S.P., M.M. Kepala BBKP Soetta2 Ir Eka Darnida Yanto, M.Si. Kepala Bagian Umum
3 Karsad, S.TP., M.P. Kepala BidangPengawasan &Penindakan
4 Dr. drh. Risma Juniarti PaulinaSilitonga, M.Si.
Kepala BidangKarantina Hewan
5 Maman Suparman, S.P., M.Sc, Kepala BidangKarantina Tumbuhan
6 Harry Mulyadi, S.P., M.Si. Kepala Subbag Program& Evaluasi
7 Purwadi, S.E., M.M . Kepala Sub BagianKepegawian Dan TataUsaha
8 N Parayatno Ginting, S.P., M.M. Kepala SubbagKeuangan &Perlengkapan
9 Raden Eva Sugandi, S.P. Kepala SeksiPengawasan &Penindakan KT
10 drh. Wirokartiko Satyawardana Kepala SeksiPengawasan &Penindakan KH
11 Rohmadi, S.P., M.M. Kepala Seksi Informasi& Sarana Teknik KH
12 drh. Dede Sri Wahyuni Kepala Seksi PelayananOperasional KH
Medik Veteriner Madya1 drh. Fadjar Agus Suharwoto Medik Veteriner Madya
2 drh. Fara Zamzami Medik Veteriner Madya
3 drh. Dona Sondang Samosir Medik Veteriner Madya
4 drh. SURYADI Medik Veteriner Madya
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
38LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
5 drh. Koentjoro Sulistiyono Medik Veteriner Madya
Medik Veteriner Muda1 drh. Ambar Retnowati, M.Si Medik Veteriner Muda
2 drh. Harianto Medik Veteriner Muda
3 drh. Sri Idealti Purba Medik Veteriner Muda
4 drh. Sri Sundari Medik Veteriner Muda
5 drh. Retno Wijayanti Medik Veteriner Muda
6 drh. Heny Sulistiyowati Medik Veteriner Muda
7 drh. Lia Desika Saptiany Medik Veteriner Muda
8 drh. Ike Wulandari Medik Veteriner Muda
9 drh. Nararya Adinata Medik Veteriner Muda
10 drh. Hesti Ayu Nur Puspitowati Medik Veteriner Muda
11 drh. Citra Noviana, M.Si Medik Veteriner Muda
12 drh. Evie Setyani Medik Veteriner Muda
13 drh. Meyrna Ikke Tri Nurany Medik Veteriner Muda
14 drh. Siti Juwariyah Medik Veteriner Muda
15 drh. Marlefzena Medik Veteriner Muda
16 drh. Yuswandi, M.Sc Medik Veteriner Muda
17 drh. Yuan Kristina Medik Veteriner Muda
18 drh. Angga Yuka Alta Nasution Medik Veteriner Muda
19 drh. Rinaldi Ghurafa Medik Veteriner Muda
20 drh. Didin Fadillah Sugiartanti Medik Veteriner Muda
21 drh. Erna Sulistyaningrum Medik Veteriner Muda
22 drh. Era Tri Nugraheni Medik Veteriner Muda
23 drh. Dwi Santosa Medik Veteriner Muda
Medik Veteriner Pertama1 drh. Edi Widodo Medik Veteriner
pertama2 drh. Retno Wijayanti Medik Veteriner
pertama
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
39LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
3 drh. Zulfikhar, M.Si Medik Veterinerpertama
4 drh. Saswono Kurniawan Medik Veterinerpertama
5 drh. Kanda Yanuar Muhamad Medik Veterinerpertama
6 drh. Amrie Muhammad Medik Veterinerpertama
7 drh. Murni Nurhasanah Calon Medik Veteriner
8 drh. Rr Mieke Sarah Ditya Calon Medik Veteriner
9 drh. Erlyta Murianingsih Calon Medik Veteriner
Paramedik Veteriner Penyelia1 Rosa Herlina Paramedik Veteriner
Penyelia2 Oting Imayana Paramedik Veteriner
Penyelia3 Asmawati Paramedik Veteriner
Penyelia4 Muryaningsih Paramedik Veteriner
Penyelia5 Uci Sanusi, Sh Paramedik Veteriner
Penyelia6 Nurliana Paramedik Veteriner
Penyelia7 R. Yusman Prihatin Paramedik Veteriner
Penyelia
Paramedik Veteriner Mahir1 Aidi Salamuddin, A.Md Paramedik Veteriner
Mahir2 Endang Setyasih Yuni Astuti,
A.MdParamedik VeterinerMahir
3 Lusi Adriani, A. Md Paramedik VeterinerMahir
4 Ropentina Ompusunggu, A.Md Paramedik VeterinerMahir
5 Sandra Siti Syarifah, A.Md Paramedik VeterinerMahir
6 Antin Subandi, A.Md Paramedik VeterinerMahir
7 Sumiyati, A.Md Paramedik VeterinerMahir
8 Denah, Amd Paramedik VeterinerMahir
9 Martika Rahayu Paramedik VeterinerMahir
10 Sri Wahyuni, A.Md Paramedik VeterinerMahir
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
40LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
11 Rita Silvia Dewi, A.Md Paramedik VeterinerMahir
12 Lendra Adi Darmawan Putra,A.Md
Paramedik VeterinerMahir
13 Riky Yanuar As, A.Md Paramedik VeterinerMahir
14 Indah Mustika Sari, A.Md Paramedik VeterinerMahir
15 Ismi Shaumi Ratna Arum, A.Md Paramedik VeterinerMahir
Paramedik Veteriner Pelaksana1 Dono Iswondo Paramedik Veteriner
Pelaksana2 Moh Faisol Paramedik Veteriner
Pelaksana
3 Risdiyanto Paramedik VeterinerPelaksana
4 Toto Sugianto Paramedik VeterinerPelaksana
5 Achmad Saefudin Paramedik VeterinerPelaksana
6 Deni Paramedik VeterinerPelaksana
7 Toriq Abdul Kholiq Paramedik VeterinerPelaksana
POPT Ahli Madya1 Dra. Endang Winarni POPT Ahli Madya2 Ir. Yadi Juniadi POPT Ahli Madya
3 Iman Suryaman, S.P., M.Si POPT Ahli Madya
4 Ujang Yeye, S.P. POPT Ahli Madya
5 Artati Kuswulandani, S.Si POPT Ahli Madya
6 Ida Sulistyawati, S.P. POPT Ahli Madya
7 Juwarti, S.P. POPT Ahli Madya
8 Ir. Supandi POPT Ahli Madya
9 Sri Setiyawati, S.Si., M.Si. POPT Ahli Madya
POPT Ahli Muda
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
41LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
1 Ratih Kusumadewi, S.P., M.SI. POPT Ahli Muda
2 Morisa Purba, S.P., M.Si. POPT Ahli Muda
3 Ojak Bintang Mangatur, Sp POPT Ahli Muda
4 Alimuddin, Sp., Mp POPT Ahli Muda
5 Supriyanto, Sp POPT Ahli Muda
6 Wahyudi, Sp POPT Ahli Muda
7 Arif Hermawan Yulianto, S.P.,M.Si.
POPT Ahli Muda
8 Indah Darsilawati, S.P. POPT Ahli Muda
9 Wawan Sunarto, S.P. POPT Ahli Muda
10 Viorenta, S.P. POPT Ahli Muda
11 Suswi Nalis, S.P., M.Si. POPT Ahli Muda
12 Aprilyani, S.P., M.Si. POPT Ahli Muda
13 Habibi Nurul Rohman, S.P., M.Si. POPT Ahli Muda
14 Maria Maharani, S.P. POPT Ahli Muda
15 Mila Seri Rezeki, S.P. POPT Ahli Muda
16 Davit Dariansyah, S.P. POPT Ahli Muda
POPT Ahli Pertama1 Dewi Susanti, S.P. POPT Ahli Pertama
2 Diana Budiman, S.P. POPT Ahli Pertama
3 Saurma Mona Astrid Sibarani,S.Si.
POPT Ahli Pertama
4 Ahmad Syauqi, S.Si. POPT Ahli Pertama
5 Budiarto Kolopaking, S.P. POPT Ahli Pertama
6 Andi Natalesmana, S.P. POPT Ahli Pertama
7 Muhamad Akhid Distanto, S.P. POPT Ahli Pertama
8 Moh. Rozalo Velly, S.P. POPT Ahli Pertama
Calon POPT Ahli1 Richmond H. Girsang, S.P. Calon POPT
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
42LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
POPT Penyelia
1 Fachrizal, S.H. POPT Penyelia2 Khozali, S.P. POPT Penyelia
3 Sere Kermania Siregar POPT Penyelia
4 Edin Sudarsono POPT Penyelia
5 Washudi POPT Penyelia
6 Rita Adelina Batubara, S.E., S.P.,M.Si.
POPT Penyelia
7 Heri Maulana Sumiarto, S.P. POPT Penyelia
POPT Mahir1 Suriadi POPT Mahir
2 Heryanto POPT Mahir
3 Hendra Gunawan POPT Mahir
POPT Pelaksana1 Nova Wijaya, A.Md POPT pelaksana
2 Baban Albadri POPT pelaksana
3 Nurmauli Sinaga POPT pelaksana
4 Antoro, A.Md POPT pelaksana
5 Desiyeni Sembiring, A.Md POPT pelaksana
6 Dedi Prasetyono, A.Md POPT pelaksana
7 Andina Rizki POPT pelaksana
8 Hendra Kusnandar POPT pelaksana
9 Iman Hilman POPT pelaksana
10 Surnadi POPT pelaksana
11 Afri Alfiansyah POPT pelaksana
12 Yani Sumiati POPT pelaksana
13 Doni Thamrin POPT pelaksana
14 Bidayatul Ulumil Hidayat POPT pelaksana
15 Azmil Habibi POPT pelaksana
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
43LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
16 M. Muhid Awabin POPT pelaksana
17 Dodi Hermawan POPT pelaksana
18 Yudi Prasetyo POPT pelaksana
19 Erifin Rosadi POPT pelaksana
20 Ifan Heri Setiadi POPT pelaksana
21 Hendra Wahyu Wibowo POPT pelaksana
22 Heni Ernaningtyas POPT pelaksana
23 Ari Permana Saleh POPT pelaksana
24 Hanna Septanti, A.Md POPT pelaksana
25 Agus Sofyan, A.Md POPT pelaksana
Calon POPT Terampil1 Mulyadi Calon POPT Terampil
PMHP Muda1 Tulus Paul Kimham Simanjuntak,
S.P.PMHP Muda
PMHP Pertama1 Lia Meilani, S.Tp. PMHP pertama
2 Muhamad Dahlan, S.Si PMHP pertama
Administrasi Umum1 Ir. Witjaksono Mudjanarko Penyusun Laporan
2 Subiyanto, S.E, Pengadministrasi danPenyaji Data
3 Sahat Marolop Yos Mayer Sirait,S.P.
Penata Usaha Dokumen
4 Ariston Simarmata, S.P Penata Usaha Dokumen
5 Bambang Sudarso, S.E. Penyusun Laporan
6 Amar Damongayo, S.E. Penyusun Laporan
7 Suryono, S.P. Penyusun Laporan
8 Dindin Alimudin Penata Usaha dokumen
9 Wulan Purnamasari, S.E. Petugas SAKPA
10 Kalimin Penata Usaha BMN
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
44LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
11 Sekti Hartini, S.E. PengadministrasiKeuangan
12 Agus Purwanto Pembuat Daftar Gaji
13 Sahronih, S.Sos Penyusun Rencana danKegiatan
14 Irawan Djoko Putranto, S.Kom Pengadministrasi danPenyaji Data
15 Mujahidin, S.H. Penyusun laporan
16 Ahmad Munir, S.H, Bendahara Pengeluaran
17 Suyono Penyusun laporan
18 Didik Eko Hariyanto, A.Md. Petugas SIMAK BMN
19 Nurul Zahara, A.Md. Bendahara Penerima
20 Anggo Nugroho Penyusun Laporan
21 Zainal Arifin, S.H. Pengadministrasi danPenyaji Data
22 Raden Dina Rahmiyantina Pengadministrasi danPenyaji Data
23 Dedi Priatna PengadministrasiUmum
24 Heri Supriatna PengadministrasiUmum
25 Selamet Riyadi PengadministrasiUmum
26 Sopyan PengadministrasiUmum
27 Yanto PengadministrasiUmum
Tabel 26Data Pegawai Mutasi Masuk
NO NAMANIP
PANGKATGOLONGAN
PENUGASANLAMA
PENUGASANBARU
1 Imam Djajadi,S.P., M.M.
PembinaTk. I IV/b
Kepala BalaiKarantinaPertanian Kelas IPekan Baru
Kepala BBKPSoetta
2 N PrayatanoGinting, S.P., M.M.
PembinaIV/a
Kasi WasdakBKP Kls I Jambi
KasubbagKeuangan DanPerlengkapanBBKP Soetta
3 Raden EvaSugandi, SP
PembinaIV/a
POPT Ahli MadyaBKP Kls I Ambon
POPT Ahli MadyaBBKP Soetta
4 Muhamad AkhidDistanto, S.P.
PenataMuda Tk. IIII/b
KasubsiPelayananOperasonal SKPKls I Entikong
POPT Ahli PertamaBBKP Soetta
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
45LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
5 Moh. Rozalo Velly,S.P.
PenataMuda Tk. IIII/b
POPT AhliPertama BKP KlsII Tarakan
POPT Ahli PertamaBBKP Soetta
6 drh. Yuswandi,M.Sc.
Penata III/c Medik Vet.Muda BKP Kls IBanjarmasin
Medik Vet. MudaBBKP Soetta
7 drh. Dwi Santosa Penata III/c Medik VeterinerMuda SKP Kls IEntikong
Medik VeterinerBBKP Soetta
8 drh. DidinFadillahSugiartanti
Penata III/c Medik Vet. MudaBKP Kls IGorontalo
Medik VeterinerBBKP Soetta
9 Tulus PaulKimhamSimanjuntak, S.P.
Penata Tk.IIII/d
PMHP Muda SKPKls I TanjungBalai Karimun
PMHP Muda BBKPSoetta
10 Heni Ernaningtyas PengaturMuda Tk.III/b
POPT TerampilPelaksana BKPKls I Semarang
POPT TerampilPelaksana BBKPSoetta
11 Irawan DjokoPutranto,S.Kom
PengaturMuda Tk.III/b
PengadministrasiDan Penyaji DataBKP Kls I BanjarMasin
PengadministrasiDan Penyaji DataBBKP Soetta
12 Hanna Septanti,A.Md
PengaturMuda Tk. III/b
POPT TerampilPelaksana BKPKls I Jayapura
POPT TerampilPelaksana BBKPSoetta
13 Agus Sopyan PengaturMuda III/a
Calon POPTTERAMPIL SKPKls I Pare Pare
POPT TerampilBBKP Soetta
Tabel 27Data Pegawai Mutasi Keluar
NO NAMANIP
PANGKATGOLONGAN
PENUGASANLAMA
PENUGASANBARU
1 Ir. Idham. M.Si PembinaIV/a
POPT AhliMadya BBKPSoetta
POPt Ahli MadyaPada SKP Kls ICilacap
2 Veronica TuridaAprilianaSimanjuntak, S.P.
Penata MudaIII/a
POPT AhliPertama BBKPSoetta
POPT Ahli PertamaBKP Kls II Tarakan
3 Sandi Kristanto PengaturMuda II/a
POPT TerampilBBKP Soetta
POPT TerampilBKP Kls II Tarakan
4 AlbaniMaesturoh, A.Md
PengaturMuda II/a
POPT TerampilBbkp Soetta
POPT TerampilSKP Kls I Pare Pare
5 Adhi Pradana,S.P.
Penata MudaIII/a
POPT AhliPertama BBKPSoetta
POPT AHLIPERTAMA SKP KlsI Entikong
6 Agustinus ToniKurniawan
Penata MudaII/a
POPT TerampilBBKP Soetta
POPT TerampilBBKP Soetta
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
46LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
7 drh. Meitha EndiSaputri
Penata III/c Medik VeterinerMuda BbkpSoetta
Medik VeterinerMuda Bkp Kls IBanjar Masin
8 Indrayati Pengatur II/c ParamedikVeterinerPelaksana BbkpSoetta
Paramedik VeteinerPelaksana Bbuskp
9 Atep Saepudin,S.P
Penata III/C Popt Ahli MudaBbkp Soetta
Popt Ahli MudaBkp Kls IBanjarmasin
10 Aldi Ismaya PengaturII/c
Popt PelaksanaBbkp Soetta
Popt PelaksanaBbkp Makasar
Tabel 28Data Pegawai Pensiun ( BUP )
NO NAMANIP
PANGKATGOLONGAN
TMTPENSIUN
1 Dr. Ir. Eliza Suryati Roesli,M.Si
PembinaUtama IVc
01 April 2019
2 Bambang Purnomo Penata Tk.IIII/d
01 Januari 2019
3 Edy Saputra Penata Tk.IIII/d
01 Agustus 2019
4 A. Junaidy Penata Tk. IIII/d
01 Juli 2019
5 Fatmah Mahdar Penata MudaTk. I II/b
01 Nopember 2019
6 Daheri, B,Sc Penata III/c 01 Desember 2019
Tabel 29Data Pegawai Pensiun Janda
NO NAMANIP
PANGKATGOLONGAN
TMTPENSIUN/ MENINGGAL
DUNIA1 Budhi Herjanto Penata Muda Tk.
I III/b02 Oktober 2019
2 Asih Budriyanto Penata Tk. I III/d 27 Nopember 2019
Beberapa orang pegawai Balai Besar Karantina PertanianSoekarno Hatta tahun 2018 sedang mengikuti tugas belajarpendidikan S2 sebanyak 2 pegawai antara lain.
Tabel 30Data Pegawai Sedang Tugas Belajar
NO Nama Jenjang pendidikan1 Drh. Zulfikar S2
2 Ahmad Syauqi, S.Si S2
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
47LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Pada tahun 2019 juga terdapat pengangkatan dalam JabatanFungsional Tertentu 1 pegawai / jalur inpassing dan kenaikanjabatan fungsional tertentu sebanyak 14 pegawai sesuai datatable berikut :
Tabel 31Data Kenaikan Jabatan Fungsional
NONAMA
NIPJABATAN
LAMA BARU1 Sri Setiyawati, S.Si.,M.Si Popt Ahli Muda Popt Ahli Madya
2 Habibi Nurul Rohman,S.P., M.Si.
Popt Ahli Pertama Popt Ahli Muda
3 Davit Dariansyah, Sp Popt Ahli Pertama Popt Ahli Muda
4 Ir. Supandi Popt Ahli Muda Popt Ahli Madya
5 Maria Maharni, Sp Popt Ahli Pertama Popt Ahli Muda
6 drh.h ErnaSulistyaningrum
Medik Vet.Pertama
Medik Vet. Muda
7 drh. Dwi Santosa Medik Vet.Pertama
Medik Vet. Muda
8 Indah Mustika Sari, A.Md Paramedik Vet.Pelaksana
Paramedik Vet.Mahir
9 Riky Yanuar, A.Md Paramedik Vet.Pelaksana
Paramedik Vet.Mahir
10 Ismi Shaumi Ratna Arum,A.Md
Paramedik Vet.Pelaksana
Paramedik Vet.Mahir
11 Indrayati Paramedik Vet.Pelaksana
Paramedik Vet.Mahir
12 Toriq Abdul Kholiq Paramedik Vet.Pemula
Paramedik VetPelaksana
13 Mila Eri Rezeki, S.P Popt Ahli Pertama Popt Ahli Muda
14 drh. KoentjoroSoelistiyono
Fungsional Umum Medik VeterinerMadya
Perihal data Kenaikan Pangkat Pegawai di tahun Pada periodeApril 2019 sebanyak 18 pegawai dan 20 pegawai untuk periodeOktober 2019
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
48LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Tabel 32Data Pegawai Yang Naik Pangkat
NONAMA
NIPPANGKAT/GOL
PERIODELAMA BARU1 Wulan Purnama Sari, SE Penata Muda Tk. I Penata III/c 01 April
20192 drh. Saswono
KurniawanPenata III/C Penata Tk.I
III/d01 April2019
3 Kalimin Penata Muda III/A Penata MudaTk.I III/B
01 April2019
4 Agus Purwanto Penata Muda III/A Penata MudaTk.I III/B
01 April2019
5 Ahmad Sauqi, Sp Penata Muda III/A Penata MudaTk.I III/B
01 April2019
6 drh. Edi Widodo Penata Tk.I III/D Pembina IV/A 01 April2019
7 drh. Fara Zamzami Pembina IV/A PEMBINA TK.IIV/B
01 April2019
8 Ujang Yeye, S.P. PEMBINA IV/A PEMBINA TK.IIV/B
01 April2019
9 Purwadi, Se, Mm PENATA MUDATK.I III/B
PENATA III/C 01 April2019
10 Desiyeni Sembiring,A.Md
PENGATUR II/C PENGATURTK.I II/D
01 April2019
11 Albani Maesturoh, A.Md PENGATUR MUDAII/A
PENGATURMUDA TK.III/B
01 April2019
12 Viorenta, S.P. PENATA MUDATK.I III/B
PENATA III/C 01 April2019
13 Heri Maulana Sumiarto,S.P.
PENATA III/C PENATA TK. IIII/D
01 April2019
14 drh. Widyastuti Srilestari PENATA MUDATK.IIII/B
PENATA III/C 01 April2019
15 Antoro, A.Md PENGATUR II/C PENGATURTK.I III/D
01 April2019
16 Risdiyanto PENGATUR MUDATK.I II/B
PENGATURIII/C
01 April2019
17 drh. Heny Sulistyowati PENATA III/C PENATA TK.IIII/D
01 April2019
18 Budi Herjanto PENATA MUDAIII/A
PENATAMUDA TK.IIII/B
01 April2019
19 drh. Sri Sundari PENATA III/C PENATA TK.IIII/D
01 Oktober2019
20 Moh Faisol PENGATUR II/C PENGATURTK.I II/D
01 Oktober2019
21 Apriliani, S.P. PENATAMUDA TK.I III/B
PENATA III/C 01 Oktober2019
22 Davit Dariansyah, S.P. PENATAMUDA TK.I III/B
PENATA III/C 01 Oktober2019
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
49LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
23 Aidi Salamudin, A.Md PENATA MUDAIII/A
PENATAMUDA TK.IIII/B
01 Oktober2019
24 Dedi Prasetyono, A.Md PENGATUR II/C PENGATURTK. I II/D
01 Oktober2019
25 Maria Maharani, S.P. PENATA MUDATK.I III/B
PENATA III/C 01 Oktober2019
26 Drh. Harianto PENATA III/C PENATA TK.IIII/D
01 Oktober2019
27 Habibi Nurul Rohman,S.P.
PENATA MUDATK.I III/B
PENATA III/C 01 Oktober2019
28 Ari Permana Saleh Pengatur Muda II/A PengaturMuda Tk.I II/B
01 Oktober2019
29 Ifan Heri Setyadi PENGATUR MUDAII/A
PENGATURMUDA TK.III/B
01 Oktober2019
30Hendra Wahyu Wibowo PENGATUR MUDA
II/A
PENGATURMUDA TK.III/B
01 Oktober2019
31 Ismi Shaumi RatnaArum, A.Md
PENGATUR TK.III/D
PENATAMUDA III/A
01 Oktober2019
32Toriq Abdul Kholiq PENGATUR MUDA
III/A
PENGATURMUDA TK.III/B
01 Oktober2019
33 Mila Seri Rezeki, S.P. PENATA MUDATK.I III/B PENATA III/C 01 Oktober
201934 Riky Yanuar PENGATUR TK.I
II/DPENATAMUDA III/A
01 Oktober2019
36 Indah Permata Sari,A.Md
PENGATUR TK.III/D
PENATAMUDA III/A
01 Oktober2019
37 Suswi Nalis, S.P. PENATA MUDATK.I III/B PENATA III/C 01 Oktober
2019
Sedangkan untuk data kenaikan gaji berkala pegawai pada tahun2019 terdapat sebanyak 60 Pegawai sesuai tabel berikut :
Tabel 33Data Kenaikan Gaji Berkala
NO NAMA GOLONGAN TMT1 Dedi Priatna II/B 01 Januari 2019
2 Erifin Rosadi II/B 01 Januari 2019
3 Risdiyanto II/D 01 Januari 2019
4 Drh. Retno Wijayanti III/C 01 Januari 2019
5 M. Muhid Awabin II/D 01 Januari 2019
6 Alimuddin, S.P. III/D 01 Januari 2019
7 Hendra Kusnandar II/D 01 Januari 2019
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
50LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
8 Toto Sugianto II/D 01 Januari 2019
9 drh. Harianto III/C 01 Januari 2019
10 drh. Ambar Retnowati III/D 01 Januari 2019
11 drh. Saswono
Kurniawan
III/D 01 Januari 2019
12 Arif Hermawan
Yulianto, S.P.
III/C 01 Januari 2019
13 Heri Supriyatna II/B 01 Januari 2019
14 Azmil Habibi II/D 01 Januari 2019
15 Achmad Saepudin II/B 01 Januari 2019
16 Bidayatul Ulumil
Hidayat
II/B 01 Januari 2019
17 Bambang Purnomo III/D 01 februari 2019
18 Ujang Yeye, S.P. IV/A 01 februari 2019
19 Fatmah Mahdar III/B 01 Maret 2019
20 Daheri III/C 01 Maret 2019
21 Witjaksono Mudjanarko IV/A 01 Maret 2019
22 Rosa Herlina III/D 01 Maret 2019
23 Washudi III/C 01 Maret 2019
24 Nurliana IIII/D 01 Maret 2019
25 Dindin Alimudin III/B 01 Maret 2019
26 Idham IV/A 01 Maret 2019
27 Asmawati III/D 01 Maret 2019
28 Rita Adelina Batubara III/C 01 Maret 2019
29 Karsad, S.Tp., M.P. IV/A 01 Maret 2019
30 Khozali III/D 01 Maret 2019
31 Iman Suryaman, S.P. IV/B 01 Maret 2019
32 drh. Suryadi IV/A 01 Maret 2019
33 Sere Kermania Siregar III/D 01 Maret 2019
34 Ir. Yadi Juniadi IV/B 01 Maret 2019
35 Edin Sudarsono III/D 01 Maret 2019
36 Heri Maulana Sumiarto III/D 01 Maret 2019
37 Fachrizal, S.H III/D 01 Maret 2019
38 Juwarti IV/A 01 Maret 2019
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
51LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
2.3.2 DISPLIN PEGAWAISesuai Peraturan Pemerintah No. 53 Tahun 2010 tentang DisiplinPegawai Negeri Sipil, Balai Besar Karantina Pertanian SoekarnoHatta telah mematuhi disiplin mengenai jam kerja sesuaiKeputusan Presiden RI No. 68 Tahun 1995 tentang Hari Kerjadilingkungan Instansi Pemerintah sbb :Hari Senin s.d Kamis : pukul 07.30 WIB - 16.00 WIBHari Jumat : pukul 07.30 WIB - 16.30 WIB
39 Artati Kuswulandari IV/B 01 Maret 2019
40 Sahat Marolof III/D 01 Maret 2019
41 Martika Rahayu III/A 01 Maret 2019
42 Lia Melani III/B 01 Maret 2019
43 Ahmad Sauqi III/B 01 Maret 2019
44 Dedi Prasetyono II/C 01 Maret 2019
45 Albani Maesturoh II/B 01 Maret 2019
46 Desiyeni Sembiring II/D 01 Maret 2019
47 Ida Sulistyawati IV/B 01 April 2019
48 A. Junaidy III/D 01 April 2019
49 Oting Imayana III/D 01 April 2019
50 Muryaningsih III/D 01 April 2019
51 Suyono III/A 01 April 2019
52 Amar Damongayo III/D 01 April 2019
53 Mujahidin III/A 01 April 2019
54 Suryono III/C 01 Mei 2019
55 Subiyanto III/D 01 Agustus 20188
56 Ahmad Munir, Sh III/A 01 Agustus 20188
57 Richmond Hamonangan III/D 01 Desember 2019
58 Iman Hilman II/B 01 Desember 2019
59 Surnadi II/D 01 Desember 2019
60 Indrayati III/A 01 Desember 2019
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
52LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Setiap akhir bulan dibuat daftar rekapitulasi jam kehadiranpegawai dan dipasang di papan pengumuman.Untuk menjagadan meningkatkan disiplin pegawai, Kepala Balai beserta PejabatStruktural selalu melakukan pembinaan secara berkelanjutan.Pada bulan Oktober 2019 BBKP Soekarno Hatta melakukanPengukuruan Indeks Penerapan Nilai Dasar Budaya KerjaAparatur Negara (IPNBK) terhadap PNS pada BBKP SoekarnoHatta. IPNBK dimaksud untuk mengetahui derajat kesehatanorganisasi pada BBKP Soekarno Hatta dan untuk acuan KepalaUPT serta pejabat structural lainnya untuk memperoleh data daninformasi yang akurat tentang hasil penerapan nilai dasarbudaya kerja pegawai, kemudian hasilnya akan memudahkanpimpinan untuk memperbaiki dan meningkatkan budaya kerjapada BBKP Soekarno Hatta,maka pada hasil dari pengukuranIPNBK tahun 2019 mengalami peningkatan bila dibandingkandengan hasil IPNBK tahun 2018. Nilai IPNBK BBKP SoekarnoHatta rata-rata 3,66 (tiga koma enam puluh enam) yangmenggambarkan bahwa BBKP Soekarno Hatta masuk dalamklasifikasi Baik.
Terkait dalam hal monitoring dan penegakan disiplin pegawai,pada tahun 2019 Balai Besar Karantina Pertanian SoekarnoHatta telah melaksanakan salah satu upaya penegakan disiplindalam pelanggaran Kehadiran/ Absensi (Akumulasi jam kerja )dengan memberlakukan PP 53 tahun 2010 tentang DisiplinPegawai dan Permentan 06 tahun 2016 tentang PedomanPemberian tunjangan Kinerja Lingkup Kementerian Pertaniandiantaranya Teguran Tertulis dan teguran lisan 8 pegawai sertasanksi Penundaan Kenaikan Pangkat selama 1 tahun sebanyak1 orang sesuai tabel berikut:
Tabel 34Data Pelanggaran Disiplin Pegawai
NO JABATAN JENISPELANGGARAN
TINDAKAN SANKSI JUMLAHPEGAWAI
1 FungsionalPOPT
Kehadiran/absensi( Akumulasijam Kerja )
ProsesPemanggilandan BAPAtasanlangsung
Teguranlisan/tertulis&PenguranganpemberianTunjanganKinerjaPegawai
2pegawai
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
53LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
2 FungsionalParamedikVeteriner
Kehadiran/absensi( Akumulasijam Kerja )
ProsesPemanggilandan BAPAtasanlangsung
Teguranlisan/tertulis &PenguranganpemberianTunjanganKinerjaPegawai
1Pegawai
3 Staf Seksie.Insartek KT
Kehadiran/absensi( Akumulasijam Kerja )
ProsesPemanggilandan BAPAtasanlangsung
TeguranTertulis &PenguranganpemberianTunjanganKinerjaPegawai
1Pegawai
4 Staf Seksie.Wasdak KH
Kehadiran/absensi( Akumulasijam Kerja )
ProsesPemanggilandan BAPAtasanlangsung
TeguranTertulis &PenguranganpemberianTunjanganKinerjaPegawai
1Pegawai
5 Staf SeksiPelayananOperasionalKT
Kehadiran/absensi( Akumulasijam Kerja )
ProsesPemanggilandan BAPAtasanlangsung
Teguranlisan &PenguranganpemberianTunjanganKinerjaPegawai
1pegawai
6 Staf subbagKeuangandanPerlengkapan
Kehadiran/absensi( Akumulasijam Kerja )
ProsesPemanggilandan BAPAtasanlangsung
Teguranlisan &PenguranganpemberianTunjanganKinerjaPegawai
2pegawai
7 CalonMedikVeteriner
Etik ProsesPemanggilandan BAP SubTim Etikadan DisiplinPegawai
PenundaanKenaikanPangkatselama 1Tahun &PenguranganpemberianTunjanganKinerjaPegawai
1Pegawai
8 FungsionalPOPT tugasbelajar
Tidakmelaporkansecaraberkaladalampenyelesaiantugas belajar
RekomendasiTimInspektoratJenderalKementan
TeguranTertulis &PenguranganpemberianTunjanganKinerjaPegawai
2pegawai
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
54LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
3.5.2 KETATAUSAHAANBagian Ketatausahaan khususnya surat menyurat dari tahunketahun frekuensi surat masuk maupun surat keluar padaBBKP Soekarno Hatta terus meningkat. Dalam kurun waktuJanuari s.d Desember 2019 jumlah surat yang masuk dankeluar sebagaimana grafik ini
Gambar 5Grafik Jumlah Surat Masuk Pada Tahun 2019
Gambar 6Grafik Jumlah Surat Keluar Pada Tahun 2019
112615
28382295916
23110
879
546135213703510026
0 200 400 600 800 1000
KP
OT
RT
TI
PW
HK
KRgambar 5
SK S. Masuk
812
144248
17028
1008182912640
899
KP TU OT KU RT PL TI RC PW HM HK KL KR
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
55LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2019
Sesuai Peraturan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor255/Kpts/OT.130/L/6/2008 tanggal 30 Juni 2008 tentangRincian Tugas Unit Kerja UPT Lingkup Badan KarantinaPertanian, urusan Kearsipan merupakan tugas dari SubbagianKepegawaian dan Tata Usaha, Bagian Umum BBKP SoekarnoHatta maka dalam rangka mewujudkan tertib kearsipan padaBBKP Soekarno Hatta khususnya arsip dokumen operasionalkarantina tumbuhan, hewan dan arsip lainnya, maka BagianUmum c.q Subbagian Kepegawaian dan Tata Usaha melakukanKegiatan Penataan Arsip, yang didukung anggaran dari DIPAtahun 2019 BBKP Soekarno Hatta. Kegiatan Penataan ArsipTujuan dari penyelenggaraan kegiatan ini adalah terlaksananyapersiapan tahapan-tahapan kegiatan penyusutan arsip ataupemusnahan arsip yang tidak bernilai guna dan atau habisjangka simpannya sesuai ketentuan yang berlaku.
Terkait permasalahan arsip dokumen operasional karantinatumbuhan dan hewan adalah sarana penyimpanan arsipmengingat jadwal retensinya cukup lama yaitu 10 (sepuluh)tahun, sehingga arsip-arsip tersebut memenuhi ruangan yangdisediakan. Melikat tempat penyimpanan arsip dan setelahdilakukan pemeriksaan arsip yang sebagian besar berupadokumen operasional karantina tumbuhan dan hewan,memasuki tahun 2019 banyak arsip yang telah memasuki JRA(Jadwal Retensi Arsip) sehingga perlu dilakukan persiapankegiatan penyusutan maupun pemusnahan arsip, yangmemerlukan proses, waktu, tenaga dan biaya.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 56
2019LAPORANTAHUNAN
BAB IVKEGIATAN OPERASIONAL TEKNIS
4.1 KARANTINA HEWAN4.1.1 Kegiatan Operasional Bidang Karantina Hewan
Bidang Karantina Hewan BBKP Soekarno Hatta selama Tahun2019 telah melaksanakan kegiatan sesuai tugas dan fungsiberdasarkan Peraturan Perundangan Karantina yang berlaku.Penyelenggaraan Perkarantinaan Hewan menggunakan sumberdana yang teralokasi dalam DIPA BBKP Soekarno Hatta TahunAnggaran 2019. Bidang Karantina Hewan memiliki program kerjaberupa peningkatan kualitas perkarantinaan dan pengawasankeamanan hayati hewani.
Program kerja ini dilaksanakan melalui kegiatan peningkatankualitas pelayanan sertifikasi kesehatan hewan yang terdiri dari:pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan, penahanan,penolakan, pemusnahan atau pembebasan. Operasionalkarantina hewan tersebut dilandasi alasan ilmiah atau scientificbase. Serta didukung dengan penyelenggaraan laboratoriumuntuk menengakkan diagnosa.
Pemeriksaan kesehatan yang dilaksanakan oleh bidang karantinahewan terdiri dari: 1). Pemeriksaan fisik didalam ataupun diluartempat pemasukan dan atau pengeluaran, dan 2). Pemeriksaanlaboratorium karantina hewan untuk peneguhan diagnosa klinis.Penilaian kelayakan instalasi milik pihak ketiga sebagai tempatpemeriksaan fisik kesehatan hewan dan keamanan hayati hewanidilakukan sebagai salah satu dukungan pelaksanaan tindakankarantina. Pengasingan dan pengamatan dilaksanakan terhadapmedia pembawa HPHK yang dilakukan di Instalasi KarantinaHewan (IKH) BBKP Soekarno Hatta. Bilamana pemeriksaan tidakdimungkinkan untuk dilaksanakan di IKH BBKP Soekarno Hattamaka pengasingan dan pengamatan dilakukan di IKH milik pihakketiga yang telah ditetapkan dengan Surat Keputusan KepalaBadan Karantina Pertanian.
Penyelenggaraan Laboratorium Bidang Karantina Hewan BBKPSoekarno Hatta telah menerapkan Sistem Manajemen MutuLaboratorium (SMM Laboratorium) sejak Tahun 2012. Penerapan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 57
2019LAPORANTAHUNAN
SMM laboratorium berdasarkan ISO-IEC 17025:2008 dan telahmenerima sertifikat akreditasi dari KAN sebagai LaboratoriumPenguji. Sertifikat Akreditasi nomor: LP 646 IDN dengan ruanglingkup pengujian serum darah anjing dan kucing melalui metodedeteksi titer antibodi terhadap penyakit rabies menggunakanmetode ELISA Ab Indirect Synbiotic dan Pusvetma.
Pelaksanaan Pelakuan di IKH dilakukan dengan cara preventif(pencegahan) dan kuratif (pengobatan) terhadap penyakit-penyakit ringan selama masa pengamatan karantina. Tindakanpreventif yang dimaksud antara lain adalah vaksinasi yangdilakukan apabila titer antibody tidak protektif. Pengobatanditujukan pada hewan-hewan yang didiagnosa terinfeksi penyakityang bukan tergolong HPHK golongan I. Disamping itu perlakuanyang diberikan pada hewan-hewan yang berada di IKH tidakterbatas pengobatan melainkan juga tindakan promotive(memberikan vitamin) untuk segera menstabilkan kondisi hewansetelah mengalami stress selama diperjalanan (penerbangan).
Tindakan karantina hewan selain dilaksanakan di IKH BBKPSoekarno Hatta dalam wilayah Bandara Internasional SoekarnoHatta, juga dilaksanakan di luar tempat pemasukan dan/ataupengeluaran. Pelaksanaan tindakan karantina terhadap hewandan/atau produk hewan diluar tempat pemasukan dan/ataupengeluaran dilaksanakan di IKH milik pihak ketiga. Lokasi IKHmilik pihak ketiga yang merupakan IKH dibawah pengawasanBBKP Soekarno Hatta berada dibeberapa daerah antara lain:Cianjur, Sukabumi, Subang, Bogor, Bekasi, Depok, Kuningan,Indramayu, Purwakarta, dan Banten.
Target tindakan karantina terhadap Media Pembawa Hama danPenyakit Hewan Karantina (MP HPHK) adalah mendeteksi adanyaHama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) baik dari golongan Imaupun golongan II. Hasil pemeriksaan yang dilakukan terhadapmedia pembawa yang dilalulintaskan baik hewan, bahan asalhewan (BAH), hasil bahan asal hewan (HBAH) yang masukmelalui BBKP Soekarno Hatta adalah tidak ditemukan adanyaHPHK pada media pembawa selama Tahun 2019.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 58
2019LAPORANTAHUNAN
4.1.2 ImporPemasukan MP HPHK ke wilayah negara Republik Indonesiafrekuensi tertinggi yaitu pada Hewan sebanyak 1.815.Pemasukan terbesar berasal dari negara Amerika Serikat,Malaysia, Belanda, Singapura, dan Thailand.
Benda Lain memiliki frekuensi impor terbesar kedua setelah MPHewan sekitar 1.551 kali yang berasal dari beberapa negara asaldengan frekuesi tertinggi adalah Perancis dan Amerika Serikat.
Frekuensi selanjutnya yaitu BAH dan HBAH dengan masing-masing 844 kali dan 451 kali. Negara pengimpor BAH dan HBAHantara lain Australia, Itali, Belanda.
Tabel 35Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Impor
Berdasarkan Kelompok Media Pembawa Tahun 2019
Berdasarkan gambar grafik berikut diketahui lalu lintas hewanyang diimpor masuk ke wilayah negara Republik Indonesiamelalui UPT BBKP Soekarno Hatta didominasi oleh hewan Anjingsebanyak 717 kali, lalu diikuti oleh hewan kucing sebanyak 497ekor dan unggas kecil sebanyak 245 kali.
Kelompok MediaPembawa Frek P1 Vol P1 Frek
P8Vol P8 Satuan
BAH 844 1.313.467 844 1.313.467 Kg
HBAH 451 1.067.220 451 1.067.220 Kg
BENDA LAIN 1.551 3.386.795 1.551 3.386.795 Kemasan
HEWAN 1.815 1.047.851 1.815 1.047.851 Ekor
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 59
2019LAPORANTAHUNAN
Gambar 7Grafik Frekuensi Impor Media Pembawa
Yang Tergolong Hewan Tahun 2019
Berdasarkan gambar grafik 7 berikut diketahui lalu lintas bahanasal hewan (BAH) yang diimpor masuk ke wilayah negaraRepublik Indonesia melalui UPT BBKP Soekarno Hattadidominasi oleh bahan asal hewan daging sapi sebanyak 646 kali,lalu ada daging kambing sebanyak 69 kali, dan berikutnyaberupa BAH bulu sebanyak 45 kali.
Gambar 8Grafik Frekuensi Impor Media Pembawa
Yang Tergolong BAH Tahun 2019
Anjing Kucing Kuda DOC
ReptilKecilyangtermasuk
SatwaLiar
Lainnya
Hewan
SelainPrimat
auntukPercobaanLain…
Burung
SapiBibit
Hewan Kecil
NonBibit
Lainnya
DOD TokekNuri
(Sebangsan
ya)
AyamNonBibit
Katak
Unggas Kecilyangtermasuk
SatwaLiar
Lainnya
Frekuensi 708 528 189 230 31 15 13 10 6 7 3 5 2 4 8volume 821 683 202 1.008 3.268 3.845 2.920 1.419 140 14.48 3.778 1.507 1.002 700 3.957
1 10
100 1.000
10.000 100.000
1.000.000 10.000.000
JUML
AH
GRAFIK IMPOR BERDASARKAN HEWAN
DagingSapi
DagingKambin
gBulu Telur
TetasDagingHewanLainnya
BahanAsal
HewanIkutan
Lainnya
SemenBeku Madu Telur
SPFTelurTetas
Lainnya
Frekuensi 646 69 48 21 21 9 7 5 4 4volume 1.131.8 48.029 19.249 57.330 1.603 1.875 1.644 1.825 22.940 25.000
1
10
100
1.000
10.000
100.000
1.000.000
10.000.000
JUML
AH
GRAFIK IMPOR BERDASARKAN BAHAN ASAL HEWAN
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 60
2019LAPORANTAHUNAN
Berdasarkan gambar grafik berikut diketahui lalu lintas hasilbahan asal hewan (HBAH) yang diimpor masuk ke wilayah negaraRepublik Indonesia melalui UPT BBKP Soekarno Hattadidominasi oleh keju sebanyak 199 kali, hasil olahan lainnyasebanyak 117 kali dan juga whey sebanyak 17 kali.
Gambar 9Grafik Frekuensi Impor Media Pembawa
Yang Tergolong HBAH Tahun 2019
Berdasarkan gambar grafik berikut diketahui lalu lintas bendalain yang diimpor masuk ke wilayah negara Republik Indonesiamelalui UPT BBKP Soekarno Hatta didominasi oleh produk bahanbiologik lainnya sebanyak 426 kali, vaksin/vial 397 kali, vaksin/botol 261 kali dan selanjutnya bahan diagnostik lainnyasebanyak 209 kali.
Keju
HasilOlahanLainnya
yangberasal
dariSusu
HasilBahanAsal
Hewan /UnggasLainnyauntukIndu
WheyDaging
BabiOlahan
HasilOlahanLainnya
yangberasal
dariBahanIkuta
HasilOlahanLainnya
yangberasal
dariBahanHewan
DagingSapi
Olahan
HasilOlahanLainnya
yangberasal
dariTelur
Mentega
Frekuensi 199 117 30 17 23 12 13 22 5 2volume 179.572 749.682 5.184 93.751 3.647 14.978 4.437 11.028 630 3.500
1
10
100
1.000
10.000
100.000
1.000.000
JUML
AH
GRAFIK IMPOR BERDASARKAN HASIL BAHAN ASAL HEWAN
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 61
2019LAPORANTAHUNAN
Gambar 10Grafik Frekuensi Impor Media PembawaYang Tergolong Benda Lain Tahun 2019
4.1.3 EksporBerdasarkan Permentan Peraturan Menteri Pertanian Nomor94/Permentan/OT.140/12/2011 Tanggal 29 Desember 2011BBKP Soekarno Hatta merupakan salah satu tempat pengeluaranmedia pembawa HPHK (MP HPHK) ke luar wilayah negaraRepublik Indonesia. Wilayah kerja BBKP Soekarno Hatta terdiridari Bandara Internasional Soekarno Hatta dan Bandara HalimPerdanakusuma. Pengeluaran MP HPHK ke luar wilayah negaraRepublik Indonesia frekuensi tertinggi yaitu pada bahan asalhewan (BAH). Pengeluaran BAH dengan negara tujuan tertinggiadalah Myanmar sebanyak 3.300 kali, yakni untuk jenis komodititelur tetas. Hewan memiliki frekuensi ekspor terbesar keduasetelah BAH yaitu 2.117 kali dengan negara tujuan terbanyakadalah Negara Jepang dengan jenis komoditi Serangga (berkoloni)Lainnya, tokek dan lebah.
Frekuensi selanjutnya yaitu benda lain dan hasil bahan asalhewan (HBAH) dan dengan masing-masing 529 kali dan 170 kali.Negara tujuan ekspor Benda Lain berupa vaksin dan bahanbiologic lainnya antara lain ke Negara Vietnam, Pakistan danchina, sedangkan untuk Benda lain berupa Mans And WomansDown Jacket antara lain ke Negara Itali dan Australia.
BahanBiologikLainnya
Vaksin(vial) -(Tarif
ditetapkandi Menu
Kemasan)
Vaksin(botol) -(Tarif
ditetapkandi Menu
Kemasan)
BahanDiagnostik
LainnyaAnti
Serum
PakanHewan
Kesayangan
Vaksin(Tarif
ditetapkandi Menu
MP)
PakanHewanTernak
Frekuensi 426 397 261 209 170 26 38 17volume 567.235 1.850.099 603.693 5.964 1.703 30.836 322.167 5.033
1 10
100 1.000
10.000 100.000
1.000.000 10.000.000
JUML
AH
GRAFIK IMPOR BERDASARKAN BENDA LAIN
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 62
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 36Rekapitulasi Frekuensi Dan Volume Ekspor
Berdasarkan Kelompok Media Pembawa Tahun 2019
KelompokMP
FrekuensiP1
Frekuensi SatuanVol P1 P8 Vol P8BAH 3.300 1.414.345 3.300 1.414.345 KgHBAH 170 122.885 170 122.885 KgBENDALAIN
529 958.368 529 958.368 Kemasan
HEWAN 2.117 460.779 2.117 460.779 Ekor
Berdasarkan gambar grafik berikut diketahui bahwa frekuensiterbanyak lalu lintas hewan yang diekspor melalui BBKPSoekarno Hatta ke luar wilayah Negara Republik Indonesia secaraberurutan adalah jenis media pembawa sarang burung wallet3.041 kali, anjing 689 kali, kucing 476 kali, vaksi 447 kali, reptilekecil termasuk satwa liar lainnya 228 kali, ular 130 kali, tokek119 kali, bulu 118 kali, kuda 115 kali dan hasil bahan asal hewansebanyak 81 kali.
Gambar 11Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa
Yang Tergolong Hewan Tahun 2019
Berdasarkan gambar grafik berikut diketahui bahwa ekspormedia pembawa tertinggi berdasarkan volume melalui BBKPSoekarno Hatta ke luar wilayah negara Republik Indonesiaadalah jenis media pembawa telur tetas 802.189 butir, vaksin679.881 vial, sarang burung wallet 509.744 kg, serangga
SarangBurung Anjing Kucing Vaksin
ReptilKecilyang
termasuk Satwa
LiarLainnya
Ular Tokek Bulu Kuda
HasilBahanAsal
Hewan /UnggasLainnyauntukIndu
FREKUENSI 3.041 689 476 447 228 130 119 118 115 81
1
10
100
1.000
10.000
JUML
AH
EKSPOR MP TERTINGGI BERDASARKAN FREKUENSI
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 63
2019LAPORANTAHUNAN
berkoloni lainnya 240.744 ekor, bahan biologic lainnya 167.913vial, vaksin dengan tariff 103, 870 vial, bulu 75.693 kg, lebah66.885 ekor dan tokek sebanyak 65.190 ekor.
Gambar 12Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa
Yang Tergolong Bahan Asal Hewan Tahun 2019
Berdasarkan gambar grafik 10 berikut diketahui bahwa frekuensiterbanyak lalu lintas Bahan Asal Hewan yang diekspor melaluiBBKP Soekarno Hatta ke luar wilayah negara Republik Indonesiaadalah jenis media pembawa telur tetas 19 kali sebanyak 802.189butir yang diikuti sarang burung wallet 3.041 kali sebanyak509.081kg bulu 118 kali 75.693 kg dan bahan asal hewan ikutanliannya sebanyak 16.566 kg.
Gambar 13Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa
Yang Tergolong Bahan Asal Hewan Tahun 2019
TelurTetas Vaksin Sarang
BurungSerangga(berkoloni) Lainnya
BahanBiologikLainnya
HasilBahanAsal
Hewan /UnggasLainnyauntukIndu
Vaksin(Tarif
ditetapkandi Menu
MP)
Bulu Lebah Tokek
VOLUME 802.189 679.881 509.081 240.744 167.913 106.964 103.870 75.693 66.885 65.190
- 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000 800.000 900.000
JUML
AHEKSPOR MP TERTINGGI BERDASARKAN VOLUME
SarangBurung Bulu
BahanAsal
HewanIkutan
Lainnya
TelurTetas
DagingSapi
DagingHewanLainnya
KulitSapi
KeringMadu
KulitKambing Kering
KulitUlar
Kering
Frekuensi 3.041 118 71 19 13 10 9 7 4 2volume 509.081 75.693 16.566 802.189 679 2.638 63 4.680 1.571 800
1 10
100 1.000
10.000 100.000
1.000.000
JUML
AH
GRAFIK EKSPOR BAHAN ASAL HEWAN BERDASARKAN JENIS KOMODITI
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 64
2019LAPORANTAHUNAN
Berdasarkan gambar grafik 11 berikut diketahui bahwa frekuensilalu lintas ekspor terbanyak benda lain terutama jenis mediapembawa vaksin vial yg di tetapkan tarif kemasanya sebanyak316 kali, sebanyak 611.354 vial, vaksin botol tariff yangditetapkan menu kemasannya 131 kali sebanyak 68.527 botolyang diikuti oleh pakan hewan kesayangan 8 kali, bahan biologiklainnya 7 kali dan pakan ternak sebanyak 4 kali terkhir dengankomoditi anti serum sebanyak 2 kali.
Gambar 14Grafik Frekuensi Ekspor Media PembawaYang Tergolong Benda Lain Tahun 2019
Berdasarkan gambar grafik berikut diketahui bahwa frekuensiterbanyak lalu lintas Hasil Bahan Asal Hewan yang diekspormelalui BBKP Soekarno Hatta ke luar wilayah negara RepublikIndonesia adalah jenis media pembawa HBAH/unggas lainnyauntuk induk 81 kali sebanyak 106.964 kg yang diikuti kulitkambing jadi 32 kali sebanyak 8.917 kg, hasil olahan lainnyaberasal dari bahan hewan 7 kali 1.907 kg dan kulit sapi jadi 21kali dan daging sapi olahan sebanyak 6 kali.
Vaksin (vial)- (Tarif
ditetapkan diMenu
Kemasan)
Vaksin(botol) -
(Tarifditetapkan di
MenuKemasan)
BahanBiologikLainnya
PakanHewan
Kesayangan
BahanDiagnostik
Lainnya
PakanHewanTernak
Vaksin (Tarifditetapkan diMenu MP)
Anti Serum
Frekuensi 316 131 34 8 7 4 27 2volume 611.354 68.527 167.913 770 5.808 124 103.870 2
1
10
100
1.000
10.000
100.000
1.000.000
JUML
AH
GRAFIK EKSPOR BENDA LAIN BERDASARKAN JENIS KOMODITI
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 65
2019LAPORANTAHUNAN
Gambar 15Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa
Yang Tergolong HBAH Tahun 2019
Berdasarkan gambar grafik berikut diketahui bahwa frekuensiterbanyak lalu lintas Hewan yang diekspor melalui BBKPSoekarno Hatta ke luar wilayah negara Republik Indonesiaadalah jenis media pembawa anjing 689 kali, kucing 476 kali,reptile kecil termasuk satwa liar 228 kali, ular 130 kali, tokek 119kali, kuda 115 kali burung 76 kali kelinci percobaan 43 kali daninverteb rata yg termasuk satwa liar 28 kali.
Gambar 16Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa
Yang Tergolong Hewan Tahun 2019
Hasil Bahan AsalHewan / Unggas
Lainnya untuk InduKulit Kambing Jadi
Hasil OlahanLainnya yang
berasal dari BahanHewan
Kulit Sapi Jadi Daging Sapi Olahan
Frekuensi 81 32 27 21 6volume 106.964 8.917 1.907 3.784 1.137
1
10
100
1.000
10.000
100.000
1.000.000
JUML
AH
GRAFIK EKSPOR HASIL BAHAN ASAL HEWAN BERDASARKAN JENIS KOMODITI
Anjing Kucing Kuda Tokek
Serangga
(berkoloni)
Lainnya
Ular
ReptilKecilyang
termasuk
SatwaLiarLain…
LebahKelinciPercob
aanBurung
Invertebratayang
termasuk
SatwaLiarLain…
Frekuensi 689 476 115 119 67 130 228 23 43 76 28volume 703 482 115 65.190 240.74 17.451 16.652 66.885 349 1.435 33.208
1 10
100 1.000
10.000 100.000
1.000.000
JUML
AH
GRAFIK EKSPOR HEWAN BERDASARKAN JENIS KOMODITI
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 66
2019LAPORANTAHUNAN
4.1.4 Antar Area MasukPemasukan MP HPHK dalam wilayah Negara Republik Indonesiafrekuensi tertinggi yaitu pada BAH sebanyak 8.439. Pemasukantertinggi berasal dari Kota Medan, Palembang dan Pontianak.Hewan memiliki frekuensi pemasukan antar area terbesar keduasetelah BAH yaitu Hewan 4.445 kali yang berasal dari KotaBatam, Medan, Pontianak, Padang dan Pelalawan. Frekuensiselanjutnya yaitu benda lain dan HBAH dengan masing-masing1.146 kali dan 150 kali. Daerah asal benda lain dan HBAH antaralain Kota Denpasar, Kabupaten Kubu Raya Pontianak, Kota Palu,Palembang dan Jambi.
Tabel 37Rekapitulasi Frekuensi Dan Volume Masuk Antar AreaBerdasarkan Kelompok Media Pembawa Tahun 2019
KelompokMP
FrekuensiP1
Frekuensi SatuanVol P1 P8 Vol P8BAH 8.439 384.417 8.439 384.417 KgHBAH 150 23.362 150 23.362 KgBENDALAIN
1.146 43.649 1.146 43.649 Kemasan
HEWAN 4.445 2.764.969 4.445 2.764.969 Ekor
Media pembawa hewan yang masuk melalui Bandara SoekarnoHatta pada Tahun 2019 tercatat paling banyak didominasi olehmedia pembawa burung 1.806 kali, unggas kecil termasuk satwaliar sebanyak 982 kali, unggas kesayangan sebanyak 660 kali,DOC 255 kali, unggas besar kesayangan 68 kali, reptile keciltermasuk satwa liar 147 kali, ular 75 kali sesuai dengan gambargrafik berikut.
Gambar 17Grafik Frekuensi Masuk Antar Area Media Pembawa
Yang Tergolong Hewan Tahun 2019
BurungUnggas KecilKesayangan…
Unggas Kecilyangterm…
DOCInvertebratayangterm…
Unggas BesarKesayangan
ReptilKecilyangterm…
UlarSerang
ga(berkol
oni)…
Nuri(Sebangsanya
)Tokek
Frekuensi 1.806 660 982 255 72 68 147 75 29 69 38volume 158.80 46.949 99.438 2.233. 73.429 1.165 3.096 848 8.427 6.228 2.368
1 10 100 1.000 10.000 100.000 1.000.000 10.000.000
Axis
Title
GRAFIK DOMESTIK MASUK BERDASARKAN HEWAN
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 67
2019LAPORANTAHUNAN
Media pembawa Bahan Asal Hewan (BAH) yang masuk melaluiBandara Soekarno Hatta pada Tahun 2019 tercatat palingbanyak didominasi oleh media pembawa sarang burung waletsebanyak 8.390 kali, lalu madu sebanyak 29 kali, selanjutnyaada bahan asal hewan ikutan lainnya sebanyak 11 kali dagingbebek dan daging babi untuk masing-masing media pembawasesuai dengan gambar grafik berikut.
Gambar 18Grafik Frekuensi Masuk Antar Area Media Pembawa
Yang Tergolong Bahan Asal Hewan Tahun 2019
Media pembawa Hasil Bahan Asal Hewan (HBAH) yang masukmelalui Bandara Soekarno Hatta pada Tahun 2019 tercatat palingbanyak didominasi oleh media pembawa hasil olahan lainnya yangberasal dari bahan hewan sebanyak 79 kali, daging sapi olahansebanyak 35 kali, daging unggas olahan 18 kali dan daging babiolahan sebanyak 16 kali, sesuai dengan gambar grafik berikut.
SarangBurung Madu
BahanAsal
HewanIkutan
Lainnya
DagingAyam
DagingBabi
DagingSapi
DagingAyamBeku
KulitSatwa /ReptilKecil
Lainnya
DagingBebek /
Itik
Frekuensi 8.390 29 11 3 1 2 1 1 1volume 382.018 887 15 900 11 170 21 385 10
1
10
100
1.000
10.000
100.000
1.000.000
JUML
AH
GRAFIK DOMESTIK MASUK BERDASARKAN BAHAN ASAL HEWAN
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 68
2019LAPORANTAHUNAN
Gambar 19Grafik Frekuensi Masuk Antar Area Media PembawaYang Tergolong Hasil Bahan Asal Hewan Tahun 2019
Media pembawa Benda Lain yang masuk melalui BandaraSoekarno Hatta pada Tahun 2019 tercatat paling banyakdidominasi oleh media Pakan Hewan Kesayangan sebanyak 1.089kali, lalu pakan hewan ternak sebanyak 49 kali dan bahandiagnostic lainnya sebanyak 4 kali sesuai dengan gambar grafikberikut.
Gambar 20Grafik Frekuensi Masuk Antar Area Media Pembawa
Yang Tergolong Benda Lain Tahun 2019
Hasil Olahan Lainnyayang berasal dari
Bahan HewanDaging Sapi Olahan Daging Unggas
Olahan Daging Babi Olahan
Frekuensi 79 35 18 16volume 4.316 13.144 4.245 1.654
1
10
100
1.000
10.000
100.000
Axis
Title
GRAFIK DOMESTIK MASUK BERDASARKAN BAHAN ASAL HEWAN
Frekuensi volumePakan Hewan Kesayangan 1.089 41.243Pakan Hewan Ternak 49 1.954Bahan Biologik Lainnya 4 226Bahan Diagnostik Lainnya 4 226
1
10
100
1.000
10.000
100.000
jum
lah
GRAFIK DOMESTIK MASUK BERDASARKAN BAHAN ASAL HEWAN
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 69
2019LAPORANTAHUNAN
4.1.5 Antar Area KeluarPengeluaran MP HPHK dalam wilayah negara Republik Indonesiafrekuensi tertinggi yaitu pada benda lain sebanyak 18.076 kali.Pengeluaran terbanyak dengan tujuan ke Kota Medan,Palembang, Pontianak, Makassar, dan Pekan baru.
Hewan memiliki frekuensi pengeluaran antar area terbesar keduayaitu 12.900 kali dengan tujuan ke Kota Makassar, Medan,Kabupaten Belitung, Kota Balikpapan, dan Banjarmasin.
Frekuensi selanjutnya yaitu BAH dan HBAH dengan masing-masing 3.965 kali dan 5.249 kali. Tujuan asal benda lain danHBAH antara lain Kota Denpasar, Medan, Palembang, Timika,dan Makassar.
Tabel 38Rekapitulasi Frekuensi Dan Volume Keluar Antar AreaBerdasarkan Kelompok Media Pembawa Tahun 2019
Media pembawa hewan yang dilalulintaskan keluar dari wilayahkerja BBKP Soekarno Hatta melalui Bandara pada Tahun 2019tercatat paling banyak didominasi oleh media pembawa DOCsebanyak 6.169 kali, burung 2.014 kali, unggas kecil kesayangan900 kali, unggas besar non bibit 506 kali, unggas kecil yangtermasuk satwa liar lainnya 402, anjing 391 kali, kucing 321 kali,DOD 133 kali nuri sebangsanya 113 kali dilhat tabel dibawah
KelompokMP
FrekuensiP1
Frekuensi SatuanVol P1 P8 Vol P8BAH 3.965 1.989.394 3.965 1.989.394 KgHBAH 5.249 290.207 5.249 290.207 KgBENDALAIN
18.076 3.114.787 18.076 3.114.787 Kemasan
HEWAN 12.900 19.633.845 12.900 19.633.845 Ekor
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 70
2019LAPORANTAHUNAN
Gambar 21Grafik Frekuensi Keluar Antar Area Media Pembawa
Yang Tergolong Hewan Tahun 2019
Media pembawa Bahan Asal Hewan (BAH) yang dilalulintaskankeluar dari wilayah kerja BBKP Soekarno Hatta melalui Bandarapada Tahun 2019 tercatat paling banyak didominasi oleh mediapembawa sarang burung walet sebanyak 1.876 kali, daging sapi832 kali, susu hewan lainnya 315 kali telur tetas 137 kali dagingbebek/itik 240 kali, daging ayam 55 kali, selanjutnya dapatdilihat pada gambar grafik berikut.
Gambar 70Grafik Frekuensi Keluar Antar Area Media Pembawa
Yang Tergolong Bahan Asal Hewan Tahun 2019
DOC Burung
UnggasKecil
Kesayangan
Lainnya
UnggasBesar
Kesayangan
UnggasBesarNonBibit
Lainnya
UnggasKecilyang
termasuk Satwa
LiarLainnya
Anjing Kucing DODNuri
(Sebangsanya)
Frekuensi 6.169 2.014 1.537 900 506 402 391 321 133 113volume 19.195. 16.809 3.398 1.920 2.315 2.469 430 367 130.260 2.109
1 10
100 1.000
10.000 100.000
1.000.000 10.000.000
100.000.000
JUML
AH
GRAFIK DOMESTIK KELUAR BERDASARKAN JENIS MEDIA PEMBAWA HEWAN
SarangBurung
DagingSapi
SusuHewanLainnya
TelurTetas
DagingBebek /
ItikDagingAyam
SusuSapi
DagingAyamBeku
DagingBabi
SemenBeku
Frekuensi 1.876 832 315 137 240 55 25 29 41 16volume 76.304 58.870 46.649 1.774.90 7.102 2.224 4.327 4.099 1.813 1.354
1
10
100
1.000
10.000
100.000
1.000.000
10.000.000
JUML
AH
GRAFIK DOMESTIK KELUAR BERDASARKAN BAHAN ASAL HEWAN
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 71
2019LAPORANTAHUNAN
Media pembawa Hasil Bahan Asal Hewan (HBAH) yangdilalulintaskan keluar dari wilayah kerja BBKP Soekarno Hattamelalui Bandara pada Tahun 2019 tercatat paling banyakdidominasi oleh media pembawa daging olahan sebanyak 2004kali, daging unggas olahan 1.225 kali, hasil olahan lainnya ygberasal dari susu 838 kali, lalu keju sebanyak 660 ekor, mentega143 kali, daging bebek/itik 114 kali, daging sapi 99 kali danmedia pembawa HBAH hasil olahan lainnya sebanyak 82 kaliyang selanjutnya dapat dilihat pada gambar grafik.
Gambar 23Grafik Frekuensi Keluar Antar Area Media PembawaYang Tergolong Hasil Bahan Asal Hewan Tahun 2019
Media pembawa Benda Lain yang dilalulintaskan keluar dariwilayah kerja BBKP Soekarno Hatta melalui Bandara pada Tahun2019 tercatat paling banyak didominasi oleh media pembawavaksin (botol) tarif ditetapkan menu kemasan sebanyak 6.379kali, vaksin (vial) tariff ditetapkan menu kemasan 5.751 kali,vaksin tariff ditetapkan menu MP sebanyak 2.406 kali lalu bahanbiologik lainnya sebanyak 3.476 kali, selanjutnya dapat dilihatpada gambar grafik berikut.
DagingSapi
Olahan
DagingUnggasOlahan
HasilOlahanLainnya
yangberasal
dari Susu
Keju MentegaDagingBebek /
ItikDaging
Sapi
HasilOlahanLainnya
yangberasal
dariDagingHewa
Frekuensi 2.004 1.225 838 660 143 114 99 82volume 103.563 46.123 68.649 56.053 4.606 2.752 1.696 4.420
1 10
100 1.000
10.000 100.000
1.000.000
JUML
AH
GRAFIK DOMESTIK BERDASARKAN HASIL BAHAN ASAL HEWAN
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 72
2019LAPORANTAHUNAN
Gambar 24Grafik Frekuensi Keluar Antar Area Media Pembawa
Yang Tergolong Benda Lain Tahun 2019
4.1.6 Data Total Frekuensi dan Volume Kegiatan 2019
Tabel 39Rekapitulasi Frekuensi Kegiatan Operasional Berdasarkan
Jumlah Permohonan Tahun 2019
JENIS PERMOHONANPEMERIKSAAN KARANTINA
FREKUENSI VOLUME
DOMESTIK KELUAR 44.211 26.724.724DOMESTIK MASUK 15.794 3.599.576EKSPOR 6.884 3.737.166IMPOR 5.087 7.282.680TOTAL 71.976 41.344.146
Vaksin (botol) - (Tarifditetapkan di Menu
Kemasan)
Vaksin (vial) - (Tarifditetapkan di Menu
Kemasan)Bahan Biologik
LainnyaVaksin (Tarif
ditetapkan di MenuMP)
Frekuensi 6.379 5.751 3.476 2.406volume 798.348 1.186.591 629.224 491.294
1 10
100 1.000
10.000 100.000
1.000.000 10.000.000
JUML
AH
GRAFIK DOMESTIK KELUAR BERDASARKAN BENDA LAIN
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 73
2019LAPORANTAHUNAN
Gambar 25Grafik Frekuensi dan Volume Berdasarkan PPK
Januari - Desember Tahun 2019
Tabel 40Penggunaan Dokumen Pendukung Karantina Hewan Pada
Bulan Februari Sampai Dengan Desember Tahun 2019
NO JENIS / MODEL FORMULIR TOTAL PEMAKAIAN
1 KH.1 6652 KH.2 6273 KH.3 6274 KH.4 575 KH.5 216 KH.6 137 KH.7 308 KH.8A 139 KH.8B 1110 KH.9A 1111 KH.9B 1112 KH.10A 113 KH.10B 1
Jumlah 2,088
DOMESTIKKELUAR
DOMESTIKMASUK EKSPOR IMPOR
FREKUENSI 44.211 15.794 6.884 5.087VOLUME 26.724.724 3.599.576 3.737.166 7.282.680
1
10
100
1.000
10.000
100.000
1.000.000
10.000.000
100.000.000
JUM
LAH
GRAFIK FREKUENSI DAN VOLUME BERDASARKAN JENIS PPKBULAN JANUARI-DESEMBER 2019
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 74
2019LAPORANTAHUNAN
4.1.7 Penggunaan DokumenPenggunaan dan pengelolaan dokumen karantina hewan di BBKPSoekarno Hatta mengacu pada ketentuan yang diatur dalamSurat Keputusan Menteri Pertanian No. 02/Kpts/OT.140/I/2007tanggal 5 Januari 2007 tentang Dokumen dan SertifikatKarantina Hewan dan Surat Keputusan Kepala Badan KarantinaPertanian No. 244/Kpts/PD.670.230/L/6/2007 tanggal 25 Juni2007 tentang Petunjuk dan Pelaksanaan Pengelolaan Dokumendan Sertifikat Karantina Hewan. Penggunaan dokumen karantinahewan di BBKP Soekarno Hatta pada bulan Januari 2019sebanyak 4.002 dokumen, sebagaimana tabel berikut:
Tabel 41Penggunaan Dokumen Utama Karantina Hewan
Pada Bulan Januari 2019
No Jenis Dokumen Pemakaian (x)1 KH.9 1.0852 KH.10 9163 KH.11 4234 KH.12 1.578
TOTAL 4.002
Sejalan dengan kebijakan Pemerintah terkait Indonesia NationalSingle Window (INSW), yang merupakan salah satu programPemerintah dalam rangka mempercepat proses pelayanan ekspordan impor khususnya pada proses customs release dan cargoclearance. Maka Badan Karantina Pertanian sebagai salah satuunit Eselon I di Kementerian Pertanian bersama Ditjen BeaCukai, Ditjen Perdagangan Luar Negeri, Badan Pengawas Obatdan Makanan serta Pusat Karantina Ikan yang terintegrasi padasistem INSW.
Terintegrasinya Badan Karantina Pertanian dalam sistem INSWini merupakan kesempatan yang baik untuk memulaimenerapkan sistem elektronik bagi pelayanan karantina darihulu ke hilir, dengan demikian faktor kestabilan dan kontinuitasdata yang di up load ke portal INSW menjadi dan merupakansalah satu indikator dari keberhasilan integrasi dan maintenancein house system di masing-masing instansi.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 75
2019LAPORANTAHUNAN
Sejalan dengan kebijakan sentralisasi database, makamemerlukan komitmen yang tinggi atas kebijakan dan tindaklanjut mengintegrasikannya. Oleh karenanya Badan KarantinaPertanian telah memberlakukan Penerapan Sistem AplikasiIndonesian Quarantine Full Information System (IQFAST) padatanggal 1 Februari 2019. Sesuai Keputusan Kepala BadanKarantina Pertanian No. 1950/Kpts/KR.120/11/2019 tentangPemberlakuan Inhouse System Indonesian Quarantine FullAutomation System (IQFAST) pada Unit Pelaksana Teknis LingkupBadan Karantina Pertanian.
Terkait hal tersebut diatas, dan berdasarkan Permentan nomor17 Tahun 2019 tentang Dokumen Karantina Hewan, maka sejaktanggal 1 Februari 2019 terjadi pembaharuan tentang dokumenkarantina, dan telah di berlakukan pada Balai Besar KarantinaPertanian Soekarno Hatta periode bulan Februari s.d. Desember2019 penggunaan sertifikat dokumen sebanyak 45.876 dokumen(KH 11, KH 12, KH 13, KH 14, KH 15, KH 16 dan KH 17) sertapenggunaan dokumen sertifikat veteriner (kesehatan ) sarangburung walet untuk ekspor dari Republik Indonesia Ke RepublikRakyat China Secara detail penggunaan dokumen KH dapatdilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 42Penggunaan Dokumen Utama Karantina Hewan
Tahun 2019
No Jenis Dokumen Pemakaian (kali)
1 KH 11 13.7102 KH 12 10.9423 KH 13 5.8554 KH 14 15.2785 KH 15 06 KH 16 64
7 KH 17 188 HC SBW RRT 156
Total 46.023
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 76
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 43Penggunaan Dokumen Pendukung Karantina Hewan Pada
Bulan Februari Sampai Dengan DesemberTahun 2019
NO JENIS / MODEL FORMULIR Total pemakaian
1 KH.1 6652 KH.2 6273 KH.3 6274 KH.4 575 KH.5 216 KH.6 137 KH.7 308 KH.8A 139 KH.8B 1110 KH.9A 1111 KH.9B 1112 KH.10A 113 KH.10B 1
Jumlah 2,088
Sedangkan Penggunaan Dokumen Sertifikat Veteriner(Kesehatan) Sarang Burung Walet Untuk Ekspor Dari RepublikIndonesia Ke Republik Rakyat China selama periode Januari s.d.Desember 2019 sebagaimana pada tabel berikut
Tabel 44Penggunaan Dokumen Sertifikat Kesehatan SBW
Tahun 2019
No Bulan Frekuensi JumlahDokumen Volume
1 Januari - - -2 Pebruari - - -3 Maret - - -4 April 13 13 1.6175 Mei 11 11 1.5176 Juni 12 12 1.3057 Juli 11 11 1.7138 Agustus 10 10 9159 September 14 14 98810 Oktober 21 21 2.14811 November 23 23 2.35012 Desember 16 16 887
TOTAL 131 131 13.440
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 77
2019LAPORANTAHUNAN
Pada grafik menunjukan bahwa peningkatan penggunaandokumen pada bulan oktober dan November 2019, hal inidikarenakan pada bulan tersebut terjadi peningkatan ekspor danvolume konsumsi di Negara RRC, seperti pada grafik berikut
Grafik 26Penggunaan Dokumen HC SBW ke China 2019
4.1.8 Pelatihan Internal4.1.8.1 In-house Training Deteksi Kadar Nitrit pada Sarang Walet
dengan Metode Spektrofotometri dan Deteksi PenyakitHewan dengan Metode Elisa
Perubahan status dan situasi penyakit saat ini berlangsungsangat cepat, sulit dihindari dan mampu melintasi negara ataubeberapa negara tanpa batas (transbondarydisease). Meningkatnya lalu lintas perdagangan maupunpenyebaran komoditas hewan dan produk hewan antar negara,semakin membuka peluang bagi kemungkinan masuk sertatersebarnya hama dan penyakit hewan karantina (HPHK) yangdapat merusak sumber daya alam hayati Indonesia.
Laboratorium Uji Karantina Hewan Balai Besar KarantinaPertanian (BBKP) Soekarno-Hatta merupakan salah satu saranapengujian guna mendeteksi, identifikasi, dan diagnostik komodititindak karantina yang dilalulintaskan melalui wilayah kerjaBBKP Soekarno-Hatta. Dukungan sumber daya manusia yangberkompeten di setiap ruang lingkup pengujiannya untuk
JAN FEB MARET APRIL MEI JUNI JULI AGST SEPT OKT NOV DES
FREKUENSI - - - 13 11 12 11 10 14 21 23 16JUMLAH DOKUMEN - - - 13 11 12 11 10 14 21 23 16VOLUME / KG - - - 1.617 1.517 1.305 1.713 915 988 2.148 2.350 887
1,00
10,00
100,00
1.000,00
10.000,00
JUML
AH
GRAFIK PENGGUNAAN SERTIFIKAT VETERINER/KESEHATAN SBW UNTUK EKSPORDARI RI KE RRC
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 78
2019LAPORANTAHUNAN
mencapai hasil pelayanan laboratorium yang fokus padakepuasan pelanggan harus. Penyelenggaraan pelatihan atau InHouse Training bertujuan untuk meningkatkan kompetensipersonil laboratorium yang disesuaikan dengan kebutuhanmanajemen laboratorium dan sesuai dengan sasaran mutuLaboratorium Uji Karantina Hewan BBKP Soekarno - Hatta.Selain itu dengan adanya penambahan personel yang baru, makaperlu dilaksanakan kegiatan in house training dengannarasumber yang kompeten. Kegiatan dimaksud agar terwujudjaminan penyelenggaraan pengujian sesuai ruang lingkup dilaboratorium Uji Karantina Hewan BBKP Soekarno - Hatta.
Maksud yang telah dicapai dari kegiatan In House TrainingDeteksi Kadar Nitrit pada Sarang Burung Walet dengan metodaSpektrofotometri UV-Vis serta deteksi penyakit hewan denganmetode ELISA ini antara lain :a. Penambahan ruang lingkup pengujian.b. Peningkatan kualitas pelayanan pengujian yang lebih
profesional di laboratorium Karantina Hewan Balai BesarKarantina Pertanian Soekarno Hatta.
c. Kompetensi pejabat fungsional khususnya personellaboratorium makin meningkat sesuai jenis kegiatan in housetraining yang dilaksanakan.
d. Rasa kepercayaan masyarakat pengguna jasa terhadappelayanan laboratorium Karantina Hewan makin bertumbuh.
Tujuan yang telah dicapai dari kegiatan in house training tentangDeteksi Kadar Nitrit Pada Sarang Burung Walet Dengan MetodaSpektrofotometri UV-Vis serta Deteksi Penyakit Hewan DenganMetode ELISA ini antara lain:a. Peningkatan jumlah jenis pengujian di laboratorium
Karantina Hewan.b. Diperoleh keseragaman pemahaman diantara personel
laboratorium dalam pelaksanaan pengujian Nitrit dan Elisa.c. Peningkatan pengetahuan dan kepercayaan diri personel
laboratorium dalam pelaksanaan pengujian Nitrit dan Elisa.d. Pelayanan pengujian bagi pengguna jasa semakin cepat,
tanpa harus melalui jasa Laboratorium Sub Kontrak.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 79
2019LAPORANTAHUNAN
SasaranSasaran yang dicapai dengan pelaksanaan kegiatan in housetraining tentang Deteksi Kadar Nitrit Pada Sarang Burung WaletDengan Metoda Spektrofotometri UV-Vis serta Deteksi PenyakitHewan Dengan Metode ELISA ini antara lain :
a. Personel laboratorium Karantina Hewan memperolehpemahaman yang tepat mengenai pengujian nitrit dan Elisa.
b. Kebutuhan pengujian nitrit dari pengguna jasa Balai BesarKarantina Pertanian Soekarno Hatta dapat segeradilaksanakan tanpa harus melalui Laboratorium SubKontrak.
Tempat dan Waktu Pelaksanaan KegiatanPelaksanaan kegiatan In House Training tentang Deteksi KadarNitrit Pada Sarang Burung Walet Dengan MetodaSpektrofotometri UV-Vis serta Deteksi Penyakit Hewan DenganMetode ELISA dilakukan dalam beberapa tahap, yaitu pemberianmateri, praktikum dan diskusi. Kegiatan ini dilaksanakan diLaboratorium Karantina Hewan Balai Besar Karantina PertanianSoekarno-Hatta pada hari Rabu dan Jumat tanggal 2 dan 4 Mei2019.
Peserta KegiatanPeserta kegiatan in house training tentang Deteksi Kadar Nitritpada Sarang Burung Walet Dengan Metoda Spektrofotometri UV-Vis serta Deteksi Penyakit Hewan Dengan Metode ELISA adalahpersonel laboratorium Karantina Hewan BBKP Soekarno Hattasebanyak 10 orang.
Matriks Pelaksanaan Kegiatan
KegiatanBulan
April MeiPembentukan panitiaPenentuan pembicaraPelaksanaan kegiatan sosialisasikepada pesertaPelaporan hasil kegiatan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 80
2019LAPORANTAHUNAN
Hasil KegiatanKegiatan in house training tentang Deteksi Kadar Nitrit PadaSarang Burung Walet Dengan Metoda Spektrofotometri UV-Visserta Deteksi Penyakit Hewan Dengan Metode Elisa dilaksanakanpada hari Rabu dan Jumat tanggal 2 dan 4 Mei 2019. Kegiatan InHouse Training berlangsung di Laboratorium Karantina HewanBBKP Soekarno-Hatta. Kegiatan diikuti oleh 11 orang personellaboratorium dan materi kegiatan disampaikan oleh 2 orangnarasumber (Terlampir). Kegiatan dimulai dari pukul 08.00sampai pukul 16.00.
Deteksi Penyakit Hewan Menggunakan Metode ElisaHari Rabu, 02 Mei 2019 kegiatan in house training mengambiltema deteksi penyakit hewan menggunakan metode Elisa. Materidan pelatih praktikum oleh Dr. Drh. Sri Murtini, M.Si yangmerupakan akademisi di Fakultas Kedokteran Hewan InstitutPertanian Bogor. Pada bagian awal kegiatan dilakukanpemaparan materi secara umum dari narasumber dan tanyajawab. Kegiatan dilanjutkan dengan praktikum oleh seluruhpeserta. Setelah praktikum, kegiatan dilanjutkan dengan diskusihasil praktikum sampai dengan selesai.
Deteksi Kadar Nitrit pada Sarang Burung Walet denganMetoda Spektrofotometri UV-VisHal sama berlangsung pada in house training hari kedua Jumattanggal 04 Mei 2019. In house training mengambil tema deteksikadar nitrit pada sarang burung walet dengan metodaspektrofotometri UV-Vis. Materi dan pelatih praktikum olehMohammad Khotib, S.Si., M.Si., yang merupakan akademisi diFakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam InstitutPertanian Bogor. Pada bagian awal kegiatan dilakukanpemaparan materi secara umum dari narasumber dan tanyajawab. Kegiatan dilanjutkan dengan praktikum oleh seluruhpeserta. Setelah praktikum, kegiatan dilanjutkan dengan diskusihasil praktikum sampai dengan selesai.
4.1.8.2 Sosialisasi Tindakan Karantina Hewan di Instalasi KarantinaHewan BBKP Soekarno HattaEra globalisasi merupakan masa dimana batas geografis antarnegara maupun wilayah bukan merupakan penghalang untukperdagangan, hal ini memberikan pengaruh yang besar terhadapfrekuensi lalu-lintas ekspor, impor dan antar area komoditi
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 81
2019LAPORANTAHUNAN
hewan, bahan asal hewan, hasil bahan asal hewan dan bendalain di Indonesia.
Dalam rangka membina kesadaran masyarakat guna mencegahterjadinya pelanggaran terhadap ketentuan dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 1992 tentangKarantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan dan Undang-UndangRepublik Indonesia Nomor 7 Tahun 1996 tentang Pangan sertaperaturan terkait lainnya, antara lain dilakukan denganmelakukan kegiatan pre-emptif, yaitu upaya yang dilakukan olehPetugas Karantina untuk membina kesadaran masyarakat danpetugas karantina pertanian agar mematuhi peraturanperundang-undangan di bidang karantina hewan, karantinatumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.
Sebagaimana diamanahkan Undang-Undang Republik IndonesiaNomor 16 Tahun 1992 Pasal 28 bahwa Pemerintah bertanggungjawab membina kesadaran masyarakat dalam perkarantinaanhewan, ikan dan tumbuhan. Selanjutnya pada Pasal 29dinyatakan bahwa peran serta rakyat dalam perkarantinaanhewan, ikan dan tumbuhan diarahkan dan digerakkan olehpemerintah melalui berbagai kegiatan yang berdayaguna danberhasil guna.
Sarana pengenalan masyarakat terhadap tugas pokok dan fungsikarantina adalah melalui kegiatan public awareness. Kegiatantersebut dapat berbentuk kampanye karantina, sosialisasi sertapameran tentang produk karantina pertanian. Balai BesarKarantina Pertanian Soekarno Hatta merupakan salah satu UnitPelaksana Teknis Karantina Hewan dan Tumbuhan yangbertugas melakukan pengawasan dalam rangka operasionalisasiperkarantinaan hewan. Salah satu pelaksanaan di wilayahpabeanan Bandara Internasional Soekarno Hatta adalah diinstalasi karantina hewan.
Media pembawa karantina hewan yang memiliki risiko tinggi,memerlukan tindakan karantina intensif, memerlukan perlakuantertentu, dan memerlukan tindakan karantina lebih lanjutdiperlukan pengamatan dan pengasingan di Instalasi KarantinaHewan. Hal ini untuk mempermudah tindakan karantina sertamencegah penyebaran penyakit apabila ada media pembawa yangpositif terhadap hama dan penyakit hewan karantina (HPHK).
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 82
2019LAPORANTAHUNAN
Sosialisasi mengenai peran petugas Karantina Hewan dalammelakukan tindakan karantina hewan di instalasi karantinahewan milik pemerintah dalam hal ini di BBKP Soekarno Hattadiharapkan dapat didukung dan dipahami oleh pengguna jasaterutama pemilik media pembawa. Selain itu sosialisasi inibermanfaat dalam menjalin komunikasi yang baik antara petugaskarantina dengan pengguna jasa karantina. Dengan demikian,pengguna jasa dapat dengan mudah berkomunikasi danberinteraksi dengan Petugas Karantina.
Maksud dan TujuanMaksud yang ingin dicapai dari kegiatan Sosialisasi TindakanKarantina Hewan di Instalasi Karantina Hewan BBKP SoekarnoHatta antara lain:a. Meningkatkan pengetahuan dan pemahaman Pengguna Jasa
mengenai proses Tindakan Karantina Hewan di InstalasiKarantina Hewan milik pemerintah.
b. Agar Pengguna Jasa Karantina Hewan memperoleh informasimengenai Manajemen IKH dan SOP IKH BBKP SoekarnoHatta.
c. Agar tercipta komunikasi yang baik antara Pengguna Jasadengan Petugas Karantina serta tertib administrasipelaksanaan Tindakan Karantina Hewan di IKH.
Tujuan yang ingin dicapai dari kegiatan Sosialisasi TindakanKarantina Hewan di Instalasi Karantina Hewan BBKP SoekarnoHatta antara lain:a. Pengguna jasa mengerti mengenai TKH (Tindakan Karantina
Hewan) di Instalasi Karantina Hewan.b. Pengguna Jasa Karantina Hewan memperoleh informasi
mengenai Manajemen IKH dan SOP IKH BBKP SoekarnoHatta.
c. Terciptanya komunikasi yang baik antara Pengguna Jasadengan Petugas Karantina serta tertib administrasipelaksanaan Tindakan Karantina Hewan di IKH.
SasaranSasaran yang ingin dicapai dengan pelaksanaan kegiatanSosialisasi Tindakan Karantina Hewan di Instalasi KarantinaHewan BBKP Soekarno Hatta antara lain:a. Pengguna Jasa Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno
Hatta dan instansi terkait dapat mengetahui menganai
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 83
2019LAPORANTAHUNAN
peraturan tentang Tindakan Karantina Hewan di InstalasiKarantina Hewan BBKP Soekarno Hatta.
b. Pengguna Jasa Karantina Hewan memperoleh informasimengenai Manajemen IKH dan SOP IKH BBKP SoekarnoHatta.
Pelaksanaan SosialisasiTempat dan Waktu Pelaksanaan KegiatanPelaksanaan kegiatan Sosialisasi Tindakan Karantina Hewan DiIKH BBKP Soekarno Hatta dilakukan melalui kegiatan presentasimateri dan diskusi. Kegiatan ini dilaksanakan di Ruang RapatFauna Lt. 2 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hattapada hari Senin, 30 April 2019.
Peserta dan NarasumberPeserta kegiatan Sosialisasi Tindakan Karantina Hewan Di IKHBBKP Soekarno Hatta adalah para petugas karantina hewanBBKP Soekarno Hatta dan pengguna jasa dan instansi terkaitsebanyak 70 orang. Narasumber yaitu drh. Agus Sunanto, M.M.(Kepala Pusat Karantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewani)didampingi drh. Tri Wahyuni, M.Si. (Kepala Bidang Hewan Hidup,Pusat Karantina Hewan dan Keamanan hayati Hewani) serta Dr.drh. Risma J.P. Silitonga (Kepala Bidang Karantina Hewan BalaiBesar Karantina Pertanian Soekarno Hatta).
Matriks Pelaksanaan Kegiatan
Kegiatan BulanApril Mei
Pembentukan Panitia
Penentuan Prioritas Kegiatan
Penentuan Pembicara
Pelaksanaan Kegiatan Sosialisasikepada peserta
Pelaporan hasil kegiatan
Hasil KegiatanPembahasanPelaksanaan kegiatan Sosialisasi Tindakan Karantina Hewan DiIKH BBKP Soekarno Hatta dilakukan melalui kegiatan presentasimateri dan diskusi. Kegiatan ini dilaksanakan di Ruang Rapat
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 84
2019LAPORANTAHUNAN
Fauna Lt. 2, Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hattapada hari Senin, 30 April 2019. Sosialisasi diikuti oleh 70 orangyang terdiri dari pejabat struktural Kepala Balai BBKP SoekarnoHatta Imam Djajadi, S.P., M.M, Kepala Bidang Pengawasan danPenindakan Karsad, S.TP., M.P, Kepala Bidang Karantina HewanDr. drh Risma JP Silitonga, M.Si, dan Kepala Seksi Pelayanan danOperasional Karantina Hewan drh. Dede Sri Wahyuni, M.Si,narasumber yaitu Kepala Pusat Karantina Hewan dan KeamananHayati Hewani drh. Agus Sunanto, M.M. didampingi KepalaBidang Hewan Hidup drh. Tri Wahyuni M.Si., panitia, petugasfungsional karantina hewan dan pengguna jasa karantina hewan(terlampir).
Hari senin, 30 April 2019 kegiatan sosialisasi dimulai dari pukul13.00 sampai dengan pukul 16.00 WIB. Dimana acara terbagimulai dari pembukaan acara oleh panitia dan Kepala Balai BBKPSoekarno Hatta Imam Djajadi S.P., M.M., lalu dilanjutkan dengansesi pemaparan materi dan diskusi panel oleh moderator Karsad,S.TP, M.P., pemaparan pertama oleh narasumber dari PusatKarantina Hewan drh. Tri Wahyuni M.Si., dan Dr. drh. Risma J.P.Silitonga, M.Si., dengan tema ” SOSIALISASI TINDAKANKARANTINA HEWAN DI IKH BBKP SOEKARNO HATTA”dilanjutkan dengan sesi diskusi dan tanya jawab antarapengguna jasa dan narasumber. Setelah itu Kepala BBKPSoekarno Hatta memberikan arahan kepada seluruh pesertasosialisasi dan memberikan keterangan perihal kegiatanoperasional yang dilakukan di BBKP Soekarno Hatta, laludilanjutkan dengan acara penutupan (jadual acara terlampir).
Kepala Balai BBKP Soekarno Hatta, Imam Djajadi S.P., M,M,,menjelaskan tentang semua tindakan karantina hewan secaraoperasional di Instalasi Karantina Hewan milik pemerintahbahwa segala yang dilakukan berdasakan prosedur operasionalterstandarisasi yang telah diatur dalam undang-undang sampaidengan keputusan kepala Badan Karantina Pertanian. Sehinggadiharapkan kepada semua penyedia jasa dan pengguna jasadapat mengikuti semua peraturan yang sudah ada. BBKPSoekarno Hatta juga berjanji untuk tetap memberi pelayananyang terbaik kepada pengguna jasa sehingga jika ada masukandan saran mengenai pelayanan dapat segera disampaikanlangsung kepada BBKP Soekarno Hatta.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 85
2019LAPORANTAHUNAN
Narasumber dalam kegiatan ini adalah Dr. drh. Risma JPSilitonga, M.Si., yang memaparkan materi tentang TindakanKarantina Hewan di IKH BBKP Soekarno Hatta. Paparan berisiinformasi mengenai kegiatan operasional yang ada di InstalasiKarantina Hewan milik BBKP Soekarno Hatta serta sarana-prasarana yang tersedia. Selain itu, paparan juga berisi tentangstandar operasional prosedur dan manajemen IKH BBKPSoekarno Hatta salah satunya berisi mengenai alur kunjungan,apa yang dilarang dan diperbolehkan pengguna jasa lakukan diIKH sesuai dengan ketentuan yang berlaku. SOP, alur danmanajemen disesuaikan dengan risiko penyebaran penyakit dankondisi biosekuriti di IKH BBKP Soekarno Hatta. Tindakankarantina hewan berupa pemeriksaan dan perlakuan dipaparkanpada setiap penggolongan jenis hewan yang ada di IKH BBKPSoekarno Hatta.
Drh. Tri Wahyuni, M.Si., yang memaparkan tentang KebijakanOperasional Tindakan Karantina di IKH. Narasumbermemaparkan tentang dasar hukum ditetapkannya IKH danfungsi dari IKH. IKH berfungsi untuk tempat pelaksanaantindakan karantina pemeriksaan intensif, pengamatan(pemasukan dari luar negeri dilakukan di Instalasi Karantinaatau pada tempat atau area pemasukan), perlakuan, penahanandan pemusnahan. Pemanfaatan IKH ini untuk mengoptimalkantugas pokok dan fungsi karantina yaitu untuk mencegah masuk,tersebar, atau keluarnya hama penyakit hewan karantina,pemerintah dan pihak lain dapat menyediakan instalasikarantina di dalam maupun di luar tempat pemasukan ataupengeluaran sesuai dengan persyaratan teknis yang diperlukanuntuk pelaksanaan tindakan karantina.
Meskipun diakui bahwa pelayanan belum sempurna, tetapiKepala Pusat Karantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewanibeserta jajarannya, akan tetap mendiskusikan segala bentukperihal yang terkait tindakan karantina hewan di InstalasiKarantina Hewan tetap dilakukan dengan baik oleh pihak BBKPSoekarno Hatta, namun tetap sesuai dengan peraturan yang ada,agar dapat memudahkan pelayanan operasional antara petugaskarantina hewan dan pengguna jasa karantina. Hal tersebutdiapresiasi oleh seluruh pengguna jasa karena bertujuanterjalinnya koordinasi yang baik antara pihak pemerintah danpengguna jasa.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 86
2019LAPORANTAHUNAN
Gambar 27Moderator dan Narasumber
Gambar 28Para Peserta Sosialisasi
Gambar 29Diskusi dan Tanya jawab
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 87
2019LAPORANTAHUNAN
4.1.9 Service Level Agreement (SLA)SLA singkatan dari Service Level Agreement atau jikaditerjemahkan adalah Perjanjian Tingkat Layanan. SLAmerupakan bagian dari perjanjian layanan secara keseluruhanantara 2 dua entitas untuk peningkatan kinerja atau waktupengiriman harus di perbaiki selama masa kontrak. Dua entitastersebut biasanya dikenal sebagai penyedia layanan dan kliendalam hal ini pengguna jasa.
SLA ini biasanya terdiri dari beberapa bagian yangmendefinisikan tanggung jawab berbagai pihak dimana layanantersebut bekerja dan memberikan garansi dimana jaminantersebut bagian dari SLA memiliki tingkat harapan yangdisepakati. Dalam SLA mungkin terdapat tingkat ketersediaan,kemudahan layanan, kinerja, operasi atau tingkat spesifikasiuntuk layanan itu sendiri. Selain itu perjanjian tingkat layananakan menentukan target yang ideal serta minimum yang dapatditerima.
SLA dibutuhkan jika dilihat dari sisi penyedia layanan adalahsebagai jaminan atas Service yang diberikan kepada penggunajasa, sehingga pengguna jasa tersebut bisa puas atas layananyang diberikan. Dari sisi pengguna jasa adalah menjamin aspekketersedian (availability) informasi (kalau kita mengacu kepadakonsep informasi yang berkualias, adalah mengacu kepadaavailability, accurate, dan update). Sehingga pihak pengguna jasamerasa terbantu dengan ketersediaan layanan yang diberikanoleh penyedia pelayanan.
SLA impor untuk hewan, BAH, HBAH, dan benda lain di BBKPSoekarno Hatta adalah 99,9%. Keterlambatan umumnya karenaadanya pengurusan dokumen lain yang terhambat seperti suratpersetujuan pemasukan (SPP) yang masih dalam masa tenggangpengurusan, adanya keterlambatan pengurusan dokumen diinstansi lain seperti Bea Cukai, jatuhnya pelepasan pada harilibur sehingga perusahaan pengguna jasa memunda menguruspembebasan berkenaan dengan administrasi. SLA ekspor dandomestik keluar adalah 100%. Pemasukan antar area untukhewan dan BAH 100%, banda lain dan HBAH 100%.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 88
2019LAPORANTAHUNAN
Gambar 30Grafik Service Level Agreement (SLA) Bidang Karantina Hewan
4.1.10 Penyelenggaraan LaboratoriumSesuai dengan tugas pokok dan fungsi karantina untukmencegah masuk dan tersebarnya hama dan penyakit hewankarantina (HPHK), maka laboratorium uji karantina hewan BBKPSoekarno Hatta melaksanakan uji untuk deteksi, identifikasi, dandiagnostik media pembawa hama dan penyakit hewan karantina(MP HPHK). Pengujian laboratorium ini merupakan bagian daritindakan karantina pemeriksaan sebagai dasar dalammenerbitkan sertifikat kesehatan maupun dalam pembebasanMP HPHK.
Laboratorium Karantina Hewan BBKP Soekarno Hatta telahmenjalankan sistem manajemen laboratorium yang terakreditasidengan menerapkan standar ISO/IEC 17025:2008. Budayamutu merupakan suatu sistem yang harus diterapkan setiappersonal terkait dan terdokumentasi dengan baik apa yangdilakukan dan sesuai dengan apa yang tertulis sesuaipersyaratan SNI. Setelah menerapkan seluruh aspek kegiatanlaboratorium karantina hewan terhadap implementasi SNI padatanggal 26 Juli 2019. Laboratorium Karantina Hewanmendapatkan pengakuan dari Lembaga Akreditasi Nasionaldengan nomor akreditasi LP-646-IDN dan telah dilakukansurveilens pada tanggal 27 Februari 2019.
99,9%
100%99,0%
100%
Service Level Agreement
BAH , HBAH dan Benda Lain
Ekspor dan Antar Area Keluar
Antar Area Masuk Hewan danBAH
Benda Lain
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 89
2019LAPORANTAHUNAN
Laboratorium karantina hewan BBKP Soekarno Hatta melakukanpemeriksaan terhadap MP HPHK baik berupa ekspor, impormaupun yang dilalulintaskan antar area. Pemeriksaan dilakukanterhadap hewan pembawa rabies (HPR) seperti anjing dan kucing,unggas (burung, ayam dewasa, dan DOC), kuda, kelinci danbahan asal hewan (BAH) terutama sarang burung wallet (SBW).Pengujian untuk HPR berupa uji Enzyme-linked immunosorbentassay (ELISA) terhadap rabies. Kuda menggunakan uji ELISAterhadap equine infectious anemia (EIA) dan parasite darahmenggunakan pewarnaan giemsa. Unggas, telur dan SBW diujimenggunakan Hemaglutinin/Hemaglutinin Inhibition (HA/HI)terhadap avian influenza (AI). Pengujian AI dilanjutkan denganpolymerase chain reaction (PCR) untuk mendeteksi agen patogenAI. SBW dan daging sapi dilakukan deteksi mikrobamenggunakan kultur terhadap total mikroba seperti Salmonellasp, Staphylococcus aureus, dan Escherichia coli. Kelinci dan kura-kura menggunakan uji natif pada feses terhadap parasit.
Tabel 45Frekuensi temuan HPHK pada Kegiatan Intersepsi
No JenisHPHK
Detail MPHPHK
Negara/Daerah Asal Frekuensi Vol Hasil Uji
1 Hewan Anjing Australia, Korsel,Ukraine, Greece, Francis,Serbia, Philipine,Turki,UAE, Thailand, Equador,USA, Ceko, Jerman,Slovakia, Singapore,Japan, Belarus, Kanada,Rusia, China, Kamboja,Finlandia, Hungaria,Afsel, U.K, Moldova,Serbia, Spanyol, Belgia,India, Belanda, Italia,Lithuania, Taiwan,Indonesia, Argentina,Rumania, Yunani, Kenya,Kolombia, Polandia, Iran,Mesir, Malaysia,Bulgaria, Luxembuerg,Myanmar, Meksiko,Hongkong, Portugal,Finlandia, Arab Saudi,Vietnam, Swiss, Brazil,Fiji, Irak, Oman,Madagaskar, Kamboja.
900 1.301 Protektif=743TidakProtektif=556Ditolak=2
2 Ayam Indonesia 3 3Positif 0,Negatif 3
3Burung
Cyprus, Malaysia,ndonesia, Ceko - 162 Positif=1,
Negatif=1614 DOC USA, New Zealand,
Francis, 49 162 Positif=0,Negatif=162
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 90
2019LAPORANTAHUNAN
5 DOD Jerman 4 4 Positif=0,Negatif=4
6 KambingMini
Republik Ceko 1 6 Positif=0,Negatif=6
7 Kelinci - 1 34 Positif=0,Negatif=34
8 Kucing Rusia, Netherland,Singapura, Jerman,Myanmar, Australia,Lithuania, Jepang, USA,Ukraina,United Kingdom,UAE, Saudi Arabia,Malaysia, Latvia,Philipina, Portugal,Kuwait, BruneiDarusalam,China,Thailand, Hongkong,Qatar, Finlandia,Polandia, Spanyol, Italia,Belgia, Indonesia,Kanada, Belarus, India,Uzbekistan, Turki,RepCeko, Kamboja,Rumania, Afrika Selatan,Korea, Rumania,Bulgaria, Kyrgistan,Francis, dan Hungaria.
533 , Protektif=530TidakProtektif=406Ditolak=1
9 Kuda Netherland, Jerman 7 64 Positif EIA=0,NegatifEIA=64PositifAnaplasma=2PositifTheleria=1
10 Sapi Australia 1 65 Positif=0,Negatif=65
11 SBW Indonesia 114 192 Positif=3,Negatif=189
12 TelurBebek
Indonesia 1 4 Positif=0,Negatif=4
4.1.10.1 Akreditasi Laboratoriuma. Peningkatan Kompetensi Laboratorium
Laboratorium terakreditasi harus menetapkan, menerapkandan memelihara sistem mutu yang sesuai dengan lingkupkegiatannya. Sumberdaya manusia/personil laboratoriumdituntut untuk memenuhi standar yang ditentukan dalammelaksanakan kegiatannya sehingga hasil pengujiannyadapat diperoleh dalam waktu yang singkat, cepat denganvaliditas dan akurasi yang tinggi serta hasil yang dapatdipercaya. Salah satu upaya untuk pemeliharaan mutu danpeningkatan mutu laboratorium, Laboratorium KarantinaHewan Soekarno Hatta melaksanakan kegiatan maganguntuk mewujudkan laboratorium yang terpercaya denganpeningkatan kompetensi personel. Laboratorium BBKP
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 91
2019LAPORANTAHUNAN
Soekarno Hatta telah terakreditasi SNI ISO/IEC 7025:2008.Adapun kegiatan peningkatan kompetensi personellaboratorium, sebagai berikut
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 92
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 46 Evaluasi Dan Efektifitas Pelatihan/In House Training Personel Laboratorium Karantina Hewan Tahun 2019
NO PELATIHAN TANGGALPELAKSANAAN
JENISPELATIHAN
PENYELENGGARA/ LOKASI
JUMLAHPESERTA
EVALUASI HASILEVALUASI
KEIKUTSERTAAN
KESIMPULAN
1 Workshop PCR 1 -2 Maret 2019 Workshop PT. Qiagen,Bogor
1 DapatmelakukanPengujian PCR
Memuaskan Meningkatkankompetensi danpengetahuanpersonel
Efektif
2 Bimtek DeteksiHPAI pada swabkloakametode PCR
10 April 2019 BimbinganTeknis
Lab. KarantinaHewan Soetta
6 DapatmelakukanPengujian PCR
Memuaskan Meningkatkankompetensi danpengetahuanpersonel
Efektif
3 Bimtek DeteksiHPAI PadaSarang BurungWalet metodePCR
11 April 2019 BimbinganTeknis
Lab. KarantinaHewan Soetta
6 DapatmelakukanPengujian PCR
Memuaskan Meningkatkankompetensi danpengetahuanpersonel
Efektif
4 Bimtek ElisaRabies dan ElisaEIABimtek NitritSarang Walet(Narasumber dariAkademisi)
2 Mei 20194 Mei 2019
BimbinganTeknis
Lab. KarantinaHewan Soetta
6 DapatmelakukanPengujian ElisaRabies, ElisaEIA, danpengujian Nitritpada sarangwalet
Memuaskan Meningkatkankompetensi danpengetahuanpersonel
Efektif
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 93
2019LAPORANTAHUNAN
5 Bimtek NitritSarang Walet(Narasumber dariBBUSKP)
14 – 16 Mei 2019 BimbinganTeknis
Lab. KarantinaHewan Soetta
6 DapatmelakukanPengujian Nitritpada sarangburung walet
Memuaskan Meningkatkankompetensi danpengetahuanpersonel
Efektif
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 94
2019LAPORANTAHUNAN
b. In-house Training SNI ISO / IEC 17025: 2019ISO/IEC 17025 adalah standar persyaratan kompetensiuntuk laboratorium. Persyaratan-persyaratan yang dimintabersifat umum untuk berbagai jenis dan ukuran organisasiyang melakukan pengujian dan/atau kalibrasi. Ruanglingkup standar ini mencakup pengujian dan kalibrasidengan metode baku dan metode yang dikembangkan olehlaboratorium sendiri. Judul lengkap standar ini adalahISO/IEC 17025 General requirements for the competence oftesting and calibration laboratories. Komite AkreditasiNasional menterjemahkan dengan judul ISO/IEC 17025Persyaratan Umum Kompetensi Laboratorium Pengujian danLaboratorium Kalibrasi. ISO 17025 Tahun 2019 sudahdiluncurkan Tahun lalu tepatnya bulan November Tahun2019.
Memberikan hasil yang valid dan terpercaya merupakan tujandari kegiatan laboratorium. ISO/IEC 17025:2019memungkinkan laboratorium untuk menerapkan soundquality system dan menunjukkan bahwa berkompeten secarateknis dan mampu memberikan hasil yang valid dan dapatdiandalkan.
ISO/IEC 17025: 2019 juga membantu memfasilitasi kerjasama antara laboratorium dan badan akreditasi lain. Untukmencerminkan perubahan terbaru dalam kondisi pasar danteknologi, standar terbaru mencakup kegiatan dan cara kerjabaru laboratorium saat ini. Mencakup perubahan teknis, danperkembangan teknologi dengan mempertimbangkan versiterbaru ISO 9001 tentang manajemen mutu.
Perubahan utama dalam versi ISO/IEC 17025:20191) Ruang lingkup telah direvisi untuk mencakup pengujian,
kalibrasi dan pengambilan sampel yang terkait dengankalibrasi dan pengujian berikutnya.
2) Pendekatan proses saat ini cocok dengan standar yangterbaru seperti ISO 9001 (manajemen mutu), ISO 15189(kualitas laboratorium medis) dan ISO / IEC 17021-1(persyaratan untuk badan audit dan sertifikasi).
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 95
2019LAPORANTAHUNAN
1. Standar terbaru ini memiliki fokus pada teknologi informasidan menggabungkan penggunaan sistem komputer,electronic records dan hasil produksi dan laporan bebasiselektronik.
2. Pada babak baru memperkenalkan konsep pemikiranberbasis risiko (risk-based thinking).
Penggunaan standar internasional ini diharapkanmemfasilitasi kerjasama antar laboratorium sertaharmonisasi standar dan prosedur. Dengan acuan standarini, negara-negara yang tergabung dalam ILAC MRA atauAPLAC MRA juga terfasilitasi untuk saling menerima hasil ujilaboratorium yang telah terakreditasi penandatanganan ILACMRA atau APLAC MRA.
Laboratorium yang sudah terakreditasi ISO/IEC 17025:2005perlu melakukan transisi ke versi baru dalam jangka waktutiga tahun sejak tanggal publikasi standar baru. ILAC-ISOCommuniqué menjelaskan transisi jangka waktu ini.
Maksud dan TujuanMaksud dari kegiatan In House Training SNI ISO/IEC17025:2019 Persyaratan umum untuk kompetensi pengujianlaboratorium dan kalibrasi.
TujuanTujuan pelaksanaan kegiatan In House Training SNI ISO/IEC17025:2019 adalah agar seluruh personel LaboratoriumBBKP Soekarno Hatta memahami perubahan ISO/IEC17025:2019 sehingga memberikan hasil yang valid danterpercaya yang merupakan tujan dari kegiatan laboratoriumserta memungkinkan laboratorium untuk menerapkanquality system dan menunjukkan bahwa laboratoriumberkompeten secara teknis dan mampu memberikan hasilyang valid dan dapat diandalkan.
Waktu dan Tempat PelaksanaanKegiatan In House Training SNI ISO/IEC 17025:2019dilaksanakan pada hari Kamis Tanggal 22 November 2019 diRuang Rapat Fauna Gedung Karantina Pertanian BBKPSoekarno Hatta.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 96
2019LAPORANTAHUNAN
Narasumber dan Peserta KegiatanNarasumber berasal dari Balai Besar Uji Standar KarantinaPertanian yaitu Krisna Dwiharniati, S.Si., M.Si. sebagaiKepala Seksi Pengendalian Mutu Laboratorium KarantinaTumbuhan Balai Besar Uji Standar Karantina Pertanian.Peserta in house training merupakan petugas laboratoriumdan anggota mutu laboratorium BBKP Soekarno Hatta.Kegiatan ini dibuka oleh Manajer Puncak didampingi olehManajer Mutu. Kegiatan In House Training SNI ISO/IEC17025:2019 menggunakan anggaran DIPA BBKP SoekarnoHatta.
Hasil KegiatanISO/IEC 17025:2019, Persyaratan umum untuk kompetensipengujian laboratorium dan kalibrasi, adalah referensiinternasional untuk laboratorium dalam melakukan kegiatankalibrasi dan pengujian yang digunakan di seluruh dunia.ISO/IEC 17025:2019 dikembangkan bersama oleh ISO danInternational Electrotechnical Commission (IEC) di bawahtanggung jawab ISO Committee on conformity assessment(CASCO).
Ada beberapa perubahan yang terjadi dari edisi Tahun 2005.Perubahan tersebut antara lain: Jumlah klausul menjadi 8. Istilah manjer mutu dan manajer teknis tidak lagi ada tapi
fungsinya tetap ada pada klausal 5.6. Istilah manajemen puncak diganti dengan manajemen
laboratorium 5.7. Ketertelusuran (5.6) lama, diganti dengan ketertelusuran
metrologi (6.5). Pembelian jasa dan kontrak (4.6) lama, diganti dengan
Penyediaan produk dan jasa eksternal (6.6). Sub kontrak pengujian dan kalibrasi (4.5) lama, diganti
dengan Kegiatan laboratorium yang disediakan secaraeksternal (7.12).
Pengendalian pekerjaan yang tidak sesuai (4.9) lama,diganti dengan Manajemen pekerjaan yang tidak sesuai(7.10).
Estimasi ketidakpastian pengukuran (5.4.6) digantimenjadi Evaluasi ketidakpastian pengukuran (7.6).
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 97
2019LAPORANTAHUNAN
Pada Istilah dan definisi klausul 3 mencantumkanKetidakberpihakan, Pengaduan, Interlaboratory comparison,intralaboratory comparison, proficiency testing, decision rule(aturan keputusan).
Aspek tambahan atau aspek yang lebih dirinci yaitu:1) Klausul 4.1 Ketidakberpihakan (harus masuk dalam
kebijakan mutu dan sasaran mutu) 4.1.4 – 2005.2) Klausul 4.2 Kerahasiaan.3) Klausul 7.7 Jaminan mutu hasil pengujian menjadi dua
sub klausal yaitu secara internal dan eksternal, Evaluasiketidakpastian dan aktivitas sampling.
4) Klausul 8.5 Tindakan mengatasi risiko dan mengambilpeluang, sehingga 4.12 lama tindakan pencegahanmenjadi hilang.
5) Klausul 8.9 Kaji ulang manajemen. Ada tambahanmasukan yaitu (8.9.4) Perubahan isu-isu internal daneksternal yang relevan dengan laboratorium, pencapaiansasaran mutu, status dan tindakan yang dilakukan dariKaji ulang manajemen sebelumnya, efektifitas danimprovement yang diimplementasikan, hasil dariidentifikasi risiko.
6) Klausul 8 (Persyaratan manajemen). Laboratorium diberidua pilihan untuk menggunakan Opsi A atau B.
Setelah penerbitan ISO/IEC 17025:2019 maka laboratoriumperlu melakukan perbaikan agar sesuai dengan persyaratanyang baru. KAN telah menerbitkan pedoman dalamperubahan persyaratan dengan beberapa ketentuan:1) Laboratorium yang mengajukan permohonan akreditasi
(akreditasi awal dan reakreditasi) terhitung mulai tanggal1 April 2019 diproses berdasarkan persyaratan ISO/IEC17025:2019.
2) Laboratorium diakreditasi KAN harus melaksanakanpenyesuaian terhadap ISO/IEC 17025:2019 sebagaiberikut: Laboratorium yang sertifikat akreditasinya berlaku
sampai dengan tidak lebih dari 31 Desember 2019,masih dapat mengajukan permohonan re-akreditasiberdasarkan persyaratan SNI ISO/IEC 17025:2008sampai dengan tanggal 31 Maret 2019. Pelaksanaanasesmen berdasarkan SNI ISO/IEC 17025:2008 tidak
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 98
2019LAPORANTAHUNAN
boleh lebih dari tanggal 30 Juni 2019 dan keputusanakreditasi berdasarkan SNI ISO/IEC 17025:2008tidak boleh lebih dari tanggal 31 Desember 2019 ataupaling lambat 6 bulan sejak pelaksanaan asessment.Apabila hal tersebut tidak dapat dipenuhi, makapermohonan akreditasi dinyatakan batal.
Laboratorium yang telah diakreditasi Oleh KAN danstatus akreditasinya masih berlaku harus melakukanpenyesuaian terhadap ISO/IEC 17025:2019 denganmengisi formulir Pernyataan Kesesuaian terhadapISO/IEC 17025:2019 dan mengirimkan formulirtersebut beserta dokumen laboratorium terkait keSekretariat KAN paling Iambat tanggal 31 Maret2019. KAN akan melakukan verifikasi kesesuaianterhadap ISO/IEC 17025:2019 saat asesmen lapangansesuai dengan jadwal proses akreditasi masing-masing laboratorium.
Untuk proses surveilans yang dilaksanakan padatanggal 1 April 2019 sampai dengan 30 Juni 2019,maka surveilans dilaksanakan berdasarkan SNIISO/IEC 17025:2008 dengan mempertimbangkanPernyataaan Kesesuaian terhadap ISO/IEC17025:2019.
3) Laboratorium pemohon akreditasi awal yang sudah dalamproses akreditasi harus melaksanakan penyesuaianterhadap ISO/IEC 17025:2019 sebagai berikut Apabila asessment lapangan telah dilaksanakan
sebelum tanggal 31 Desember 2019, maka keputusanakreditasi berdasarkan SNI ISO/IEC 17025:2008tidak boleh lebih dari tanggal 30 Juni 2019 ataupaling Iambat 6 bulan sejak pelaksanaan asesmen.Laboratorium harus melakukan penyesuaianterhadap ISO/IEC 17025:2019 dengan mengisiformulir Pernyataan Kesesuaian terhadap ISO/IEC17025:2019 dan mengirimkan formulir tersebutbeserta dokumen laboratorium terkait ke SekretariatKAN paling Iambat 3 bulan setelah keputusanakreditasi. Apabila sampai dengan tanggal 30 Juni2019 belum mendapatkan keputusan akreditasiberdasarkan SNI ISO/IEC 17025:2008, makapermohonan akreditasi dinyatakan batal.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 99
2019LAPORANTAHUNAN
Apabila Asessment lapangan dilaksanakan setelahtanggal 31 Desember 2019, maka pelaksanaanasesmen berdasarkan SNI ISO/IEC 17025:2008 tidakboleh lebih dari tanggal 30 Juni 2019 dan keputusanakreditasi berdasarkan SNI ISO/IEC 17025:2008tidak boleh lebih dari tanggaı 31 Desember 2019 ataupaling lambat 6 bulan sejak pelaksanaan asesmenLaboratorium harus melakukan penyesuaianterhadap ISO/IEC 17025:2019 dengan mengisiformulir Pernyataan Kesesuaian terhadap ISO/IEC17025:2019 dan mengirimkan formulir tersebutbeserta dokumen laboratorium terkait ke SekretariatKAN paling lambat tanggal 3 bulan setelah asesmenlapangan. Apabila sampai dengan tanggal 30 Juni2019 belum dapat dilaksanakan asesmenberdasarkan SNI ISO/IEC 17025:2008, makapermohonan akreditasi berdasarkan SNI ISO/IEC17025:2008 dinyatakan batal. Laboratorium dapatmengajukan permohonan akreditasi kembaliberdasarkan persyaratan ISO/IEC 17025:2019.
Materi in house training, jadwal kegiatan, pedomanpenyesuaian, undangan kegiatan pelaksanaan In HouseTraining SNI ISO/IEC 17025:2019, daftar hadir dan notulensiterlampir sebagai lampiran laporan ini.
4.1.11 Akreditasi SNI ISO/IEC 17025:20084.1.11.1 Validasi Metode ELISA Rabies Pusvetma dan ELISA EIA
Laboratorium BBKP Soekarno Hatta berketetapan untukmelaksanakan sistem manajemen mutu laboratoriumberdasarkan SNI ISO/IEC 1025:2008. Sesuai dengan persyaratanKomite Akreditasi nasional (KAN), laboratorium pengujian yangterakreditasi harus mampu menjamin unjuk kerja/performalaboratorium yang dapat dibuktikan dengan melakukan validasimetode/verifikasi metode antar personel laboratorium. Tujuandari validasi metode ini adalah untuk memastikan bahwa analisdapat menerapkan metode analisa dengan baik sehinggamenjamin mutu hasil uji, membuktikan bahwa laboratoriummemiliki data kinerja dan untuk menjamin kesesuaiankompetensi dengan kaidah SNI ISO/IEC 17025-2008. Validasimetode adalah konfirmasi melalui pengujian dan pengadaanbukti yang objektif bahwa persyaratan tertentu untuk suatu
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 100
2019LAPORANTAHUNAN
tujuan khusus dipenuhi, dengan kata lain validasi metodemerupakan proses mendapatkan informasi penting untukmenilai kemampuan sekaligus keterbatasan suatu metode untukmemperoleh hasil yang dapat dipercaya, menentukan kondisidimana hasil data pengujian atau kalibrasi diperoleh danmenentukan batasan suatu metode misalnya akurasi, presisi,limit deteksi, pengaruh matrik dan lain lain. Sebagailaboratorium penguji yang telah diakreditasi oleh KAN denganruang lingkup ELISA Rabies, tentunya berkewajiban untukmemelihara kompetensi laboratorium, salah satunya adalahmelaksanakan validasi metode.
Sasaran dari dilakukannya validasi/verifikasi metode ini adalahmemberikan kepuasan pelanggan melalui pemberian pelayananpengujian secara cepat, tepat, aman, konsisten, transparan danakuntabel. Validasi metode/verifikasi metode antar personellaboratorium merupakan suatu rangkaian kegiatan untukmengetahui objektivitas hasil pengujian laboratorium dengancara membandingkan hasil uji antar personel laboratoriummenggunakan contoh uji/spesiemen dan metode uji yang samapada waktu yang berbeda.
Tabel 47Validasi Metode Pengujian ELISA Tahun 2019
No Sasaran TujuanTanggal
PelaksanaanKeterangan
1 ValidasimetodepengujianElisaRabiesPusvetma
Menunjukkan danmemastikan metodeyang digunakansesuai dengan tujuanpenggunaannya danmemberikan hasilyang dapat dipercaya
25-26Oktober2019
Valid
2 ValidasimetodepengujianElisa EIAID Vet
Menunjukkan danmemastikan metodeyang digunakansesuai dengan tujuanpenggunaannya danmemberikan hasilyang dapat dipercaya
29-30Oktober2019
Valid
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 101
2019LAPORANTAHUNAN
4.1.11.2 Uji BandingUji banding antar laboratorium adalah pengelolaan, unjuk kerjadan evaluasi pengujian atas bahan yang sama atau serupa olehbeberapa laboratorium yang berbeda sesuai dengan persyaratanyang ditetapkan, sebagai unjuk kerja personel dan memantapkanperformance laboratorium serta memenuhi salah satupersyaratan untuk mendapatkan akreditasi. Tujuan dari ujibanding ini adalah untuk memenuhi persyaratan lembagaakreditasi sebagai bahan untuk penambahan metode kerja,menjamin mutu hasil uji, serta membuktikan bahwalaboratorium memiliki data kinerja dan untuk menjaminkesesuaian kompetensi dengan kaidah SNI ISO/IEC 17025:2008.Berikut kegiatan-kegiatan uji banding yang dilakukanLaboratorium BBKP Soekarno-Hatta selama Tahun 2019.a. Penyelenggaraan Uji Banding
Laboratorium KH Sebagai Penyelenggara Uji Banding ElisaRabies Kit Pusvetma, Elisa Rabies Kit Platelia, dan Elisa EIAKit ID Vet. Tujuan pelaksanaan uji banding yaitu:1. Membuktikan kompetensi laboratorium dalam penerapan
pengendalian mutu internal.2. Memberikan jaminan mutu hasil uji.3. Membuktikan bahwa laboratorium memiliki data kerja.4) Menjamin kesesuaian kompetensi dengan kaidah SNI
ISO/IEC 17025:2008.5) Meningkatkan kemampuan dan ketrampilan personel
laboratorium dalam melakukan pengujian ELISA RabiesKit Pusvetma, Elisa Rabies Kit Platelia dan Elisa EIA KitID Vet.
6) Hasil evaluasi uji banding dapat digunakan sebagai dasarmempertahankan status akreditasi laboratorium.
Peserta Uji Banding antara lain: Lab. BBKP Surabaya, Lab.BBUSKP, Lab. Bvet Bukittinggi, Lab. BKP Kls I Semarang,dan Lab. BKP Kls II Cilegon. Pelaksanaan uji banding yaitutanggal 1-3 Oktober 2019. Hasil dari Uji Banding setelahdilakukan pengolahan data dinyatakan bahwa LaboratoriumKarantina Hewan dengan laboratorium veteriner lainnya tidakberbeda nyata.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 102
2019LAPORANTAHUNAN
b. Sebagai Peserta Uji BandingLab. KH BBKP Soetta sebagai peserta Uji Banding pengujianElisa Rabies Pusvetma dari laboratorium BKP Kls IPalembang. Evaluasi unjuk kerja laboratoriumpelaksanaannya dilakukan tanggal 8-9 November 2019.
4.1.12 Kalibrasi AlatSemua peralatan yang digunakan untuk pengujian dan/ataukalibrasi, termasuk peralatan untuk pengukuran subside sepertikondisi lingkungan yang mempunyai pengaruh yang signifikanpada akurasi atau keabsahan hasil pengujian. Semua peralatanharus dikalibrasi untuk menjamin peralatan tersebut memilikiakurasi yang tinggi. Sehingga menjamin akurasi dari pengujianyang dikerjakan dan memberikan hasil yang dapat dipercaya.Pelaksanaan kalibrasi dilakukan Oktober s.d. November 2019.
Laboratorium Karantina Hewan secara rutin setiap tahunmelakukan kalibrasi terhadap alat pengujian terutama yangmasuk ruang lingkup pengujian seperti terlihat pada tabeldibawah:
Tabel 48Rekaman Program Kalibrasi Alat Tahun 2019
No NamaAlat SpesifikasiAlat Lokasi Alat Waktu
Pelaksanaan KalibratorKeterangan
(No Sertifikatdan Tanggal)
1 ElectronicAnalitical Balance
Kern Mikrobiologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-292024 Oktober2019
2 ElectronicAnalitical Balance
Ohause Mikrobiologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-291924 Oktober2019
3 Autoclave Hirayama Mikrobiologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-291524 Oktober2019
4 BiomedicalFreezer
Sanyo Parasitologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-291124 Oktober2019
5 Centrifuge Thermo Bioteknologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-292724 Oktober2019
6 CentrifugeMultispin
Biosan Virologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-292624 Oktober2019
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 103
2019LAPORANTAHUNAN
7 Gelas Ukur 10 ml Iwaki Virologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-292424 Oktober2019
8 Gelas Ukur 100ml
Iwaki Virologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-292324 Oktober2019
9 Hygrometer Taylor Virologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-292524 Oktober2019
10 Inkubator Cabolite Mikrobiologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-291224 Oktober2019
11 Incubator WTB Binder Mikrobiologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-291324 Oktober2019
12 Labu Ukur 10 ml Iwaki Mikrobiologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-292124 Oktober2019
13 Labu Ukur 50 ml Iwaki Mikrobiologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-292224 Oktober2019
14 MikropipetMultichanel0.5-10 µl
Eppendorf Virologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-293524 Oktober2019
15 MikropipetMultichanel10-100µl
Eppendorf Virologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-293824 Oktober2019
16 MikropipetMultichanel5-50 µl
Thermo Virologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-293724 Oktober2019
17 MikropipetMultichanel30-300 µl
Thermo Virologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-293624 Oktober2019
18 Mikropipet Single0.1-2.5µl
Eppendorf Virologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-293424 Oktober2019
19 Mikropipet Single0.5-10µl
Eppendorf Virologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-293124 Oktober2019
20 Mikropipet Single10-100µl
Eppendorf Virologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-293324 Oktober2019
21 Mikropipet Single20-200µl
Eppendorf Virologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-293024 Oktober2019
22 Mikropipet Single100-1000µl
Eppendorf Virologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-292924 Oktober2019
23 Mikropipet Single2-20µl
Eppendorf Virologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-293224 Oktober2019
24 PharmaceuticalRefrigerator
Sanyo Parasitologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-290924 Oktober2019
25 PharmaceuticalRefrigerator
Sanyo Parasitologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-290824 Oktober2019
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 104
2019LAPORANTAHUNAN
4.1.13 Audit InternalLaboratorium harus secara periodik, dan sesuai dengan jadwalserta prosedur yang telah ditetapkan melakukan audit internaluntuk memverifikasi kegiatan berlanjut sesuai denganpersyaratan standard sistem manajemen mutu berdasarkan SNIISO/IEC 17025;2008. Kegiatan audit internal laboratoriumdilakukan bersama-sama antara teknis, mutu dan administrasidilaksanakan pada tanggal 15 s.d. 16 November 2019 yangdihadiri oleh personel laboratorium dan dibuka oleh ManajerPuncak.
Hari pertama setelah dibuka oleh Manajer Puncak, Ketua TimAuditor membagi tugas kepada anggota auditor untuk mengauditsecara silang. Bagian teknis mengaudit bagian administrasi danmutu. Bagian Administrasi mengaudit bagian teknis dan mutu.Bagian mutu mengaudit bagian teknis dan administrasi. BagianTeknis Hewan mengaudit bagian Teknis Tumbuhan dansebaliknya.
Hari kedua, dilanjutkan kegiatan audit sekaligus penutupan danpemaparan hasil dari Audit Internal. Dari kegiatan Audit Internaltersebut, terdapat 18 temuan ketidaksesuaian yaitu kategori 1jumlah 1, kategori 2 jumlah 13, kategori 3 jumlah 4. Dari kategoritersebut terdiri dari aspek manajemen dan aspek teknis yangdinilai. Hasil dari temuan ketidaksesuaian ini sudah mendapatpersetujuan dari auditee, dan siap untuk melakukan tindakanperbaikan dalam waktu 3 minggu untuk penyelesaiannya. Hasil
26 PharmaceuticalRefrigerator
Sanyo RuangAntara
18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-291024 Oktober2019
27 Spektrofotometer28 Thermometer
Liquid In GlassN/A Virologi 18 Oktober
2019PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-291724 Oktober2019
29 ThermometerLiquid In Glass
Promo Lab Virologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-291824 Oktober2019
30 WatherbathUltrasonic
Wise Clean Mikrobiologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-291924 Oktober2019
31 WatherbathThermostatic
Thermostatic Virologi 18 Oktober2019
PT. SigmaGlobal Med
SGM-10-291424 Oktober2019
32 Elisa Reader ThermoScientific
Virologi 9 November2019
PT. EloKarsa Utama
1110-1710 Desember2019
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 105
2019LAPORANTAHUNAN
dari tindakan perbaikan audit internal akan di kaji ulang padasaat pelaksanaan Kaji Ulang Manajemen yang akan dilaksanakanpada akhir Tahun 2019. Hasil Temuan Audit InternalLaboratorium Karantina Hewan Soekarno Hatta Tahun 2019.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 106
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 49Log Status Audit Internal Tahun 2019 Daftar Temuan Ketidaksesuaian (Laboratorium KH)
No AcuanKetidaksesuaian Uraian Ketidaksesuaian Kategor
iAuditor Auditee
Nama Paraf Nama Paraf
1. PM 5.5 Peralatan DP 5.5.3 PeralatanThermometer untuk mengetahui suhuaktual dalam refrigrator dan freezerdalam kondisi tidak berfungsi
2 Ariny Prasetya EndangSetyasihAstuti
2. PM 5.5 Peralatan FT.16 /DP 5.5.2 PeralatanEvaluasi pemantauan kondisi alatForm belum diisi secara reguler
3 Morisa Purba RetnoWijayanti
3. PM 5.8.Penanganansampel
DP 5.8.1 Prosedur penanganan,trasportasi penyimpanan danpemusnahan sampelArsip sampel sudah lebih dari 6 (enam)bulan belum dilakukan pemusnahan
3 Ariny Prasetya EndangSetyasihAstuti
4. PM 5.8.Penanganansampel
FT.20/ DP 5.8.1Rekaman pengujian sampellaboratoriumRekaman sampel masuk masih dalambentuk soft file
2 Morisa Purba RetnoWijayanti
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 107
2019LAPORANTAHUNAN
5. PM 5.5 Peralatan FT.43 /DP. 5.5 Daftar Riwayat Alatbelum lengkap terisi
3 Ariny Prasetya EndangSetyasihAstuti
6. PM 5.10Pelaporan Hasil
Laporan Hasil Pengujian belumsemuanya memakai logo KAN yangsudah terakredasi masuk ruanglingkup pengujian
3 Morisa Purba RetnoWijayanti
7 PM 5.4Penghitungandan PemindahanData
FT-13/DP.5.10-2 Form Teknis LaporanHasil Pengujian Laboratorium Hewan,mencantumkan nama pelangganeksternal
2 Ariny Prasetya EndangSetyasihAstuti
8 PM 5.8.Penanganansampel
FT.21/DP.5.8.1.Tanda terima sampel belum konsistendi distribusikan
3 Morisa Purba RetnoWijayanti
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA108
2019LAPORANTAHUNAN
4.1.14 Kaji Ulang ManajemenKaji ulang manajemen dilakukan dilakukan untukmenentukan kesesuaian, kecukupan dan efektifitaspenerapan sistem manajemen mutu untuk mencapaisasaran yang ditetapkan. BBKP melakukan kaji ulangmanajemen pada tanggal 26 Desember 2019 yang dihadirioleh 23 orang personel laboratorium dan dipimpin olehmanajer puncak yaitu Kepala BBKP Soekarno Hatta.
4.1.15 Kaji Ulang Dokumen Mutu SNI ISO/IEC 17025:2008Dengan berjalannya sistem mutu, terdapat beberapapengkajian ulang dokumen mutu laboratorium dalamrangka pemutakhiran dokumen mutu laboratorium.Dokumen yang telah diubah atau yang baru, diidentifikasididalam dokumen induk sistem manajemen mutulaboratorium dan terhadap dokumen yang telahdimutakhirkan. Pemutakhiran dokumen dilaksanakandengan diikuti seluruh bagian manajemen baik teknis,mutu dan administrasi. Rekapitulasi perubahan dokumendapat dilihat pada tabel berikut dibawah ini.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 109
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 50Rekapitulasi Hasil Perubahan Dokumen Mutu Laboratorium BBKP Soetta Tahun 2019
PERUBAHAN MENCABUT MEMASUKKAN
PARAFNO TANGGAL NO BAG. TERBITAN
/ REVISI HAL. NO BAG. TERBITAN/REVISI HAL.
113 Februari
2019PM.4.1
29 Maret2019
Bentuk StrukturOrganisasi
PM.4.113 Februari
2019
Mencantumkan LabPSAT/Kehati ke dalamStruktur Organisasi(PM 4.1)
213 Februari
2019PM.4.1
29 Maret2019
Struktur Organisasi PM.4.113 Februari
2019
Mencantumkanpengesahan strukturorganisasi dalambentuk nomor SK didalam Panduan Mutu(PM 4.1)
313 Februari
2019R.A-
01/DP.5.2-1
17November
2011Rekaman Personel
R.A-01/DP.5.2
-1
13 Februari2019
Menambahkan daftarriwayat pekerjaanpada FormulirRekaman Personel
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 110
2019LAPORANTAHUNAN
413 Februari
2019F.M-15 DP.
5.2-25 Agustus
2015
Formulir EvaluasiEfektifitas Pelatihan
F.M-15DP. 5.2-
13 Februari2019
Menambahkan tempat“nama” pejabat yangberwenang dalamformulir EvaluasiEfektifitas Pelatihan 1.
513 Februari
2019IKM-09.T
17September
2015
Instruksi Kerja MetodePengujian
Aphelenchoides BesseyiIKM-09.T
13 Februari2019
Memasukkan ISTArules 2019 ke dalam
613 Februari
2019IKM-05.T
29 Maret2019
Instruksi Kerja MetodePengujian Pseudomonas
Syringae pv. SyringaeIKM-05.T
13 Februari2019
Memasukkan caradilusi kontrol positifdan negatif pada IKM-05.T
713 Februari
2019IKM-06.T
29 Maret2019
Instruksi Kerja MetodePengujian ClavibacterMichiganensis subsp.
Michiganensis
IKM-06.T13 Februari
2019
Memasukkan caradilusi kontrol positifdan negatif pada IKM-06.T
813 Desember
2019- - -
FT-44DP.5.4-3
SuratTugas
Pengujian
13 Desember2019
Surat Tugas PengujianSampel Lab KarantinaTumbuhan
913 Februari
2019- -
Formulir Perawatan DanPerbaikan Peralatan
F.T-43PDP.5.5-2
13 Februari2019
Form Daftar RiwayatAlat.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 111
2019LAPORANTAHUNAN
1013 Februari
2019FT-
40/DP.5.4-3.24 Oktober
2019
Formulir Laporan HasilPengujian Laboratorium
PSAT
FT-40/DP.5.4
-3.
13 Februari2019
Mencantumkan Namadan AlamatPelanggan, Metode ujiyang dipakai, Nomorhalaman sertaTanggal selesainyapengujian padaLaporan Hasil Uji
1113 Februari
2019FT-
09/DP.5.3-1
17November
2011
Pemantauan suhu dankelembapan ruangan
FT-09/DP.5.3
-1
13 Februari2019
Menambahkan kolomevaluasi pemantauansuhu dan kelembabanruangan,
1213 Februari
2019IKM-11
24 Oktober2019
Analisa Residu Pestisida IKM-1113 Februari
2019
Memasukkan prosesQualiti Control /Spiking RLMenggunakan MetodaQuechers denganGCMS13
13 Februari2019
FT-16/DP.5.5-2
09 Februari2019
Kartu Kendali Alat, SertaFT-
16/DP.5.5-2
13 Februari2019
Menambahkan kolomevaluasipendokumentasianpenggunaan alat padaform kartu kendalialat
1413 Februari
2019IKA-15T
17November
2011
Intruksi Kerja AlatTimbangan Digital.
IKA-15T13 Februari
2019
Menambahkanmengenai informasipentingnya menaruhtimbangan padapermukaan yang tidaklicin pada IKperawatan Alat
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 112
2019LAPORANTAHUNAN
15 - SK SMM -Daftar Lampiran SK
SMMSK SMM -
Merubah nama SKSMM sesuai denganpersonel Lab yang adasaat ini
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 113
2019LAPORANTAHUNAN
4.1.16 Penyelanggaraan Instalasi Karantina Hewan (IKH)Instalasi Karantina Hewan (IKH) Balai Besar Karantina Pertanian(BBKP) Soekarno-Hatta dibangun pada Tahun 2006 dandiresmikan pada Tahun 2007 oleh Menteri Pertanian Dr. Ir. AntonApriyantono, M.Si. Bangunan IKH terletak di dalam kompleksBandara Internasional Soekarno-Hatta dengan lokasi yangterbatas untuk umum di area Talaga Soewarna. Semenjak Tahun2014, dimulai pembangunan pengembangan Bandara oleh PT.Angkasa Pura II, hal ini menyebabkan jalan di depan lokasi IKHdiaktifkan menjadi Jalan Perimeter Selatan menuju arahTangerang.
Instalasi Karantina Hewan adalah suatu bangunan berikutperalatan dan lahan serta sarana pendukung yang diperlukansebagai tempat untuk melakukan tindakan karantina (Permentan2013). Instalasi Karantina Hewan BBKP Soekarno-Hattamerupakan IKH milik Pemerintah yaitu bangunan berikutperalatan, lahan dan sarana prasarana yang memenuhipersyaratan administrasi dan teknis sebagai tempatmelaksanakan tindakan karantina yang dimiliki dan dikelola olehpemerintah (Kepbarantan 2008). Tindakan karantina yangdilakukan oleh petugas karantina di IKH BBKP Soekarno Hattaterdiri dari 8P yaitu Pemeriksaan, Pengasingan, Pengamatan,Perlakuan, Penahanan, Penolakan, Pemusnahan danPembebasan.
Fasilitas yang ada di IKH BBKP Soekarno-Hatta meliputi:a. 2 instalasi anjing dengan kapasitas total 35 ekor,b. 2 instalasi kucing dengan kapasitas total 35 ekor,c. 1 instalasi reptil,d. 1 instalasi ayam,e. 1 instalasi burung,f. 1 instalasi primata,g. 1 instalasi kuda,h. 1 bangunan incinerator kapasitas 500 Kg,i. 1 laboratorium.Fasilitas pendukung lainnya antara lain:a. 2 unit cold storage kapasitas 2 ton,b. 1 unit cold storage kapasitas 500 kg,c. 1 unit incinerator mobile.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 114
2019LAPORANTAHUNAN
a. Data Pemasukan Hewan di Instalasi Karantina Hewan2019Anjing impor yang masuk melalui BBKP Soekarno Hatta padaperiode 1 Januari sampai dengan 31 Desember 2019. Anjingdan kucing ini dilakukan karantina di Instalasi KarantinaHewan (IKH) milik BBKP Soekarno Hatta atau di IKH pemilikselama 1-3 hari tergantung dari risiko terbawanya HPHK darinegara asal.
Tabel 51Data Impor Hewan 2019
Yang Masuk Instalasi Karantina Hewan
Bulan Anjing Kucing Burung Kelinci KudaJanuari 83 44 0 34 0Februari 46 69 986 0 6Maret 96 54 5.057 0 0April 45 26 1.290 113 0Mei 76 68 0 0 4Juni 58 43 0 0 9Juli 107 75 0 0 0Agustus 67 56 0 10 3September 73 88 0 17 0Oktober 90 105 0 13 8November 52 53 0 0 0Desember 83 88 1 0 0TOTAL 876 379 7.334 147 30
b. Data TahananMedia Pembawa Hewan-hewan yang tidak memilikikelengkapan dokumen, menunggu kelengkapan dokumenatau menunggu proses hukum maka dilakukan penahanan.Data-data hewan yang dilakukan penahanan dan dititipkandi IKH adalah seperti dalam tabel di bawah ini.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 115
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 52Data Tahanan Yang Masuk IKH Pada Tahun 2019
No Jenis Jumlah(ekor)
Keterangan Tahanan
1 Phyton Albino 2 Tahanan thn 20152 Phyton batik 2 2 ekor tahanan 11 Des 2019 dr
terminal3 Ball Phyton 3 1 ekor :Tujuan Arab Saudi 29
maret 2019, ditahan petugas
2 ekor : tahanan dr terminal 11Des 2019
4 ChondroPhyton
2 Tahanan dari Kantor Pos (6 Sept16)
5 PhytonLavender Tiger
2 Tahanan T3 tujuan Thailand
6 Biawak 1 Tahanan Kantor Pos (10 Apr 17),Tahanan Tujuan madinah (14Sept 17)
7 Ular PlytonLavender Tiger
1 Tahanan Juni 2019 akan dibawake Thailand oleh WN Thailand
8 Gecko albino(1)
18 Tahanan Kantor Pos (14 mei2019),Tahanan 18 Sept 18 dariT3 akan dibawa ke Jepang WNJepang , dan tahanan drterminal 11 Desember 2019
LeopardGecko
9 MadagarkarTortoises
6 Titipan Bareskrim
10 Kura-Kura Air 20 4 ekor Asal China (11 Mei 2016)dlm proses persidangan, daritahanan kantor pos (10 Apr2019), dan tahanan 11 Des dariterminal (kura dada merah danbrazil)
Labi-Labi 1
11 Kura-kuraRedfoot
4 Asal China (11 Mei 2016) dlmproses persidangan
12 Kura Ambon 1 Tahanan (2016)13 Kura Indian
Star15 Asal Srilanka
14 Kadal Panana 3 Tahanan asal T3 inter tujuanJepang Bulan Agustus 2019
15 Buaya 1 Tahanan 11 Des 2019 dariterminal
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 116
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 53Data Anjing Tahanan Tahun 2019
NoTanggal
DiserahkanKe IKH
JenisHewan
Jumlah Keterangan
1 Tahun 2010 Beagle 1 Ekor Anjing Pelacak2 22-Oct-16 Pomeranian 5 Ekor Asal Tanjung Priok
Tujuan Merauke,ditolak dititip keSoetta
c. Kegiatan Desinfeksi Kandang IKHKandang IKH didesinfeksi pada saat keadaan kering kandang.Hal ini untuk mencegah penularan penyakit dan parasit(caplak dan tungau) ke hewan lain. Desinfeksi menggunakanTH4 untuk agen infeksius seperti virus, bakteri, jamur,protozoa dan alga. Desinfektan di semprot menggunakansprayer portabel pada saat kandang sudah dikosongkan.Pemakaian rutin dilakukan dengan mencampur ½ tutup botolTH4 dilarutkan dalam satu liter air untuk mendesinfeksi 200m2 kandang (seminggu sekali). Pada saat ada wabah, kandangdidesinfeksi menggunakan satu tutup botol TH4 dilarutkandalam 200 ml.
Selain didesinfeksi dengan TH4, kandang disemprotmenggunakan Deltamethrin untuk mengendalikan adanyakutu, caplak atau lalat. Pemakaian 1 ml Deltamethrindilarutkan dengan 2 Liter air. Untuk kasus infeksius viralyang spesifik menggunakan Natrium Hipoklori (NaOCl) yangdicampur air dan disemprotkan menggunakan sprayerportabel atau menggunakan metode siram.
4.1.17 Tindakan Karantina Hewan4.1.17.1 Kegiatan penahanan
Pasal 14 UU No. 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikandan Tumbuhan menyatakan bahwa pemasukan media pembawayang telah dilakukan pemeriksaan belum seluruhnya memenuhipersyaratan karantina maka dilakukan penahanan. Pada tabel…. beberapa media pembawa dilakukan penahanan namunbeberapa MP HPHK dilanjutkan pemusnahan karena pemiliktidak dapat memenuhi persyaratan karantina yang telahditentukan.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 117
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 54Data Penahanan MP HPHK Tahun 2019
NoJenisMedia
Pembawa
Detail MediaPembawa
Daerah/NegaraAsal Frek Volume Alasan
1 Hewan Anjing Tangerang,Batam,Bengkulu,Gorontalo, DKI,Medan, Sorong,Surabaya,Australia,BruneiDarussalam,China, Francis,Hong Kong,Japan, Malaysia,Saudi Arabia,Singapore, KoreaSelatan, Taiwan,Thailand, USA,Vietnam.
1 1 ekorBerang-berang(Castorcanadensis)
1 5 ekor
Biawak 5 15 ekorBurung 6 31 ekorKadal(FurciperPardalis)
1 167 ekor
Kalajengking(Scorpion) 1 19 ekor
Kura Kura 2 10 ekorMusang 2 8 ekor
Ular 10 91 ekor
2. BahanAsalHewan(BAH)
Bulu Merak Bengkulu,Gorontalo,Sorong,Australia,BruneiDarussalam,China, Francis,Hong Kong,Jepang,Malaysia, SaudiArabia,Singapur, KoreaSelatan, Taiwan,Thailand,Vietnam
3 38lembar
Dokumenpersyaratantidaklengkap
Ceker Ayam 7 20.5 kg
Daging 91 958.71kg
Jerohan 4 288.7 kgTelur 9 44.5 kgTanduk 2 4.7 kg
Gelatin Sapi 1 11 kg
3. HasilBahanAsalHewan(BAH)
DagingOlahan
Batam,Australia,BruneiDarussalam,China, Francis,Hong Kong,Malaysia, SaudiArabia,Singapur, KoreaSelatan, Taiwan,Thailand,Vietnam
131 640.99kg
DokumenpersyaratantidaklengkapSusu Olahan 5 233.57
kg
Hasil OlahanLainnya YangBerasal DariDaging Hewan
2 7.8 kg
284
b. Kegiatan PenolakanSesuai dengan Pasal 15 UU No. 16 Tahun 1992 tentangKarantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan penolakan dilakukanapabila: a. setelah dilakukan pemeriksaan di atas alat angkut,tertular hama dan penyakit hewan karantina, atau busuk,atau rusak, atau merupakan jenis-jenis yang dilarangpemasukannya; b. Persyaratan karantina tidak seluruhnya
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 118
2019LAPORANTAHUNAN
dipenuhi; c. setelah dilakukan penahanan keseluruhanpersyaratan yang harus dilengkapi dalam batas waktu yangditetapkan tidak dapat dipenuhi; atau d. setelah diberiperlakuan di atas alat angkut, tidak dapat disembuhkandan/atau disucihamakan dari hama dan penyakit hewankarantina. Penolakan yang dilakukan terhadap pemasukanMP HPHK melalui BBKP Soekarno Hatta umumnya dilakukandengan karena berasal dari area tertular/berjangkit HPHK,persyaratan dokumen karantina tidak dapat dipenuhi, ataudokumen tidak lengkap, benar dan sah.
Tabel 55Data penolakan MP HPHK Tahun 2019
No
JenisMediaPemba
wa
DetailMedia
Pembawa
Neg/AreaAsal
Frek(kali)
Volume(ekor/kg)
Alasan/Keterangan
1 Hewan Musang KotaJakartaBarat
1 4 ekor Berasal dariareatertular/berjangkit HPHK
Persyaratandokumenkarantinatidak dapatdipenuhi
Dokumentidak sesuai
2 BAH Daging BruneiDarussalamJepang,Singapore,Taiwan
4 74.4 kg Berasal dariareatertular/berjangkit HPHK
Persyaratandokumenkarantinatidak dapatdipenuhi
Dokumentidak sesuai
Tandukrusa
Sorong 1 3.5 kg
Bulumerak
Malaysia,Singapura
2 38 helai
3 HBAH Dagingolahan
BruneiDarussalamChina,Singapura
3 27.3 kg Persyaratandokumenkarantinatidak dapatdipenuhiSusu
olahanBatam 1 178.77 kg
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 119
2019LAPORANTAHUNAN
4.1.17.2 Kegiatan PemusnahanPasal 16 UU No. 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikandan Tumbuhan pemusnahan dilakukan terhadap: a. MP yangtelah diturunkan dari alat angkut dan dilkukan pemeriksaantidak bebas dari HPHK, atau busuk, atau rusak, atau merupakanjenis-jenis yang dilarang pemasukannya; b. setelah dilakukanpenolakan MP tidak segera dibawa keluar dari wilayah negaraRepublik Indonesia atau dari area tujuan oleh pemiliknya dalambatas waktu yang ditetapkan; c. setelah dilakukan pengamatandalam pengasingan, tertular hama dan penyakit hewankarantina; atau d. setelah media pembawa tersebut diturunkandari alat angkut dan diberi perlakuan, tidak dapat disembuhkandan/atau disucihamakan dari hama dan penyakit hewankarantina. Pemusnahan di BBKP Soekarno Hatta dilakukanbeberapa kali dalam setahun yang dapat dilakukan periodik atausegera sesuai dengan kajian analisa risiko.
Tabel 56Data Pemusnahan MP HPHK Tahun 2019
No.JenisMedia
Pembawa
DetailMedia
Pembawa
Neg/AreaAsal
Frekuensi
(kali)
Volume(ekor/kg)
Alasan/Keterangan
1. Hewan
Anjing
USA 1 1 Berasal dari areatertular/berjangkit HPHK
Sertifikatkarantinakarantina tidakdapat dipenuhi
Tidak dapatdilakukanpenolakan
2. BAH Daging Australia,BruneiDarussalam,China, HongKong,Jepang,Malaysia,SingapuraKoreaSelatan, danTaiwan,Vietnam
48 196 Berasal dari areatertular/berjangkit HPHK
Sertifikatkarantinakarantina tidakdapat dipenuhi
Tidak dapatdilakukanpenolakan
Telur 2 23
Jerohan
2 1.5
3. HBAH Dagingolahan
Australia,Brunei
78 360.49
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 120
2019LAPORANTAHUNAN
Telurolahan
Darussalam,China, HongKong,Malaysia,Saudi Arabia,Singapura,Korea SelatanTaiwan,Thailand, danVietnam
3 3.5 Berasal dari areatertular/berjangkit HPHK
Sertifikatkarantinakarantina tidakdapat dipenuhi
Tidak dapatdilakukanpenolakan
HasilOlahanLainnyayangberasaldarihewan
2 7.8
Total 136 593.29
4.1.17.3 Kegiatan PerlakuanTindakan perlakuan dilakukan di IKH milik BBKP SoekarnoHatta. Perlakuan ini sesuai dengan Pasal 13 UU No. 16 Tahun1992 tentang karantina hewan, ikan dan tumbuhan dilakukanterhadap MP yang tertular atau diduga tertular HPHK pada saatpengamatan. Perlakuan dilakukan terhadap MP yang tertularHPHK golongan II atau penyakit lain yang dapat disembuhkanatau berupa vaksinasi terhadap hewan pembawa rabies (HPR)yang tidak protektif.
Tabel 57Data Perlakuan MP Berupa Revaksinasi Rabies Tahun 2019
Media Pembawa Pengasingan RevaksinasiHPR 1677 697
4.1.18 Pemantauan Hama dan Penyakit Hewan Karantina (HPHK)
Tugas pokok dan fungsi Karantina adalah mencegah masuk,tersebar dan keluarnya hama penyakit hewan karantina (HPHK).Pencegahan masuk dan tersebarnya HPHK dilakukan denganpengawasan media pembawa HPHK (MP KPHK).
Menurut Pasal 76 ayat 1 Peraturan Pemerintah No 82 Tahun2000 tentang Karantina Hewan, kebijakan karantina hewan danpembatasan lalu lintas media pembawa HPHK berdasarkanpenggolongan HPHK dan pemetaan HPHK. Pemetaan yangdiperoleh melalui kegiatan pengamatan akan menggambarkanstatus HPHK di suatu negara, area atau tempat, adapunpengamatan adalah merupakan bagian dari tindakan karantina.Pengamatan Status dan Situasi adalah usaha yang dilakukanuntuk mendapatkan gambaran status dan situasi penyakit pada
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 121
2019LAPORANTAHUNAN
suatu area atau tempat yang diperoleh melalui kegiatanpengamatan. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 82Tahun 2000 Pasal 11 bahwa pengamatan yang dilakukan selaindi tempat pemasukan selama media pembawa diasingkan untukmengamati timbulnya gejala hama penyakit hewan karantina,pengamatan juga memiliki makna mengamati situasi hamapenyakit terhadap situasi HPHK pada suatu area, negara, atautempat.
Pengamatan terhadap situasi HPHK dapat dilakukan melalui 2(dua) cara yaitu secara langsung dan atau/atau secara tidaklangsung. Pengamatan secara langsung dilakukan di tempatpemasukan, tempat pengeluaran, instansi karantina, tempattransit dan diatas alat angkut. Pengamatan secara tidaklangsung dilakukan ditempat lainnya dengan melibatkan ataumemperoleh informasi dari pihak yang berwenang dalam kegiatantersebut.
Upaya memperoleh gambaran informasi mengenai peta penyakitdi wilayah negara republik Indonesia dari tahun ke tahun terusdiperbaharui dan diupdate sesuai perkembangan penyakit danilmu pengetahuan tentang kesehatan hewan terkini. Kebijakankarantina hewan dan pembatasan lalu lintas media pembawaHPHK berdasarkan penggolongan HPHK dan pemetaan HPHKdiperoleh melalui kegiatan pengamatan dan menggambarkanstatus HPHK di suatu negara, area atau tempat merupakanbagian dari tindakan karantina 8P sesuai Pasal 76 ayat 1Peraturan Pemerintah No 82 Tahun 2000 tentang KarantinaHewan.
Pemantauan sebagai upaya untuk mendapatkan gambaranstatus dan situasi penyakit pada suatu area atau tempat yangdiperoleh melalui kegiatan pengamatan. Pengamatan terhadapsituasi HPHK dapat dilakukan melalui 2 (dua) cara yaitu secaralangsung dan/atau secara tidak langsung. Pengamatan secaralangsung dilakukan di tempat pemasukan, tempat pengeluaran,instansi karantina, tempat transit dan diatas alat angkut.Pengamatan secara tidak langsung dilakukan di tempat lainnyadengan melibatkan atau memperoleh informasi dari pihak yangberwenang dalam kegiatan tersebut. Pengamatan status dansituasi HPHK dilakukan secara tidak langsung denganmemperoleh informasi dari instansi berwenang yaitu Balai Besar
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 122
2019LAPORANTAHUNAN
Veteriner dan Dinas yang membidangi Kesehatan Hewan diPropinsi danKabupaten/Kota.
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor22/Permentan/OT.140/4/2008 tentang Organisasi dan TataKerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian, maka UPTKPmenyelenggarakan fungsi pelaksanaan pengamatan status dansituasi HPHK. Pengamatan status dan situasi UPTKP tersebutdilaksanakan dengan melakukan pengamatan status dan situasiHPHK pada area UPTKP berada. Pengamatan status dan situasiHPHK dilakukan secara tidak langsung dengan memperolehinformasi dari instansi berwenang yaitu Balai Besar Veteriner danDinas yang membidangi Kesehatan Hewan di Propinsi,Kabupaten/Kota.
Maksud dan TujuanMaksud dilaksanakannya pemantauan HPHK Tahun 2019adalah1) Memperoleh informasi status dan situasi HPHK pada suatu
area di dalam wilayah Negara Republik Indonesia khususnyadaerah sebar Balai Besar Karantina Pertanian SoekarnoHatta.
2) Menyusun basis data status dan situasi HPHK di wilayahkerja BBKP Soekarno Hatta.
3) Memformulasikan matriks penguatan sistem dan operasionalkarantina hewan dan keamanan hayati hewani.
4) Menyusun Peta HPHK.5) Menyusun peta potensi akselerasi komoditi perdagangan
hewan dan produk hewan.
Tujuan Pemantauan Tahun 2019Tersusunnya dokumen peta status dan situasi HPHK di wilayahkerja Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta.
Materi dan MetodeKegiatan pemantauan yang dilaksanakan olah BBKP SoekarnoHatta mencakup prioritas nasional dengan melaksanakanpengumpulan informasi dan melakukan pengambilan sampel di5 Kabupaten/Kota dalam daerah sebar BBKP Soekarno Hatta.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 123
2019LAPORANTAHUNAN
n=4PQ/L2
MateriMateri yang digunakan pada pengamatan status dan situasipenyakit berupa data kejadian penyakit dari dinas terkait yangmembidangi kesehatan hewan di Kabupaten/kota dan Propinsibaik berupa data kasus penyakit atau hasil surveilens penyakitserta data hasil pengujian laboratorium pasif atau aktif darilaboratorium milik daerah, Balai Besar Veteriner dan atau hasilpenelitian sesuai kaidah penelitian yang dapat dipertanggungjawabkan dan data-data dari instansi-instansi terkait.
MetodeMetode pengumpulan informasi dilakukan dengan menggunakankuisioner dan Partisipatory Epidemiology (PE). Tim pemantauanBBKP Soekarno Hatta melaksanakan perjalanan dinas ke dinasyang membidangi kesehatan hewan di 5 Kota/Kabupaten sebagaiberikut kota Bogor, Kabupaten Sukabumi, Kota Sukabumi,Kabupaten Tangerang dan DKI. Jakarta, untuk memperolehinformasi status dan situasi HPHK golongan I dan II. Format datainformasi sesuai Formulir lampiran I & IV. Cakupan informasiyang diamati adalah data temuan gejala klinis, data ujilaboratorium pasif, data surveilans, data hasil penelitian(perguruan tinggi, lembaga penelitian, BVet, Balitvet). Data sentrakomoditi hewan dapat diperoleh dari berbagai instansi dan atausumber informasi lain. Seluruh data informasi merupakan dataresmi sepanjang Tahun 2019. Selanjutnya data informasi yangdiperoleh disusun berdasarkan matrik skenario pencegahanrisiko keluar dan masuknya HPHK.
Cara pengambilan sampel terencana dengan metode samplingkajian lintas seksional tahapan ganda dan secara proporsionaldengan tingkat konfidensi 95%. Untuk menentukan araspenyakit, besaran sampel diproleh dengan menggunakan rumus
Berdasarkan hasil surveilans 2012 prevalensi AI di Jakarta,Bogor, Depok, Tangerang, dan Bekasi (Jabodetabek) 26,2%(Laporan Tahunan Badan Penelitian dan PengembanganPertanian, 2013) dan prevalensi AI Kab/Kota Sukabumi sebesar77,6%.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 124
2019LAPORANTAHUNAN
n (Jabodetabek) = 4PQ/L2
= 4(0.262)(0.738)/(0.05)2= 309,2 ~ 310
Sampling tahapan ganda= 2 x 310 = 620n (Sukabumi) = 4PQ/L2
= 4(0.776)(0.224)/(0.05)2= 278
Sampling tahapan ganda = 2 x 278 = 556
Besarnya pegambilan sampel pada masing masing lokasi dibagisecara proporsional sesuai persentase jumlah populasi masing-masing lokasi/kabupaten terhadap jumlah seluruh populasi dilokasi pemantauan BBKP Soekarno Hatta. Hasil penghitunganbesaran sampel secara proporsional dapat dilihat pada Tabel ….
Tabel 58Besaran sampel masing masing Kab/Kota
No Kab/Kota JumlahPopulasi
JumlahSampel
Jumlah Pooling
1 Bogor 16208 134 142 DKI Jakarta 44279 365 373 Tangerang 2062 17 24 Sukabumi 12669 556 56
Jumlah Total 75218 1070 109
Selanjutnya pengambilan sampel dilakukan dengan cara pooling,dalam 1 pool terdapat 10 sampel swab kloaka. Masing-masingpooling dapat dibedakan berdasarkan masing-masing jenisburung.
Metode Pengujian SampelMetode pemeriksaan virus pada sampel menggunakan metodepengujian real time RT-PCR di laboratorium karantina hewanBalai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta. Pemeriksaanscreening virus menggunakan primer matrik, apabila terdapatsampel positif maka dilanjutkan menggunakan primer H5 untukmenentukan sub tipe virus Avian Influenza.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 125
2019LAPORANTAHUNAN
Waktu Pelaksanaan
Tabel 59Jadual Waktu Pelaksanaan
Februari Maret April Mei NovemberPersiapan &Koordinasi
Pengambilan datainformasi dansampel15 s.d. 29 Maret2019
SeminarRegional
SeminarNasional
Bogor 15 Maret2019
DKI Jakarta 20 Maret2019
Tangerang 22 Maret2019
Sukabumi 27 Maret2019
Pengolahan Data Sekunderdan pengujian laboratoriumPembuatan Laporan
PembahasanBerdasarkan data isian kuisioner yang telah disampaikan kepadaDinas yang membidangi kesehatan hewan di daerah sebar HPHKBBKP Soekarno Hatta diperoleh hasil sebagai berikut:
Situasi HPHK Daerah Khusus Ibukota Jakarta
Tabel 60Data Informasi Status Dan Situasi HPHK
Di Wilayah DKI Jakarta Tahun 2019
NOJENISHPHK
JENISHEWAN
JENISUJI
INFORMASI STSTUS & SITUASI HPHK
DATA UJI LAB PASIFDATA HSL
SURVEILANS
JmlPositif/Protektif
JmlNegatif/
TdkProtektif
JmlPositif/Protektif
JmlNegatif/
TdkProtektif
1 BrucellosisSapi
perahRBT 0 159 110
(9.7%)1026
CFT 0 0 48 1088
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 126
2019LAPORANTAHUNAN
(4.2%)
2 AI
Ayamhias danBurung
Hias
RT-PCRSubtype
H5
13(6.5%) 185
3(0,6%) 427
TiterAntibodi
132(80.4%) 32
2(0.84%) 235
3 ND
AyamBroiler,
Brg.Elang
TiterAntibodi
11 35 0 0
4 RabiesAnjing,Kucing,
Kera
ElisaRabies
73(33.6%) 144
384(51.2%) 365
FATRabies 0 4 0 19
5 AnthraksSapi,
Kambing,Domba
Pewarnaan
Giemsa 0 0 0 1003
Hasil informasi yang diperolah tim pemantauan berdasarkanpengisian kuisioner tentang basis data informasi status dansituasi HPHK di DKI. Jakarta ditemukan kasus Brucellosis danAvian Influenza. Kasus Brucellosis yang terjadi pada sapi perahtidak muncul gejala klinis namun berdasarkan data hasilsurveilans dari 1.136 sampel yang diuji secara serologismenggunakan metode Rose Bengal Test (RBT) 9.7% positifselanjutnya sampel tersebut dilanjutkan pada pengujianserologis dengan metode Complemnt Fixation Test (CFT) terdapat0.6% sampel positif. Hal ini menujukkan bahwa di wilayah DKIJakarta masih terdapat reaktor Brucellosis pada sapi perah yangdipelihara oleh peternak setempat. Meskipun DKI Jakartamerupakan daerah metropolitan namun masih terdapat beberapasentra peternakan sapi perah. Salah satunya di wilayah JakartaSelatan yang memiliki 10 kecamatan dan 5 kecamatandiantaranya merupakan daerah rawan penularan Brucellosis.
Tindakan pencegahan untuk mengantisipasi penularanBrucellosis oleh Suku Dinas Ketahanan Pangan Kelautan danPertanian (KPKP) Jakarta Selatan telah melaksanakan programvaksinasi terhadap sapi perah. Namun kegiatan vaksinasitersebut belum mencakup seluruh populasi ternak sapi perah,dari 531 ekor sapi perah hanya 197 ekor yang telah divaksinasipada kegiatan program vaksinasi Brucellosis 2019. Sehinggamasih terdapat 62% sapi diperkirakan belum memiliki kekebalanterhadap Brucella. Hal inilah yang menyebabkan bakteri Brucella
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 127
2019LAPORANTAHUNAN
tidak dapat dinetralisir oleh antibodi akibat sapi perah tersebuttidak memiliki kekebalan spesifik terhadap Brucella.
Keberadaan materi genetik virus Avian Influenza di wilayah DKI.Jakarta masih terdeteksi berdasarkan data pengujianlaboratorium secara pasif dengan motode uji RT-PCR Subtype H5,dari sejumlah sampel 198 yang diambil pada ayam hias danburung hias, 6.5% sampel dinyatakan positif AI. Data hasilsurveilans juga menujukkan 0.6% dari 430 sampel dinyatakanpositif yang diuji menggunakan metode RT-PCR Subtype H5. Halini menggambarkan bahwa keberadaan virus AI tidak hanyamenyebar di peternakan unggas namun juga muncul padaunggas hias yang selama ini tidak menampakkan gejalaklinisnya. Demikian juga data dikuatkan berdasarkan hasilpengujian pasif secara serologis terdapat 80.4% seropositif AI danhasil surveilens seropositif AI sebesar 0.84%. Munculnyaseropositif antibodi terhadap AI pada unggas hias bukan akibatrespon pasca vaksinasi, karena menurut informasi pemilik tidakmelakukan vaksinasi AI terhadap unggas hiasnya. Kemungkinanmunculnya seropositif diperkirakan karena unggas tersebutterpapar vitus AI sedikit demi sedikit sehingga paparan inimampu menstimulasi timbulnya antibodi tetapi tidak cukupuntuk menimbulkan gejala secara klinis.
Situasi penyakit rabies di wilayah Jakarta berdasarkan informasidata pengujian secara pasif menujukkan dari 217 sampel yangdiuji, 33.6% sampel dinyatakan protektif sedangkan berdasarkan749 sampel dari data surveilans yang laksanakan, 51.2% sampelprotektif terhadap rabies. Selain pengambilan sampel secaraserologis berdasarkan informasi yang diperoleh jugamelaksanakan pengambilan sampel untuk diuji dengan metodeFluorescent Antibody Test (FAT) sejumlah 23 sampel dandinyatakan negatif. Situasi tersebut menunjukkan bahwa hinggasaat ini di wilayah DKI Jakarta tidak ditemukan antigen virusrabies. Selain itu untuk pengujian pasif dan surveilens padabeberapa agen penyakit seperti Newcastle Disease dan Antraksjuga tidak ditemukan.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 128
2019LAPORANTAHUNAN
Situasi HPHK Kabupaten Tangerang
Tabel 61Data Informasi Status dan Situasi HPHKdi wilayah Kab. Tangerang Tahun 2019
NO JENISHPHK
JENISHEWAN
JENISUJI
INFORMASI STSTUS & SITUASI HPHK
DATA UJI LAB PASIF DATA HSLSURVEILANS
JmlPositif/Protektif
JmlNegatif/
TdkProtektif
JmlPositif/Protektif
JmlNegatif/Tdk
Protektif
1 Brucellosis Sapiperah RBT 0 0 0 165
2 AI Unggas PCR 0 0 0 110
3 HogCholera Babi Elisa 0 0 0 60
4 Rabies Anjing Elisa 0 082
(45.5%) 98
5ParasitDarah(Theileria)
SapiPewarna
anGiemsa 0 0
5(5.6%) 84
Berdasarkan informasi tabel diatas dapat dilihat bahwa datainformasi status dan situasi HPHK di wilayah KabupatenTangerang hanya merupakan data hasil surveilans. Hasilinformasi yang diperoleh mengenai penyakit rabies dari 180sampel serum yang diambil 45.5% sampel memiliki titer antibodiprotektif. Hal ini menunjukkan bahwa kesadaran masyarakatakan pentingnya vaksinasi pada hewan kesayangan masih perluditingkatkan agar cakupan hewan yang protektif terhadap rabiessemakin meningkat. Informasi lain mengenai situasi penyakitpada ternak sapi diperoleh sejumlah 5,6% sampel positif parasitdarah Theileria tanpa disertai keterangan gejala klinis padaternak sapi potong tersebut. Keberadaan sampel yang positifTheileria berasal dari kecamatan yang merupakan sentra-sentraternak sapi potong yaitu Kec. Tigaraksa, Kec. Panongan, Kec.Rajeg, Kec. Cisauk, Kec. Pasar Kemis dan Kec. Legok. Penyakitinfeksi Theileria telah banyak menyerang ternak-ternak diIndonesia yang penyebarannya dilakukan oleh caplak.Pengendalian terhadap caplak perlu mendapatkan perhatiansecara intensif agar peternak tidak mengalami kerugian akibatpenurunan produksi.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 129
2019LAPORANTAHUNAN
Situasi HPHK Kota Bogor
Tabel 62Data Informasi Status dan Situasi HPHK
di wilayah Kota Bogor Tahun 2019
NO
JENISHPHK
JENISHEWAN
JENISUJI
INFORMASI STSTUS & SITUASI HPHK
DATA UJI LAB PASIFDATA HSL
SURVEILANS
Jml Positif/Protektif
JmlNegatif/
TdkProtektif
JmlPositif/Protektif
JmlNegatif/
TdkProtektif
1Babesiaequi
KudaParasitologi
7(57.1%) 5 0 0
Babesiacabali
KudaParasitologi 1 1
2Strangles Kuda Elisa 13 (35.1%) 24 0 03Brucellosis Sapi RBT 26 (16.4%) 132 0 0
CFT 22 (13.9%) 0 0 04BVD Sapi Elisa 0 48 0 05IBR Sapi Elisa 0 46 0 0
Berdasarkan informasi data pada tabel diatas dapat diketahuibahwa di kota Bogor terdapat kasus infeksi parasit darahBabesia pada kuda, dari 14 sampel yang diperiksa 57.1%diantaranya positif terinfeksi parasit Babesia. Babesiosis cukupsulit untuk didiagnosa secara klinis karena gejala klinis yangditimbulkannya bervariasi dan tidak spesifik diantara inangnya.Parasit Babesia equi secara umum nyata dalam ulas darah yangdiwamai dengan Giemsa karena variasi morphologi yang besar.Berdasarkan data diatas dapat diidentifikasi Babesia equisebesar 50% dan Babesia caballi sebesar 7,1%.
Penyakit Strangles merupakan penyakit akut yang kontagiusmenyerang pada kuda. Strangles lebih sering terjadi pada kudaumur muda dan umumnya berada di Breeding Farm. Gambaransituasi Strangles di Kota Bogor tidak ditemukan agenpenyakitnya namun berdasarkan pengujian dengan metode Elisadalam satu stabel yang memiliki kekebalan protektif sebesar35,1%.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 130
2019LAPORANTAHUNAN
Gambaran data penyakit Brucellosis di daerah kota Bogormenunjukkan masih terdapat reaktor Brucellosis 13.9% sampelpositif CFT pada sapi. Pada kasus Brucellosis tersebut 5 ekorberada di Kec. Bogor Selatan dan 17 ekor di Kec. Tanah Serealnamun tidak diperoleh mengenai informasi gejala klinis yangmenyertainya. Langkah-langkah yang terprogram untukpencegahan dan pemberantasan perlu diambil untukmenanggulangi penyakit Brucellosis. Akibat infeksi Brucella padaternak produktif menimbulkan dampak yang cukup besarmeskipun mortalitasnya relatif kecil.
Kerugian ekonomi yang ditimbulkan oleh Brucellosismengakibatkan abortus, anak lahir lemah dan mati, sterilitasakibat gangguian reproduksi, turunnya produksi susu sertabesifat zoonosis.
Situasi HPHK Kabupaten Bogor
Tabel 63Data Informasi Status dan Situasi HPHK
di Wilayah Kab. Bogor Tahun 2019
NO JENIS HPHKJENIS
HEWANJENIS UJI
INFORMASI STSTUS & SITUASI HPHK
DATA UJI LABPASIF
DATA HSLSURVEILANS
JmlPositif/Protektif
JmlNegatif/
TdkProtektif
JmlPositif/Protektif
JmlNegatif/
TdkProtektif
1 BrusellosisSapi
PerahRBT
0 041
(13.3%) 266
CFT0 0
35(11.4%) 6
2 Babesia equi Kuda Elisa 0 0 4 (6%) 69Babesiacaballi
Elisa0 0 0 65
3 Hog Cholera Babi Elisa 0 0 0 60
4 PRRS Babi Elisa0 0
33(55%) 27
5InfluenzaType A
Babi PCR0 0 0 50
6 BVD Sapi Elisa0 0
27(49%) 28
7 IBR Sapi Elisa0 0
37(58.7%) 26
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 131
2019LAPORANTAHUNAN
8InfluenzaType A
BurungRT-PCR 0 0 0 1
Situasi penyakit HPHK di kabupaten Bogor berdasarkansurveilans yang dilaksanakan bersama BVet Subang ditemukan11,4% reaktor Brucellosis hasil pengujian CFT. Reaktor tersebutberada di desa Kunak dan Cibungbulang. Situasi penyakitlainnya pada sapi di Kabupaten Bogor berdasarkan pengujianserologis Elisa diantaranya adalah BVD memiliki seroprevalensisebesar 49% dan seroprevalensi IBR sebesar 58,7%.
Gambaran penyakit pada kuda di Kabupaten Bogor 6% protektifterhadap Babesiosis berdasarkan pengujian serologis Elisa.Persentase besaran kekebalan yang diperoleh relatif kecildimungkinkan telah terjadi infeksi secara alamiah pada kuda didaerah Cibinong. Informasi mengenai beberapa penyakit padababi juga dapat diperoleh yaitu Porcine Reproductive RespiratorySyndrome (PRRS) memiliki seroprevalensi sebesar 55% sertatidak ditemukan kasus Hog Cholera dan Avian Influenza padababi di Kabupaten Bogor. Menurut data tabel informasi diatashampir tidak ditemukan kasus Avian Influenza pada unggasdewasa maupun unggas kecil.
Situasi HPHK Kota Sukabumi
Tabel 64Data Informasi Status dan Situasi HPHKdi Wilayah Kota Sukabumi Tahun 2019
NoNO
JENISHPHK
JENISHEWAN
JENISUJI
INFORMASI STSTUS & SITUASI HPHK
DATA UJI LABPASIF
DATA HSLSURVEILANS
JmlPositif/Protektif
JmlNegatif/
TdkProtektif
JmlPositif/Protektif
JmlNegatif/
TdkProtektif
-NIHIL-
Sesuai informasi tabel diatas, untuk kota Sukabumi selamaTahun 2019 tidak ada laporan kasus penyakit pada hewan ternakmaupun hewan kesayangan, sehingga selama kurun waktu
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 132
2019LAPORANTAHUNAN
tersebut instansi terkait tidak melaksanakan pengujianlaboratorium secara pasif maupun melaksanakan surveilans.
Situasi HPKH Kabupaten Sukabumi
Tabel 65Data Informasi Status dan Situasi HPHK
di Wilayah Kabupaten Sukabumi Tahun 2019
NO
JENISHPHK
JENISHEWAN
JENISUJI
INFORMASI STSTUS & SITUASI HPHK
DATA UJI LABPASIF
DATA HSL SURVEILANS
JmlPositif/Protektif
JmlNegatif/
TdkProtektif
JmlPositif/Protektif
Jml Negatif/Tdk Protektif
1Rabies Anjing FAT - - 1 -
Menurut data informasi tabel diatas, status dan situasi PenyakitHPHK Kabupaten Sukabumi selama Tahun 2019 hanya ada 1laporan surveilans kasus rabies pada anjing dan telah dilakukanuji FAT dengan hasil positif. Berdasarkan hasil tersebutdiwilayah kabupaten Sukabumi masih ditemukan antigen virusrabies dan merupakan daerah endemis rabies.
Jenis dan Jumlah HPHK yang teridentifikasiJenis dan jumlah HPHK yang teridentifikasi dari daerah sebarsebagai target pemantauan BBKP Soekarno Hatta Tahun 2019berdasarkan data dan situasi penyakit Tahun 2019 pada wilayahDKI. Jakarta, Kabupaten Tangerang, Kota Bogor, KabupatenBogor, Kota Sukabumi dan Kabupaten Suabumi dipaparkan padaTabel.8 sebagai berikut.
Tabel 66Jenis Dan Jumlah HPHK Yang Teridentifikasi Pada Pemantauan
HPHK Di Daerah Sebar BBKP Soekarno Hatta Tahun 2019
NO JENIS HPHKTeridentifikasi
SebagaiSuspect
TeridentifikasiDari Hasil Uji
Lab Pasif
Teridentifikasi Dari
SurveillansKETERANGAN
1 Brucellosis √ √ √SecaraSerologis (RBTdan CFT)
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 133
2019LAPORANTAHUNAN
2 AI √ √ √Secara materigenetik danserologis
3 ND √ √Secaraserologis
4 Rabies √ √ √Secaraserologis danantigen
5 Anthraks - - -
Surveillansnegatif(pewarnaanGiemsa)
6HogCholera
- - -Surveillansnegatif (Elisa)
7 Theileriosis √ - √PewarnaanGiemsa
8 Babesiosis √ √ √
PewarnaanGiemsaSurveillanspositif(serologisElisa)
9 Strangles √ √Serologis(Elisa)
10 BVD √ √ √Serologis(Elisa)
11 IBR √ √ √Serologis(Elisa)
12 PRRS √ - √
Surveillanspositif(serologisElisa)
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa di daerah sebarBBKP Soekarno Hatta terdapat gambaran penyakit diantaranyaadalah Brucellosis, Avian Influenza, New Castle Dieases, Rabies,Theileriosis, Babesiosis, Strangles, Bovine Viral Diarrhea,Infectious Bovine Rhinotracheitis dan Porcine ReproductiveRespiratory Sindrome. Data tersebut merupakan hasil pengujianyang dilakukan secara pasif maupun surveillans. Metode uji yangdigunakan adalah serologis untuk mendeteksi antibodi,pewarnaan Giemsa untuk mendeteksi agen parasit darah, dandeteksi materi genetik dengan RT-PCR.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 134
2019LAPORANTAHUNAN
Situasi status HPHK di daerah sebar BBKP Soekarno Hatta dapatdigambarkan ke dalam pemetaan penyakit sebagai berikut.
Gambar 31Peta Situasi Status HPHK Pada 6 Kabupaten/Kota Daerah Sebar
BBKP Soekarno Hatta
Berbagai langkah manajemen resiko yang telah dilakukan olehBalai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta antara laindengan melakukan pemeriksaan dokumen dan fisik, pengujianlaboratorium, pemeriksaan status vaksinasi dan peningkatankoordinasi serta pengawasan terhadap barang bawaanpenumpang dan kargo. Langkah – langkah tersebut dilakukanuntuk meminimalisir penyebaran HPHK di daerah tujuan.Matriks pencegahan resiko tersebarnya HPHK ditampilkan dalamtabel sebagai berikut.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 135
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 67 Matriks Pencegahan Risiko tersebarnya HPHK di daerah sebar BBKP Soekarno Hatta Tahun 2019
No.Status dan Situasi
HPHK di LokasiPemantauan
Jenis MP yangdilakukan
Pengeluaran
Nama dan StatusHPHK AreaTujuan
Potensi HPHKyang dapat Keluarmelalui MP dari
Area Asal ke AreaTujuan
Alat Angkut danJalur yang dilaluiMedia Pembawadari Area Asal ke
Area Tujuan
Langkah Manajemen Resiko sebagaiUpaya Pencegahan Keluarnya HPHK
Yang TelahDilaksanakan
Yang AkanDitingkatkan
1. Endemis Rabies diKabupatenSukabumi
Anjing Endemis RabiesKota Medan
Rabies Pesawat Udaradari BandaraSoekarno Hatta keBandaraKualanamu
Pemeriksaan fisikdan dokumenperiksaan statusvaksinasi
Peningkatankoordinasi danpengawasanterhadap barangbawaan penumpangdan kargo
2. Brucellosis diKabupaten/KotaBogor (+ CFT)
Embrio EndemisBrucellosis, Ende
Brucellosis Pesawat Udaradari BandaraSoekarno Hatta keBandara HajiHasanAroeboesman
Pemeriksaan fisikdan dokumen
Peningkatankoordinasi danpengawasanterhadap barangbawaan penumpangdan kargo
3. AI di DKI Jakarta Burung , AyamBangkok
Endemis AI,Banjarmasin,Padang
Avian Influenza Pesawat Udaradari BandaraSoekarno Hatta keBandara HajiHasanAroeboesman
Pemeriksaan fisikdan dokumen
Pengujian denganmetode PCR
Peningkatankoordinasi danpengawasanterhadap barangbawaan penumpangdan kargo
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 136
2019LAPORANTAHUNAN
Prioritas RegionalPelaksanaan kegiatan pemantauan HPHK daerah sebar BBKPSoekarno Hatta untuk prioritas regional dengan melaksanakanpengambilan sampel pada unggas terutama burung hias gunamemonitor keberadaan virus Avian Influenza. Pengambilansampel berkoordinasi dengan dinas yang membidangi kesehatanhewan pada 5 kabupaten/kota yaitu DKI. Jakarta, Kota Bogor,Kabupaten Bogor, Kabupaten Tangerang, Kabupaten Sukabumi,pedagang, pengepul, dan importir burung hias.
Koleksi sampel berupa swab kloaka dengan total jumlah 109poolling yang terdiri dari berbagai jenis burung hias. Selanjutnyasampel tersebut dilakukan pengujian pemeriksaan virus AvianInfluenza dengan metoda Real Time PCR. Pengujian awal untukscreening menggunakan primer Matriks, selanjutnya apabiladitemukan sampel positif dilakukan pengujian dengan primer H5.Berikut hasil pengujian yang telah dilaksanakan.
Tabel 68Hasil Pengujian Real Time RT-PCR Pada Pemantauan HPHK
Daerah Sebar BBKP Soekarno Hatta
No.Kabupaten/
Kota
TempatPengambilan
Sampel
JumlahSampel
Hasil Real Time PCR
M H5
1 DKI. Jakarta Pasar Burung 37 0/37 -
2 Kota BogorImortir /PengepulBurung
11 3/11 0/3
3 Kab. BogorImortir /PengepulBurung
3 0/3 -
4Kab.Tangerang
Pengepul burung 2 0/2 -
5Kab.Sukabumi
Importir/PengepulBurungPasar Burung
56 36/56 15/36
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 137
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 69Hasil Positif Real Time PCR
Dibedakan Berdasarkan Jenis Burung
No KabupatenTempat
PengambilanSampel
Jenis BurungHasil RealTime PCRM H5
1 KabupatenSukabumi
Importir/Pengepul
Love Bird(Agapornis)
11 8
Kenari(Serinus canaria)
1 1
Parkit(Melopsittacusundulates)
8 3
Kakak Tua(Cacatuidae)
2 -
2 KabupatenSukabumi
Pasar Burung Gelatik(Padda)
1
Pleci(Zosterops)
1
Parkit(Melopsittacusundulates)
1 1
Love Bird(Agapornis)
1
JogJog(Pycnonotusgoiavier)
1
Ciblek(Prinia familiaris)
1
Puyuh(Coturnix coturnix)
1
Perkutut(Geopelia striata)
1 1
Merpati(Columbidae)
2 1
Kutilang(Pycnonotusaurigaster)
1
Campeor(Pellorneumcapistratum)
1
Pipit (Estrildidae) 1Bondol Hijau(Erythrura)
1
Berdasarkan tabel diatas dapat diperoleh informasi untuk DKI.Jakarta dari 37 sampel yang diambil negatif AI, Kota Bogor dari11 sampel yang diambil 3 sampel positif Matriks, selanjutnya 3sampel tersebut dilanjutkan pengujian dengan primer H5 danhasil semuanya negatif H5. Begitu juga untuk KabupatenTangerang dari 2 sampel yang diambil tidak ada yang positif AI.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 138
2019LAPORANTAHUNAN
Hasil pengujian untuk Kabupaten Sukabumi dari 56 sampel yangdiambil 36 sampel diantaranya positif Matrik AI. Pengujian realtime RT-PCR dilanjutkan dengan menggunakan primer H5. Hasilpengujian yang diperoleh 15 sampel positif H5. Pemeriksaan realtime RT-PCR pada sampel burung yang telah berada di daerahsebar dengan hasil positif Matriks dan H5 mengindikasikanbahwa pada burung-burung tersebut membawa materi genetikvirus Avian Influenza.
Pemantauan virus Avian Influenza di Kabupaten Sukabumidilaksanakan di dua tempat yang berbeda yaitu padaImportir/Pengepul dimana burung-burung eksimportdikumpulkan sementara terlebih dahulu sebelum dipasarkan kepedagang-pedagang burung lainnya dan di pasar burung.Masing-masing tempat tersebut terdapat hasil positif Matriks danH5. Selain itu berdasarkan jenis burung baik itu eksimpormaupun lokal juga terdeteksi materi genetik Matriks maupun H5.Menelusuri keberadaan burung-burung import selama Tahun2019 telah masuk ke negara Indonesia melalui BBKP SoekarnoHatta sejumlah 62.675 ekor pada umumnya dari negaraMalaysia, Cyprus dan Philiphine. Burung-burung import tersebuttelah melalui screening awal dan dinyatakan bebas AI selamamasa karantina untuk selanjutnya disebarkan ke berbagaidaerah untuk tujuan diperdagangkan. Kemungkinankontaminasi virus yang bersirkulasi di lingkungan memilikipeluang yang cukup besar dapat menginfeksi burung, mengingattransportasi darat yang ditempuh cukup jauh dan melaluiberbagai kota sebelum sampai ke instalasi kandang pemilik.
Hal ini menunjukkan bahwa virus AI telah bersikulasi padaberbagai jenis burung yang dijual oleh importir maupunpedagang eceran yang berada di pasar. Pengendalian penyebarandan pemberantasan virus AI yang sudah menjadi programpemerintah selama ini sebaiknya harus secara nyata diterapkandi lapangan, termasuk pada burung eksimpor maupun lokal.
KesimpulanHasil pemantauan prioritas nasional yang dilakukan Balai BesarKarantina Pertanian Soekarno Hatta diperoleh informasisebanyak 10 (sepuluh) jenis HPHK terverifikasi secaralaboratorium yaitu Brucellosis, Babesiosis, Theileriosis, Rabies,Avian Influenza, New Castle Disease, Strangles, Bovine Viral
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 139
2019LAPORANTAHUNAN
Diarrhea, Infectious Bovine Rhino Tracheitis dan PorcinesReproductive Respiratory Sindrome. Hasil pemantauan regionaldengan memantau penyebaran Virus Avian Influenza padaunggas hias ditemukan materi genetik Virus Avian InfluenzaSubtipe H5 pada burung hias didaerah sebar KabupatenSukabumi.
4.1.19 Laporan Monitoring Sarang Burung WaletLatar BelakangSarang burung walet (SBW) adalah produk asal hewan yangmempunyai nilai eksport yang tinggi, berkhasiat untukpengobatan dan merupakan komoditas unggulan yang di eksporke Tiongkok dan non-Tiongkok. Indonesia merupakan negarapengekspor sarang burung walet. Sekitar 75% dari sarang burungwalet yang beredar di dunia berasal dari produk Indonesia(Nugroho et al. 2009). Ekspor sarang burung walet Indonesia,terutama ke China menunjukan tren meningkat, Tahun 2016ekspor sarang burung walet Indonesia mencapai 23 ton dari 7perusahaan terdaftar, dan pada Tahun 2019 mencapai 52 tondari 8 perusahaan terdaftar. Sampai dengan Tahun 2019, SBWIndonesia menguasai sekitar 70% pasar China bila dibandingkandengan Malaysia dan Thailand (Kumparan.com 2019).
Hasil uji proksimat membuktikan bahwa SBW mengandung zat-zat makanan berkualitas tinggi. Sarang burung waletmengandung protein tinggi, lemak rendah, mineral, dan asamlemak omega-6 yang tinggi. SBW merupakan produk pangan asalhewan yang mempunyai resiko terhadap cemaran mikroba yangberbahaya bagi kesehatan manusia. Karantina hewan dalammenjamin kesehatan produk hewan sarang burung walettertuang dalam pedoman persyaratan dan tindakan karantinahewan terhadap pengeluaran SBW dari wilayah Negara RepublikIndonesia ke Republik Rakyat Cina. Salah satu persyaratannyaadalah pemanasan SBW dengan alat pemanas pada suhu 70 °Cselama 3.5 detik untuk membunuh virus Avian influenza (H5N1).Lalu lintas Media Pembawa hama dan penyakit hewan karantina(MP HPHK) produk hewan khususnya SBW yang melalui BBKPSoekarno Hatta memiliki risiko yang tinggi dalam membawahama dan penyakit hewan karantina (HPHK) keluar dari wilayahNKRI. Sarang Burung Walet merupakan salah satu komoditiekspor yang menjadi andalan Indonesia dibidang non migas,sehingga untuk menjamin keamanan produk dan kesehatannya
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 140
2019LAPORANTAHUNAN
diperlukan tindakan karantina untuk menjamin hal tersebut.Bakteri Bacillus sp, Pseudomonas sp, Erwina sp, Enterobacter,Staphylococcus sp serta virus Avian Influenza (AI) dapatditemukan di dalam SBW. Selain bakteri dan virus ada jugakandungan nitrit dan logam berat yang berisiko ada dalam SBWini.
Ekspor SBW dengan tujuan Non-Tiongkok sampai saat ini belummemiliki persyaratan yang seragam. Sebagai upayameningkatkan pengawasan terhadap lalu lintas media pembawaHPHK produk hewan Sarang Burung Walet yang secara rutindilalulintaskan melalui BBKP soekarno Hatta dengan negaratujuan ekspor Non-Tiongkok dilakukan melalui kegiatanmonitoring. Hasil pengujian dari sampling SBW dan siap kirimakan menjadi gambaran bagaimana status keamanan produkdan kesehatan sarang burung walet tersebut.
Dasar HukumPeraturan-peraturan yang menjadi dasar monitoring tindakankarantina hewan terhadap produk hewan berupa SBW ini adalahsebagai berikut:1) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 1992
tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan;2) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 82 Tahun
2000 Tentang Karantina Hewan;3) Peraturan Menteri Pertanian Nomor 61 Tahun 2010 tentang
Organisasi dan Tata Laksana Kementerian Pertanian;4) Peraturan Menteri Pertanian Nomor
41/Permentan/Ot.140/3/2013 Tentang Tindakan KarantinaHewan Terhadap Pemasukan atau Pengeluaran Sarang WaletKe dan dari Dalam Wilayah Negara Republik Indonesia;
5) Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor374/Kpts/KH.210/L/5/2010 Tentang Petunjuk TeknisPenanganan dan Pemeriksaan Sarang Burung Walet danSriti;
6) Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor406/Kpts/Ot.160/L/4/2014 Tentang Pedoman PemanasanSarang Walet untuk Pengeluaran ke Negara Republik RakyatTiongkok.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 141
2019LAPORANTAHUNAN
Maksud dan TujuanMonitoring tindakan karantina hewan terhadap produk hewanberupa SBW ini dimaksudkan sebagai berikut:1) Sebagai evaluasi dalam melakukan tindakan karantina
terhadap pemasukan atau pengeluaran sarang walet ke dandari dalam wilayah negara Republik Indonesia terutama keNegara Non Tiongkok.
2) Memperoleh data ada/tidaknya penyakit Avian Influenza (AI),cemaran mikrobiologi dan kandungan nitrit pada SBW yangdilalulintaskan melalui BBKP Soekarno Hatta.
3) Memperkirakan tingkat kejadian penyakit AI, cemaranmikrobiologi dan kandungan nitrit pada SBW yangdilalulintaskan melalui BBKP Soekarno Hatta.
Monitoring tindakan karantina hewan terhadap produk hewanberupa SBW ini bertujuan untuk mencegah masuk, tersebar dankeluarnya penyakit dan kandungan berbahaya seperti AI,cemaran mikrobiologi dan kandungan nitrit berlebih dalamrangka memberikan perlindungan kesehatan, menjaminkeamanan pangan serta menjamin ketentraman batinmasyarakat.
Materi Dan MetodeWaktu dan Tempat PelaksanaanPengambilan sampel dilakukan di Perusahaan tempatpengumpul dan pemrosesan SBW di daerah Jakarta danTangerang. Pengujian sampel dilakukan di LaboratoriumKarantina Hewan BBKP Soekarno Hatta. Waktu pelaksanaandilakukan pada bulan Maret-Agustus 2019. Adapun tahapanpelaksanaan kegiatannya adalah sebagai berikut:
Tabel 70Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Monitoring
TAHAP IPersiapan dan koordinasi Maret – Mei 2019
TAHAP IIPemilihan dan koleksi sampel Juni 2019
TAHAP III
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 142
2019LAPORANTAHUNAN
Pengujian Sampel di Laboratorium danPengolahan Data
Juli 2019
TAHAP IVSeminar Hasil Agustus 2019
Bahan dan AlatBahanBahan yang digunakan pada uji polymerase chain reaction (PCR)berupa sarang burung walet, cairan alantois atau sampel usapankloaka dalam media transport, reagent Trizol-LS, kloroform,isopropanol, etanol 70% + Dietil Pirokarbonat (DEPC), distilledwater, primer M52C 5’-CTTCTAACCGAGGTCGAAACG-3’, primerM253 5’-AGGGCATTTTGGACAAAG/TCGTCTA-3’, primer H5-F5’-ACACATGCYCARGACATACT, primer H5-R 5’-CTYTGRTTYAGTGTTGATGT, buffer Tris Borat Acid EDTA (TBE),ethidium bromide (10 mg/mL), agarose, DNA ladder 1000 bp / 1kb, Loading dye, Transpor media berupa Dulbecco’s ModifiedEagle Medium (DMEM), QIAamp Viral RNA kit (untuk metodeisolasi 2).
Bahan yang dipergunakan pada uji mikrobiologi berupa sarangburung walet, base medium of compact dry yaitu standard methodagar dari Nissui’s (TC) untuk total plate count (TPC), gram negativebacilli selective medium dari Nissui’s (EC) untuk pengujian E. coli,MLCB agar dari Nissui’s (SL) untuk pengujian Salmonella sp,serta Nissui original medium dari Nissui’s (X-SA) untuk pengujianStaphylococcus aureus.
Bahan yang dipergunakan pada uji nitrit berupa sarang burungwalet, standar Nitrit/larutan baku induk 1000 µg/mL, NaClJenuh, larutan Sulfanilamida, larutan N-(1-naftil) EtilendiaminDihidroklorida (NED), aquabidestilata, dan kertas saring No. 42Whatman.
AlatAlat yang digunakan pada pengujian polymerase chain reaction(PCR) yaitu laminar air flow (LAF), mikropipet 1000 µl, 200 µl, dan10 µl aerosol resistant tips (ART) 1000 µl, 200 µl, dan 10 µl, vortex,mesin sentrifugasi 4°c (refrigerated centrifuge), pcr sprint, hybaid,tabung PCR 0,5 ml, tabung ependorf 1,5 ml, horizontal agarose
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 143
2019LAPORANTAHUNAN
gel electrophoresis apparatus (GC plus), well-forming combs (sisirpembentuk sumur), power supply, microwave, uvtransilluminator, kamera polaroid, alat timbang (balance) danparafilm.
Alat yang digunakan pada uji Mikrobiologi yaitu cawan petri,tabung reaksi, ose, botol gelas, Erlenmeyer, porsfelen, bunsen,pipet, stomacher, timbangan, gunting, pinset, vortex,mikroskop, autoklaf, inkubator, pemanas air, panci steamer,thermocouple type K, dan alat gelas lainnya.
Alat yang dipergunakan pada uji nitrit berupa seperangkat alatSpektrofotometer UV-Visible, timbangan, mortar dan alu,ultrasonik, timer, alat-alat gelas (labu takar 10 ml, 50 ml, 100 ml,Erlenmeyer 100 ml, corong), dan mikropipet.
MetodeMetode pengambilan sampel SBW dilakukan di perusahaanpengepul dalam rangka pengujian monitoring rutin perusahaanatau perusahaan yang akan melalulintaskan SBW ke luarwilayah Negara Republik Indonesia melalui BBKP SoekarnoHatta.
Metode Pengambilan SampelCara pengambilan specimen dilakukan secara acak (random).Pengambilan sampel disesuaikan dengan permohonanpemeriksaan dalam rangka monitoring atau dalam rangkadilalulintaskan melalui BBKP Soekarno Hatta. Dengan demikian,sampel tidak mewakili lalulintas secara keseluruhan.
Tabel 71Daftar Nama Perusahaan Pengekspor SBW Yang DiambilSampelnya Terhadap Pengujian AI Dan Cemaran Mikroba
No Nama Perusahaan Alamat1 CV. Coan Mitra Usaha Jakarta2 CV. Dagan Buana Indonesia Jakarta3 CV. Pratama Lintas Express Jakarta4 PT. Anugrah Abadi Sejahtera Jakarta5 PT. Carlina Makmur Plastikindo Tangerang
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 144
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 72Daftar Nama Perusahaan Pengekspor SBW Yang Diambil
Sampelnya Terhadap Pengujian Nitrit
No Nama Perusahaan Alamat1 PT. Fortune Nestindo Sukses Jakarta2 PT. Indo Nutrisi Jaya Jakarta3 PT. Pratama Lintas Expres Jakarta4 PT. Anugerah Citra Walet Jakarta5 PT. Cempaka Mega Mandiri Jakarta
Metode Pengujian SampelDeteksi virus pada sampel diuji dengan metode pengujian RT-PCR atau PCR konvensional dengan menggunakan Kit QIAmp dilaboratorium karantina hewan Balai Besar Karantina PertanianSoekarno Hatta. Deteksi nitrit dengan menggunakan metodespektrofotometri, dan uji biakan mikroorganisme dengan spreadplate (cawan sebar) pada compact dry plate yaitu TPC, E. coli,Staph. aureus dan Salmonella sp.
Uji ReverseTrancriptase – Polymerase Chain Reaction (RTPCR)Sebagai tahap awal dilakukan ekstraksi sampel yang bertujuanuntuk mempurifikasi RNA dari sampel sarang burung walet.Dalam pengerjaannya, ekstraksi RNA menggunakan QIAmp ViralRNA Mini Kit dari Qiagen. Prinsip dasar cara kerja kit ini adalahmengikat RNA dengan silica-based membran danmemisahkannya dari kontaminan seperti protein, nucleasemaupun inhibitor dengan pencucian dua jenis buffer. Tahapberikutnya yaitu proses amplifikasi RNA. Proses amplifikasi RNAdidahului oleh siklus Reverse Trancriptase yang berlangsungpada suhu 60°C selama 30 menit dan 95°C.
Teknik Reverse Transcription Polymerase Chain Reaction (RT-PCR)terdiri dari tiga yaitu denaturasi, annealing (penempelan), danekstensi/elongasi (pemanjangan) fragmen. Pada tahap pertamamerupakan tahapan dimana double stranded DNA dicetakmenjadi single stranded DNA pada suhu 95°C selama 40 detik.Setelah itu masuk ke tahap kedua yaitu penempelan primer kecetakan single stranded DNA pada suhu 50°C selama 40 detikdan suhu 70°C selama 1 menit sehingga akan terbentukjembatan hydrogen dengan cetakan pada daerah sekuen yangkomplementer dengan sekuen primer sebanyak 35-45 siklus.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 145
2019LAPORANTAHUNAN
Perpanjangan atau ekstensi fragmen DNA dengan enzimpolymerase dan primer untuk menghasilkan kopi DNA yangdapat berfungsi sebagai DNA cetakan untuk siklus selanjutnyayang berlangsung pada suhu 72°C.
Kedua cetakan asli dan target yang teramplifikasi selanjutnyaberfungsi sebagai substrat untuk proses denaturasi, penempelanprimer dan perpanjangan fragmen DNA. Setelah RNAteramplifikasi dalam mesin thermocycler, jumlah amplifikasifrgamen RNA pada PCR konvensional divisualisasikan denganmenggunakan agar eleketroforesis. Penandaan fragmen denganmenambahkan flourescent dye yaitu cyber safe pada saatpembuatan agarose gel.
Uji Cemaran MikrobaPengujian cemaran mikroba meliputi penghitungan total platecount (TPC), pengujian E. coli, Staph. aureus, dan Salmonella spdengan menggunakan disposable compact dry plate (Nissui®).Masing-masing plate compact dry untuk pengujian diberi kodeyang berbeda yaitu TPC dengan kode TC, Escherichia coli dengankode EC, Staphylococcus aureus dengan kode XSA dan Salmonellasp dengan kode SL.
Pengujian Jumlah Total Mikroba (total plate count/TPC)Metode yang digunakan untuk pengujian jumlah total bakteriyaitu spread plate method (cawan sebar). SBW ditimbangsebanyak 5 g dan ditambahkan 45 ml larutan Butterfield’sPhosphate-Buffered Dilution Water (BPB) (0,0425 gram KH2PO4
dalam 1 liter aquadest) kemudian dihomogenkan.
BPB adalah larutan buffer yang memiliki pH 7,2 yang seringdigunakan dalam persiapan kultur bakteri. Fungsi dari larutanBPB adalah sebagai larutan pengenceran serta penyangga karenamemiliki variasi pH yang luas. Komposisi dari larutan BPB adalahKH2PO4 dan distilled water.
Sebanyak 1 ml suspensi dipindahkan dengan pipet steril kedalam 9 ml larutan BPB dan dibuat pengenceran 10-2, 10-3, 10-
4, 10-5. Sebanyak 1 ml suspensi selanjutnya dimasukkan dalamcompact dry plate. Compact dry plate selanjutnya diinkubasikanselama 48 jam pada suhu 35C. Jumlah koloni yang tumbuh
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 146
2019LAPORANTAHUNAN
pada media agar TC menunjukkan jumlah mikroba yang adapada sarang burung walet.
Khusus untuk pengujian TPC, penanaman sampel pada compactdry dilakukan duplo yang bertujuan untuk perbandingan jumlahkoloni yang tumbuh pada setiap compact dry. Penghitungan TPCdilakukan dengan cara menghitung jumlah koloni yang tumbuhpada compact dry.
Pengujian E. coli dan Staphylococcus aureusMetode yang digunakan untuk pengujian bakteri E. coli,Salmonella sp dan Staphylococcus aureus yaitu spread platemethod (cawan sebar). SBW ditimbang sebanyak 5 gram dandihancurkan dengan menggunakan mortar. SBW yang telahmembentuk serbuk ditambahkan 45 ml larutan BPB (0,0425gram KH2PO4 dalam 1 liter aquadest) dan dihomogenkan.Sebanyak 1 ml suspensi dipindahkan dengan pipet steril kedalam 9 ml larutan BPB. Sebanyak 1 ml suspensi selanjutnyadimasukkan dalam Compact dry plate. Compact dry plateselanjutnya diinkubasikan selama 24 jam pada suhu 35C.Jumlah koloni yang tumbuh pada cawan menunjukkan jumlahmikroba yang ada pada sarang burung walet tersebut.
Interpretasi:Koloni E. coli dan coliform pada Compact dry plate akanmenunjukkan koloni berwarna biru sedangkan coliform berwarnamerah atau pink pada media seloektif gram negative bacilli(chromogenic enzyme substrate/EC). Koloni Staphylococcusaureus menunjukkan warna biru pada media Nissui’s originalmedium (X-SA).
Pengujian Salmonella spMetode yang digunakan untuk pengujian bakteri Salmonella spyaitu spread plate method (cawan sebar).Pengenceran atau enrichment sampel dilakukan dengan caramenimbang SBW sebanyak 5 gram dan dihancurkan denganmenggunakan mortar. SBW yang telah membentuk serbukditambahkan 45 ml larutan BPW (20 gram dalam 1 liter aquadeststeril) dan dihomogenkan. Larutan diinkubasi selama 24 jampada suhu 35C.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 147
2019LAPORANTAHUNAN
Sebanyak 0,1 ml sampel yang sudah dienrichment dituangkan kedalam compact dry. Sebanyak 1 ml air steril dituangkan kedalam compact dry (lokasi harus bersebrangan dengan titikyang dituang sampel). Compact dry ditutup kembali. Compactdry plate selanjutnya diinkubasikan selama 24 jam pada suhu35C. Jumlah koloni yang tumbuh pada cawan menunjukkanjumlah mikroba yang ada pada sarang burung walet tersebut.
Interpretasi:Salmonella positif: adanya koloni berwarna hijau atau hitam secaraterpisah maupun berbaur, dan permukaan media di sekelilingkoloni tersebut berubah warna menjadi kuning. Jika sejumlah besarsalmonella diinokulasikan pada media MLCB agar (chromogenicenzyme substrate/SL), tidak akan terbentuk koloni terpisah(kemungkinan akan timbul beberapa titik dengan koloni yangberbaur warna hitam atau hijau), melainkan keseluruhan mediaakan tampak berwarna kuning.Salmonella negatif: media tidak mengalami perubahan warna. Jikaterjadi perubahan warna, media akan berubah warna menjadimerah atau ungu kemerahan. Koloni berwarna hitam atau hijautidak tampak.
Deteksi NitritDeteksi nitrit dilakukan dengan prinsip analisis kuantitatif dalamsarang burung walet menggunakan metode spektrofotometri UV-VIS. Sebelum melakukan pengujian, larutan baku antara danlarutan baku kerja secara berseri dibuat terlebih dahulu.Ekstraksi sampel dilakukan dengan menghaluskan sarangburung walet dan dilarutkan dalam akuabides.
Ekstraksi Sampel sebagai berikut:1) Timbang 0.5 gr sampel sarang walet yang telah dihaluskan ke
dalam labu takar 50 ml2) Tambahkan air bebas ion sampai kurang lebih 40 ml3) Tambahkan 3 ml larutan NaCl jenuh dan sedikit di goyangkan4) Tambahkan air bebas ion sampai tanda tera5) Masukan kedalam alat ultrasonic selama 30 menit denga
suhu 40oC6) Dinginkan sampai mencapai suhu kamar7) Saring dengan kertas Whatman no. 42 dan tamping ke dalam
Erlenmeyer 100 ml sebagai supernatant
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 148
2019LAPORANTAHUNAN
8) Pindahkan supernatant kedalam labu takar 10 ml sampaitanda tera
9) Tambahkan 0,5 ml larutan sulfanilamide10) Setelah 5 menit, tambahkan 0,5 ml NED dan homogenkan11) Setelah 15 menit, ukur serapan dengan spektrofotometer
sinar tampak pada panjang gelombang 541 nm
Larutan Baku1) Larutan Baku Antara
Dibuat larutan baku antara dengan cara mengencerkanlarutan baku induk (1000 µg/mL) dengan konsentrasi spertipada tabel di bawah ini.
Tabel 73Konsentrasi Larutan Baku Antara
Baku Konsentrasi(µg/mL)
Vol.pemipetan (mL) dari bakuinduk 1000 µg/mL
Nitrit (NO2) 100 5 mL
Dimasukan ke dalam labu ukur 50 mL dan diencerkandengan air bebas ion
2) Larutan Baku KerjaDari larutan baku antara dibuat seri larutan baku kerjadengan konsentrasi dan pemipetan seperti pada tabel dibawah ini.
Tabel 74Konsentrasi Larutan Baku Kerja
Baku/Kons.Nitrit
(µg/mL)Pemipetan (mL) dari baku antara
nitrit 100 µg/mL1 0 0 µl2 0.2 20 µl3 0.3 30 µl4 0.4 40 µl5 0.5 50 µl6 0.6 60 µl7 0.7 70 µl
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 149
2019LAPORANTAHUNAN
Larutan seri baku kerja dalam labu terukur 10 ml, tambahkanNaCl jenuh 0.6 ml, kemudian tambhkan air bebas ion sampaitanda tera. Tambahkan 0.5 ml larutan sulfanilamide, setelah 5menit tambahkan 0,5 ml larutan NED dan homogenkan.
Interprestasi Hasil:Kandungan nitrit diketahui dari adanya konsentrasi sampel yangmengandung nitrit setelah pengukuran menggunakanSpektrofotometer UV-VIS.
Rumus Kadar Nitrit(NO2) = Konsentrasi Larutan x Volumepelarutan (mL)/Bobot sampel (gr)
Metode Pengolahan DataAnalisis data dilakukan secara deskriptif dengan menyajikanhasil uji dalam tabel dan gambar.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 150
2019LAPORANTAHUNAN
Hasil Dan PembahasanAvian Influenza (AI)
Gambar 32Hasil Pengujian PCR Terhadap AI
Pengujian RT PCR AI dengan metode konvensional mendapatkanhasil yang negatif pada seluruh sampel yang diuji. Sarang waletyang diekspor baik ke Tiongkok maupun ke non Tiongkok harusdiproses dengan perlakuan pemanasan dimana suhu inti produktersebut tidak boleh di bawah 70°C dan dipertahankansetidaknya selama 3,5 detik. Perlakuan pemanasan tersebutmerupakan persyaratan sebagai upaya membunuh virus AvianInfluenza yang dimungkinkan terdapat dalam sarang walet.Berdasarkan hasil tersebut, dapat diambil kesimpulan bahwapemanasan yang dilakukan di tempat prosesing telah berhasilmenghilangkan virus terabut dalam SBW.
Panas dapat merusak infektifitas virus AI. Pada suhu 56ºC, virusAI hanya dapat bertahan selama 3 jam dan pada 60ºC selama 30menit. Pelarut lemak seperti deterjen dapat merusak lapisanlemak ganda pada selubung virus. Kerusakan selubung virus inimengakibatkan virus influenza menjadi tidak infektif lagi. Faktorlain adalah pH asam, nonisotonik dan kondisi kering. Senyawaether atau sodium dodecylsulfate akan mengganggu amploptersebut, sehingga merusak protein hemaglutinin danneuramidase.
Uji MikrobiologiKeberadaan mikroba menentukan kualitas mikrobiologis SBW.Kontaminasi mikroba dapat terjadi pada saat sarang masih
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 151
2019LAPORANTAHUNAN
menempel di habitatnya, selama proses pencucian, dan pada saatpenyimpanan. Pemanasan SBW merupakan salah satu metodeyang dapat mengurangi dan menghilangkan mikroorganisme,terutama mikroorganisme patogen dalam SBW.
Lempeng Total MikrobaSampel dari hasil tabel dibawah berikut di dapatkan jumlah TPCtertinggi terdapat pada sampel PT. Carlina dengan nilai takterhingga baik pada pengenceran terendah (10-1) maupun padapengenceran tertinggi (10-5). Sedangkan untuk PT Dagan 103x10-
4CFU/ml, PT. Anugrah 64x10-2CFU/ml, PT. Coan 51x10-
3CFU/ml, PT. Pratama 13x10-2CFU/ml.
Tabel 75Hasil Uji Mikrobiologi Monitoring Sarang Burung Walet
No Nama Perusahaan Jumlah TPC (CFU/ml)
1 PT. Carlina >250x105
2 PT. Dagan 40x105
3 PT. Pratama 13x102
4 PT. Coan 51x103
5 PT. Anugrah 64x102
Berdasarkan hasil pengujian menunjukkan PT. Dagan dan PT.Carlina memiliki nilai diatas ambang maksimal yaitu 1×106
cfu/ml. Bahkan untuk PT. Carlina, dengan pengenceran 10-5
koloni yang tumbuh tidak dapat dihitung.
Mikroorganisme yang terdeteksi setelah pemanasan dapat didugaberasal dari kontaminan selama proses pengemasan danpenyimpanan. Selain itu, persyaratan pemasanan 70°C selama3,5 menit juga tidak dapat membunuh bakteri termofilik dantermodurik yang tahan terhadap panas. Umumnya sel kapang,khamir dan banyak bakteri (kecuali bakteri termodurik dantermofilik) serta virus mengalami kerusakan pada suhu 65°Cselama 10 menit. Bakteri termodurik dan termofilik merupakanbakteri yang penting dalam makanan dan bakteri tersebutmengalami kerusakan pada suhu 75-80°C selama 5 sampai 10menit (Ray dan Bhunia 2008).
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 152
2019LAPORANTAHUNAN
Pengujian E. coli dan Staph. Aureus
Tabel 76Hasil Uji Mikrobiologi E. coli (EC) dan Staph. aureus (XSA)
No Nama Perusahaan EC (CFU/ml) XSA (CFU/ml)1 PT Carlina 5x101 1,3x102
2 PT Dagan 8,2x101 -3 PT Pratama - -4 PT Coan - -5 PT Anugrah - -
Pengujian E.coli terlihat adanya pertumbuhan koloni berwarnabiru pada compact dry plate milik PT. Carlina dan PT. Dagan,sementara pada tiga perusahaan lain tidak menunjukkan adanyapertumbuhan koloni yang berwarna biru seperti terlihat padaGambar 2. Koloni bakteri E. coli PT. Carlina dan PT. Daganmelebihi batas maksimal yaitu 50 dan 82 pada pengenceran 10-
1.
Gambar 33Hasil uji E. coli pada compact dry plate
Escherichia coli terkenal sebagai bakteri indikator sanitasi.Bakteri indikator sanitasi adalah bakteri yang keberadaannyadalam pangan menunjukkan bahwa pangan tersebut pernahtercemar oleh kotoran manusia dan atau hewan, karena bakteri-bakteri tersebut lazim terdapat dan hidup pada usus manusia.Adanya bakteri tersebut pada pangan menunjukkan bahwadalam satu atau lebih tahap pengolahan pangan tersebut pernahmengalami kontak dengan kotoran yang berasal dari ususmanusia dan hewan. Sampai saat ini ada tiga jenis bakteri yangdapat digunakan untuk menunjukkan adanya masalah sanitasiyaitu E. coli, kelompok Streptococcus (Enterococcus) fekal dan C.perfringens (Dewanti dan Hariyadi 2005).
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 153
2019LAPORANTAHUNAN
Kontaminasi makanan oleh bakteri E. coli dapat terjadi secaralangsung maupun tidak langsung. Kontaminasi secara langsungterjadi selama proses pengolahan makanan dan higiene personal.Kontaminasi secara tidak langsung terjadi karena limbah dan airyang tercemar. Beberapa strain E. coli bersifat patogen (Ray danBhunia 2008). Menurut Brooks et al. (2005), beberapa galur E.coli yang dapat menyebabkan penyakit pada manusia adalahenteropathogenic E. coli (EPEC), enterotoxigenic E. coli (ETEC),enterohaemorrhagi E. coli (EHEC), enteroinvasive E. coli (EIEC),dan enteroaggregative E. coli (EAEC).
Gambar 34Hasil uji Staph. aureus pada compact dry plate
Pengujian Staph. aureus menunjukkan hanya compact dry platemilik PT. Carlina saja yang terdapat pertumbuhan koloni yangberwarna biru. Hal ini menunjukkan adanya pertumbuhanbakteri Staph. aureus. Koloni bakteri Staph. aureus PT. Carlinamelebihi batas maksimal yaitu sebanyak 130 koloni padapengenceran 10-1. Pengujian bakteri Staph. aureus SBW dariperusahaan lain tidak menunjukkan adanya koloni biru padacompact dry plate.
Staph. aureus umumnya ditemukan dalam udara, debu, air, danlingkungan disekitar manusia (Viviane et al. 2007). Sumberutama kontaminasi oleh Staph. aureus adalah manusia. Staph.aureus banyak terdapat pada tangan pekerja sebagai komponenmikroflora endogen, dan terdapat pada saluran dan tenggorokan(Eley 1992). Keberadaan Staph. aureus dalam panganmengindikasikan higiene personal yang buruk. Staph. aureusmenghasilkan enterotoksin, yang merupakan penyebab utamakasus keracunan pangan (foodborne illness) di dunia (Do Carnoet al. 2004; Le Loir et al. 2003).
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 154
2019LAPORANTAHUNAN
Pengujian Salmonella sp
Tabel 77Hasil Uji Salmonella sp (SL) pada monitoring SBW
No Nama Perusahaan SL (CFU/ml)1 PT Carlina -2 PT Dagan 8,6x101
3 PT Pratama -4 PT Coan -5 PT Anugrah 7x101
Gambar 35Hasil uji Salmonella sp pada compact dry plate
Adanya Salmonella sp ditandai dengan pertumbuhan koloni dandasar plate yang berwarna kuning. Hasil pengujian menunjukkanada dua perusahaan yang positif terdapat pertumbuhanSalmonella sp yaitu PT. Dagan dan PT. Anugrah dengan nilaimasing-masing 86 dan 70 pada pengenceran 10-1.
Salmonella sp merupakan bakteri patogen. Sanitasi lingkunganyang kurang baik dapat menyebabkan timbulnya cemaranmikroba patogen yang tidak diinginkan. Sumber kontaminanpada pangan dapat berasal dari air pencuci yang terkontaminasi(Gustiani 2009). Salmonelosis merupakan penyakit yangdiakibatkan oleh cemaran Salmonella sp dan dapat menyebabkanrematik, meningitis, abses limpa, pankreatitis, septikemia, danosteomielitis.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 155
2019LAPORANTAHUNAN
Deteksi Nitrit
Tabel 78Data Pengukuran Larutan Standar Nitrit
No Konsentrasi Standar (mg/L) Absorbansi1 0,2 0,1982 0,3 0,2893 0,4 0,4054 0,5 0,4745 0,6 0,5636 0,7 0,644
Persamaan diatas:Y= bx+aY : Absb : slopea : Interceptx : Konsentrasi larutan
Gambar 36Grafik slope Pengujian Nitrit Pada SBW
y = 0,8917x + 0,0276R² = 0,9958
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8
Series1 Series2 Linear (Series2)
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 156
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 79Hasil Uji Nitrit Pada Monitoring Sarang Burung Walet
No KodeContoh
BobotContoh
(g)Volume Abs (y) Slope
(b)Intercep
(a)
Konsentrasilarutan(µg/ml)
KadarNitrit(µg/g)
Recovery(%)
1PT. FortuneNestindoSukses
0,54 50 0,24 0,891 0,027 0,239057 22,13493
2PT. IndoN.J
0,522 50 0,064 0,891 0,027 0,041526 3,977622
3PT. PratamaLintasExpres
0,526 50 0,139 0,891 0,027 0,125701 11,94881
4PT.AnugerahCitra Walet
0,56 50 0,067 0,891 0,027 0,044893 4,008337
5
PT.CempakaMegaMandiri
0,527 50 0,235 0,891 0,027 0,233446 22,14854
6Sampel nonspike
0,522 50 0,147 0,891 0,027 0,13468 12,9004 105,8866
7SampelSpike
0,521 50 0,54 0,891 0,027 0,575758 55,25505
Keterangan;Rentang Recovery/nilai akurasi: 80-120 %, berdasarkan datadiatas diperoleh nilai akurasi 105.8866% maka, jaminan mutuhasil pengujian dapat diterima. Batas maksimum cemaran (BMC)berdasarkan permentan No. 41/permentan/OT/140/3/2013yaitu 125 (µg/g) sedangkan BMC khusus untuk SBW yang akandiekspor ke Tiongkok 30 (µg/g) (Barantan 2013). Berdasarkanhasil pengujian 5 (lima) perusahaan tersebut memiliki kadarnitrit dibawah BMC baik BMC ke Tiongkok dan non Tiongkok.
Kandungan nitrat/nitrit pada sarang burung walet terjadi secaraalamiah, karena sejatinya senyawa tersebut merupakan senyawaalami atau merupakan komponen normal dari semua makananmanusia seperti wine, sayur sayuran, buah, bahkan obat obatantradisional. Kandungan nitrit terbentuk secara alami oleh prosesoksidasi natrium nitrat (NaNO3) oleh oksigen di udara. Sehinggatidak mungkin untuk membuat kadar Nitrit pada sarang burungwalet menjadi 0 ppm.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 157
2019LAPORANTAHUNAN
Kadar nitrit pada sarang walet akan turun setelah dilakukanproses pencucian dan perendaman, metode pencucian yangbenar dapat menurunkan kadar nitrit hingga dibawah 30 ppm,sehingga aman untuk dikonsumsi. Hal ini disebabkan karenasifat nitrit yang mudah larut dengan air. Proses pencucian sarangburung walet dengan membersihkan sarang dari bulu dankotoran secara tidak langsung menurunkan kandungan nitrit.Semakin lama sarang burung walet terpapar oleh air, makakandungan nitrit akan semakin turun. Perendaman dapatmenurunkan kandungan nitrit, apalagi jika proses pencuciandilakukan dengan air yang mengalir.
KesimpulanSarang burung walet yang diuji menunjukkan hasil yang negatifterhadap virus AI. Hasil dapat diduga sebagai hasil pemenuhanpersyaratan pemanasan yang sempurna yaitu 70°C selama 3,5menit. Metode pencucian yang benar telah menurunkan kadarnitrit seluruh sampel uji hingga dibawah 30 ppm pada seluruhsampel uji.
Hasil yang berbeda pada pengujian cemaran mikroba. Jumlahkoloni pada pengujian lempeng total dan E. coli pada PT. Carlinadan PT. Dagan memiliki nilai diatas batas maksimal yangditetapkan. PT. Carlina merupakan perusahaan yang memilikijumlah koloni bakteri Staph. aureus diatas batas maksimal yangditetapkan. PT. Dagan dan PT. Anugrah juga memiliki jumlahkoloni bakteri Salmonella sp dengan nilai diatas batas maksimalyang ditetapkan. Adanya bakteri tersebut pada SBW yang diujimenunjukkan bahwa dalam satu atau lebih tahap pengolahanpangan tersebut pernah mengalami kontak dengan kotoran yangberasal dari usus manusia dan hewan, kontaminasi darilingkungan dan parameter adanya adanya bakteri patogen.Kontaminasi dapat perasal dari pekerja selama processingmaupun secara tidak langsung terjadi karena peralatan dan airyang tercemar.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 158
2019LAPORANTAHUNAN
4.1.20 Pelaksanaan Tindakan Karantina Hewan Asian GamesLatar BelakangAsian Games XVIII Tahun 2019 adalah pesta olahraga regionalAsia terbesar kedua setelah Olimpiade telah dilaksanakan diJakarta dan Palembang-Indonesia pada 18 Agustus sampaidengan 2 September 2019. Jumlah cabang olahraga yangdipertandingkan sebanyak 41 terdiri dari 33 cabang olahragaolimpiade dan 8 cabang olahraga non olimpiade. Salah satunyayaitu cabang olahraga Equestrian yang mendatangkan kudapeserta Asian Games ke Indonesia. Kuda peserta Asian Games iniberasal dari berbagai negara yaitu negara yang memiliki standarkesehatan sesuai atau belum sesuai dengan standar EquineDisease Free Zone (EDFZ).
Pemasukan kuda peserta Asian Games meskipun hanyasementara (temporary) namun masih tetap memiliki risikosehingga harus tetap dilakukan tindakan karantina terhadapkuda peserta Equestrian Asian Games XVIII Tahun 2019.Tindakan karantina yang dilakukan mengacu kepada PeraturanMenteri Pertanian Nomor 28/Permentan/KR.120/6/2019tentang Tindakan Karantina Hewan Pemasukan dan PengeluaranKuda untuk Perlombaan dan Keputusan Kepala Badan KarantinaPertanian Nomor 1332/KPTS/KR.120/K/07/2019 tentangPedoman Tindakan Karantina Untuk Perlombaan InternasionalEquestrian Sesuai Dengan Ketentuan EDFZ.
Pelaksanaan TKH terhadap kuda menjamin bahwa kuda yangakan mengikuti lomba, selama mengikuti lomba dan kembali kenegara asal/tujuannya dalam keadaan sehat dan aman. SelamaTKH di IKH Pulomas atau venue JEP dilakukan pengawasanterhadap perpindahan kuda atau pergerakannya. Pergerakankuda dalam keadaan sehat dinyatakan dalam Sertifikat atauDeklarasi yang ditandatangani oleh Dokter Hewan Karantina /Medik Veteriner Karantina.
Karantina hewan sebagai salah satu institusi yang menjadibagian dari sistem kesehatan hewan nasional, mempunyaikewajiban dalam mendukung pelaksanaan Asian Games 2019pada cabang olahraga Equestrian dengan menjamin kesehatankuda sejak dari pertama kali masuk ke Indonesia sampai kembalike negara asal/tujuan. Bandar Udara Soekarno Hatta sebagaisatu-satunya tempat pemasukan kuda, memiliki peran penting
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 159
2019LAPORANTAHUNAN
khususnya pada Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hattasebagai unit pelaksana teknis yang berada di Bandar UdaraSoekarno Hatta. Tindakan karantina yang dilakukan meliputipemeriksaan dokumen, pemeriksaan identitas, pemeriksaanfisik, pengamatan, perlakuan, pemusnahan dan pelepasan. Tidakhanya kuda saja yang dilakukan tindakan karantina tetapi jugaterhadap pakan, obat-obatan, manure (kotoran kuda) termasukyang harus diawasi oleh petugas karantina. Keseluruhantindakan karantina tersebut bertujuan agar Hama PenyakitHewan Karantina yang kemungkinan masuk melalui kuda,pakan, obat-obatan, manure maupun peralatan lainnya dapatdicegah masuk dan tersebarnya di wilayah Indonesia.
TujuanPelaksanaan tindakan karantina terhadap kuda Asian Gamesbertujuan untuk melakukan pengawasan maksimum sehinggapenyebaran hama dan penyakit yang kemungkinan dapat dibawamelalui lalu lintas kuda dapat dicegah. Upaya kegiatanpencegahan dilakukan melalui rangkaian tindakan karantinayang menjamin kesehatan kuda sejak masuk ke wilayahIndonesia sampai kembali ke negara asal/tujuan.
Dasar Pelaksanaan1) Undang Undang No. 16 Tahun 1992 tentang Karantina
Hewan, Ikan dan Tumbuhan;2) Peraturan Pemerintah No. 82 Tahun 2000 tentang Karantina
Hewan;3) Instruksi Presiden RI No.2 Tahun 2016 tentang Dukungan
Penyelenggaraan Asian Games XVIII Tahun 2019;4) Peraturan Menteri Pertanian No.
70/Permentan/KR.100/12/2015 tentang Instalasi KarantinaHewan;
5) Peraturan Menteri Pertanian No.28/Permentan/KR.120/6/2019 tentang Tindakan KarantinaHewan Pemasukan dan Pengeluaran Kuda untukPerlombaan;
6) Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia No.1470/KPTS/KR.120/K/07/2019 tentang Penetapan InstalasiKarantina Hewan (IKH) Kuda milik PT.Arthayasa SporthorseEquestrian Services di Kp. Grogol Blok Tengky, Kel. Grogol,Kec. Limo Depok Jawa Barat;
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 160
2019LAPORANTAHUNAN
7) Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia No.1595/KPTS/KR.120/K/08/2019 tentang Penetapan InstalasiKarantina Hewan (IKH) Kuda milik PT. Pulomas Jaya di JalanPulomas Jaya RT1/RW16 Kayu Putih Jakarta Timur DKIJakarta;
8) Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian No.1332/KPTS/KR.120/K/07/2019 tentang Pedoman TindakanKarantina Untuk Perlombaan Internasional EquestrianSesuai Dengan Ketentuan EDFZ;
9) Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian No.112/Kpts/TO.050/K/01/2019 tentang Tim PelaksanaanTindakan Karantina Hewan Terhadap Kuda Pada AsianGames XVIII Tahun 2019;
10) Surat Kepala Pusat Karantina Hewan dan Keamanan HayatiHewani No. 12182/KR.150/K.2/7/2019 tentang Return HCdalam rangka Asian Games XVIII Tahun 2019;
11) Surat Kepala Pusat Karantina Hewan dan Keamanan HayatiHewani No. 12183/KR.020/K.2/7/2019 tentang JadwalTindakan Karantina Hewan dan Pengawasan Kuda di JEPPulomas dalam rangka Asian Games XVIII Tahun 2019.
Pelaksanaan Tindakan Karantina Kuda Asian Games1. Pelaksana Tindakan Karantina Kuda Asian Games
Tindakan karantina kuda dilaksanakan oleh tim pelaksanaTKH dan pengawasan Kuda berdasarkan Keputusan KepalaBadan Karantina Pertanian No. 112/Kpts/TO.050/K/01/2019 Tanggal 22 Januari 2019 tentang TimPelaksanaan Tindakan Karantina Hewan Terhadap KudaPada Asian Games XVIII Tahun 2019 sebanyak 33 orang yangterdiri dari tim supervisi dan tim pelaksana. Setiap timberjumlah 5 orang terdiri dari 4 orang pejabat fungsional dan1 orang pejabat struktural untuk melaksanakan supervisi.Tim beranggotakan pejabat structural dan fungsional PusatKarantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewani, BBKPSoekarno Hatta, BBKP Tanjung Priok, BBUSKP danBUTTMKP.
Tim melaksanakan TKH dan pengawasan kuda selamapersiapan, pelaksanaan lomba sampai kuda kembali kenegara asal sesuai jadwal yang telah disusun berdasarkanSurat Kepala Pusat Karantina Hewan dan Keamanan HayatiHewani No. 12183/KR.020/K.2/7/2019 tanggal 25 Juli 2019
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 161
2019LAPORANTAHUNAN
tentang Jadwal Tindakan Karantina Hewan dan PengawasanKuda di JEP Pulomas dalam rangka Asian Games XVIII Tahun2019.
Pelaksanaan TKH dan pengawasan kuda dilaksanakanselama 24 jam yang dibagi dalam kelompok/tim setiap 3 hariberganti dan melaksanakan TKH mengacu kepada PeraturanMenteri Pertanian Nomor 28/Permentan/KR.120/6/2019tentang Tindakan Karantina Hewan Pemasukan danPengeluaran Kuda untuk Perlombaan serta Keputusan KepalaBadan Karantina Pertanian No.1332/KPTS/KR.120/K/07/2019 tentang Pedoman TindakanKarantina Untuk Perlombaan Internasional EquestrianSesuai Dengan Ketentuan EDFZ dan melaksanakan manualbiosekuriti lomba Equestrian.
Tim melaksanakan TKH dan pengawasan kuda selama lebihdari 1 bulan, mulai tanggal 29 Juli sampai 2 September 2019.Pelaksanaan TKH dan pengawasan kuda dilaksanakan diBandara Soekarno Hatta, IKH milik PT.Arthayasa SporthorseEquestrian Services dan IKH milik PT.Pulomas Jaya sebagaicore zone EDFZ.
Semua tindakan karantina yang dilakukan dicatat dalamformulir yang sudah ditentukan. Dalam rangka biosekuriti,pelaksanaan TKH di IKH Arthayasa dibagi menjadi 2 tim yangberbeda yaitu tim untuk penanganan kuda China Tiongkokdan tim penanganan kuda Indonesia. Pelaksanaan biosekuritidi IKH Pulomas Jaya selama event berlangsung dilaksanakanoleh tim biosekuriti yang terdiri dari petugas karantina,petugas DKPKP dan petugas Ditjennak Keswan yangdikoordinir oleh konsultan EDFZ yaitu Dr. SusanneMusterman. Pelaksanaan biosekuriti berjalan dengan baik,meskipun pada awalnya sangat sulit membiasakan setiaporang memiliki kesadaran untuk menjaga biosekuriti selamadi dalam core zone EDFZ.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 162
2019LAPORANTAHUNAN
2. Persiapan di IKH Kuda milik PT. Arthayasa SporthorseEquestrian ServicesSejak ditetapkan sebagai IKH dengan Keputusan MenteriPertanian, setiap hari Jumat (seminggu sekali) dilakukanfogging di IKH. Persiapan pelaksanaan TKH dilakukan 2 harisebelum kuda masuk yaitu mulai tanggal 26 Juli 2019. Padarangkaian persiapan TKH dilakukan pembersihan dandesinfeksi kandang yang akan digunakan menggunakandesinfektan sesuai manual biosekuriti. Persiapan inisemuanya dilakukan oleh pihak pemilik IKH diawasi olehpetugas karantina. Tindakan biosekuriti yang dipersiapkandan diawasi oleh petugas karantina seperti tercantum dalamTabel 80
Tabel 80Tindakan Biosekuriti
No. Tindakan Biosekuriti Waktu Pelaksanaan Keterangan1. Pengendalian vektor
dengan fogging- 3 (tiga) minggu
sebelum IKHdipergunakan
- 1 (satu) minggusebelumdipergunakan(diulang)
2. Pengendaliananjing, kucing, tikusdan hewan liarlainnya di area IKH
Sebelum IKHdipergunakan danselama masakarantina
Khusus anjingpenjagadilakukandesinsektisasidan dilaporkan,pelaksanaanpengendaliandibantu timDKPKP PropinsiDKI Jakarta
3. Desinfeksikandang/stabelmasing-masingnegara
3 (tiga) harisebelumpemasukan kuda
4. Desinfeksi di pintumasuk IKH untukkendaraan yangmasuk (sprayer /dipping)
Selama masakarantina
5. Insektisida dimasing-masing blokkandang/stabel
Setiap 2-3 hari,selama masakarantina
6. Desinfeksikendaraan di
Selama masakarantina
Didokumentasikan oleh
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 163
2019LAPORANTAHUNAN
Bangunan kandang IKH yang berbentuk gudang terbukadibagian samping dibagi menjadi dua bagian, bagian sisibelakang digunakan oleh kuda yang berasal dari Indonesia(Sentul, Depok, Bandung) dan bagian depan digunakanuntuk kuda yang berasal dari China Tiongkok.
3. Pemeriksaan pendahuluan pemasukan kuda berasal dariChina Tiongkok di Bandar Udara Soekarno Hatta danpengawasan masuk ke IKH Arthayasa.
Petugas karantina melakukan persiapan di Bandar UdaraSoekarno Hatta untuk menyambut pemasukan kuda denganmenyiapkan desinfeksi berupa foot mat. Kendaraanpengangkut kuda/ horse transport juga dilakukan desinfeksidi IKH Arthayasa dibuktikan dengan segel yang dilekatkan dipintu bus/truk yang akan digunakan. Dua ekor kuda asalChina Tiongkok tiba di Bandar Udara Soekarno Hatta padahari Minggu, tanggal 29 Juli 2019 pukul 03.10 wib denganpesawat Korea Air (KE 349).
Petugas karantina melakukan pemeriksaan dokumen berupahealth certificate (HC), paspor kuda, pemeriksaan tanggalvaksinasi Equine Influenza yang merupakan persyaratankuda lomba serta airway bill. Setelah semua dokumen asliditerima, lengkap dan sesuai selanjutnya kuda diperintahkanuntuk dibongkar. Setelah airstall atau unit load device (ULD)diturunkan dari pesawat, segera identitas dicek dengan alatpembaca microchip (microchip reader) dan hasilnya jikasesuai dengan HC maupun paspor kuda, maka kuda segeradikeluarkan dari ULD dan ditransfer ke bus kuda milikDirektorat Polisi Satwa (Ditpolsatwa) dengan kapasitas muatkendaraan yaitu 2 ekor. Surat perintah masuk instalasi (KH7)diberikan ke pemilik untuk ditembuskan ke Bea dan Cukai,selanjutnya kuda dikawal oleh petugas dan juga kepolisian
pintu/gerbangmasuk IKH
petugaskarantina(Form 5)
7. Higienepetugas/personel,perawat kudaselama di area stabel(hand sanitizer)
Selama masakarantina
Semua personel
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 164
2019LAPORANTAHUNAN
menuju IKH Arthayasa Depok. Perjalanan menuju IKHberjalan lancar dan aman selama kurang lebih 1 jam.Selain kuda, pengawasan juga dilakukan terhadap sisapakan, obat-obatan, kotoran kuda yang dibawa maupun yangberceceran di lantai, dikumpulkan dan dimusnahkandibawah pengawasan petugas karantina.
4. Pelaksanaan TKH di IKH Kuda milik PT. Arthayasa SporthorseEquestrian Services.a. Setelah tiba di instalasi pada pukul 05.30 wib, kuda
dimasukkan ke dalam kandang yang sudah ditentukan.Pemeriksaan awal di IKH dilakukan oleh petugas terhadapsuhu tubuh kuda, minimal 2 kali sehari. Pada saatpertama kali pemeriksaan, suhu tubuh kuda naik hampirmencapai 39 0C, sehingga kuda segera diinfus karenakuda didiagnosa mengalami dehidrasi. Pemberian infuskuda dilakukan oleh Dokter hewan pendamping dibawahpengawasan dokter hewan karantina.
b. Pada tanggal 30 Juli 2019, kuda asal Indonesia (Bandung,Sentul, Depok dan sekitarnya) berjumlah 10 ekor masukbertahap ke IKH Arthayasa untuk dikarantinakan selama14 hari sebelum kuda masuk ke venue lomba di PulomasJakarta.
c. Selama masa karantina dilakukan pengamatan klinis,pemeriksaan serum darah, swab nasal, apus darah.Setiap hari minimal 2 kali sehari dilakukan pemeriksaanklinis yaitu pengukuran temperatur tubuh kuda,pengawasan terhadap aktifitas kuda (mandi, latihan, vetcheck) agar tidak bercampur satu dengan yang lain (noseto nose).
d. Pada saat pemeriksaan kesehatan untuk kepincangan (vetcheck) dari tim Pordasi Indonesia, 1 ekor kuda Indonesia(Gwen do) mengalami laminitis sehingga tidak lolos untukmengikuti lomba, selanjutnya dipulangkan ke Bandungtempat asalnya.
e. Ada 3 jenis penyakit kuda yang ujinya dilakukan diBBUSKP selama masa karantina yaitu Equine InfectiousAnemia, Glanders dan Dourine. Tiga jenis penyakit kudaini harus negatif sesuai ketentuan lomba internasionaldan EDFZ. Hasil pengujian 12 kuda terhadap ketiga jenispenyakit tersebut adalah negatif seluruhnya denganmetode CFT dan AGID test (terlampir).
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 165
2019LAPORANTAHUNAN
f. Selain ketiga jenis penyakit tersebut, dilakukan jugamonitoring terhadap penyakit Strangles, Equine Influenza,Piroplasmosis, dan Afican Horse Sickness.- Hasil pengujian monitoring terhadap 2 ekor kuda
China Tiongkok positif Strangles dengan metodeELISA (seropositif). Selanjutnya dilakukan uji lanjutanyaitu untuk isolasi dan identifikasi agen, dengan hasilisolasi dan identifikasi adalah negatif.
- Hasil pengujian monitoring terhadap 10 ekor kudaIndonesia yaitu 2 ekor kuda Indonesia dengan metodeELISA yaitu seropositif Strangles dan dilanjutkandengan pengujian isolasi dan identifikasi agen danhasilnya 2 ekor kuda adalah negatif.
g. Berdasarkan hasil pengujian laboratorium danpemeriksaan kesehatan sebagai persyaratan lomba yangdilaksanakan oleh Pordasi, maka 9 ekor kuda Indonesiadirekomendasikan layak untuk mengikuti lomba dan bisamasuk ke venue JEP Pulomas (core zone EDFZ / IKHPulomas). Satu ekor kuda tidak lolos pemeriksaan karenamengalami laminitis (kepincangan). Selanjutnya padatanggal 15 Agustus 2019, pukul 23.00 wib kuda delegasiIndonesia diangkut ke venue dengan dua trip perjalanandalam keadaan aman. Kuda Tiongkok diangkut ke venuepada tanggal 16 Agustus pukul 23.00 wib. Pernyataanbahwa kuda sehat dan layak masuk ke venue termuat didalam Form 3 yang ditandatangani oleh dokter hewankarantina dan diserahkan ke tim vet ADHKI di venue JEPPulomas Jakarta.
h. Pembersihan terakhir IKH Arthayasa dilakukan olehpemilik dengan mengumpulkan sisa bedding, sisa pakan,limbah kandang lainnya dan kotoran kuda untukdimusnahkan. Selanjutnya kepada pemilik diperintahkanagar melakukan desinfeksi kandang dan sekitar IKH. Halini semua dilakukan sebagai bagian dari tindakanbiosekuriti yang menjadi tugas pengawasan petugaskarantina.
5. Persiapan di IKH Kuda milik PT. Pulomas JayaPersiapan pelaksanaan TKH di IKH Kuda milik PT. PulomasJaya telah dilakukan jauh hari sebelumnya, namun secaraintensif dilakukan seminggu sebelum kuda masuk padatanggal 11 Agustus 2019. Pada rangkaian persiapan TKHdilakukan pembersihan dan desinfeksi kandang
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 166
2019LAPORANTAHUNAN
menggunakan desinfektan sesuai manual biosekuriti olehpetugas Dinas Ketahanan Pangan Kelautan dan PertanianPropinsi DKI Jakarta (DKPKP). Kandang atau stabel yangsudah didesinfeksi diberi segel (seal) sebagai tanda dan buktipengawasan yang dilakukan serta supaya tidak digunakanterlebih dulu. Satu minggu sebelumnya juga telah dilakukanfogging untuk membunuh vektor yang dapat membawa risikopada kuda. Pengendalian anjing, kucing, tikus dan hewan liarlainnya di area venue dilakukan juga oleh petugas DKPKP danpihak Pulomas Jaya. Persiapan ini semuanya diawasi olehpetugas karantina. Selain itu dilakukan juga pemasangan h-trap untuk anti serangga dan fasilitas hiegine personal (handsanitizer, foot mat untuk personel/lalu lintas orang) Tindakanbiosekuriti yang dipersiapkan dan diawasi oleh petugaskarantina seperti tercantum dalam Tabel 1 di atas.
6. Pelaksanaan TKH di IKH Kuda milik PT. Pulomas Jayaa. Pemasukan kuda
1) Pemasukan kuda yang berasal dari Eropa pertama kaliyaitu tanggal 11 Agustus 2019, dengan jumlah kudayang masuk 17 ekor, diangkut dengan pesawat QatarAmiry Airforce (QAF) dari Liege, Belgia. Tiba di BandarUdara Internasional Soekarno Hatta pukul 15.20 wib,setelah mengalami keterlambatan hampir 20 jam.
2) Setelah pemeriksaan dokumen dilakukanpemeriksaan pendahuluan yaitu memeriksakesesuaian fisik kuda dengan health certificate danpaspor kuda, melakukan pembacaan microchipmenggunakan microchip reader dan pemeriksaanklinis secara cepat. Dilakukan pula pemeriksaantanggal vaksinasi Equine Influenza yang merupakanpersyaratan kuda lomba, yang tidak boleh melebihi 3bulan sebelumnya dari jadwal lomba yang akandilaksanakan.
3) Semua kuda akan langsung dikawal dan dibawa kevenue lomba atau IKH Pulomas atau core zone EDFZdengan menggunakan horse transport yang telahdidesinfeksi.
4) Setiba di venue JEP Pulomas, kendaraan yangmengangkut kuda harus melewati kolam bak berisidesinfektan (dipping) sebagai bagian dari tindakanbiosekuriti.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 167
2019LAPORANTAHUNAN
5) Kuda selanjutnya ditempatkan pada stabel/kandangyang sudah ditentukan dan telah didesinfeksi setelahdilakukan pemeriksaan ulang dan identitas kudaberdasarkan dokumen paspor kuda oleh tim panitiapelaksana lomba. Penempatan kuda didasarkan padastatus kesehatan negara asal kuda (3 kelompok yaitusetara EU, app EU dan non-EU).
6) Selama di IKH Pulomas, petugas karantina melakukanpengamatan dan pergerakan/movement kuda selamalatihan, lomba dan apabila akan dibawa ke rumahsakit harus mendapat persetujuan petugas karantina.Pemeriksaan klinis dilakukan oleh treating vet danhasil pemeriksaan klinis berupa temperatur dicatatjuga oleh petugas karantina. Demikian pula dengankuda-kuda yang masuk ke klinik, petugas karantinahanya memperoleh data kuda mengenai jenistreatment yang diberikan, tetapi yang melakukantreatment adalah tim treating vet.
7) Selama lomba petugas karantina melakukanpengawasan pergerakan kuda dan ikut dalampengawasan pelaksanaan biosekuriti diantaranyapengawasan kuda yang masuk stabel, personel/orangyang masuk ke stabel, desinfeksi kendaraan kuda,lalulintas kendaraan yang keluar masuk. Semuakegiatan pengawasan dicatat dalam formulir yangtelah tersedia.
8) Setelah selesai lomba, petugas karantina melakukanpengawalan mulai dari stabel sampai ke BandaraSoekarno Hatta sampai kuda dipastikan naik ke alatangkut/pesawat yang membawa kuda kembali kenegara asal/tujuannya.
9) Pengawasan terhadap sisa pakan, obat-obatan,kotoran kuda yang dibawa maupun yang bercecerandi sekitar airsite bandara maupun di venue JEP,dikumpulkan dan dimusnahkan dibawah pengawasanpetugas karantina setiap kali pemasukan.
10) Ada 9 kali penerbangan/pemasukan kuda pesertaAsian Games yang datang ke Indonesia dengan jumlahtotal kuda yang diimpor sejumlah 124 ekor, rincianpemasukan sebagaimana tercantum dalam Tabel 2.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 168
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 81Jadwal Pemasukan Kuda Peserta Equestrian Asian Games
XIII Tahun 2019
NO.TANGGAL
TIBAHARI
NEGARAPESERTA
JUMLAH(EKOR)
NEGARAKEBERANGKATAN
FLIGHTNO.
PUKUL KET
129-Jul-
18 MingguChinaTiongkok
2China Tiongkok
KE349 03:10ArthayasaDepok
211-Aug-
18 SabtuCombination
17Europe (Liege)
QAF 15.20JEPPulomas
312-Aug-
18 Minggu Korea8 Korea ex Incheon KE349 03:00
JEPPulomas
413-Aug-
18 SeninIndia &Thailand
5Bangkok exBangkok
Myindo 11:00JEPPulomas
514-Aug-
18 SelasaCombination
39Europe (Liege)
QR 08:10JEPPulomas
615-Aug-
18 Rabu Japan3
Japan ex NaritaVia Incheon
KE349 03:00JEPPulomas
715-Aug-
18 Rabu
Japan exSingapore
1Singapore exSingapore
Myindo 08:50 JEPPulomas
819-Aug-
18 Minggu Japan16
Europe(Luxenburg)
CV 12:00JEPPulomas
921-Aug-
18 Selasa
UAE,BHR,KSA
33Europe (Liege)
QR 05.30 JEPPulomas
124
b. PengamatanPetugas karantina melakukan pengamatan selama 24jam. Hasil pengamatan serta pengawasan pergerakankuda maupun pengawasan pelaksanaan biosekuriti yangdilakukan petugas karantina selama di JEP Pulomas atausebagai core zone EDFZ yaitu tidak ada kuda yang dibawakeluar dari core zone. Kuda hanya bergerak di dalam corezone untuk latihan dan mengikuti lomba dan sebagiankuda ada yang masuk ke klinik untuk mendapat terapi.Kuda yang masuk ke klinik dan ditangani oleh timtreating vet sebanyak 43 ekor. Tidak ditemukan gejalaklinis penyakit kuda menular/HPHK serta tidak ada kudayang harus diisolasi dan masuk ke kandang isolasi. Tabel3 menunjukkan data kuda yang masuk ke klinik untukditangani dan terapi yang diberikan.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 169
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 82Data Jenis Terapi Kuda Yang Diberikan Selama Di Klinik
JEP Pulomas
JumlahKuda
Treatment Digunakan untukPelaksana
Treating Vet43 Ekor Amino Acids metabolic support Andy
Vit B 12 metabolic support CatharinaCarthopen Joint support PhillipeHyonate Joint support JohnHaemo 15 Joint support FrancescoHyalund Joint support TeerapoolBiodyl Muscle support Oesthy
Recovery GilangTraumeel Muscle support Nanda
Joint support MirzaRecovery Thevenos
Toraxin Lung sensitivity ShengleiVit Bkompleks Maintenance LanjeAdequan Joint support PerrinVit E Maintenance Abusama
RecoveryPentosan Joint support
RecoveyEssential oils Inhalan
BalsanebRespiratorySoundness
Vit C RecoveyViscoseal Joint Support
FosfocarnitineAmino acidssupport
Betadine Lukaneomycin LukaBacitracin LukaAlumunium LukaCatosal RecoverySyn 50 Joint supportSyn vet Joint supportPoliglican Amino acid supportGel 50 supportivemultiglican joint supportVAM Supportive
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 170
2019LAPORANTAHUNAN
Halo Joint supportL Carnitine RecoverySoundtheraphyArnica Joint MaintenanceAsxorbane Supportive
NaclRespiratorysoundness
Fish oil dry coathartmanssolution dehydrationStop Blood inhalationImmunosan Maintenance
c. PelepasanBerdasarkan hasil pengamatan serta berdasarkan hasiltindakan atau treatment yang dilakukan selama lombaberlangsung di IKH Pulomas Jaya, maka dinyatakanbahwa terhadap 133 ekor kuda tidak ada yangmenunjukkan gejala klinis penyakit karantina sehinggakuda seluruhnya dinyatakan dalam keadaan sehat.Selanjutnya dengan berakhirnya lomba, kontingenpeserta masing-masing negara melaporkan jadwalpenerbangan kembali ke negara asal/tujuannya kepanitia pelaksana dan informasi tersebut diteruskan kepetugas karantina untuk mempersiapkan dokumenmaupun persyaratan untuk kembali ke negaraasal/tujuan.
Kuda yang pertama kali meninggalkan Indonesia adalahkuda yang akan menuju Liege, Belgia Eropa sebanyak 33ekor pada tanggal 27 Agustus 2019 Pukul 23.00 wibdengan menggunalan pesawat Qatar Airways. Jadwalkeberangkatan kuda dalam 10 kali penerbangantercantum seperti pada Tabel di bawah ini.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 171
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 83Jadwal Pengeluaran/Kembali Ke Negara Asal KudaPeserta Equestrian Asian Games XIII Tahun 2019
NO. TANGGALBERANGKAT HARI NEGARA
PESERTAJUMLAH(EKOR)
NEGARATUJUAN
FLIGHTNO. PUKUL
1 27-Aug-18 Senin Combination33
Europe(Liege)
QR 23.00
2 29-Aug-18 RabuChinaTiongkok
2China(Tianjin)
KE0350 05.00
3 29-Aug-18 Rabu Japan 3 Japan CI5854 03.00
4 31-Aug-18 Jumat Combination33
Europe(Liege)
QR 14.00
5 31-Aug-18 Jumat Singapore 1 Singapore Myindo 00.10
6 01-Sep-18 Sabtu India3
India viaBangkok
Myindo 00.00
7 01-Sep-18 Sabtu Bangkok 5 Bangkok Myindo 00.00
8 02-Sep-18 Minggu Korea 11 Korea KE0350 05.10
9 02-Sep-18 Minggu Combination16
Europe(Luxenburg)
CV 12:25
10 02-Sep-18 Minggu Combination17
Europe(Liege)
QAF 22.00
124
d. Proses ekspor / pemuatan kuda ke negara asal/tujuanBerdasarkan informasi dan permohonan kuda akankembali ke negara asal/tujuan dari Inasgoc atas namapeserta Asian Games, petugas karantina menindaklanjutidengan melakukan pembebasan. Pembebasan dilakukandengan menerbitkan sertifikat pelepasan (KH14) setelahdilakukan pemeriksaan fisik kuda dan identitas kuda.Sertifikat pelepasan diberikan pada saat kuda sudah tibadi Bandara Soekarno Hatta untuk dimuat. Selain itu,petugas karantina juga mempersiapkan sertifikatkesehatan hewan (KH11) untuk pengeluaran hewan danjuga Return Health Certificate (RHC) dengan formatkhusus sesuai permintaan negara tujuan (format Eropa,Korea, India, Singapore, Thailand, Jepang). Format RHCtersebut sudah diinstall sebelumnya pada aplikasiIQFAST oleh Bidang Informasi Perkarantinaan, PusatKKIP Barantan.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 172
2019LAPORANTAHUNAN
Berikut proses selanjutnya yang dilakukan oleh timpelaksana TKH dan petugas piket Karantina Hewan diBBKP Soekarno Hatta:1) Pengawasan desinfeksi ULD/airstall yang ditinggal di
Bandara Soekarno Hatta pada saat kedatangan2) Pengawasan pemuatan kuda ke horse transport yang
telah didesinfeksi3) Pengawalan dari JEP Pulomas ke Bandara Soekarno
Hatta4) Pengawasan transfer dari horse transport ke
ULD/airstall yang telah didesinfeksi5) Pengawasan transfer/muat ULD berisi kuda ke dalam
pesawat6) Pengawasan terhadap sisa-sisa pakan, kotoran di
lingkungan airsite bandara untuk dikumpulkan dandimusnahkan setiap kali pengeluaran
7) Mempersiapkan billing tagihan pembayaran PNBPsesuai pengenaan tindakan karantina
e. Pengenaan PNBPPembayaran pungutan jasa terhadap tindakan karantinamerupakan penerimaan negara bukan pajak.Pembayarannya dilakukan oleh Inasgoc tepat padawaktunya, sebagaimana billing yang sudah disampaikan.Jumlah total PNBP yang diterima melalui BBKP SoekarnoHatta sebesar Rp. 93.835.600,00. Tabel 5 menunjukkanrekapitulasi penerimaan PNBP dari tindakan karantinakuda peserta Asian Games.
Tabel 84Rekapitulasi Penerimaan PNBP Dari Tindakan Karantina
Kuda Peserta Asian Games XVIII Tahun 2019
No NegaraJml
Kuda(Ekor)
TanggalPembeb
asan(KH14)
PNBP Impor(Rp)
TanggalPengeluaran (KH11)
PNBPEkspor
(Rp)
TglBilling
TglBayar
1 China,Hongkong,India, Japan,Korea,Malaysia,Qatar,Singapura,
33 27-Aug 22.847.900 27-Aug 1.815.00027-Aug
28-Aug
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 173
2019LAPORANTAHUNAN
f. Pengawasan Biosekuriti Di IKH Pulomas Atau VenueEquestrian Asian GamesSetelah semua kuda kembali ke negara asal maupuntujuannya, venue lomba Equestrian Asian Games harustetap dalam keadaan bersih. Sisa-sisa pakan, manuremaupun sampah/limbah kandang dikumpulkan dalamwadah kantong plastik hitam besar kemudian diangkut ketempat pembuangan sampah untuk dimusnahkan.Kandang yang sudah kosong selanjutnya dibersihkan dandidesinfeksi. Kegiatan pembersihan ini dilakukan oleh timDKPKP dan pihak Pulomas Jaya selama kurang lebih 2minggu.
Thailand,Taiwan
2China
2 28-Aug 18.116.000 28-Aug 110.00028-Aug
31-Aug
3Japan
3 28-Aug 2.409.200 28-Aug 165.00028-Aug
28-Aug
4Singapura
1 30-Aug 636.300 30-Aug 55.00031-Aug
31-Aug
5 Brunai,Hongkong,,India, Japan,Kuwait,Malaysia,Philipina,Qatar,Thailand,Taiwan,Uzbekistan
33 31-Aug 20.729.800 31-Aug 1.815.00031-Aug
31-Aug
6 Thailand,India
8 01-Sep 5.034.100 01-Sep 440.00001-Sep
03-Sep
7Korea
11 01-Sep 5.357.500 01-Sep 605.00001-Sep
03-Sep
8 Ksa, Uae,Bahrain,Syiria
16 01-Sep 5.882.400 01-Sep 880.00001-Sep
03-Sep
9 Indonesia,Kyrgyztan,Uzbekiztan,Iran
17 01-Sep 6.002.400 01-Sep 935.00001-Sep
03-Sep
124 87.015.600 6.820.000
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 174
2019LAPORANTAHUNAN
BBKP Soekarno Hatta sebagai pembina teknis IKHPulomas memberikan surat deklarasi bahwa venue lombasudah bersih kepada pihak Pulomas Jaya dan Pordasiserta penghargaan atas kerjasama pihak tim DKPKP danPulomas Jaya dalam pelaksanaan pembersihan venue.Biosekuriti ini diharapkan masih harus terusdilaksanakan meskipun event Asian Games telahberakhir.
Kesimpulan Dan SaranTindakan karantina yang telah dilakukan terhadap 133 kudapeserta Asian Games yang diimpor dari China Tiongkok,Thailand, Jepang, Korea, Singapura dan Eropa dan telahdiobservasi mulai dari tanggal 29 Juli 2019 sampai dengan 2September 2019 menunjukkan kuda dalam keadaan normaldan sehat. Berdasarkan pemeriksaan, pengamatan selamamasa karantina serta pengawasan tidak ditemukan gejalaklinis HPHK yang muncul. Kuda sebanyak 133 ekordinyatakan sehat yang terdiri dari 124 ekor kuda impor dapatseluruhnya kembali ke negara asal dengan sehat dan aman.Demikian juga 9 ekor kuda yang berasal dari Indonesiakembali dalam keadaan sehat. Adapun negara asal atautujuan kuda yaitu negara Eropa, Korea, India, Singapore,Thailand, dan Jepang, kuda disertai dengan SertifikatKesehatan Hewan yang diterbitkan Dokter Hewan Karantinadan Return Health Certificate sesuai permintaan negaratujuan. Data jumlah kuda setiap negara sebagai pesertaEquestrian Asian Games tersaji dalam Tabel di bawah ini.
Tabel 85Data Jumlah Kuda Per Negara Peserta
Asian Games Tahun 2019
No. Negara Jumlah kuda(ekor)
1. Bahrain 52. Brunei 13. China 54. Philipina 35. Hongkong 106. India 87. Indonesia 138. Iran 69. Japan 12
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 175
2019LAPORANTAHUNAN
10 Kingdom of Saudi Arabia 411 Korea 512 Kuwait 413 Kyrgyzstan 414 Malaysia 415 Qatar 816 Singapura 217 South Korea 818 Syiria 219 Taiwan 820 Thailand 1221 United Arab Emirates 522 Uzbekiztan 4
Jumlah Total 133
Beberapa saran dan evaluasi dalam pelaksanaan TKH kudaAsian Games ini yaitu:1. Waktu persiapan biosekuriti di IKH Arthayasa maupun di
IKH Pulomas Jaya terlalu pendek.2. Waktu kedatangan dan keberangkatan pesawat
pengangkut kuda tidak pasti, terjadi keterlambatanterlalu panjang.
3. Bongkar dan muat kuda dari ULD ke horse transport(transfer) butuh waktu yang lama karena ada beberapabongkar dan pemuatan tidak dilengkapi denganramp/jembatan.
4. Instansi terkait lainnya masih kurang peduli terhadapkuda sebagai hewan hidup sehingga prosedur lama danproses perizinan sulit.
5. Kendaraan pengangkut kuda / horse transport kurangmemadai jumlah dan kelayakannya masih dibawahstandar.
6. Agen pengurus kepabeanan, karantina, ground handlingdll (bongkar muat) yang ditunjuk oleh Inasgoc tidakberpengalaman.
7. Data pendahuluan (health certificate, passpor) sulitdiperoleh sebelum kedatangan kuda, termasuk cargomanifest (tentang muatan yang dibawa: obat-obatan,equipment, dll) sehingga untuk mempersiapkan dokumenkarantina persetujuan bongkar dan perintah masuk keinstalasi menjadi terlambat.
8. Komunikasi dan koordinasi antar tim, panitia, dan semuayang terlibat masih harus ditingkatkan.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 176
2019LAPORANTAHUNAN
4.1.21 Permasalahan dan Solusi (Internal dan Eksternal)4.1.21.1 Permasalahan dan Solusi Internal
Permasalahan yang dihadapi:1. Tindakan karantina terhadap ekspor SBW (selain ke China)
dan reptil beragam tergantung permintaan negara tujuan.Namun belum memiliki pedoman yang jelas mengenaiperaturan tindakan karantina di tempat pemilik terhadap MPyang akan dikeluarkan dari wilayah Negara RI.
2. MP hewan-hewan kecil yang mempunyai IKH di tempatpemilik sulit dimonitor peredaran dan identitasnya. Hal inijuga sulit dalam melakukan penandaan pengujianlaboratorium yang pengujiannya dilakukan di laboratoriuminstansi lain.
3. Penelusuran asal SBW yang akan diekspor ke China masihsulit.
4. Belum ada sarana pemeriksaan khusus di tempat pemasukanuntuk melakukan tindakan pemeriksaan. Umumnya kantoragak jauh dari tempat pemeriksaan MP.
5. Aplikasi belum memiliki link dengan profiling perusahaan.6. Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor
65/Permentan/PD.410/5/2014 tentang Tindakan KarantinaHewan Terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Hasil BahanAsal Hewan Konsumsimasih belum memiliki keseragamanmengenai kategorisasi risiko rendah, sedang dan tinggi dariHBAH.
7. Penilaian IKH masih belum seragam mengenai risiko titikekritis trhadap kelayakan IKH.
Solusi yang dapat dilakukan:1. Perlu dibuat pedoman yang jelas mengenai peraturan
tindakan karantina terhadap SBW (selain ke China) dan reptildi tempat pemilik terhadap MP yang akan dikeluarkan dariwilayah Negara RI.
2. Perlu ada petunjuk teknis mengenai hasil uji laboratoriumyang pengujiannya dilakukan di laboratorium instansi lain.
3. Perlu diregistrasi seluruh perusahaan baik yang ke Chinamaupun non-China agar memudahkan dalam menelusuriasal SBW.
4. Perlu sarana pemeriksaan khusus di tempat pemasukanuntuk melakukan tindakan pemeriksaan. Umumnya kantoragak jauh dari tempat pemeriksaan MP.
5. Aplikasi perlu memiliki link dengan profiling perusahaan.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 177
2019LAPORANTAHUNAN
6. Perlu ada kajian risiko mengenai Pemasukan danPengeluaran Hasil Bahan Asal Hewan Konsumsi sesuaiPeraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor65/Permentan/PD.410/5/2014.
7. Membuat pelatihan penilaian IKH mengenai analisa risikotitik kritis terhadap kelayakan IKH.
4.1.21.2 Permasalahan Dan solusi eksternalPermasalahan yang dihadapi:1. Pengguna jasa belum sepenuhnya sadar dengan peraturan
karantina.2. Jasa ekspedisi banyak yang tidak mentaati peraturan di
bidang karantina.Solusi yang dapat dilakukan:1. Sosialisasi yang terus menerus.2. Perlu ada MoU antara Karantina dengan jasa ekspedisi.
4.2 Kegiatan Pemeriksaaan Karantina Tumbuhan4.2.1 Gambaran Umum
Sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku,bidang Karantina Tumbuhan Balai Besar Karantina PertanianSoekarno Hatta (BBKP Soekarno Hatta) telah melaksanakantugasnya dalam pemberian pelayanan operasional karantinatumbuhan, pengawasan keamanan hayati nabati, dan saranateknik, serta pengelolaan sistem informasi dan dokumentasi.Seluruh penyelenggaraan kegiatan perkarantinaan tumbuhanmenggunakan sumber dana yang teralokasi dalam DIPA BBKPSoekarno Hatta Tahun Anggaran 2019.
Pemeriksaan, Pengasingan, Pengamatan, Perlakuan, Penahanan,Penolakan, Pemusnahan dan Pembebasan yang dikenal dengantindakan 8P merupakan pelaksanaan kegiatan operasionalkarantina tumbuhan dalam pemberian pelayanan operasionalkarantina tumbuhan yang meliputi pelayanan kegiatan karantinatumbuhan impor, ekspor dan antar area yang dilaksanakan di 39tempat pemasukan dan pengeluaran yang menjadi wilayah BBKPSoekarno Hatta. Dalam pemberian pelayanan operasionalkarantina tumbuhan, bidang Karantina Tumbuhan sudahmenerapkan standar pelayanan publik dan pelayanan prima yangakan lebih memudahkan pengguna jasa dalam melakukan prosessertifikasi.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 178
2019LAPORANTAHUNAN
Selain itu bidang Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hattajuga melakukan Pengawasan keamanan hayati nabati yangdilakukan terhadap (1) pemasukan agensia hayati yang mengacupada Keputusan Menteri Pertanian No.411/Kpts/TP.120/6/1995 tentang Pemasukan Agens Hayati KeDalam Wilayah Negara Republik Indonesia dan (2) keamananpangan segar asal tumbuhan yang mengacu pada PeraturanMenteri Pertanian No. 88/Permentan/PP.340/12/2011 joPeraturan Menteri Pertanian No.:55/Prementan/KR.040/11/2016 tentang PengawasanKeamanan Pangan terhadap Pemasukan Pangan Segar AsalTumbuhan.
Dalam rangka pemberian pelayanan operasional karantinatumbuhan dan Pengawasan keamanan hayati nabati tersebut,bidang Karantina Tumbuhan didukung oleh jumlah sumberdayamanusia sebanyak 74 orang (3 struktural, 30 POPT Ahli, 33 POPTTerampil, 1 Calon POPT, 3 PMHP dan 4 tenaga FungsionalUmum), serta berbagai fasilitas dan sarana yang dimiliki yaituLaboratorium, instalasi karantina tumbuhan dan saranapendukung lainnya.
Laboratorium BBKP Soekarno Hatta sudah terakreditasi KomiteAkreditasi Nasional (KAN) sebagai laboratorium penguji dengannomor akreditasi LP-646-IDN. Ruang lingkup pengujianlaboratorium bidang karantina tumbuhan yaitu deteksiClavibacter michiganensis subsp. michiganensis (CMM) danPseudomonas syringae pv. syringae (PSS) dengan menggunakanmetode ELISA (Enzyme Linked Immunosorbent Assay) dan PCR(Polymerase Chain Reaction,) serta identifikasi nematodaAphelenchoides besseyi dengan metode perendaman.
Laboratorium bidang karantina tumbuhan sudah dapatmelakukan pengujian terhadap Organisme PenggangguTumbuhan karantina jenis virus, viroid, bakteri, phytoplasma,cendawan, nematoda, moluska, gulma, serangga, dan tungau.Selain itu, laboratorium bidang karantina tumbuhan juga sudahdapat melakukan pengujian terhadap residu pestisida dan logamberat pada pangan segar asal tumbuhan (PSAT). Hasil intersepsilaboratorium karantina tumbuhan pada Tahun 2019 telahmenemukan sebanyak 13 jenis organisme pengganggu tumbuhankarantina yaitu terdiri dari 5 jenis OPTK Kategori A1, 7 jenis OPTK
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 179
2019LAPORANTAHUNAN
kategori A2 dan 1 jenis yang berubah status dari OPTK menjadiOPT pada saat Tahun berjalan.
Pada Tahun 2019, frekuensi media pembawa OPTK yangdiperlukan pengujian laboratorium adalah sebanyak 560 sampeluji yang terdiri dari sampel impor, ekspor, domestik, sampel ujibanding, sampel uji profisiensi, monitoring, dan sampelpemantauan. Kemampuan sumberdaya manusia laboratoriumuntuk mendeteksi dan mengidentifikasi OPTK juga terusdikembangkan seiring dengan perkembangan teknologi dengandilakukannya pendidikan dan pelatihan personel laboratorium.Salah satu kegiatan yang dilaksanakan dalam rangkapeningkatan kompetensi personel laboratorium adalah dengandilaksanakannya kegiatan inhouse training Deteksi, Identifikasi,dan Koleksi Kutu Putih (Mealybugs) yang dilaksanakan padatanggal 23-26 Oktober 2019.
4.2.2. Kegiatan Sertifikasi dan Operasional Pemeriksaan KarantinaTumbuhanKegiatan sertifikasi dan operasional pemeriksaan karantinatumbuhan selama Tahun 2019 meliputi kegiatan KarantinaTumbuhan impor, ekspor, antar area masuk dan antar areakeluar yang dilakukan terhadap media pembawa dari golonganbenih dan non benih. Data kegiatan frekuensi dan volume yangdilakukan Pemeriksaan Karantina Tumbuhan dapat dilihat padatabel …
Pada Tahun 2019 frekuensi kegiatan sertifikasi dan operasionalpemeriksaan karantina tumbuhan di BBKP Soekarno Hattaadalah sebanyak 49.481 kali. Dilihat dari frekuensi kegiatansertifikasi terlihat adanya peningkatan dibandingkan pada Tahun2017 dengan frekuensi sebanyak 44.993 kali, dimana terjadipeningkatan 4.488 kali. Kegiatan sertifikasi dan operasionalpemeriksaan Karantina Tumbuhan di BBKP Soekarno Hatta padaTahun 2019 paling banyak adalah kegiatan Karantina Tumbuhanantar area keluar (25.032 kali), disusul secara berurut olehkegiatan Karantina Tumbuhan ekspor (10.673 kali), kegiatanKarantina Tumbuhan antar area masuk (9.656 kali) dan kegiatanKarantina Tumbuhan impor (4.120 kali).
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 180
2019LAPORANTAHUNAN
Sementara itu untuk Volume kegiatan karantina pada Tahun2019 dibandingkan dengan Tahun 2017 baik golongan benihmaupun non benih secara umum pada Tahun 2019 mengalamipeningkatan, namun pada kegiatan impor non benih satuanbatang mengalami penurunan yang artinya sudah mulai adapengurangan frekuensi impor untuk media pembawa golonganbenih/bibit dan peningkatan untuk kegiatan ekspor, secaralengkap volume untuk masing-masing kegiatan dapat dilihatpada tabel dibawah ini
Tabel 86Rekapitulasi Volume dan Frekuensi Kegiatan Operasional
Karantina Tumbuhan Benih dan Non Benih Impor, Ekspor,Antar Area Masuk dan Antar Area Keluar Pada Tahun 2017 dan
2019
Jenis GolonganKilogram Batang Frekuensi
2017 2019 2017 2019 2017 2019
IMPORBenih 4.060.984,54 5.709.029,91 1.631.537 3.381.263 2.037 1.822Non Benih 1.587.086,54 1.658.183,57 379.281 86.021 3.929 2.298
EKSPORBenih 543.063,54 17.087,75 63.804.901 69.790.603 644 882
Non Benih 3.866.627,68 5.662.558,34 4.207.939 4.612.414 9.907 9.791
DOMASBenih 2.078 8.687 165.022 104.127 478 276
Non Benih 2.537.505,40 10.640.056,10 12.400 9.208 3.599 9.380
DOKELBenih 14.818,35 77.772,29 1.089.340 1.405.586 2.505 5.044
Non Benih 2.283.498,41 1.031.149,71 5.192.862 6.010.472 21.894 19.988Grand Total 14.895.662,46 24.804.524,67 76.483.281 85.399.695 44.993 49.481
Grafik 37Frekuensi Kegioatan Karantina Tumbuhan
BBKP Soekarno Hatta 2019
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 181
2019LAPORANTAHUNAN
4.2.2.1 Kegiatan Tumbuhan ImporPada Tahun 2019 frekuensi pemasukan impor media pembawaOPTK melalui BBKP Soekarno Hatta adalah sebanyak 4.120 kali.Frekuensi tersebut menurun 1.846 kali dibandingkan denganfrekuensi Tahun 2017 yang lalu yaitu 5.966 kali. Dalam kegiatanimpor tersebut frekuensi media pembawa yang paling banyakmasuk adalah golongan non benih sebanyal 2.298 kali,sementara itu .
Dari data hasil kegiatan impor yang mengalami penurunan baikbenih maupun non benih. Hal ini menunjukan bahwa produkimpor yang masuk kewilayah indonesia semakin meurun.baik itusecara frekuensi sertifikasi menurun dan dilihat dari volume jugamenurun.
Volume impor media pembawa OPTK pada Tahun 2019 adalah5.709.029,91 kilogram dan 3.381.263 batang untuk golonganbenih, sementara untuk golongan non benih sebanyak1.658.183,57 Kg dan 86.021 batang. Frekuensi KegiatanSertifikasi dan operasional pemeriksaan karantina tumbuhanimpor tersaji dalam Grafik dibawah ini :
Grafik 38Frekuensi Kegiatan Impor Karantina Tumbuhan BBKP
Soekarno Hatta Pada Tahun 2019
4.2.2.2 Kegiatan Tumbuhan EksporPada Tahun 2019 frekuensi ekspor media pembawa OPTK ke luarnegeri melalui BBKP Soekarno Hatta adalah sebanyak 10.673kali. Frekuensi tersebut meningkat 122 kali dibandingkandengan frekuensi Tahun 2017 yang lalu yaitu 10.551 kali. Dalam
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 182
2019LAPORANTAHUNAN
kegiatan ekspor tersebut frekuensi media pembawa yang palingbanyak keluar adalah golongan non benih sebanyak 9.907 kali,kemudian golongan benih sebanyak 882 kali.
Volume ekspor media pembawa OPTK pada Tahun 2019 adalah17.087,75 kilogram dan 69.790.603 Batang untuk golonganbenih, sementara untuk golongan non benih 5.662.558,34kilogram dan4.612.414 batang. Frekuensi kegiatan sertifikasidan operasional pemeriksaan karantina tumbuhan ekspor tersajidalam Grafik dibawah ini.
Grafik 39Frekuensi Kegiatan Ekspor Karantina Tumbuhan
BBKP Soekarno Hatta Tahun 2019
4.2.2.3 Kegiatan Tumbuhan Antar Area MasukPada Tahun 2019 frekuensi kegiatan karantina tumbuhan antararea masuk media pembawa OPTK dari area lain di dalamwilayah negara Republik Indonesia yang dilaporkan di BBKPSoekarno Hatta adalah sebanyak 9.656 kali berbeda sangatsignifikan dibandingkan dengan frekuensi pada Tahun 2017 yang4.077, hal ini terjadi karena adanya konsistensi penempatanpetugas karantina di areal pergudangan seiiring dengan adanyamutasi pegawai yang dimutasikan ke BBKP Soekarno Hatta danini sangat berdampak secara signifikan. Dalam kegiatan antararea masuk tersebut frekuensi media pembawa yang palingbanyak masuk adalah golongan non benih sebanyak 9.380kalisementara untuk golongan benih yang masuk adalahasebanyak 276 kali.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 183
2019LAPORANTAHUNAN
Volume kegiatan karantina tumbuhan antar area masuk mediapembawa OPTK pada Tahun 2019 adalah 8.687 kilogram dan104.127 batang untuk golongan benih sementara untuk golongannon benih sebanyak 10.640.056,10 kilogram dan 9.2019 batang.Frekuensi kegiatan sertifikasi dan operasional pemeriksaankarantina tumbuhan antar area masuk tersaji dalam Grafikdibawah ini.
Grafik 40Frekuensi Kegiatan Antararea Masuk Karantina Tumbuhan
BBKP Soekarno Hatta Pada Tahun 2019
4.2.2.4 Kegiatan Tumbuhan Antar Area KeluarPada Tahun 2019 frekuensi kegiatan karantina tumbuhan antararea keluar media pembawa OPTK ke Area Lain di dalam wilayahnegara Republik Indonesia melalui BBKP Soekarno Hatta adalahsebanyak 25.032 kali. Frekuensi tersebut meningkat 633 kalidibandingkan dengan frekuensi Tahun 2017 yang lalu yaitusebanyak 24.399 kali. Dalam kegiatan karantina tumbuhan antararea keluar tersebut frekuensi media pembawa yang palingbanyak keluar adalah golongan non benih sebanyak 19.988 kalisementara itu untuk golongan benih hanya sebesar 5.044 kali.
Volume kegiatan karantina tumbuhan antar area keluar mediapembawa OPTK pada Tahun 2019 untuk golongan benih adalah77.772,29 kilogram dan 1.405.586 Batang, sementara itu untukdomestik keluar dari golongan non benih sebanyak 1.031.149,71kilogram dan 6.010.472 batang. Frekuensi kegiatan sertifikasi
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 184
2019LAPORANTAHUNAN
dan operasional pemeriksaan karantina tumbuhan antar areakeluar tersaji dalam Grafik 41 dibawah ini.
Grafik 41Frekuensi Kegiatan Antararea Keluar Karantina Tumbuhan
BBKP Soekarno Hatta Pada Tahun 2019
4.2.2.5 Penggunaan Pengelolaan Dokumen Utama KarantinaPenggunaan dan pengelolaan dokumen utama karantinatumbuhan di Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hattamengacu pada Permentan Nomor14/Permentan/KR.050/4/2016 tentang Bentuk dan JenisDokumen Tindakan Karantina Tumbuhan dan PengawasanKeamanan Pangan Segar Asal Tumbuhan. Penggunaan dokumenutama karantina tumbuhan di Balai Besar Karantina PertanianSoekarno Hatta selama Tahun 2019 sebagaimana Tabel ...Sedangkan, jumlah dokumen utama yang batal/rusak selamaTahun 2019 sebagaimana Tabel 87
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 185
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 87Rekapitulasi Penggunaan Dokumen Utama Karantina
Tumbuhan Di BBKP Soekarno Hatta Selama Tahun 2019
No. Jenis Dokumen Jumlah Penerbitan
1. Sertifikat Pelepasan KarantinaTumbuhan/Keamanan Pangan SegarAsal Tumbuhan (KT-9)
8.566
2. Phytosanitary Certificate (KT-10) 8.8503. Phytosanitary Certificate for Re-Export
(KT-11)0
4. Sertifikat Kesehatan Tumbuhan AntarArea (KT-12)
27.558
Tabel 88Jumlah Dokumen Utama Yang Batal/Rusak Selama
Tahun 2019
No Jenis Dokumen Jumlah Alasan Batal/Rusak1. KT-9 43 Salah print, dll2. KT-10 151 Salah print, dll3. KT-11 04. KT-12 90 Terlampir
4.2.2.6 Service Level Aggrement (SLA)Dalam melaksanakan pemberian pelayanan operasionalkarantina tumbuhan, BBKP Soetta telah membuat janji layananuntuk setiap lalu lintas media pembawa dengan melakukankategorisasi berdasarkan risiko yang mungkin ditimbulkan. Ada3 kategori media pembawa berdasarkan risikon yaitu (1) high risk,(2) medium risk dan (3) low risk. SLA yang harus dipenuhi untukmedia pembawa yang tergolong high risk harus dapatdiselesaikan maksimum 21 hari, karena terhadap mediapembawa tersebut diperlukan adanya pengujian lab yangmembutuhkan waktu dengan metode uji laboratorium. SLA yangharus dipenuhi untuk media pembawa yang tergolong mediumrisk harus dapat diselesaikan maksimum 3 hari dan . SLA yangharus dipenuhi untuk media pembawa yang tergolong low riskharus dapat diselesaikan dalam waktu tidak lebih dari 1 hari.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 186
2019LAPORANTAHUNAN
SLA keseluruhan untuk pemasukan media pembawa OPTK kedalam wilayah negara Republik Indonesia melalui BBKP Soettaselama Tahun 2019 adalah 99.3%. SLA per golongan mediapembawa yaitu 96.7% untuk benih/bibit tanaman, 99.3% untukhasil tanaman hidup (bukan benih), 97.3% untuk hasil tanamanmati (diolah/tidak diolah) dan 100% untuk media pembawa yangtergolong benda lain. Hal tersebut disebabkan antara lain adanyakejadian berkas terselip seperti contoh kasus dokumen imporbaru dilakukan pelepasan tanggal 01 April 2019(2019.2.12.00.K09.I.000079) meskipun telah dilakukanpemeriksaan fisik tanggal 11 Januari 2019, adanyaketerlambatan pengurusan dokumen di instansi lain, petugasbelum konsisten dalam pengisian tanggal pemeriksaan fisik (DP-5) dan seringkali pengguna jasa tidak segera mengurus pelepasan(penerbitan sertifikat KT-9).
SLA keseluruhan untuk pengeluaran media pembawa OPTK keluar wilayah Negara Republik Indonesia melalui BBKP Soettaselama Tahun 2019 adalah 100%. SLA keseluruhan untukpemasukan media pembawa OPTK antar area di dalam wilayahnegara Republik Indonesia adalah 100%. Demikian pula, SLAkeseluruhan untuk pengeluaran media pembawa OPTK antararea di dalam wilayah negara Republik Indonesia adalah 100%.
4.3 Kegiatan Pemeriksaan Laboratorium Karantina Tumbuhandan Keamanan Hayati Nabati
4.3.1 Kegiatan Laboratorium Karantina Tumbuhan dan AkreditasiLaboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hattamerupakan sarana kegiatan pengujian berupa deteksi,identifikasi dan diagnostik dimana hasil pelaksanaan pengujiantersebut merupakan tahapan penting dalam mendukungkeputusan setiap pemasukan dan pengeluaran lalu lintaskomoditas tumbuhan yang melalui Bandar Udara SoekarnoHatta.
Pengujian adalah penentuan satu atau lebih karakteristik darisuatu obyek penilaian menurut prosedur. Prosedur sendiriadalah cara tertentu untuk melaksanakan suatu kegiatan atauproses. Pengujian biasanya berlaku untuk bahan, produk atauproses menurut prosedur. Kegiatan pelayanan pengujian danlaboratorium secara umum adalah untuk memenuhistandarisasi, dimana segala jenis bahan, produk, dan proses
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 187
2019LAPORANTAHUNAN
adalah sesuai dengan standar tertentu yang ditetapkan untukmenjaga kualitas dan keberterimaan suatu produk/jasa dimasyarakat/konsumen.
Dalam melaksanakan pengujian, Laboratorium BBKP Soekarno-Hatta selalu berusaha memberikan jaminan akurasi hasil uji,salah satu cara yang ditempuh adalah dengan menerapkansistem manajemen mutu laboratorium SNI ISO/IEC 17025:2008.Beberapa kegiatan harus dilaksanakan oleh laboratorium gunamemenuhi standar yang telah ditetapkan sesuai SMMLaboratorium 17025:2008. Adapun kegiatan-kegiatan dimaksuddan telah dilaksanakan oleh Laboratorium Karantina Tumbuhanadalah sebagai berikut:a. Validasi Personel dan Verifikasi Metode
Validasi adalah konfirmasi melalui pengujian dan pengadaanbukti yang obyektif bahwa persyaratan tertentu untuk suatumaksud khusus dipenuhi. Sedangkan verifikasi metodedilakukan untuk memastikan bahwa metode pengujiandimaksud merupakan metode uji yang efektif digunakandalam pengujian sedangkan validasi personel diperlukanuntuk memastikan serta memelihara kompetensi personeldalam melakukan pengujian.Tahapan pelaksanaan adalah sebagai berikut:1) Tahap persiapan dan penyusunan Tim pelaksana
kegiatan.2) Tahap persiapan antara lain meliputi : penyediaan sampel
uji validasi yang seragam, penyediaan bahan uji validasisesuai dengan metoda uji yang akan divalidasi .
3) Tahap pelaksanaan validasi: dilaksanakan pada masing-masing laboratorium pelaksana validasi sesuai denganwaktu yang telah ditetapkan.
4) Tahap pengolahan data hasil validasi: data hasil validasimetoda yang diperoleh dari masing-masing laboratoriumpelaksana, diolah dan dianalisis oleh pengelola validasikemudian di bahas dalam rapat internal untukmenyimpulkan hasil validasi laboratorium KarantinaTumbuhan.
5) Tahap pelaporan : tahap ini merupakan tahap akhir darikegiatan validasi.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 188
2019LAPORANTAHUNAN
Verifikasi metode dilakukan untuk pengujian Deteksi Tomatospotted wilt virus (TSWV) dengan menggunakan metodeELISA dengan menggunakan protokol sesuai bahan uji dariAgdia, Inc. Verifikasi metode lainnya yang dilakukan adalahuntuk deteksi Banana streak virus (BSV) denganmenggunakan metode PCR sesuai dengan acuan jurnalCherian, dkk, 2003. Berdasarkan hasil uji verifikasi metode,kedua metode tersebut sangat baik untuk mendeteksi OPTKsasaran.
Validasi personel dilaksanakan oleh personel laboratoriumKarantina Tumbuhan pada tanggal 7 – 12 Oktober 2019,dengan rincian kegiatan sebagai berikut:1) Validasi personel Deteksi bakteri Pseudomonas syringae
pv. syringae dengan metode ELISA & PCR; diikuti 5 oranganalis, hasil : kelima analis menunjukkan hasil yangmemuaskan.
2) Validasi personel Deteksi bakteri Clavibactermichiganensis subsp. michiganensis dengan metode ELISAdan PCR; diikuti 5 orang analis, hasil : kelima analismenunjukkan hasil yang memuaskan.
3) Verifikasi metode identifikasi nematoda Aphelenchoidesbesseyi Christie, 1942 secara morfologi; diikuti 3 oranganalis; hasil : ketiga analis menunjukkan hasil yangmemuaskan.
4) Validasi personel Deteksi Virus TSWV dengan metodeELISA; diikuti 5 orang analis, hasil : kelima analismenunjukkan hasil yang memuaskan.
5) Validasi personel Deteksi Virus Banana Streak Virus(BSV) dengan metode PCR; diikuti 5 orang analis, hasil :kelima analis menunjukkan hasil yang memuaskan.
b. Uji Banding & Uji ProfisiensiUji banding merupakan rangkaian kegiatan untukmembandingkan hasil uji suatu sampel laboratorium yangsatu dengan laboratorium sejenis lainnya dengan metodepengujian yang sama, setara, atau dengan metode yang lebihcanggih, dalam rangka mendeteksi dan mengidentifikasiOPT/OPTK.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 189
2019LAPORANTAHUNAN
Kegiatan ini dimaksudkan agar kompetensi personellaboratorium akan tetap terpelihara sehingga dapatmelakukan pengujian dengan akurasi hasil yang dapatdipertanggungjawabkan.
Kegiatan ini meliputi unjuk kerja terhadap pengujian OPTKPseudomonas syringae pv. Syringae (PSS) dengan metodePCR, Clavibacter michiganensis subsp. Michiganensis (CMM)dengan metode ELISA, Tomato spotted wilt virus (TSWV)dengan metode ELISA dan Banana Streak Virus (BSV) denganmetode PCR serta identifikasi Aphelenchoides besseyi secaramorfologi.
Kegiatan tersebut dilaksanakan dengan tahapan sebagaiberikut:1) Tahap persiapan antara lain meliputi : penyediaan sampel
uji banding yang seragam, penyediaan bahan uji banding,dan uji homogenitas.
2) Tahap pengiriman sampel dan bahan uji banding kemasing-masing laboratorium pelaksana.
3) Tahap pelaksanaan uji banding : dilaksanakan padamasing-masing laboratorium pelaksana uji bandingsecara serentak sesuai dengan waktu yang telahditetapkan oleh laboratorium Balai Besar KarantinaPertanian Soekarno Hatta sebagai penyelenggara ujibanding.
4) Tahap pengolahan data dan pelaporan hasil uji banding :data hasil uji banding yang diperoleh dari masing-masinglaboratorium pelaksana, diolah dan dianalisis olehpengelola uji banding kemudian di bahas dalam rapatinternal untuk menyimpulkan hasil uji bandinglaboratorium
5) Kegiatan uji banding laboratorium karantina Tumbuhan(sebagai penyelenggara) dilaksanakan pada bulan 15 – 16Oktober 2019 dan diikuti oleh 8 (delapan) laboratoriumsebagai peserta. Hasil uji banding dapat dilihat pada Tabelberikut di bawah ini.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 190
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 89Hasil Uji Banding Laboratorium Karantina Tumbuhan
BBKP Soekarno Hatta Tahun 2019
Waktupelaksanaan
ParameterUji Banding Lab. Peserta
HasilUji BandingLab Peserta
15 – 16Oktober 2019
Pseudomonassyringae pv.syringae(Deteksidengan metodePCR)
BBUSKP MemuaskanBBKP TanjungPriok
Memuaskan
BBKP Surabaya MemuaskanBBKP Makassar MemuaskanBBKP Belawan MemuaskanBKP Kelas I Jambi MemuaskanBKP Kelas IIMedan
Memuaskan
BKP Kelas IIYogyakarta
Memuaskan
15 – 16Oktober 2019
Clavibactermichiganensissubsp.michiganensis(Deteksidengan metodeELISA)
BBUSKP MemuaskanBBKP TanjungPriok
Memuaskan
BBKP Surabaya MemuaskanBBKP Makassar MemuaskanBBKP Belawan MemuaskanBKP Kelas I Jambi Tidak
MemuaskanBKP Kelas IIMedan
Memuaskan
BKP Kelas IIYogyakarta
TidakMemuaskan
15 – 16Oktober 2019
Tomato spottedwilt virus(TSWV)(Deteksidengan metodeELISA)
BBUSKP MemuaskanBBKP TanjungPriok
Memuaskan
BBKP Surabaya MemuaskanBBKP Makassar MemuaskanBBKP Belawan MemuaskanBKP Kelas I Jambi Memuaskan
BKP Kelas IIMedan
Memuaskan
BKP Kelas IIYogyakarta
Memuaskan
15 – 16Oktober 2019
Banana StreakVirus (BSV)(Deteksidengan metodePCR)
BBUSKP Memuaskan
BBKP TanjungPriok
Memuaskan
BBKP Surabaya Memuaskan
BBKP Makassar Memuaskan
BBKP Belawan Memuaskan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 191
2019LAPORANTAHUNAN
BKP Kelas I Jambi TidakMemuaskan
BKP Kelas IIMedan
Memuaskan
BKP Kelas IIYogyakarta
TidakMemuaskan
15 – 16Oktober 2019
Aphelenchoidesbesseyi(Identifikasimorfologi)
BBUSKP Memuaskan
BBKP TanjungPriok
Memuaskan
BBKP Surabaya Memuaskan
BBKP Makassar Memuaskan
BBKP Belawan Memuaskan
BKP Kelas I Jambi MemuaskanBKP Kelas IIMedan
Memuaskan
BKP Kelas IIYogyakarta
Memuaskan
Dari hasil kegiatan uji banding dapat disimpulkan bahwaunjuk kerja serta kompetensi personel laboratoriumKarantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta masihterpelihara dengan baik.Selain sebagai penyelenggara, laboratorium BBKPSoekarno Hatta bidang Karantina Tumbuhan jugaberpartisipasi sebagai peserta uji banding yangdiselenggarakan oleh laboratorium lain seperti terterapada Tabel 90
Tabel 90Partisipasi Laboratorium BBKP Soekarno Hatta BidangKarantina Tumbuhan Sebagai Peserta Uji Banding Yang
Diselenggarakan Laboratorium Lain
No Penyelenggara Tanggal Target Uji
1 BBKP Belawan 02 April2019
a. Araecerus fasciculatusb. Cryptolestes
ferrugeneusc. Tribolium castaneumd. Helminthosporium
solanie. Tilletia leavisf. Peronospora
manshurica
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 192
2019LAPORANTAHUNAN
2. PT. BISIInternasional
05-07Juni 2019
a. Pepper mild mottle virus(PMMoV) - RT PCR
b. Aphelenchoides besseyi- PCR
c. Burkholderia glumae -PCR
3. BBKP TanjungPriok
13-15Agustus2019
a. Pantoea stewartiisubsp. stewartii - PCR
b. SLRSV – ELISA testc. Bactrocera sppd. Panonychus citri
4. BBUSKP 04-07September2019
a. AMVb. Pectobacterium
atrosepticum
5. SKP kelas IIManokwari
03-05September2019
Aphelenchoides besseyi
6. BKP Kelas IPalembang
03-04Oktober2019
Helminthosporium solani
7. BKP Kelas IICilegon
15-16Oktober2019
a. Ustilagonoidea virensb. Tilletia laevisc. Tilletia triticid. Tribolium confusum
8. BBKPMakassar
05-08Nopember2019
a. Bactrocera musaeb. B. albistrigatac. B. cucurbitaed. B. persignatae. B. umbrosaf. Phenacoccus manihotig. Pantoea stewartii –
ELISA testh. Barley Stripe Mosaic
Virus – ELISA testi. Peronosclerospora
philippinensis – PCR
9. BKP Kelas ITanjungPinang
01Nopember2019
Tribolium castaneum
Berdasarkan informasi dari laboratorium penyelenggarauji banding, diketahui bahwa seluruh kepesertaan BBKPSoekarno Hatta menunjukkan hasil yang memuaskan.Hal ini tentu menunjukkan kompetensi personel
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 193
2019LAPORANTAHUNAN
laboratorium BBKP Soekarno Hatta terpelihara denganbaik.
Uji ProfiesiensiKepesertaan Laboratorium Bidang Karantina Tumbuhan BBKPSoekarno Hatta dalam uji profisiensi yang diselenggarakanBBUSKP dengan target uji cendawan Peronospora manshuricayang dilaksanakan pada tanggal 26-27 Juni 2019, berdasarkansurat Kepala BBUSKP No. 1769.Z8/KT.010/K5A/11/2019tanggal 12 November 2019 menyebutkan bahwa hasil pengujianlaboratorium BBKP Soekarno Hatta memuaskan.
a. Peningkatan Kompetensi SDMLaboratorium Balai Besar Karantina Pertanian SoekarnoHatta bidang Karantina Tumbuhan terus melakukanpeningkatan kompetensi SDM laboratorium, yaitu denganmengikuti kegiatan pelatihan, yaitu antaralain seperti padaTabel dibawah ini.
Tabel 91Pendidikan dan Pelatihan dalam rangka Peningkatan
kompetensi SDM
No Kegiatan Tanggal Personel
1. Inhouse training“Deteksi, Identifikasidan Koleksi Kutu Putih(Mealybugs)”
23-26 Oktober2019
POPT BBKPSoekarno Hatta
2. Workshop onIdentification of PestFruit Flies (Tephtritidae)
30 Oktober s.d2 Nopember2019
Dewi Susanti, SP
3. Pengujian ResiduPestisida pada PSATdengan Metode AdisiStandar MenggunakanGCMS
05-07 Maret2019Di BBUSKP
1. M Dahlan,S.Si., M.Sc.
2. Lia Meilani,STP.
4. Inhouse TrainingSeminar SNI ISO /IEC17025 : 2017
22 November2019 di BBKPSoekarno Hatta
Anggota SMMBBKP SoekarnoHatta
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 194
2019LAPORANTAHUNAN
b. Kalibrasi alatPeralatan laboratorium merupakan salah satu faktor yangdapat mempengaruhi hasil pemeriksaan laboratorium. Untukitu alat perlu dipelihara dan dikalibrasi sacara teratur.Kalibrasi adalah serangkaian kegiatan yang membentukhubungan antara nilai yang ditunjukkan oleh instrumen ukuratau sistem pengukuran, atau nilai yang diwakili oleh bahanukur, dengan nilai-nilai yang sudah diketahui yang berkaitandari besaran yang diukur dalam kondisi tertentu. Setiapinstrumen ukur harus dianggap tidak cukup baik sampaiterbukti melalui kalibrasi dan atau pengujian bahwainstrumen ukur tersebut memang baik.
Laboratorium bidang karantina tumbuhan pada Tahun 2019telah melakukan kalibrasi alat, yaitu sebanyak 70 alat.Mengingat minimnya anggaran untuk kalibrasi, peralatanyang diutamakan adalah peralatan yang digunakan untukpengujian ruang lingkup akreditasi yaitu alat untukpengujian dengan menggunakan metode ELISA, PCR danBaerman Funnel.
c. Pengadaan Alat LaboratoriumPada Tahun 2019, laboratorium bidang karantina tumbuhantelah melakukan pengadaan alat laboratorium, yaitu :
Tabel 92Pengadaan Alat Laboratorium Di BBKP Soekarno Hatta Pada
Tahun 2019
No Nama Alat Jumlah
1 Mikropipet 17 Unit2 Orbital shaker 1 Unit3 Inkubator shaker 1 Unit4 Bottle top dispenser 2 Unit5 Hot plate 1 Unit6 Electroforesis system 1 Unit7 Vortex 1 Unit8 Magnifier lamp 9 Unit9 Microwave 1 Unit10 Thermometer 1 Unit11 Microscope portabel 6 Unit12 Hand Blander 1 Unit
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 195
2019LAPORANTAHUNAN
d. AkreditasiLaboratorium BBKP Soekarno Hatta, telah menerapkansistem manajemen manajemen mutu berdasarkan SNI ISO17025 Tahun 2008, terhitung tanggal 1 Oktober 2010.Selanjutnya pada bulan Oktober 2012 Laboratorium BBKPSoekarno Hatta telah mendapatkan akreditasi SNI 17025 dariKomite Akreditasi Nasional. Audit survelen pertama olehKomite Akreditasi Nasional pada tanggal 26 september 2013.Tahun 2016 Laboratorium BBKP Soekarno Hatta menjalanipenilaian ulang atau reasesment sesuai dengan masaberlakunya akreditasi KAN pada bulan September 2016.Reakreditasi
Keputusan dari KAN reassement / reakreditasi dilakukanterhadap laboratorium BBKP Soekarno Hatta sesuai jadwaldari KAN dilaksanakan pada 27-28 Februari 2017. Danberdasarkan hasil penilaian auditor KAN, Laboratorium BBKPSoekarno hatta telah mendapatkan reakreditasi sesuai SuratKomite Akreditasi Nasional No. 4444.u/3.a2/LP/07/2017tanggal 31 Juli 2017.
Pada Tahun 2019, Laboratorium bidang karantina tumbuhantelah berhasil menambahkan ruang lingkup pengujianpestisida quinoxifen, fenpropathrin, permethrin danvinclozoline sesuai dengan surat keputusan hasil rapatKomite Akreditasi Nasional KAN tanggal 23 Mei 2019 yangdisampaikan melalui surat Nomor 2826/3.a2/LP/05/2019tanggal 28 Mei 2019 tentang Keputusan Akreditasi.
Audit InternalAudit internal telah dilaksanakan oleh Laboratorium BalaiBesar Karantina Pertanian Soekarno Hatta pada tanggal 15 –16 November 2019. Didalam penerapan sistem manajemenmutu berdasarkan SNI ISO/IEC 17025 Tahun 2008,pelaksanaan audit internal merupakan salah satu kegiatanyang disyaratkan untuk dilaksanakan pada laboratoriumBalai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta. MaksudAudit Internal Laboratorium Balai Besar Karantina PertanianSoekarno Hatta adalah memeriksa pemenuhan sistemmanajemen mutu yang diterapkan terhadap SNI ISO 17025-2008 atau kriteria yang relevan; dengan sasaran adalah,
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 196
2019LAPORANTAHUNAN
memeriksa kesesuaian penerapan semua kebijakan danprosedur yang terdokumentasi pada seluruh tingkatan kerja.Memenuhi persyaratan standar mutu dan merupakan alatmanajemen untuk melakukan perbaikan; memonitorpencapaian sasaran mutu terhadap sasaran mutu yang telahdirencanakan; Monitoring pemeliharaan dan efektifitassisitem mutu yang telah diterapkan; Mengumpulkan,memecahkan kendala pelaksanaan prosedur dalam rangkaperbaikan sistim mutu. Selain itu audit internal sebagai matadan telinga manajemen yang membutuhkan kepastian bahwakebijakan yang telah diterapkan tidak akan dilaksanakansecara menyimpang, serta merupakan monitoring daristruktur manajemen organisasi yang dibuat untuk memantauefektivitas dari elemen SMM dalam panduan mutu yang telahditetapkan.
Kaji Ulang ManajemenKaji Ulang manajemen merupakan rapat evaluasi Tahunan,yang dipimpin oleh Manajer Puncak. Dalam StandarISO/SNI 17025:2008 point 4.15 tentang kaji ulangmanajemen adalah untuk memastikan kesinambungankecocokan kebijakan prosedur, laporan staf manajerial danpenyelia, analis, hasil audit internal dan eksternal, hasil ujibanding dan profisiensi, perubahan volume dan jenispekerjaan, feed back customers, pengaduan, rekomendasipeningkatan, QC laboratory, sumberdaya dan pelatihan.
Rapat Kaji Ulang Manajemen Sistim Manajemen MutuLaboratorium BBKP Soekarno Hatta dilaksanakan di BBKPSoekarno – Hatta Bandara Soekarno – Hatta pada 26November 2019 yang menetapkan perihal perbaikan dalamrangka meningkatkan sistim manajemen mutu di BBKPSoekarno Hatta, adalah sebagai berikut:1) Perubahan dokumen mutu yang disesuaikan dengan ISO
17025:2017 akan dilaksanakan pada bulan Januari 2019.2) Penyiapan peningkatan pemahaman SMM oleh pegawai
baru Calon PNS dan Pegawai/ Pejabat Baru karena mutasipegawai, serta penetapan keputusan Kepala BBKPSoekarno Hatta tentang Personil Laboratorium danManajemen SMM berkaitan dengan Mutasi PegawaiBadan Karantina Pertanian Tahun 2019.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 197
2019LAPORANTAHUNAN
3) Pengadaan Barang dan Bahan, Pengadaan barang danbahan laboratorium harus tepat pada waktunya, dan padasaat bahan telah datang harus segera di identifikasi untukmengurangi risiko kerusakan dan ketepatanpenyimpanan. Demikian pula dalam perbaikan alat dankalibrasi alat laboratorium yang tepat waktu dan up todate dan copy dokumen kalibrasi tersedia di dalamruangan dimana peralatan laboratorium berada.
4) Metoda UjiMetoda uji yang digunakan harus sesuai dengan standarmetode uji baku, apabila menggunakan metode yang tidakbaku maka metode tersebut di validasi terlebih dahulu,tetapi apabila menggunakan metoda baku dilakukanverifikasi.
5) Pelayanan PublikMengacu pada standar pelayanan publik bahwakegiatan/palayanan laboratorium merupakan bagian daripelayanan publik, namun demikian Komite AkreditasiNasional masih menghendaki sistem mutu yang terpisahantara pelayanan publik dengan SMM Laboratorium.Untuk meningkatkan kualitas layanan segala bentukpengaduan publik harus dikumpulkan, rekamanpengaduan lalu dianalisis dan dilakukan tindakanperbaikan untuk memberikan kepuasan kepadapelanggan.
6) Personel (sumber daya manusia)Agar para SDM yang ada di BBKP Soekarno Hattamengerti dan kompeten maka dilakukan sosialisi minimal1 kali dalam 6 bulan secara rutin.
7) Uji BandingMinimal dilakukan 1 Tahun sekali dan metoda uji harussesuai standar/kompetensi/kalibrasi alat, personel danbahan sudah disiapkan dengan baik. Dalam penambahanruang lingkup tetap dapat langsung dilakukan walaupunverifikasi belum maksimal, namun harusmencantumkan/melampirkan bukti dari lembaga yangtelah melakukan verifikasi seperti BBUSKP.
8) Penambahan Ruang LingkupPenambahan ruang lingkup Laboratorium KarantinaTumbuhan untuk laboratorium PSAT yaitu Analisa residupestisida quinoxyfen, fenprofathrin, permetrin dan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 198
2019LAPORANTAHUNAN
vinclozolin dengan metode GC-MS Hal hal yang perludiperhatikan dalam penambahan ruang lingkup Dilakukan Validasi atau bukti Validitas (BBUSKP) Bukti Verifikasi Kalibrasi Alat Instruksi Kerja Instruksi alatSeluruh kebutuhan dalam rangka penambahan ruanglingkup, telah dilengkapi oleh analis Laboratorium PSATdan telah mendapatkan keputusan penilaian KomiteAkreditasi Nasional tentang penambahan ruang lingkuppengujian.
4.3.2 Kegiatan Laboratorium Keamanan Hayati Nabati/PSAT
Isu keamanan pangan merupakan isu global sepanjang massayang selalu menjadi pembahasan dunia. Berbagai upayadilakukan agar setiap manusia mendapatkan jaminan bahwasetiap pangan yang dikonsumsi aman dan sehat, sehinggadisinilah peran Karantina Pertanian untuk melindungi rakyatIndonesia dari pangan-pangan yang diimpor dari luar negeriterjamin kesehatan dan keamanannya. Residu pestisida adalahsalah satu cemaran pada pangan terutama hasil pertanian yangdapat mengganggu kesehatan bagi yang mengkonsumsinyasecara terus menerus oleh karena itu setiap produk hasilpertanian tidak boleh mengandung cemaran residu pesitisidamelebihi nilai yang sudah ditetapkan. Laboratorium keamananhayati Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta pada Tahun2019 telah mendapatkan akreditasi 17025 :2008 untuk ruanglingkup pengujian residu pestisida untuk tercapainya statusakreditasi tersebut maka sudah dilakukan beberapa persiapansebagai berikut :
a. Uji Banding Pengujian Residu Residu Pestisida DenganMetode GCMSUji banding merupakan rangkaian kegiatan jaminan mutuhasil pengujian suatu laboratorium dengan caramembandingkan hasil uji suatu sampel laboratorium yangsatu dengan laboratorium sejenis lainnya dengan metodepengujian yang sama yang bertujuan untuk mendapatkanhasil yang valid dan seragam. Kegiatan ini dimaksudkan agarkompetensi personel laboratorium akan tetap terpelihara
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 199
2019LAPORANTAHUNAN
sehingga dapat melakukan pengujian dengan akurasi hasilyang dapat dipertanggung jawabkan.
Kegiatan tersebut dilaksanakan dengan tahapan sebagaiberikut:1) Tahap persiapan antara lain meliputi : penyediaan sampel
uji banding yang seragam, penyediaan bahan uji banding,uji homogenitas dan stabilitas
2) Tahap pengiriman sampel dan bahan uji banding kemasing-masing laboratorium pelaksana.
3) Tahap pelaksanaan uji banding : dilaksanakan padamasing-masing laboratorium pelaksana uji bandingsecara serentak sesuai dengan waktu yang telahditetapkan oleh laboratorium BBKP Soekarno Hattasebagai penyelenggara uji banding.
4) Tahap pengolahan data dan pelaporan hasil uji banding :data hasil uji banding yang diperoleh dari masing-masinglaboratorium pelaksana, diolah dan dianalisis olehpengelola uji banding kemudian di bahas dalam rapatinternal untuk menyimpulkan hasil uji bandinglaboratorium
Kegiatan uji banding laboratorium PSAT yang dilaksanakanpada tanggal 9-10 Januari 2019 yaitu Pengujian residupestisida quinoxifen, fenpropathrin, permethrin danvinclozoline yang diikuti oleh 5 laboratorium uji yaituBBUSKP, BBKP Surabaya, Pusat Promosi dan Sertifikasi HasilPertanian DKI Jakarta, Balai Pengujian Mutu barangDirektorat standarisasi dan pengendalian mutu KementrianPerdagangan, Balai Pengujian Mutu Produk Tanaman.Berdasarkan laporan hasil uji diketahui bahwa seluruhlaboratorium peserta menunjukkan hasil yang memuaskan.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 200
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 93Hasil Uji Banding Laboratorium
Keamanan Hayati Bidang Karantina TumbuhanBBKP Soekarno Hatta Tahun 2019
Kegiatan Peserta /hasil Hasil
Uji Banding :(Pengujian residupestisidaquinoxifen,fenpropathrin,permethrin danvinclozoline)
1. BBUSKP2. BBKP Surabaya3. Pusat Promosi dan
Sertifikasi Pertanian DKIJakarta
4. Balai Pengujian Mutubarang Direktoratstandarisasi danpengendalian mutuKementrian Perdagangan
5. Balai Pengujian MutuProduk Tanaman
6. Balai Besar KarantinaSoekarno Hatta
MemuaskanMemuaskanMemuaskan
Memuaskan
Memuaskan
Memuaskan
Selain menjadi penyelenggara uji banding, laboratoriumkeamanan hayati karatntina tumbuhan juga menjadi pesertauji banding dari beberapa laboratorium yang sudahterakreditasi, berikut hasil kepesertaan uji bandinglaboratorium keamanan hayati karantina Tumbuhan dapatdilihat pada tabel berikut dibawah ini.
Tabel 94Partisipasi Laboratorium Keamanan Hayati BBKP Soekarno
Hatta Bidang Karantina Tumbuhan Sebagai Peserta UjiBanding Yang Diselenggarakan Laboratorium Lain
No Penyelenggara Tanggal Target Uji Hasil
1. BBKPSurabaya
25 Juli2019
Cypermethrin Memuaskan
2. Pusat Promosidan SertifikasiHasil PertanianDKI Jakarta
30 Juli2019
DifenoconazoleMetiocharbPermethrinTebuconazolePbCd
MemuaskanMemuaskanMemuaskanMemuaskanMemuaskanMemuaskan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 201
2019LAPORANTAHUNAN
3. Balai PengujianMutu BarangDirektoratStandarisasidanPengendalianMutuKementrianPerdagangan
28 Mei2019
ProfenofosMalation
Dimethoate
Memuaskan1 KurangMemuaskan
1 TidakMemuaskan
b. Surveilans / Monitoring PSATKeamanan pangan sebagai bagian dari kebutuhan dasarmanusia dan sekaligus bagian dari hak asasi manusia yangdijamin dalam Undang – Undang Dasar Negara RepublikIndonesia 1945. Pesan tersebut menjadi komponen dasaruntuk mewujudkan sumber daya manusia Indonesia yangberkualitas dan berdaya saing, sehingga siap menyongsongmasa depan pembangunan di negeri ini. Pemerintah selaluberupaya untuk mewujudkan ketersediaan, keterjangkauan,dan pemenuhan konsumsi pangan yang cukup, aman,bermutu, dan bergizi seimbang, yang merata sepanjang waktudengan memanfaatkan sumber daya yang tersedia, sertakearifan budaya setempat secara maksimal.
Mulai Tahun 2019 laboratorium keamanan Hayati karantinatumbuhan Balai Beasar Karantina Pertanian Soekarno-Hattasudah melakukan pengujian secara mandiri dengan sudahmelakukan hal ini dikarenankan Badan Karantina Pertaniansebagai salah satu kepanjangan tangan pemerintahmempunyai tugas antara lain pengawasan keamanan hayatikhususnya Pangan Segar Asal Tumbuhan. Pangan Segar AsalTumbuhan, yang selanjutnya disingkat PSAT adalah panganasal tumbuhan yang belum mengalami pengolahan dan dapatdikonsumsi langsung dan/atau dapat menjadi bahan bakupengolahan PSAT. Keamanan PSAT merupakan kondisi danupaya yang diperlukan untuk mencegah PSAT darikemungkinan cemaran kimia yang dapat mengganggu,merugikan, dan membahayakan kesehatan manusia. Adapunpersyaratan keamanan PSAT merupakan standar danketentuan-ketentuan lain yang harus dipenuhi untukmencegah PSAT dari kemungkinan adanya bahaya karenacemaran kimia yang dapat mengganggu, merugikan,dan/atau membahayakan kesehatan manusia.berikut jumlah
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 202
2019LAPORANTAHUNAN
pengujian keamanan hayati Laboratorium KarantinaTumbuhan.
Pada tabel berikut dibawah ini dapat dilihat rekapitulasi jenistarget uji yang dilakukan di Balai Besar Karantina PertanianSoekarno Hatta selama Tahun 2019. Sementara rincian datahasil monitoring PSAT dapat dilihat pada lampiran ...
Tabel 95Rekapitulasi Frekuensi Pengujian Laboratorium Keamanan
Hayati Berdasarkan Jenis Pengujian
No Jenis Pengujian Jumlah Jenis Frekuensi (kali)
1 Logam Berat 2 27
2 Residu Pestisida 47 336
4.3.3 Kegiatan Intersepsi OPT/OPTK
Laboratorium Karantina Tumbuhan terdiri dari delapan (8) unitlaboratorium yaitu: laboratorium mikologi, laboratoriumentomologi dan akarologi, laboratorium biomolekuler,laboratorium virologi, laboratorium bakteriologi, laboratoriumnematologi, laboratorium gulma, dan laboratorium PSAT.Masing-masing laboratorium melayani pengujian untuk deteksidan atau identifikasi OPT/OPTK, residu pestisida dan logamberat.
Dalam Tahun 2019 ini Laboratorium Karantina TumbuhanBBKP Soekarno Hatta menerima 560 permohonan pengujian.Jenis media pembawa yang diuji di laboratorium KarantinaTumbuhan Tahun 2019 adalah: Padi, jagung, benih rumput, bibitkelapa sawit, Phalaenopsis, dendrobium, wasabi, benih tomat,benih cabe, tanaman aquarium, dan lain sebagainya.
Pengujian untuk mengidentifikasi/mendeteksi cendawandilakukan dengan menggunakan metode Blotter test, Washingtest, Elisa test dan PCR. Untuk mendeteksi OPTK golonganbakteri dilakukan dengan menggunakan metode ELISA test danPCR serta diagnostik agar. Untuk target virus dilakukan denganmetode ELISA test dan RT-PCR, untuk target viroid dilakukandengan metode deteksi RT-PCR. Untuk target serangga, tungau,
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 203
2019LAPORANTAHUNAN
dan nematoda dilakukan dengan metode identifikasi secaramorfologi. Untuk pengujian OPTK golongan gulma, dilakukandengan metode analisa kemurnian dan identifikasi secaramorfologi.
Berdasarkan metode yang digunakan, laboratorium KarantinaTumbuhan telah menggunakan beberapa metode untukpengujian. Frekuensi penggunaan metode uji selama Tahun 2019tersaji pada Tabel dibawah ini.
Tabel 96Frekuensi Penggunaan Metode Uji Di Laboratorium Karantina
Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta Pada Tahun 2019
No JenisPengujian
Frekuensi PengujianJml
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agst Sept Okt Nov Des
1DirectInspection 63 49 66 186 87 53 70 74 104 99 45 90 986
2BaermannFunnel 18 11 18 25 13 3 11 12 10 12 20 9 162
3 ELISA test 13 7 18 71 12 10 14 16 16 15 13 15 2174 PCR 17 14 24 156 22 6 22 15 9 14 20 25 3545 RT-PCR 1 - 2 - 2 1 8 4 4 5 2 1 306 Blotter Test 23 22 25 67 26 - 24 20 1 2 12 2 224
7WashingTest 4 2 - - 1 - - - - - - - 7
8 Sequenching - 2 - - - - - - - - - - 29 Bio-PCR 2 - - - - - - - - - - - 2
10GCMS(Quechers) 8 - 19 61 6 87 99 1 - 5 48 - 334
11 AAS 2 6 - - - 8 7 1 - 1 2 - 27Frekuensi total pengujian 2345
Hasil intersepsi temuan OPTK pada media pembawa yangdilalulintaskan melalui BBKP Soekarno Hatta terdiri dari 5 OPTKkategori A1, 7 OPTK kategori A2, dan 1 OPTK yang berubah statusmenjadi OPT seperti tertera pada tabel berikut:
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 204
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 97Data Temuan OPTK Pada Kegiatan Intersepsi Pemeriksaan
Laboratorium Tahun 2019
No Jenis OPTKKategori
OPTKFrek
MediaPembawa
Negara/DaerahAsal/
Tujuan
Keterangan
1 Aphelenchoidesbesseyi
BerubahStatus
menjadiOPT
2 Padi India Impor
2 Tobacco StreakVirus (TSV) OPTK A1 1
Bijikedelai
Kanada Impor
3 Pratylenchusloosi OPTK A2 2 Pisang Papua Domestik
4 Squash MosaicVirus (SqMV) OPTK A2
1 OyongKotatangerang
Pemantuan
1 PariaKab.Tangsel
Pemantuan
5 PapayaRingspot Virus(PRSV)
OPTK A21 Pepaya Kab. Lebak Pemantuan
1 PariaKab.Tangsel
Pemantuan
6 Banana StreakVirus (BSV)
OPTK A2 1 Pisang Tangerang Domestik
7 Pseudomonasviridiflava
OPTK A1 1 Chinesecabbage
Koreaselatan
Impor
8 Pseudomonassyringae pv.syringae
OPTK A1
1 CabaiKab.Pandeglang
Pemantauan
2 PadiKab.Pandeglang
Pemantauan
1Benihbeet
Newzaeland
Impor
9 Phenacocusmanihoti OPTK A2 1 Singkong
Kab.Tangsel
Pemantauan
10 INSV OPTK A1 1 Krisan Jepang Impor11 Pantoea
stewartii subsp.stewartii
OPTK A2 1 Jagung Malaysia Impor
12 Dysmicoccusneobrevipes OPTK A2 1 Manggis Ekspor
13 Burkholderiagladioli pv.gladioli
OPTK A11
Dendrobium
Thailand Impor
1 Oncidium Thailand Impor
Jumlah 21
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 205
2019LAPORANTAHUNAN
a. KoleksiPada Tahun 2019, Laboratorium bidang karantina tumbuhantelah melakukan penambahan koleksi media pembawa danOPT/K Penambahan Koleksi sampel Media Pembawa danOPT/K yang ditemukan sepanjang Tahun 2019 dalam bentukkoleksi media pembawa dan DNA Bakteri OPTK.
b. Bahan Pengujian LaboratoriumSelain alat uji, ketersediaan bahan pengujian di laboratoriumKarantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta juga merupakanfaktor penting dalam pelaksanaan pengujian. Pengadaanbahan laboratorium diharapkan dapat menjadi fasilitasdalam melakukan fungsi laboratorium dalam mendukungkegiatan pemeriksaan fisik dalam mendeteksi danmengidentifikasi OPT/OPTK yang terbawa oleh mediapembawa.
4.4 Kegiatan Pemantauan OPT/OPTKPemerintah Republik Indonesia telah menerbitkan Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1992 Tentang Karantina Hewan, Ikandan Tumbuhan sebagai upaya untuk melindungi kelestariansumber daya alam hayati hewan, ikan dan tumbuhan. Sebagaipenjabaran dari undang-undang tersebut, pemerintah kemudianmengeluarkankan Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2002Tentang Karantina Tumbuhan yang lebih khusus mengaturtentang perkarantinaan tumbuhan. Peraturan pemerintah Nomor14 Tahun 2002 menyatakan bahwa karantina tumbuhan adalahtindakan sebagai upaya pencegahan masuk dan tersebarnyaOPTK dari luar negeri dan dari suatu area ke area lain di dalamnegeri atau keluarnya OPT dari dalam wilayah negara RepublikIndonesia. Peraturan perundang-undangan yang telahditerbitkan menjelaskan bahwa jenis OPTK Golongan I, OPTKGolongan II, Organisme Pengganggu Tumbuhan Penting (OPTP),media pembawa dan daerah sebarnya ditetapkan oleh menteri.Oleh karena itu untuk mengetahui keberadaan dan/ataupenyebaran OPTK di dalam wilayah negara Republik Indonesiadilakukan pemantauan OPTK.
Salah satu fungsi BBKP Soekarno Hatta adalah melaksanakanpemantauan daerah sebar OPT/OPTK. Kegiatan tersebutmerupakan termasuk penelusuran keberadan suatu OPT/OPTKsecara langsung maupun tidak langsung di beberapa lokasi yang
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 206
2019LAPORANTAHUNAN
menjadi wilayah kerja UPT BBKP Soekarno Hatta yang meliputi :wilayah Kota Tangerang, Kota Tangerang Selatan, KabupatenTangerang, Kabupaten Lebak, dan Kabupaten Pandeglang.
Sasaran pemantauan daerah sebar Organisme PenggangguTumbuhan OPT/OPTK Tahun 2019 difokuskan pada tanamanunggulan setempat yang benihnya berasal dari dalam maupunluar negeri, sedangkan sasaran OPTK mengacu kepadaPermentan 51 Tahun 2015 sebagai perubahan Permentan Nomor93 Tahun 2011, tentang Daftar Organisme PenggangguTumbuhan Karantina. Berdasarkan Surat Kepala BadanKarantina Pertanian Nomor 2013/KR.020/K/I/2019 tanggal 19Januari 2019 tentang Pelaksanaan Pemantauan OPTK 2019.Tujuan dilaksanakannya pemantauan OPTK adalah:a. Kegiatan pemantauan daerah sebar OPT/OPTK bertujuan
untuk mendeteksi keberadaan OPTK pada komoditas padi,jagung, kedelai, bawang merah, bawang putih, cabe danrempah-rempah, serta tanaman lain yang merupakankomoditas eks impor dan tanaman unggulan dikabupaten/kota di wilayah pemantauan BBKP SoekarnoHatta.
b. Mengetahui daerah sebar OPT/OPTK di wilayah pemantauan.c. Melakukan verifikasi ulang terhadap temuan OPTK A1
dan/atau OPTK A2 yang pernah ditemukan di wilayahpemantauan BBKP Soekarno Hatta.
Kegiatan pemantauan dilaksanakan pada bulan Maret s.d. April2019. Pemantauan Daerah Sebar OPT/OPTK dilakukan di 5(lima) wilayah kabupaten/kota di Propinsi Banten yaituKabupaten Pandeglang, Kabupaten Lebak, KabupatenTangerang, Kota Tangerang, dan Kota Tangerang Selatan.Pelaksana pemantauan OPT/K adalah Pejabat Fungsional POPTBBKP Soekarno Hatta.
Dari hasil pelaksanaan pemantauan yang dilakukan oleh timpemantauan BBKP Soekarno Hatta Tahun 2019 didapat temuanOPTK sebagai berikut :
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 207
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 98OPTK Yang Ditemukan Di Wilayah Pemantauan BBKP SoekarnoHatta Pada Pemantauan Daerah Sebar OPTK Pada Tahun 2019
No OPTK MetodeUji
MediaPembawa Lokasi & Koordinat
1. Pseudomonassyringae pv.syringae (OPTKkategori A1)
PCR Cabe Ds. Ciinjuk, Kec.Cadasari, Kab.Pandeglang;-6.267875; 106.139503
Padi Ds. Batubantar, Kec.Cimanuk, Kab.Pandeglang; -6.341255;106.050526
Padi Ds. Palanyar, Kec.Cipeucang, Kab.Pandeglang;-6.381521; 106.008978
2. Squash mosaicvirus (SqMV)(OPTK kategori A2)
Elisa test Oyong Kel. Belendung, Kec.Benda, Kota Tangerang;-6.139629; 106.660141
Paria Kel. Rawa Mekar Jaya,Kec. Serpong, KotaTangerang Selatan;-6.307698; 106.686324
3. Papaya ringspotvirus (PRSV)(OPTK kategori A2)
Elisa test Pepaya Muncang, Muncang, Kab.Lebak;-6.5456764;106.29001354
Paria Buaran, Serpong, KotaTangerang Selatan;-6.345614; 106.703857
4. Phenacoccusmanihoti(OPTK kategori A2)
DirectInspection
Ubi Kayu(singkong)
Babakan; Setu, KotaTangerang Selatan;-6.357776; 106.686575
Data sanding temuan OPTK pada kegiatan pemantauan daerahsebar OPTK di wilayah pemantauan OPTK BBKP Soekarno Hattaselama empat Tahun terakhir dapat dilihat pada tabel berikut :
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 208
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 99Data Temuan OPTK Pada Kegiatan Pemantauan
Selama 4 Tahun Terakhir
No Hasil TemuanOPTK
Lokasi Penemuan OPTK2015 2016 2017 2019
1 Pseudomonassyringae pv.
syringae
Ds.Sukaratu,Kec.Majasari,Kab.Pandeglang(Padi)
Kec.Keroncong,Kab.Pandeglang(Cabai)
- Ciinjuk,Cadasari,Pandeglang(cabai)
- Kec.PenggaranganKab. Lebak(Padi)
- Batubantar,Cimanuk,Pandeglang(Padi)
- - - Palanyar,Cipecang,Pandeglang(Padi)
2 Pantoeastewartiisubsp.stewartii
Ds.Caringin,Kec.Labuan,Kab.Pandeglang(Jagung)
- - -
3 Clavibactermichiganensissubsp.michiganensis
Ds. Rocek,Kec.Cimanuk,Kab.Pandeglang(Cabai)
- Kel.Sukaratu,Kec.Majasari,KabPandeglang(Cabe)
-
Kel. Poris,Kec.Cipondoh,KotaTangerang(Terong)
- Kel. PagerBatu, Kec.Majasari,Kab.Pandeglang(Tomat)
-
4 Maize DwarfMosaic Virus(MDMV)
- Kec. Majasari,Kab.Pandeglang(Jagung)
- -
- Kec.Malingping &Kec. BayahKab. Lebak(Jagung)
- -
5 Burkholderiaglumae (PadaPadi)
- Kec. KarangTanjung Kab.Pandeglang
DesaSaribangkonol Kec.Keroncong,Kab.Pandeglang
#tidakdilakukanpengujiansesuaiarahan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 209
2019LAPORANTAHUNAN
- Kec. Cihara,Kec.PanggaranganKab. Lebak
DesaWanasari,Kec.Leuwidamar,Kab. Lebak
KepalaBarantan
- Kec. Benda,KotaTangerang
Kel.Jurumudi,Kec. Benda,KotaTangerang
- Kec. Legok,Kab.Tangerang
Desa Kadu,Kec. Curug,& Ds.Jingjing, Kec.Cisoka Kab.Tangerang
- - Kel. Buaran,Kec.Serpong,Kota Tangsel
6 Papayaringspot virus(PRSV)
- Kec. CiputatKotaTangerangSelatan(Pepaya)
- Muncang,Muncang,Lebak(Pepaya)
- - - Pabuaran,Serpong,KotaTangerangSelatan(Paria)
7 Meloidogynegraminicola
- Kec. KaduHejo, Kec.Majasari, Kec.Keroncong,Kec. KarangTanjung Kab.Pandeglang(padi)
- -
- Kec.PangaranganKab. Lebak(padi)
- -
- Kec. Neglasari,KotaTangerang(padi)
- -
- Kec. TigaRaksa & Kec.Curug Kab.Tangerang(padi)
- -
8 Aphelenchoidesbesseyi
- - Ds.Dangdang,Kec. Cisauk;Ds. Jingjing,Kec. Cisoka
#tidakdilakukanpengujiansesuaiarahan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 210
2019LAPORANTAHUNAN
- - Ds. Kaliasin,Kec.Sukamulya,Kab.Tangerang
KepalaBarantan
- - Kel.Jurumudi,Kec. Benda,& Kec. BatuCeper, KotaTangerang
- - Kel. Banjar,Kec. Banjar,Kab.Pandeglang
- - Kel.Babakan,Kec. Setu,KotaTangerangSelatan
9 Squash MosaicVirus (SqMV)
- - - Benda,Benda,KotaTangerang(Oyong)
- - - RawaMekarJaya,Serpong,KotaTangerangSelatan(Paria)
10 Phenacoccusmanihoti
- - - Babakan;Setu, KotaTangerangSelatan(Ubi Kayu/Singkong)
4.5 Kegiatan Operasional Lainnya4.5.1 Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan
Tindakan karantina tumbuhan sepanjang Tahun 2019 terdapattindakan karantina berupa penahanan, penolakan danpemusnahan untuk berbagai jenis media pembawa yang berasaldari luar negeri dan dilalulintaskan melalui terminal kedatanganinternasional diterminal 2 maupun terminal 3 ultimate dan jugamelalu barang kiriman di kantor pos tukar Bandara SoekarnoHatta. Tindakan penahanan, penolakan dan pemusnahan yangdilakukan dikarenakan tidak dilengkapinya dokumenpersyaratan dari negara asal seperti Phytosanitary Certificate,Surat Izin Pemasukan Menteri Pertanian dan dokumen
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 211
2019LAPORANTAHUNAN
persyaratan lainnya ataupun diakibatkan media pembawaberdasarkan uji laboratorium di identifikasi positif terhadapOPTK kategori A1 atau A2 sehingga diperlukan tindakanpemusnahan.
Total penahanan yang dilakukan oleh BBKP Soekarno Hattauntuk bidang tumbuhan adalah sebanyak 175 kali denganvolume 1.111,14 Kg, 126.881 Batang dan 206 Kemasan dalamberbagai bentuk media pembawa seperti benih, bibit, buah-buahan dan media pembawa lain yang memiliki risiko dalampenyebaran Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina(OPTK). Sementara itu untuk tindakan penolakan dilakukansebanyak 152 kali terhadap media pembawa yang tidakdilengkapi oleh Phytosanitary Certificate atau dokumenpendukung lainnya, diantaranya 716.035 Kg, 125.513 Batangdan 204 Kemasan.
Untuk pelaksanaan tindakan pemusnahan yang dilakukandengan frekuensi sebanyak 175 item yang dimusnahkan secarareguler. Total media pembawa yang dimusnahkan adalahsebanyak 1.373,83 Kg, 125.618 Batang dan 227 Kemasan yangterdiri dari berbagai macam bentuk media pembawa denganalasan pemusnahan akibat permasalahan administrasi yangtidak dilengapi oleh dokumen persyaratan atau masalah teknisdengan ditemukannya OPTK berdasarkan hasil uji laboratoriumbaik itu OPTK A1 maupun OPTK A2, sementara sisanyadimusnahkan merupakan media pembawa hasil tangkapan diterminal kedatangan internasional yang tidak diurus kembalioleh pemiliknya. Untuk lebih jelasnya mengenai frekuensipelaksnaan tindakan 3P pada Tahun 2019 dapat dilihat padatabel berikut dibawah ini.
Tabel 100Rekapitulasi Frekuensi Kegiatan Tindakan 3P Di BBKP
Soekarno Hatta Selama Tahun 2019
No Bulan Penahanan Penolakan Pemusnahan
1 Januari 14 14 132 Pebruari 24 24 253 Maret 22 1 94 April 21 15 215 Mei 14 18 216 Juni 9 6 13
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 212
2019LAPORANTAHUNAN
7 Juli 15 15 158 Agustus 19 16 79 September 11 14 1610 Oktober 13 15 1211 November 8 5 1812 Desember 5 9 5
175 152 175
Grafik 42Rekapitulasi Frekuensi Kegiatan Tindakan 3PDi BBKP Soekarno Hatta Selama Tahun 2019
4.5.2 Notification Non Compliance (NNC)Selama pelaksanaan perkarantinaan pada Tahun 2019, Balaibesar Karantina Pertanian Soekarno Hatta telah menerimaNotifikasi of Non Compliance (NNC) dari negara tujuan ekspor danjuga menerbitkan Notifikasi of Non Compliance (NNC) negara asalimpor komoditas. Jumlah dokumen karantina yang menerimapemberitahuan ketidaksesuaian dari negara tujuan eksporsebanyak 5 NNC dengan alasan administratif dan temuan adanyaorganisme hidup, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabeldibawah ini.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 213
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 101Jumlah Ketidaksesuaian (NNC)
Dari Negara Tujuan Ekspor Komoditas Tahun 2019
No MediaPembawa
NegaraTujuan
TanggalNNC
AlasanPenolakan
Tindakanyang
Dilakukan1 Bibit
Tillandsiasp.
Belanda 11Desember2017
Pencantumanadditionaldeclaration yangtidak sesuaidengan peraturanEU 2015/789pada sertifikatyang menyertaikomoditas danketidaksesuaianidentitaskomoditas yangdikirim keBelanda
Penolakan
2 DaunSingkong
Belanda 13 Maret2019
Ditemukanserangga hidupBemisia tabaci
Penolakan
3 Jeruk Purut(Cytrushystrix)
Perancis 16 April2019
PenulisanAdditionalDeclaration yangtidak tepat
Penolakan
4 Jeruk Limo(Cystrushystrix)
Belanda 07 Juli2019
DitemukanXanthomonasaxonopodis pv.citrusmelo
Penolakan
5 Cabai(Capsicumsp.)
Perancis 24Oktober2019
DitemukanTephritidae hidup
Pemusnahan
Sementara itu Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hattajuga telah melakukan sebanyak 39 kali NNC ke 9 negara importirdikarenakan adanya temuan OPTK berdasarkan hasilpemeriksaan uji laboratorium yang menyatakan Media Pembawayang dikirim tersebut Positif OPTK A1, untuk lebih jelasnya dapatdilihat pada tabel dibawah ini.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 214
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 102Jumlah negara asal komoditas mendapat pemberitahuan
ketidaksesuaian (NNC) dari Balai Besar Karantina PertanianSoekarno Hatta Tahun 2019
No MediaPembawa
NegaraAsal
TanggalNNC
AlasanPenolakan
Tindakanyang
Dilakukan1 Benih
Chinesecabbage
KoreaSelatan
07 Maret2019
TerinfeksiPseudomonasviridiflava(OPTK A1 gol 1)
Pemusnahan
2 Biji Kedelai KanadaviaMalaysia
07 Maret2019
Terinfeksi virusTobacco StreakilarVirus (OPTKA1 gol 1)
Pemusnahan
3 Benih padi India 09 Juli2019
TerinfeksinematodaAphelenchoidesbesseyi (OPTKA2 golongan I)
Pemusnahan
4 Benih padi India 09 Juli2019
TerinfeksinematodaAphelenchoidesbesseyi (OPTKA2 golongan I)
Pemusnahan
5 Bibit krisan Jepang 09 Juli2019
TerinfeksiImpatiensnecrotic SpottospoVirus(OPTK A1golongan I)
Pemusnahan
6 Buah jambuair danlongkon
Thailand 10 Juli2019
Buah jambu airrusak karenaadanyaBactroceradorsalis complexdan B. correctahidup. Buahlongkong rusakkarena adanyaPlanococcusbaliteus hidup
Pemusnahan
7 Benihjagung,ketimun, papaya,semangka
Taiwan 21Agustus2019
Tidak disertaiPC dan SIPMentan
Pemusnahan
8 Bibitadenium
Thailand 21Agustus2019
Tidak disertaiPC dan SIPMentan
Pemusnahan
9 Bibitanggur,umbi lilium,bibit angrek
China 21Agustus2019
Tidak disertaiPC dan SIPMentan
Pemusnahan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 215
2019LAPORANTAHUNAN
10 Benihsayuran
China 21Agustus2019
Tidak disertaiPC dan SIPMentan
Pemusnahan
11 Benih cabe China 21Agustus2019
Tidak disertaiPC dan SIPMentan
Pemusnahan
12 Benihsayuran
China 21Agustus2019
Tidak disertaiPC dan SIPMentan
Pemusnahan
13 Benihsayuran
China 21Agustus2019
Tidak disertaiPC dan SIPMentan
Pemusnahan
14 Benihbawangputih
China 21Agustus2019
Tidak disertaiPC dan SIPMentan
Pemusnahan
15 Benih kubis China 21Agustus2019
Tidak disertaiPC dan SIPMentan
Pemusnahan
16 Benih selada China 21Agustus2019
Tidak disertaiPC dan SIPMentan
Pemusnahan
17 Benihsayuran
China 21Agustus2019
Tidak disertaiPC dan SIPMentan
Pemusnahan
18 Bungapotonglimonium,statice,lisanthus,carnation,brassica,etc.
China 24Agustus2019
TerkontaminasilarvaLepidopterapada bungapotong statice
Perlakuanspraying:Delthametrin,Karbosulfan(kons. 1ml/L) –Pelepasan.
19 Benihjagung
Malaysia 24Agustus2019
TerinfeksiPantoaestewartii subsp.stewartii
Pemusnahan
20 Bungapotongdianthus,eustoma,limonium,brassica,etc.
China 03Oktober2019
TerkontaminasilarvaLepidopterapada bungapotong dianthus
Perlakuanspraying:Delthametrin,Karbosulfan(kons. 2-3ml/L) –Pelepasan
21 Kurma segar Bahrain 05November2019
Tidak disertaiPC
Pemusnahan
22 Benihsayuran
China 05November2019
Tidak disertaiPC dan SIPMentan
Pemusnahan
23 Cabe kering China 05November2019
Tidak disertaiPC
Pemusnahan
24 Cabe,kesemek
KoreaSelatan
05November2019
Tidak disertaiPC
Pemusnahan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 216
2019LAPORANTAHUNAN
25 Bungapotong segar
China 09November2019
Bunga potongstaticeterkontaminasiserangga hidupordoLepidopterafamilyNoctuidae
Perlakuanspraying:Delthametrin,Karbosulfan– Pelepasan
26 Bungapotong segar
China 09November2019
Bunga potonglimoniumterkontaminasiserangga hidupordoLepidopterafamilyNoctuidae
Perlakuanspraying:Delthametrin,Karbosulfan– Pelepasan
27 Kacangtanah,kedelaihitam
China 09November2019
Tidak disertaiPC
Pemusnahan
28 Benihsayuran
China 09November2019
Tidak disertaiPC dan SIPMentan
Pemusnahan
29 Bibittanamanobat
Australia 09November2019
Tidak disertaiPC dan SIPMentan
Pemusnahan
30 BuahKesemek
KoreaSelatan
14November2019
Tidak disertaiPC
Pemusnahan
31 Yam/taro/talas
China 14November2019
Tidak disertaiPC
Pemusnahan
32 Benihsayuran
China 21November2019
Tidak disertaiPC dan SIPMentan
Pemusnahan
33 Benih Bit NewZealand
21November2019
TerinfeksiPseudomonassyringae pvsyringae
Pemusnahan
34 Bun MoseLycopodium
Belanda 10Desember2019
Tidak disertaiPC dan SIPMentan
Pemusnahan
35 Beras Kamboja 13Desember2019
Tidak disertaiPC
Pemusnahan
36 Bibittanamanhias
Malaysia 18Desember2019
Tidak disertaiPC dan SIPMentan
Pemusnahan
37 Bibit kaktus,lidah buaya,tanamanhias
Singapura 12Desember2019
Tidak disertaiPC dan SIPMentan
Pemusnahan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 217
2019LAPORANTAHUNAN
38 Bibit jeruk Jerman 06Desember2019
Tidak disertaiPC dan SIPMentan
Pemusnahan
39 BibitAnggrek
Thailand 18Desember2019
Dendrobiumdan OncidiumterinfeksiBurkholderiagladioli pvgladioli
Pemusnahan
4.5.3 Sistem Audit Penilaian (SAP)Kegiatan Sistem Audit Penilaian di Balai Besar KarantinaPertanian Soekarno Hatta meliputi beberapa kegiatan yaitu,pembinaan perusahaan fumigasi dan perusahaan kemasan kayu,selain itu juga BBKP Soekarno Hatta juga melakukan penilaianIKT,tempat lain dan pihak ketiga.
a. Perusahaan FumigasiKegiatan fumigasi di wilayah BBKP Soekarno Hatta masihtidak terlalu banyak, namun dalam pelaksanaannya BBKPSoekarno Hatta memiliki perusahaan Fumigasi yangtermasuk kedalam binaannya, untuk lebih jeasnya dapatdilihat pada Tabel dibawah ini.
Tabel 103Perusahaan Fumigasi Metil Bromida Binaan
BBKP Soekarno Hatta
No NamaPerusahaan
No. ID TanggalPenetapan
Masa Berlakus.d.
1 PT. Era ResikHunian
ID-0035-MB
27 Oktober2017
27 Oktober2019
2 PT. Era ResikHunian
ID-0065-PH3 23 Juli 2019 23 Juli 2019
b. Perusahaan Kemasan KayuSelain daripada perusahaan fumigasi, BBKP Soekarno Hattajuga memilik perusahaan kemasan kayu yang termasukkedalam binaannya, untuk lebih jelasnya dapat dilihat padaTabel ...
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 218
2019LAPORANTAHUNAN
Tabel 104Perusahaan Kemasan Kayu Binaan BBKP Soekarno Hatta
No NamaPerusahaan
No. ID TanggalPenetapan
Masa Berlakus.d.
1 CV. DwiPutra
ID-068 01 Juli 2019 01 Juli 2020
2 PT. MuliaUtamaPaking
ID-114 14 September2019
14 September2020
c. Perusahaan yang telah memiliki Instalasi KarantinaTumbuhan (IKT), Tempat Lain dan Pihak ketigaDalam pelaksanaan perkarantinaan di Balai Besar KarantinaPertanian Soekarno Hatta terkait dengan pelaksanaanpemeriksaan di luar tempat pemasukan maka telahdilakukan penilaian IKT, tempat lain dan Pihak Ketiga yangtelah dinyatakan layak dan diterbitkan Surat KeputusanKepala Badan Karantina Pertanian, beberapa perusahaantersebut diantaranya adalah
Tabel 105Daftar Perusahaan Yang Sudah Memili SK Penetapan
Sebagai IKT, Tempat Lain Dan Pihak Ketiga
No Namaperusahaan
StatusInstal
asiNo dan Tanggal SK Masa berlaku
1 PT.StrawberindoLestari IKT
Nomor: 660 / KPTS /KR.020 / L / 05 /2017 Tanggal 5 Mei2017
27 April - 27April 2019
PihakKetiga
Nomor:1736/Kpts/KR.020/K/08/2019Tanggal 10 Agustus2019
10 Agustus2019 - 10Agustus 2019
2 PT. EkakaryaGraha Flora
IKT
Nomor:1878/KPTS/KR.020/K/08/2019 01 Juli 2019 -
01 Juli 2020Tanggal 30 Agustus2019
PihakKetiga
Nomor:2005/KPTS/KR.020/K/11/2017
24 November2017 - 24November 2019Tanggal 24 November
20173 PT. Monfori
Nusantara IKTNomor:1879/KPTS/KR.020/KL/08/2019
01 Juli 2019 -01 Juli 2020
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 219
2019LAPORANTAHUNAN
Tanggal 30 Agustus2019
PihakKetiga
Nomor:588/KPTS/KR.020/K/3/2019 29 Maret 2019 -
29 Maret 2019Tanggal 29 Maret2019
4 PT. East WestSeedIndonesia IKT
Nomor:2366/KPTS/KR.020/K/10/2019 Tanggal31 Oktober 2019
01 Juli 2019 -21 Juli 2020
PihakKetiga
Nomor: 1990 / KPTS/ KR. 020 / K / 11 /2017 Tanggal 17November 2017
17 November2017 - 17November 2019
5 PT. FlorexFarmindo
IKT
Nomor:163/KPTS/KR.020/K/01/2019
21 Oktober2017 - 21Oktober 2019Tanggal 30 Januari
2019
PihakKetiga
Nomor:1931/Kpts/KR.020/K/09/2019 Tanggal 07September 2019
07 September2019 - 07september 2020
6 PT. KosatoAgro Industry
IKT
Nomor:2369/KPTS/KR.020/K/10/2019 01 Juli 2019 -
01 Juli 2020Tanggal 31 Oktober2019
PihakKetiga
Nomor:564/Kpts/KT.210/L/4/2016
15 April 2016 -15 april 2019
Tanggal 15 April 20167 PT. Masindo
Mitra Mandiri IKT
Nomor: 649 / KPTS /KR.020 / L / 05 /2017 Tanggal 05 Mei2017
8 Januari 2017- 8 Januari2019
8 PT. WillisAgro Lestari IKT
Nomor: 746 / KPTS /KR.020 / L / 05 /2017 Tanggal 22 Mei2017
25 Maret 2017 -25 Maret 2019
9 PT. Florion
IKT
Nomor:457/KPTS/KR.020/K/03/2019 tanggal 19Maret 2019
14 Januari2019 - 14Januari 2020.
10 PT. Nanyo
TL
Nomor: 140/Kpts/KR.020/K.8.A/10/2019tanggal 23 Oktober2019
23 Oktober2019 - 23Januari 2019
11 PT.TransplantIndonesia IKT
Nomor :2705/KPTS/KR.020/K/12/2019 Tanggal17 Desember 2019
18 November2019 - 18November 2020(dua Tahun)
12 PT.NusantaraSegar G.
IKT Nomor: 1670/Kpts/KR.020/K/09/2
13 September2017 - 13september 2019
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 220
2019LAPORANTAHUNAN
017 Tanggal 13September 2017
Pihakketiga
Nomor: 2066/Kpts/KR.020/K/09/2019 tanggal 27September 2019
27 September2019 - 27September 2019(1 Tahun)
13 PT. Smart tbkIKT
1958/KPTS/KR.020/K/09/2019 Tanaggal10 September 2019
10 September2019 - 10September 2019
14 PT. BuahAngkasa,Jakarta IKT
Nomor:1957/KPTS/KR.020/K/09/2019 Tanggal10 September 2019
10 September2019 - 10September 2019
16 PT. AgungMustikaSelaras
Tempat
Lain
Nomor:107/Kpts/KR.020/K.8.A/08/201920 Agustus 2019
20 Agt 2019 -20 Nov 2019
17 PT. KarimBarokah Temp
atLain
Nomor:139/Kpts/KR.020/K.8.A/10/2019TANGGAL 23OKTOBER 2019
23 Oktober2019 - 23Januari 2019
18 PT. SunnyIndopramitha Temp
atLain
Nomor:134/Kpts/KR.430/K.8.A/10/2019 Tanggal08 Oktober 2019
08 Oktober2019 - 08Januari 2019
19 PT. NoahHans Semesta Temp
atLain
Nomor: 141/Kpts/KR.020/K.8.A/10/2019tanggal 23 Oktober2019
23 Oktober2019 - 23Januari 2019
20 PT. Dafa Tempat
Lain
Nomor: 142/Kpts/KR.020/K.8.A/10/2019tanggal 23 Oktober2019
23 Oktober2019 - 23Januari 2019
21 CV. MutiaraTani Temp
atLain
Nomor:150/Kpts/KR.020/K.8.A/11/2019 Tgl 15November 2019
15 Nov 2019 -15 Peb 2019
22 PT. AquaticPC
Tempat
Lain
Nomor:151/Kpts/KR.020/K.8.A/11/2019
15 Nov 2019 -15 Peb 2019
23 PT.FreshoceaniaIndonesia
Tempat
Lain
Nomor: 154/Kpts/KR.020/K.8.A/11/2019tanggal 20 November2019
20 Nov 2019 -20 Peb 2019
24 BambangAquatic Plant
Tempat
Lain
Nomor:156/Kpts/KR.020/K.8.A/11/2019
22 Nov 2019 -22 Peb 2019
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 221
2019LAPORANTAHUNAN
d. Auditor dan PenilaiGuna memudahkan dalam melakukan auditor dan penilaian,BBKP Soekarno Hatta memiliki beberapa pegawai yang telahdinyatakan lulus dan kompeten sebagai Auditor baik ituFumigasi dan ISPM ataupun sebagai penilai IKT, Berikutdaftar nama Auditor dan penilai IKT dai BBKP Soekarno Hattadapat dilihat pada tabel berikut
Tabel 106Personel Auditor dan Penilai di BBKP Soekarno Hatta
No Nama, NIP PelatihanTeknis Kompetensi
A Auditor Fumigasi MB1 Supriyanto, S.P
NIP 1962112919890310022007 2002
2 Khozali, S.P.NIP 196405051985031001
2009
3 Edin SudarsonoNIP 196602031989031003 2009
B Auditor Fumigasi PH31 Heryanto
NIP 198012102000031001 2011
2 Hendra GunawanNIP 198209052006041001 2011 2012
C Auditor Kemasan Kayu1 Iman Suryaman, S.P., M.Si
NIP 1963032019890310012101
2 Ida Sulistyawati, S.P.NIP 196005041986032003
2010
3 Heri Maulana S., S.P.NIP 196705041991031003
2010
D Penilai IKT1 Ir. Yadi Juniadi
NIP 196506281992031002 2011
2 Ujang Yeye, S.P.NIP 196302011989031001 2012
3 Sri Setyawati, S.Si., M.Si.NIP 198002262005012001 2011
4 Alimudin, S.P., M.P.NIP 197904032008011009 2011
5 Arif Hemawan Y, S.P., M.Si.NIP 198207272008011005 2012
6 Wahyudi, S.P.NIP 197906032009011006 2012
7 Indah D, S.P., M.Si.NIP 197703252009122001 2012
8 Suswi Nalis, S.P., M.Si.NIP 198310112009122004 2012
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 222
2019LAPORANTAHUNAN
9 Wawan Sunarto, S.P.NIP 198012212009011007 2013
10 Davit Dariyansyah, S.P.NIP 198512272011011006 2013
11 Morisa Purba, S.P., M.Si.NIP 197502232003122001 2016
12 Taufan Tanto S, S.P., M.Si.NIP 197912072005011008 2017
13 Diana Budiman, S.P.NIP 197611062009121004 2012
4.6 Bidang Pengawasan dan Penindakan4.6.1 Landasan Operasional Bidang Wasdak
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor
22/Permentan/OT.140/4/ 2008 tanggal 3 April 2008 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina
Pertanian, Bidang Pengawasan dan Penindakan mempunyai
tugas melaksanakan pengawasan dan penindakan pelanggaran
peraturan perundang-undangan di bidang karantina hewan dan
karantina tumbuhan, serta keamanan hayati hewani dan nabati,
dengan fungsi sebagai berikut :
1. Melaksanakan urusan pengawasan dan penindakan
pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang
karantina hewan;
2. Melaksanakan urusan pengawasan dan penindakan
pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang
karantina tumbuhan;
3. Melaksanakan urusan pengawasan dan penindakan
pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang
keamanan hayati hewani dan nabati;
4.6.2 Tugas dan FungsiTugas dan fungsi bidang pengawasan dan penindakan tersebut
dilakukan melalui tindakan preemptif, preventif, dan represif.
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22 /Permentan
/OT.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 223
2019LAPORANTAHUNAN
140/4/2008 tersebut, Bidang Pengawasan dan Penindakan
terdiri dari Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Hewan
dan Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Tumbuhan,
dengan tugas sebagai berikut :
1. Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Hewan
mempunyai tugas melakukan urusan pengawasan dan
penindakan pelanggaran peraturan perundang-undangan di
bidang karantina hewan dan keamanan hayati hewani;
2. Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Tumbuhan
melakukan
urusan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan
perundang-undangan di bidang karantina tumbuhan dan
keamanan hayati nabati.
Mekanisme operasional pengawasan untuk mencegah terjadinya
pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan
dan pengawasan keamanan hayati telah tertuang dalam Surat
Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor:
2061/Kpts/OT.160/L/12/2012
4.6.3 Peran dan Tanggung Jawab Bidang Wasdak4.6.3.1 Tindakan Pre-Emptif
Yaitu upaya yang dilakukan oleh Petugas Karantina untuk
membina kesadaran masyarakat dan petugas karantina
pertanian agar mematuhi peraturan perundang-undangan di
bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan
pengawasan keamanan hayati. Kegiatan-kegiatan Pre-Emtif
antara lain :
a. Melaksanakan sosialisasi kepada semua pihak yang
terkait, baik internal, maupun eksternal tentang
pengawasan dan penindakan pelanggaran di bidang
karantina hewan, karantina tumbuhan, dan pengawasan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 224
2019LAPORANTAHUNAN
keamanan hayati hewani dan nabati dalam rangka
meningkatkan efektftas pencegahan masuknya HPHK dan
OPTK serta keamanan hayati;
b. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal maupun
eksternal dengan instansi terkait dalam pelaksanaan dan
evaluasi kegiatan pre-emptf terhadap pelanggaran di
bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan
pengawasan keamanan hayati;
c. Melakukan kompilasi dan mengelola peraturan perundang-
undangan yang terkait dengan pengawasan dan
penindakan di bidang karantina hewan, karantina
tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati;
d. Mengadministrasikan kegiatan pre-Emtif terhadap
pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina
tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati;
e. Melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap kegiatan
preemptif.
Kegiatan Pre-Emtif diatur dalam Keputusan Kepala Badan
Karantina Pertanian Nomor :
1409/KPTS/OT.160/L/10/2012 tanggal 03 Oktober 2012
tentang Pedoman Kegiatan Pre-Emtif dalam Membina
Kesadaran Masyarakat di Bidang Karantina Hewan,
Karantina Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Hayatii.
4.6.3.2 Tindakan PreventifTindakan Preventif yaitu upaya yang dilakukan oleh Petugas
Karantina untuk mencegah pelanggaran dan tindak pidana
karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan
keamanan hayati.
Kegiatan-Kegiatan Preventif antara lain :
a. Membangun jejaring kerja (net working) untuk menggali
informasi adanya dugaan pelanggaran di bidang karantina
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 225
2019LAPORANTAHUNAN
hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan
hayati;
b. Melakukan tindakan preventif dalam pengawasan dan
penindakan perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta
pengawasan keamanan hayati terhadap sistem
perkarantinaan dan keamanan hayati, media pembawa
HPHK, media pembawa OPTK, PSAT, tindakan karantina
terhadap orang, alat angkut, peralatan, air, atau pembungkus
yang diketahui atau diduga membawa HPHK atau OPTK,
media pembawa lain (sampah), baik ditempat pemasukan dan
pengeluaran yang tidak ditetapkan maupun di tempat
pemasukan dan pengeluaran yang ditetapkan termasuk di
luar tempat pemasukan dan pengeluaran meliputi:
kegiatan intelijen karantina
kegiatan patroli karantina
kegiatan monitoring dan evaluasi
c. Menyediakan sarana dan prasarana yang diperlukan untuk
penyelenggaraan tugas dan fungsi preventif terhadap
pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan
dan pengawasan keamanan hayati baik ditempat pemasukan
dan pengeluaran yang tidak ditetapkan maupun di tempat
pemasukan dan pengeluaran yang ditetapkan termasuk di
luar tempat pemasukan dan pengeluaran.
d. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal maupun
eksternal dengan instansi terkait dalam pelaksanaan dan
evaluasi kegiatan preventif terhadap pelanggaran di bidang
karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan
keamanan hayati.
e. Mengadministrasikan kegiatan preventif terhadap
pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan
dan pengawasan keamanan hayati.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 226
2019LAPORANTAHUNAN
Kegiatan Preventif diatur dalam Keputusan Kepala Badan
Karantina Pertanian Nomor : 2053/Kpts/OT.160/L/10/2011
tanggal 05 Oktober 2011 tentang Pedoman Tindakan Preventif
dalam Pengawasan dan Penindakan Perkarantinaan Hewan
dan Tumbuhan serta Pengawasan Keamanan Hayati.
4.6.3.3 Tindakan RepresifTindakan Represif yaitu Penindakan yang dilakukan oleh
PPNS Karantina untuk melakukan penyidikan atas dugaan
adanya tindak pidana di Bidang Karantina Hewan, Karantina
Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Hayati. Kegiatan-
kegiatan Represif antara lain :
a. Melakukan penanganan dan tindak pidana melalui
kegiatan penyidikan oleh PPNS sesuai bidangnya, antara
lain :
Melakukan pemeriksaan atas kebenaran laporan atau
keterangan berkenaan dengan tindak pidana karantina
hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan
keamanan hayati.
Meminta keterangan dan bahan bukti dari orang atau
badan hukum sehubungan dengan tindak pidana
karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan
keamanan hayati.
Melakukan pemanggilan terhadap seseorang untuk
didengar dan diperiksa sebagai Saksi atau Tersangka
dalam tindak pidana karantina hewan, karantina
tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.
Melakukan penggeledahan dan penyitaan barang bukti
tindak pidana karantina hewan, karantina tumbuhan
dan pengawasan keamanan hayati
Melakukan dan/atau menghentkan penyidikan apabila
tidak didapat cukup bukti tentang adanya tindak pidana
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 227
2019LAPORANTAHUNAN
karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan
keamanan hayati.
b. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal dan
eksternal dengan instansi terkait dalam penanganan kasus
pelanggaran dan tindak pidana karantina hewan,
karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.
c. Mengadministrasikan kegiatan refresif terhadap
pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina
tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.
d. Melakukan tindak lanjut atas pengaduan dari masyarakat
dan informasi lainnya mengenai dugaan adanya
pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina
tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.
Kegiatan Represif diatur dalam Keputusan Kepala Badan
Karantina Pertanian Nomor :
2051/Kpts/OT.160/L/10/2011 tanggal 05 Oktober 2011
tentang Juklak dan Juknis Penyidikan.
4.6.4 REALISASI KEGIATAN PENGAWASAN DAN PENINDAKAN4.6.4.1 Pre-emptif
a. Sosialisasi Penggunaan Kartu Identitas Kepatuhan (KIK)
Sosialisasi Penggunaan Kartu Identitas Kepatuhan dilaksanakan
pada tanggal 29 November 2019 di Ruang Rapat Fauna Lantai 2
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta dengan peserta
Pengguna Jasa Bidang Karantina Hewan, Tumbuhan dan Pegawai
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta yang berjumlah
100 orang. Narasumber berasal dari Internal BBKP Soekarno
Hatta. Output dari pelaksanaan Sosialisasi Penggunaan KIK
adalah terimplementasikannya layanan prioritas bagi pengguna
jasa karantina hewan dan tumbuhan.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 228
2019LAPORANTAHUNAN
4.6.4.2 Preventifa. Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI
Selama Tahun 2019 Bidang Pengawasan dan Penindakan telah
melaksanakan sebanyak 5 kali kegiatan Pengawasan Terpadu
dengan TNI/POLRI di wilayah Bandara Soekarno Hatta. Kegiatan
ini melibatkan 2 instansi eksternal yaitu Kepolisian Resort Kota
Metro Bandara Soekarno Hatta dan Sub Garnisun
0506/Tangerang.
a) Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI pertama
dilaksanakan pada hari Senin tanggal 30 Juli 2019 dengan
didukung 30 personil dengan rincian 2 personil dari Sub
Garnisun 0506/Tangerang, 4 personil dari Kepolisian Resort
Kota Metro Bandara Soekarno Hatta, 1 personil dari BBKIPM
Jakarta I, 3 personil dari Avsec Bandara Soekarno Hatta, 5
personil dari Kantor Otban Wilayah I Bandara Soekarno Hatta
dan 15 personil dari internal BBKP Soekarno Hatta.
Pengawasan dilaksanakan di Terminal 2 D Kedatangan
Internasional Bandara Soekarno Hatta.
b) Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI kedua dilaksanakan
pada hari Kamis tanggal 30 Agustus 2019 dengan didukung
20 personil dengan rincian 2 personil dari Sub Garnisun
0506/Tangerang, 4 personil dari Kepolisian Resort Kota Metro
Bandara Soekarno Hatta dan 14 personil dari internal BBKP
Soekarno Hatta. Pengawasan dilaksanakan di Terminal 2 D
Kedatangan Internasional Bandara Soekarno Hatta.
c) Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI ketiga dilaksanakan
pada hari Kamis tanggal 27 September 2019 dengan
didukung 20 personil dengan rincian 2 personil dari Sub
Garnisun 0506/Tangerang, 4 personil dari Kepolisian Resort
Kota Metro Bandara Soekarno Hatta dan 14 personil dari
internal BBKP Soekarno Hatta. Pengawasan dilaksanakan di
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 229
2019LAPORANTAHUNAN
Terminal 3 Kedatangan Internasional Bandara Soekarno
Hatta.
d) Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI pertama
dilaksanakan pada hari Kamis tanggal 25 Oktober 2019
dengan didukung 30 personil dengan rincian 2 personil dari
Sub Garnisun 0506/Tangerang, 2 personil dari Kepolisian
Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta dan 26 personil
dari internal BBKP Soekarno Hatta. Pengawasan
dilaksanakan di Terminal Kargo Bandara Soekarno Hatta.
e) Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI pertama
dilaksanakan pada hari Rabu tanggal 14 November 2019
dengan didukung 54 personil dengan rincian 2 personil dari
Sub Garnisun 0506/Tangerang, 4 personil dari Kepolisian
Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta dan 48 personil
dari internal BBKP Soekarno Hatta. Pengawasan
dilaksanakan di Terminal 2 D Kedatangan Internasional,
Terminal 3 Kedatangan Internasional dan Terminal Kargo
Bandara Soekarno Hatta.
Output kegiatan Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI di
wilayah Bandara Soekarno Hatta adalah meningkatnya
kesadaran masyarakat/pengguna jasa Karantina akan
pentingnya pemahaman aturan Perkarantinaan dan efektifnya
pelaksanaan tugas Karantina di wilayah kerja BBKP Soekarno
Hatta.
b. Pengumpulan Bahan dan Keterangan (PULBAKET)
Selama Tahun 2019 Bidang Pengawasan dan Penindakan telah
melaksanakan sebanyak 12 kali kegiatan Pengumpulan Bahan
dan Keterangan (PULBAKET) yang dilaksanakan selama bulan
Oktober sampai November 2019 di wilayah Kota Cirebon, Kota
Bandung, Kota Depok, Kota Bogor dan DKI Jakarta.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 230
2019LAPORANTAHUNAN
Kegiatan pengumpulan bahan dan keterangan ini dimaksudkan
untuk memperoleh data dan informasi sejelas-jelasnya terhadap
peredaran illegal terhadap media pembawa HPHK dan OPTK
melalui jasa titipan pos dan TSL (Tumbuhan dan Satwa Liar) yang
dilindungi.
Tujuan pengumpulan bahan keterangan ini agar pengawasan
lalulintas MP HPHK dan OPTK serta TSL melalui jasa titipan pos
lebih efektif dan efisien. Matriks hasil pelaksanaan kegiatan
PULBAKET terlampir.
4.6.4.3 Represif1. Represif
Kegiatan Represif yang dilaksanakan Bidang Pengawasan dan
Penindakan BBKP Soekarno Hatta berupa penegakan hukum
terhadap pelaku pelanggaran Undang-Undang Nomer 16 Tahun
1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan. Selama tahun
2019 ada 7 pelanggaran yang diproses secara hukum dimana 5
kasus ditangani oleh PPNS BBKP Soekarno Hatta dan telah selesai
(P-21) dan 2 kasus dilimpahkan ke Penegak Hukum dari Instansi
lain.
a. Kasus pertama adalah pemasukan 253 ekor reptil dari Medan
dengan tersangka Warga Negara Jepang atas nama Katsuhide
Naito.
b. Kasus kedua adalah pengiriman 18 Kg Sarang Burung Walet dari
Bandara Soekarno Hatta ke Medan dengan tersangka Warga
Negara Indonesia atas nama Rosida.
c. Kasus ketiga adalah pemasukan 10 sachet benih biji dari
Tiongkok dengan tersangka Warga Negara Tiongkok atas nama
Zhong Ping.
d. Kasus keempat adalah pemasukan 4,2 Kg benih padi reptil dari
Malaysia dengan tersangka Warga Negara Indonesia atas nama
Tariq Mahmood.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 231
2019LAPORANTAHUNAN
e. Kasus kelima adalah pengeluaran 17 ekor burung dari Bandara
Soekarno Hatta ke Hongkong dengan tersangka Warga Negara
Taiwan atas nama Kao Hsing Te.
f. Kasus keenam adalah pengeluaran 29 ekor reptil dari Bandara
Soekarno Hatta ke Bangkok dengan tersangka Warga Negara
Thailand atas nama Alongkon Chuatong. Kasusnya dilimpahkan
kepada penyidik Bareskrim Polri.
g. Kasus ketujuh adalah pengeluaran 55 ekor reptil dari Bandara
Soekarno Hatta ke Jepang dengan tersangka Warga Negara
Jepang atas nama Yusuke Imanishi. Kasusnya dilimpahkan
kepada penyidik BKSDA.
Output dari kegiatan Represif yang dilaksanakan Bidang
Pengawasan dan Penindakan BBKP Soekarno Hatta adalah
timbulnya efek jera terhadap pelaku pelanggaran terhadap Undang-
Undang Nomer 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan
Tumbuhan.
4.6.5 Dukungan Pelaksanaan Tindakan Karantina (8P)Selama Tahun 2019 Bidang Pengawasan dan Penindakan telah
melaksanakan sebanyak 7 kali pemusnahan terhadap Media
Pembawa HPHK dan OPTK. Pelaksanaan pemusnahan dilakukan
karena komoditasnya tidak memenuhi persyaratan dokumen dan
karena ditemukan adanya bibit penyakit pada media HPHK dan
OPTK. Pemusnahan ini juga disaksikan oleh beberapa instansi
lingkup Bandara Soekarno Hatta, dengan rincian sebagai berikut :
a. Pemusnahan pertama dilaksanakan pada tanggal 29 Januari
2019 dengan disaksikan oleh pejabat dan staf lingkup Badan
Karantina Pertanian, Kepolisian Resort Kota Metro Bandara
Soekarno Hatta, Kantor Otoritas Bandara Wilayah I Bandara
Soekarno Hatta, Aviation Security PT Angkasa Pura II, Kantor
Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe C Bandara Soekarno Hatta,
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 232
2019LAPORANTAHUNAN
Kantor Pos Tukar Bandara Soekarno Hatta, pejabat dan staf
lingkup BBKP Soekarno Hatta. Media Pembawa yang
dimusnahkan antara lain komoditas Karantina Hewan berupa
produk hewan sejumlah 683,37 kg, 5 ekor burung merpati dan 9
vial vaksin. komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah 198 koli,
1672,963 kg dan 2664 batang.
b. Pemusnahan kedua dilaksanakan pada tanggal 21 Februari 2019
yang bertempat di IKH milik Firma Hasco dengan disaksikan oleh
pejabat dan staf lingkup Badan Karantina Pertanian, Dinas
Peternakan dan Kesehatan Hewan Provinsi DKI Jakarta, Dinas
Ketahanan Pangan, Kelautan dan Pertanian Provinsi DKI Jakarta,
Kepolisian Sektor Metro Kramat Jati, Kecamatan Kramat Jati,
Kelurahan Batu Ampar serta pejabat dan staf lingkup BBKP
Soekarno Hatta. Media Pembawa yang dimusnahkan antara lain
900 ekor Burung Love Bird dan 92 ekor Burung Peacock.
c. Pemusnahan ketiga dilaksanakan pada tanggal 6 Maret 2019
dengan disaksikan oleh pejabat dan staf lingkup Badan Karantina
Pertanian, Kepolisian Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta,
Kantor Otoritas Bandara Wilayah I Bandara Soekarno Hatta,
Aviation Security PT Angkasa Pura II, Kantor Pelayanan Utama
Bea dan Cukai Tipe C Bandara Soekarno Hatta, Kantor Pos Tukar
Bandara Soekarno Hatta, pejabat dan staf lingkup BBKP
Soekarno Hatta. Media Pembawa yang dimusnahkan antara lain
komoditas Karantina Hewan berupa produk hewan sejumlah
401,15 kg dan 46 Koli. komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah
30 koli, 431,16 kg, 150 ekor larva dan 8 batang.
d. Pemusnahan keempat dilaksanakan pada tanggal 9 Mei 2019
dengan disaksikan oleh pejabat dan staf lingkup Badan Karantina
Pertanian, Kepolisian Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta,
Kantor Otoritas Bandara Wilayah I Bandara Soekarno Hatta,
Aviation Security PT Angkasa Pura II, Kantor Pelayanan Utama
Bea dan Cukai Tipe C Bandara Soekarno Hatta, Kantor Pos Tukar
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 233
2019LAPORANTAHUNAN
Bandara Soekarno Hatta, BBKIPM Jakarta I, Kodim 0506
Tangerang, pejabat dan staf lingkup BBKP Soekarno Hatta. Media
Pembawa yang dimusnahkan antara lain komoditas Karantina
Hewan berupa produk hewan sejumlah 391,99 kg dan 1 ekor
anjing. komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah 103 koli,
547,992 kg, 20 kemasan dan 24 batang.
e. Pemusnahan kelima dilaksanakan pada tanggal 2 Juli 2019
dengan disaksikan oleh pejabat dan staf lingkup Badan Karantina
Pertanian, Kepolisian Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta,
Kantor Otoritas Bandara Wilayah I Bandara Soekarno Hatta,
Aviation Security PT Angkasa Pura II, Kantor Pelayanan Utama
Bea dan Cukai Tipe C Bandara Soekarno Hatta, Kantor Pos Tukar
Bandara Soekarno Hatta, BBKIPM Jakarta I, Kodim 0506
Tangerang, Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Bandara Soekarno
Hatta, Kantor Kejaksaan Negeri Kota Tangerang, BIN Daerah
Banten, pejabat dan staf lingkup BBKP Soekarno Hatta. Media
Pembawa yang dimusnahkan antara lain komoditas Karantina
Hewan berupa daging wagyu sejumlah 40 kg dan 9450 ekor DOC.
komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah 21 koli, 374,7 kg dan
1301 batang.
f. Pemusnahan keenam dilaksanakan pada tanggal 2 Agustus 2019
dengan disaksikan oleh pejabat dan staf lingkup Badan Karantina
Pertanian, Kepolisian Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta,
Kantor Otoritas Bandara Wilayah I Bandara Soekarno Hatta,
Aviation Security PT Angkasa Pura II, Kantor Pelayanan Utama
Bea dan Cukai Tipe C Bandara Soekarno Hatta, Kantor Pos Tukar
Bandara Soekarno Hatta, BBKIPM Jakarta I, Kodim 0506
Tangerang, Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Bandara Soekarno
Hatta, Kantor Kejaksaan Negeri Kota Tangerang, BIN Daerah
Banten, pejabat dan staf lingkup BBKP Soekarno Hatta. Media
Pembawa yang dimusnahkan antara lain komoditas Karantina
Hewan berupa produk hewan sejumlah 401,69 kg, 379 ekor
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 234
2019LAPORANTAHUNAN
cadaver reptil dan 5 koli rumput sisa pakan kuda. komoditas
Karantina Tumbuhan sejumlah 1000,45 kg, 452 kemasan dan
7544 batang.
g. Pemusnahan keempat dilaksanakan pada tanggal 13 Desember
2019 dengan disaksikan oleh Kepolisian Resort Kota Metro
Bandara Soekarno Hatta, Aviation Security PT Angkasa Pura II,
Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe C Bandara Soekarno
Hatta, BBKIPM Jakarta I, perwakilan PT Agro Seed, perwakilan PT
Gita Putra Abadi, pejabat dan staf lingkup BBKP Soekarno Hatta.
Media Pembawa yang dimusnahkan antara lain komoditas
Karantina Hewan berupa produk hewan sejumlah 2123 kg dan 1
ekor kambing. komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah 828 kg.
Output kegiatan pemusnahan yang dilaksanakan oleh BBKP
Soekarno Hatta adalah tercegahnya pemasukan dan penyebaran
HPHK dan OPTK dari luar Negara Republik Indonesia ke dalam
wilayah Negara Republik Indonesia.
4.6.6 Sumber Daya Manusia Bidang Wasdak
1. Penyidik Pegawai Negeri Sipil
(PPNS)
2. Intelijen
3. Polsus
4. Staf
:
:
:
:
19 Orang (6 Pejabat
Struktural, 13 Pejabat
Fungsional dan 3 Staf)
15 Orang (3 Pejabat
Struktural, 12 Pejabat
fungsional )
3 Orang (Pejabat
fungsional)
3 Orang (pejabat
fungsional)
3 Orang
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 235
2019LAPORANTAHUNAN
4.6.7 Permasalahan dan SolusiPelaksanaan tugas dan fungsi Bidang Pengawasan dan Penindakan
masih belum optimal oleh karena masih dihadapkan pada beberapa
permasalahan antara lain :
1. Tidak seimbangnya antara beban tugas dengan jumlah sumberdaya
manusia yang ada pada Bidang Pengawasan dan Penindakan dan
belum sesuai dengan luas wilayah yang perlu pengawasan petugas.
2. Belum optimalnya fungsi dari intelijen dalam memberikan informasi
terkait perkarantinaan dikarenakan masih merangkap sebagai
Pejabat
Fungsional yang berada dalam wadah Kelompok Jabatan
Fungsional.
3. Kurangnya koordinasi antar intelijen di Lingkup Bandara Soekarno
Hatta
dan Badan Intelijen Daerah.
4. Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) yang bertugas pada
Bidang Pengawasan dan Penindakan masih merangkap sebagai
Pejabat
Fungsional yang berada dalam Kelompok Jabatan Fungsional.
5. Kelompok jabatan fungsional (POPT, Medik Veteriner dan Paramedik
Veteriner) yang bertugas di bidang pengawasan dan penindakan
mengalami kesulitan dalam menyusun DUPAK hal ini dikarenakan
kegiatan rutin wasdak tidak tertuang dalam butir-butir kegiatan
sehingga
berimbas pada kenaikan pangkat.
Dalam upaya mengoptmalkan pelaksanaan tugas dan fungsi Bidang
Pengawasan dan Penindakan, kami mengusulkan saran pemecahan
terhadap permasalahan yang ada, yaitu:
1. Dilakukan penambahan sumber daya manusia yang memenuhi
kualifkasi pendidikan, keahlian, dan keterampilan dengan tugas
dan
fungsi Bidang Pengawasan dan Penindakan sepert lulusan dari
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 236
2019LAPORANTAHUNAN
program
studi ilmu hukum.
2. Penempatan pegawai pada bidang Wasdak tidak merangkap
sebagai
Pejabat fungsional. Dalam rangka operasionalisasinya perlu
dilakukan
langkah-langkah dengan melakukan penambahan jabatan
fungsional
KH/KT yaitu jabatan fungsional kewasdakan dengan
mencantumkan
butir kegiatan PPNS, fungsi intelijen, dan staff wasdak lainnya
dalam
jabatan fungsional kewasdakan tersebut.
3. Dilakukan pelatihan yang secara terus menerus dan
berkelanjutan
terhadap kemampuan dalam melaksanakan tugas PPNS maupun
intelijen dengan instansi yang berkompeten di bidangnya.
4. Dilakukan koordinasi antar intelijen daerah dan meningkatkan
jejaring
intelijen di Lingkup Bandara Soekarno Hatta.
5. Mengoptimalkan Petugas Fungsional dalam hal fungsi
pengawasan
terhadap pemasukan dan Pengeluaran MP OPTK/HPHK.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 237
2019LAPORANTAHUNAN
BAB VKESIMPULAN DAN SARAN
Untuk pencapaian Laporan Tahunan Balai Besar Karantina PertanianSoekarno-Hatta Tahun 2019, beberapa upaya telah dilakukan diantaranyamelaksanakan Realisasi Anggaran sesuai dengan kebutuhan Kinerja danoutput Kegiatan berdasarkan Peraturan dan Tata Laksana KegiatanRencana Strategis atau RENJA pada Tahun 2019.
Kesimpulan dari Kegiatan Laporan Tahun 2019 bahwasannya Balai BesarKarantina Pertanian Soekarno-Hatta sesuai dengan tugas dan fungsiberdasarkan PERMENTAN RI No. 22/permentan/OT. 140/4/2008 tanggal3 April 2008 tentang Organisasi Unit Pelaksana Teknis KarantinaPertanian.
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta berada dibawah BadanKarantina Pertanian telah melakukan Kinerja Laporan Tahunan Tahun2019 sesuai dengan Tata Laksana Kegiatan yang Berdasarkan Substansisebagai UPT (Unit Pelaksana Teknis) di Bandar Udara InternasionaSoekarno-Hatta.
Dalam Bidang Karantina Hewan dan Tumbuhan telah melakukanSertifikasi Pelayanan Karantina Sesuai dengan Kegiatan dan PeraturanPerkarantinaan dalam Rangka Pengawasan terhadap Pemasukan danPengeluaran Media Pembawa HPHK dan Media Pembawa OPTK.Bidang Pengawasan dan Penindakan telah melakukan kegiatan bersifatPre-entif dan Preventif maupun Refresif antara lain Koordinasi denganinstansi terkait baik lingkup Bandar Udara Internasional Soekarno-Hattamaupun Instansi terkait lainnya.
Dengan selesainya Laporan Tahunan Tahun 2019 Balai Besar KarantinaPertanian Soekarno-Hatta menyarankan perlu ditingkatkan kembalisystem kinerja agar semua UPT (Unit Pelaksana Teknis) Badan KarantinaPertanian lebih Mandiri, Disiplin dan Tanggung Jawab sesuai denganPeraturan UU Perkarantinaan.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 238
2019LAPORANTAHUNAN
Untuk pencapaian Kinerja Laporan Tahunan Tahun 2019 tersebut tersebutperlu adanya Program Kegiatan yang didasarkan dengan output kegiatanyang sesuai dengan kebutuhan Kinerja sebagai Usaha MengoptimalkanKegiatan dalam kurun waktu 1(satu) TahunDemikian Kesimpulan dan Saran kami harapkan masukan-masukan daripihak-pihak untuk lebih meningkatkan kinerja Balai Besar KarantinaPertanian Soekarno-Hatta dimasa yang akan datang.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA 239
2019LAPORANTAHUNAN
BAB VIPENUTUP
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta Menyajikan LaporanTahunan dalam Tahun 2019. Tidak lupa kami ucapkan Kehadirat AllahSWT yang telah memberikan Penerangan dalam Penyusunan Laporan ini,dan pada semua Pihak/Jajaran yang terkait Bagian Umum, BidangKarantina Hewan, Bidang Karantina Tumbuhan, Bidang Pengawasan danPenindakan dan Tim Panitia Penyusun Laporan Tahunan 2019 dalammenyelesaikan Laporan Tahunan Tahun 2019.
Saran dan kritik dalam laporan ini kami sangat dibutuhkan untukdijadikan masukan positif dari instansi terkait terutama Badan KarantinaPertanian sebagai organisasi Kementerian Pertanian.
Laporan Tahunan yang tersaji pada Tahun 2019 merupakan suatuinformasi kinerja kami dalam kurun waktu 1 tahun dalam kegiatanPerkarantinaan di Bandar Udara Internasional Soekarno-Hatta outputkegiatan dan sub output kegiatan merupakan laporan sertifikasi karantinaberupa pelayanan dalam tindakan perkarantinaan perkarantinaan didalamdan diluar bandara guna tercapainya visi dan misi tujuan Balai BesarKarantina Pertanian Soekarno-Hatta dimasa yang akan datang.
Harapan Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta dengan adanyaLaporan Tahunan ini dapat memberikan suatu kinerja yang baik dansebagai acuan UPT (Unit Pelaksana Teknis) di jajaran Badan KarantinaPertanian.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIANSOEKARNO HATTA
Badan Karantina Pertanian | Kementerian Pertanian RI
Kantor : Gedung Karantina Pertanian Bandar Udara Internasional Soekarno Hatta, Tangerang
Telp : (021) 5507930-31, 5500824 Fax : (021) 5500623, 5507930
Karantina Soetta
http://soekarnohatta.karantina.pertanian.go.id
@KarantinaSHT Karantina SoettaKarantinasoetta