l'approccio delta
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L‟approccio Delta
Programma nazionaleolandese per la sicurezzadalle inondazioni e l‟approvvigionamento di acqua dolce
Wim J. KuijkenCommissario del Programma Delta
23 novembre 20111
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Olanda e Italia e le opere idriche
2 23 novembre 2011Il Commissario del Programma Delta
• I Romani già molto attivi
• I polder olandesi specialmente a partire dal 17o
secolo
• Nel tardo 17o secolo Cornelis Jansz. Meyer attivo in Italia: primo esempio di cooperazione proficua
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3 23 novembre 2011Il Commissario del Programma Delta
Il Delta olandesenell‟EuropaNord-occidentale
L‟Olanda è il delta dei fiumiReno, Mosa, Schelda edEms
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• 59% a rischio inondazioni
• Struttura di governance preposta
– Enti amministrativi forti
– Obbligo per legge a proteggersi dalle
inondazioni (Water Act)
– Standard elevati
4 23 novembre 2011Il Commissario del Programma Delta
Il Delta olandese
North Sea
Belgium
Germ
any
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Il passato…
Implementazione di grandi piani in risposta ai disastri:
• 1916 inondazioni (Nord)
Soluzioni strutturali con dighe e barriere(diga di sbarramento Afsluitdijk per creare illago IJsselmeer)
• 1953 alluvione disastrosa (Sud-ovest)
Prima Commissione Delta
Soluzioni strutturali con dighe e barriere(Delta Works)
• 1993/1995 innalzamento dei livelli delleacque (fiumi, grandi evacuazioni)
Anche soluzioni territoriali: “Spazio per ilFiume” / Progetti Mosa
5 23 novembre 2011Il Commissario del Programma Delta
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Il Delta sotto pressione: calcolate le sfide future
6 23 novembre 2011Il Commissario del Programma Delta
Innalzamento
livello del mare
Maggior numero/
estremizzazione
tempeste
Maggior
numero/intensità
precipitazioni
Sviluppi spaziali
Aumento
dell’erosione
Cedimenti
(subsidenza)
Infiltrazioni
saline
Riduzione della
portata dei
fiumi
Aumento della
portata dei
fiumi
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7 23 novembre 2011Il Commissario del Programma Delta
Un approccio innovativo: il Programma Delta
2008: Relazione di una commissione statale(dopo Katrina)
2010: Obiettivo Delta: mantenere l‟Olanda un paese vivibile e sicuro
Due obiettivi, tre valori
Sicuri oggi e nel futuro [2050-2100]
Approvvigionamento acqua dolce garantitoanche in periodi di siccità
Solidarietà, flessibilità, sostenibilità
Non in risposta ad un disastro, ma in anticipo, per essere preparati ed evitarlo
Aggiornamento annuale al parlamento
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Assicurare la continuità
Il Decreto Delta:
• Base legale per il Programma Delta
• Fondo Delta per garantire la stabilità finanziaria a lungo termine (un miliardo
euro/anno)
• Commissario di Governo per il Programma Delta
8 23 novembre 2011Il Commissario del Programma Delta
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Oggi – 2015: implementazione in attoProgrammi nell‟ambito del Programma Delta:
• Programma di protezione dalle Inondazioni / Anellideboli della Costa
– Organizzare la sicurezza sulla base dell‟ispezionedelle dighe
• “Spazio per il Fiume” / Progetti Mosa
– 90 progetti lungo i fiumi
Contemporaneamente, guardando in avanti:
• Preparazione delle Decisioni Delta
9 23 novembre 2011Il Commissario del Programma Delta
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Istituzioni governative olandesi e governance Prog. Delta
Ministero delleInfrastrutture e dell’Ambiente
(Autorità IdricaNazionale)
Provincia 1 Provincia 2 Provincia3
Municipalità1 Municipalità2 Autorità idrica1 Autorità idrica2
10 23 novembre 2011Il Commissario del Programma Delta
• Ministero – Linee guida, Autorità Idrica Nazionale – sistema idriconazionale
• Provincie – pianificazione territoriale, funzione di controllo di municipalità e servizi idrici
• Municipalità – pianificazione territoriale, fognature• Autorità idriche– sistema idrico locale, qualità e quantità dell‟acqua
Programma Delta
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Processo multigovernativo
Programma Delta: 4 livelli di governo, 9 squadre di programma
– Studi informativi congiunti
– Trovare idee creative e innovative
– Combinazione con sviluppi locali
– Coinvolgimento entità /gruppi d‟interesse e costruzione del consenso
Supervisione del Commissario del Programma Delta
progresso, uniformità, coerenza, trasparenza
andamento del Programma Delta / proposta al Governo
11 23 novembre 2011Il Commissario del Programma Delta
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12 23 novembre 2011Il Commissario del Programma Delta
Futuro incerto: scenari
Attivo
CaldoQuiete
Bollente
mo
derato
mu
tam
en
to
cli
mati
co
crescita socio-economica
contrazione socio-economica
rap
ido
mu
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Dagli scenari alle strategie
13 23 novembre 2011Il Commissario del Programma Delta
• Gli scenari ci mostrano i „punti di svolta‟:
• Barriera Maeslant
• Diga Afsluitdijk / lago IJssel
• Punti di immissione acqua dolce
• Gestione adattabile del delta
• Preparazione di lavori più ampi in relazione ai „puntidi svolta‟
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23 novembre 2011
5 decisioni chiave 2014-15
• Standard di sicurezza e programma
• Adattamento territoriale
• Strategie per l‟acqua dolce
• Estuario Mosa-Reno
• Lago IJssel
Il Commissario del Programma Delta
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Innovazioni
Possibili soluzioni innovative domestiche
• Costruire sicurezza usando la natura
• Tecnologia / sensori integrati nel corpo della diga
• Separazione di acqua dolce e acqua salata (‘bubble-
screen’)
• Il motore di sabbia
15 23 novembre 2011Il Commissario del Programma Delta
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Approccio integrato: atelier per Delta-design
16 23 Novembre 2011Commissario del Programma Delta
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• Programma Delta
• Decisioni Delta
• Commissario Delta
• Fondo Delta
• Decreto Delta
Per un paese vivibile e sicuro, anche alla fine del secolo
17 23 novembre 2011Il Commissario del Programma Delta
In conclusione:
Le cinque D olandesi